D;k ;s vke ckr gS \

efgyk fgalk ij ,d v/;;u

}kjk
igy tulg;ksx fodkl laLFkku

ys[ku ,oa laiknu

vuqik ,oa izoh.k xks[kys

1
 vkHkkj
laLFkk igy }kjk fu;ksftr bl v/;;u dks t+ehuh Lrj ij
fdz;kfUor djus esa ge lcls igys izksQslj lqJh 'kkjnk f=osnh th
dk gkfnZd vkHkkjh gSa fd mUgksua s bl eqn~ns dh xaHkhjrk dks le>rs
gq, bl ij dk;Z djus ds fy;s viuh Nk=kvksa dks izksRlkfgr fd;k
,oa lkFk gh gesa veqY; ekxZn’kZu iznku fd;kA ge th-Mh-lh-
dkyst dh izkpk;Z dk Hkh vkHkkj ekurs gSa fd mUgksua s gekjs bl
v/;;u ds fy, vuqefr iznku dj bl egrh dk;Z esa lg;ksx
iznku fd;kA gekjk fo'ks"k /kU;okn gS mu leLr Nk=kvksa dks
ftUgksuas bl v/;;u dks vatke fn;k o tehuh vkadM+ksa ds
,d=hdj.k esa gekjh enn dhA bl lcls c<+dj ge vkHkkjh gSa mu
yM+fd;ksa o efgykvksa ds ftUgksus vius lkFk gq, bu nq[kn vuqHkoksa
dks gekjs lkFk fo’okl iwoZd ckaVk vkSj gesa brus o`gr Lrj ij
vkadM+ksa ds lkFk ckr djus dk ekSdk fn;kA ge vkHkkj ds lkFk ;g
Hkh dguk pkgsaxs fd ge mu reke efgykvksa ds Hkh vkHkkjh gSa
ftudk ftdz ’kk;n bl v/;;u esa ugha vk;k gks ij ftuds fojks/k
dh otg ls ge Hkh dqN dgus dk lkgl dj ik jgs gSaA

igy tu lg;ksx fodkl laLFkku

2
 vkeq[k
Hkkjr ,d laLd`fr iz/kku ns'k gS vkSj iq:"k iz/kku HkhA ftldh otg ls bl lekt esa
efgyk,a bl lekt esa efgyk,a nks;e ntsZ ij gSaA tgka fdlh balku dh ySafxd igpku gh
mldh Hkwfedk]Nfo vkSj igpku fu/kkZfjr djrk gSA blh lcds pyrs vkSjrksa dks nklh]
xf.kdk ;k iSjksa dh twrh dk uke fn;k tkrk gS ;k fQj mUgsa miHkksx dk ,d lk/ku ek=
cuk dj NksM+ fn;k tkrk gSA vkSjrsa pqipki bl iq:"k iz/kku lekt ds cuk;s gq, fu;eksa
dk ikyu djrh jgsa blfy, gh rjg rjg ds jhfrfjokt o ijaijk,a cuk, x, gSa rkfd
le; vkus ij budh nqgkbZ nsdj vkSjrksa dks dkcq esa j[kk tk ldsA u tkus dc ls vkSjrsa
bu ca/kuksa o ijaijkvksa dks fuHkkrh vk jgh gSa ;k dHkh dHkh bDdk nqDdk vkSjrksa us bUgsa
rksM+us dk lkgl Hkh fd;k exj blls mu ij gksus okyh fgalk dh izd`fr esa dksbZ varj
ugha vk;k vfirq fgalk dk Lo:i vkSj T;knk Hk;kud o dqzj gksrk pyk x;kA ijarq blls
vkSjrksa dk lkgl ;k fo’okl de ugha gqvk vkSj u gh muds fojks/k ds Loj nck, tk
ldsA ysfdu bu lcds ckotqn vkt lekt esa efgykvksa ds lkFk fnu c fnu rsth ls
c<+ jgh fgalk dh ?kVuk,a csgn fpark dk fo"k; gSA blls Hkh vf/kd xaHkhj fparu dk eqn~nk
gS fgalk ds izfr yksxksa esa QSyh /kkj.kk,aA cfYd Hkzked /kkj.kk,a dgk tkuk T;knk csgrj
gksxk D;ksafd fgalk dh ?kVukvksa esa ftl rjg inkZ Mkyk tkrk gS mlls dgha T;knk
uqdlku blds ckjs esa QSyk;h xbZ ckrksa ls gksrk gSAlkekftd cnyko dh fn’kk esa dk;Z
djrs gq, [kklrkSj ij gekjh ;g ftEesnkjh curh gS fd ge t+ehuh Lrj ls fy, x, mu
vkadM+ksa ij ppkZ dj ik,a tks mijksDr Hkkzed ckrksa ds f[kykQ fojks/k dk Loj cqyan dj
ldas vkSj fgalk dks tM+ ls feVkus esa vge Hkwfedk fuHkk ldsaA blh rkjrE; esa geus
yM+dh @efgykvksa ds lkFk gq, NsM+NkM+ ,oa vU; izdkj dh fgalk ij v/;;u ds ek/;e
ls izdk'k Mkyus dk iz;kl fd;k gS tks vkids lkeus izLrqr gSA

izoh.k xks[kys
lfpo
igy tu lg;ksx fodkl laLFkku

3
foojf.kdk

 Hkwfedk
 v/;;u dh i`"BHkwfe
 v/;;u {ks=
 v/;;u i)fr
 losZ{k.kdrkZ dk pquko o izf'k{k.k
 v/;;u dky
 v/;;u dh lhek,a o fnDdrsa
 fo'ys"k.k
 fu"d"kZ
 feFkd ,oa lR;
 ge pkgrs gSa fd ----------------
 losZ{k.kdrkZ o lacaf/kr laLFkk dk uke
 vuqlp w h& vusDlj

