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Add to Group Flag anon-970146 (911) Uploaded on 19 Sep 913 Views 0 Favorites 0 Comments Description: sobre el seniat en venezuela Listen Copyright Traffic Analytics Search queries Map of users Referers Indexing Recent search queries to this document: ORIGEN DE LA HACIENDA PUBLICA VENEZOLANA nacimiento de la republica de venezuela1830 hecho imponible del hidrocarburo en venezuela seniat resena historica ESTADISTICA DE CULTURA TRIBUTARIA EN VENEZUELA tributos venezolanos sistema impositivo Los tributos en venezuela en 1830 origen de la obligacion tributaria en venezuela diferencias entre el codigo tributario de ecuador y el codigo organico tributario de venezuela ORIGENES DEL SENIAT todo sobre la evasion tributaria de venezuela caracteristicas del seniat en venezuela situado constitucional en venezuela ao fiscal 2008 derecho administrativo "Brewers Carias" problemas del sistema tributario en venezuela venezuela historia 1830 hacienda publica These queries aretributos en venezuela todo sobre updated daily. elementos cuantitativos de los tributos List of all pages for SobreTrabajoSeniat elementos cuantitativos de la obligacion tributaria en venezuela Ielementosen Venezuela? Luis C. Oliveros B. Lunes, 14 de marzo de 2005 A lo largo de toda de mpuestos cuantitativo de la obligacion tributaria venezolana PRINCIPIOS BASICOS EN DERECHO TRIBUTARIO VENEZOLANAO nuestra historia los venezolanos nos hemos acostumbrado a no pagar Impuestos, por diferentes motivos (corrupcin,derecho tributario" ingreso, supuesto bajo nivel de ganancias, costumbre), "caracteristicas del fcil evasin, bajo sentimos mucho dolor a la hora de transferir parte de nuestros ingresos y ganancias al Estado. Por origen del sistema tributario venezolano si esto fuera poco, los gobiernos de turno a travs de muchos aos, se dieron a la tarea de llevar a naturaleza del tributo en venezuela cabo una poltica fiscal basada en los Ingresos provenientes del Petrleo, y cuando estos no impuestos especificos tributarios de venezuela alcanzaban, sencillamente, nos endeudbamos o devalubamos y se solucionaba el problema, pero ninguno, tal vez por conveniencia electoral o sobrevivencia poltica, se le ocurra la "loca y objetivo del derecho tributario venzolano peligrosa"publica de vzla 1830 hacienda idea, de mejorar el sistema de recaudacin tributaria. Como era de preverse, esta prctica colaps las finanzas pblicas venezolanas. Siempre se culp de todo esto al supuesto seniat creacion organizacion? "inmenso tamao del gasto pblico venezolano", el cual ha rondado cerca del 20% del PIB, sin resea historica los tributos america latina embargo este argumento resulta totalmente falso cuando nos comparamos con los pases como se estructura la administracion tributaria en venezuela. desarrollados, los cuales alcanzan casi un 40%, los europeos un 35% y los asiticos un 25% del PIB. Por lo juridica del seniat naturaleza tanto, evidentemente en este caso el problema no es de tamao. La insostenibilidad fiscal venezolana presenta dos orgenes, por un lado es que si bien es cierto que tenemos un nivel principios tributarios en venezuela de gasto pblico bajo, la estructura de este no es funcional para el desarrollo del pas, debido a que caracteristicas y servicios pblicos que no siempre aduanero en venezuela produce bienes de la naturaleza juridica del impuestoson los mas adecuados y necesarios para que es altos niveles de bienestar entre la generarel sistema tributario en venezuela poblacin, y mucho menos entre los estratos de la poblacin mas necesitada.tributarias de venezuela catalogado de tan o mas grave que el anterior, principales constituciones El otro origen puede ser y es quehistorica analizamos laen venezuela ingresos pblicos, nos encontramos unos ingresos resea cuando del impuesto parte de los fiscales no petroleros (Ingresos por Impuestos) sumamente bajos, llegando a representar casi un principios generales del derecho tributario venezolano 10% del PIB, porcentaje que representa la mitad de los ingresos tributarios en los pases otros principios tributarios venezolanos no caracterizado por latinoamericanos, quienes