Conservación en Tierras Privadas:

Retos y oportunidades
Ana Maria Macedo Sienra
Janet Villalba

Julio, 2010
 Programa
 Palabras de Bienvenida – Lic. Ana Caballero de Silvero
 Situación actual del SINASIP – Ana Maria Macedo Sienra
 Situación actual de la Conservación Privada en Paraguay

 Exposición por parte de los invitados, respondiendo a las

preguntas formuladas para el panel

 17:40 Enrique Arréllaga – Experiencia de la RN Ypetî

 18:50 Jacinto Santamaria – Servidumbre Ambiental
Mbatovi
 18:00 Victor Vera – Ajustes legales e institucionales
 18:10 Roberto Eaton - Tenencia de la tierra x Reservas
naturales
 18:20 Enrique Arréllaga - Responsabilidad Social
Empresarial, la Conservación y entorno de áreas protegidas
 Retos para consolidar la
conservación privada”

 Marco Legal
 Marco institucional
 Incentivos (directos e indirectos
Algunas preguntas a responder:

 Cuales son los aspectos positivos y débiles en la creación y

manejo de Reservas privadas o Servidumbres ambientales
desde la perspectiva de los propietarios?

 Cuales son los ajustes legales, institucionales y de

incentivos necesarios para hacer la conservación privada
mas atractiva desde el punto de vista económico
(incentivos), social (responsabilidad social) y ambiental
(valores intrínsecos de los recursos naturales)?

 Como incluir el tema ambiental, de conservación privada y

proyectos de apoyo a las poblaciones aledañas a las
Reservas Naturales dentro del concepto de RSE, a ser
desarrollados por las empresas.

 Cuales son los siguientes pasos a ser implementados (a

diferentes niveles) para continuar con la consolidación del
subsistema de reservas naturales en Paraguay?
ANTECEDENTES
 1993 – Plan Estratégico del SINASIP
 1994 – Ley 352 de ASPs (*)
 2000 – Reglamentación parcial Ley 352
 Resolución 49/00 – Metodología elaboración Planes de
Manejo
 Resolución 79/00 – Procedimientos para crear R
Naturales
 Resolución 73/00 – Habilita el registro de ASPs
 Resolución 200/01 – Categorías de Manejo y
zonificación

 1991 - Primera Reserva Natural creada por

Ley
 2003 - Primera Reserva Natural creada por
Decreto
SINASIP
Plan estratégico
3 SUBSISTEMAS
(DPNVS, 1993)

• Subsistema de ASP
administrado por la
DPNVS (actual SEAM)

• Subsistema de ASP
bajo Regimen de
Administratión Privada.

•Subsistema de
Reservas Manejadas
por la Itaipu Binacional
 Subsistema bajo Dominio Público:
 Conformado por : 31 ASPs – 2.276.480 has
2 RB - 3.290.034 has (*)

 16 Parques Nacionales
 1 Monumento Científico

 3 Monumentos Naturales

 2 Reserva de Recursos Manejados

 2 Reservas Ecológicas

 1 Paisaje Protegido

 3 Reservas Nacionales

 1 Refugios de Vida Silvestre

 1 Reserva Natural

 2 Reservas Biosfera – Categoría Nacional

 Subsistema bajo Dominio Privado:
 Conformado por 19 Reservas – 287.054 has

Subsistema bajo Dominio de las

Binacionales:

 Conformado por 8 Reservas – 50.464 has

 Reservas de Biosfera
Categoría Nacional

Área total Área Neta

 RB Cerrados del Río Apa – 267.836 has 174.224 has
 RB del Chaco – 4.707.250 has 3.115.810 has

Reconocidas por la UNESCO

 RB del Bosque Mbaracayu – 291.400 has 226.995 has

 RB del Chaco – 7.200.000 has 2.492.757 has
Representatividad según Ecorregiones
Situación de Planes de Manejo
ASPs públicas
 Figuras de Conservación Privada

Reservas Naturales
Servidumbres Ambientales
Usufructo Ambiental
Comodato
Fideicomisos
Compra directa para conservación
Qué es la conservación
privada?
• Es la conservación realizada en propiedades privadas,
que reúnen condiciones naturales que justifiquen su
conservación a largo plazo.

• Albergan diversidad biológica o valores paisajísticos, o

culturales, de importancia a nivel nacional o
internacional.

Un propietario puede participar de diferentes

modos:
•Protegiendo
•Restaurando
•Usando sosteniblemente
 Qué es una
RESERVA NATURAL?
•Según el articulo 26 de la Resolución SEAM No.
200/01, la Categoría de manejo denominada
Reservas Naturales, son definidas como:
“aquellas áreas naturales que asentadas sobre
inmuebles de propiedad privada cuentan con
muestras de ecosistemas considerados de
importancia para la conservación de la
biodiversidad y que al mismo tiempo sean
apropiadas para la realización de actividades de
producción de manera sustentable”.
Son reconocidas por la Ley 352/94, de Áreas
Silvestres Protegidas y creadas por Decreto del
Poder Ejecutivo o Ley de la Nación, por un
periodo mínimo de 5 años. Posteriormente
debe ser inscripto en la Dirección General de
los Registros Públicos, transfiriendo así este
compromiso a futuros dueños.
 Reserva Natural

Área Reserva
Productiva Natural
 Qué es una
SERVIDUMBRE
AMBIENTAL?
 Servidumbres Ambientales
 Las servidumbres ambientales son porciones de
tierras destinadas voluntariamente por sus
propietarios para la protección de la diversidad
biológica y los procesos naturales.
 Surgen en el año 2000. Se basan en el código civil
 Se define como una cesión del derecho de uso de un
área de una finca, en beneficio de otra finca, bajo
términos de “beneficios ambientales” p.ej:
protección de fuentes de agua, protección de
paisajes, etc,
 En Paraguay fueron creadas 2 Servidumbres (190 has)
 Mbatovi 17 has
 Mamorei 173 has
Servidumbres

Propiedad A

Propiedad B

Con el objetivo de proteger

un recurso natural o como
atractivo turístico
 Situación de las
Reservas Naturales

19 Reservas creadas 287.054 has

16 Reservas en Proceso 124. 496 has
2 Servidumbres 190 has
Reserva Natural

Total de ha protegidas bajo Dominio Privado:

19 Reservas 287.054 has

R. Oriental R. Occidental

• Número R.N.: 11 • Número R.N.: 8

• ha protegidas: 156.501 has • ha protegidas: 130.553 has
• Porcentaje: 54,5% • Porcentaje: 45,5%
 Reservas Naturales
1. R.N.P. del Bosque Mbaracayú, 64.405 ha
2. R.N.P. Morombi, 25.000 ha
3. R.N.P. Arroyo Blanco, 5.714 ha
4. R.N.P. Ypeti, 13.592 ha
5. R.N.P. Ka’i Ragüe, 1.859 ha
6. R.N.P. Tapytá, 4.736 ha
7. R.N.P. Toro Mocho, 18.000 ha
8. R.N.P. Ñu Guazú, 50.000 ha
9. R.N.P. Cañada El Carmen, 3973 ha
10. R.N.P. Cerrados del Tagatiya, 5.700 ha
11. R.N.P Palmar Quemado, 9.478 ha
12. Reserva de Recursos Manejados
Parque Ñu Guazú, 280 ha
13. R.N.P. Tagatiya mi, 33.789 ha
14. R.N.P. Yaguarete Porá, 27.508 ha
15. R.N.P. Tabucai, 559 ha
16. R.N.P. Lote 1, 5.364 ha
17. R.N.P. Maharishi, 343 ha
18. R.N.P. Fortín Salazar, 12.450 ha
19. R.N.P. Laguna Blanca, 804 ha
 Representatividad

ECORREGIONES REPRESENTADAS RESERVAS NATURALES DECLARADAS

42.48

38.48

45

40

35

30
PORCENTAJE

25 14.44

20

15 4.55

10

0
1
ECORREGION

BAAPA CERRADO CHACO HUMEDO CHACO SECO

Situación Planes de Manejo RN
Futuras Reservas

• Estrella
• Villa Josefina
• Laguna Blanca
• Salto Cristal
• Guyra Reta
• Kaaguy Porá
• Arroyo Tajy
• Kanguery
• Estrella del Norte
• La Morena
• El Ceibo
• Sombrero
• Tres Gigantes
• Riacho Florida
• El Fortín
• Fortín Patria
• Complejo Hidroeléctrico Yguazú - Acaray
 Representatividad

ECORREGIONES REPRESENTADAS RESERVAS

NATURALES EN PROCESO

BAAPA
21%

PANTANAL
50% CERRADO
14%

CHACO HUMEDO
CHACO SECO 11%
4%

BAAPA CERRADO CHACO HUMEDO CHACO SECO PANTANAL

Situación de Expedientes SEAM

 6 Aprobación Justificativas Técnicas

 6 Aprobación Planes de Manejo
 2 Cambio Decreto
 Solicitudes para revisión de los
procedimientos y reglamentos para
conservación privada, guía planes de
manejo
 Situación de Expedientes Presidencia

 2 solicitudes de creación de Reservas

 Estrella – Perpetuidad – 1.019 has Amambay

 Villa Josefina – 5 años –
 Yvyraty
Áreas adquiridas para la conservación a
perpetuidad

Guyra Paraguay Sup IDEA Sup

BAAPA (San
Rafael) 6757 Fortin Galpón

Pantanal 14271

Chaco Seco 3500

IBAs – Áreas prioritarias para la
conservación de aves
 RED PARAGUAYA DE
CONSERVACION PRIVADA

La Red Paraguaya de Conservación

Privada es un conjunto de personas
físicas y jurídicas que deciden
voluntariamente constituirse en una
Red de coordinación institucional y
cooperación técnica de colaboración
mutua.
VISIÓN Y MISIÓN

 La Red Paraguaya de Conservación Privada promueve la

protección y uso sostenible de la diversidad biológica a
través del compromiso del sector privado y de
organizaciones de la sociedad civil en procesos que
favorezcan el desarrollo de modelos económicos basados
en la conservación y manejo de los recursos naturales.

 Para ello integra esfuerzos de conservación y uso

sostenible y experiencias en propiedades privadas que
puedan generar beneficios ambientales, sociales y
económicos para las generaciones presentes y futuras.
MIEMBROS DE LA RED
 Los miembros de la RED podrán ser:

ACTIVOS:
Aquellos propietarios de un área de conservación privada, bajo la
figura de Reserva Privada, Servidumbre Ambiental u otra figura
privada de conservación. Tendrán voz y voto.

INSTITUCIONALES:

Incluye a las organizaciones no gubernamentales propietarias o

administradora de áreas de conservación privada. Tendrán voz y
voto.
MIEMBROS DE LA RED
ESPECIALES:

Aquellos propietarios de inmuebles privados, que no incluidos en la

categoría anterior, se adhieren a los principios de la RED. Tendrán
voz pero no voto y podrán participar o colaborar en los planes,
programas y proyectos de la Red.

HONORARIOS:

Aquellas personas naturales o jurídicas que por sus meritos sean

declaradas como tales por la Asamblea, a solicitud de algún
miembro. Tendrán voz pero no voto y podrán participar o colaborar
en los planes, programas y proyectos de la Red.
 RED PARAGUAYA DE
CONSERVACIÓN PRIVADA

 Cuenta con 141 socios, distribuidos de la siguiente

manera:

 Activos: 14
 Institucionales: 5
 Especiales: 117
 Honorarios: 5
 Áreas de Acción
(Actuales y potenciales)

 Área Legislación y Política

 Área Conservación
 Área de Manejo y Administración
 Área de Producción
 Área de Análisis de Información Geográfica (SIG)
 Comunicación y Divulgación
 Educación y Concienciación Ambiental
 Sostenibilidad Financiera
Miembro de la Alianza Latinoamericana
de Conservación Privada

 Se reunió en Venezuela representantes de 16

países, que cuentan con la figura de
conservación privada dentro de su legislación o
forma de trabajo.
 Brasil, Paraguay, Bolivia, Argentina, Perú,
Colombia, Venezuela, Belice, México,
Guatemala, Costa Rica, Nicaragua, El Salvador,
Honduras, Republica Dominicana
“NADIE COMETE UN ERROR
MAYOR QUE AQUEL QUE NO
HACE NADA PORQUE SOLO
PUEDE HACER UN POCO"

Edmund Burke
GRACIAS!!!!!