Professional Documents
Culture Documents
SUPORT DE CURS
1
CURS MANAGER IN TURISM
AGENŢIA DE TURISM PRIVEX TRAVEL GALAŢI / 2008-2009
TEMATICA
1. DESFASURAREA ACTIVITATII DE TURISM
1.1. O.G. 58/1998 – privind organizarea si desfasurarea activitatii de turism din Romania
1.2. H.G. 31/1996 pentru aprobarea Metodologiei de avizare a documentatiilor de urbanism
privind zone si statiuni turistice si a documentatiilor tehnice privind constructii din domeniul
turismului
1.3. O.U.G. 152/2002 privind organizarea si functionarea societatilor comerciale de turism
balnear si de recuperare
1.4. O.U.G.19/2006 privind utilizarea plajei Marii Negre si controlul activitatilor desfasurate
pe plaja
1.5. O.M.T. 485/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice privind autorizarea plajelor in
scop turistic
1.6. H.G. 559/2001 privind unele masuri de comercializare a produselor alimentare si
nealimentare in statiunile turistice
2. LICENTA SI BREVETUL DE TURISM
2.1. H.G.238/2001- privind conditiile de acordare a licentei si brevetului de turism
2.2. O.M.T.170/2001- privind aprobarea normelor metodologice privind criteriile si
metodologia pentru eliberarea licentei si brevetului de turism
3. CERTIFICATUL DE CLASIFICARE
3.1. H.G. 709/2009 privind clasificarea structurilor de primire turistice
3.2. ORDIN 636/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea
structurilor de primire turistice
3.3. H.G.951/1995 privind clasificarea autocarelor utilizate pentru transporturi turistice in
trafic intern si international
4. COMERCIALIZAREA PACHETELOR DE SERVICII TURISTICE
4.1. Legea 631/2001 privind activitatea de comercializare a pachetelor de servicii turistice
4.2. O.M.T.C.T.516/2005- pentru aprobarea contractului- cadru de comercializare a
pachetelor de servicii turistice
5. DESFASURAREA ACTIVITATILOR DE AGREMENT
5.1. H.G. 511/2001 privind unele masuri de organizare a activitatii de agrement in statiunile
turistice
5.2. H.G. 452/2003 privind desfasurarea activitatii de agrement nautic
5.3. H.G. 263/2001 privind amenajarea, omologarea, intretinerea si exploatarea partiilor de
schi pentru agrement
6. PROTECTIA TURISTILOR
1.1. H.G. 237/2001 pentru aprobarea normelor cu privire la accesul, evidenta si protectia
turistilor in structurile de primire turistice
1.2. O.M.T.235/ 2001- privind asigurarea turistilor in cazul insolvabilitatii sau falimentului
agentiei de turism
1.3. O.G.21/1992- privind protectia consumatorului
1.4. L.193/ 2000- privind clauzele abuzive din contractele incheiate intre comercianti si
consumatori
7. LEGISLATIA MUNCII
7.1. L. 53/2003 – Codul Muncii
2
1. DESFASURAREA ACTIVITATII DE TURISM
3
sa obtina certificatul de clasificare pentru fiecare unitate proprie in care presteaza
servicii turistice
sa obtina reclasificarea unitatilor proprii, ca urmare a imbunatatirii aduse nivelului de
dotare si calitatii serviciilor
Obligatiile agentilor economici:
sa realizeze servicii turistice la nivelul si in limitele prevederilor licentei de turism
sa presteze serviciile turistice la nivelul categoriei unitatii respective, potrivit
certificatului de clasificare
sa functioneze numai cu structuri de primire turistica clasificate sa functioneze cu
personal brevetat
sa afiseze intr-o forma vizibila si clara, lista serviciilor si tarifelor practicate
sa informeze turistii corect si adecvat cu privire la serviciile turistice pe care le presteaza
sa asigure protectia turistilor care utilizeaza structurile sale de primire turistica
sa protejeze turistul care beneficiaza de servicii tip excursii, pe perioada programului
turistic
sa protejeze bunurile turistilor impotriva deteriorarii sau furtului si sa asigure
despagubirea acestora in cazul aparitiei unor prejudicii
sa realizeze exploatarea patrimoniului turistic, asigurand protectia si conservarea
acestuia si a mediului inconjurator
sa realizeze publicitatea proprie cu obiectivitate si respect fata de resursele turistice, in
scopul protejarii calitatii produsului turistic romanesc
Raspunderi si contraventii:
Incalcarea prevederilor prezentei ordonante atrage raspunderea civila, materiala,
contraventionala sau penala, dupa caz.
