OFICINA DEL ALCALDE ORDEN EJECUTIVA NUMERO: 21. SERIE 2020-2021 PARA DECLARAR UN ESTADO DE EMERGENCIA EN EL MUNICIPIO DE AGUADILLA POR LA FALTA DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA EN NUESTRAS COMUNIDADES POR RAZON DE LA INACCION DE LUMA ENERGY, LLC.; PARA ESTABLECER UN PLAN DE ACCION PROCURANDO LA RECUPERACION Y ESTABILIDAD DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA Y LA AYUDA SOCIAL A RESIDENTES DE NUESTRA CIUDAD; PARA ACTIVAR TODOS LOS RECURSOS DEL MUNICIPIO A LOS FINES DE MITIGAR LOS EFECTOS CAUSADOS POR LA FALTA DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA Y; PARA OTROS FINES POR CUANTO: POR CUANTO: POR CUANTO: La Ley Ntimero 107 de 14 de agosto de 2020, segin enmendada, mejor conocida como Cédigo Municipal de Puerto Rico, en su Articulo 1.003 reconoce que los municipios son la entidad gubernamental més cercana al pueblo y el mejor intérprete de sus necesidades y aspiraciones. Por lo cual, se declara como politica piblica del Gobierno de Puerto Rico otorgar a los municipios el maximo posible de autonomia y proveerles las herramientas financieras y fiscales, asi como los poderes inherentes a su subsistencia y las facultades necesarias para asumir una funcién central y fundamental en su desarrollo urbano, social y econémico; La Ley Nim. 107, supra, en su Articulo 1.018, dispone que el Alealde sera Ja maxima autoridad de la Rama Ejecutiva del gobierno municipal y en tal calidad le corresponderd su direccién, administracién y la fiscalizacién del funcionamiento del municipio. El Alcalde ejercerd los siguientes deberes, funciones y facultades: (a) Organizar, dirigir y supervisar todas las funciones y actividades administrativas del municipio. (b) Coordinar los servicios municipales entre sf, para asegurar su prestacién integral y adecuada en la totalidad de los limites tertitoriales del ‘municipio. Velar por que la poblacién tenga acceso, en igualdad de condiciones, al conjunto de los servicios piblicos minimos de la competencia o responsabilidad municipal Este mismo Articulo 1.018, inciso (u) y (v) claramente disponen entre otras cosas lo siguiente: (u) Promulgar estados de emergencia, mediante orden ejecutiva al efecto. La misma contendra los hechos que provoquen la emergencia y las medidas que se tomaran para gestionar y disponer los recursos necesarios, inmediatos ¥y esenciales a los habitantes, por razén de la emergencia decretada. Cuando el Presidente de Estados Unidos y/o el Gobernador de Puerto Rico decrete un estado de emergencia por las mismas razones, en igual fecha y cubriendo Ja jurisdiccion de su municipio, el Alcalde quedard relevado de emitir la suya, prevaleciendo la del Presidente de Estados Unidos y/o el Gobernador de Puerto Rico con toda vigencia como si hubiese sido decretada por el Alcalde (v) De decretarse un estado de emergencia, conforme a lo descrito en el inciso que antecede, el Alcalde o su representante podra llevar a cabo todas Jas gestiones y labores necesarias para normalizar 0 restablecer el sistema de energia eléctrica, asi como las instalaciones para el suministro y tratamiento de agua y aguas residuales, tras previa notificacién por escrito & la Autoridad de Energia Eléctrica y/o la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, segin corresponda. La notificacién antes sefialada se hard en un término no mayor de cinco (5) dias previos al momento que se MUNICIPIO AUTON PAR, 00 clectrénico: oficinaaleatded@gmail cam OMO DE AGUADILLA ) 891-1005.OFICINA DEL ALCALDE comenzarin las labores de reparacién, reconstruccién, restauracién 0 normalizacién de determinado sistema. Dicha notificacién podra emitirse de manera electronica y seré dirigida a la méxima autoridad ejecutiva de la corporacién piblica que corresponda. De igual forma, se notificara el dia determinado en que terminarin las labores. Las corporaciones piblicas antes