COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO

DICTAMEN NO. 31

HONORABLE ASAMBLEA

Recibió esta Comisión, para su estudio, análisis, y dictamen correspondiente, el oficio

No. DAPE/OP112/2010 de fecha 15 de diciembre de 2010, mediante el cual el Órgano de
Fiscalización Superior del Estado de Baja California, emite su opinión respecto de la Cuenta
Pública Anual del Instituto de Psiquiatría del Estado de Baja California, Organismo Público
Descentralizado Estatal, por el ejercicio fiscal comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de
2009.

Para efectos de la emisión del presente dictamen se efectuó el estudio, análisis y evaluación de
la información correspondiente, resultando los siguientes

ANTECEDENTES

PRIMERO.- Que con fecha 24 de marzo de 2010, el Congreso del Estado recibió formalmente
la Cuenta Pública Anual del Instituto de Psiquiatría del Estado de Baja California, en
cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 9 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado
de Baja California.

SEGUNDO.- Que el día 15 de junio de 2010, el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de
Baja California, inició la fiscalización de la información que comprende la Cuenta Pública Anual
del Instituto de Psiquiatría del Estado de Baja California, para dar cumplimiento a lo dispuesto
en los Artículos 22 Párrafos Segundo y Cuarto, 27 Fracción XII y 37 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Baja California, así como en los Artículos 3, 8, 16, 17 y 23 de la
Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Baja California; el examen se efectuó de
acuerdo con las disposiciones legales en materia de fiscalización y con las normas y
procedimientos de auditoría aplicables al sector gubernamental.

TERCERO.- Que agotado el proceso de fiscalización en los términos señalados en el

antecedente anterior, de conformidad con los Artículos 35, 36, 37, 38, 39 y 40 de la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Baja California emitió Informe de Resultado mediante oficio número
DAPE/OP112/2010 de fecha 15 de diciembre de 2010, que contiene la opinión sobre la Cuenta
Pública Anual del Instituto de Psiquiatría del Estado de Baja California, por el ejercicio fiscal de
2009.
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CONSIDERANDOS

PRIMERO.- Que la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California en sus
Artículos 22 Párrafos Segundo y Cuarto y 27 Fracción XII, establece que es facultad del
Congreso revisar la Cuenta Pública Anual tanto del Estado como de los Municipios y demás
Entidades fiscalizables.

SEGUNDO.- Que de conformidad al Artículo 61 Fracción III de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Baja California, establece que la Comisión de Fiscalización del Gasto
Público es una Comisión de Dictamen Legislativo del Congreso del Estado.

TERCERO.- Que de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 66 de la Ley Orgánica del Poder

Legislativo del Estado de Baja California, a la Comisión de Fiscalización del Gasto Público le
corresponde, entre otros asuntos, el conocimiento, estudio y dictamen del Informe de
Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública Anual de las Entidades
fiscalizables, previstas en el Artículo 7 Fracción VIII de la Ley de Fiscalización Superior de los
Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios.

CUARTO.- Que de conformidad al Artículo 37 de la Constitución Política del Estado Libre y

Soberano de Baja California, el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California,
es responsable de la fiscalización superior de las Cuentas Públicas que están obligadas a rendir
las Entidades que ejerzan recursos públicos y en general cualquier Entidad, persona física o
moral, pública o privada, que haya tenido o tenga a su cargo la recaudación, administración, el
manejo o el ejercicio de recursos públicos estatales o municipales, como se establece en el
Artículo 7 Fracción VIII de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el
Estado de Baja California y sus Municipios.

QUINTO.- Que el C. Dr. Luis Enrique Dorantes Marínez, fungió como Director General de la
Entidad del 1 de enero al 31 de diciembre de 2009.

SEXTO.- Que con fundamento en el Artículo 17 Fracción XIV de la Ley de Fiscalización

Superior para el Estado de Baja California, se hicieron observaciones a las Cuentas Públicas
del Instituto de Psiquiatría del Estado de Baja California, Organismo Público Descentralizado
Estatal, mismas que fueron solventadas y aclaradas a satisfacción, excepto por la siguiente
salvedad:
 DICTAMEN NO. 31

1. La Entidad durante el ejercicio adquirió en forma directa a cuatro proveedores obteniendo

por lo menos tres cotizaciones, medicamentos y productos farmacéuticos, por la cantidad
de $ 2’995,163, de donde $ 1’621,581 se adquirió a Distribuidora Promédic, S.A. de C.V.,
$ 778,104 a Marketing Medicinal, S.A. de C.V.,$ 374,302 a Farmacia de Dios, S.A. de C.V.
y $ 221,176 a RD Grupo Médico, S.A. de C.V.; sin embargo, de acuerdo al monto adquirido
a cada uno de ellos durante el ejercicio, en los dos primeros casos la adquisición debió
haberse realizado mediante Licitación Pública y en los otros dos casos por Invitación, por
rebasar en todos los casos los límites establecidos para la adquisición en forma directa por
la “Norma que fija los montos para la contratación de adquisiciones, arrendamientos y
servicios para las Dependencias y Entidades de la administración pública del Estado”.

Es de señalarse que, no obstante lo anterior, las adquisiciones fueron realizadas mediante

la selección de las mejores opciones económicas conforme a las cotizaciones presentadas
por los proveedores; asimismo, a partir del ejercicio de 2010 la Entidad aplica los
procedimientos de adjudicación conforme lo establece la Ley.

Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión que suscribe se permite someter a la

consideración de la Honorable Asamblea, los siguientes puntos

RESOLUTIVOS

PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio al Instituto de

Psiquiatría del Estado de Baja California, por el período comprendido del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2009.

SEGUNDO.- Con motivo de la salvedad señalada en el Considerando Sexto, que no afectó la

Cuenta Pública de la Entidad, túrnese a la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental,
para que en un plazo que no exceda de 60 días, se apliquen las medidas correctivas que
procedan y se informe de su cumplimiento al Congreso del Estado para los efectos legales
conducentes.
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D A D O en la Sala de Comisiones “Dr. Francisco Dueñas Montes” del H. Poder Legislativo del
Estado de Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los veintidós días del mes
de febrero de dos mil once.

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO

DIP. JUAN VARGAS RODRÍGUEZ

PRESIDENTE

DIP. JUAN BAUTISTA MONTEJANO DE LA TORRE

SECRETARIO

DIP. FAUSTO ZÁRATE ZEPEDA

VOCAL

DIP. NANCY GUADALUPE SÁNCHEZ ARREDONDO

VOCAL
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DIP. GREGORIO BARRETO LUNA

VOCAL

DIP. CLAUDIA JOSEFINA AGATÓN MUÑIZ

VOCAL

DIP. MARÍA DEL ROSARIO RODRÍGUEZ RUBIO

VOCAL

DIP. JOSÉ MÁXIMO GARCÍA LÓPEZ

VOCAL

JVR/Mayra