a su vez, se han constitucionales tener estructuras tributarias muy bajas "normas" establecidas en la constitucion de nos da una idea de en comparacin con el resto del mundo. Estovenezuela en 1830 donde est ubicado nuestro pas en este rengln. Por tal motivo, cualquier cada (por pequea que esta sea) del ingreso petrolero "tributos en venezuela" tiene yde 1999 presentando por muchos aos, efectos devastadores en las finanzas pblicas crisis seguir sistema tributario venezolano venezolanas. Evidentemente la solucin a este problema no puede ser nunca aumentar las tasas de sistema tributario venezolano ventajas desde 1995 hasta 2007 los impuestos, ya que esto conllevara inmediatamente a un incremento en los niveles de evasin sistema (Curva de Laffer). Muy por tributaria tributario venezuela 1995 el contrario, el esfuerzo del Ejecutivo debe ir orientado a cambiarle esadel sistema tributario de 1995 venezolano comparacion mentalidad al venezolano sobre la importancia que representa el pago de Impuestos. Campaas institucionales "vendiendo estas bondades", pero muy importante: acompaadas de Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Google Page 10 Page 1 Page 3 Page 1 Page 2 Page 2 Page 1 Page 1 Page 1 Page 1 Page 1 Page 1 Page 3 Page 1 Page 2 Page 3 Page 1 Page 1 Page 1 Page 1 Page 3 Page 1 Page 1 Page 1 Page 4 Page 5 Page 1 Page 1 Page 1 Page 2 Page 1 Page 1 Page 1 Page 5 Page 1 Page 1 Page 3 Page 2 Page 1 Page 1 Page 1 Page 1 Page 2 Page 1

Campaas institucionales "vendiendo estas bondades", pero muy importante: acompaadas de mejoras en los servicios pblicos, infraestructura, etc., donde se palpe que ante un incremento de la recaudacin, el estado puede cumplir mejor su labor de proveedor de servicios y bienes pblicos de calidad. La experiencia nos indica que se debe disminuir nuestra vulnerabilidad fiscal a la inestabilidad del mercado petrolero. Para esto es imperiosa la necesidad de incrementar la recaudacin de ingresos no petroleros, concentrando esfuerzos en aumentar la efectividad de la recaudacin del impuesto, castigando a los evasores y estableciendo tasas de impuestos un poco mas bajas. Las tan sonadas y comentadas reformas a las leyes tributarias que se vienen discutiendo en nuestro pas en la actualidad, pudiera ser la oportunidad que se nos presenta para mejorar todo nuestro escenario fiscal. Sin duda, mejoras en estas leyes sentaran las bases en el futuro, para un mejor comportamiento de la poltica fiscal, elemento clave para toda recuperacin econmica. 1.1 OBJETIVO FUNDAMENTAL DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA La Administracin Tributaria tiene como objetivo procurar el mximo de recaudacin de tributos al mnimo costo dentro de las normas jurdicas establecidas. La evasin representa el obstculo fundamental que la administracin tributaria debe enfrentar para cumplir con su objetivo esencial. 1.2 OBJETIVO DE LA RECAUDACION 1.2.1 Objetivo general: Asegurar la correcta y oportuna recaudacin de los tributos administrados por SUNAT, sobre los contribuyentes que conforman su directorio. 1.2.2 Objetivos especficos: Proveer un sistema eficiente de control de las obligaciones tributarias de los contribuyentes, tanto Principales Contribuyentes (PRICO) como para los medianos y pequeos contribuyentes (MEPECOS). Proveer de un sistema eficiente de informacin a las reas operativas. Individualizar e identificar a los contribuyentes y categorizarlos mediante el Sistema de Registro Unico de Contribuyentes (RUC) en lnea. Determinar los mecanismos de control y seguimiento de la deuda de los contribuyentes PRICOS Y MEPECOS. Establecer procedimientos adicionales para controlar el cumplimiento de las obligaciones formales de los contribuyentes 2. DEFICIENCIAS DEL SISTEMA DE RECAUDACION EN LA DIRECCION GENERAL DE CONTRIBUCIONES (1980 al 1991): - Universo desactualizado de contribuyentes. Existencia de gran cantidad de tributos. - Falta de informacin oportuna. - Como el cobro de los tributos estaba a cargo del Banco de la Nacin, se presentaba las siguientes situaciones: - La informacin de los pagos y declaraciones de todo el Per deba ser remitida a Lima para su ingreso y procesamiento. - La