TỔNG CÔNG TY CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

ĐIỆN LỰC DẦU KHÍ VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
CÔNG TY CP ĐIỆN LỰC DẦU KHÍ
BẮC KẠN
Số: …../ Hà Nội, ngày tháng 3 năm 2011

BÁO CÁO
Những tồn tại của gói thầu NC-22
Dự án nhà máy thủy điện Nậm Cắt

Kính gửi: Tổng giám đốc Công ty Điện lực dầu khí Việt Nam.
Trên cơ sở Hồ sơ pháp lý của gói thầu và tình hình triển khai thực hiện của Chủ
đầu tư và Liên danh nhà thầu Vintratec- Linglăng, kính báo cáo Lãnh đạo Tổng công ty
những tồn tại với gói thầu NC-22 với một số nội dung chủ yếu như sau:
I. Sơ bộ về gói thầu NC-22:
- Chủ đầu tư: Công ty CP thủy điện Nậm Cắt. Nay là Công ty Cổ phần Điện lực dầu khí
Bắc Kạn.
- Nhà thầu thiết bị: Liên danh nhà thầu Công ty CP Kỹ thuật Công nghệ và Thương mại
Việt Nam và Công ty TNHH thiết bị máy phát điện Ling Lăng Hằng Viễn Hồ Nam -
Trung Quốc.
- Nhà thầu tư vấn thiết kế: Viện khoa học năng lượng.
- Nhà thầu tư vấn thẩm tra: Trung tâm nghiên cứu công trình thủy
- Nhà thầu tư vấn mời thầu: Viện khoa học năng lượng.
- Nhà thầu tư vấn chấm thầu, giám sát thi công: PMC1. Nay là PV Power PCC.
- Hợp đồng kinh tế số 21/HĐ-CCLĐTB/2010 (gói thầu NC-22), “Cung cấp vật tư thiết
bị công nghệ trọn bộ và lắp đặt hướng dẫn vận hành” nhà máy Thuỷ điện Nậm Cắt ký
ngày 05/02/2010.
II. Tình hình cung cấp chế tạo thiết bị:

Đơn Số
Stt Tên thiết bị Ghi chú
vị lượng
I Những thiết bị nhập đợt 01 (Đã lưu kho)
1 Tủ phân phối tự dùng AC Tủ 02 Chưa nghiệm thu
2 Tủ nạp ắc quy chính, ắc quy phụ Tủ 02 Chưa nghiệm thu
3 Tủ kích từ Tủ 02 Chưa nghiệm thu
4 Máy biến áp kích từ Máy 02 Chưa nghiệm thu
5 Sứ thuỷ tinh Lô 01 Chưa nghiệm thu
6 Máy biến áp tự dùng 35/0,4kV Máy 01 Đã nghiệm thu đợt 02
7 Máy biến áp chính 6,3/35kV Máy 02 Đã nghiệm thu đợt 01
8 Dao cách ly 35kV-630A Bộ 05 Đã nghiệm thu đợt 02
9 Chống sét van 35kV Bộ 03 Đã nghiệm thu đợt 01
10 Máy phát điện tự dùng 50kW Máy 01 Đã nghiệm thu đợt 01
11 Máy cắt chân không 3 pha, 35kV- Bộ 03 Đã nghiệm thu đợt 01
1
 630A; 25KA/3s
12 Đường ống xả hình nón Ống 02 Đã nghiệm thu đợt 02(ống
nước ra của tuabin)
13 Đường ống ngập nước Ống 02 Đã nghiệm thu đợt 02 (ống
nước vào tuabin)
14 Đường ống nước cong Ống 02 Đã nghiệm thu đợt 02 (ống
nước vào tuabin)
15 Lô đường ống thép Ø50; Ø56; Ø80 Ống Lô Đã nghiệm thu đợt 02
16 Van đĩa trước tuabin Van 02 Đã nghiệm thu đợt 02
17 Máy điều tốc Máy 02 Đã nghiệm thu đợt 02
18 Dây nhôm lõi thép AC 185/25 Lô 01 Đã nghiệm thu đợt 01
II Những thiết bị nhập đợt 02 (Đã lưu kho)
1 Máy biến dòng điện 35kV Máy 09 Chưa tiến hành kiếm tra,
kiểm đếm
2 Máy biến điện áp 35kV Máy 06 Chưa tiến hành kiếm tra,
kiểm đếm
III Những thiết bị đã chế tạo gia công nhưng chưa vận chuyển lên Bắc Kạn
1 Tủ đầu ra máy phát Tủ 02
2 Tủ trung tính máy phát Tủ 02 Những tủ này đã được kiểm
3 Tủ biến điện áp đến máy biến áp lực Tủ 02
4 Tủ đo lường và bảo vệ tổ máy Tủ 02 tra trong kho của nhà sản
5 Tủ bảo vệ đường dây và máy biến Tủ 01 xuất, chế tạo tại Việt Nam
áp
6 Cầu trục gian máy Bộ 01 Chưa có bản vẽ
và một số vật tư thiết bị khác chưa chuyển về Việt Nam.
