UPR_2007-2008 13/10/2007
PRAVILNIK
ZA POBLISKATA SODR@INA, RAZMER I NA^IN NA GRAFI^KA
OBRABOTKA NA URBANISTI^KITE PLANOVI
^l.1
So ovoj Pravilnik se ureduva pobliskata sodr`ina, razmer i na~in na grafi~ka
obrabotka na urbanisti~kite planovi.
SODR@INA NA URBANISTI^KI PLANOVI
^l.2
Urbanisti~kite planovi se sostojat od:
1. Dokumentaciona osnova vo koja se sistematizirani podatoci za postojnata
sostojba vo ramki na planskiot opfat, analiza na mo`nostite za prostoren razvoj
i programskite proekcii za podra~jeto na planskiot opfat, i
2. Planskata dokumentacija vo koja se prezentirani planskite re{enija i
definirani site planski odredbi potrebni za donesuvawe i sproveduvawe na
planot.
^l.3
Dokumentacionata osnova na urbanisti~kiot plan sodr`i:
1. Geografsko i geodetsko odreduvawe na podra~jeto na planskiot opfat so opis na
negovite granici i povr{ina;
2. Istorijat na planiraweto i ureduvaweto na podra~jeto na planskiot opfat i
negovata okolina;
3. Podatoci za prirodnite ~initeli koi mo`at da vlijaat na razvojot na
teritorijata vo ramki na planskiot opfat, na planskite re{enija i na nivnoto
sproveduvawe: geografski, geolo{ki, geomehani~ki, seizmi~ki,klimatolo{ki,
hidrografski, hidrolo{ki podatoci, kako i aspekti na prirodnite resursi,
bogatstva, za{titeni ekosistemi, pojavi i dr.;
4. Podatoci za sozdadenite vrednosti i ~initeli koi ja sintetiziraat sostojbata na
`ivotot na ~ovekot i na~inot na upotreba na zemji{teto vo ramkite na planskiot
opfat: kulturno – istoriski, demografski, ekonomski, stopanski, soobra}ajni,
zakonodavno-administrativni, zdravstveno-socijalni i drugi ~initeli;
5. Inventarizacija i snimawe na izgradeniot grade`en fond i vkupnata fizi~ka
suprastruktura;
6. Inventarizacija i snimawe na postojni spomeni~ki celini, gradbi od kulturno –
istorisko zna~ewe i kulturni predeli (za{titno-konzervatorski osnovi);
7. Inventarizacija i snimawe na izgradenata komunalna infrastruktura:
elektri~nite, kanalizaciskite, vodovodnite, po{tenskite, gasovodnite,
toplovodnite, telefonskite i drugite vodovi i objekti;
8. Invertarizacija i snimka na bespravno izgradenite gradbi i nivno obele`uvawe
vo a`uriranite geodetski podlogi;
9. Analiza na stepen na realizacija na va`e~kiot urbanisti~ki plan, so analiza na
problemi vo funkcioniraweto i prostorniot razvoj na podra~jeto vo ramkite na
planskiot opfat,
10. Analiza na mo`nostite za prostoren razvoj so programska proekcija za vidot,
prostornata lokacija, tempoto i obemot na merkite i sodr`inite na prostorniot
razvoj.
11. Izvod od plan od povisoko nivo, koj gi sodr`i site planski odredbi vo planot od
povisoko nivo {to se odnesuvaat na planskiot opfat na predmetniot
urbanisti~ki plan, prilo`eni na grafi~ki, tekstualen i numeri~ki na~in
prezentirani vo identi~na forma i razmer kako vo planot od povisoko nivo;
12. Drugi prilozi koi prezentiraat podatoci relevantni za postojnata sostojba na
podra~jeto vo planskiot opfat.
1 2
UPR_2007-2008 13/10/2007
^l.4
1) Dokumentacionata osnova na urbanisti~kiot plan sodr`i: tekstualen, grafi~ki
i numeri~ki del vo koi se prezentirani podatocite od ~len 3 od ovoj Pravilnik.
2) Podatocite od ~len 3 od ovoj Pravilnik vo dokumentacionata osnova na planot se
sistematizirani po teritorijalni edinici (urbani i mesni zaednici), kako i po
edinici na grade`noto zemji{te odnosno urbanisti~ki edinici za planirawe
(planski opfati na detalni urbanisti~ki planovi, ~etvrti, blokovi, grade`ni
parceli) na na~in koj se sovpa|a so sistematizacijata na podatocite vo
urbanisti~kiot plan.
^l.5
1) Planskata dokumentacija na urbanisti~kiot plan sodr`i: tekstualen, grafi~ki
i numeri~ki del.
2) Odredbite i podatocite od tekstualniot, numeri~kiot i grafi~kiot del na
urbanisti~kiot plan moraat me|u sebe da se potvrduvaat ili nadopolnuvaat
spored principot na neprotivre~nost.
3) Nekoi odredbi od urbanisti~kiot plan mo`at me|usebno da bidat vo obvrzuva~ka
korelacija ili da se uslovuvaat. Uslovenite odredbi naglaseno se definiraat i
se obele`uvaat za da se razlikuvaat od neuslovenite odredbi.
