OBIECTIVELE UNIUNII EUROPENE IN PROBLEMA INCALZIRII

GLOBALE

De multe privim in jurul nostru , si nu suntem capabili sa admiram si sa ne bucuram

de ceea ce ne este oferit de natura , de mediul inconjurator . Cuprinsi de problemele
zilnice si luati de valul vietii , nu mai avem timp sa ne bucuram de ceea ce este frumos ,
sanatos si de ceea ce ne-ar putea rupe de acesta realitate sumbra , de aceasta lume fara
strop de culoare .
Mai rau este ca , oamenii au devenit nepasatori cu mediul in care traiesc , si astfel
apar unele probleme generate ghiar de inconstienta omului .
O problema care se discuta astazi la nivel international , este problema incalzirii
globale .
Oamenii de stiinta , poarta nenumarate dispute , pe tema incalzirii globale , dispute
care ii impart pe oamenii de stiinta in doua mari tabere :
1. primii si cei mai numerosi , care sustin ca omul este vinovat de acest fenomen ;
2. scepticii , care scot excesele omenirii dintre cauzele acestui fenomen .
Acuzele sunt reciproce : primii afirma ca scepticii sustin interesele unor mari
companii petroliere , ce nu vor ca adevarul sa iasa la suprafata , iar cei din urma acuza ca
ceilalti vor sa ascunda adevarul pentru a beneficia de fondurile destinate ceretarilor in
acest sens .(1.)
Dar , ce semnifica incalzirea globala si care sunt cauzele care au dus la producerea
acesteia?
Incalzirea globala este cresterea temperaturilor medii inregistrate , ale atmosferei , in
imediata apropiere a solului , precum si a oceanelor .
1. Dutu Mircea , ,, Dreptul international al mediului ,, Ed. Economica , Buc . 2004 ,
p. 23
-1-
 Cauze ale incalzirii globale :

Pamantul a traversat mai multe perioade alternante , de racire si de incalzire a climei .

Toate aceste schimbari insa , s-au produs intr-un ritm foarte lent cauzate de factorii
naturali.
Principala cauza a incalzirii globale este , efectul de sera , cauzat de activitatea umana .
Astfel , prezenta de gaze cu efect de sera in atmosfera , duc la reducerea gradului de
reflectare de catre aceasta a razelor solare si implicit la incalzirea atmosferei , si a scoartei
terestre. (2. )
Un raport al Organizatiei Mondiale a Sanatatii , arata ca schimbarile produse de catre
oameni asupra Pamantului , au rezultat moartea anuala a peste 150.000 de persoane si
imbolnavirea a cel putin 5 milioane .
Cercetatorii de la Universitatea din Winsconsin – Madison si cei ai Organizatiei
Mondiale au descoperit ca fluctuatiile de temperatura influenteaza sanatatea oamenilor in
mai multe moduri , printre care cel de raspandire al bolilor infectioase si declansarea de
valuri de caldura si inundatii , medii propice pentru aparitia bolilor .
Jonathan Patz , autorul studiului a declarat: ,, Cei care sunt mai putin responsabili si
carora le este mai dificil sa faca fata emisiilor de gaze de sera ce au dus la incalzirea
globala , sunt cei mai afectati ,,.
Unul dintre exemple este continentul Africii , care are printre cele mai scazute emisii de
gaze de sera , si paradoxal , tarile de aici sunt cele mai afectate de bolile influentate de
schimbarile de temperatura .
Diarmid Campbell-Lendrum , co-autorul studiului a declarat : ,, "Multe dintre cele mai
devastatoare boli din tarile sarace, printre care malaria, diareea si malnutritia, sunt extrem
de sensibile la schimbarile climatice".(3.)
2. Brown Lester ,, Probleme globale ale omenirii,, Ed. Tehnica , Buc. 1995 , p.56
3. Mazilu Dumitru ,, Dreptul comuniatar al mediului ,, Ed.Lumina Lex , Buc 2008,
p. 245
-2-
 Efectele incalzirii globale sunt resimtite de noi toti . In Romania efectele acestui
fenomen s-au resimtit in special in timpul anotimpului calduros cand s-au experimentat
temperature neobisnuit de ridicate si furtuni spontane . Vremea instabila este doar unul
dintre rezultatele acestei incalziri accelerate .
In continuare voi enumera ce alte dezastre naturale ne asteapta si ce schimbari sufera
planeta noastra din cauza acestui efect :
1.Incendii forestiere : Canada si Statele Unite ale Americii se confrunta cu un numar
foarte mare de incendii forestiere , care sunt cauzate de temperaturile ridicate si de
zapada care se topeste mai repede , lasand pamantul uscat mai mult timp.

