‫ملف دستور 45‬ ‫«املصرى اليوم» تنشر قصة دستور 4591 وأسماء أعضاء «جلنة‬ ‫اخلمسني»‬ ‫> على

ماهر يصف «دستور 32» بأنه «متخلف» ويقوم على مبادئ كانت‬ ‫سائدة فى القرن 91‬ ‫> «جلنة اخلمسني» قررت باإلجماع أن يكون نظام احلكم جمهوري ًا وهى‬ ‫التى اتخرعت فكرة «االستفتاء الشعبى»‬ ‫> اللجنة قدمت مشروع ًا منوذجي ًا لدستور 45 لكن مجلس قيادة الثورة‬ ‫طرح به جانب ًا ألنه «دميقراطى أكثر من الالزم»‬ ‫> فى 01 فبراير 3591 صدر النظام الدستورى املؤقت واخلاصة بالفترة‬ ‫االنتقالية.. وتضمن تولى قائد الثورة أعمال السيادة العليا‬ ‫ماهر حسن‬ ‫فى العاشر من ديسمبر 3591أعلن اللواء محمد جنيب رئيس اجلمهورية وباسم‬ ‫الشعب سقوط دستور 3291 وقال إنه ال مناص من استبدال هذا الدستور بدستور‬ ‫جديد ميكن لألمة بحق أن تكون مصدر السلطات، وقال جنيب أن احلكومة آخذة فى‬ ‫تأليف جلنة لوضع مشروع دستور جديد، وفى 41 نوفمبر 2591 قال على ماهر باشا‬ ‫أنه يرجو أن نواجه حياتنا السياسية بدستور يتجنب تخلف دستور 3291 عن مسايرة‬ ‫الدميقراطية احلرة وأن دستور 3291 قام على املبادىء التى كانت سائدة فى القرن‬ ‫التاسع عشر ولم يعد صاحلا للبقاء على حالته فى العصر احلديث‬ ‫وفى الثالث عشر من يناير 3591 صدر مرسوم بتأليف جلنة لوضع مشروع دستور‬ ‫جديد «يتفق وأهداف الثورة «‬

‫وكانت «جلنة اخلمسني» مؤلفة من خمسني عضوا هم بترتيب ورودهم وفق‬ ‫ألبجدية:- إبراهيم شكرى (مؤسس حزب العمل الحقا ) – الدكتور إبراهيم فهمى‬‫املنياوى –اللواء أحمد حمدى همت –الدكتور أحمد فكرى- اللواء فؤاد صادق- أحمد‬ ‫لطفى السيد-أحمد محمد حسن - أحمد محمد خشبة - الدكتور السيد صبرى‬ ‫– الدكتور حامد سلطان- حبيب املصرى – الشيخ حسن مأمون – حسن محمد‬ ‫العشماوى – حسن مختار رسمى – زكى عريبى وهو من وجوه احلركة الوطنية فى‬ ‫مصر وهو يهودى الديانة صالح عشماوى – الدكتور طه حسني – عبداحلميد الساوى‬ ‫–الدكتور عبدالرزاق السنهورى – عبدالرازق القاضى – الشيخ عبدالرحمن تاج –‬ ‫عبدالرحمن الرافعى – الكتور عبدالرحمن بدوى ( الفليسوف املعروف) – عبدالسالم‬ ‫فهمى جمعة – عبدالقادر عودة – الدكتور عبدالوهاب مورو – الدكتور عثمان خليل‬ ‫عثمان (وهو فقيه دستورى صاغ دستور الكويت) – على الشمسى – على املنزالوى –‬ ‫اللواء على حلمى – على زكى العرابى – على ماهر باشا (رئيس اللجنة) – عمر عمر‬ ‫– فريد أنطون – الشيخ محمد األودن – محمد السيد يس – محمد صالح الدين –‬ ‫محمد على علوبة – محمد كمال خليفة – فكرى أباظة (الصحفى) – محمد عبداهلل‬ ‫مللوم – محمد محمود جالل – محمود عزمى (وهو فقيه دستور دولى وشارك فى‬ ‫وضع ميثاق األمم املتحدة) – محمود غالب – محمود محمد محمود – مصطفى‬ ‫الشوربجى – مصطفى مرعى – مكرم عبيد – األنبا يؤنس – يواقيم غبريال.‬ ‫وكان هؤالء اخلمسني ميثلون جميع االجتاهات واألحزاب والطوائف، ومن بينهم‬ ‫ثالثة من أعضاء جلنة دستور 3291 هم على ماهر ومحمد على علوبة وعلى املنزالوى،‬ ‫وأربعة من الوفديني هم عبدالسالم فهمى جمعة وعلى زكى العرابى ومحمد صالح‬ ‫الدين وعمر عمر واثنان من األحرار الدستوريني هما أحمد خشبة ومحمود محمد‬ ‫محمود وإثنان من السعديني هما محمود غالب وعبداحلميد الساوى، وثالثة من‬