4) Tekstualniot del sodr`i:
1. Vid na planot, naziv na podra~jeto na planskiot opfat (toponim ili opis) i
planski period;
2. Geografska i geodetska mestopolo`ba na planskiot opfat so precizen opis na
negovata granica po granicite na katastarskite parceli so koi se sovpa|a, oski
na ulici ili drugi eksplicitni linearni simboli na geodetskata podloga;
3. Tekstualni odredbi od izvodot od plan od povisoko nivo koi se odnesuvaat na
podra~jeto na planskiot zafat i pretstavuvaat uslovi za planirawe na
prostorot;
4. Planska programa koja proizleguva od programata na donesuva~ot na planot i
od rezultatite na analizata na postojnata sostojba od to~ka 9 i 10 od ~len 3 od
ovoj Pravilnik;
5. Opis i obrazlo`enie na planskiot koncept za prostorniot razvoj i
harmonizacijata na prostorot na podra~jeto vo ramkite na planskiot opfat, so
osvrti na site relevantni aspekti i posledici od planiranite urbanisti~ki
re{enija i odredbi;
6. Opis i obrazlo`enie na planskite re{enija za izgradba, na namenskata
upotreba na grade`noto zemji{te parcelirano za izgradba, na grade`noto
zemji{te za op{ta upotreba, soobra}ajnata i komunalnata infrastruktura;
7. Ekonomsko obrazlo`enie za na~inot, obemot i dinamikata na finansirawe na
realizacijata na planskite re{enija, isplatlivosta na investiciite vo
zemji{teto za javna upotreba i niven soodnos so investiciite vo zemji{teto
parcelirano za izgradba;
8. Op{ti uslovi za izgradba, razvoj i koristewe na zemji{teto i gradbite koi
va`at za celata povr{ina na planskiot opfat i slu`at za sproveduvawe na
urbanisti~kiot plan, odnosno za izgotvuvawe na izvod od urbanisti~ki plan i
re{enie za lokaciski uslovi;
9. Posebni uslovi za izgradba, razvoj i koristewe na grade`noto zemji{te i
gradbite za sekoja urbanisti~ka edinica za planirawe ~ii{to granici se
utvrdeni so planot: planskiot opfat na detalniot urbanisti~ki plan,
urbanite ~etvrti i blokovi, kako i sekoja grade`na parcela poedine~no.
Posebnite uslovi za gradewe sodr`at detalni podatoci za uslovite za gradewe:
vid na planiranata gradba, nejzinata namena, dozvolena visina na gradewe,
maksimalen broj na spratovi, visina na krovnata konstrukcija, re`im na
UPR_2007-2008 13/10/2007
gradewe nad kotata na gorniot venec, kota na nultata plo~a vo odnos na
niveletata na pristapnata soobra}ajnica, definicija na elementite na
vnatre{niot soobra}aj, pristapi, pasa`i, rampi, parkirali{ta i gara`i,
re`im na gradewe pod zemja, poedine~ni specifi~nosti na grade`nata
parcela po odnos na objektite na komunalnata infrastruktura, terenot ili
stepenot i na~inot na obrabotkata na parterot, zeleniloto, parametri za
za{tita na nedvi`noto kulturno nasledstvo spored za{titno –
konzervatorskite osnovi i dr. Posebnite uslovi za gradewe slu`at za
sproveduvawe na planovite i toa neposredno za izgotvuvawe na izvod od
urbanisti~ki plan i za re{enie za lokaciski uslovi.
5) Numeri~kiot del sodr`i:
1. Numeri~ki pokazateli za site veli~ini koi proizleguvaat od planskite
re{enija: demografski aspekti, planirani povr{ini po namena na zemji{teto,
planirani vkupni eta`ni povr{ini za gradewe po namena na gradbite,
urbanisti~ki parametri kako {to se procentot na izgradenost na zemji{teto,
koeficient na iskoristenost na zemji{teto, gustinata na planiranata
izgradenost i gustinata na naselenost, povr{ini na grade`nite parceli,
planiranite povr{ini za gradewe, visinite na planiranite gradbi; dimenzii
na popre~nite profili na soobra}ajnata infrastruktura i drugite koridori za
javna upotreba i site kvantificirani parametri koi proizleguvaat od
planskite re{enija na gradbite od komunalnata infrastruktura.
2. Bilansni pokazateli vo koi sporedbeno se sistematizirani numeri~kite
vrednosti koi proizleguvaat od planskite re{enija od stav 5 to~ka 1 od ovoj
~len i onie od postojnata sostojba vo dokumentacionata osnova na planot od
~len 3 od ovoj Pravilnik.
6) Grafi~kiot del sodr`i:
2. Plan na namena na zemji{teto i gradbite so granici na povr{inite so ista
namena na zemji{teto – namenskite zoni i grafi~ka definicija na klasite na
nameni vo ramkite na tie granici, legendi so precizen tolkovnik na
grafi~kite simboli, tekstualni definicii na klasite na nameni i
obele`anite edinici na grade`noto zemji{te.
3. Regulacionen plan so grafi~ka definicija na granicata na planskiot opfat,
definicija na povr{ini i koridori na grade`noto zemji{te za javna upotreba
so regulacioni linii, oformuvawe na grade`ni parceli so granici na
grade`nite parceli, obele`uvawe na grade`nite parceli i potrebnite
planski edinici na grade`noto zemji{te, oski na soobra}ajnicite vo
koridorite na zemji{teto za javna upotreba i drugo.
4. Plan na povr{ini za gradewe so grade`ni linii kako granici na povr{inite
za gradewe, maksimalna viso~ina na gradewe, izrazena vo metri, maksimalen
broj na spratovi i kotirani rastojanija pome|u grade`nite i regulacionite
linii, grade`nite linii i granicite na grade`nite parceli i dr.
5. Soobra}aen plan so plansko re{enie na soobra}ajnata mre`a, grafi~ka i
kotirawe na uli~nite profili, elementi od proektnoto oblikuvawe na
soobra}ajnicite i krstosnicite, dispozicija i elementi na avtobuski i taksi
stojali{ta i dr.
6. Nivelaciski plan so planski re{enija na niveletite na planiranite
soobra}ajnici.
7. Infrastrukturen plan so planski re{enija na site komunalni
infrastrukturni vodovi i objekti.
8. Plan na zelenilo so dispozicija na nisko, sredno i visoko zelenilo.
9. Plan na spomenici na kulturata i spomeni~ki celini
10. Drugi specifi~ni planovi so grafi~ko definirawe na planski odredbi i
merki za razvoj i za{tita na prostorot.
3 4
UPR_2007-2008 13/10/2007
7) Grafi~kite prilozi na planot od stav 6 od ovoj ~len mo`at da se prezentiraat vo
grupi – superponirani vo eden plan ili sekoj poedine~no.
8) Grafi~kiot del na urbanisti~kiot plan sodr`i zadol`itelno eden zbiren
grafi~ki prilog (sintenzen plan) vo koj se superponirani na jasen i pregleden
na~in planskite odredbi od grafi~kiot del na planot, kako i tabeli so
numeri~kite pokazateli. Ovoj prilog slu`i za izlagawe na planot na javna anketa,
stru~na rasprava, dobivawe na soglasnost i drugo.