Fig. 1. efect al incalzirii globale

2. Dispar ruinele : nivelul crescut al marii si conditiile meteorologice extreme pot sa
distruga complet situri arheologice, temple sau alte artifacte, asa cum este cazul Sukothai,
care a fost odata capitala regatului Thailandez .
3. Muntii cresc in inaltime : din cauza ghetarilor care se topesc, greutatea care apasa
in mod normal pe suprafata pamantului acum scade, iar stratul de pamant creste brusc.
4. Atmosfera isi pierde din densitate : cantitatea ridicata de dioxid de carbon ,
cauzeaza o racire continua a aerului , care mai departe cauzeaza o stabilizare a cestuia ,
-3-
 ceea ce face ca atmosfera sa fie mai putin densa .
5. Animalele sunt puse in pericol : plantele infloresc mai devreme in fiecare an , si
animalele pot intampina greutati in resetarea ceasurilor biologice si in adaptarea la
aceasta schimbare ; o consecinta a acestui lucru va fi fapul ca nu vor reusi sa gaseasca
hrana suficienta si nu vor mai avea timp si resurse pentru a se inmulti .
6. Topirea criosferei ( invelis al suprafetei terestre situat in zona de interferenta a
atmosferei , hidrosferei si litosferei , prin prezenta ghetii) : stratul permanent de gheata ,
care se regaseste in special in emisfera nordica , se topeste treptat ; acest lucru cauzeaza
aparitia gaurilor , care pot afecta tot felul de structuri , de la sine de tren , pana la sosele si
asezari omenesti .
7. Disparitia lacurilor : tot din cauza disparitiei treptate a criosferei , apa lacurilor
poate acum sa fie absorbita de pamant , lasand ecosistemul pe care il intretinea fara
suport.
8. Natura arctica renaste mai devreme : gheata se topeste mai devreme primavara ,
iar nivelul crescut de clorofila din pamant arata o renastere ,, biologica ,, ceva mai
timpurie ca in trecut .
9. Animalele cauta zone de relief mai inalte  : acest lucru este cauzat in special de
schimbarile petrecute in habitaturile animalelor care nu au alta solutie, dacat sa caute un
nou biotop.
10. Agravarea alergiilor : nivelul crescut de dioxid de carbon , cat si temperaturile
ridicate asociate incalzirii globale cauzeaza inflorirea timpurie a plantelor si producerea
unei mari cantitati de polen .(4.)
Pentru a evita un viitor sumbru al planetei , ar trebui ca pana in 2050 , emisia gazelor
cu efect de sera , sa scada de doua ori la nivel mondial si de patru ori pentru tarile
industrializate , insa specialistii considera ca e putin probabil acest lucru .