meneionadas certificardn tales labores, de acuerdo a los estindares prevalecientes en la industria, en cumplimiento con las especificaciones de Ja instrumentalidad concernida, para que el municipio pueda beneficiarse de aquellos reembolsos 0 ayudas disponibles a través de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, por sus siglas en inglés) 0 de cualquier otra ayuda de entidad piiblica, estatal o federal, que pudiera aplicar. Dicha cettificacién ser emitida en o antes de cinco (5) dias luego de terminada la obra, de conformidad con las disposiciones de este inciso; POR CUANTO: Esta Ley, supra, en su Articulo 1.019 Obligaciones del Alcalde respecto a Ja Legislatura Municipal, en su inciso (b) obliga al Primer Ejecutivo a notificar las Ordenes Ejecutivas que decreten un estado de emergencia, Tendri que someter copia de la Orden Ejecutiva al efecto o de la Orden Ejecutiva del Gobernador de Puerto Rico, segin sea el caso, en un término no mayor de dos (2) dias siguientes a su aprobacién y de igual forma en su inciso (1) someter las recomendaciones que se entiendan convenientes, tiles y oportunas a beneficio de los ciudadanos del municipio; POR CUANTO: Esta misma Ley, supra, en su Articulo 2.036 (c) one que la compra o adquisicién de suministros o servicios en cualquier caso de emergencia, en que se requiera la entrega de los suministros, materiales, o la prestacién de los servicios inmediatamente. En estos casos, se debera dejar constancia escrita de los hechos o circunstancias de emergencia por los que no se celebra la subasta; POR CUANTO: _ Ensu Articulo 7.012 se dispone que no sera necesaria la celebracién de una subasta en caso de emergencias que requicran la entrega inmediata de materiales, efectos y equipo o la prestacién de determinados servicios, ni para los casos de convenios 0 contratos con Agencias Publicas, instituciones fimancieras © cooperativas de ahoro y crédito para la recaudacién de contribuciones; PORCUANTO: Se define como emergeneia, una situacién, suceso o la combinacién de circunstancias que ocasione necesidades piiblicas inesperadas e imprevistas, y requiera la accién inmediata del gobierno municipal, por estar en peligro la vida, la salud o la seguridad de los ciudadanos o por estar en peligro de suspenderse o afectarse el servicio puiblico o la propiedad municipal y que no pueda cumplirse el procedimiento ordinario de compras y adquisiciones de bienes y servicios, con prontitud debido a la urgencia de la accién que debe tomarse. La emergencia puede ser causada por un caso fortuito o de fuerza mayor como un desastre natural, accidente catastréfico o cualquier otra situacién 0 suceso que por razén de su ocurrencia inesperada e imprevista, impacto y magnitud ponga en inminente peligro la vida, salud, seguridad, tranquilidad o el bienestar de los ciudadanos, o se afecten en forma notoria los servicios a la comunidad, proyectos o programas municipales con fin piblico; PORCUANTO: El pasado 1 de junio de 2021, entré en vigor el contrato que suseribié el Gobierno Central con LUMA Energy, LLC para la administracién y operacién del sistema de distribucién y transmision de energia eléctrica de la Isla. El proceso irregular de ofertas en 1a contratacién de empleomania, ha tambaleado los recursos humanos que posee esta compafia y que son necesarios para trabajar con la restauracidn del sistema eléctrico. LUMA Energy, LLC se niega a reconocer que no cuenta con el personal adecuado y necesario para brindar el servicio eléctrico a la toda la Isla; MUNICIPIO AUTONOMO DE AGUADILLA Apartado 1008, Aguadilla, P.R, O06DS / Teléfono: (787) 891-1 »: ofieinaalcalde@gmail.comPOR CUANTO: POR CUANTO: POR CUANTO: POR CUANTO: POR CUANTO: POR CUANTO: POR CUANTO: POR CUANTO: POR CUANTO: OFICINA DEL ALCALDE La transicién entre la ABE y LUMA, ha provocado en muchos sectores de Aguadilla, un panorama desalentador € impone