‫اإلخوان املسلمني هم عبدالقادر عودة وصالح عشماوى وحسن محمد العشماوى‬ ‫وثالثة من احلزب الوطنى وهم عبدالرحمن الرافعى (املؤرخ) وفكرى أباظة (الصحفى)‬ ‫ومحمد محمود جالل، واثنان من احلزب الوطنى اجلديد وهما الدكتور عبدالرحمن‬ ‫بدوى (الفليسوف) ويواقيم غبريال، وثالثة من رؤساء القضاء هم أحمد محمد حسن‬ ‫رئيس محكمة النقض والدكتور عبدالرزاق السنهورى (رئيس مجلس الدولة) والشيخ‬ ‫حسن مأمون رئيس املحكمة الشرعية العليا، وثالثة من رجال اجليش والبوليس‬ ‫املتقاعدين هم اللواءات أحمد حمدى همت وأحمد فؤاد صادق وعلى حلمى، وقد‬ ‫انتخب أعضاء جلنة اخلمسني على ماهر باشا رئيسا لها.‬ ‫وشكلت جلنة فرعية من هذه اللجنة مؤلفة من خمسني عضوا سميت جلنة اخلطوط‬ ‫الرئيسية ملشروع الدستور، فضال عن جلان أخرى، فيما انتخبت جلنة اخلطوط جلنة‬ ‫من خمسة أعضاء هم عبدالرزاق السنهورى وعبدالرحمن الرافعى ومكرم عبيد‬ ‫والسيد صبرى وعثمان خليل عثمان لبحث نظام احلكم أوال، وهل يكون ملكيا أو‬ ‫جمهوريا؟، وقدمت جلنة اخلمسني تقريرها الذى تضمن قرارها باإلجماع أن يكون‬ ‫نظام احلكم جمهوريا، على أن يكون تقرير هذا النظام عن طريق استفتاء شعبى.‬ ‫وقدمت جلنة اخلمسني تقريرا مطوال جدا حول وجوب تغيير امللكية إلى جمهورية‬ ‫وحيثياته الدستورية والسياسية والتاريخية. ووفق ماذكره صالح عيسى فى كتابه‬ ‫«دستور فى سلة القمامة « أن جلنة اخلمسني قدمت مشروع هذا الدستور إلى مجلس‬ ‫قيادة الثورة فى 51 أغسطس 4591، فوجده مجلس قيادة الثورة دميقراطيا أكثر‬ ‫من الالزم وأكثر مما تطيق فطرح به جانبا. وعلى حد ماذكره صالح عيسى تفصيال‬ ‫ونقال عن الدكتور وحيد رأفت:» أن مجلس قيادة الثورة ألقى بهذا الدستور النموذجى‬ ‫فى صندوق القمامة ومت العثور على النص الكامل له فى صندوق أوراق مهملة مبخزن‬ ‫مكتبة الدراسات العربية التابع للجامعة العربية بالقاهرة «، وكان هذا الدستور يقدم‬