9) Sodr`inite na urbanisti~kiot plan od stav 4 to~ka 1, 2, 5 i 6 i stav 5 to~ka 2 od
ovoj ~len se naveduvaat vo Odlukata za donesuvawe na urbanisti~kite planovi od
~len 27 od Zakonot.
^l.6
1) Generaleniot urbanisti~ki plan gi sodr`i slednite planski odredbi: granica
na planskiot opfat koja pretstavuva granica na gradot, granici na urbani
zaednici, granici na planskite opfati na detalnite urbanisti~ki planovi so koi
se razrabotuva i sproveduva generalniot urbanisti~ki plan, granici na zoni
spored namenata na zemji{teto i definicija na namenskata upotreba na tie
povr{ini kako i na op{tite i posebnite uslovi za prostoren razvoj, re`im na
gradewe i koristewe na gradbite, prostorna dispozicija na zemji{te za izgradba
na gradbi za koi so zakon e utvrden javen interes, planski uslovi za detalno
planirawe na prostorot, regulacioni linii na primarnata soobra}ajna mre`a i
povr{ini za javna upotreba od gradsko zna~ewe, elementi za oblikuvawe na
primarnata soobra}ajna mre`a so nivelmansko re{enie, planski re{enija na
vodovite i objektite na site gradski infrastrukturi: vodovodni, kanalizaciski,
elektri~ni, toplovodni, gasovodni, po{tenski, telefonski, telekomunikaciski,
strate{ka procena na vlijanijata vrz `ivotnata sredina, merki za za{tita i
spasuvawe i drugo.
2) Generalnite urbanisti~ki planovi vo ~ij planski opfat postojat spomeni~ki
celini, gradbi od kulturno i istorisko zna~ewe, kulturni predeli, prirodni ili
sozdadeni blaga, zemji{ta i objekti so posebna namena i slo`enost gi ureduvaat
site specifi~ni uslovi i parametri za prostoren razvoj, izgradba, koristewe i
za{tita spored pozitivnite zakonski akti.
3) Grafi~kiot del od generalniot urbanisti~ki plan se izrabotuva vo razmer
1:10000, 1:5000 ili 1:2500, vo zavisnost od goleminata na planskiot opfat.
^l.7
1) Detalniot urbanisti~ki plan gi sodr`i slednite planski odredbi: granica na
planskiot opfat, regulacioni linii, oformuvawe na grade`ni parceli so granici
na grade`nite parceli, povr{ini za gradewe opredelni so grade`ni linii,
maksimalna viso~ina na gradbata izrazena vo metri, maksimalen broj na spratovi,
kota na nultata plo~a vo odnos na niveletata na pristapnata ulica, namena na
zemji{teto i gradbite, op{ti uslovi za izgradba i koristewe na zemji{teto i
gradbite, posebni uslovi za gradewe za sekoja poedine~na grade`na parcela,
namena i na~in na izgradba i koristewe na grade`noto zemji{te za javna upotreba,
plansko re{enie na sekundarnata soobra}ajna mre`a so elementi za oblikuvawe
na ulicite, nivelmansko re{enie na sekundarnata uli~na mre`a i na povr{inite
za javna upotreba so re`imski i pe{a~ki soobra}aj, planski re{enija za vidovite
i objektite na site komunalni i drugi infrastrukturi: vodovodni, kanalizacioni,
elektri~ni, toplovodni, gasovodni, telekomunikaciski, merki za za{tita i
spasuvawe i drugo;
2) Detalnite urbanisti~ki planovi vo ~ij planski opfat postojat spomeni~ni
celini, gradbi od kulturno i istorisko zna~ewe, kulturni predeli, prirodni ili
sozdadeni blaga, zemji{ta i objekti so posebna namena i slo`enost, gi ureduvaat
site specifi~ni uslovi i parametri za prostoren razvoj, izgradba, koristewe i
za{tita spored pozitivnite zakonski akti.
UPR_2007-2008 13/10/2007
3) Grafi~kiot del od detalniot urbanisti~ki plan se izrabotuva vo razmer 1:1000 ili
1:500, vo zavisnost od specifi~nosta na planskiot opfat.
^l.8
1) Urbanisti~kiot plan za selo so gusta izgradenost na gradbite gi sodr`i
slednite planski odredbi: granici na planskiot opfat, granica na mesni
zaednici, regulacioni linii, grade`ni parceli so granici na grade`nite parceli,
povr{ini za gradewe opredeleni so grade`ni linii, maksimalna viso~ina na
gradbata izrazena vo metri, namena na zemji{teto i gradbite, op{ti i posebni
uslovi za izgradba i koristewe na zemji{teto za javna upotreba, plansko re{enie
na primarnata i sekundarnata soobra}ajna mre`a so elementi za oblikuvawe na
soobra}ajnite, planskite re{enija na vodovite i objektite na primarnata i
sekundarnata mre`a na komunalnata infrastruktura, merki za za{tita i
spasuvawe i drugo.
2) Urbanisti~kiot plan za selo koe ima disperzna prostorna dispozicija gi sodr`i
slednite planski odredbi: granica na planskiot opfat, granica na mesni
zaednici, granici na zoni spored namenata na zemji{teto i definicija na
namenskata upotreba na tie povr{ini, prostorna organizacija i uslovi za gradewe
vo selski stopanski dvor, op{ti i posebni uslovi za gradewe i re`im na
koristewe na zemji{teto i gradbite, regulacioni linii na primarnata soobra}ajna
mre`a, plansko re{enie za soobra}ajnata mre`a so elementi za oblikuvawe na
soobra}ajnicite, planski re{enija na vodovite i objektite na komunalnata
infrastruktura,merki za za{tita i spasuvawe i drugo;
3) Donesuva~ot na planot odlu~uva dali urbanisti~kiot plan za selo }e se
izgotvuva spored odredbite od stav 1 ili stav 2 od ovoj ~len, vo programata za
izrabotka na urbanisti~ki planovi od ~len 28 stav 4 od Zakonot, spored
goleminata i karakteristikite na planskiot opfat, gustinata i na~inot na
izgradenosta, kako i drugi specifi~nosti i potrebi na podra~jeto vo planskiot
opfat.