conciliacin era manual, por lo tanto la informacin era desactualizada e inconsistente. - Exclusivamente el Banco de la Nacin se encargaba de los procedimientos de fraccionamiento y cobranza coactiva. - La recaudacin y el proceso de recaudacin se operaban con el sistema de la oficina de informtica y Estadstica del Ministerio de Economa, el cual tena las siguientes caractersticas. - La emisin de Libretas Tributarias se realizaba en tres dependencias: Lima, Trujillo y Arequipa. - El sistema estaba sobrecargado por contener informacin pasiva, es decir gran cantidad de deudas incobrables y datos no confiables. El Sistema Tributario en Venezuela 1. Introduccin: 2. Algunas definiciones de carcter tributario 3. El Sistema Tributario en Venezuela 4. Caractersticas Generales del Sistema Tributario en Venezuela. 5. Principios de Rango Constitucional. 6. Conclusiones: 7. Bibliografa: Introduccin: El siguiente trabajo ha sido realizado con la finalidad de conocer todo sobre el sistema nacional de recaudacin de tributos en Venezuela, y su importancia, la cual surge desde 1830 con la Secretara de Hacienda y Relaciones Exteriores, que luego se estructura en 1871 mediante el Ministerio de Hacienda. Al pasar de los aos la recaudacin de tributos en Venezuela decay, trajo como consecuencia el desinters y falta de cultura tributaria. No es sino hasta principios de los 90 que esto comienza a cambiar. Venezuela firma tratados con el Banco Internacional de Desarrollo y el Centro Interamericano de Administracin Tributaria, respectivamente. Como es de saber, Venezuela como pas cuya primordial fuente de ingresos ha derivado histricamente del petrleo e hidrocarburos y de la explotacin de nuestras riquezas provenientes de recursos no renovables, no haba concedido real importancia al tema de la tributacin ya que la renta petrolera sustitua el esfuerzo que los ciudadanos debamos aportar en la construccin de un pas, lo que se traduca en un escaso nivel de madurez tributaria. Hoy, y desde hace algunos aos, esa realidad ha cambiado en forma drstica, y la constatacin de que los recursos petroleros no son suficientes y adems voltiles, finalmente, se analizan algunos aspectos del Sistema Tributario en Venezuela, en cuanto a su resea histrica, elementos esenciales, as como principios constitucionales bsicos y antecedentes. Algunas definiciones de carcter tributario * Concepto De Tributo: Tributos son las prestaciones pecuniarias que el Estado, o un ente pblico autorizado al efecto por aqul, en virtud de su soberana territorial; exige de sujetos econmicos sometidos a la misma." * Presin Tributaria: Es la relacin existente entre la exaccin fiscal soportada por una persona fsica, un grupo de personas o una colectividad territorial, y la renta que dispone esa persona, grupo o colectividad. * Impuestos: Son impuestos los tributos exigidos sin contraprestacin, cuyo hecho imponible est constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurdica o econmica, que ponen de manifiesto la capacidad contributiva del sujeto pasivo, como consecuencia de la posesin de un patrimonio, la circulacin de los bienes o la adquisicin o gasto de la renta. * El Hecho Imponible: El hecho imponible es el presupuesto de naturaleza jurdica o econmica fijado por la Ley para configurar cada tributo y cuya realizacin origina el nacimiento de la obligacin tributaria. La Ley, en su caso, completar la determinacin concreta del hecho imponible mediante la mencin de supuestos de no sujecin. * Contribuyente: Es contribuyente la persona natural o jurdica a quien la ley impone la carga tributaria derivada del hecho imponible. Nunca perder su condicin de contribuyente quien legalmente deba soportar la carga tributaria, aunque realice su traslacin a otras personas * Exencin: Exencin, en una acepcin amplia, hace referencia a que una actividad o un sujeto no van a tener que hacer frente a un tributo. Se identifica as el trmino con la nocin de beneficio fiscal. En un sentido ms estricto, la exencin delimita negativamente el hecho imponible o los elementos cuantitativos del tributo. A travs de la exencin, la obligacin tributaria no nace. El Sistema Tributario en Venezuela I- Notas Histricas del Sistema Tributario Venezolano Los cambios profundos que trae aparejados cualquier proceso de transformacin, han requerido la adopcin de ciertas estrategias que permitan lograr eficientemente los objetivos planteados. La primera de dichas estrategias se inici en el ao 1989, con la propuesta de una Administracin para el Impuesto al Valor Agregado, que luego fuera asumiendo paulatinamente el control del resto de los tributos que conformaban el sistema impositivo nacional para ese momento.

