CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

Hòa bình – Độc lập – Dân chủ - Thống nhất – Thịnh vượng
-------------------------------------

Bộ Năng lượng và Mỏ Số: 1440/MEM-EPD

Cục Khuyến khích và Phát triển Năng lượng Ngày 08 tháng 12 năm 2010

Kính gửi: Ông Nguyễn Thăng Long

Tổng giám đốc Công ty cổ phần điện Việt-Lào
Văn phòng đại diện tại Viên Chăn
ĐT/Fax: 856 21 261408

Về việc: Hợp đồng mua bán điện với EVN của Dự án thủy điện Xekaman 1

Thưa Ông Nguyễn Thăng Long!

Đề cập tới lá thư ngày 09/11/2010 các ông đã trình và đề nghị Cục chúng tôi đóng góp ý
kiến cho Hợp đồng PPA sẽ ký với EVN. Để đáp ứng đề nghị của Ông, tại giai đoạn này,
chúng tôi có ý kiến như sau:
1. Dường như tài liệu này được dựa trên một form mẫu tiêu chuẩn có thể thường
được sử dụng tại Việt Nam đối với việc mua bán điện nội địa. Rõ ràng là nó không
được điều chỉnh để thích ứng với việc mua bán vượt ra ngoài biên giới tới mức độ
cần thiết.
2. Về việc cung cấp điện cho nội địa, EDL, điều cần thiết là phải đảm bảo rằng công
ty dự án sẽ có thể đáp ứng được các nghĩa vụ của mình đối với cả hai bên mua bao
tiêu, và không có mâu thuẫn quan trọng nào phát sinh giữa hai Hợp đồng PPA.
Chẳng hạn, việc phát điện cho phía Lào có được từ tổ máy được chia sẻ với việc
phát điện cung cấp cho EVN. Bất luận trong EVN PPA Dự án được yêu cầu phải
tuân thủ mã lưới điện Việt Nam v.v như thế nào… (xem 4.1), EDL cũng sẽ không
phụ thuộc vào bất kỳ thông số hạn chế nào của mã lưới điện đó hoặc điều độ của
EVN.
3. Việc gia hạn có thể của PPA (5.3) tất nhiên sẽ phải phụ thuộc vào bất kỳ việc gia
hạn các quyền của CA được GOL cấp theo Hợp Đồng CA.
4. Điều 6.1 (s), dường như là nghĩa vụ áp đặt cho GOL phải xây dựng trạm và đường
dây 500 Kv. Về mặt pháp lý, chúng tôi là bên thứ ba đối với EVN PPA nên không
có nghĩa vụ nào có thể được áp đặt trực tiếp cho GOL. Điều khoản này sẽ được
tham chiếu đến những gì chúng tôi có thể đồng ý trong Hợp Đồng CA.
5. Điều 7.4, ngôn ngữ điều độ phải được thay đổi thành Tiếng Anh. Có thể là nhân
viên tại nhà máy điện có thể vận hành và hồi đáp các mệnh lệnh tiếng Việt, nhưng
GOL có quyền lợi để bảo đảm rằng tất cả các liên lạc đến và từ dự án và công ty
dự án và EVN với tư cách người điều độ phải được thực hiện bằng Tiếng Anh.
GOL sẽ có khả năng có nhiều người có thể giám sát dự án biết sử dụng Tiếng Anh
hoặc Tiếng Lào hơn là Tiếng Việt.

Cục Khuyến khích & Phát triển Năng lượng, Bộ Năng Lượng & Mỏ Trang 1
Đường Nong Bone, Thủ đô Viên Chăn, CHDCND Lào. E-mail: lnce@laopdr.com, www.poweringprogress.org
Tel: (856 21) 263208 (CNMD), Fax: (856 21) 41 5626
 6. Điều 12.9, Hợp đồng PPA này phải được ký kết bằng Tiếng Anh. Nếu phía Việt
Nam / EVN cũng mong muốn có bản dịch Tiếng Việt, không được ký và không có
hiệu lực pháp lý mà đơn giản chỉ phục vụ mục đích tham khảo khi hợp đồng này
được thực hiện thì có thể được. Hình như EVN đang cố gắng coi PPA quốc tế này
cứ như là một PPA nội địa về mặt ngôn ngữ.
7. Cũng trong Điều 12.9, tất cả các tài liệu, văn bản, thông báo v.v… chỉ được phép
bằng Tiếng Anh.
8. Điều 15, Hợp đồng PPA này sẽ có hiệu lực khi được ký kết và khi được cấp có
thẩm quyền của mỗi bên phê duyệt. Tối thiểu, nó phải được thực hiện phụ thuộc
vào việc trước hết CA phải có hiệu lực pháp lý (nếu không, sẽ có một PPA với các
nghĩa vụ có hiệu lực nhưng các nghĩa vụ đó công ty dự án lại không thể thực hiện
được, bởi vì công ty dự án vẫn chưa nhận được các quyền của mình về mặt pháp
lý theo Hợp đồng CA nếu Hợp đồng CA vẫn chưa có hiệu lực). Cũng có thể có
các điều kiện tiên quyết khác đối với hiệu lực của Hợp đồng PPA này mà GOL có
thể muốn yêu cầu.
9. Trong đoạn ngay trước ô chữ ký có nêu rằng, các bản khác nhau đang được ký
Tiếng Việt và trong trường hợp có mâu thuẫn, bản Tiếng Việt sẽ được ưu tiên áp
dụng so với bản Tiếng Anh. Điều này cần phải được sửa đổi lại để loại trừ những
tham chiếu đến các bản Tiếng Việt, và để đảm bảo rằng chỉ có bản Tiếng Anh mới
là bản được xem xét.
10. Dường như không có sự bảo vệ thay đổi luật đối với công ty dự án trong hợp đồng
PPA này khi có bất kỳ thay đổi nào về mã lưới điện, về luật mà có thể hạn chế
EVN được phép điều độ cái gì, các loại thuế mới mà có thể được áp đặt tại Việt
Nam đối với điện năng nhận được v.v… Vấn đề này dường như cũng là một tác
động quan trọng đối với công ty.
11. Dường như không có cơ chế để giải quyết các vấn đề tràn, bồi thường v.v…
Dường như là Hợp đồng PPA này được điều chỉnh với những thay đổi rất nhỏ từ
một bản PPA mẫu mà dự định sử dụng cho loại phát điện khác không phải là thủy
điện.
12. Công ty phải đảm bảo rằng tất cả các điều khoản mâu thuẫn theo hợp đồng PPA
này sẽ phải được Quốc hội Việt Nam miễn trừ.
Chúng tôi có quyền đưa ra các ý kiến đóng góp bổ sung cho bản dự thảo PPA này được
cho là cần thiết vì lợi ích của các Bên.
Nếu Ông còn điều gì chưa rõ về những ý kiến trên xin vui lòng thông báo cho chúng tôi
càng sớm càng tốt.
Trân trọng kính chào!
Cục trưởng
Xaypaseuth PHOMSOUPHA
(đã ký và đóng dấu)

Cục Khuyến khích & Phát triển Năng lượng, Bộ Năng Lượng & Mỏ Trang 2
Đường Nong Bone, Thủ đô Viên Chăn, CHDCND Lào. E-mail: lnce@laopdr.com, www.poweringprogress.org
Tel: (856 21) 263208 (CNMD), Fax: (856 21) 41 5626