el deber apremiante de implementar medidas de mitigacién y reactivacién econémica, asi como de asistencia social a los ciudadanos que no solo han lidiado con las perdidas personales, sino con el impacto de pérdida en todos los sectores de servicios de este pais; El Primer Bjecutivo Municipal ha intentado toda comunicacién con el Gobierno Central, y con LUMA Energy, para que se atiendan las querellas denunciando la falta de energia, resultando en inaccién e inefectividad el desempefio de éstos iiltimos en la atencién de este asunto; La responsabilidad en desarrollar ideas innovadoras y tomar las medidas necesarias para no dejar caer en un abismo emocionai a nuestra gente, nos corresponde a los Alcaldes; En Aguadilla contamos con recursos, que, aunque limitados, van destinados a asegurar el bienestar de nuestra gente por encima de cualquier otro interés colectivo; La Administracién Municipal de Aguadilla reconoce que hemos estado en una constante situacién de emergencia que se agrava con el cambio de mando en la Autoridad de Energia Eléctrica. Las constantes averias de la pasada semana que no han podido ser atendidas en su totalidad, no por falta de fondos sino por falta de personal que conozea nuestro sistema, es claramente un aviso de que esto va a agravarse, Los sectores més afectados en nuestra Ciudad Io han sido: Cuesta Vieja, Playuelas, Pupo Jiménez, San Antonio, Base Ramey, Bo. Caimital Bajo, Los Corazones, Bo. Victoria; Nuestra ciudadania se encuentra desesperanzada, por lo que se hace necesario tomar todas aquellas acciones conducentes al restablecimiento del sistema, Durante los pasados dias hemos tenido comunidades a oscuras, por averias que pudieran ser resueltas en cuestiin de horas. Esto constituye, a claras luces, una situacién cuyas repercusiones estin creando una emergencia econémica y social que, de manera significativa, impacta la vida y Ia seguridad de nuestros ciudadanos. El sistema de servicio eléetrico es un servicio esencial para nuestra gente, Sin lugar a dudas, no disponer de este servicio, priva al ciudadano de la capacidad para suplir sus necesidades de alimentos, de salud, entre otros; El Municipio de Aguadilla debe hacer acopio de los poderes y facultades que le confiere el Cédigo Municipal de Puerto Rico, supra, y elaborar su propio plan de mitigacién y recuperacién ante los efectos de las averias eléctricas sin atender; Ante la falta de personal expresada por los Directores Regionales del Oeste de LUMA Energy LLC, para atender las reparaciones necesarias que surgen de dia a dia en el sistema eléctrico de nuestra ciudad, se hace necesario, buscar alternativas para que nuestros ciudadanos no tengan que pasar largos periodos de tiempo sin energia eléctrica y suftiendo las consecuencias que ello conlleva; Mientras dure el estado de emergencia, aqui decretado por el Alcalde o en su defecto se modifique se altere pro algin estado declarado por el Gobernador de Puerto Rico, entre otros poderes, se pondrin en vigencia esta y aquellas Ordenes Ejecutivas, Ordenanzas, planes o medidas municipales para situaciones de emergencia o desastre, o se ponra variar los mismos a mejor juicio; CIPIO AUTONOMO DE AGUADILLA ado 1008, Aguadilla, P-R, 00605 / Teléfono: (787) 891-1005, exts, 2023/2001 oficinealealde@gmail.comPOR CUANTO: POR TANTO: SECCION 1: SECCION 2: SECCION 3: SECCION 4: SECCION 5: SECCION 6: SECCION SECCION 8: SECCION 9: OFICINA DEL ALCALDE Como parte del deber ministerial del Municipal de proteger la vida, salud y seguridad de sus ciudadanos, es necesario autorizar el uso de fondos disponibles para asistir en esta emergencia. Ademés, es prudente y necesario asistir a aquellos ciudadanos con necesidades apremiantes ante 1a pérdida de alimentos, medicamentos y cualquier otra pérdida causada por la ausencia de energia eléctrica; YO, JULIO ROLDAN CONCEPCION, EN EL