A mediados de 1994, se estructur un programa de reforma tributaria, dentro de un esfuerzo de modernizacin de las finanzas pblicas por el lado de los ingresos, que en Venezuela se denomin "Sistema de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas" (conocido por sus siglas o Proyecto SIGECOF), el cual fue estructurado con el apoyo del Banco Mundial, propiciando la actualizacin del marco legal y funcional de la Hacienda Pblica Nacional, muchas de cuyas regulaciones se remontaban a los aos 20 de esta centuria. Dicha reforma segua las tendencias que en ese mismo sentido se haban generalizado en nuestra Amrica Latina, como consecuencia de la crisis de deuda pblica de la dcada de los 80, conjuntamente con los programas de reforma del Estado y de ajuste fiscal entendidos como posibles soluciones a dicha crisis. Con esta reforma se pretendi la introduccin de ciertas innovaciones importantes como la simplificacin de los tributos, el fortalecimiento del control fiscal y la introduccin de normas que hicieran ms productiva y progresiva la carga fiscal. Dentro del marco as creado, tambin se consider importante dotar al Estado venezolano de un servicio de formulacin de polticas impositivas y de administracin tributaria, cuya finalidad declarada por el primer Superintendente Nacional Tributario en el ao 1996 consista en "reducir drsticamente los elevados ndices de evasin fiscal y consolidar un sistema de finanzas pblicas, fundamentado bsicamente en los impuestos derivados de la actividad productiva y menos dependiente del esquema rentista petrolero.". Ese cambio tan relevante se logr a travs de la creacin del Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria, (en lo adelante SENIAT, hoy en dia se le conoce como Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria), mediante Decreto Presidencial Nmero 310 de fecha 10 de agosto de 1994, como un Servicio con autonoma financiera y funcional y con un sistema propio de personal, en atencin a las previsiones respectivas de nuestro Cdigo Orgnico Tributario. Como punto adicional, consideramos necesario destacar que conjuntamente con la creacin del SENIAT, se adopt tambin un sistema de Contribuyentes Especiales, para atender y controlar a los contribuyentes de mayor significacin fiscal, adoptando as una estrategia que ya haba sido ensayada con xito en otros pases de Amrica Latina, con estructuras socioeconmicas cuyo comn denominador es una alta concentracin de la riqueza, tales como Argentina y Colombia, como pioneros y luego Uruguay, Bolivia, Paraguay, Per y Ecuador. Se lograba de esta forma, el control de una parte importante de la recaudacin, mediante el uso de una menor cantidad de fondos, reorientando los recursos siempre escasos de nuestra administracin hacia los contribuyentes con mayor potencial fiscal. Finalmente, a partir de la reciente promulgacin de nuestra nueva Constitucin en diciembre de 1999, luego del particular proceso constituyente vivido en el pas, el Sistema Tributario en Venezuela ocupa un lugar destacado en los presupuestos de la Repblica, toda vez que se adelanta, una vez ms, un proceso de reforma tributaria tendiente a mejorar el sistema tributario Venezolano, en la Asamblea Nacional se estn discutiendo temas de vital importancia para el futuro de nuestro sistema tributario, entre ellos podemos mencionar a la tan esperada Ley de Hacienda Pblica Estadal, cuya promulgacin esta en mora por parte de la A.N., la cual esta obligada, por mandato constitucional, a promulgar dicha ley en un lapso perentorio, pero aun no se ha promulgado, asimismo,. Se estudia la aplicacin de un nuevo y especial tributo al cual se le ha denominado "Monotributo", el cual pechara los ingresos del sector de la economa informal, es decir el comercio informal. Asimismo, muy pronto entrara en vigencia un nuevo tributo derivado de la no menos polmica Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. Se ha sabido por informaciones extra-oficiales que el Ministerio de Agricultura y Tierras tiene una lista con ms de 300 fincas que estn reportadas como ociosas y abandonadas, a las cuales se les aplicar todo el peso de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, y se comenzar con el cobro del impuesto a la improductividad. Este tributo se declarar al Fisco a partir del 31 de marzo de 2003, a travs del Seniat, y tomar en consideracin el ao de siembra y la cosecha de este ao, con un mtodo similar al que se usa para el impuesto sobre la renta. El titular de Agricultura, Efrn Andrade, revel que han localizado fincas con ms de 5.000 hectreas totalmente improductivas y con tierras de primera calidad, que tendrn que cancelar, por lo menos, 1 millardo de bolvares en impuestos anuales. Para estos casos, el ministro anunci que se aplicar la tasa ms alta prevista en la Ley de Tierras, es decir, de 12,5%, sobre el rendimiento real del terreno. Este rendimiento ser publicado en la Gaceta Agrcola de acuerdo con el resultado del programa de siembra del ao pasado, por rubro. II. Caractersticas Generales del Sistema Tributario en Venezuela. Partiendo del presupuesto de que toda sociedad se constituye con el objetivo de lograr un fin comn, y como consecuencia lgica de esta premisa, se establecen las normas que habrn de regir su funcionamiento conjuntamente con los organismos que sean necesarios para la realizacin de este fin colectivo. El desarrollo de esta idea de sociedad, como cualquier otra actividad, genera costos y gastos, los cuales, como resulta obvio, deben ser cubiertos con los recursos propios de esa colectividad, bien porque en su seno se realizan tareas que le produzcan tales ingresos, o bien, y sobre todo, porque sta percibe los aportes de sus miembros. La Constitucin de nuestra Repblica contiene estatutos que rigen el funcionamiento del pas y, en su artculo 136 establece que toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos. Para hacer efectiva esa contribucin o colaboracin se recurre a la figura de los tributos (impuestos, tasas y contribuciones) incorporando expresamente en el artculo precitado esa conexin, como no se haba hecho en nuestras constituciones precedentes, pero, concatenando aquella norma con el dispositivo contenido en el artculo 316 de la Carta Fundamental, que a la letra seala: "El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas pblicas segn la capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, as como la proteccin de la economa nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin, y se sustentar para ello en un sistema eficiente para la recaudacin de los tributos." En aplicacin de esta disposicin constitucional, el sistema tributario - y no un determinado impuesto - establecer la obligacin de contribuir en atencin a la capacidad econmica del sujeto pasivo; con tal fin, los tributos no pueden ser calculados sobre una base proporcional sino atendiendo al principio de progresividad, mecanismo que debe respetarse para que el Estado pueda cumplir con la obligacin de proteger la economa nacional y de lograr un adecuado nivel de vida para el pueblo. III-Principios de Rango Constitucional. Cabe sealar que en el Derecho Tributario Nacional, concebido como un todo, siempre se haba destacado con especial deferencia el hecho de que, desde su creacin como tal la Repblica adopt el principio de legalidad o de reserva legal en materia tributaria, con rango

