Ramén Luis Cruz Burgos Portavoz Alterno PPD Representante Distrito 34 (Yabucoa - Maunabo - Patillas - San Lorenzo) SS 12 de mayo de 2020 Hon. Dennise Longo Quifiones - dlongo@justicia.pr.gov (mgonzalez@justicia.pr gov) Secretaria Departamento de Justicia de Puerto Rico Apartado 9020192 San Juan, PR 00902-0192 Honorable Secretaria Longo: Reciba un saludo cordial y mi mayor deseo de éxito en su gestion. Entiendo es mi deber indelegable dirigirme a usted e informarle de posibles violaciones de ley y deberes éticos que deben ser investigados con caracter de urgencia por la agencia que usted dirige. En dias recientes como parte de mi funci6n legislativa pude interrogar a la Sra. Mabel Cabeza, ex “chief of staff” del Departamento de Salud bajo la secretaria del Dr. Rafael Rodriguez Mercado, mientras ella deponia bajo formal juramento ante las recientes vistas de la Comision de Salud de la Camara de Representantes, de la cual soy parte. A preguntas mias relacionadas con las contrataciones en el Departamento de Salud, la sefiora Cabeza manifest conocer de la empresa XUVO Technologies ("Xuvo"), por medio de la Sra, Glorimar Ripoll, de PRITS, y que estos presentaron sus servicios para ser contratados en el Departamento de Salud. h La informacion que ha surgido es que la sefiora Ripoll personalmente impulsaba en el Departamento de Salud, la firma del doctor Rodrfguez-Mercado a un contrato de servicios de informatica, alegadamente plagiando la plataforma de otro suplidor del Departamento de Salud. Véase borrador de contrato de Xuvo con comentarios de la Leda. Alana Montilla, marcado como Anejo 1. De hecho, actualmente hay un litigio ante los tribunales estatales de Puerto Rico sobre ese tema radicado por TecSecure contra el Departamento de Salud. Lasefiora Ripoll es la Principal Ejecutiva de Innovaci6n e Informacién del actual gobierno de Puerto Rico, por lo que es funcionaria publica. Sus facultades y deberes estan listados y limitados en la Ley Num. 75 de 25 de julio de 2019. Si bien, entre las funciones de la posicion se encuentra “[rJevisar, evaluar y aprobar cualquier proyecto de creaci6n, implantaci6n, modificacion, migracion y actualizacion de las bases de datos, innovacién, informaci6n y tecnologia a ser adoptadas por las agencias”, no puede por ello favorecer El Capitolio, Apartado 9022228, San Juan, Puerto Rico 00902-2228 eee 787-622-3802 « F. 787-724-7025 + E, rcru2@camaraderepresentantes.orgallegados personales y politicos del partido politico en el poder. Tampoco puede darle a un postor en particular informacion privilegiada, protegida por las leyes de propiedad intelectual, perteneciente a otros licitadores y contratistas del gobierno que ella unilateral y arbitrariamente seleccione y descarte, respectivamente. De esta informacién ser cierta, ello implica que la sefiora Ripoll decidié llevar de la mano a.un solo licitador, en perjuicio de otros contratistas, excluyendo al actual proveedor del servicio, y ausente de cualquier proceso competitive. Tampoco se reunié o solicits Propuestas 0 informacién para evaluar a otros licitadores, 0 al menos no lo hizo con los. actuales proveedores de servicios que XUVO pretendia sustituir. El que la sefiora Ripoll tiene una relacién muy cercana con XUVO es un hecho de conocimiento general y comentado entre los seguidores del Partido Nuevo Progresista. De hecho, se nos ha informado que en el Departamento de Recursos Naturales la sefiora Ripoll impuls6 un contrato de XUVO con dicha agencia. Particularmente resulta sorprendente y novel en la contratacién gubernamental un Acuerdo de Colaboracién entre el Departamento de Recursos Naturales y el PRITS, en el que el Departamento de Recursos Naturales que entre otros extremos indica que: Se convertiria en el promotor de Xuvo ante todas las agencias piiblicas del Gobierno de Puerto Rico; fi, Indica que Xuvo fue seleccionada luego de realizar un proceso para buscar proveedores de Tramites de Permisos Via Web, aunque no se sabe de proceso competitive alguno y; iii, Indica didfanamente que se tiene la intencién de que luego de que Recursos Naturales, las demas agencias publicas del Gobierno de Puerto Rico deberén contratar a Xuvo para que les “tramite la misma plataforma que se supone se tramitara en Recursos Naturales y que hoy en dia no funciona, Dicho acuerdo colaborativo tiene vigencia hasta el afio 2025, es dificil evitar pensar que el PRITS tiene una clara preferencia por Xuvo, sin que dicha preferencia surja de procesos de evaluacién competitivos y habiendo Xuvo admitido que no tiene la capacidad para ejecutar, necesitando de Microsoft