Constituie contraventii:
oferirea, comercializarea, vanzarea serviciilor si a pachetelor de servicii turistice,
precum si crearea de produse turistice de catre agenti economici neautorizati de MT.
desfasurarea activitatii turistice in structuri de primire neclasificate
inscrirea de informatii nereale in materialele de promovare, pe firmele structurilor de
primire turistice si ale agentiilor de turism
refuzul nejustificat de a acorda despagubiri turistilor pentru daune provenind din
neasigurarea integrala sau asigurarea la o calitate inferioara a pachetului de servicii
turistice
comercializarea serviciilor turistice de catre agentii economici care nu au constituit
integral garantia financiara care sa asigure repatrierea turistilor si sau rambursarea sumelor
platite de acestia in cazul insolvabilitatii sau falimentului
4
b) prin amplasament, structura capacitatilor sau profilul functional, noile constructii sau
instalatii pot compromite sau pot aduce prejudicii cadrului natural existent, mediului
ambiant, peisajului caracteristic, resurselor naturale, securitatii publice
c) terenurile pentru amplasamente sunt inundabile, erodate sau aluneca
d) constructiile noi, prin amplasament, au accese care nu asigura functionalitatea normala sau
sunt inaccesibile mijloacelor de stingere a incendiilor
e) constructiile noi nu se incadreaza in parametrii functionali si de valorificare rationala a
resurselor naturale
f) interese majore de ordin edilitar de perspectiva
g) documentatia supusa avizarii nu reflecta clar functionalitatea tehnologica specifica
profilului structurilor turistice
5
amplasarea pe plaja a altor constructii decat cele admise de lege
neorganizarea/neasigurarea serviciului public de salvare si a posturilor de prim ajutor
circulatia sau stationarea vehiculelor pe plaja
permiterea realizatrii de activitati de comert ambulant pe plaja
permiterea accesului cu animale pe plaja
neafisarea instructiunilor de utilizare a plajei/a zonei de imbaiere
6
2.2. O.M.T.170/2001- privind aprobarea normelor metodologice privind criteriile si
metodologia pentru eliberarea licentei si brevetului de turism :
Eliberare a licentei de turism:
cerere
certificat constatator de la registrul comertului
copie de pe brevetul de turism al persoanei care conduce agentia
copie de pe contractul individual de munca al persoanei posesoare de brevet
Licenta de turism se vizeaza din 3 in 3 ani si pentru viza sunt necesare:
cerere
licenta de turism in original
copie de pe brevetul de turism al persoanei care conduce agentia
copie de pe contractul individual de munca al persoanei posesoare de brevet
Termen de eliberare: 30 de zile
Suspendarea licentei de turism:
Licenta se suspenda din oficiu pe perioada in care agentul economic nu are incheiata polita de
asigurare pentru riscul de insolvabilitate/faliment al agentiei.
Licenta se suspenda de catre Minister pe o perioada de pana la 1 an in urmatoarele situatii:
comercializarea pachetelor de servicii turistice se realizeaza fara respectarea
reglementarilor in vigoare
neasigurarea de ghizi atestati
utilizarea autocarelor neclasificate
asigurarea serviciilor de cazare si alimentatie in structuri de primire turistice care nu
detin certificate de clasificare
functionarea agentiei fara ca persoana ce asigura conducerea sa detina brevetul de
turism
prestarea de servicii turistice prin filiale care nu au obtinut licenta de turism
Retragerea licentei de turism:
cand se repeta una dintre situatiile care au stat la baza suspendarii
cand agentul economic comunica Ministerului din proprie initiativa ca renunta la
desfasurarea activitatii de turism
cand licenta este transmisa in scopul utilizarii de catre un alt agent economic
cand agentul economic nu mai indeplineste conditiile care au stat la baza acordarii
licentei
Titularul unei licente retrase in conditiile 1 si 3 nu mai are dreptul sa solicite eliberarea unei
noi licente de turism timp de 2 ani de la data retragerii
Radierea licentei de turism:
cerere
licenta de turism; anexa licentei
Termen: 30 de zile
Sunt contraventii urmatoarele fapte:
desfasurarea de activitati specifice agentiilor de turism de catre agenti economici cu
licenta de turism suspendata, neavizata sau cu viza expirata
nerespectarea obiectului de activitate inscris in licenta
desfasurarea de activitati prin filiale care nu au obtinut licenta
desfasurarea activitatii in alte sedii decat cele inscrise in licenta
neasigurarea conducerii agentiei de catre persoane care nu detin brevetul de turism
neafisarea licentei in conditiile prevazute de lege
Eliberarea brevetului de turism:
cerere
Curricum Vitae
copie act de identitate
copie a actelor de studii
7
copii a actelor ce atesta vechimea in domeniul turismului
atestat de limba straina/ romana
certificat de cazier judiciar
Brevetul poate fi retras de MT in urmatoarele situatii:
cand nu mai sunt indeplinite conditiile ce au stat la baza eliberarii lui
cand din motive imputabile titularului brevetului de turism, s-a anulat licenta de turism
sau, cettificatul de clasificare a structurii de primire turistice pe care o conduce.
3. CERTIFICATUL DE CLASIFICARE
8
copia certificatului constatator de Registrul Comertului
copia certificatului de inregistrare de la Registrul Comertului
copia autorizatiei de functionare pentru PFA si intreprinderi individuale si familiale
fisa privind incadrarea nominala a spatiilor de cazare pe categorii
fisa privind clasificarea structurilor de primire turistice cu functiuni de alimentatie
avizul specific privind amplasamentul si functionalitatea obiectivului
copia brevetului de turism al persoanei care conduce structura de primire turistica si
copia contractului individual de munca
Pentru preschimbarea certificatului sunt necesare:
cerere
declaratia pe propria raspundere
copia certificatului de inregistrare de la Registrul Comertului
copia autorizatiei de functionare pentru PFA si intreprinderi individuale si familiale
certificatul de clasificare si anexele in original
copia brevetului de turism al persoanei care conduce structura de primire turistica si
copia contractului individual de munca
Daca la data verificarii nu sunt indeplinite criteriile minime prevazute de lege, structura nu se
clasifica si in consecinta nu va putea sa desfasoare activitatea de cazare si/ sau alimentatie.
Motivatia neclasificarii va fi consemnata in scris in nota de verificare intocmita in 2
exemplare.
In cazul in care la verificare periodica efectuata de specialistii Ministerului se constata
nerespectarea criteriilor avute in vedere la clasificare, Ministerul va proceda la declasificarea
structurii de primire turistica.
Se intocmeste o nota in 2 exemplare in care sunt consemnate criteriile neindeplinite pentru
tipul si categoria respectiva si se propune o alta incadrare.
Aceasta nota impreuna cu certificatul de clasificare si anexele in original se comunica DGAP
care elibereaza un nou certificat de clasificare.