USO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIERE EL CODIGO MUNICIPAL DE PUERTO RICO, AUTORIZO LO SIGUIENTE: Ante la falta de empleados que ha manifestado y demostrado LUMA Energy, LLC, y la inaccién del Gobierno Central para reparar en un tiempo razonable las averias en el sistema eléctrico de Aguadilla, declaro un Estado de emergencia en toda Ia jurisdiccién del Municipio de Aguadilla, Este estado de emergencia se mantendra vigente y aplicables mientras no se dé por terminado el mismo. Se les ordena a las dependencias del Municipio de Aguadilla, a activar todos los recursos del municipio bajo la direccién, sean contratistas independientes 0 compaitias por contrato de subastas para ayudar a reparar el servicio eléctrico en nuestras comunidades, en casos que reparar el servicio eléctrico en nuestras comunidades, en caso que LUMA Energy, LLC, no lo haga en un tiempo no mayor de tres (3) horas desde la notificacién a ellos por parte del ciudadano o por parte del Municipio. El Cédigo Municipal de Puerto Rico, Ley 107-2020, segiin enmendada, en su Articulo 2.036 (c) faculta al Alcalde disponiendo que la compra o adquisicién de suministros o servicios en cualquier caso de emergencia, en gue se requiera la entrega de los suministros, materiales, o la prestacién de los servicios inmediatamente. En estos casos, se deberd dejar constancia escrita de los hechos o circunstancias de emergencia por los que no se celebra la subasta; Ordeno y autorizo a la Directora de la Oficina de Finanzas a identificar fondos para la contratacién de recursos dedicados a trabajos eléctricos relacionados con esta emergencia, La Directora Asociada de Finanzas debe mantener un registro de cada transaceién realizada que implique el desembolso de fondos publicos municipales y de la informacién pertinente que justifique el gasto y su razonabilidad de manera que cualquier entidad, extema o intema con competencia y autoridad, pueda auditar los procesos realizados. Un resumen de las disposiciones de la presente orden ejecutiva y su propésito sera publicada a través de medios electrénicos a fin de garantizar su mas amplia difusién y conocimiento para procurar la participacién de todo residente necesitado de ayuda. Si parte de cualquier clausula, seccién 0 parrafo de esta orden ejecutiva fuera declarada nula por un Tribunal Competente con jurisdiccién sobre el asunto, esto no afectard la validez del resto de la ordenanza. Toda orden ejecutiva, disposicién normativa interna, resolucién o parte de estas, que estén en conflicto con la presente, quedan por esta enmendada en lo pertinente y necesario para cumplir con los fines aqui dispuestos. Esta Orden Ejecutiva comenzaré a regir inmediatamente a la fecha de su firma. MUNICIPIO AUTONOMO DE AGUADILLA DOS, Aguadilla, P.R. 00605 / Teléfono: (787) 891-1005, exts nigo: ofieinaalealde@email.comae SECCION 10: SECCION 11: OFICINA DEL ALCALDE A tenor con lo dispuesto en el Codigo Municipal de Puerto Rico, se ordena la notificacion ¢ informacién de esta Orden ejecutiva a la Legislatura Municipal de Aguadilla, en un plazo no mas tarde de cinco (5) dias posteriores a su aprobacién. Ademés, se solicita al Cuerpo Legislativo a que tome conocimiento de la presente Orden Ejecutiva y de entenderlo conveniente proceda a considerar y ratificar mediante Resolucién Municipal. Copia de esta Orden Ejecutiva seré remitida a a Oficina de Secretaria Municipal, a la Oficina de Finanzas y a la Oficina de Presupuesto, Oficina Municipal para el Manejo de Emergencias y a la Policia Municipal del Municipio de Aguadilla. De igual forma copia de la presente Orden Ejecutiva sera notificada a la Autoridad de Energia Eléctrica y a la empresa LUMA Energy. EN TESTIMONIO DE LO CUAL, FIRMO LA PRESENTE ORDEN EJECUTIVA, Apartado 1008, Aguadilla EN LA CIUDAD DE AGUADILLA, PUERTO RICO, MUNICIPIO AUTONOMO DE AGUADILLA Correo electrOnico: ofieinaalealde@gmail.com