‫ידיעון דסק סין‬

‫אוקטובר ‪ - 2010‬ינואר ‪2011‬‬

‫הדסק הסיני במשרדנו מתמקד בשוק סין רבתי ומציע את מלוא השירותים המשפטיים עבור חברות ומשקיעים ישראליים‬
‫המעוניינים לחדור לשוק הסיני ולפעול בו‪ .‬על מנת להעניק ללקוחותינו את השירות האיכותי‪ ,‬האמין והיעיל ביותר‪ ,‬הציב‬
‫משרדנו עו”ד ישראלית בשנגחאי‪ .‬עו”ד תמי גרוסוולד‪ ,‬יושבת במשרדי פירמת עורכי הדין הסינית ‪– King&Wood‬‬
‫הפירמה המובילה בסין – איתה אנו חולקים סטנדרטים של איכות וגישה של מתן שירות משפטי מלא‪ ,‬על כל ענפיו‪.‬‬
‫בסיכומה של שנת ‪ 2010‬ולפתחה של שנה אזרחית חדשה‪ ,‬אנו מתכבדים להגיש לכם את הגליון הרבעוני‬ ‫במהדורה זו‬
‫(אוקטובר‪-‬ינואר) ‪ 2010/11‬של ידיעון משרד עו”ד גרוס‪ ,‬קלינהנדלר‪ ,‬חודק‪ ,‬הלוי‪ ,‬גרינברג ושות’‪ .‬הידיעון הנוכחי‬
‫יתמקד בשינויי מדיניות על רקע פתיחתה של השנה החדשה והערכות הממשל לקראת תוכנית החומש ה‪12 -‬‬
‫‪1‬‬
‫במספר‪.‬‬
‫ƒ ƒהיי טק‪ ,‬טלקום‪,‬‬
‫ƒ ƒהיי טק‪ ,‬טלקום‪ ,‬אינטרנט‬ ‫אינטרנט‬
‫סכנה מעל ראשם של ספקי תקשורת מבוססי אינטרנט? הרגולטור הסיני הצהיר כי שירותי ‪VOIP (Voice-Over-‬‬
‫‪ )Internet-Protocol‬אינם חוקיים בסין אם אינם ניתנים על ידי ספקי התקשורת הסיניים המאושרים – צ’ינה טלקום‬ ‫ƒ ƒהשקעות‪ ,‬חברות‬
‫וצ’ינה יוניקום‪ .‬שר התעשייה וטכנולוגיית המידע הסיני שמסר את ההודעה בסוף דצמבר‪ ,‬לא התבטא באשר למועד‬ ‫ותאגידים‬
‫כניסת ההחלטה לתוקף ובאשר לצעדי האכיפה שינקוט הממשל‪ .‬ההחלטה צפויה להוציא שירותי טלפוניה מבוססי‬
‫רשת זרים‪ ,‬כגון ‪ Skype, UUCall‬וכו’‪ ,‬אל מחוץ לחוק‪ ,‬בנסיון אפשרי לחזק מקומן של חברות התקשרות הסיניות (שהינן‬
‫בבעלות ממשלתית)‪ .‬יש הרואים בכך צעד נוסף להגברת הפיקוח על תחום התקשורת וחופש המידע המוגבל ממילא‪.‬‬ ‫ƒ ƒתחבורה ותעשייה‬
‫‪ Youku.com Inc‬מבצעת ‪ IPO‬בארצות הברית‪ .‬אתר שיתוף קבצי הוידאו הסיני הפופולארי‪ ,‬שמשמעות שמו באנגלית‬ ‫ƒ ƒפארמה ומדעי‬
‫הוא “‪ ,”Excellent and Cool‬ביצע הנפקה ראשונה בבורסת ניו יורק תחת הסימול ‪ .YOKU‬החברה תכננה להציע ‪15.4‬‬ ‫החיים‬
‫מליון ‪ 2ADS‬במחיר שבין ‪ 9$-11$‬למנייה (כל מנייה כאמור מייצגת ‪ 18‬מניות סוג א’ הרשומות למסחר)‪ ,‬כשלבסוף הנפיקה‬
‫‪ 15.85‬מליון ‪ ADS‬בעבור ‪ 12.8$‬למניה‪ .‬ההנפקה הראשונה לציבור הסתכמה בשווי כולל של ‪ 203‬מ’‪ ,$‬הרווח הגבוה ביותר‬
‫של ‪ IPO‬בארה”ב מזה ‪ 5‬שנים‪ ,‬והקפיץ את שווי מניות החברה ב‪ ,161%-‬ל‪ 33.44$-‬למניה‪ .‬החברה מייעדת את ההכנסות‬ ‫ƒ ƒנדל”ן‬
‫מההנפקה להשקעה בטכנולוגיה‪ ,‬פיתוח מוצרים נוספים‪ ,‬הרחבת פעילויות שיווק ומכירות בחברה ושיפור מתקניה‪.‬‬
‫על פי פרסומי אנליסטים זרים‪ ,‬שוק שיתוף קבצי הוידאו בסין הגיע בסוף הרבעון האחרון לשווי של ‪ 93‬מ’‪.$‬‬
‫ƒ ƒבנקאות ופיננסים‬
‫מחשב‪-‬על נוסף מוקם במרכז סין‪ .‬פרובינציית חונאן שבמרכז סין החלה בבניית מרכז לאומי חדש למחשוב‪-‬על‪ .‬מדובר‬
‫במרכז השלישי בסין המוקם כחלק מפרוייקט מתמשך‪ ,‬שמטרתו הפיכת סין למובילה עולמית במתקני מחשוב‪-‬על‪,‬‬ ‫ƒ ƒרגולציה ואכיפה‬
‫עליו הכריזה ועדת התכנון הלאומית ב‪ .1989-‬המרכזים הלאומיים הראשונים הוקמו בערים טייאנג’ין ושנז’ן‪ .‬מחשב העל‬
‫החדש‪ ,‬שהקמתו בעיר צ’אנגשה צפויה להסתיים בסוף שנת ‪ ,2011‬עתיד להתמודד עם “קאדריליון”‪ 3‬יישומי מחשב‬
‫בשנייה‪ .‬זאת לעומת מחשב העל בטייאנגי’ן‪ ,‬שעקב שכלול מערכות שבוצע בו לאחרונה‪ ,‬הוכרז כמחשב‪-‬העל המהיר‬
‫בעולם ומסוגל לבצע ‪ 2.57‬קאדריליון יישומים בשניה‪ .‬המרכז החדש צפוי לספק “שירותי מחשוב‪-‬על” בתחומי חיזוי מזג‬
‫האוויר‪ ,‬מחקרים מדעיים‪ ,‬פיתוח תרופות ויישומי אנימציה מורכבים‪.‬‬

‫שירותי ה”מיקרו‪-‬בלוגים” צוברים פופולאריות‪“ .‬מיקרו‪-‬בלוג”‪ ,‬בשונה מהבלוג הקונבנציונאלי מתאפיין בתוכן קצר –‬
‫שורת טקסט אחת‪ ,‬תמונה או וידאו‪ ,‬ובכך יש האומרים שהוא מתאים במיוחד לתרבות בעלת התפתחות טכנולוגית‬
‫קיצונית ומהירה כגון סין‪ .‬מחקרים מעידים כי מספר המשתמשים במיקרו‪-‬בלוגים בסין צמח מ‪ 8-‬מ’ בשנה שעברה‪,‬‬
‫ל‪ 75-‬מ’ השנה ועתיד להגיע ל‪ 240-‬מ’ משתמשים ב‪ .2012-‬נתח המשתמשים הגדול ביותר נרשם לחברת ‪Sina Weibo‬‬
‫הסינית‪ ,‬שציינה ‪ 50‬מ’ משתמשים בנובמבר‪ .‬המיקרו‪-‬בלוג שמפעילה החברה‪ ,‬דומה במהותו לטוויטר‪ ,‬ומגביל משתמשים‬
‫ל‪ 140-‬סימנים סיניים בהודעה בעודו מאפשר שיתוף חופשי של סרטים ותמונות‪ Sina.com .‬חברת האינטרנט הסינית‬
‫ו‪ ,Microsoft MSN China-‬הכריזו כי חתמו על הסכם שיתוף פעולה בשירותי המדיה החברתית שהן מספקות‪ ,‬כגון מיקרו‪-‬‬
‫בלוגים‪ ,‬בלוגים‪ ,‬הודעות מידיות ושירותי תוכן‪.‬‬

‫‪ 1‬תוכנית החומש הראשונה עוצבה על ידי מתווי המדיניות הסינים בסיוע הממשל הסובייטי בשנת ‪ ,1952‬וזכתה להצלחה מסחררת‬
‫בהשגת היעדים הכלכליים שהותוו דאז‪ .‬תוכנית החומש ה‪ 12-‬של ממשלת סין טרם זכתה לפרסום פומבי‪ ,‬אך הודעות רשמיות של‬ ‫עורכות הידיעון‪:‬‬
‫נציגי הממשל הסיני‪ ,‬שהחלו להתפרסם בסוף אוקטובר ‪ ,2010‬מאפשרות ניתוח של המדיניות הצפויה‪ .‬מסתמן כי תוכנית החומש‬ ‫עו״ד ליליאן שפרן שקד‬
‫החדשה תתמקד בתיקון השלכות תוכנית החומש הקודמת‪ ,‬שהדגישה גידול תל”ג מעל כל מטרה אחרת‪ ,‬בין היתר ע”י מעבר לעידן‬
‫אקולוגי יותר‪ ,‬הדגשת איכות וקדמה טכנולוגית ותחרות גוברת בשוק הבינלאומי‪ .‬התוכנית עתידה להתפרסם במרץ ‪ 2011‬והיא תציב‬ ‫‪lillian@gkh-law.com‬‬
‫יעדים כלכליים לשנים ‪ .2015 – 2011‬הדסק הסיני במשרדנו יעדכן את קוראיו בקוי המדיניות החדשים‪ ,‬עם צאת הגליון הרבעוני הבא‪.‬‬ ‫‪03-607.4508‬‬
‫‪ ADS – American Depositary Shares 2‬הינן מכשיר פיננסי בידי חברה זרה לרישום מניותיה הרגילות למסחר בבורסת ארה”ב‪.‬‬
‫כל מנייה כאמור מעניקה זכויות מלאות לבעליה (דיבידנד‪ ,‬הצבעה וכיו”ב) המוחזקות בנאמנות ע”י בנק במדינת האם של החברה‬ ‫עו״ד תמי גרוסוולד‬
‫המנפיקה‪.‬‬
‫‪ 1015 3‬פעולות בשנייה‪.‬‬
‫‪Tami.Groswald@kingandwood.com‬‬
‫רחוב שמואל הנגיד ‪ ,1‬ירושלים ‪94592‬‬ ‫מרכז עזריאלי ‪ ,1‬תל אביב ‪67021‬‬ ‫‪03-607.4440‬‬
‫טל‪ 02-6232683 :‬פקס‪02-6236082 :‬‬ ‫טל‪ 03-6074444 :‬פקס‪03-6074422 :‬‬ ‫‪Tel in China: 86-13162577753‬‬
 ‫אוקטובר ‪ - 2010‬ינואר ‪2011‬‬ ‫ידיעון דסק סין‬
‫קבוצת אינפיניטי בשורת מיזמים בעיר טייאנג’ין‪ .‬עוד באותו החודש‬ ‫חברת ארמני מצטרפת לגל מכירות און‪-‬ליין‪ .‬חברת אופנת העילית‬
‫הכריזה הקבוצה על חתימת שורת הסכמים עם מספר שותפות סיניות‬ ‫האיטלקית “ג’ורג’יו ארמני” פתחה בסוף ספטמבר אתר מכירות אונליין‬
‫הממוקמות בעיר ‪ .Tianjin‬הראשון הינו שיתוף פעולה להקמת קרן‬ ‫סיני‪ .‬כפי שדיווח משרדנו בעבר‪ ,‬מספר הצרכנים הסינים‪ ,‬הרוכשים‬
‫השקעה בתחום מדעי החיים בסין‪.”Tianjin-Israel Life Science Fund“ ,‬‬ ‫מוצרים באמצעות הרשת האינטרנטית‪ ,‬צומח בקצב מסחרר‪“ .‬השוק‬
‫על פי הודעת החברה‪ ,‬נכון לשלב ההקמה‪ ,‬הושקעו בקרן כ‪ 33-‬מ’‪ $‬ע”י‬ ‫הסיני הוא בעל פוטנציאל אדיר והצרכן הסיני נלהב ביותר מאופציית‬
‫השותפות המייסדות‪ .‬מיזם נוסף יתמקד בפיתוח ומסחור מכשור רפואי‬ ‫הרכישות האינטרנטית”‪ ,‬כך אמר דובר החברה‪ .‬חדשנות זו מתקבלת‬
‫וטכנולוגיות ישראליות‪ ,‬אמריקאיות ואירופאיות‪ ,‬בנסיון החדרתם לשוק‬ ‫בברכה במיוחד על ידי שכבת העילית הסינית‪ ,‬המהווה (באופן יחסי)‬
‫הסיני – “‪ .”The Tianjin Israel Chase Sun Accelerator‬המיזם השלישי‬ ‫קהל צרכנים מצומצם‪ ,‬איכותי ובלתי מתפשר‪ .‬החברה הקימה בשמונה‬
‫הינו מיזם משותף בין אחת מחברות הפרוטפוליו של קרן אינפיניטי –‬ ‫השנים האחרונות מערך מכירות נרחב הכולל ‪ 40‬חנויות ברחבי סין‪ .‬יחד‬
‫‪ – Power Paper‬לשותפה בטייאנג’ין‪ ,‬שיעסוק בפיתוח יישומי מארזים‪,‬‬ ‫עם זאת‪ ,‬עקב גודלה של המדינה‪ ,‬אתרים דוגמאת אתר החברה החדש‬
‫בהתבסס על טכנולוגיית “‪ ”printable batteries‬שפיתחה החברה (נייר‬ ‫מאפשרים לקהל הצרכנים נגישות טובה יותר לסחורות ומשתלבים‬
‫גמיש ובו סוללה המורכבת מתאי אנרגיה מבוססי דיו)‪.‬‬ ‫היטב עם הצמא המתעורר לחדשנות טכנולוגית ולאהבת “גדג’טים”‪,‬‬
‫המאפיינים את צעירי סין המודרנית‪.‬‬
‫סין מעודדת מיזוגים ורכישות של חברות זרות‪ .‬כתוצאה מהמשבר‬
‫הכלכלי העולמי וכחלק מהצבת מטרות לתוכנית החומש הבאה‪,‬‬ ‫ •השקעות‪ ,‬חברות ותאגידים‬
‫דוחפת סין למעורבות פעילה ולהגברת התחרות מצד חברות סיניות‬
‫במישור הבינלאומי‪ .‬הממשלה הסינית מעודדת בנקים וקרנות‬ ‫‪ PE‬זרות במסלול צמיחה‪ .‬העיתונות הסינית מדווחת על מה שנדמה‬
‫הון‪ ,‬בחקיקה ובתמריצים‪ ,‬למתן הלוואות לרכישות בחו”ל‪ .‬הממשל‬ ‫כשינוי מתמשך במדיניות ממשלת סין כלפי קרנות השקעה פרטיות‬
‫מעודד מיזוגים ורכישות של נכסים וחברות מעבר לגבולות סין ע”י‬ ‫זרות‪ .‬בשלהי ‪ 2008‬נכשל הנסיון הראשון לרכישת חברה ממשלתית‬
‫חברות סיניות פרטיות וממשלתיות‪ ,‬כך טען ‪ Su Ning‬לשעבר סגן יו”ר‬ ‫סינית על ידי קבוצת קרלייל (קרן הון אמריקאית)‪ .‬במרוצת השנתיים‬
‫בנק העם הסיני (‪ )People’s Bank of China‬ויו”ר ‪,China UnionPay‬‬ ‫שחלפו‪ ,‬קרנות השקעה פרטיות זרות צמחו והפכו למנגנון מועדף‪,‬‬
‫בכנס ‪ M&A‬בסוף נובמבר‪ .‬המשבר הכלכלי העולמי יצר הזדמנויות‬ ‫על ידי הממשל הסיני‪ ,‬לעידוד השקעה בסין‪ .‬עוד מדווח‪ ,‬כי הממשל‬
‫פז להתרחבות בינלאומית עבור הכלכלה הסינית‪ ,‬אחת ממטרות‬ ‫המרכזי בביג’ין מתכוון להגמיש את המדיניות המוניטרית הקשיחה‪,‬‬
‫הממשל המרכזי בבייג’ין‪ .‬יחד עם זאת‪ ,‬נשמעות לא מעט ביקורות‬ ‫לטובת קרנות השקעה פרטיות בערים כמו בייגי’ן ושנגחאי (למשל‬
‫ברחבי סין על הליקויים במנגנון הפיננסי הסיני‪ ,‬שטרם הותאם לשימוש‬ ‫ע”י הגמשת תחומים בתעשייה המקומית הפתוחים להשקעות זרות‪,‬‬
‫במכשירים פיננסיים מורכבים וטרם אימץ שיטת דירוג אשראי הולמת‪,‬‬ ‫החזרת והוצאת כספים מסין בעת אקזיט)‪ .‬יש הרואים בכך שינוי‬
‫ועל הפיקוח הנוקשה מצד הממשל שעדיין מגביל רכישות בתחומים‬ ‫במדיניות המאקרו‪ ,‬מעבר מעידוד תעשיות זרות המקימות מיזמים‬
‫רגישים מבחינה פוליטית‪.‬‬ ‫משותפים בסין (צעד המאפשר מעבר ידע‪ ,‬תעסוקה‪ ,‬פיתוח אזורי‬
‫מואץ)‪ ,‬לעידוד משקיעים פיננסיים‪ .‬שינוי המדיניות נובע‪ ,‬בין היתר‪,‬‬
‫‪ Dell‬מתעתדת להשקיע ‪ 25‬מיליארד‪ $‬בשנה‪ ,‬במערך הייצור בסין‪.‬‬ ‫מהרצון לעורר תחרות מקומית שתביא לפיתוח השוק הפיננסי המקומי‬
‫יצרנית המחשבים האמריקאית הודיעה כי במהלך העשור הקרוב‬ ‫וכך‪ ,‬בסופו של דבר‪ ,‬לשליטה טובה יותר על חלוקת המשאבים בתוך‬
‫היא מתכוונת להשקיע סכום זה‪ ,‬מידי שנה‪ ,‬להרחבת מתקניה‪ ,‬מחקר‬ ‫המדינה‪ .‬כחלק מעידוד קרנות ההשקעה הזרות בסין‪ ,‬צפוי הממשל‬
‫ופיתוח‪ ,‬גיוס כ”א ורכש ספקים‪ ,‬בסין‪ .‬במחצית השנייה של ‪ 2010‬דורגה‬ ‫לאפשר לחברות הביטוח הגדולות בסין להשקיע שיעור מסויים‬
‫החברה כספק המחשבים השני בגודלו בסין‪ .‬על פי מחקרי שוק‪ ,‬שוק‬ ‫מנכסיהן ב‪ ,PE-‬תוספת של כ‪ 33-‬מליארד‪ $‬הון זמין לקרנות‪( .‬ככל‬
‫ייצוא המחשבים מסין עתיד להסתכם ב‪ 97-‬מ’ יחידות לקראת ‪2012‬‬ ‫הנראה המדיניות תתמקד בהשקעה ב‪ PE-‬בגבולות סין בלבד)‪.‬‬
‫(מתוכן כ‪ 93-‬מ’ יחידות ייוצאו לארצות הברית)‪.‬‬
‫לראשונה‪ ,‬אושרה הקמת מפעלים בבעלות זרה ליצור מסכי ‪.LCD‬‬
‫חתימת הסכם שותפות בין חברת בת של שטראוס לקבוצת‬ ‫“הועדה הלאומית לרפורמה ופיתוח” אישרה לשתי יצרניות המסכים‬
‫‪ .Haier‬ההודעה הראשונה של קבוצת שטראוס על אסטרטגיית‬ ‫השטוחים הגדולות בעולם‪ Samsung Electronics ,‬ו‪ LG Display-‬להקים‬
‫הכניסה לסין התפרסמה ביולי ‪ .2009‬באוקטובר השנה הודיעה קבוצת‬ ‫מפעלים בסין‪ .‬בכך יהיו הן החברות הזרות הראשונות לעשות כן ברחבי‬
‫שטראוס כי נחתם הסכם השותפות בין חברת הבת “שטראוס מים”‬ ‫המדינה‪ .‬על פי פרסומים‪ Samsung ,‬מתעתדת‪ ,‬בתוך ‪ 18‬חודשים‪ ,‬להקים‬
‫ובין קבוצת ‪ ,Haier‬ענקית האלקטרוניקה הביתית הסינית‪ ,‬להקמת‬ ‫מפעל לייצור מסכי ‪ LCD‬מדור ‪ 7.5‬בסוג’ואו‪ ,‬בעלות של ‪ 2.3‬מיליארד‪.$‬‬
‫מיזם משותף בסין בתחום פתרונות המים הביתיים‪ .‬על פי הדיווח‬ ‫‪ LG‬מעוניינת בהקמת מסכים מטכנולוגיית ‪ 8.5‬בעיר גואנגדז’ואו‪,‬‬
‫לבורסה (‪ ,)17.10.2010‬המיזם בבעלות משותפת ושווה‪ ,‬והוא יוקם‬ ‫בעלות של ‪ 4‬מיליארד‪.$‬‬
‫בהשקעה שווה וכוללת של ‪ 20‬מ’‪ .$‬עוד נמסר כי המיזם המשותף‪,‬‬
‫המותנה בקבלת אישורים מרשויות סין והסכמים נלווים‪ ,‬יעסוק בשיווק‪,‬‬ ‫קבוצת אינפיניטי מבצעת השקעה בחרבין‪ .‬קבוצת אינפיניטי‬
‫מכירה ושירות המבוססים על מוצרי שטראוס מים בסין‪ .‬המיזם ירכוש‬ ‫הנחשבת כחלוצה ישראלית בהשקעות במטבע הסיני‪ ,‬הכריזה‬
‫את המוצרים משטראוס מים‪ ,‬ויקבל שירותי הפצה‪ ,‬מכירות ושירות‪,‬‬ ‫בתחילת נובמבר על הובלת השקעה של ‪ 18‬מ’‪ $‬בחברה ממשלתית‬
‫מחברות בת של קבוצת ‪ .Haier‬יו”ר הדירקטוריון ומנהל הכסים של‬ ‫הממוקמת בעיר חרבין שבצפון סין (‪Harbin No.1 Tools Manufacturing‬‬
‫המיזם המשותף‪ ,‬ימונו על ידי שטראוס מים ואילו המנכ”ל ימונה ע”י‬ ‫‪ .)Company Limited‬החברה הינה אחת החברות המובילות בסין‬
‫‪ ,Haier‬בדירקטוריון המשותף ימונו ‪ 3‬נציגים לכל צד‪.‬‬ ‫למחקר וליצור כלי חיתוך מורכבים‪ .‬אסטרטגית ההשקעה בה מוכוונת‬
‫לקידום החברה לקראת תחרות בשווקים בינלאומיים בתחום‪ .‬אמיר‬
‫ •תחבורה ותעשייה‬ ‫גל‪-‬אור‪ ,‬שותף מנהל בקבוצת אינפיניטי וב‪ ,Infinity I-China -‬ציין בעת‬
‫ההכרזה על מהלך ההשקעה‪ ,‬כי אינפיניטי לא תתרום לחברה הסינית‬
‫מסביב לעולם ברכבת מהירה‪ .‬הרכבת המהירה בייג’ין‪-‬שנגחאי‬ ‫רק השקעה כספית וטכנולוגיה‪ ,‬אלא גם תספק לה את הידע והנסיון‬
‫שברה שיא מהירות של ‪ 486.1‬קמ”ש בנסיעת מבחן שבוצעה בתחילת‬ ‫הניהולי שנצבר בקבוצה‪ ,‬נסיון שיידרש בעת הפרטת החברה‪.‬‬
‫נובמבר‪ .‬טרם פתיחתו (מועד משוער – אוקטובר שנה הבאה) עתיד‬
 ‫אוקטובר ‪ - 2010‬ינואר ‪2011‬‬ ‫ידיעון דסק סין‬
‫ •פארמה ומדעי החיים‬ ‫הקו‪ ,‬החוצה את ‪ 1300‬הקילומטרים שבין בייג’ין לשנגחאי‪ ,‬לשבור שיא‬
‫מהירות חדש של ‪ 574.8‬קמ”ש ובכך לקצר את זמן הנסיעה בין שתי‬
‫מועצת המדינה הסינית מעודדת הקמת בתי חולים פרטיים בבעלות‬ ‫הערים לפחות מ‪ 5-‬שעות‪ .‬הקמת התשתית לקו החדש החלה באפריל‬
‫זרה‪ .‬במסמך שהופץ ע”י הקבינט הסיני לוועדת הרפורמה והפיתוח‬ ‫‪ 2008‬והושלמה בפחות משלוש שנים‪ .‬הקו הוקם בטכנולוגיות סיניות‬
‫הלאומית ולשרי הבריאות והאוצר הסינים‪ ,‬מורה מועצת המדינה על‬ ‫הנחשבות לפורצות דרך מבחינה בטיחותית‪ ,‬טכנולוגיות המהירות‬
‫עידוד הקמת בתי חולים פרטיים בבעלות זרה‪ .‬כיום‪ ,‬נתח ההשקעות‬ ‫ועיבודי המידע וכן מערכות שליטה מתקדמות שנרשמו כפטנטים‬
‫הזרות במוסדות רפואיים מוגבל ל‪ ,70%-‬באמצעות מיזם משותף (בין‬ ‫בינלאומיים‪ .‬עד כה נרשמו בסקטור זה יותר מ‪ 900-‬פטנטים וכ‪150-‬‬
‫אם הוני ובין אם שיתופי)‪ 4.‬המדיניות החדשה תתיר לחברות זרות‪ ,‬באופן‬ ‫סימני מסחר‪ .‬הרכבות הסיניות וטכנולוגיות בניית הרכבות בסין‪ ,‬הן מקור‬
‫הדרגתי תוך בחינת מקרי פיילוט‪ ,‬לחדור לשוק המוסדות הרפואיים‬ ‫גאווה מדיני בסין‪ ,‬המתעתדת להקים כ‪ 30,000-‬ק”מ של מסילות רכבת‬
‫בסין באופן מלא (על‪-‬פי נתוני משרד הבריאות הסיני‪ ,‬נכון לשנת ‪,2009‬‬ ‫מהירות ברחבי העולם עד שנת ‪ .2020‬כך למשל‪ ,‬קו מהיר בין בייג’ין‬
‫היוו בתי החולים הפרטיים ‪ 39%‬מכלל המוסדות הרפואיים בסין)‪.‬‬ ‫להונג‪-‬קונג‪ ,‬שהקמתו נמשכת כעת ושיפתח ב‪ ,2012-‬עתיד לחצות‬
‫בהתאם למסמך שהפיץ הקבינט‪ ,‬משרד הבריאות ומשרד האוצר‬ ‫‪ 2,240‬ק”מ בתוך ‪ 10‬שעות נסיעה‪ .‬הסכם להקמת מיזם משותף בין‬
‫הממשלתיים יהיו אחראיים על רישוי בתי החולים החדשים בבעלות‬ ‫מדינת לאוס לסין‪ ,‬עתיד להוביל להקמת קו רכבת מהירה שיקשר בין‬
‫זרה מלאה‪ ,‬ומשרדי הבריאות והאוצר הפרובנציאליים ימשיכו לטפל‬ ‫חבל יונאן בדרום סין‪ ,‬לוייאנטיאן בירת לאוס‪ ,‬בתוך ‪ 4‬שנים‪ .‬באוקטובר‬
‫ברישוי המיזמים המשותפים בתחום‪ .‬בנוסף קוראת מועצת המדינה‬ ‫האחרון אושרה מסגרת למשא ומתן בין ממשלת תאילנד לסין לבניית‬
‫לבתי החולים הציבוריים הסינים (שרובם בבעלות ממשלתית) למשוך‬ ‫חמישה קוי רכבות מהירות בעלות של ‪ 22-25‬מיליארד‪ .$‬הסכם להקמת‬
‫השקעות זרות ואף לשקול הפרטה‪ ,‬כחלק מרפורמה כוללת במערך‬ ‫מיזם משותף נוסף נחתם בתחילת דצמבר‪ ,‬בין יצרנית הרכבות הסינית‬
‫הבריאות‪ .‬צעדי הרפורמה‪ ,‬שעל חלקם דיווחנו בידיעונים הקודמים‪,‬‬ ‫הגדולה ביותר וחברת ‪ General Electric Co‬האמריקאית‪ ,‬לבניית רשת‬
‫נועדו להגביר התחרות בתחום ולהעלות את רמת השירותים הרפואיים‬ ‫רכבות מהירות ראשונה ברחבי ארה”ב‪ .‬לפי ההסכם‪ ,‬הבעלות במיזם‬
‫במדינה‪ .‬לשם מימוש יעדים אלה‪ ,‬התחייבה מועצת המדינה להשקיע‬ ‫תתחלק באופן שווה‪ ,‬כשהיצרנית הסינית תתרום למיזם בעיקר ידע‬
‫בסקטור הרפואי ‪ 85‬מיליארד‪ $‬עד שנת ‪ .2012‬בתגובה לדרישת‬ ‫ואמצעים טכנולוגיים‪ .‬בתחילת דצמבר נערכה בבייג’ין ועידה עולמית‬
‫מועצת המדינה‪ ,‬הכריז משרד האוצר הסיני כי הוא בוחן הענקת פטור‬ ‫להקמת רכבות מהירות‪ ,‬סגן ראש הממשלה הסיני ‪Zhang Dejiang‬‬
‫ממיסים שונים למוסדות רפואיים הפועלים שלא למטרות רווח‪ .‬בכך‬ ‫אמר בועידה‪ ,‬כי סקטור תחבורה זה עתיד לקבל קדימות במסגרת קוי‬
‫יהנו מוסדות אלו מטיפול מועדף ושווה לזה המקבלים מוסדות רפואיים‬ ‫המדיניות בתוכנית החומש הבאה‪ ,‬ויזכה להשקעה של כ‪ 105-‬ביליון‪.$‬‬
‫ציבוריים בבעלות המדינה‪ .‬על פי הכרזת משרד האוצר‪ ,‬גם מוסדות‬
‫רפואיים מסחריים צפויים להנות מהקלות מס שונות‪ ,‬אם כי ככל‬ ‫טענות מצד ספקים לצעדים נוקשים לפיקוח מחירים מצד הממשל‪.‬‬
‫הנראה מצומצמות יותר ותחומות בזמן‪.‬‬ ‫הממשל המרכזי בביג’ין לוחץ על בעלי רשתות סופרמרקט‪ ,‬לרכוש‬
‫ישירות מיצרני מזון על מנת לחסוך בעלויות התיווך של ספקים ולהוריד‬
‫הקשחת הפיקוח על תעשיית הניתוחים הפלסטיים‪ .‬שר הבריאות‬ ‫מחירי סחורות‪ .‬הממשלה מכווינה לחסכון של כ‪ 15%-‬מעלויות הרכש‪,‬‬
‫הסיני התבטא כי בכוונתו להקשיח הפיקוח על תעשיית הניתוחים‬ ‫ע”י העלאת ההיקף המחוייב כיום לרכישה ישירה מיצרנים מ‪15%-‬‬
‫הפלסטיים בסין לאחר מותה של זמרת סינית מוכרת בת ‪ ,24‬בחודש‬ ‫ל‪ ,30%-‬אמר דובר משרד המסחר‪ .‬עוד אמר הדובר כי משרד המסחר‬
‫נובמבר‪ ,‬בעת ניתוח פלסטי בפניה‪ .‬בין היתר צפויה להתגבש תוכנית‬ ‫והתעשייה ירתם למטרה ע”י חיזוק התשתיות הקיימות ואף באמצעות‬
‫לאומית לאיתור ופשיטה על מוסדות הפועלים בניגוד לחוקי הבריאות‪.‬‬ ‫הקמת רשת אינטרנטית למסחר ישיר בין רשתות ויצרנים‪ .‬עם עליית‬
‫תעשיית הניתוחים הפלסטיים בסין צומחת בשיעור של כ‪ 15%-‬מידי‬ ‫החשש לאינפלציה והעלאת הריבית (ראה “בנקאות ופיננסים”)‪ ,‬עלו‬
‫שנה‪ ,‬ומאות אלפי הניתוחים הקוסמטיים המבוצעים מידי שנה‪ ,‬הם‬ ‫בהתאם מחירי הסחורות בסין‪ ,‬ובמיוחד בתחום המזון‪ .‬על כן‪ ,‬ניתן‬
‫נגזרת ישירה לעליה ברמת החיים וההתפתחות הטכנולוגית‪ .‬בד בבד‪,‬‬ ‫לראות יותר ויותר פעולות אקטיביות מצד הממשל‪ ,‬בעיקר לקראת‬
‫מספר המוסדות המנצלים פרצות בחקיקת הבריאות הסינית‪ ,‬היעדר‬ ‫השנה הארחית החדשה וראש השנה הסיני‪ .‬פעולות אלה מתקבלות‬
‫סטנדרטים אחידים לאיכות טיפול וחולשות במנגנוני האכיפה‪ ,‬אף הוא‬ ‫בברכה בקרב הצרכנים הסינים‪ ,‬אך מבוקורות כמובן ע”י ספקים‪.‬‬
‫הולך וגדל‪.‬‬ ‫מצדם של הספקים‪ ,‬נשמעות בעיקר טענות באשר לצעדים לשימור‬
‫או להורדת מחירי סחורות ובאשר לחופש הפעולה שמאפשר הממשל‬
‫ •נדל”ן‬ ‫המרכזי בתחום זה‪ ,‬לממשלות האזוריות‪ .‬העיר קונמינג‪ ,‬בירת מחוז‬
‫יונאן‪ ,‬היתה הראשונה שיימשה חופש פעולה זה‪ ,‬כשהכריזה על מחיר‬
‫החשש מבועת נדל”ן מביא להטלת מגבלות על זרים ברכישת‬ ‫מקסימום למוצרי מזון‪ .‬כמו כן‪ ,‬רשתות השיווק בעיר מחוייבות למסור‬
‫נדל”ן‪ .‬משרד השיכון והפיתוח העירוני הסיני הכריז כי יגביל רכישות‬ ‫לנציגי הממשל הודעה על שינויים במחירים‪ 48 ,‬שעות מראש‪.‬‬
‫נדל”ן של אינדיבידואלים וחברות זרות בסין‪ .‬בהתאם לכללים החדשים‪,‬‬
‫זרים יורשו לרכוש יחידה אחת של נכס למגורים לשימוש אישי‪ ,‬לאחר‬ ‫מדיניות הממשל לקידום תעשיית הרכבים הסינית מקבלת ביטוי‬
‫שיצהירו כי אין ברשותם נכס מגורים נוסף ויוכיחו עבודתם החוקית‬ ‫נוסף‪ .‬בידיעון הקודם דיווחנו על נסיונות לחיזוק מעמדה של סין‬
‫במדינה משך שנה לפחות‪ .‬חברות וארגונים זרים יורשו לרכוש מתחמים‬ ‫בתעשיית יצרני הרכבים הבינלאומית‪ .‬ביטוי נוסף לכך ניתן לראות‬
‫שאינם למגורים‪ ,‬בערים בהן הם רשומים‪ ,‬ותוך הצהרת ייעודם הברור‬ ‫בהודעת נציג משרד התעשייה והמסחר בסוף דצמבר האחרון‪ ,‬שאמר‬
‫מראש‪ .‬הכללים הנ”ל מצטרפים להגבלות עירוניות קיימות‪ ,‬בערים בהן‬ ‫כי ממשלת סין תנקוט צעדים אקטיביים לקידום הייבוא והייצוא‬
‫שוק הנדל”ן בוער ומעורר חשש לבועה וכן למדיניות כללית המגבילה‬ ‫בתחום‪ ,‬במסגרת תוכנית החומש הבאה‪ ,‬באמצעות חקיקה מקילה‬
‫חברות זרות לעסוק במסחר בנדל”ן סיני‪.‬‬ ‫בהיבטי המיסוי‪ ,‬הסחר והמימון‪ .‬סין תעניק עדיפות מסויימת לייבוא‬
‫ציוד משוכלל בתעשיית הרכב‪ ,‬ובמיוחד לרכישת טכנולוגיה זרה לחסכון‬
‫באנרגיה‪ .‬כ‪ 18-‬מ’ רכבים נמכרו בסין בשנה החולפת‪ ,‬עלייה של ‪30%‬‬
‫בהשוואה לשנה שעברה‪ ,‬כשמתוכם רק ‪ 5%‬מיוחסים לרכבים שיובאו‬
‫כיחידה שלמה (זאת מאחר ורוב יצרניות הרכב הגדולות פועלות בסין‬
‫‪ Equity JV 4‬בד”כ נתון לרגולציה יותר נוקשה‪ ,‬לעומת ‪ Cooperative JV‬המאפשר למיזם‬
‫המשותף להסכים על קשת נושאים יותר רחבה‪ .‬כמו”כ‪ ,‬מאפשר לבעל המניות הזר להחזיק‬ ‫באמצעות מיזם משותף)‪.‬‬
‫(במקרים מסויימים) אף ‪ 100%‬מההון הרשום‪ ,‬בעוד השותף הסיני תורם למיזם כוח עבודה‪,‬‬
‫מיבנים‪ ,‬קרקע‪ ,‬ציוד וכיו”ב‪.‬‬
 ‫אוקטובר ‪ - 2010‬ינואר ‪2011‬‬ ‫ידיעון דסק סין‬
‫ •רגולציה ואכיפה‬ ‫ •בנקאות ופיננסים‬
‫נטל מס נוסף על חברות זרות בסין‪ .‬החל מ‪ 1-‬בדצמבר נדרשים‬ ‫הבנק המרכזי הסיני בנסיון למניעת אינפלציה ולריסון הפעילות‬
‫תאגידים זרים בסין לשלם מיסי תחזוקה שונים בהם חויבו עד כה‬ ‫הכלכלית במשק‪ .‬בחודשים האחרונים הגביר הבנק המרכזי הסיני את‬
‫חברות מקומיות בלבד‪ .‬עוד מ‪ 1985-‬היו חברות זרות פטורות מתשלום‬ ‫“פיקוחו הישיר והאקטיבי” על מחירי הסחורות‪ ,‬רמת הסחירות ותנודות‬
‫מיסים מסויימים‪ ,‬כגון מס שימור ותחזוקת ערים ומיסים מקומיים‬ ‫המטבע הסיני‪ .‬צעדי הפיקוח התבטאו בין היתר בהעלאת שיעור‬
‫דומים‪ ,‬במטרה למשוך השקעות זרות לסין‪ .‬הרגולטור הסיני מבכר כיום‬ ‫הריבית (סוף אוקטובר) על הלוואות והפקדות ב‪ 0.25%-‬לראשונה‬
‫את עיקרון הטיפול השווה ואיזון התחרות בין חברות סיניות לחברות‬ ‫מזה שלוש שנים‪( 5‬מ‪ 2.25%-‬שנתי ל‪ 2.5%-‬ומ‪ 5.331%-‬שנתי ל‪,5.56%-‬‬
‫זרות‪ .‬יחד עם זאת‪ ,‬למדיניות החדשה לא צפויות להיות השלכות‬ ‫בהתאמה)‪ ,‬בניגוד להתבטאויות קודמות של הבנק המרכזי לשמור על‬
‫ממשיות על החברות הזרות‪ .‬המיסוי החדש יחייב החברות בדיווח תואם‬ ‫יציבות בשיעור הריבית‪ .‬העלאה מפתיעה נוספת בשיעור זהה הוכרזה‬
‫החל מינואר ‪.2011‬‬ ‫ביום הראשון של חג המולד (‪ .)25.12.2010‬בנוסף‪ ,‬החמיר הבנק המרכזי‬
‫את דרישות הרזרבה הנדרשות מארבעת הבנקים המלווים הגדולים‬
‫‪6‬‬
‫הממשלתיים ומשני בנקים פרטיים‪ ,‬בפעם הרביעית השנה (‪.)2010‬‬
‫‪ 5‬העלאת הריבית האחרונה ננקטה ב‪.21/12/2007 -‬‬ ‫הצעדים שננקטו יועדו להגביל נזילות וזמינות האשראי במשק‪ ,‬ובכך‬
‫‪ 6‬ארבעת הבנקים בבעלות ממשלתית הינם‪Industrial and Commercial Bank of China,:‬‬ ‫להשפיע באופן ישיר על שוק הנדל”ן ובאופן עקיף יותר על מחירי‬
‫‪ ,)China Construction Bank, Bank of China and Agricultural Bank of China (ABC‬הבנקים‬
‫הפרטיים הינם ‪ ,.China Merchants Bank Co. and Minsheng Banking Corp‬הבנקים הפרטיים‬ ‫הסחורות‪ .‬בסוף נובמבר הגיע מדד המחירים לצרכן לשיא של ‪28‬‬
‫הראשונים בסין‪.‬‬ ‫חודשים ושיקף אינפלציה בשיעור של ‪.5.1‬‬

‫כל המידע הנכלל בידיעון זה הינו בבחינת מידע כללי בלבד‪ ,‬ואינו בגדר חוות דעת או ייעוץ משפטי מוסמך‪ .‬על המשתמש‪/‬ת לקבל עצה‬
‫מקצועית לפני כל פעולה משפטית או אחרת המסתמכת על המאמר‪ .‬המחברים אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים‪.‬‬
‫משרד גרוס‪ ,‬קלינהנדלר‪ ,‬חודק‪ ,‬הלוי‪ ,‬גרינברג ושות’ (‪ ,)GKH‬הינו אחד ממשרדי עורכי הדין הגדולים בישראל המונה כ‪ 100-‬עורכי‬
‫דין‪ .‬למשרד התמחות ופעילות עניפה בתחומי המשפט המסחרי ובין היתר בתחום דיני החברות‪ ,‬ניירות ערך‪ ,‬דיני מיסים‪ ,‬עיסקאות‪,‬‬
‫מיזוגים ורכישות‪ ,‬קניין רוחני‪ ,‬גיוסי הון ציבוריים ופרטיים הן בישראל והן בארה”ב ובאירופה‪.‬‬