9
- mijloacele de transport utilizate
- tipul unitatilor de cazare
- servicii de masa oferite si categoria de clasificare
- durata programului: data sosirii/plecarii
- informatii generale privind regimul pasapoartelor, vize, asigurari de sanatate
- avansul, termenul pentru achitarea restului de plata
- numarul minim de persoane necesar pentru organizarea calatoriei
- durata pentru care opereaza oferta turistica
10
daca pretul prevazut in contract se majoreaza cu peste 10%, turistul poate rezilia
contractul si are dreptul la rambursarea de catre agentie a sumelor platite
pentru orice modificare a contractului, turistul are obligatia sa comunice agentiei in
termen de 5 zile daca accepta sau rezilieaza contractul
in cazul in care turistul rezilieaza contractul sau agentia anuleaza calatoria inaintea datei
de plecare, turistul are dreptul:
a) sa accepte la acelasi pret un alt pachet de servicii turistice de calitate echivalenta sau
superioara
b) sa accepte un pachet de servicii turistice de calitate inferioara, cu rambursarea
imediata a diferentei de pret
c) sa i se ramburseze toate sumele achitate
turistul are dreptul sa solicite agentiei si o despagubire pentru neindeplininrea
prevederilor contractuale cu exceptia urmatoarelor cazuri:
a) anularea calatoriei s-a facut datorita nerealizarii numarului minim de persoane
mentionat in contract si agentia a informat turistul in scris cu cel putin 15 zile inainte
de data plecarii
b) anularea s-a datorat unui caz de forta majora
c) anularea s-a facut din vina turistului
turistul are dreptul sa rezilieze in orice moment contractul, iar daca rezilierea ii este
imputabila, este obligat sa acorde despagubiri agentiei
turistul este obligat sa achite la receptia unitatii hoteliere taxa de statiune, de salubrizare
sau alte taxe locale
turistul este obligat sa prezinte la receptia unitatii hoteliere actul de identitate,
documentul de calatorie
in cazul in care o ambasada refuza sa acorde viza turistului, sau acesta este intors de la
granita, i se vor retine toate taxele achitate de agentie prestatorilor directi, precum si
cheltuielile de operare ale acesteia
in cazul in care turistul care a intrat pe teritoriul altui stat, refuza sa se mai intoarca in
tara si autoritatile din tara respectiva fac cheltuieli cu acesta, turistul are obligatia de a
suporta toate aceste cheltuieli
turistul are obligatia sa formuleze in scris cererea de renuntare la calatorie cu numar de
inregistrare la agentia unde a achitat pretul contractului.
11
Sunt contraventii urmatoarele fapte:
desfasurarea de catre persoanele fizice sau juridice a activitatii de agrement nautic in
afara zonelor legal aprobate
lipsa mijloacelor de marcare vizibile
nerespectarea masurilor de prevenire a disconfortului fonic
utilizarea de ambarcatiuni neautorizate si de personal necalificat
accesul inotatorilor in perimetrul destinat navigatiei ambarcatiunilor de agrement nautic
nerespectarea normelor de siguranta a navigatiei si de prevenire a poluarii mediului
acvatic, aerului si solului
6. PROTECTIA TURISTILOR
12
6.3. O.M.T.235/ 2001-privind asigurarea turistilor in cazul insolvabilitatii sau
falimentului agentiei de turism:
Agentii economici care comercializeaza servicii turistice au obligatia sa incheie polite de
asigurare cu societati de asigurare privind asigurarea rambursarii cheltuielilor de repatriere si/
sau a sumelor achitate de turisti, in cazul insolvabilitatii sau falimentului agentiei de turism.
Este obligatoriu sa se consemneze in contractul de comercializare a pachetului de servicii
turistice incheiat intre agentie si turisti, faptul ca turistul este asigurat pentru insolvabilitatea
sau falimentul agentiei de turism, precum si conditiile si termenele in care turistul poate
solicita plata despagubirilor.