III. Hiện trạng thiết kế bản vẽ cơ khí, lắp đặt thiết bị:
- Phần bản vẽ đã được Công ty CP Thuỷ điện Nậm Cắt phê duyệt:
+ Bản vẽ Van đĩa trước tuabin (phê duyệt ngày 05/05/2010);
+ Bản vẽ phần Kỹ thuật điện (phê duyệt ngày 28/06/2010)
+ Bản vẽ bố trí lắp đặt tuabin, máy phát.
+ Bản vẽ tuabin máy phát.
- Phần bản vẽ đã được Nhà thầu Vintratec cung cấp, Công ty CP Điện lực Dầu khí
Bắc Kạn đang tiến hành thẩm tra:
+ Bản vẽ bố trí, lắp đặt máy điều tốc;
+ Bản vẽ các tủ 6,3kV;
+ Bản vẽ phần nhị thứ;
+ Bản vẽ bố trí, lắp đặt hệ thống khí nén;
+ Bản vẽ bố trí, lắp đặt hệ thống nước kỹ thuật…
- Phần bản vẽ chưa được Nhà thầu Vintratec cung cấp:
+ Bản vẽ tủ nghịch lưu;
2
 + Bản vẽ SCADA (còn thiếu các thông số kỹ thuật);
+ Bản vẽ cầu trục gian máy;
III. Những tồn tại lớn của gói thầu:
1. Danh mục, chủng loại thiết bị đã cung cấp
a) Thiết bị do nhà thầu Linh lăng Hằng Viễn - Trung Quốc cung cấp
Hiện nay nhà thầu mới chỉ cung cấp được một số bộ phận các thiết bị theo danh
mục đóng gói số 20100818 ngày 18/08/2010, các thiết bị còn lại như tua bin, máy
phát và các hệ thống thiết bị phụ trợ khác nhà thầu chưa cung cấp. Nhằm đảm bảo
đủ số lượng và chất lượng thiết bị trước khi đưa vào lắp đặt, PV Power Bắc Kạn
đang yêu cầu nhà thầu cung cấp kiểm duyệt lại toàn bộ thiết bị còn lại cung cấp
cho dự án thủy điện Nậm Cắt dựa trên cơ sở tổng hợp từ hợp đồng cung cấp và các
hồ sơ pháp lý gắn liền với hợp đồng. Chủ đầu tư đề nghị tất cả các thiết bị còn lại ở
Trung Quốc phải được kiểm tra thử nghiệm, nhà thầu phải đưa ra các biên bản thử
nghiệm theo tiêu chuẩn thiết kế chế tạo được chỉ định trong hợp đồng cung cấp và
các hồ sơ pháp lý đi kèm cơ sở nghiệm thu trước khi vận chuyển đến công trường
thủy điện Nậm Cắt.