4
Hkwfedk
;s rks vke ckr gS !
vki fdlh jkLrs ls xqtj jgs gSa dksbZ iq:"k jkg ls tkrh yM+dh dks ns[kdj QfCr;ka dlrk
gS ]lhVh ekjrk gS ;k xkuk xkrk gS] ;s vke ckr gSA vki fdlh lkoZtfud xkM+h esa cSBs gSa
dksbZ vkneh ikl cSBh fdlh yM+dh ;k efgyk ds Lru]Nkrh ;k dqYgs ij vius gkFk fQjk
jgk gS];s rks vke ckr gSA ?kj ij dksbZ ugha gS ,sls esa ;k fdlh lekjksg esa vius csgn
ifjfpr dk ?kj vkuk ?kj esa ekStqn efgyk@yM+dh ds lkFk NsM+NkM+ djuk vkSj fdlh dks u
crkus dh /kedh nsuk ];s Hkh vke ckr gSA bl rjg ds vusdksa mnkgj.k gS ftl ij ge ckr
djsa vkSj vki dgsaxs ;s rks vke ckr gSA vke ckr ;kfu tks vDlj gksrk gS vkSj ftls
vklkuh ls Hkqyk fn;k tkrk gS vkSj blls dksbZ QdZ ugha iM+rk ! ;k vke ckr vFkkZr
ftldk gksuk tk;t gS ! ge dc le>saxs fd ,slh ckrksa dks vke dguk njvly efgykvksa
o yM+fd;ksa ij gks jgh fgalk dks udkjuk]’kg nsuk o lgefr iznku djus dk ,d rjhdk gSA
D;ksfa d tks ckr Bhd ugha gS ]xyr gS ;k vLohd`r gS mls ge dgrs gSa fd ;g Hk;kud o
’keZukd ?kVuk gS vkSj ,slk nksckjk ugha gksuk pkfg, A ysfdu vkt ge efgykvksa@yM+fd;ksa
ij gksus okyh fgalk dks vke ckr dgus yxs gSa D;ksa ]tjk lksfp;s \ D;k vki tkurs gSa bl
rjg dh gj oks ?kVuk tks vkids fy;s vke ckr gS fdlh yM+dh ;k efgyk dh iwjh ftanxh
dk :[k iyV nsrk gS]mls vkxs c<+us ls oafpr djrk gS \ D;k vki tkurs gSa fd vkidh
,d fVIi.kh dSls efgykvksa dh ftanxh dks vkSj cnrj dj jgh gS \ vkbZ;s feydj gVk,a
inkZ bl >qB ls vkSj :c: gksa nqfu;k ds bl lp ls A
v/;;u dh i`"BHkwfe
;s vkSj bl rjg dh vusdksa ckrsa tks vkids
fnekx esa vkrh jgrh gSa bUgha ckrksa dks vk/kkj
cukdj geus ,d v/;;u dk izk:i rS;kj fd;k
rkfd bu ckrksa dh vlfy;r dks ij[kk tk ldsA
lkFk gh vkSjrksa ij gksus okyh fgalk ds ckjs eas
tehuh Lrj ds vkadM+as o tkudkjh bdV~Bh djds
bl ij loky [kM+k fd;k tk ldsA bl v/;;u
dk dsaUnz fcUnq NsMNkM+ :ih fgalk dks j[kk x;k
tks fd tqckuh izgkj ls ’kq: gksdj ’kkjhsfs jd
vkdze.k ij [kRe gksrk gsS vkSj ftls yksx vke
ckr dgrs ;k ekurs gSaA bl v/;;u ds ek/;e ls
tgka ge tehuh vkadM+ksa ls vius vklikl dh
oLrqfLFkfr ls ifjfpr gksuk pkgrs Fks ogha nwljh
rjQ efgyk fgalk ls tqMs+ ,sls feFkdksa ¼Hkzked
dgkorksa ij½ ij ls Hkh inkZ gVkuk pkgrs Fks tks
lekt ds lkeus fgalk o blds dkj.kksa dh xyr
rLohj izLrqr djrk gSA

v/;;u {ks= o mRrjnkrk

bl v/;;u ds fy;s bankSj ds vksYM th-Mh-lh- dkyst o fofHkUu eksgYyksa dks pquk x;kA
pafq d ;g v/;;u egkfo|ky;hu Nk=kvksa }kjk fd;k tkuk Fkk vr% v/;;u {ks= bu Nk=kvksa
ds jgoklh {ks= dks gh pquk x;kA

5
ftudk los{Z k.k fd;k x;k
bl los{Z k.k esa 15 ls 45 o"kZ dh efgykvksa dks pquk x;kA blesa
fookfgr&vfookfgr]f’kf{kr&vf’kf{kr ,oa ukSdjh is’kk&?kjsyw yM+fd;ka o efgyk,a gSaA

v/;;u i)fr
bl v/;;u esa efgyk fgalk ij vk/kkfjr losZ izi= dk mi;ksx djrs gq, lk{kkRdkj fd;k
x;kA ,d losZ izi= dks Hkjus ds fy;s yxHkx 1 ls 2 ?kaVs dk le; fy;k x;kA

los{Z k.kdrkZ dk pquko o izf’k{k.k

bl v/;;u ds fy;s vksYM th-Mh-lh-dkyst]eksrh rcsyk dh 29 Nk=kvksa dk pquko fd;k
x;k tks fd orZeku esa ,e-,p-lh- dE;wfuds’ku Qk;uy esa v/;;ujr gSaA losZ izi= dks
le>us o mfpr rjhds ls Hkjus gsrq laLFkk igy }kjk ,d fnolh; izf’k{k.k dk vk;kstu
fd;k x;k ftlesa lacaf/kr izi= ds ckjs esa flyflysokj tkudkjh iznku dh xbZA [kklrkSj
ij bl vksj /;ku dsfa nzr fd;k x;k fd efgyk fgalk ds ckjs esa ckr djrs oDr csgn
laosnu’khyrk dh vko’;drk gksxh vkSj ;g Hkh /;ku j[kuk gksxk fd fdlh Hkh mRrjnkrk ij
tcko nsus gsrq ncko u Mkyk tk,A

v/;;u dky o mRrjnkrk

bl v/;;u esa efgyk dh ftanxh esa tUe ls ysdj vc rd ds le; esa fdlh Hkh mez ds
nkSjku gqbZ fgalk dh ?kVuk dks ’kkfey fd;k gSA losZ{k.k uoacj&fnlacj ds chp nks ekg dh
vof/k esa fd;k x;kA izR;sd izfrHkkxh us 20 mRrjnkrkvksa ls ckrphr fd;k x;kA bl rjg
dqy 580 mRrjnkrkvksa ls ckrphr dh xbZA

