Додаток 1

до рішення
позачергової сорок сьомої сесії
Полтавської міської ради
п'ятого скликання
24 грудня 2009 р.

ПРОГРАМА
реформування системи управління житловим фондом м.Полтава
на 2010-2014 роки

1.Сучасний стан та характеристика житлового фонду м.Полтава

Протягом останніх десятиліть житлово-комунальні проблеми стали

найбільш соціально гострими у нашому суспільстві. Незважаючи на це,
серйозних позитивних зрушень та реформ у цій сфері досі не відбулося.
Застарілі організаційні принципи роботи та управління житловим
фондом, відсутність системних перетворень,ринкових засад господарювання
та залучення приватних інвестицій призвели до критичного стану основних
фондів підприємств житлово-комунального господарства, недосконалості
тарифної політики та неналежного і неефективного утримання житлового
фонду.
Відсутність належної нормативно-правової бази реформування
житлово-комунального комплексу, нестача власних і бюджетних коштів,
дієвого механізму залучення позабюджетних ресурсів не сприяють
вирішенню завдань технічного переоснащення житлового фонду та його
капітального ремонту.
Втрати води і теплової енергії у зв'язку з технічним зносом інженерних
мереж постійно зростають, а питомі витрати енергоресурсів у житлово-
комунальній сфері і наданні послуг майже вдвічі перевищують європейські.
У Полтаві житловий фонд, що утримується управлінням житлово-
комунального господарства, становить 1994 будинки загальною площею
3638500 кв.м.; всього квартир у будинках міста ГЖЕД - 73466 шт., із них
12962 шт. (17,6%) - не приватизовані. Житлово-будівельних кооперативів
-144 шт. Структурні показники житлового фонду по матеріалах стін і
поверховості наступні:
- цегляних - 1685 шт., панельних - 173 шт., блочних - 94 шт.;
- до 5 поверхів - 1332 шт.
- 5-16 поверхів - 226 шт.
Кількість будинків, обладнаних приладами обліку теплової енергії -142
шт. Загальна кількість ліфтів, що експлуатуються на кінець року, складає 794
шт., із них термін експлуатації понад 25 років - 168 шт.
Для проведення капітального ремонту або заміни ліфтів необхідно понад
25200 тис.грн.
 II. Основні завдання Програми

1.Шляхом реформування системи управління житловим фондом

покращити умови проживання мешканців, утримання будинків, споруд і
прибудинкових територій, посилити вплив мешканців на якість
обслуговування житла.
2.Всебічно стимулювати створення об'єднань співвласників
багатоповерхового будинку та впровадження системи управителів на ринку
житлових послуг.
3.Реформування системи управління житловим фондом проводити з
урахуванням інтересів кожної конкретної людини.
4.Залучення громадськості до широкого роз'яснення процесу
реформування, гласності і прозорості, забезпечення участі громадян у
прийнятті рішень та широкої громадської підтримки Програми.
5.Сприяння визначенню меж прибудинкових територій та передачі їх
об’єднанням співвласників багатоквартирних будинків.
6.Створення ОСББ вважати пріоритетним в реформуванні системи
управління житловим фондом міста.
7.При формуванні планів робіт утримання житлового фонду у 2010
році першочергово передбачати виконання заходів (ремонт ліфтів,
капремонт, встановлення приладів обліку та інше) в будинках, де
створюється об'єднання співвласників багатоповерхових будинків.

IIІ. Фінансове забезпечення виконання Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів:

1 .Державного бюджету згідно з загальнодержавною програмою на 2009-2014
роки.
2.Місцевого бюджету зі щорічним корегуванням шляхом внесення
пропозицій в бюджет кожного наступного року.
3.Кошти підприємств, організацій, установ та інших джерел, не заборонених
законодавством.

ІV. Залучення громадськості до формування

системи управління житловим фондом

1.Залучення громадських організацій для участі у реалізації Програми

здійснюється на підставі відкритого конкурсу, який проводиться виконавчим
комітетом міської ради.
2.Реформування галузі проводиться з урахуванням інтересів
територіальної громади міста і кожної людини конкретно та передбачає
широке роз'яснення процесу реформи.
3.Забезпечення гласності, прозорості та участь громадян у прийнятті
рішень, інформування населення щодо основних принципів та завдань
Програми, вивчення громадської думки стосовно пріоритетів такого
реформування.