‫صياغة محكمة ومتطورة لنظام جمهورى برملانى نيابى «.. وقد تضمن كتاب صالح‬ ‫عيسى النص الكامل لهذا الدستور.‬ ‫وباملقارنة بني جلنة الثالثني صاحبة دستور 32 وجلنة اخلمسني صاحبة دستور 45‬ ‫جند أن األولى كانت أكثر عمال وأوفر نشاطاً، فقد ألفت جلنة الثالثني دستور 32‬ ‫فى ستة أشهر من أبريل إلى أكتوبر 2291 ووضعت فوق هذا قانون االنتخاب، أما‬ ‫جلنة اخلمسني فقد انتهت من عملها ووضعت الدستور بعد أكثر من عام ونصف من‬ ‫تشكيلها.‬ ‫وفى 71 يناير 3591 أعلن حل األحزاب (بنفس الزعم القدمي/ اجلديد وهو أن‬ ‫جهات أجنبية متولها) كما مت اإلعالن عن فترة انتقالية مدتها ثالث سنوات تنتهى فى‬ ‫61 يناير 6591.‬ ‫وفى العاشر من فبراير 3591 صدر النظام الدستورى املؤقت الذى حكمت به مصر‬ ‫فى فترة االنتقال، والذى تضمن املبادىء الرئيسية وهى: جميع السلطات مصدرها‬ ‫األمة – واملصريون لدى القانون سواء فيما لهم من حقوق وما عليهم من واجبات ,-‬ ‫حرية الرأى واحلرية الشخصية مكفولتان فى حدود القانون – للملكية واملنازل حرمة‬ ‫وفق أحكام القانون - حرية العقيدة مطلقة – تسليم الالجئني السياسيني محظور‬ ‫– اليجوز إنشاء ضريبة إال بقانون – القضاء مستقل ال سلطان عليه لغير القانون‬ ‫وتصدر أحكامه وتنفذ وفق القانون باسم األمة.‬ ‫وقضى هذا النظام بأن يتولى قائد الثورة فى مجلس قيادة الثورة أعمال السيادة‬ ‫العليا، وبصفة خاصة التدابير التى يراها ضرورية حلماية الثورة والنظام القائم عليها‬ ‫لتحقيق أهدافها وحق تعيني الوزراء وعزلهم، ونصت املادة 11 على تأليف مؤمتر من‬ ‫مجلس قيادة الثورة ومجلس الوزراء ينظر فى السياسة العامة للدولة ومايتصل بها‬ ‫من موضوعات ويناقش مايرى مناقشته من تصرفات كل وزير فى وزارته.‬

‫وفى السادس عاشر من يناير 6591 وبعد أن استأثر جمال عبدالناصر بالسلطة‬ ‫وأصبح رئيسا للجمهورية بعد اإلطاحة بنجيب، وضعت احلكومة دستورا جديدا هو‬ ‫دستور 61 يناير 6591 الذى جاء فى نهاية الفترة االنتقالية، وجاء فى ديباجة هذا‬ ‫الدستور أن دستور 32 جاء كمنحة من امللك، أما دستور 65 فقد جاء تعبيرا عن إرادة‬ ‫الشعب – (ولدينا النص الكامل لهذا الدستور بديباجته البليغة التى تتحدث بلسان‬ ‫الشعب ونيابة عنه وتعبر عن أمانيه وتطلعاته ). وقد حدد الدستور اجلديد يوم السبت‬ ‫االستفتاء وإقرار الدستور واختيار عبدالناصر رئيساً باعتباره بطل اجلالء والقائد‬ ‫الفعلى لثورة يوليو.‬ ‫جلنة مشروع الدستور‬ ‫نص املشروع قبل التعديالت التى أدخلتها جلنة الصياغة فى يوليو وأغسطس‬ ‫4591‬ ‫البيان األول‬ ‫الدولة املصرية ونظام احلكم فيها‬ ‫مادة 1: مصر دولة موحدة ذات سيادة، وهى حرة مستقلة،، وحكومتها جمهورية‬ ‫نيابية برملانية.‬ ‫الباب الثانى‬ ‫احلقوق والواجبات العامة‬ ‫مادة 2: اجلنسية املصرية يحددها القانون، وال يجوز بحال إسقاطها عن مصرى،‬ ‫وكذلك ال يجوز اإلذن بتغييرها ممن اكتسبها إال فى حدود القانون.‬ ‫مادة 3: املصريون لدى القانون سواء، وهم متساوون فى احلقول والواجبات العامة،‬ ‫ال متييز بينهم فى ذلك بسبب األصل أو اللغة أو الدين أو العقيدة أو اآلراء السياسية‬ ‫32 يونيو 6591 موعدا الستفتاء الشعب على الدستور وكذلك رئاسة اجلمهورية ومت‬

‫أو االجتماعية.‬ ‫مادة 4: تكفل الدولة احلرية والطمأنينة وتكافؤ الفرص جلميع املواطنني.‬ ‫مادة 5: االنتخاب حق للمصريني البالغني إحدى وعشرين سنة على الوجه املبني‬ ‫مادة 6: التجنيد واجب عام إجبارى ينظمه القانون.‬ ‫مادة 7: إبعاد أى مصرى عن الديار املصرية أو منعه من العودة إليها محظور،‬ ‫ومحظور كذلك منعه من مغادرتها إال فى أحوال الضرورة التى بينها القانون.‬ ‫مادة 8: ال يجوز أن يلزم مصرى اإلقامة فى مكان معني إال بحكم من القاضى،‬ ‫وكذلك ال يجوز أن حتظر على املصرى اإلقامة فى مكان معني إال فى األحوال التى‬ ‫حتددها قوانني الصحة والسالمة العامة، وفى كل حال ال يجوز أن يكون حظر‬ ‫مادة 9: ينظم القانون وضع األجانب فى مصر وفقاً للمعاهدات والعرف الدولى.‬ ‫مادة 01: األجانب املحرومون فى بالدهم من احلقوق واحلريات العامة التى يكفلها‬ ‫هذا الدستور يتمتعون بحق االلتجاء إلى الديار املصرية فى حدود القانون.‬ ‫مادة 11: حرية االعتقاد مطلقة، وحتمى الدولة حرية القيام بشعائر األديان والعقائد‬ ‫طبقاً للعادات املرعية فى الديار املصرية، على أال يخل ذلك بالنظام العام أو ينافى‬ ‫اآلداب.‬ ‫مادة 21: االلتجاء إلى القضاء حق يكفله القانون، وال يجوز بحال تعطيله.‬ ‫مادة 31: الدفاع أصلة أو بالوكالة حق يكفله القانون فى جميع مراحل التحقيق‬ ‫والدعوى وأمام جميع املحاكم وفى املحاكمات التأديبية واإلدارية.‬ ‫مادة 41: ال يجوز مراقبة أحد أو تعقبه إال بأمر مسبب من السلطة القضائية.‬ ‫مادة 51: ال يجوز القبض على أحد أو حبسه فى غير حالة التلبس إال بأمر من‬ ‫اإلقامة، وحتديدها ألسباب سياسية.‬ ‫بالقانون، ومتارس النساء هذا احلق وفقاً للشروط التى يضعها القانون.‬

‫السلطة القضائية.‬ ‫ويجوز ملأمور الضبط القضائى حالة االستعجال والضرورة التى يبينها القانون أن‬ ‫يقبض على من يتهم بارتكاب جناية أو جنحة.‬ ‫ويجب فى جميعاحلاالت إخطار املقبوض عليه كتابة بأسباب القبض خالل اثنتى‬ ‫عشرة ساعة وأن يقدم إلى التقاضى خالل أربع وعشرين ساعة من وقت القبض‬ ‫عليه.‬ ‫الكفيلة بسرعة الفصل قضائياً فى هذا التظلم، وكذلك يبني احلد األقصى للحبس‬ ‫االحتياطى.‬ ‫مادة 61: ال جرمية وال عقوبة إال بناء على قانون، وال عقاب على األفعال الالحقة‬ ‫لصدور القانون.‬ ‫مادة 71: العقوبة شخية ال جتاوز شخص املعاقب وحقوقه.‬ ‫مادة 81: يحدد القانون احلاالت التى تقوم فيها الدولة بالتعويض عن تنفيذ عقوبة،‬ ‫بناء على حكم جنائى نهائى ثبت خطوة، كما يحد شروط هذا التعويض وصوره.‬ ‫مادة 91: ال يجوز تقرير سرية التحقيق فى اجلنايات إال على سبيل االستثناء،‬ ‫وبشرط ال متس حق املتهم أو املدعى باحلق املدنى أو املحامني عنهما فى حضور‬ ‫التحقيق.‬ ‫مادة 02: ال يحاكم أحد إال أمام القضاء العادى، وحتظر املحاكمة أمام محاكم‬ ‫مادة 12: إيذاء املتهم جسمانياً أو معنوياً محظور، ويعاقب املسؤول وفقاً للقانون.‬ ‫مادة 22: السجن دار تأديب وإصالح ويحظر فيه كل ما يتنافى مع اإلنسانية أو‬ ‫يعرض الصحة للخطر.‬ ‫خاصة أو استثنائية وال يحاكم مدنى أمام املحاكم العسكرية.‬ ‫وينظم القانون وسائل تظلم املقبوض عليه أو املحبوس أو غيرهما ويضع اإلجراءات‬

‫وتعنى الدولة مبستقبل املحكوم عليهم لتسر لهم سبل احلياة الكرمية.‬ ‫مادة 32: للمنازل حرمة وال يجوز مراقبتها أو دخولها للتفتيش أو الضبط أو يرها‬ ‫إال بأمر مسبب من السلطة القضائية يحدد مكان التفتيش وموضوعه، على أن يكون‬ ‫وذلك كله فى غير أحوال التلبس واالستغاثة.‬ ‫مادة 42: حرية املراسالت وسريتها مكفولة، سواء كانت بالبريد أو البرق أو التليفزيون‬ ‫أو غيرها، وال يجوز تقييدها أو رقابتها إال بقرار مسبب من القاضى وبالضمانات‬ ‫التى يحددها القانون.‬ ‫مادة 52: حرية الرأى والبحث العلمى مكفولة.‬ ‫ولكل إنسان حق التعبير عن رأيه ونشره بالقول والكتابة والتصوير واإلذاعة‬ ‫وغيرها.‬ ‫وال يؤاخذ أحد على آرائه إال فى األحوال «الضرورية» التى يحددها القانون.‬ ‫مادة 62: حرية الصحافة والطباعة مكفولة.‬ ‫وال يجوز تقييد إصادر الصحف واملطبوعات بترخيص وال فرض رقابة عليها،‬ ‫وإنذار الصحف أو وقفها أو إلغاؤها أو مصادرتها بالطريق اإلدارى محظور.‬ ‫مادة 62 مكرر: ينظم القانون تعادل حقوق اجلامعات السياسية فى االنتفاع باإلذاعة‬ ‫وغيرها من وسائل النشر التى تتوالها الدولة وترعاها).‬ ‫التعليم حق للمصريني جميعاً تكفله الدولة وهو إلزامى فى املرحلة االبتدائية مجانى‬ ‫مادة 92: للمصريني حق االجتماع فى هدوء، غير حاملني سالحاً، وليس لرجال‬ ‫فى مدارسها العامة.‬ ‫مادة 72: التعليم حر فى حدود النظام العام واآلداب وينظمه القانون مادة 82:‬ ‫ً‬ ‫دخولها بعد استئذان من فيها، وال يجوز دخولها ليال إال بإذن القاضى.‬

‫البوليس أن يحضروا اجتماعهم وال يجوز أن يشترط اإلخطار مقدماً إال بالنسبة‬

‫لالجتماعات العامة.‬ ‫وفى جميع األحوال يشترط أن تكون أغراض االجتماع ووسائله سلمية وال تتنافى‬ ‫مع اآلداب، واملواكب واملظاهرات مباحة فى حدود القانون.‬ ‫مادة 03: للمصريني دون سابق إخطار أو استئذان حق تأليف اجلمعيات واألحزاب‬ ‫مادامت الغايات والوسائل سلمية.‬ ‫وينظم القانون قيام األحزاب واجلماعات السياسية على األسس الدميقراطية‬ ‫الدستورية، وعلى الشورى وحرية الرأى فى حدود أهداف وطنية بعيدة عن أى نفوذ‬ ‫أجنبى.‬ ‫وتختص املحكمة الدستورية بالفصل فى الطعون اخلاصة باألحزاب واجلماعات‬ ‫السياسية.‬ ‫مادة 13: للمواطنني حق مخاطبة السلطات العامة كتابة وبتوقيعهم، وال تكون‬ ‫مخاطبة السلطات باسم اجلماعات إال للهيئات النظامية واألشخاص املعنوية.‬ ‫مادة 23: امللكية اخلاصة مصونة، ويرعى القانون أداء وظيفتها االجتماعية وال‬ ‫تنزع امللكية إال للمنفعة العامة ومقابل تعويض عادل يدفع مقدماً وفقاً للقانون.‬ ‫يبينها القانون.‬ ‫مادة 33: امليراث حق يكفله القانون‬ ‫مادة 43: املصادرة العامة لألموال محظورة.. وال تكون عقوبة املصادرة اخلاصة إال‬ ‫بحكم قضائى.‬ ‫مادة 53: النشاط االقتصادى الفردى حر، على أال يضر مبنفعة اجتماعية، أو يخل‬ ‫مادة 63: ينظم اقتصاد الدولة وفقاً خلطط مرسومة تقوم على مبادئ العدالة‬ ‫بأمن الناس أو يعتدى على حريتهم وكرامتهم.‬