v/;;u dh lhek,a o fnDdrsa

fdlh Hkh dk;Z dks djus esa tgka vusdksa fnDdrsa vkrh gSa tks v/;;u dks foyEc
djrh gS ogha mldh lhek,a mldh xq.koRrk dks izHkkfor djrh gSaA blh izdkj
bl v/;;u esa gekjh fuEu leL;k,a o lhek,a jgh gSa ftlls v/;;u ij izHkko iM+k gS &
 vkerkSj ij fgalk dh ;kn dksbZ rktk ugha djuk pkgrsA
 cykRdkj tSlh vekuoh; nq"d`R; dh ppkZ dksbZ djuk gh ugha pkgrk D;ksfa d blds ihNs
tgka vlhfer nnZ gS ogha lkekftd Hk; HkhA
 ppkZ pykus gsrq csgn futh o xksiuh; LFky o le; dk vHkko gksukA
 vO;olkf;d los{Z k.kdrkZ ,oa losZ izi= dh Hkk"kk;h [kkfe;kaA
 le; dh dehA
fo'ys"k.k
 xUns Qksu dkWy& vkt dh rkjh[k esa yxHkx gj nwljs ?kj esa Qksu gS vkSj ,sls esa ;fn
ml ?kj esa dksbZ yM+dh ;k efgyk gks rks bl ckr ls badkj ugha fd;k tk ldrk
fd ogka dHkh ,sls Qksu dkWy vk;sa tks v’kksHkuh; o vHknz gksA ;s vyx ckr gS fd ;s
Qksu dHkh vutku yksxksa }kjk fd;s x;s gksa ;k fQj vius fdlh tku igpku okys
dk gh gksA gekjs v/;;u ls irk pyrk gS fd 64 % yM+fd;ks@ a efgykvksa dks xUns
Qksu dkWy vk;s gSaA

6
 vius vki dks uaxk djuk ;k fyax fn[kkuk & bl lH; lekt esa diM+ksa dk cM+k egRo
gS vkSj 'kkyhurk dh igyh fu’kkuh diM+ksa dks gh ekuk tkrk gSA ysfdu ;s ckr flQZ
efgykvksa ij ykxq gksrh gS iq:"kksa ij ugha rHkh rks blh lH; lekt esa jgus okys
iq:"k tgka rgka isVa [kksydj viuk fyax fn[kkus ls Hkh ijgst ugha djrs pkgs og
vke jkLrk gks ;k furkar futh {ks= A gekjs losZ ds nkSjku geus ;g tkuus dk
iz;kl fd;k fd fdrus yksxksa ds lkFk bl rjg dk vuqHko gqvk gS fd dksbZ iq:"k
muds lkeus vius diM+s mrkjus dk midze djrs gq, viuk fyax fn[kkus dk iz;kl
dj jgk gks \ losZ ls irk pyrk gS fd fofHkUu ifjfLFkfr;ksa esa 23 % yM+fd;ksa
@efgykvksa ds lkeus viuk ’kjhj vuko`r djus dh dksf’k’k dh gSA v’yhy gjdr
dj ekufld :i ls ijs’kku djus dh dksf’k’k dhA
 ihNk djuk& vkt dh efgyk,a gj {ks= esa c<+p<+ dj fgLlk ys jgh gSa ,sls esa
pkjnhokjh ls fudydj mUgsa ?kj ds ckgj Hkh vkuk tkuk iM+rk gSA fdlh Hkh mez
dh yM+dh ;k efgyk ls ckr dfj;s thou esa fdlh u fdlh le; mudk ihNk
t:j fd;k x;k gS ,slk gh gekjs v/;;u esa Hkh fudy dj vk;k fd 67 %
yM+fd;ks@efgykvksa dk yacs le; rd ihNk fd;k x;kA
 bPNk ds fcuk Nqvk tkuk& gekjh bPNk ds cxSj dqN Hkh djuk fdls vPNk yxrk gS
pkgs og fdlh dk Nquk gh D;ksa uk gks A vkSjrksa ds lkFk ;s rks jkst dh ckr gS dgha
Hkh fudyksa dksbZ u dksbZ vkidks Nqrk gqvk fudy tk,xk vkSj vki dqN ugha dj
ldrs flok; eu elkslus dsA gekjs v/;;u esa 51 % yM+fd;ksa@efgykvksa us
crk;k fd mUgsa vHknzrk ds lkFk Vp fd;k x;k oks Hkh ljs jkg ;k vdsys esaA ysfdu
oks dqN ugha dj ikbZ tcfd ,slk djus okyksa esa igpku okyksa ds vykok vutku
yksx Hkh ’kkfey gSaA
 tqckuh izgkj& dHkh fQYeh xkus ;k fQYeh tqeyk rks dHkh ,sls vuxZy ’kCn ftls
lqudj gh ’keZ vk tk,A vupkgs ]vHknz rjhds ls dgs x;s ;s ’kCn gj yM+dh ;k
efgyk dks dgha vanj rd Hksn tkrs gSaA eu Nyuh gks tkrk gS lkFk gh dqN u dj
ikus ds vglkl dks vkSj c<+k nsrk gSvkSj blesa dksbZ mez]vksgnk ;k igukok blls ijs
ugha gSA ;fn dHkh Hkwys HkVds vki iyV dj tokc nsa rks lquus dks feyrk gS fd
ge rqEgsa FkksM+h dg jgs Fks ;k tkvks tks djuk gS dj yks \ cl ;gka vkdj ge
fu:Rrj gks tkrs gSaA bl v/;;u ds nkSjku 55 %yksxksa us dgk fd os Hkh blh rjg
dh gkL;in o nq[kn fLFkfr;ksa ls xqtjh gSaA
 i<+kbZ ;k dk;Z ij izHkko & vkerkSj ij ekuk tkrk gS fd ’kjhj ij yxs ?kko gh balku
dks uqdlku igqapkrs gSa tcfd lPpkbZ ;g gS fd ’kjhj ij yxs ?kko rks fQj Hkh Hkj
tkrs gSa ijUrq eu ij yxs t[e dHkh ugha lq[krsA jkg pyrs ]vkrs&tkrs xkgs cxkgs
dgs x;s ;s ’kCn eu dks bl dnj tdM+ ysrs gSa fd ge viuk dksbZ Hkh dk;Z Bhd
<ax ls ugha dj ldrs A gj oDr chrs le; esa gqbZ ?kVuk ds izHkko ls gekjh i<+kbZ
o dk;Z nksuksa esa vlj fn[kkbZ nsrk gS rHkh rks {kerk ls de ifj.kke izkIr gksrk gSA
los{Z k.k ds nkSjku 58 % yksxksa us ;g crk;k fd bl NsM+NkM+ dh otg ls muds
f'k{k.k o dSfj;j ij xgjk vlj gqvk gSA dbZ ckj viuk jkLrk cnyuk iM+k]i<+kbZ
NksM+uh iM+h ;k dke gh NksM+uk iM+k gSA
 'kkjhfjd laca/k ds fy;s ncko & bl lekt esa ’kkjhfjd laca/kksa dks ijaijk o uSfrdrk ds
nk;jksa esa ftruk cka/k dj j[kk x;k gS mruk gh ;g viuh lhekvksa ls ckgj iSj
ilkjrk utj vkrk gSA orZeku esa ;g T;knk eq[kj :i ls fn[kkbZ nsus yxk gS ,slk

7
 ugha gS ij vke tu ds chp bu ?kVukvksa dh ppkZ t:j c<+ xbZ gSA vc fj'rksa dh
uhao esa ’kkjhfjd laca/kksa dk ncko bl dnj c<+ x;k gS fd blds pyrs gR;k rd Hkh
ckr igqap tkrh gSA bl v/;;u ds nkSjku Hkh gesa irk pyk fd 12 % yksxksa ij
nksLrh dk okLrk nsdj]cgyk Qqlykdj ]’kknh dk >kkalk nsdj ;k CySdesy djds
’kkjhfjd laca/k cuk, x,A
 'kkjhfjd vkdze.k& tqckuh izgkj ]?kwjuk ;s jkst dh ckr gS ij vktdy NsM+NkM+ dh
?kVukvksa esa ’kkjhfjd vkdze.k Hkh dksbZ cM+h o vugksuh ckr ugha jg xbZ gSA blh
lanHkZ esa geus v/;;u esa tkuus dk iz;kl fd;k Fkk fd fdrus yksxksa ds lkFk
NsM+NkM+ ds nkSjku ’kkjhfjd vkdze.k dk Hkh lkeuk djuk iM+k ]irk pyk fd 28%
yksxksa ds lkFk tqckuh izgkj ds lkFk gh ’kkjhfjd vkdze.k Hkh gqvk gSA
 cykRdkj & ;g 'kCn gh ,slk gS ftls lqurs
gh [kkeks’kh ilj tkrh gS ijUrq blds
ckotqn lekt esa cykRdkj dh ?kVuk,a
c<+rh tk jgh gSA gekjs bl v/;;u esa
1% mRrjnkrkvksa us crk;k fd muds
lkFk cykRdkj gqvk gSA gkykafd ;g
Li"V dguk eqf’dy gS fd okLro esa
cykRdkj ls ihfM+r efgykvksa dh la[;k
D;k gS D;ksfa d bl ?kVuk dk ftdz djuk
bruk vklku ugha gSA
 fdlh vkSj ij vkdze.k & tgka ge Lo;a ij gq, izgkjksa dh ckr djrs gSa ogka ;g ugha
Hkqyk;k ugha tk ldrk fd ge nwljksa ij gksrs vkdze.k ds Hkh ewd xokg gksrs gSaA
,slk gh gekjs bl v/;;u esa fudy dj vk;k fd 28-%yksxksa us crk;k fd mUgksus
nwljksa ij vkdze.k gksrs ns[kk gSA
 gfFk;kj & vkdze.k ds nkSjku gfFk;kj j[kk x;k Fkk ;k ugha ] blh rkjrE; esa iqNs x;s
loky ds tokc esa 19-% yksxksa us dgk fd mu ij gq, vkdze.k esa gfFk;kjksa dk
mi;ksx Hkh fd;k x;k FkkA
 ?kVuk dk le; & vkerkSj ij gesa ?kjksa ls jkr ;k va/ksjs esa fudyus ds fy;s euk
fd;ktkrk gS D;ksfa d ekuk tkrk gS fd blh le; xM+cMh+ ;kfu NsM+NkM+ gkrh gSA
ijUrq bl los{Z k.k esa fudy dj vk;k fd bu ?kVukvksa esa ls 26 % lqcg ] 36 %
nksigj] 24% ’kke o 14 % jkr dks gqvk gSA ;kfu fd mtkys esa ?kVus okyh
?kVukvksa dh la[;k vf/kd o va/ksjs esa lxls deA
 ?kVuk LFky& losZ ls irk pyk fd ;s ?kVuk,a 38-%yksx a ksa ds lkFk jkLrs o lkoZtfud
LFkyksa ij rks 26% ds lkFk cl @lkoZtfud ifjogu esa gqbZ gSa A 10-% us crk;k
dkyst esa rks 4-%us dgk nQrj esa gqvkA 13-% ds lkFk ukrs fj’rsnkj ds ?kj gqvk
rks -4 % us dgk fd Lo;a vius ?kj esa muds lkFk NsM+NkM+ dh ?kVuk gqbZ gSA
 vkdze.kdkfj;ksa dh la[;k&vkdze.k dh fLFkfr esa 74-% yksxksa ij ,d&,d O;fDr us
vkdze.k fd;k rks 18-% ij 2 O;fDr;ksa ,oa 8%,sls yksx Hkh Fks ftu ij 2 ls
vf/kd O;fDr;ksa us vkdze.k fd;kA
 vkdze.kdkjh dkSu& NsM+NkM+ dh ckr djrs gh gekjs fnekx esa QkSju fgald O;fDr dh
tks rLohj mHkjrh gS oks gS vutku ]vifjpr O;fDr dhA ijUrq lp dqN vkSj gS

8
 blh lp dks tkuus dk ,d iz;kl geus vius bl v/;;u esa fd;k gSA v/;;u ls
irk pyrk gS fd 39% vutku Fks tcfd tkuigpku okys 61%FksA ftlesa ls 2-
% nksLr ] 1-%firk rFkk 0-9 % ?kVuk izsfe;ksa }kjk vatke fn;k x;kA ogha ,slk
djus okyksa esa ls 1-5-% lgdehZ Fks rks 2-%djhch fj’rsnkj]iM+kslh&2% Fks rks vU;
ifjfpr 51-6 % FksA

nksLr
2 izfr’kr
vU; firk
ifjfpr 1 izfr’kr
51-6
tkuigpku
okys
iM+kl
s h 61 izfr’kr izseh
2 izfr’kr 0-9
izfr’kr

djhch lgdehZ
fj’rsnkj 2 izfr’kr
2 izfr’kr

 vkdze.kdkjh dk fyax ]mez ]vkdkj o igukok& bl v/;;u esa ;g ns[kus dh dksf’k’k dh

xbZ fd NsM+NkM+ djus okys O;fDr dk
O;fDrRo fdl rjg dk Fkk D;ksfa d
O;fDrRo ds vk/kkj ij gh yksxksa ds
O;ogkj dks ifjHkkf"kr fd;k tkrk gSA
vkerkSj ij dgk tkrk gS fd
NsM+NkM+ ;k ihNk djuk yQaxksa ;k
tokuksa dk dke gS ’kjhQ ?kjksa ds
yksx ,slh gjdrsa ugha djrsA tcfd
v/;;u ls irk pyrk gS fd NsM+NkM+
djus okyksa esa 61-% lH; igukos
okys yksx Fks ftuesa ls dsoy 44%
toku Fks ijUrq 29% v/ksM+ rFkk 27
% iq:"k meznkj cqtqxZ Fks ;kfu 56%
toku ugha FksA NsM+NkM+ djus okys
yksxksa esa 96-%iq:"k Fks rks 4%
efgyk,a Hkh FkhaA 12 % etcwr]
55% lkekU; dndkBh ds] 33 %
detksj Fks tcfd vkerkSj ij
rkdroj iq:"k ds ckjs esa bl rjg
dh ckr dh tkrh gSA
 ?kVuk ds oDr yM+dh dk vkdkj & D;k yM+dh@efgyk dh mez ls ?kVuk dk dksbZ
laca/k gS ;g tkuus ds fy;s ckr djus ij v/;;u esa irk pyk 36-% vkSlru

9
 vkdkj okyh yM+fd;ka@efgyk,a gSa rks 32-% detksj o bruh gh etcqr dn dkBh
dh FkhaA vFkkZr efgyk,a fdlh efgyk dh dn dkBh ls NsMN+kM+ dk dksbZ laca/k ugha
gSA
 n'kZd & 52-% yksxksa dk dguk gS fd ftl oDr ;g ?kVuk gqbZ vkSj Hkh yksx Fks tks
n’kZd ds :i esa bl ?kVuk ds xokg Fks tcfd 48-% yksxksa us dgk fd ml oDr
dksbZ ugha FkkA
 n'kZdksa dh izfrfdz;k& ge rc rd nwljksa ds lkFk gks jgh ?kVuk ij ewdn’kZd cuuk
ilan djrs gSa tc rd fd fgalk dk f’kdkj gekjk dksbZ csgn viuk u gksA ,sls gh
bl v/;;u esa Hkh geus tkuus dh dksf’k’k dh fd vkf[kj fdlh ?kVuk ds oDr
ekStqn yksxksa dh Hkwfedk o izfrdz;k D;k Fkh \ 71 % yksxksa us dgk fd n’kZdksa us
?kVuk dks vuns[kk fd;k rks 12-% us galh mM+kbZA tgka 19-% yksxksa us lgk;rk
dh ogha 18-% yksx vkdze.kdkfj;ksa ds lkFk gh fey x;sA ogha 3-% ,sls yksx Hkh gSa
ftUgksus ihfM+rksa ds mij n;k fn[kkbZ A ;s ckr vkSj gS fd ckn esa ;s n;k fn[kkus
okys yksx [kqn Qk;nk mBkus dk iz;kl djus yxsA
 efgyk@yM+dh dh izfrfdz;k& ge ftl lekt esa jgrs gSa ogka bu ?kVukvksa dks vke
ekudj Vky nsuk gh csgrj le>k tkrk gS ,sls esa bl rdyhQ ls xqtjus okyh
yM+fd;ks@efgykvksa us D;k izfrfdz;k,a nh gSa ;g Hkh bl v/;;u esa ’kkfey fd;k
tkuk gesa csgn vko’;d yxk irk pyk fd NsM+NkM+ gksus ij 11-% yM+fd;ka Hkkxh
rks 16-% fpYykbZ A 19-% us dqN ugha dgk@fd;k pqi jgs rks 14-% jks iM+haA
,sls gh 15-% yksxksa us ?kVuk dks vuns[kk djus dk iz;kl fd;k]dsoy 7-% fojks/k
dj vius ’kjhj dh j{kk dh ikbZa rks 18-%us vkdze.kdkfj;ksa dks QVdkj yxkbZA
 ?kVuk ds le; vglkl& cgqr lkjs yksx ;g dgrs gSa fd yM+fd;ka [kqn pkgrh gSa fd
yksx mudh rjQ ns[ka]s NsM+as ]ij lp D;k
gS \ bu ?kVukvksa ds le;
efgyk,a@yM+fd;ka D;k lksprh gSa ];g
ckr Hkh lcds lkeus ykus dk iz;kl geus
bl v/;;u esa fd;kAlcls vf/kd 197
yM+fd;ks@a efgykvksa us dgk fd mUgksus
[kqn dks Mjk o vk’kafdr eglwl fd;k rks
ogha 52 yksx bl ?kVuk ls lnesa dh
fLFkfr esa vk x;sA dbZ ,slh Hkh
efgyk,a@yM+fd;ka gSa tks bl rjg dh
fdlh ?kVuk dh otg ls vkt Hkh HkhM+ esa
;k ikfjokfjd dk;Zdze esa tkus ls Mjrh gSaA ;gka 6% ,sls yksx Hkh Fks ftUgksus
?kVuk dks lkekU; ekudj utjvankt dj fn;kA

 ?kVuk dk ftdz fd;k ;k ugha fd;k \ gekjs bl lekt esa xqugxkj ugha cfYd ihfM+r
dks ’kfeZUnk fd;s tkus dk pyu gS rHkh rks NsM+NkM+ ls ihfM+r efgykvksa@yM+fd;ksa
dks nks"k fn;k tkrk gS ftlds pyrs os /khjs /khjs bu ?kVukvksa ds ckjs esa ckr gh
djuk can dj nsrh gSaA gesa v/;;u esa irk pyk fd dsoy 40-% yksxksa us NsM+NkM+
dh ckr vius fdlh djhch dks crk;kA

10
  ?kVuk dk ftdz fdlls o dc fd;k \& ;g ,d vkSj vthc ckr gS fd ge ftl
Hkkjrh; laLd`fr dh ikfjokfjd ,drk o ijLij izse dh nqgkbZ nsrs gSa ogha mlh
ifjokj dh efgyk,a@yM+fd;ka vius fny dh ckr Hkh ifjokjtuksa ls ugha dg ikrh
]vkf[kj D;ksa \ tgka 25-% us QkSju ?kVuk dh tkudkjh ifjfprksa dks nh ogha 63
% us FkksM+s fnuksa ckn crk;k tcfd 12% us cgqr fnuksa ckn bl ?kVuk dk ftdz
fdlh ls fd;kA 96-% us vius nksLrksa dks crk;k rks 39-% us viuh eka dksA 13-%
HkkbZ&cgu dks crk;k x;k rks 6-% VhplZ dksA vU; fj’rsnkjksa dks 13% gS rks firk o
izseh dk dsoy 0-9 ls 1-%lkFk esa dke djus okyksa dks 9%us crk;kA
 iqfyl esa fjiksVZ&fdlh Hkh fgalk ls ihfM+r gksus ij ge iqfyl dh enn ys ldrs gSa ;g
rks T;knkrj yksx tkurs gSa ij lp esa fdrus yksx iqfyl dh enn ysrs gSa \ gekjs
v/;;u ls irk pyk fd dsoy 7% yksx gh iqfyl ds ikl enn ds fy;s igqapsA
 fjiksfVZax u djus dh otg iqfyl dk dke gS vijk/k o fgalk dks jksduk ijUrq mudh
Nfo dSls muds drZO; ds jkLrsa esa :dkoV gS blds ckjs esa ,d >yd Hkh gesa bl
v/;;u esa ns[kus dks feyhA16-% yksxksa dk dguk gS fd vkxs vkus okyh
tfVyrkvksa ds Mj ls fjiksVZ ugha dh rks 15 % yksxksa dks iqfyl ij fo’okl gh ugha
FkkA dgha 19-% yksxksa dks vU; yksxksa rd ckr igqpus ls gksus okyh cnukeh dk Hk;
Fkk rks 11% dks iqfyl ls f>>d FkhA 8-% dks irk gh ugha Fkk fd NsM+NkM+ dks
jksdus esa Hkh iqfyl dh dksbZ Hkwfedk gks ldrh gS rks 21-% dks Lo;a iqfyl rd
tkus dh t:jr eglwl ugha gqbZA iqfyl igqap ls ckgj gS dgus okys
1 %% rks ikfjokfjd ekeyk dg dj NksM+us okys yksx 2%gSaA bu lcls vge tks
vke /kkj.kk gS ftldh otg ls yksx fjiksVZ ugha djuk pkgrs og gS ^^ ,slh ckrsa ?kj
ls ckgj ugha vkuk pkfg,A^^ blds ckotqn fiNys dqN eghuksa ds v[kckj dks iyV
dj ns[ksa rks ?kj ls ckgj vkus okys dslksa dh Hkh la[;k de ugha gSA

fu"d"kZ
bl rjg bl v/;;u ls irk pyrk gS fd
 lekt esa gj mez]oxZ o Lrj dh yM+fd;ksa@efgykvksa ds lkFk NsM+NkM+ o ;kSu mRihM+u
dh ?kVuk gksrh gSA tcfd vkerkSj ij dgk tkrk gS fd ;qokoLFkk@[kjkc pfj= okyh
efgykvksa ds lkFk gh bl rjg dh ?kVuk,a gksrh gSaA
 67 izfr’kr ykskxksa dk ihNk gqvk gS vkSj 51% dks vupkgs rkSj ij mUgsa Nqvk x;kA
tcfd ekuk tkrk gS fd ;s ?kVuk,a bDdk nqDdk gh gksrh gSa vkSj oks Hkh dqN gh
efgykvksa ds lkFkA
 tqckuh izgkj 55 % ds lkFk gqvk gS rks 12 % ds lkFk ’kkjhfjd vkdze.k tcfd yksx
dgrs gSa ;g rks gksrk jgrk gS ;k ^^ ;g dksbZ fgalk gh ugha gS^^ blfy;s bl rjg dh
ckrksa dks rqy nsus dh t:jr ugha gSA
 12 % yksxksa us Lohdkj fd;k fd mu ij ’kkjhfjd laca/kksa ds fy;s ncko Mkyk x;k Fkk
rks 1%,sls Hkh yksx gSa ftUgksus ;g Lohdkjk fd muds lkFk cykRdkj fd;k x;kA ;gha
28 % yksxksa us vkSjksa ij vkdze.k gksrs ns[kk gSA bldk vFkZ gS fd ;s ?kVuk,a ekewyh
ugha jg xbZ cfYd la[;k esa c<+ksrjh ds lkFk gh xaHkhj Hkh gSA
ysfdu lekt ;gh ekurk gS fd og [kjkc vkSjr Fkh blfy, mlds lkFk ,slk gqvk
D;ksfa d vPNh vkSjrksa ds lkFk ,slk gksrk ughaA fdruh vthc ckr gS fd tks ihfM+r gS oks

11
 [kjkc gS ysfdu fgalk djus okyk lH; o Lohd`r gSA D;ksafd og enZ gS vkSj enZ vius
ij dkcw ugha j[k ldrs ;k ;g Hkh dgk tk ldrk gS fd vkSjr us gh mls HkM+dk;k FkkA
 19 % yksxksa ij vkdze.k ds nkSjku gfFk;kj dk bLrseky Hkh fd;k x;k bldk eryc gS
fd efgykvksa dks ^^^uk^^ dgus dk Hkh vf/kdkj ugha gS blfy, ;fn dksbZ yM+dh ;k
efgyk fdlh izLrko dks vLohdkj djs rks viuh ckr euokus ds fy;s gfFk;kjksa dk
bLrseky Hkh tk;t gSA
 bu ?kVukvksa dks vatke nsus okys tgak 39 % vifjfpr gSa ogha 61 %vius gh ifjfpr
o fj’rsnkj fudysA tcfd dgk tkrk gS fd vUtku yksxksa ls ckr er djks ]feyks erA
 ;s ?kVuk,a vke jkLrks]a lkoZtfud txgksa]cl@lkoZtfud okguksa ]dkyst rFkk vius o
fj’rsnkjksa ds ?kjksa ij ?kfVr gq, gSaA bldk vFkZ gS fd yM+fd;ka@efgyk,a gj ml txg
vlqjf{kr gSa tgka fgald ;kfu iq:"k ekStqn gS tcfd gesa fl[kk;k ;gh tkrk gS fd ?kj
ls ckgj er fudyks]vdsys er fudyks ]lqulku txg er tkvks ojuk dksbZ vugksuh gks
ldrk gSA
 bl rjg dh ?kVukvksa ij ekStqn yksxksa dk joS;k tgka ,d vksj csgn fparktud ,oa
’keZukd gS ogha nwljh rjQ fgalk dks c<+kok nsus esa lgk;d gSA lkFk gh ;g Hkh Li"V gS
fd NsM+NkM+ ;k ;kSu fgalk djus okys yksx vke balku gh gSa buesa ls dksbZ Hkh ikxy o
yksQj ugha gSA
 bu ?kVukvksa dh tkudkjh fdlh ds lkFk lk>k ugha djus ls tgka ,d rjQ efgykvksa
dh ekufld rdyhQ dks c<+krk gS ogha [kkeks’kh bu ?kVukvksa esa btkQk djrh gSA geus
ik;k fd dsoy 40-% yksxksa us bu ?kVukvksa dk ftdz fdlh ls fd;k gSA vkerkSj ij
bu ?kVukvksa dh ppkZ ;g dgdj Hkh jksd nh tkrh gS fd ^^ ;g rks vkSjrksa dh fu;fr
gSA ^^
 lekt esa iqfyl ds izfr yksxksa dk joS;k udkjkRed gS rFkk yksx fdlh Hkh fLFkfr esa
iqfyl rd tkus ls cpuk pkgrs gSa Hkys gh blds cnys mUgsa fdruh Hkh rdyhQksa ls
xqtjuk iM+As gkykafd blds ihNs ,d cM+k dkj.k ^^ gekjs ;gka ,slh ?kVuk ugha gksrh ^^
;k ^^;g ifjokj dk futh ekeyk gS ^^ tSlh ekufldrk Hkh gksrh gSA

12
feFkd o lR;
mijksDr tkudkfj;ksa ds vk/kkj ij fuEu feFkd o lR; ij jkS’kuh Mkyh tk ldrh gSA
feFkd & ,slk dqN gh efgykvksa @yM+fd;ksa ds lkFk gksrk gS A
lR; & gekjs v/;;u ls irk pyrk gS
fd dHkh u dHkh gj yMdh@efgyk ds us’kuy dkbZe C;wjks fjiksVZ 2004 ds vuqlkj
lkFk mRihM+u@;kSu mRihM+u dh ?kVuk,a  gj fnu 44 efgyk,a cykRdkj dk f’kdkj
gqbZ gSaA vkSj us’kuy dkbZe C;wjks dh fjiksVZ gksrh gSaA
1998 esa Hkh dgk x;k gS fd gj 38os feuV esa  gj fnu 132 efgyk,a ifr ;k llqjky
mRihM+u@;kSu ’kks"k.k dh ?kVuk gksrh gSA okyksa dh ;kruk dk f’kdkj gksrh gSaA
fofHkUu ’kks/k o v/;;uksa ls irk pyrk gS  gj fnu 87 efgykvksa dks NsM+[kkuh
fd ,slh ?kVuk,a cgqr cM+s iSekuksa ij gksrh
gSa ij ;g lcds lkeus ugha vk ikrh A dk f’kdkj gksrk gSA
lkekftd iwokZxzgksa vkSj ypj dkuwuh O;oLFkk ija r q ;s rks ntZ vkadM+s dgrs gS ij tks
ds pyrs ;s ?kVuk,a iqfyl rd ugha igqaprhA vkadM+sa ntZ ugha gSa mudk D;k \
gekjs bl v/;;u ls Hkh irk pyk fd iwjs
100% efgykvksa ds lkFk NsM+NkM+ dh ?kVuk gqbZ gS ;g ckr vkSj gS fd fdlh dks dsoy ekSf[kd
:i ls fQdjs dgs x;s rks fdlh ij ’kkjhfjd vkdze.k Hkh gqvkA
feFkd & NsM+NkM+ lqulku jkLrksa ij vtufc;ksa }kjk va/ksjs esa fd;k tkrk gS A
gekjs v/;;u ls irk pyrk gS fd 38 % ?kVuk,a lkoZtfud LFkkuks]a 10 -% dkystksa esa ]26
% cl@lkoZtfud ifjogu ds lkFk&lkFk 22 % vius o fj’rnkjksa ds ?kj ds Hkhrj Hkh gqvk
gSA og Hkh 26-% lqcg]36-% nksigj ]24-% ’kke ,oa 14%jkr ds oDr gqvk gSA bl v/;;u ls
;g Hkh fudy dj vk;k gS fd bu ?kVukvksa dks va tke nsus okys yksxksa esa 61-% ifjfpr ’kkfey
FksAbldk vFkZ gS fd ,slh gjdrsa fdlh Hkh LFkku ij]fdlh Hkh oDr ,oa fdlh Hkh iq:"k ds }kjk
fd;k tk ldrk gSA
feFkd & rFkkdfFkr NsM+NkM+@;kSu mRihM+u dh ?kVuk,a oLrqr% ekkewyh galh etkd vkSj
vgkfudkjd gksrh gSa vkSj efgykvksa dks muds izfr dksbZ izfrfdz;k ugha djuh pkfg;s ]u gh
budks cgl dk eqn~nk cukuk pkfg;sA
lR; & vkerkSj ij efgyk fgalk dh bu ?kVukvksa dks vke o NksVh ckr ekudj utjvankt
djuk Bhd ugha gSA gekjs bl v/;;u ls irk pyk fd 58-% yksxksa ds dke o i<+kbZ ij bu
?kVukvksa dk lh/kk vlj iM+k gSA ijUrq lekt esa fl[kk;s x;s O;ogkj o lkekftd Hk; dh otg
ls yM+fd;ka@efgyk,a bl ij dksbZ izfrfdz;k ugha djrhA
feFkd & efgykvksa ds lkFk NsM+NkM+ ;k ;kSu mRihM+u djus okys ekufld :i ls chekj]ikxy
;k yksQj fdLe ds yksx gksrs gSaA ;k tokuh esa bl rjg dh uknkfu;ka gks tkrh gSaA
fcYdqy xyr D;ksfa d ges’kk xqukg djus okys blh rjg ds nyhyksa dk lgkjk ys dj ltk ls cp
tkrs gSaA gekjs v/;;u ls ;g Li"V gksrk gS fd NsM+NkM+ ;k ;kSfud fgalk djus okys iq:"k vke
yksxksa dh rjg LoLFk]lH; fn[kus okys FksA 61-% yksxksa us crk;k fd muds lkFk fgalk djus
okys yksx lH;]i<+s fy[ks o ekufld :i ls LoLFk yxrs FksA cfYd ;g Hkh irk pyrk gS fd
bl rjg dh ?kVukvksa dks vatke nsus esa mez dksbZ csfj;j ugha gS u rks fgald dk u gh faglk ls
ihfM+r efgyk dkA bl v/;;u ls irk pyrk gS fd 27-% fgalk djus okys cM+h mez ds Fks
tcfd 29 o 44-%yksx v/ksM+ o toku mez ds FksA

13
varr% & ;s vkadM+as ’kgj esa gks jgh fgalk
dk ’kk;n ,d NksVk fgLlk gks ij blls us’kuy deh’ku QkWj owesu fjiksVZ ds vuqlkj
bl ckr dh xaHkhjrk de ugha gksrh fd  gj 26os feuV esa ,d efgyk fgalk dh
ge ;s ekuysa fd efgyk fgalk ,d vke f’kdkj gksrh gSaA
ckr gS vkSj bl ij gYyk epkus dh dksbZ  gj 48 os feuV esa NsM+[kkuh dh ?kVuk
t:jr ugha gSA vkSj ;g Hkh fd ;g gksrh gSA
ekuo vf/kdkj dk eqn~nk ugha gSA ysfdu  gj 4 feuV esa ,d efgyk dk vigj.k
ge ns[k jgs gSa fd fgala k dh otg ls gksrk gSA
efgyk,a Mjh &lgeh]vLoLFk ,oa vlqjf{kr
gSa tcfd lafo/kku ds vuqPNsn 21 esa dgk  gj 54 feuV esa ,d cykRdkj dh ?kVuk
x;k gS fd gj efgyk dk eku lEeku o gksrh gSaA
xkSjo lajf{kr o lqjf{kr gSA
dgha dqN xM+cM+ u gks tk, bl Mj ls vusdksa yM+fd;ka@efgyk,a ,sls <sjksa dke esa gkFk ugha
Mkyrha tks ’kk;n os csgrj dj ldrh gSa vFkkZr fgalk gksus dk Mj bl dnj gkoh gS fd vkSjrksa
dk lewpk O;fDrRo blls izHkkfor utj vkrk gSA rc loky mBrk gS fd vkSjrsa ;g fgalk
vkf[kj D;ksa cnkZ’r djrh gSa \ ge lHkh tkurs gSa fd bl iq:"k iz/kku lekt esa vkSjrsa ;g fgalk
cnkZ’r dj jgha gSa rks mlds ihNs vusdksa dkj.k gSa tSls
 ‘’keZ
 ifjokj dh e;kZnk
 fuHkZjrk
 dgka tk,a \
 cPpksa dh [kkfrj
 Mj
o lkekftd ykaNu dk
o eku lEeku [kksus dk
o ’kknh VwVus dk Mj
o vkSj fgalk gksus dk Mj

,sls reke dkj.kksa ds lkFk vkSjr dks fgalk lgus dh gh lh[k feyh gS A fQj dksbZ efgyk dSls
bl fgalk dk fojks/k dj ldrh gS tcfd mlds vklikl ;gh czEg okD; xqat jgs gksa fd ^^ ;g
rks vkSjr dh fu;fr gS ;k ;g fdLer dk ys[k gS ^^ A ?kj ds Hkhrj rFkk ckgj gksus okys
vR;kpkj lguh; gSa bls lpsr :i esa ekurs gq, efgyk,a u dsoy ?kj vkSj lekt esa viuh ghu
fLFkfr dks Lohdkj djrh gSa cfYd bls gh csgrj ekurh gSaA
ge pkgrs gSa &
 lekt esa fgalk ds Lo:i o dkj.kksa ij [kqys <a x ls ppkZ gksA
 ?kjksa esa yM+fd;ksa o efgykvksa dks fgalk dk izfrjks/k djus dh le>kbZ’k nh tk, u fd
lgus dhA
 iqfyl dks bl eqn~ns ij vkSj laosnu’khy cuk;k tk,A
 fgalk dks etcqr djus o c<+kok nsus okyh lkekftd ijaijkvksa ,oa dqjhfr;ksa ij loky
mBk, tk,aA

14
 fgalk ls tqM+h Hkzked dFkuksa ij ls inkZ mBk;k tk,A
 fgalk ds f[kykQ [kkeks’kh [kRe gksA
 fgalk ls tqM+s dkuwuksa dks l[rh ds lkFk ykxq djok;k tk,A
 fgalk fdlh Hkh :i esa ,d vLohd`r]v{kE; o v’kksHkuh; O;ogkj bls ekU; u fd;k
tk,A
vkbZ;s ge lc feydj bl lekt esa ,slk okrkoj.k cuk;sa tgka gj yM+dh@efgyk
lqj{kk]’kkafr o lEeku ds lkFk th ldsA fdlh Hkh rjg dh fga lk u gks vkSj ;fn gks Hkh rks
ge viuk fojks/k iznf’kZr djsa A efgykvksa dks Hkh balku ds :i esa vius ekuokf/kdkjksa dh
izkfIr gks ldsA

15
vuqlp
w h 1-

v/;;u esa ’kkfey Nk=k,a

1- jsgkuk [kku 2- vfurk ok?ksjk

3- dfork xks[kys 4- usgk lDlsuk
5- xk;=h oekZ 6- f’koadk tSu
7- psruk e.MyksbZ 8- ek;k nsoM+k
9- usgk tks/kkor 10- ek/kqjh oekZ
11- lfork Mkoj 12- j{kk Mkoj
13- ’kfeZyk tk/ko 14- vatfy oekZ
15- lqfurk vxyspk 16- f’kYih lDlsuk
17- fuf/k ’kekZ 18- izhfr pkS/kjh
19- lqfurk eqtkYnk 20- nqxkZ dukSts
21- js[kk lksyadh 22- vpZuk ekuos
23- nhik 24- eksfudk pkSjs
25- Qkrsek egqokyk 26- :fp lDlsuk
27- ’kfeZyk jkor 28- xqatk okLdsy
29- ajatuk oekZ

16
17