4. Anca Petrache ,, Gata cu incalzirea globala?,, Compact , 25 aprilie 2008

-4-
 Obiectivele Uniunii Europene in special ale Comisiei Europene :
Responsabila pentru aproximativ 14% din emisiile actuale de gaze cu efect de sera ,
Uniunea Europeana a fost mereu un lider al eforturilor internationale de combatere al
schimarilor climatice .
Inca din 1990 Uniunea Europeana si-a luat in mod voluntar angajamentul de a-si
stabiliza pana in 2000 emisiile de dioxid de carbon la nivelul inregistrat in 1990 , un
obiect pe care Uniunea Europeana l-a atins .
Protocolul de la Kyoto din 1997:
De asemenea Uniunea Europeana a avut un rol indispensabil in negocierea si
implementarea Conventiei – cadru a Natiunilor Unite privind Schimbarile Climatice din
1992 si a Protocolului de la Kyoto din 1997 .
In cadrul Protocolului de la Kyoto , cele cinsprezece tari care alcatuiau atunci
Uniunea Europeana (Franţa, Germania, Olanda, Belgia, Luxemburg, Italia, Marea
Britanie, Irlanda, Danemarca, Grecia, Spania , Portugalia, Austria , Finlanda si Suedia )
si-au asumat un obiectiv ambitios : de a reduce pana in 2012 emisiile colective de gaze cu
efect de sera cu 8 % sub nivelurile din 1990 .
Acest obiectiv global a fost tradus intr-un obiectiv specific cu caracter obligatoriu
pentru stat membru , avand la baza capacitatea acestuia de reducere a emisiilor .
Cu exceptia Ciprului si a Maltei , toate cele doisprezece tari care au aderat la Uniunea
Europeana din 2004 au obiective individuale privind emisiile de gaze cu efect de sera in
cadrul Protocolului .( 5 )
Actiuni comunitare ale Comisiei Europene :
O varietate de initiative de tinere sub control au fost implementate atat la nivel
comunitar , cat si la nivel national .
Pentru a putea atinge reducerile de emisii stabilite prin Protocolul de la Kyoto ,
Comisia Europeana a lansat in martie 2000 Programul European privind Schimbarile
Climatice ( E.C.C.P), in cadrul caruia Comisia colaboreaza cu industria , organizatiile de
mediu si cu alte parti interesate urmarind sa identifice masuri accesibile de reducere a
emisiilor
.5. http://ec.europa.eu/news/environment/070216_1_ro.htm
-5-
 Pana in prezent peste 30 de masuri au fost puse in aplicare.Unul dintre elementele de
baza ale politicilor europene de lupta impotriva schimbarilor climatice este schema
Uniunii Europene de comert de emisii ( E.U. , E.T.S) , lansata la 1 ianuarie 2005.
Guvernele Uniunii Europene au stabilit limite cantitative pentru emisiile anuale de
dioxid de carbon pe care aproximativ 10500 de centrale electrice si unitati mari
consumatoare de energie le pot emite in fiecare an .
Unitatile care emit mai putin dioxid de carbon decat cotele alocate isi pot vinde cotele
de emisii neutralizate catre alte fabrici care nu au rezultate foarte bune .
Aceasta metoda le furnizeaza un stimulent financiar pentru a reduce emisiile . De
aemenea garanteaza existenta cumparatorilor de cote de emisii , acele companii care
depasesc limitele de emisii si aleg sa nu le acopere cu drepturi de emisie achizitionate ,
vor trebui sa plateasca penalitati substantiale .
EU. , ETS , garanteaza reducerea emisiilor acolo unde este mai ieftin si diminueaza
costurile generale de reducere a emisiilor .
70 % din energia consumata de gospodarii ,este folosita pentru incalziea caselor si 14
% pentru incalziea apei .
Printre masurile ECCP se afla : imbunatatirea eficientei carburantilor pentru
autovehicole si a eficientei energetice a cladirilor ( o izolatie mai buna , reduce costurile
de incalzire cu 90%), cresterea utilizarii surselor de energie regenerabila , precum energia
eoliana , energia solara , energia mareelor , biomasa ( materiale organice precum lemnul ,
deseurile lemnoase , plantele sau excrementele de animale ), energia geotermala ( caldura
izvoarelor termale sau a vulcanilor ) , si reducerea emisiilor de metan produse de gropile
de gunoi .(6)
O a doua etapa a ECCP a fost lansata in octombrie 2005 si a urmarit continuarea
dezvoltarii masurilor de reducere a emisiilor cu costuri accesibile .
In cadrul acestei etape vor avea prioritate elaborarea de propuneri care sa consolideze
6. . http://www.europarl.europa.eu/news/expert/briefing_page/41903-322-11-47-
20081113BRI41902-17-11-2008-2008/default_p001c004_ro.htm

-6-
 EU, ETS , abordarea emisiilor produse de transportul aerian si rutier de calatori ,
dezvoltarea unor tehnologii de captare si stocare a carbonului si identificarea de masuri
de adaptare la efectele inevitabile ale schimbarilor climatice .
Pe baza acestor lucrari , Comisia a propus o initiativa legislativa , care sa includa
liniile aeriene in cadrul EU, ETS, si sa reduca emisiile de gaze cu efect de sera produse
de carburantii utilizati in transport .
De asemenea Comisia a anuntat pregatirea unui proiect legislativ privind reducerea
emisiilor de dioxid de carbon pentru autovehiculele noi . Pe masura ce Protocolul de la
Kyoto se apropie de momentul expirarii din 2012, Uniunea Europeana solicita semnarea
unui nou acord international care sa garanteze stoparea incalzirii globale inainte ca
aceasta sa depasesesca cu mai mult de 2 grade C , un prag al carui depasire ar putea
declansa schimbari ireversibile , chiar catastrofale la nivelul planetei .
Luand in considerare aceasta temperatura – limita , in ianuarie 2007 Comisia
Europeana a propus pachetul de masuri privind schimbarile climatice si energia care
cuprinde un set de obiective si actiuni ambitioase , pachet care a fost aprobat de mai marii
Uniunii Europene , doua luni mai tarziu .( 7)
Rolul Comisiei Europene
Directia Generala de Mediu a Comisiei Europene ( DG.Mediu ), cu sediul la
Bruxelles , are 600 de angajati si este responsabila de lucrarile Comisiei Europene in
materie de schimbari climatice .
Directia este responsabila cu elaborarea legislatiei , si a altor noi initiative . Dupa
propunerea de catre Comisie , majoritatea masurilor trebuie adoptate , atat de catre
Parlamentul European cat si de catre Consiliul de Ministri .(8)
De asemenea Comisia Europeana , garanteaza punerea in aplicare a masurilor care au
7. http://www.europarl.europa.eu/news/expert/briefing_page/41903-322-11-47-
20081113BRI41902-17-11-2008-2008/default_p001c004_ro.htm
8. Mazilu Dumitru ,, Drept comunitar si institutii europene,, Ed.Lumina Lex ,Buc. 2007 ,
p.123

-7–
fost luate , prin monitorizarea statelor membre .
In plus Comisia are mandatul de a reprezenta Uniunea Europeana in cadrul
negocierilor la nivel international , punand Uniunea Europeana in fruntea eforturilor
internationale de combatere a schimbarilor climatice .
Campania Comisiei Europene ,, Voi tineti sub control schimbarile climatice ,,:
Comisia europeana , considera ca pentru a invinge in lupta impotriva schimbarilor
climatice , este nevoie de contributia tuturor sectoarelor societatii , precum si a tuturor
cetatenilor . Prin campania ,, Voi tineti sub control schimbarile climatice ,, Comisia
urmareste sa sensibilizeze populatia cu privire la schimbarile climatice , care constituie
una dintre cele mai mari amenintari de mediu ale tuturor timpurilor si sa sprijine catatenii
sa contribuie la controlarea acestora .
Campania a fost lansata in vara lui 2006. In numeroase orase din Uniunea Europeana
cladirile publice au arborat bannere gigantice statuile au purtat tricourile campaniei , si
alte evenimente au insoti lansarea campaniei .
Pentru a atrage atentia , campania a folosit mai multe canale media pentru
publicitate , precum televiziunea , afisajul exterior si ziarele , dar si un element
educational destinat elevilor : peste 2,3 milioane de exemplare ale Agendei Europa pentru
2007 – 2008 au fost distribuite in Europa pe parcursul intregului an scolar .
Agenda include o sectiune dedicata schimbarilor climatice si incurajeaza elevii sa – si
reduca emisiile personale de gaze cu efect de sera , facand unele mici schimbari in
comportamentul lor zilnic . ( 9 ).
In prezent pentru a putea tine piep incalzirii globale , Comisia Europeana ( C.E ), se
pregateste de stramutarea oraselor si realocarea industriilor , de intarirea digurilor de
protectie , intrucat expertii spun ca nivelul Oceanului Planetar va creste in anii urmatori .
Tot pentru ca nimanui nu i-a pasat prea tare de protectia mediului , in lupta pentru
dezvoltare , Comisia Europeana se vede nevoita sa-si anuleze deciziile .( 10 )
9 . http://ec.europa.eu/news/environment/070309_1_ro.htm
10. http://europa.eu/50/future/index_ro.htm
-8–
 Dupa ce recent a anuntat reducerea subventiilor pentru agricultura , Comisia
Europeana pregateste un proiect prin carre sa fie sprijiniti fermierii din zonele afectate de
calamitatile naturale generate de efectul de sera .
Comisia Europeana pregateste masuri radicale pentru diminuarea efectelor incalzirii
globale .Proiectul institutiei prevede relocarea unor orase situate in zone de coasta si
acordarea de subventii fermierilor afectati de catastrofele naturale .
Pana in 2020 , emisiile de gaze cu efect de sera vor trebui reduse cu cel putin 20%
fata de nivelul inregistrat in 1990 , cel putin asa au promis liderii din spatiul comunitar in
luna martie .
Germania va incerca la Summitul G8 plus Rusia , sa obtina incheierea unui acord
concret in acest sens . ( 11 )
Uniunea Europeana acuza dur Statele Unite si Australia :
Comisarul European de Mediu , Stavros Dimas , face un atac dur la adresa Statelor
Unite si a Australiei pe teme incalzirii globale .
Oficialul european , a acuzat Statele Unite si Australia ca impiedica lupta statelor
europene de combatere a incalziii globale si diminuarea efectelor acestora . Statele Unite
au fost acuzate in mai multe randuri ca au cenzurat rapoartele expertilor privind
schimbarile climatice .
,, Importanta Statelor Unite este deosebita , deoarece emit cam o patrime din gazele
cu efect de sera ale lumii , au un venit pe cap de locuitor foarte ridicat si au contribuit la
crearea fenomenului mai mult ca oricare alta regiune a lumii, cu exceptia Uniunii
Europene ,, a declarat comisarul european pentru Mediu , Stavros Dimas , la o reuniune a
ONU , pe tema efectelor incalzirii globale .
,, Ne asteptam ca Statele Unite sa coopereze mai strans si sa nu continue sa dea
dovada de o atitudine negativa in negocierile internationale ,, a adaugat Stavros Dimas .
Washingtonul a anuntat retragerea SUA din Protocolul de la Kyoto , in 2001
invocand punerea in pericol a economiei americane si excluderea incorecta a tarilor in
11 . http://www.europarl.europa.eu/news/public/focus_page/064-35431-245-09-36-911-
20080825FCS35404-01-09-2008-2008/default_ro.htm
-9–
 curs de dezvoltare de la implementarea restrictiilor .
Statele Unite sustin ca nu au puterea sa limiteze emanatiile de gaze ale
autovehiculelor , una dintre pincipalele surse de poluare ale mediului care produc efectul
de sera si incalzirea atmosferei globale .