b) Thiết bị do nhà thầu chính Vintratec cung cấp
Hiện tại nhà thầu Vintratec đã cung cấp một số thiết bị thể hiện trong biên bản lưu
kho của Chủ đầu tư ngày 30/12/2010, bao gồm các thiết bị thuộc trạm biến áp
nâng, các tủ phân phối và chuyển đổi nguồn xoay chiều, các tủ phân phối và nạp
một chiều, các tủ kích từ và máy biến áp kích từ. Các tủ còn lại bao gồm hệ thống
tủ phân phối cấp điện áp đầu cực máy phát 6,3kV, tủ điều khiển SCADA tổ máy,
tủ bảo vệ đo lường, hòa đồng bộ tổ máy, bảo vệ đo lường máy biến áp và đường
dây và các thiết bị phụ trợ khác còn lại PV Power Bắc Kạn đang yêu cầu nhà thầu
dựa trên cơ sở hợp đồng và các hồ sơ pháp lý đi kèm khác nhà thầu cần phải đưa ra
các biên bản thử nghiệm theo tiêu chuẩn thiết kế chế tạo được chỉ định trong hợp
đồng cung cấp và các hồ sơ pháp lý đi kèm làm cơ sở nghiệm thu trước khi vận
chuyển đến công trường thủy điện Nậm Cắt.
Nhà thầu không thực hiện đúng Phụ lục IV: “Tiến độ cung cấp thiết các thiết bị
và dịch vụ cung cấp” của Hợp đồng cung cấp lắp đặt thiết bị số 21/HĐ-
CCLĐ/2010. Trong quá trình thực hiện hợp đồng, nhà thầu đưa ra nhiều đề xuất
thay đổi.
c) Các thiết bị dự phòng
Nhà thầu có công văn số: 090111 V/v Những sai khác so với HSMT và dự thầu
gói NC – 22. Đính chính lại Bảng 5 “Thiết bị và phụ tùng dự phòng”. Chủ đầu tư
chưa có văn bản trả lời.
d) Phần lắp đặt hiệu chỉnh thiết bị
Vì đây là dạng lắp đặt thiết bị trọn bộ thiết bị trong nhà máy, cầu trục và thiết bị
biến áp nâng, phân phối cấp điện áp 35kV, nên ngoài 5 nội dung nêu trong bảng 4
“Lắp đặt thiết bị”, Chủ đầu tư đang đề nghị nhà thầu cần thực hiện thêm các nội
dung công việc, bao gồm: Lắp đặt hệ thống van đĩa, lắp đặt thiết bị phân phối cấp
3
điện áp 6,3kV, cấp điện áp 0,4kV, thiết bị phân phối DC, lắp đặt hệ thống cáp lực,
cáp nguồn, cáp điều khiển, cáp tín hiệu, cài đặt phần mềm và hiệu chỉnh thực hiện
chức năng theo lưu đồ thuật toán điều khiển. Thí nghiệm hiệu chỉnh các hệ thống,
Thí nghiệm khởi động và thử đồng bộ thiết bị của các tổ máy: Khởi động không tải
máy phát, kiểm tra và hiệu chỉnh thiết bị ở các chế độ không tải, hiệu chỉnh thử
nghiệm khối máy phát và máy biến áp, chạy thử đồng bộ có tải, hệ thống điều
khiển PLC
e) Các nội dung khác
Vì đây là hợp đồng cung cấp thiết bị trọn bộ trong nhà máy, dầm cầu trục, thiết bị
trạm biến áp và phân phối 35kV, ngoài ra trong hợp đồng còn bao gồm toàn bộ
phần lắp đặt, do vậy Chủ đầu tư đang đề nghị nhà thầu khi vận chuyển thiết bị đến
chân công trình cần chuẩn bị đầy đủ các trang thiết bị dụng cụ lắp đặt, hiệu chỉnh,
trang thiết bị phụ kiện, thiết bị tiêu hao phải được cung cấp kèm theo đợt chuyển
hàng cùng với tiến độ lắp đặt của từng bộ phận, hạng mục nhà máy.
2. Kết cấu bản vẽ
a) Các bản vẽ thiết bị do nhà thầu Trung Quốc cung cấp, được xác nhận bởi
Vintratec
- Bản vẽ bố trí hệ thống đường ống ngầm đi trong bê tông: Chi tiết chủng loại, kích
thước, vị trí đặt, bố trí co, cút, van…..
- Bản vẽ mặt bằng, mặt cắt bố trí bu lông neo cho tua bin, máy phát, điều tốc…..
- Chủ đầu tư đề nghị nhà thầu cần cung cấp thêm bản vẽ chi tiết lắp đặt thiết bị cho
từng cao trình cụ thể, kèm theo kích thước 3 chiều cho từng loại thiết bị bố trí lắp
đặt.
