Professional Documents
Culture Documents
EU & DČ
27 Since the contested decision falls only partly outside the social field covered
by article 118, it must be considered whether the second paragraph of article
118, which provides that the Commission is to act, inter alia, by arranging
consultations, gives it the power to adopt a binding decision with a view to the
arrangement of such consultations .
Pristojnosti
PEU:
[zlasti] 1, 3/6, 4, 5, 6, 13/2, 20, 24, 40, 48/2 in 6.
PDEU:
[zlasti] 1/1, 2-6, 7, 14, 19, 77/4, 88/3, 114, 147, 191/4, 207/6,
209/2, 211, 212/3, 214/4, 219/4, 263,
274, 276, 288, 314/10, 327, 329.
Čl. 4 PEU
VISOKE POGODBENICE SO SE –
V ŽELJI zagotoviti, da se odločitve sprejemajo v kar najtesnejši povezavi z
državljani Unije,
ODLOČENE vzpostaviti pogoje za uporabo načel subsidiarnosti in
sorazmernosti, določenih v členu 5 PEU, in vzpostaviti sistem nadzora pri
uporabi teh načel,
DOGOVORILE o naslednjih določbah, ki so priložene PEU in PDEU:
Člen 1
Vse institucije zagotavljajo stalno upoštevanje načel subsidiarnosti in
sorazmernosti, kakor sta opredeljeni v členu 5 PEU.
Člen 2
Preden Komisija predlaga zakonodajni akt, opravi obsežna posvetovanja.
Taka posvetovanja po potrebi
upoštevajo regionalne in lokalne razsežnosti predvidenih ukrepov. V primerih
izjemne nujnosti Komisija teh posvetovanj ne opravi. V svojem predlogu
Komisija navede razloge za takšno odločitev.
Člen 4
Komisija posreduje svoje osnutke zakonodajnih aktov in svoje spremenjene
osnutke hkrati nacionalnim parlamentom in zakonodajalcu Unije.
Člen 5
Osnutki zakonodajnih aktov se utemeljijo glede na načeli subsidiarnosti in
sorazmernosti. Vsak osnutek zakonodajnega akta mora vsebovati podrobno
izjavo, ki omogoča oceno njegove skladnosti z načeloma subsidiarnosti in
sorazmernosti. Ta izjava mora vsebovati podatke o predvidenih finančnih
učinkih osnutka, v primeru direktive pa tudi o posledicah za pravila,
ki jih morajo sprejeti DČ, po potrebi vključno z regionalno zakonodajo. […]
Člen 8
Sodišče Evropske unije je pristojno za odločanje o tožbah zaradi kršitve načela
subsidiarnosti z zakonodajnim aktom, ki jih vloži država članica v skladu s
pravili iz člena 263 PDEU ali ki jih DČ posreduje v skladu s svojim pravnim
redom v imenu svojega nacionalnega parlamenta ali enega od njegovih domov.
V skladu s pravili, določenimi v navedenem členu PDEU,
lahko tožbe vlaga tudi Odbor regij v zvezi z zakonodajnimi akti,
za sprejetje katerih je v PDEU predvideno, da se je z njim treba
posvetovati.
Člen 9
Komisija Evropskemu svetu, Evropskemu parlamentu, Svetu in nacionalnim
parlamentom vsako leto predloži poročilo o uporabi člena 5 PEU. To letno
poročilo se posreduje tudi Ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij.
Čl. 2 PDEU
a) carinska unija,
b) določitev pravil o konkurenci, potrebnih za delovanje notranjega trga,
c) monetarna politika držav članic, katerih valuta je euro,
d) ohranjanje morskih bioloških virov v okviru skupne ribiške politike,
e) skupna trgovinska politika.
Zakonodajni
(v smislu določitve sodnega in političnega nadzora, čl. 8 in 9 PEU)
Sodni
(Sodišče)
Politični
(poročilo EK o uporabi čl. 5 PEU in
“nadzorna” vloga nacionalnih parlamentov).
POMOČ PRI ŠTUDIJU:
NEKATERA VPRAŠANJA
V kontekstu EU pojasnite načelo in dubio pro individuo vel minore.
Pojasnite glavne (pretekle in sedanje) probleme glede pristojnosti EU in DČ.
Pojasnite ožji in širši koncept domnevanih (implementacijskih) pristojnosti in
prakso Sodišča v tej zvezi.
Kakšne vrste pristojnosti poznamo v sistemu EU?
Pojasnite razliko med razmejitvijo in izvajanjem pristojnosti.
Kaj sodi v izključno pristojnost EU in
kakšne so pravne posledice izključne pristojnosti EU?
Kaj sodi v deljeno pristojnost EU in DČ?
Pojasnite načelo subsidiarnosti.
Pojasnite načelo sorazmernosti (proporcionalnosti).
Pojasnite sistem nadzora izvajanja n. subsidiarnosti in sorazmernosti.
Kakšen je namen podpornih pristojnosti?