4) Urbanisti~kite planovi za selo vo ~ij planski opfat postojat spomeni~ni celini,
gradbi od kulturno i istorisko zna~ewe, kulturni predeli, prirodni ili
sozdadeni blaga, zemji{ta i objekti so posebna namena i slo`enost, gi ureduvaat
site specifi~ni uslovi i parametri za prostoren razvoj, izgradba, koristewe i
za{tita spored pozitivnite zakonski akti.
5) Grafi~kiot del od urbanisti~kiot plan za selo, se izrabotuva vo razmer 1:1000 za
urbanisti~ki planovi od stav 1 od ovoj ~len, i 1:2500 i 1:5000 za urbanisti~ki
planovi od stav 2 od ovoj ~len.
^l.9
1) Urbanisti~kiot plan von naseleno mesto za golem planski opfat so retka
izgradenost i infrastrukturni gradbi gi sodr`i slednite planski odredbi:
granica na planskiot opfat, namena na zemji{teto i gradbite i na~inot na nivnoto
koristewe, op{ti uslovi za prostoren razvoj i gradewe, regulacioni linii na
mre`ata na javni pati{ta so elementi za oblikuvawe na pati{tata i objektite na
soobra}ajnata infrastruktura, planski re{enija na vodovite i objektite na
komunalnata infrastruktura, merki za za{tita i spasuvawe i drugo;
2) Urbanisti~kiot plan von naseleno mesto, koj se donesuva zaradi izgradba na
gradbi, kompleksi i vikend i turisti~ki naselbi gi sodr`i slednite planski
odredbi: granica na planski opfat, regulacioni linii, grade`ni parceli so
granici na grade`nite parceli, povr{ini za gradewe opredelni so grade`ni
linii, maksimalna viso~ina na gradbata izrazena vo metri, maksimalen broj na
5 6
UPR_2007-2008 13/10/2007
spratovi, namena na zemji{teto i gradbite, op{ti i posebni uslovi za izgradba i
koristewe na zemji{teto i gradbite, posebni uslovi za gradewe za sekoja
poedine~na grade`na parcela, namena i na~in na izgradba i koristewe na
zemji{teto za javna upotreba, plansko re{enie na mre`ata na javni pati{ta, na
lokalnata uli~na mre`a i na pristapnite soobra}ajnici so nivelmansko re{enie
na istite, plansko re{enie za bezbedno priklu~uvawe na objektite i na
pristapnite soobra}ajnici kon javnite pati{ta, planski re{enija za vodovite i
objektite na komunalnite infrastrukturi, merki za za{tita i spasuvawe i drugo;
3) Donesuva~ot na planot odlu~uva dali urbanisti~kiot plan von naseleno mesto }e
se izgotvuva spored odredbite od stav 1 ili stav 2 od ovoj ~len, vo programata za
izrabotka na urbanisti~ki planovi od ~len 28 stav 4 od Zakonot, spored
goleminata i karakteristikite na planskiot opfat, gustinata i na~inot na
izgradenosta, kako i drugi specifi~nosti i potrebi na podra~jeto vo planskiot
opfat;
4) Urbanisti~kite planovi von naseleno mesto vo ~ij planski opfat postojat
spomeni~ni celini, gradbi od kulturno i istorisko zna~ewe, kulturni predeli,
prirodni ili sozdadeni blaga, zemji{ta i objekti so posebna namena i slo`enost,
gi ureduvaat site specifi~ni uslovi i parametri za prostoren razvoj, izgradba,
koristewe i za{tita spored pozitivnite zakonski akti.
5) Grafi~kiot del od Urbanisti~kiot plan von naseleno mesto se izrabotuva vo
razmer 1:2500 i 1:5000 za urbanisti~ki planovi od stav 1 od ovoj ~len i 1:1000 za
urbanisti~ki planovi od stav 2 od ovoj ~len.
SODR@INA NA URBANISTI^KI PROEKT
^l.10
1) Urbanisti~ki proekt od ~len 50 stav 1 od Zakonot se sostoi od tekstualen,
numeri~ki i grafi~ki del, kako i od ideen proekt na gradbite;
2) Tekstualniot del od urbanisti~kiot proekt od stav 1 od ovoj ~len sodr`i:
1. Izvod od op{tite i posebnite odredbi na urbanisti~kiot plan za grade`nata
parcela za koja se izrabotuva urbanisti~ki proekt, koi pretstavuvaat uslovi
za izrabotuvawe na urbanisti~kiot proekt i proektirawe na ideen proekt na
gradbite;
2. Proektna programa so opis i povr{ina na site planirani gradbi vo ramkite na
grade`nata parcela;
3. Urbanisti~ko obrazlo`enie na proektnoto re{enie na namenite na povr{ini i
gradbi, prostornata razmestenost na gradbite i nivnite gabariti, vnatre{niot
dinami~en i stacionaren soobra}aj, proektnoto re{enie na parterot i
hortikulturata i proektnite re{enija na priklu~ocite i vnatre{nata mre`a
na komunalnite infrastrukturni vodovi i objekti;
3) Numeri~kiot del od urbanisti~kiot proekt sodr`i:
1. Numeri~ki pokazateli za site urbanisti~ki parametri koi proizleguvaat od
proektnite re{enija: procent na izgradenost, koeficient na iskoristenost,
povr{ina zafatena so gradba, vkupna grade`na povr{ina po eta`i, visini i
spratnost na proektiranite gradbi, proektirani grade`ni povr{ini spored
nivnata namena;
2. Bilansni pokazateli vo koi sporedbeno se sistematizirani numeri~kite
vrednosti od proektnoto re{enie i od izvodot od urbanisti~kiot plan.