Fig. 2 Smog deasupra Los Angeles, California

incalzirii globale , dar avertizat ca aceasta ,, nu ajuta la realizarea unui acord
international si nici nu reduce emisiile,, de gaze cu efect de sera .
Dimas a mai afirmat : ,, Nu inteleg Dimas a recunoscut ca Washigtonul are propria
abordare de a lupta impotriva de ce Australia nu a vrut sa semneze Protocolul de la Kyoto
, subliniind ca acesta este sustinut de 80 % in populatia tarii.
Concluzii:
Membrii Comisiei Europene , impreuna cu statele membre ale Uniunii Europene , au
incercat print-o serie de programe ( amintim aici Protocolul de la Kyoto din 1997 ) sa
reduca aceste emisii de gaze , care ameninta intreaga populatie a Terrei.
Cu ocazia Summitului de la Bruxelles , din decembrie 2008, a fost adoptat pachetul
pentru energie clima .
Planul repartizeaza intre tarile membre si detaliaza pentru fiecare sector economic
eforturile necesare pentru a reduce, in ansamblu, emisiile de dioxid de carbon ale Uniunii
cu 20% fata de 2020 .

- 10 –
 ,,Liderii din UE au ajuns la un acord pentru realizarea planului de reducere cu 20% a
emisiilor de dioxid de carbon la nivel european pana in 2020, potrivit unor diplomati
europeni.,, (12)
In cadrul Summitului de la Bruxelles din 11/12 decembrie 2008 , Romania a fost
laudata ca si-a redus emisiile de gaze . Acest lucru a fost declarat si de presedintele
Traian Basescu vineri 12 decembrie 2008.
,, "Cand s-a adoptat pachetul "Energie si schimbari climatice" s-a recunoscut efortul
Romaniei, dar si a altor tari europene care si-au redus emisiile din 1990 pana in 2005.,,
(13)
In concluzie , putem observa efortul statelor membre ale Uniunii Europene de a
reduce aceste emisii de gaze , care nu fac decat sa distruga acest pamant.
Prin actualul Summit de la Bruxelle , din decembrie 2008 , Uniunea Europeana a
incercat sa traga un nou semn de alarma in ceea ce priveste incalzirea globala si
consecintele nefaste ale acesteia , care se rasfrang asupra Terrei si asupra intregii sale
populatii.
Prin Summitul de la Bruxelles , putem spune ca Uniunea Europeana a reamintit
statelor membre de Protocolul semnat in 1997 , la Kyoto .
Stim ca singurul vinovat pentru acest fenomen , este omul. Sa incercam sa reparam ,
oarecum greseala inconstienta a acestuia ,sa ducem o viata mai curata , mai pura, mai
constienta .
Sa incercam sa fim "Unitate in diversitate"asa cum ne transmite si sloganul Uniunii
Europene . Impreuna vom reusi . Avem nevoie doar de mult curaj si foarte mare
incredere in noi si in semenii nostri.
Sa fim asadar ,, Uniti in diversitate,, !

12. http://ec.europa.eu/news/economy/081212_1_ro.htm
13. http://www.presidency.ro/?_RID=det&tb=date&id=10547&_PRID=lazi

- 12 -