constitucional. As lo encontramos recogido desde la Constitucin de 1811, dictada por el Congreso que decret la independencia de Venezuela y expresamente consagrado en nuestra Carta Magna de 1830, a travs de la cual se dio vida al Estado Venezolano, en la disposicin respectiva que le atribuy al Congreso la facultad de crear "...impuestos, derechos y contribuciones para atender a los gastos nacionales, velar sobre su inversin y tomar cuenta de ella al Poder Ejecutivo y dems empleados de la Repblica." Este principio, con algunas diferencias, se repite y recoge en la Constitucin de 1819. La disposicin as concebida, se mantuvo con ligeras variantes en todas nuestras Constituciones promulgadas desde entonces hasta hoy. No obstante, un importante avance se introduce en nuestra nueva Carta Fundamental, promulgada el 31 de diciembre de 1999, en la cual se aade a la norma cuya redaccin se haba mantenido sin mayores modificaciones, la prohibicin del efecto confiscatorio de cualquier tributo que cree la Ley, con lo cual, no slo se reserva a sta la facultad de crear cualquier impuesto, sino que adems se impone al legislador una limitacin del ms alto rango normativo, en el sentido de atender a la justicia y equidad de las exacciones a ser creadas, so pena de violacin del derecho de propiedad, que desde siempre ha contado en nuestro pas con esta proteccin constitucional. Dicha limitacin, conocida como el principio de no confiscatoriedad, el cual esta consagrado en el siguiente Art. de nuestra CNRB que se transcribe de esta manera: "Artculo 317: No podr cobrarse impuesto, tasa, ni contribucin alguna que no estn establecidos en la Ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las Leyes. Ningn tributo puede tener efecto confiscatorio." Se ha hecho especial nfasis en este principio y la frmula seleccionada para consagrarlo en nuestra nueva Constitucin, toda vez que al representar los tributos invasiones de parte del Poder Pblico en las riquezas particulares y una innegable limitacin de la libertad y propiedad privada, se ha aceptado pacficamente en el mbito internacional, que tales invasiones o limitaciones se hagan exclusivamente a travs de la Ley. Se ha considerado necesaria la breve disquisicin precedente, por cuanto en nuestro pas es mucho lo que se ha discutido sobre esos casos de excepcin previstos en nuestro rgimen constitucional, en los que se contemplaba la posibilidad para el Ejecutivo Nacional, a travs de la figura del Presidente de la Repblica, de intervenir en una serie de materias reservadas a la ley. (De hecho, la ltima reforma de nuestro Cdigo Orgnico Tributario, se hizo mediante un Decreto-Ley). Por otra parte, y conjuntamente con la relevancia y significacin del principio de legalidad, la recin promulgada Constitucin, establece, como lo haca la derogada de 1961 segn vimos al inicio de esta seccin, que el sistema tributario en su conjunto procurar la justa distribucin de las cargas pblicas segn la capacidad econmica del o la contribuyente, y en este marco dispone que se deber atender al principio de progresividad, a la proteccin de la economa nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin, sustentndose para ello en un sistema eficiente de recaudacin de los tributos. (Artculo 316, CNRB). La norma antes referida se complementa con la previsin contenida en el aparte final del artculo 317 ejusdem que enuncia los principios en los que debe soportarse la administracin tributaria, sealando que sta gozar de autonoma tcnica, funcional y financiera de acuerdo con la normativa que sea aprobada a tal efecto por la Asamblea Nacional, y su mxima autoridad deber designarla el Presidente de la Repblica de conformidad con las normas previstas en la Ley. Finalmente, cabe destacar que El Poder Nacional tiene asignada, de conformidad con en el artculo 156, la potestad tributaria, en los rubros siguientes: - La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos conexos, el capital, la produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y minas, de los gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y servicios, los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes, y dems especies alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco, y los dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por esta Constitucin y la Ley. - La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las distintas potestades tributarias, definir principios, parmetros y limitaciones, especialmente para la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los tributos estadales y municipales, as como para crear fondos especficos que aseguren la solidaridad interterritorial. - La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control correspondan a los Municipios, de conformidad con la Constitucin. Adems, el Poder Nacional tiene competencia para regular la organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios de los Estados; y para establecer el rgimen del Situado Constitucional de los Estados y la participacin municipal en el mismo (Art.164, Ord. 4); y para regular la coparticipacin de los Estados en tributos nacionales (Art. 164.Ord. 6). Nuestra Constitucin de 1999, tiene asignada en forma directa los Estados las potestades tributarias que se sealan a continuacin: - La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales. - La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas. Adems, le corresponden las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones y las que le sean atribuidas; lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales y dems ingresos definidos en el artculo 137 "ejusdem", y las competencias residuales, previstas en el ordinal 11 de conformidad con el principio propio de las federaciones en este particular. Los Municipios tienen asignadas, de conformidad con el artculo 179 de la Constitucin, las siguientes potestades tributarias: - Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades econmicas de industria, comercio, servicios, o de ndole similar, con las limitaciones establecidas en la Constitucin; los impuestos sobre inmuebles urbanos, vehculos, espectculos pblicos, juegos y apuestas lcitas, propaganda y publicidad comercial; y la contribucin especial sobre plusvalas de las propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenacin urbanstica. - El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la contribucin por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creacin de dichos tributos. * El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias y las dems que les sean atribuidas. Conclusiones: La comprensin de la composicin y aplicacin de los tributos y del sistema tributario Venezolano, nos ayuda a saber no solo cuales son nuestras obligaciones, sino tambin nuestros derechos como contribuyentes. A su vez permite los

encargados de planificar las finanzas nacionales determinar cuales son los criterios que de aplicarse sern mas beneficiosos para la poblacin, lamentablemente en nuestro pas esto no es tenido en cuenta y los impuestos en vez de constituir un medio del que el estado se vale para equiparar los beneficios de los habitantes, se constituye en el medio de sacarle mas a los que menos tienen para beneficio de unos pocos. En nuestro pas no existe una cultura tributaria, como si existe en otros pases desarrollados, tales como los Estados Unidos y Espaa, donde la mayor parte de la renta fiscal proviene de los impuestos, contrariamente a nuestro pas, donde mas del 90 de la renta fiscal proviene del Petrleo, dependemos casi en un 100% de los ingresos petroleros. Otro gran problema por el cual atravesamos es que nuestra poblacin desconfa enormemente de los destinos que el Estado le da a los ingresos fiscales, los cuales deberan ser invertidos en obras que nos beneficien a todos y no en proselitismos polticos o en las cuentas bancarias de funcionarios corruptos, finalmente, es necesario sealar que nuestro Sistema Tributario necesita profundos cambios, empezando por cambiar las actuales polticas fiscales, que los ingresos fiscales sean realmente reinvertidos en el pas, que se mejoren las tcnicas tendientes a evitar la evasin fiscal y concienciar a la poblacin acerca de la importancia de cumplir con el deber constitucional de pagar sus impuestos. Bibliografa: * BREWER CARIAS, Allan R. Derecho Administrativo. Los Supuestos Fundamentales del Derecho Administrativo. Tomo I. U.C.V. Caracas, 1975. * PALACIOS MARQUEZ, Leonardo. La Obligacin Tributaria. Comentarios al Cdigo Orgnico Tributario 1994. Caracas, 1995 * Allan R. Brewer-Caras. "La Constitucin de 1999". Editorial Arte, Caracas 2000 * Codigo Organico Tributario Paginas Web Visitadas: * www.google.com * www.fiscalcomunicacin.com * www.el-nacional.com * www.yahoo.com

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