4) Grafi~kiot del od urbanisti~kiot proekt sodr`i:
UPR_2007-2008 13/10/2007
1. Izvod od urbanisti~kiot plan vrz osnova na koj se izrabotuva urbanisti~ki
proekt;
2. Urbanisti~ko re{enie na grade`nata parcela so regulacioni linii,
povr{ini za gradewe opredeleni so grade`ni linii, maksimalni viso~ini na
gradewe na gradbite i proektno re{enie na parterot;
3. Proektno re{enie na vnatre{niot dinami~en i stacionaren soobra}aj;
4. Proektni re{enija na priklu~ocite, objektite i vodovite na vnatre{niot
razvod na site komunalni infrastrukturi;
5. Proektno re{enie na zeleniloto vo ramki na grade`nata parcela.
6. Urbanisti~kiot proekt od ~len 50 stav 1 od zakonot go sodr`i i idejniot
proekt na gradbite vo ramki na grade`nata parcela. Sodr`inata na idejniot
proekt se ureduva so Zakonot za gradewe i podzakonskite akti koi
proizleguvaat od nego.
^l. 11
1) So urbanisti~kiot proekt od ~len 10 od ovoj Pravilnik se ureduva: povr{ini za
gradewe opredeleni so grade`ni linii vo ramkite na grade`nata parcela i na
zaedni~kata povr{ina za gradewe utvrdena vo urbanisti~kiot plan, namena na
poedine~nite gradbi, detalni uslovi za izgradba i koristewe na zemji{teto i
gradbite, re{enie na parterot vo ramkite na grade`nata parcela, re{enie na
vnatre{nata mre`a na dinami~niot i stati~niot soobra}aj, re{enie na
priklu~oci, objekti i vnatre{en razvod na site komunalni infrastrukturi i
drugo.
2) Grafi~kiot del od Urbanisti~kiot proekt se izrabotuva vo razmer 1:500; 1:200
ili 1:100, vo zavisnost od goleminata na grade`nata parcela.
^l.12
1) Urbanisti~kiot proekt od ~len 50 stav 3 od zakonot se sostoi od tekstuelen,
numeri~ki i grafi~ki del, kako i od ideen proekt na gradbite vo ramki na
opfatot ili grade`nata parcela.
2) Tekstualniot del od urbanisti~kiot proekt od stav 1 od ovoj ~len sodr`i:
1. Izvod od prostoren plan na RM odnosno uslovi za planirawe na prostorot;
2. Geografsko i geodetsko odreduvawe na podra~jeto na proektniot opfat so opis
na negovite granici i povr{ini;
3. Podatoci za postojnata sostojba na podra~jeto na proektniot opfat od aspekt
na prirodnite i sozdadenite ~initeli: geografski, geolo{ki, geomehani~ki,
seizmi~ki, klimatolo{ki, hidrografski, hidrolo{ki kako i istoriski,
demografski, ekonomski, stopanski, soobra}ajni, infrastrukturni i dr.
4. Proektna programa
5. Opis i obrazlo`enie na proektniot koncept i urbanisti~ko re{enie, so osvrt
na site relevantni aspekti i posledici od planiranite urbanisti~ki
re{enija;
6. Ekonomsko obrazlo`enie za na~inot i dinamikata na finansirawe, izgradba i
koristewe na proektiranite gradbi kako i isplatlivosta na investiciite vo
zemji{teto za javna upotreba i komunalnite infrastrukturi;
7. Op{ti uslovi za gradewe koi va`at za celata povr{ina na proektniot zafat i
posebni uslovi za gradewe koi va`at za sekoja grade`na parcela ~ii granici se
utvrdeni so urbanisti~kiot proekt: vid na gradeweto, namena na idnite
gradbi, dozvolena visina na gradewe, visina na krovnata konstrukcija, kota na
nultata plo~a, opis na soobra}ajnoto re{enie so definicija na elementite za
oblikuvawe na vnatre{niot soobra}aj, opis na vodovite i objektite na
komunalnata infrastruktura, merki za za{tita i spasuvawe i drugo.
3) Numeri~kiot del od urbanisti~kiot proekt sodr`i:
7 8
UPR_2007-2008 13/10/2007
1. Numeri~ki pokazateli za site veli~ini koi proizleguvaat od urbanisti~koto
re{enie: povr{ini na zemji{teto spored nivnata namena, grade`ni povr{ini
spored nivnata namena, procent na izgradenost na zemji{teto, koeficient na
iskoristenost na zemji{teto, gustina na izgradenost, viso~ina na gradbite,
dimenzii na site gradbi i nivni rastojanija, kako i numeri~ki pokazateli za
vodovite i gradbite na site infrastrukturi;
2. Bilansni pokazateli vo koi se sporedeni numeri~kite pokazateli od postojnata
sostojba (stav 2 to~ka 3 od ovoj ~len) i proektnite re{enija (stav 3 to~ka 1 od
ovoj ~len).
4) Grafi~kiot del od urbanisti~kiot proekt sodr`i:
1. Izvod od prostoren plan i lokacija na proektniot opfat vo po{iroka
okolina;
2. Plan na namena na zemji{teto i gradbite;
3. Regulacionen plan so grafi~ka definicija na proektniot zafat, povr{ini na
grade`no zemji{te za javna upotreba opredeleni so regulacioni linii,
oformuvawe na grade`ni parceli, oski na soobra}ajnicite i drugo;
4. Plan na povr{ini za gradewe so grade`ni linii kako granici na povr{inite
za gradewe, maksimalna viso~ina na gradewe, rastojanija pome|u regulacionite
linii i grade`nite linii i drugo;
5. Soobra}aen plan so proektni re{enija na soobra}ajnata mre`a, elementi od
horizontalnata signalizacija i drugo;
6. Nivelaciski plan so niveleti na proektiranite soobra}ajnici i javni
povr{ini;
7. Infrastrukturen plan so proektni re{enija na site infrastrukturni vodovi
i gradbi;
8. Drugi prilozi neophodni za prostorna definicija na specifi~ni gradbi i
prostori.
5) Urbanisti~kiot proekt od ~len 50 stav 3 od zakonot gi sodr`i i idejnite proekti
na gradbite vo ramkite na proektniot opfat. Sodr`inata na idejniot proekt e
uredena so Zakonot za gradewe i podzakonskite akti koi prozleguvaat od nego.
^l.13
1) So urbanisti~ki proekt od ~len 12 od ovoj Pravilnik se ureduva: granica na
proektniot opfat {to pretstavuva i granica na grade`nata parcela ili parceli vo
ramki na opfatot, regulacioni linii, grade`ni parceli opredeleni so granici na
grade`ni parceli, povr{ini za gradewe opredeleni so grade`ni linii,
maksimalna viso~ina na gradbite izrazena vo metri, maksimalen broj na spratovi,
kota na nultata plo~a na gradbite, namena na zemji{teto i gradbite, op{ti i
posebni uslovi za izgradba i koristewe na zemji{teto i gradbite, proektni
re{enija na gradbite, proektni re{enija na infrastrukturnite vodovi i gradbi,
proektno i nivelmansko re{enie na soobra}ajnicite i drugo;
2) Grafi~kiot del od urbanisti~kiot proekt se izrabotuva vo razmer 1:10000; 1:5000;
1:2500; 1:1000; 1:500 i 1:200 vo zavisnost od goleminata na proektniot opfat i
prirodata na proektiranite gradbi.
SODR@INA NA SOSTAVNITE
DELOVI NA URBANISTI^KITE PLANOVI
^l.14
1) Stru~nata revizija na urbanisti~kite planovi od ~lenot 7 to~ka 2 i
urbanisti~kiot proekt od ~lenot 50 to~ka 3 od Zakonot sodr`i:
1. Naslov i naslovni podatoci od planot ili proektot na koj se vr{i stru~na
revizija;
UPR_2007-2008 13/10/2007
2. Spisok na prilozi od planskata dokumentacija {to & se dostaveni na
Stru~nata komisija
3. Izve{taj za voo~eni povreduvawa na zakonot ili drugite pozitivni zakoni vo
RM;
4. Izve{taj za voo~eni povreduvawa na pozitivnite standardi i normativi za
urbanisti~ko planirawe kako i drugite pozitivni podzakonski akti vo RM;
5. Izve{taj za voo~eni stru~ni propusti, nekorektni re{enija, tehni~ki gre{ki i
dr.;
6. Stru~ni preporaki za alternativno re{avawe na odredeni planski re{enija;
7. Zaklu~ok so preporaka za koregirawe na planskata dokumentacija i
prodol`uvawe na postapkata za nejzino donesuvawe.
2) Izve{tajot za postapuvawe po zabele{kite od stru~nata revizija od ~len 21 stav
5 od Zakonot sodr`i:
1. Spisok na zabele{ki od stru~nata revizija so obrazlo`enie za na~inot na
nivnoto vgraduvawe vo planskata dokumentacija;
2. Spisok na odgovori na stru~nite preporaki za alternativno re{avawe na
odredeni planski re{enija.
^l.15
Izve{tajot od stru~nata rasprava po Nacrt generalen urbanisti~ki plan (~len 23
stav 3 od Zakonot) sodr`i:
1. Zapisnik od raspravata so kopija od soop{tenie vo javni glasila, datum i
vreme na odr`uvaweto na raspravata, spisok na pokaneti u~esnici, spisok na
ispraten materijal za stru~nata rasprava, spisok na izlo`eni prilozi, spisok
na prisutni, spisok na u~esnici vo raspravata, zapis od tekot na raspravata i
site zabele{ki i diskusii prilo`eni vo pismena forma.
2. Obrazlo`enija za na~inot na vgraduvawe na prifatenite zabele{ki i
obrazlo`enija za pri~inite za neprifa}awe na zabele{kite.
^l.16
Izve{tajot od javna prezentacija i javna anketa za nacrt detalen urbanisti~ki
plan, urbanisti~ki plan za selo i urbanisti~ki plan von naseleno mesto (~len 24
stav 3, 6 i 7 od Zakonot) sodr`i:
1. Zapisnik od javnata prezentacija so datum i vreme na odr`uvawe, kopija od
soop{tenie vo javni glasila, prostorija vo koja se odr`uva, izlo`eni
materijali, spisok na prezenteri i zapisnik od tekot na prezentacijata;
2. Zapisnik od javna anketa so spisok na prifatenite zabele{ki i opis na
na~inot na nivnoto vgraduvawe vo planskata dokumentacija, kako i spisok na
neprifatenite zabele{ki i obrazlo`enija za pri~inite za nivnoto
neprifa}awe.
NA^IN NA GRAFI^KA OBRABOTKA NA URBANISTI^KITE PLANOVI
^l.17
Vo Generalniot urbanisti~ki plan, urbanisti~kiot plan za selo,
urbanisti~kiot plan von naseleno mesto i urbanisti~kiot proekt koi se
izrabotuvaat vo razmer 1:10000, 1:5000 i 1:2500, na grafi~ki na~in se definiraat
slednite planski odredbi:
1. Granica na planski opfat;
2. Granica na urbana odnosno mesna zaednica;
3. Granica na planski opfat na detalen urbanisti~ki plan;
9 10
UPR_2007-2008 13/10/2007
4. Regulaciona linija kako granica pome|u grade`no zemji{te za javna upotreba i
grade`no zemji{te parcelirano za izgradba;
5. Granica na podra~je so ista namena na zemji{teto – namenska zona;
6. Lokacii na samostojni gradbi ~ija {to namena e razli~na so namenata na
zonata vo koja se nao|aat;
7. Kolovoz na primarni i sekundarni soobra}ajnici i na elementi za nivno
oblikuvawe;
8. Dispozicija na {inski sredstva za transport;
9. Dispozicii na vodovite i objektite na vodovodnata, kanalizacionata,
elektri~nata, toplovodnata, gasovodnata, telekomunikaciskata i druga
infrastruktura.
^l.18
Vo Detalniot urbanisti~ki plan, urbanisti~kiot plan za selo,
urbanisti~kiot plan von naseleno mesto i urbanisti~kiot proekt koi se
izrabotuvaat vo razmer 1:1000, 1:500 i 1:200, na grafi~ki na~in se definiraat
slednite planski odredbi:
1. Granica na planski opfat;
2. Granica pome|u grade`no zemji{te za javna upotreba i parcelirano grade`no
zemji{te za gradewe – regulaciona linija;
3. Granici na grade`nite parceli;
4. Granici na povr{inite za gradewe – grade`na linija;
5. Denivelacii, prekini i pasa`i vo ramki na povr{inite za gradewe;
6. Oski na soobra}ajnici so prese~na to~ka;
7. Kolovoz, elementi od krstosnici i drugi elementi na soobra}ajnata
infrastruktura;
8. Denivelacii, skali, rampi i drugi elementi od parternoto ureduvawe na
zemji{teto za javna upotreba;
9. Dispozicija na linii i objekti na {inski i drugi sredstva za javen transport;
10. Dispozicija na vodovite i objektite na sekundarnata mre`a na vodovodnata,
kanalizacionata, elektri~nata, toplovodnata, gasovodnata,
telekomunikaciskata i druga infrastruktura.
^l.19
1) Planskite odredbi od ~len 17 i 18 od ovoj Pravilnik se predavaat na grafi~ki
na~in so slednite simboli i oznaki:
1. Granica na planski opfat na urbanisti~ki plan e isprekinata crvena linija so
debelina od 2,0 mm.
2. Granica na mesna samouprava e isprekinata sina linija so debelina 1,0 mm.
3. Granica na planski opfat na detalen urbanisti~ki plan koja se ureduva vo
generalen urbanisti~ki plan e isprekinata crvena linija so debelina 1,0 mm.
4. Granica na podra~je so ista namena na zemji{teto – namenska zona vo generalen
urbanisti~ki plan i vo urbanisti~ki planovi koi se izrabotuvaat vo razmer
1:10000. 1:5000 i 1:2500 e polna crvena linija so debelina 1,0 mm.
5. Regulaciona linija - kako simbol za granica pome|u zemji{te za javna upotreba
i zemji{te parcelirano na grade`ni parceli za gradba vo urbanisti~ki
planovi koi se izrabotuvaat vo razmer 1:10000, 1:5000 i 1:2500 e polna zelena
linija so debelina 1,0 mm.
6. Regulaciona linija kako simbol za granica pome|u zemji{te za javna upotreba i
zemji{te parcelirano na grade`ni parceli za gradba vo urbanisti~ki planovi
koi se izrabotuvaat vo razmer 1:1000 i 1:500 e polna zelena linija so debelina
0,75 mm. i oznaka RL vo istata boja.
7. Granica na grade`na parcela e polna zelena linija so debelina 0,5 mm.
8. Grade`na linija kako simbol za granica na povr{ina za gradewe e polna crna
linija so debelina 0,5 mm. i oznaka GL vo ista boja.
9. Pomo{na grade`na linija kako simbol za denivelacija ili prodor vo ramkite
na povr{inata za gradewe e isprekinata crna linija so debelina 0,5 mm.
UPR_2007-2008 13/10/2007
10. Linija za ozna~uvawe na elementi za oblikuvawe na soobra}ajnici vo
urbanisti~ki planovi koi se izrabotuvaat vo razmer 1:1000 i 1:500 e polna
crna linija so debelina 0,25 mm.
11. Oska na soobra}ajnica e to~ka – crta linija vo crna boja so debelina 0,25 mm.
12. Linija za ozna~uvawe na {inska infrastruktura e polna crna linija so
popre~ni crti~ki.
13. Linija za ozna~uvawe vodovod e polna sina linija so debelina 0,5 mm. i oznaka
na dijametarot na cevkata vo ista boja.
14. Linija za ozna~uvawe fekalna kanalizacija e polna crvena linija so debelina
0,5 mm. i oznaka na dijametarot na cevkata vo ista boja.
15. Linija za ozna~uvawe na atmosferska kanalizacija e polna zelena linija so
debelina 0,5 mm i oznaka za dijametarot na cevkata vo istata boja.
16. Linija za ozna~uvawe na toplovod e polna portokalova linija so debelina 0,5
mm. i oznaka za dijametarot na cevkata vo ista boja.
17. Linija za ozna~uvawe na telefonska ili druga telekomunikaciska
infrastruktura e polna rozova linija so debelina 0,5 mm. i oznaka na vidot na
kabelot vo ista boja.
18. Linija za ozna~uvawe na dalnovod e isprekinata crvena linija so debelina
0,5 mm. i oznaka za naponot vo ista boja.
19. Linija za ozna~uvawe na gasovod e polna kafena linija so debelina 0,5 mm. i
oznaka na vidot i dijametarot na cevkata vo ista boja.
20. Simbol za trafostanica e pravoagolnik so dijagonala vo crvena boja i oznaka
za napon vo istata boja.
21. Povr{ina oboena ili ednostruko {rafirana so `olta boja ja ozna~uva grupata
klasi na nameni za domuvawe.
22. Povr{ina oboena ili ednostruko {rafirana so crvena boja ja ozna~uva
grupata klasi na nameni za instituciite od oblasta na upravata, zdravstvoto,
{kolstvoto i kulturata.
23. Povr{ina oboena ili ednostruko {rafirana vo portokalova boja ja ozna~uva
grupata klasi na nameni za komercijalni dejnosti.
24. Povr{ina oboena ili ednostruko {rafirana vo sina boja ja ozna~uva grupata
klasi na nameni za proizvodstveni i servisni dejnosti.
25. Povr{ina oboena ili ednostruko {rafirana vo zelena boja ja ozna~uva
grupata klasi na nameni za sport i rekreacija.
26. Povr{ina oboena ili ednostruko {rafirana vo violetova boja ozna~uva zona
so me{ana namena. Povr{inata e obele`ana so kvadrat so oznaka na klasite na
nameni koi ja so~inuvaat zonata so me{ana namena.
27. Povr{ina oboena ili ednostruko {rafirana vo boja na edna grupa na klasi na
nameni so kvadrat so oznaka na klasata na nameni ozna~uva edna odredena
klasa na nameni.
28. Povr{ina ograni~ena so grade`na linija i oboena ili ednostruko {rafirana
vo boja na odredenata klasa na namena ozna~uva edna povr{ina za gradewe.
29. Crn kvadrat so vpi{an bel krug i vo nego arapska cifra na redniot broj vo
legendata od prilogot ozna~uva poedine~na namena vo namenska zona so druga
namena pri {to oznakata na klasata na nameni i poedine~nata namena se
ispi{uvaat vo legendata.
2) Za postojnite legalni gradbi koi se snimeni vo dokumentacionata osnova, a za koi
vo urbanisti~kiot plan ne se utvduvaat uslovi za idna gradba, ne se iscrtuva
grade`na linija, tuku informativna crna linija so debelina 0,3 mm so koja se
opkru`uva konturata na gradbata.
^l.20
Vo grafi~kite prilozi na urbanisti~kite planovi se upotrebuvaat i drugi
grafi~ki oznaki i simboli so informativen karakter ~ie{to ~itawe se ovozmo`uva
so legendi na sekoj prilog kade{to se upotrebeni.
11
UPR_2007-2008 13/10/2007
^l.21
Liniite od ~len 19 stav 1 to~ka 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 i 8 od ovoj Pravilnik
pretstavuvaat ortogonalna proekcija na presekot na vertikalna ramnina so
terenot. Vertikalnata ramnina se protega nad i pod kotata na terenot tolku kolku
{to vo planovite e utvrdeno, odnosno kolku {to e potrebno za izgradba i
koristewe na gradbite predvideni so planot.
^l.22
1) Urbanisti~kite planovi se izrabotuvaat na digitalen na~in kako digitalizirani
to~ki, linii i drugi podatoci od vektorski tip koi se predadeni vo format koj
soodvetstvuva so formatot vo koj se izraboteni geodetskite podlogi vrz koi
planovite se superponiraat;
2) Simbolite i oznakite od ~len 19 od ovoj Pravilnik vo generalnite urbanisti~ki
planovi ne se upotrebuvaat za direktno sproveduvawe na teren, tuku se
uto~nuvaat i razrabotuvaat vo detalnite urbanisti~ki planovi.
^l.23
1) Urbanisti~kite planovi i urbanisti~kiot proekt se izrabotuvaat na a`urirani
geodetski podlogi so horizontalna i vertikalna pretstava na terenot.
2) Izrabotka na geodetskite podlogi i nivnoto a`urirawe odnosno premeruvawe i
vcrtuvawe na site promeni na terenot vo godinata vo koja se izrabotuva
urbanisti~kiot plan go vr{at fizi~ki i pravni lica ovlasteni za geodetski
raboti spored Zakonot za premer, katastar i zapi{uvawe na pravata na
nedvi`nostite. Geodetskite podlogi se upotrebuvaat po nivnata zaverka vo
Dr`avniot zavod za geodetski raboti.
3) Geodetskite podlogi vrz koi se izrabotuvaat urbanisti~kite planovi se
izraboteni vo digitalna forma so vektorski podatoci i se prezentiraat so crna
linija so debelina 0,15 mm.
4) Geodetskite znakovi i simboli vo urbanisti~kite planovi se upotrebuvaat i
tolkuvaat soglasno geodetskiot topografski klu~.
^l.24
1) Grafi~kite prilozi na urbanisti~kite planovi i urbanisti~kiot proekt sodr`at:
naslov na planot, vid na planot, ime na podra~jeto na planskiot opfat, planski
period, naslov i sodr`ina na prilogot, razmer, legenda na simbolite i oznakite
upotrebeni vo prilogot, tabeli so numeri~ki i drugi podatoci i raboten pe~at so
podatoci za nara~atelot, izrabotuva~ot, planerot i brojot na negovoto
ovlastuvawe, datum na izrabotka na planot, tehni~ki broj na planot, odgovorno
lice na pravnoto lice izrabotuva~ na planot i naslov i broj na grafi~kiot
prilog.
2) Urbanisti~kite planovi i urbanisti~kiot proekt se pe~atat na hartija, se pakuvaat
vo A4 format, vo papki so za{titni plasti~ni korici i se uvrzuvaat, zape~atuvaat
i overuvaat so pe~ati i potpisi na ovlastenite lica. Urbanisti~kite planovi i
urbanisti~kiot proekt se predavaat vo analogna forma vo za{titni plasti~ni
korici i vo digitalna forma.
3) Site prilozi na urbanisti~kite planovi sodr`at potpisi od izrabotuva~ot,
predlaga~ot i donesuva~ot na planot. Prilozite na urbanisti~kiot proekt gi
potpi{uvaat izrabotuva~ot na proektot i ovlastenoto lice koe go overuva
proektot.
^l.25
12
UPR_2007-2008 13/10/2007

1) Site prilozi i delovi na urbanisti~kite planovi vo koi se pomesteni planskite

odredbi so pravno dejstvo od ~lenovite 6, 7, 8 i 9 od ovoj Pravilnik sodr`at
potpis od ovlasteniot planer – nositel na izrabotka na urbanisti~ki planovi,
potpis i pe~at na odgovornoto lice na pravnoto lice so licenca za izrabotka na
urbanisti~ki planovi i zaverka so potpis i pe~at soglasno Zakonot.
2) Site prilozi i delovi na urbanisti~kiot proekt od ~len 10 od ovoj Pravilnik vo
koj se pomesteni planskite odredbi so pravno dejstvo od ~lenot 11 od ovoj
Pravilnik sodr`at potpis na ovlasteniot planer, potpis i pe~at na odgovornoto
lice od pravnoto lice so licenca soglasno ~len 18 od Zakonot i zaverka so potpis
i pe~at soglasno Zakonot.
3) Site prilozi i delovi na urbanisti~kiot proekt od ~len 12 od ovoj pravilnik vo
koj se pomesteni planskite odredbi so pravno dejstvo od ~len 13 od ovoj
Pravilnik sodr`at potpis na ovlasteniot planer, potpis i pe~at na odgovornoto
lice na pravnoto lice so licenca za izrabotuvawe na urbanisti~ki proekt od
~len 50 stav 3 od Zakonot i zaverka so potpis i pe~at soglasno Zakonot.

^l.26
So vleguvawe vo sila na ovoj Pravilnik prestanuva da va`i Pravilnikot za
pobliskata sodr`ina i na~inot na grafi~ka obrabotka na planovite i za na~inot i
postapkata za donesuvawe na prostornite i urbanisti~kite planovi (“Slu`ben
vesnik na Republika Makedonija” br. 2/02)

^l.27
Ovoj Pravilnik vleguva vo sila naredniot den od denot na objavuvaweto vo
“Slu`ben vesnik na Republika Makedonija”.

13