+ Van tua bin không có chân đế, không có bệ đỡ làm ảnh hưởng đến chế độ vận
hành an toàn của nhà máy sau này.
+ Phần bản vẽ lắp ráp tua bin (Assembly of turbine) chỉ có bản vẽ cắt dọc tổng thể
nên chưa thể hiện vòng điều chỉnh và các cánh tay đòn để điều chỉnh góc xoay của
các cánh hướng, vị trí đặt servomotor.
+ Chưa thể hiện các đường dầu, khí áp lực thấp đi trên sàn máy đến các vị trí
phanh hãm.
+ Chưa thể hiện việc bố trí, láp ráp của hệ thống cấp nước kỹ thuật, phòng hỏa
trong nhà máy.
+ Chưa thể hiện chi tiết các bản vẽ về lắp đặt: Cách thức lắp Rotor, khe hở điều
chỉnh cho phép của bánh xe công tác và vòng đáy, khe hở của séc măng gối và bạc
chặn.
b) Các bản vẽ do nhà thầu Vintratec lập
- Hệ thống tủ 6,3kV: Nhà thầu chưa thể hiện thanh cái, chưa thể hiện thiết kế ngăn
đấu lắp đặt thanh cái và khoang đấu nối nhị thứ, tại đó lắp đặt các hàng kẹp, các Áp
tô mát.

4
 - Trong bản vẽ sơ đồ hệ thống SCADA: Trạm dự phòng nên được hiểu là trạm dự
phòng nóng chạy song song với trạm vận hành, máy tính xách tay để ký hiệu là
máy tính kỹ thuật dùng để lưu trữ các phần mềm cài đặt, phần mềm ứng dụng, các
tài liệu kỹ thuật….. Ngoài việc kết nối các PLC lên hệ thống để thực hiện chức
năng điều khiển tự động và hòa đồng bộ tổ máy, nhà thầu cần xem xét đến chức
năng giám sát các thông số điện và không điện, các lỗi cảnh báo sự cố bằng cách
bổ sung sự kết nối của các Rơle kỹ thuật số, các bộ đo nhiệt độ tổ máy vào trong
mạng SCADA.
- Trong bản vẽ sơ đồ nối điện chính: Phân phối hạ thế 0,4kV dùng các máy cắt,
việc tự động chuyển đổi nguồn tự dùng được đảm nhiệm bởi bộ ATS.
- Trong bản vẽ trạm biến áp nâng: Đề nghị nhà cung cấp bản vẽ lắp đặt, đấu nối chi
tiết thiết bị trong tủ đấu nối trung gian.
- Nhà thầu cần bổ sung một số bản vẽ như sau: Bản vẽ lưu đồ thuật toán khởi động,
dừng máy bình thường, dừng máy sự cố, các sơ đồ logic phát tín hiệu tác động
cắt/cảnh báo để thực hiện chức năng các bảo vệ máy phát, máy biến áp, đường dây.
IV. Nhận xét, đánh giá:
Qua thực trạng tình hình triển khai gói thầu NC-22 của Dự án nhà máy thủy điện
Nậm Cắt cho thấy cả Chủ đầu tư và nhà thầu cung cấp thiết bị chưa tuân thủ các quy
trình, quy định của nhà nước về quản lý đầu tư công trình xây dựng.
Về kỹ thuật, mặc dù nhà máy theo thiết kế BVTC của nhà thầu vẫn vận hành và
phát điện được nhưng sẽ không tin cậy theo thiết kế kỹ thuật đã được phê duyệt ban đầu.
Toàn bộ các thay đổi của nhà thầu đều theo hướng có lợi về kinh tế cho nhà thầu. Các
vật tư, thiết bị thay đổi đều có giá thành rẻ hơn và không tin cậy bằng các thiết bị theo
thiết kế kỹ thuật và HS mời thầu, dự thầu.
Toàn bộ những thay đổi lớn so với Dự án đầu tư và thiết kế kỹ thuật phải được
Tư vấn thiết kế đồng ý và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, giảm bớt thiệt hại cho Chủ
đầu tư.
Kính đề nghị Lãnh đạo Tổng công ty xem xét chỉ đạo ./.
Nơi nhận: