Caracas, 09 de septiembre de 2003

Observaciones al Documento:
“Proyecto: MISIÓN SUCRE”: CANCELANDO LA DEUDA SOCIAL DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR

La preocupación por el futuro del proceso político que hoy vivimos, el estado
de marginalidad de un importante segmento de la juventud venezolana y la
inaceptable explotación de las necesidades sociales expresadas en mafias de la
educación superior, de empresas de servicio y producción, nos conduce a presentar
las siguientes observaciones.
Desde nuestro punto de vista, propuestas como MISIÓN SUCRE solo es
concebible en el marco de una concepción integral, militante y revolucionaria, es
por lo que entendemos que su diseño e implementación debe estar acorde con
criterios expresados tanto en la CRBV, como en el Plan de Desarrollo Económico y
Social 2001-2007.
Al final de las observaciones se presenta como anexo un material realizado el
mismo día en que el Presidente de la República (julio 29-2003), en la inauguración
de la Universidad Bolivariana, mencionó el PLAN MISIÓN SUCRE. Además de un
ejemplo que grafica el impacto del PLAN SUCRE en la sociedad venezolana.
NOTA: Los subtítulos en mayúsculas, subrayados y en negritas refieren a los títulos del
documento comentado.

IMAGEN-OBJETIVO.
En este punto, los autores (no mencionados) del material (sin fecha) se limitan
al problema de “los bachilleres sin cupo” como secuela de la gran deuda social. Y,
nos preguntamos: ¿qué pasa con el ejército de “profesionales universitarios sin
empleo”? Es obvio que el problema no se resuelve con un cupo en el sistema
universitario, esa es una arista del asunto. MISIÓN SUCRE solo tendrá sentido si
logra ser una alternativa para la dignificación de oficios, un tránsito para la
generación de vastos mercados de empleos dignos y, sobre todo, una propuesta que
se inserte en el seno de los sectores populares para cambiar la vida, la cotidianidad y
siembre optimismo a lo largo y ancho de la Venezuela marginada. No basta un cupo
para miles de bachilleres, necesario es un empleo para ese bachiller que hoy haría
parte de la MISIÓN SUCRE.
 JUSTIFICACIÓN.
Llama la atención que en el documento realizado por Uds., específicamente en
el punto referido a la JUSTIFICACIÓN, se recicla una vez mas la mirada parcial
“...el problema es la exclusión de los sectores populares en el sistema de educación
superior...” “...se privilegia a los egresados de los colegios privados...” “(Misión
Sucre) es un reto que tiene un doble contenido, por una parte combatir la exclusión
social y por otra lograr la colaboración y cooperación de todas nuestras instituciones
de educación superior en materia de formación e intercambio y desarrollo de
metodologías y recursos tecnológicos”.
No hermanos, el solo símbolo que representa el GRAN MARISCAL DE
AYACUCHO, una campaña, un Plan que lleve su nombre debe ser una apuesta
radical de ruptura con conservadurismos y tradicionalismos. Pero, si algo se
evidencia en el material comentado es precisamente el conservadurismo, contrario a
cualquier sentido de cambio o revolución. MISIÓN SUCRE, esta años luz de la
actual problemática burocrática-clientelar que rigió y rige el sistema de educación
superior en el país. Inapropiado, absurdo por decir poco, es que los diseñadores y
ejecutores de MISIÓN SUCRE se autolimiten a los entuertos presentes, sin levantar
un poco mas la mirada y asumir que el reto planteado supera con crece lo hasta
ahora conocido en términos de: exclusión social, profesionalización, ejercicio de
oficios, mercado de trabajo, cambio de la cotidianidad, trabajo en equipo,
solidaridad, dignificación de la vida, seguridad y paremos de inventariar la larga
lista de logros éticos, sociales, económicas, comerciales, productivos que desde un
plan como MISIÓN SUCRE este pueblo podría alcanzar.
 FINALIDADES.
De cinco FINALIDADES apenas una (01) toca integralmente el problema:
“Promover la siembra de ciudadanía y la inserción en el trabajo productivo de este
conjunto de bachilleres sin cupo. Esta inclusión está asociada a los planes de
desarrollo integral del país, particularmente se vincula a la formulación de los
Núcleos Endógenos de Desarrollo”. Las cuatro restantes continúan desarrollándose
en el marco de una lógica conservadora y tradicionalista.
Porque no incluir dentro de las FINALIDADES de la MISIÓN SUCRE:
1.- SER UNA PALANCA EN POS DE LA REVOLUCIÓN CULTURAL.
2.- CONFRONTAR LAS MAFIAS Y ROSCAS A NIVEL DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR PRIVADA.
3.- SENSIBILIZAR, HUMANIZAR Y LEGITIMAR EL APRENDIZAJE COMO UN
PROCESO NATURAL DEL SER HUMANO.
4.- REVINDICAR EL SABER POPULAR COMO ACERVO ESENCIAL EN EL
PROCESO DE FORMACIÓN Y DESARROLLO DE LOS PUEBLOS.
5.- REVINDICAR LA VINCULACIÓN ENTRE APRENDIZAJE-PRODUCCIÓN-
CREACIÓN.

OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA MISIÓN SUCRE.

Compartiendo en términos generales lo contenido en los seis (06) objetivos
presentados, debemos una vez mas subrayar cierta incongruencia, ausencia de un
aspecto de carácter esencial –el mercado de trabajo-. Es latente la disociación entre
el proceso de aprendizaje y el proceso productivo. Porque no señalar con claridad:
o LA MISIÓN SUCRE TENDERA HACIA LA CUALIFICACION DE
SERVICIOS Y PRODUCCIÓN, INSCRITA EN LO CONTENIDO EN EL
ARTICULO 62 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
o LA MISIÓN SUCRE INCIDIRÁ EN LA CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS
FORMAS DE RELACION ENTRE EL ESPECIALISTA DE UN OFICIO Y LA
SOCIEDAD.
o LA MISIÓN SUCRE DIGNIFICARÁ OFICIOS HASTA AHORA MAL
REMUNERADOS Y EJECUTADOS BAJO EL MANTO DE LA
EXPLOTACIÓN.
o LA MISIÓN SUCRE INCLUIRÁ EN LA VIDA DEL PUEBLO VENEZOLANO
EL ACCESO A DERECHOS Y BENEFICIOS HASTA AHORA
CONCULCADOS.
o LA MISIÓN PROPONDERÁ HACER PALANCA FUNDAMENTAL EN LA
CONSTRUCCIÓN DE UNA ECONOMIA DE TRANSICIÓN
 METAS DE LA MISIÓN SUCRE
Sería un ejercicio interesante releer las metas: 1, 2, 3, 5, 6 y 7 desde una
visión no burocrática, no convencional y ello nos indicaría que, precisamente esas
metas, de conquistarse serían un saludo mas a la bandera ante un reto como la
implementación del PLAN SUCRE. Hay que mirar hacia otro lado. El problema no
está en la “...identificación de potencialidades y capacidades NO UTILIZADAS...”
“...auditorias o evaluaciones institucionales...” “...crear nuevos núcleos o sedes de
las Universidades...” “Evaluar la utilización de las experiencias con las modalidades
de estudio no convencionales...” “Constitución de los Equipos de Coordinación de
la Misión...con delegados de PDVSA, FAN...” Como especialistas en el Sistema de
Educación Superior, ustedes, mejor que nadie, saben de los vicios, de la burocracia,
de la falta de mística y voluntad para el cambio en la mayoría de quienes en esas
instancias deciden y ejecutan.
También ustedes saben, como funcionarios de instituciones públicas de la
desidia, el desinterés que arropa a representantes o delegados de instituciones en
esas comisiones especiales e interinstitucionales. He allí el problema, el PLAN
SUCRE solo podrá existir como una conquista de la V República si se da un gran
salto, destruyendo y sustituyendo la lógica burocrática, oportunista y personalista
que atraviesa toda la vida social y nacional en esta Venezuela Bolivariana.
De todas las metas señaladas reivindicamos la número 4: “Adecuar el proceso
formativo a los ejes de interés, tanto de los alumnos, como a las demandas del
desarrollo local, regional y nacional”. Y con ello agregamos otras metas:

 REALIZACIÓN DE UNA CAMPAÑA NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL

REFERIDA A LAS VIRTUDES DEL PLAN SUCRE NECESIDADES Y
PRIORIDADES, SENSIBILIZANDO A LA POBLACIÓN EN GENERAL.
 INVENTARIO DE INSTALACIONES Y ESCENARIOS POPULARES,
PUBLICOS Y PRIVADOS CON DISPOSICIÓN A SER PARTE DEL PLAN
SUCRE.
 CARACTERIZACIÓN DE NÚCLEOS UNIVERSITARIOS Y UNIVERSIDADES
QUE POR SUS VIRTUDES SEAN PROPICIAS A LA IMPLEMENTACION DEL
PLAN SUCRE.
 CARACTERIZACION DE EXPERIENCIAS EN LA FORMACIÓN POPULAR.
 PROMOVER EN CADA UNA DE LAS INSTITUCIONES LLAMADAS A SER
PARTE DEL EQUIPO DE COORDINACIÓN DE LA MISIÓN, DEBATES QUE
GARNTICEN QUE QUIENES SEAN DESIGNADOS POR DICHAS
INSTITUCIONES SEAN ACTORES REALMENTE IDENTIFICADOS CON EL
SENTIDO Y LA IMPORTANCIA DE LA MISIÓN Y NO FICHAS
CONFORMISTAS, OPORTUNISTAS O BUROCRATICAS.
Anexo.- (29-08-03)
EL PLAN ANTONIO JOSE DE SUCRE Y LA REVOLUCION CULTURAL
BOLIVARIANA
Pensamos que en la profundización y algunos ajustes específicos del Plan Todas las
Manos a la Siembra; elementos esenciales del método INVEDECOR; insumos de la
Constituyente Educativa y del Proyecto Educativo Nacional, el próximo Congreso
Petrolero donde se discute hasta la razón social de PDVSA, entre muchísimas otras, está la
Filosofía y punto de arranque del Plan Antonio José de Sucre, convirtiéndose éste en una
importante herramienta en pos de una verdadera Revolución Cultural, con lo cual se le
daría un tremendo punta pie a las roscas: educativas; comunicacionales; de entretenimiento;
empresariales, de servicios; primeros auxilios; construcción; vigilancia; entre otros.
Democratizándose así los procesos de producción de servicios y bienes, la distribución de
riquezas, la seguridad ciudadana. Confrontando efectivamente el desempleo y el ocio
destructivo en el seno de la juventud, sembrando de centros educacionales y trabajo toda la
geografía nacional, inyectándole dinamismo a la cotidianidad del campo y de la ciudad,
incorporando a vastos sectores populares y movilizándolos continuamente.
En consideración a lo anterior, presentamos algunas proposiciones instrumentales.
El Plan Antonio José de Sucre señalado por el Presidente de la República (Julio 29 de
2003), pretende cubrir un universo de aproximadamente 400.000 bachilleres sin cupo, la
mayoría de los cuales se encuentran desempleados y otros desempeñándose en la Economía
Informal, la Empresa Privada y la Empresa Pública. Además dicho Plan requeriría de unos
16 mil docentes, personal administrativo y de servicios, plantas físicas, muebles e
inmuebles. Lo cual indica que solo asumiendo este Plan como una iniciativa de todo el
pueblo pudiera alcanzar éxito y ello solo es posible a partir de voluntad, mística, creatividad
y compromiso revolucionario. En ese contexto presentamos la siguiente propuesta:
 Política de acuerdos y convenios entre instituciones educativas sean privadas o
públicas y empresas públicas y/o privadas. Ya existen algunos pasos dados en
esa dirección pero sin seguimiento y sistematización, además de muy poco
apoyo. Eso permitiría atacar un universo fácilmente delimitado, reactivando e
implementando nuevos convenios, con un trato diferenciado dentro del esquema
del Plan Antonio José de Sucre.
 Acuerdo con profesionales de la Administración Pública Nacional en
condiciones y en capacidad de cumplir un horario especial de ½ turno en su
institución y ½ turno de docencia en el área de su especialidad (se debe tomar en
cuenta algún incentivo moral o material).
 Trabajadores de la empresa privada como voluntariado (siempre acordando
condiciones preferenciales a aquellas empresas que mas voluntarios aporte).
 Docentes jubilados en capacidad de ejercer su especialidad.
 Expertos privados (artistas, técnicos, humanistas)
 Miembros de las Fuerzas Armadas.
  Generalizar la figura de los TSU en áreas como:
 Deporte.
 Música y canto.
 Arte y decoración.
 Seguridad.
 Administración de Cooperativas.
 Planificación Local.
 Comunicación (cámaras, locución, producción, animación)
 Jardinería.
 Desarrollo Local Sustentable.
 Cultivo de semillas.
 Tratamiento anti-estrés.
 Historia Local.
 Procesamiento de alimentos.
 Atención y entretenimiento infantil.
 Metalmecánica.
 Electricidad.
 Construcción.

 Recursos materiales:
 Instalaciones públicas pertenecientes a la Administración Pública
Centralizada y no centralizada.
 Instalaciones privadas.
 Instalaciones comunitarias.

 Administración y servicios:
 Administración centralizada mediante el uso de INTERNET (apoyo
especializado y ad honore, CERO burocracia, clientelismo y
recomendación).
 Apoyo en Cooperativas, empresas autogestionarias y bachilleres
desempleados para la satisfacción de servicios, mantenimiento de
infraestructura, seguridad, etc.
  Prioridades:
 Censo de Bachilleres sin cupo a nivel local, regional y nacional.
 Banco de datos sobre profesionales y especialistas pertenecientes a la
Administración Pública Nacional, en disposición de ser parte activa de ese
Plan.
 Inventario de Convenios y acuerdos existente entre empresas e instituciones
educativas.

EJEMPLO PARA ILUSTRAR LA PROPUESTA.

Formación de TSU en Música y Canto. Núcleo de la Universidad Bolivariana “Alí
Primera HACIA LA PARROQUIALIZACIÓN DE EL PLAN SUCRE
Ubicación:
Parroquia Antímano, sector Carapita. Estructura cedida por la comunidad al adquirir
dos viejas casas y con el servicio de una cooperativa de construcción y otra de
ebanistería, mueblería y carpintería es acondicionada para prestar servicio de
formación a 25 alumnos.
Docentes:
Un especialista en Economía Social y Cooperativismo; un especialista en Ciencias
Sociales y Humanidades; un especialista en Percusión; un especialista en Canto; un
especialista en Armonía; un especialista en Composición y Dirección Musical (por
ejemplo). Hasta donde sea posible miembros de la comunidad o cercanos a ella.
Dinámica:
Al ingresar el estudiante entrará en un curso básico de tres meses referido a
problemas de la Historia Patria, Ética y Solidaridad. Producto de ese curso se debe
crear la propensión al trabajo en equipo, pues al final de la carrera, al egresar como
Técnico Superior en Música debería estar en capacidad de formar empresas
autogestionarias en el área del entretenimiento, específicamente, música. Debe tener
conocimiento sobre el derecho de autor y estar en capacidad de ser ejecutante o
instructor en su especialidad. Además, gozará de la posibilidad de alcanzar una
Licenciatura y hasta Post-grado en su especialidad.
Consecuencias:
Estando asentado en la comunidad el Proyecto: TSU en Música y Canto, los
primeros beneficiarios serán los jóvenes de la misma comunidad, ello facilitará la
obtención de becas, según un estudio transparente. La adquisición de servicios de
comedor, limpieza, seguridad, accesoria técnica sería de parte de empresas
autogestionarias de la propia comunidad. Con lo cual los egresados son producto de
la participación de por lo menos cinco familias de esa comunidad. Estamos
hablando de la dignificación de aproximadamente 30 familias en la comunidad de
Carapita (es nuestro ejemplo).
 A su vez hemos rescatado 25 jóvenes dedicados ayer al ocio y hoy a la
creación. Pensemos que significaría la implementación de 17 programas de TSU,
como el antes mencionado a lo largo y ancho de los barrios de Caracas. Imaginemos
que podamos desarrollar (5) programas por parroquia (22), eso nos daría un total,
para el caso de Caracas de (110) programas de TSU y en cada uno de ellos ha
participado un mínimo de 25 estudiantes, nos da un total de (2.750) estudiantes, que
afectarían la misma cantidad de familias que a razón de 5 miembros promedio
totalizarían 13.750 personas.
Si seguimos el ejemplo de la comunidad de Antimano, donde en cada programa
intervienen 5 personas como prestadora de servicios a razón de 110 programas en
Caracas, estaríamos hablando de 550 personas, que afectan 550 familias de un
promedio de 5 miembros, serían 2.750 personas más afectadas positivamente por el
Plan Sucre a nivel de Caracas; esto totalizaría la cantidad de 16.500 personas. Si
esto lo proyectamos a las 976 parroquias del país estaríamos hablando de 732.000
personas afectadas positivamente por el Plan en todo el país y que beneficiarían al
total de las comunidades en cuanto a prestación de servicios, producción de bienes,
democratización de la riqueza, educación, salud y cultura, todo en función de la
dignificación de la vida.
Pero hay más, desde esta lógica antiburocrática y anti-conservadora en la
comprensión e implementación del Plan Sucre, seguramente podremos descubrir
una baja increíble en inversión de capital, así como un creciente resultado en el
renglón cultural y social de la población. Concebido así el Plan Sucre sería una
importante palanca en la reivindicación de la familia, la comunidad, la parroquia, la
ciudad, el país. Sería un cambio radical en la dinámica de nuestras comunidades,
difícilmente existiría la exclusión, los controles burocráticos, se ejercería en toda su
extensión el artículo 62 de la Constitución Bolivariana.
Si a todo lo anterior sumamos los servicios que estos TSU prestaran, entonces
entramos en otro importante agregado, LA CALIDAD.
Tomemos otro ejemplo: La formación de TSU en Seguridad. Para nadie es un
secreto que las compañías prestadoras de servicio de seguridad privada desarrollan
la mas grosera explotación de hombres y mujeres venezolanos, de igual modo
prestan el mas inseguro servicio de seguridad. Un simple estudio nos demostraría
que casi el 80% de sus empleados sufren de trastornos emocionales, que no se les
reconocen sus derechos laborales, que los dueños de esas empresas cobran cifras
exorbitantes, mientras cancelan salarios de hambre.
Un Plan Sucre concebido desde esta mirada integral posibilitaría la formación
de una seguridad privada con sensibilidad social, con remuneración digna, pues,
siguiendo el ejemplo de Antimano, serían formados para el trabajo solidario, serían
empresas autogestionarias que en contratación con el Estado (se les debería dar
preferencia) garantizarían un buen servicio, a costos solidarios y con
remuneraciones dignas a jefes de hogares, miembro de esas empresas
autogestionarias.
Siguiendo con la calidad y la dignificación de la vida, tomemos el caso de la
figura de un TSU en Relajamiento y Anti-estrés. ¿Cuántos de nuestros hermanos en
las comunidades barriales requieren de atención que hace rato han debido dejar de
ser un lujo? ¿Por qué no disfrutar dentro de la propia comunidad de un buen masaje,
un baño sauna? Pero eso es caro, sin embargo, en nuestra concepción del Plan Sucre
es factible la formación de TSU en esas áreas que puedan en la misma comunidad
montar sus centros de atención, logrando así remuneraciones dignas y prestando un
servicio a precios solidarios. Imaginemos el impacto de una hipotética empresa
autogestionaria: “Alberto y Simona” en el barrio La Bombilla de Petare, con una
clientela de 30 vecinos y la contratación de dos personas mas. ¿Será eso un éxito,
una realidad? Creo que si.
Sigamos con los ejemplos. Imaginemos el impacto en el seno de una
comunidad de empresas autogestionarias para la “Atención y entretenimiento
infantil”, formadas por TSU egresados del Plan Sucre. Cuánto de nuevas técnicas de
pedagogía, arte, estética podrían ser adquirida por nuestros muchachos en el barrio
con solo existir empresas autogestionarias montadas con ese fin. Cuantos jóvenes
inmersos hoy en el mundo de la exclusión, podrían en poco tiempo, no solo adquirir
un titulo de TSU, sino poder abrir su propio espacio de trabajo.
El gobierno que lidera el Presidente Chávez viene apostando por unos medios
de comunicación al servicio de la sociedad, críticos, creativos y ¿Quiénes van a ser
los guionistas, directores, camarógrafos, locutores, productores, animadores de esos
nuevos medios? ¿Será que un TSU en: “Comunicación (cámaras, locución,
producción, animación, etc.)” Es necesario para la gestación de esas nueva estética
comunicacional?
Hermanos todo lo aquí expuesto no es mas que reflejo de una preocupación por
no perder la gran oportunidad que hoy tenemos, si algunas de estas apreciaciones
sirve para algo tómenlas, de ser lo contrario, óbvienlas y sigan hacia delante.

¡LA REVOLUCION BOLIVARIANA NO SE NEGOCIA!