Cazuri de exonerare a asiguratorului:
daune rezultate din alte cauze decat insolvabilitatea sau falimentul asiguratului
alte sume solicitate de turist in afara celor privind cheltuielile de repatriere/si sau a
sumelor achitate de catre acesta
cheltuieli efectuate de turist inainte de inceperea derularii contractului de comercializare
a pachetului de servicii turistice, care nu sunt incluse in pretul pachetului de servicii
turistice
sume achitate de turist, pe care asiguratul nu este obligat sa le restituie
daune generate de forta majora invocata de asigurat
daune rezultate din orice consecinta a razboiului, acte de agresiune straina, revolutie,
lovitura de stat
daune rezultate din vina turistului
Obligatiile partilor:
a) obligatiile asiguratului:
de a plati prima de asigurare
de a informa turistul in legatura cu conditiile de asigurare
de a incheia contractul de comercializare a pachetului de servicii
turistice
de a informa asiguratorul in legatura cu orice modificare intervenita: denumire, sediu,
telefon, licenta de turism, brevetul de turism
b) obligatiile asiguratorului:
de a plati despagubirea in moneda contractului de comercializare a serviciilor turistice
in cazul in care plata de catre turist a serviciilor contractate cu agentia a fost facuta in
lei, despagubirea se actualizeaza in functie de rata inflatiei.
Evenimentul asigurat reprezinta neplata debitului de catre asigurat ca urmare a insolvabilitatii
sau falimentului acestuia.
13
6.5. L.193/ 2000- privind clauzele abuzive din contractele incheiate intre comercianti si
consumatori
Comerciantii au obligatia de a prezenta organelor de control, in original, contractele incheiate
cu consumatorii.
Orice contract incheiat intre consumatori si comercianti pentru prestarea de servicii va
cuprinde clauze contractuale clare, fara echivoc.In caz de dubiu, clauzele vor fi interpretate in
favoarea consumatorilor.
In cazul contractelor standard, comerciantul are obligatia de a remite la cerere, oricarei
persoane interesate un exemplar din contractul pe care il propune.
7. LEGISLATIA MUNCII
14
BIBLIOGRAFIE
1. O.G. 58/1998 – privind organizarea si desfasurarea activitatii de turism din Romania
2. H.G. 31/1996 pentru aprobarea Metodologiei de avizare a documentatiilor de urbanism
privind zone si statiuni turistice si a documentatiilor tehnice privind constructii din
domeniul turismului
3. H.G. 511/2001 privind unele masuri de organizare a activitatii de agrement in statiunile
turistice
4. O.U.G. 152/2002 privind organizarea si functionarea societatilor comerciale de turism
balnear si de recuperare
5. O.U.G.19/2006 privind utilizarea plajei Marii Negre si controlul activitatilor desfasurate
pe plaja
6. O.M.T. 485/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice privind autorizarea plajelor in
scop turistic
7. H.G. 559/2001 privind unele masuri de comercializare a produselor alimentare si
nealimentare in statiunile turistice
8. H.G.238/2001- privind conditiile de acordare a licentei si brevetului de turism
9. O.M.T.170/2001- privind aprobarea normelor metodologice privind criteriile si
metodologia pentru eliberarea licentei si brevetului de turism
10. H.G. 709/2009 privind clasificarea structurilor de primire turistice
11. ORDIN 636/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea
structurilor de primire turistice
12. H.G.951/1995 privind clasificarea autocarelor utilizate pentru transporturi turistice in
trafic intern si international
13. Legea 631/2001 privind activitatea de comercializare a pachetelor de servicii turistice
14. O.M.T.C.T.516/2005- pentru aprobarea contractului- cadru de comercializare a pachetelor
de servicii turistice
15. H.G. 511/2001 privind unele masuri de organizare a activitatii de agrement in statiunile
turistice
16. H.G. 452/2003 privind desfasurarea activitatii de agrement nautic
17. H.G. 263/2001 privind amenajarea, omologarea, intretinerea si exploatarea partiilor de
schi pentru agrement
18. H.G. 237/2001 pentru aprobarea normelor cu privire la accesul, evidenta si protectia
turistilor in structurile de primire turistice
19. O.M.T.235/ 2001- privind asigurarea turistilor in cazul insolvabilitatii sau falimentului
agentiei de turism
20. O.G.21/1992- privind protectia consumatorului
21. L.193/ 2000- privind clauzele abuzive din contractele incheiate intre comercianti si
consumatori
22. L. 53/2003 – Codul Muncii
15