para hacerlo. El PRITS sabe o debe saber que Xuvo no ha podido cumplir con sus obligaciones contractuales con Recursos Naturales a esta fecha, no podemos sr tan ingenuos como para creer lo que nadie mas creeria. Sobre el contrato entre Xuvo y Recursos Naturales se rumora que esta siendo investigado por las autoridades federales por violaciones crasas e intento de manipular la libre y sana competencia de contratacién privada con el gobierno. Véase contrato de XUVO con Recursos Naturales y Memorando de Entendimiento, marcado como Anejo 2.El borrador del contrato que fue sometido por XUVO al Departamento de Salud, partia de la premisa de que tendria acceso a la plataforma privada de su competidor, quien levaba cinco (5) afios proveyendo el servicio, y sobre cuya plataforma tiene derechos de autor. Asi lo comentaron los empleados del Departamento de Salud al hacer anotaciones (“track changes”) cuando evaluaron el contrato. Véase Anejo 1 y sus comentarios. Nos ha Iegado informacién tan cercana como la semana pasada, cuando surgié mi pregunta a la sefiora Cabeza sobre XUVO, indicandonos que se han solicitado una 0 varias dispensas retroactivas por la contratacién aparentemente ilegal de XUVO en agencias publicas. Esa solicitud, de ser cierta, podria tratarse de un intento de subsanar errores cometidos en la contratacion de XUVO sin competencia, y la firma de un contrato leonino que impone al gobierno serias penalidades si se cancela. En el Departamento de Recursos Naturales, el gobierno consinti6 a penalidades hasta la suma de $75,000.00 délares mensuales si el contrato se cancelara. De hecho, surge del contrato con Xuvo que “no se requeriré que exista una justa causa para la terminacion del contrato...” Seis meses de firmado el susodicho contrato, Xuvo no ha cumplido con su obligacion primordial por la que fue contratado por Recursos Naturales y el servicio no esta disponible para los ciudadanos. Hoy en dia, sin que el servicio aun contratado esté en operaci6n, restan 54 meses. Esto es, una indemnizaci6n de $2,700,000.00 délares, sin haber provisto servicio alguno al Departamento de Recursos Naturales. De hecho, el contrato exige que el Departamento de Recursos Naturales le ceda un empleado a Xuvo para que puedan “crear la plataforma”, 0 sea que Xuvo necesita que sea el propio Departamento de Recursos Naturales quién le haga el trabajo para el cual fueron contratados. Otro elemento que salta a la vista es que el contrato incluye una condicion suspensiva que no depende de Xuvo ni del Departamento de Recursos Naturales. En particular indica que el Departamento de Recursos Naturales tendria que contratar un tercero, la compaiiia Microsoft y su plataforma Azure. Lo anterior significa que Xuvo que fue quien contraté con el Departamento de Recursos Naturales, no puede cumplir con el contrato si un tercero, que no fue parte, no se le compran sus licencias de uso. Es decir, el cumplimiento con del contrato depende de un tercero que no fue parte ni obligacion contractual con el Departamento de Recursos Naturales. Aunque nos parece claro que la sefiora Ripoll ha utilizado su puesto para favorecer amigos personales y colaboradores del partido politico en el que militan, no nos corresponde llegar a esa conclusion que debe establecerse o ser rechazada luego de la investigaci6n que surja de la agencia que usted dirige. Prejuzgarlo no seria responsable ni justo de nuestra parte y seria caer en los mismos errores que se incurre tantas veces. Debe usted saber que no conozco personalmente, ni me relaciono de ninguna forma con la sefiora Ripoll, con los directores o duefios de XUVO ni con sus competidores. Léase, que no conozco ni tengo tampoco relacién alguna con los proveedores actuales de 3servicio. Esta carta tiene el propésito de alertarle sobre una posible violacién de ley que inicia ante mi atencion de un testimonio bajo juramento. Es por estas razones que solicito que se investiguen estos hechos. Aunque nos parezca obvio, es nuestro deber ciudadano no concluir que hay una violacion de ley, sino referirlo al Departamento de Justicia quien tiene el deber ministerial de investigar. Yo he cumplido con mi deber al enviar esta carta, le corresponde a usted cumplir con el suyo ¢ iniciar la investigaci6n. Sé que asi lo hard. Espero su respuesta. Respetuosamente, is Cruz Burgos Representante CC: Sra, Yazmin Valdivieso - Oficina de la Contralor de Puerto Sr. Rafael Riviere - Buro Federal de Investigaciones (FBI) Sr. Luis Pérez Vargas ~ Oficina de Etiea Gubernamental Sr. Stephen Muldrow - Oficina del Federal para el Distrito de Puerto Rico