V. Контроль за виконанням Програми,

як і організаційне забезпечення виконання завдань

1.Контроль за виконанням цієї Програми здійснюється органами місцевого

самоврядування.
2.Громадський контроль за ходом виконання Програми здійснюється
представниками громадських організацій, статутом яких передбачено
провадження діяльності у сфері житлово-комунальних послуг.
З.Контроль за використанням бюджетних коштів, спрямованих на виконання
Програми, здійснюється у встановленому порядку.

VІ. Очікувані результати

1.Формується нове відношення власників жилих приміщень до захисту своїх

прав, належного утримання житлового фонду, нежилих приміщень,
інженерних мереж та прибудинкових територій шляхом утворення
об'єднання співвласників багатоповерхових будинків.
2.Створюються умови для надійного і стабільного надання житлово-
комунальних послуг за економічно обгрунтованими цінами і тарифами,
стимулювання енергозбереження, забезпечення ефективного використання
грошових та матеріальних ресурсів.
3.Можливість отримання державного фінансування на інвестиційні проекти
та проекти з енергозбереження.
4.Забезпечується шляхом створення координаційної ради взаємодія органів
місцевого самоврядування, комунальних підприємств, громадськості в
питаннях, пов'язаних з реалізацією Програми.
5.3'являється у ОСББ право отримання у власність або довгострокове
користування прибудинкової території.
6.Забезпечення широкої громадської підтримки Програми формування
системи управління житловим фондом.
7.Залучення громадських організацій в процес виконання Програми.
8.Загальна кількість утворених об'єднань співвласників багатоквартирних
будинків:
-2010 р.-60;
-2014р.- 580.
 ЗАХОДИ
щодо виконання Програми реформування системи управління
житловим фондом м.Полтава на 2010-2014 роки

№ Найменування заходу Термін Виконавці

п/ виконання
п
1 2 3 4
1. Реконструкція, капітальний ремонт, 2010- Управління
технічне переоснащення житлового 2014р.р. житлово-
фонду, заходи зі збереження комунального
енергетичних і матеріальних ресурсів господарства.
(згідно з загальнодержавною Координаційна
програмою). рада
2. Запровадження моніторингу якості 2010-2012 Управління
питної води та стану системи питного p.p. житлово-
водопостачання, обов’язкового комунального
технологічного обліку води на всіх господарства,
ділянках її видобування, громадська
транспортування та постачання організація
споживачам.
3. Запровадження системи управління 2011- Управління
якістю у сфері житлово-комунальних 2012р.р. житлово-
послуг (на підставі загальнодержавної комунального
програми). господарства
4. Координація дій під час здійснення 2010- Управління з
комплексної реконструкції кварталів 2014р.р. питань
застарілого житлового фонду, містобудування
визначення зобов'язань, та архітектури
відповідальності за їх невиконання,
контроль щодо конкурсного визначення
інвесторів-забудовників.
5. Сприяння у реалізації положень Закону 2010- Управління
України «Про об'єднання співвласників 2014р.р. земельних
багатоквартирного будинку» щодо ресурсів та
обов'язкового закріплення землі та земельного
прибудинкових територій, виконання кадастру
проектів розподілу.
6. Залучення громадськості до
формування житлової політики та
виконання «Програми реформування
системи управління житловим фондом
м.Полтава на 2010-2014р.р.»:

- Оголосити конкурс на визначення 1-й квартал Виконком

громадської організації для виконання 2010 року міської ради,
інформаційно-пропагандистського та Координаційна
просвітницького забезпечення рада
проведення реформ у сфері житлово-
комунальних послуг, утворення ОСББ,
запровадження інституту управителів
майном житлових комплексів та інших
завдань Програми.
- Створення відкритої сучасної 2010-2012 Міська рада,
геоінформаційної системи управління р.р. Координаційна
житловим фондом та комунальними рада, громадська
послугами, аналізу та моніторингу організація
інформації про реформування.
- Організація постінодіючого семінару з 2-й квартал Громадська
питань утворення ОСББ, управителів 2010 року організація,
майном та якості надання послуг. Координаційна
рада
- Проведення громадських форумів, постійно Громадська
слухань, круглих столів для організація,
формування громадської думки та Координаційна
підтримку виконання Програми і, як її рада
складової, утворення ОСББ.
- Підготовка матеріалів для засобів постійно Громадська
масової інформації та висвітлення організація,
проблемних питань виконання Координаційна
Програми. рада
- Створення ініціативних груп з питань 2-й квартал Громадська
підтримки створення ОСББ та їх 2010 року організація
діяльності.
- Розроблення програм навчальних 2010-2014 Громадська
курсів та організація навчань з р.р. організація,
питань утворення ОСББ та Координаційна
управителів житловим фондом. рада
- Проведення зібрань громадян –
мешканців багатоквартирних
будинків з метою утворення
ОСББ.
- Організація інформаційно- постійно Громадська
просвітницької компанії для організація
населення щодо
загальнодержавної програми
реформування і розвитку
житлово-комунального
господарства, суті нових форм
 управління житлом, реклама
успішних практик ОСББ в
Полтаві та інших містах України.
- Проведення консультацій з
громадськістю з питань реалізації
державної і регіональної політики
у сфері реформування і розвитку
ЖКГ.
- Інформування мешканців про заходи постійно Громадська
міської влади щодо підтримки нових організація,
форм управління житлом. Координаційна
рада
- Популяризація заходів з 2010-2014 Громадська
енергозбереження в багатоквартирних р.р. організація
будинках.
- Допомога громадянам у створенні постійно Громадська
ОСББ шляхом надання консультацій в організація
громадській приймальні, створення
сайту допомоги ОСББ; методичної та
фінансової підтримки створення та
реалізації ОСББ.
- Розроблення програм навчальних II півріччя Громадська
курсів та організація навчання з питань 2010р. організація
утворення об’єднань співвласників
багатоквартирних будинків і управління
житловим фондом.
- Підтримка діяльності ОСББ через 2010р. Громадська
створення централізованої бухгалтерії організація,
для ОСББ та навчання бухгалтерів. Координаційна
рада
- Методична і юридична підтримка 2010- Громадська
ОСББ у стосунках з підприємствами- 2014р.р. організація
монополістами, що надають комунальні
послуги;
- Підтримка діяльності асоціації ОСББ постійно Громадська
м.Полтава. організація
7. Прогнозний обсяг фінансового
забезпечення Програми:
- фінансування з державного бюджету
згідно з загальнодержавною програмою
на 2009-2014 роки (визначається
Законом України «Про державний
бюджет» на відповідний рік):
- реконструкція та капітальний ремонт 2010-2014 Державний
 житлових будинків із застосуванням р.р. бюджет
енергозберігаючих технологій і
обладнання (1758,0 млн.грн.);
- забезпечення оснащення наявного 2010-2014 Державний
житлового фонду будинковими р.р. бюджет
засобами обліку та регулювання води і
теплової енергії (1042,2 млн.грн.);
- реалізація інвестиційних проектів з 2010-2014 Державний
технічного переоснащення та р.р. бюджет
капітального ремонту житлових
будинків, в яких утворюються нові або
вже функціонують ОСББ (10580,5
млн.грн.);
- підтримка громадської організації 2010р. Управління
(переможця конкурсу), що задіяна у житлово-
реалізації Програми і статутом якої комунального
передбачено впровадження діяльності у господарства,
сфері житлово-комунальних послуг – громадська
200 тис.грн.; організація
- виконання проектів розподілу 2010р. Управління
прибудинкових територій – 60 тис.грн.; земельних
ресурсів та
земельного
кадастру
- забезпечення підготовки документів 2010р. Управління
по створенню ОСББ та реорганізації житлово-
житлово-будівельних кооперативів – 40 комунального
тис.грн. господарства,
громадська
організація
8. Розроблення порядку і регламенту II квартал Виконавчий
передачі житлових будинків з 2010р. комітет
комунальної власності міста на баланс Полтавської
об’єднанню співвласників міської ради
багатоквартирних житлових будинків.

Секретар міської ради О.Козуб