‫وال يجوز لغير املصريني متلك األراضى الزراعية فى مصر إال فى األحوال التى‬

‫االجتماعية وتهدف إلى تنمية اإلنتاج ورفع مستوى املعيشة.‬ ‫مادة 73: يكفل القانون التوافق بني النشاط االقتصادى العام والنشاط احلر،‬ ‫حتقيقاً لألهداف االجتماعية ورخاء الشعب، كما يكفل للعاملني فيهما نصيباً فى‬ ‫مادة 83: تيسر الدولة للمواطنني جميعاً مستوى الئقاً من املعيشة أساسه تهيئة‬ ‫ثمرات إنتاجهم يتناسب والعمل الذى يؤدونه.‬

‫الغذاء واملسكن واخلدمات الصحية والثقافية واالجتماعية، كما تيسر ذلك فى حاالت‬ ‫البطالة واملرض والعجز والشيخوخة وتؤمنه لضحايا احلرب والكوارث العامة ومن‬ ‫يعولون من أسرهم.‬ ‫مادة 93: للدولة أن تؤمم بقانون مقابل تعويض عادل أى مشروع له طابع املرفق‬ ‫العام أو االحتكار، متى كان فى تأميمه حتقيق مصلحة عليا للمجتمع.‬ ‫مادة 04: العمل حق تعنى الدولة بتوفيره جلميع املواطنني القادرين ويكفل القانون‬ ‫شروطه العادلة على أساس تكافؤ الفرص.‬ ‫ولكل فرد حرية اختيار مهنته، وال يجوز أن يضار شخص فى عمله بسبب أصله أو‬ ‫رأيه أو عقيدته.‬ ‫مادة 14: ينظم القانون العالقات بني العمال وأصحاب األعمال على أسس اقتصادية‬ ‫تتفق وقواعد العدالة االجتماعية ويحدد ساعات العمل وينظم تقدير األجور العادلة‬ ‫ويكفل صحة العمال وتأمينهم من األخطار وينظم حق العامل فى الراحة األسبوعية‬ ‫وفى اإلجازات السنوية بأجر.‬ ‫مادة 24: يبني القانون التعويض املالئم عند ترك العامل اخلدمة أو فصله‬ ‫ووسائلحمايته من الفصل غير القانونى.‬ ‫مادة 34: ينظم القانون العمل للنساء واألحداث.‬ ‫وتعنى الدولة بإنشاء املنظمات التى تيسر للمرأة التوفيق بني العمل وبني واجباتها‬

‫فى األسرة، كما حتمى النشء من االستغالل وتقيه اإلهمال األدبى واجلسمانى‬ ‫والروحى.‬ ‫مادة 44: تشرف على شؤون العمال جلان دائمة قوامها العمال وأصحاب األعمال‬ ‫ورجال اإلدارة والقضاء.‬ ‫وتتولى هذه اللجان بحث مشاكل العمال والتوفيق بينهم وبني أصحاب األعمال،‬ ‫واإلضراب جائز فى حدود القانون.‬ ‫مادة 54: إنشاء النقابات حق مكفول فى حدود أهداف وطنية بعيدة عن أى نفوذ‬ ‫أجنبى وللنقابات شخصية معنوية وفقاً للقانون.‬

‫مادة 64: العدالة االجتماعية أساس الضرائب وغيرها من التكاليف املالية العامة،‬ ‫وتعفى الطبقات الفقيرة من الضرائب إلى احلد األدنى الضرورى للمعيشة وذلك على‬ ‫الوجه املبني بالقانون.‬ ‫مادة 74: تشجع الدولة اإلدخار، وتشرف على سير عمليات االئتمان وتيسر استغالل‬ ‫اإلدخار الشعبى فى متلك املسكن أو األرض أو املساهمة فى املشروعات.‬ ‫مادة 84: األسرة أساس املجتمع وقوامها الدين واألخالق والوطنية ويكفل القانون‬ ‫تدعيم األسرة وحماية األمومة والطفولة وتوفير املنشآت الالزمة لذلك.‬ ‫مادة 94: فى األحوال التى يجيز فيها هذا الدستور للمشرع حتديد حق من احلقوق‬ ‫العامة الواردة فى هذا الباب أو تنظيمه ال يترتب على هذه اإلجازة املساس بأصل‬ ‫ذلك احلق أو تعطيل نفاذه.‬ ‫الباب الثالث‬ ‫مادة «5» السيادة لألمة، وهى مصدر السلطات جميعاً وتكون ممارستها على الوجه‬ ‫املبني فى الدستور.‬ ‫السلطات‬

‫الفصل األول‬ ‫البرملان‬ ‫مادة «15» يتكون البرملان من مجلس النواب ومجلس الشيوخ.‬ ‫مادة 25 يتآلف مجلس النواب من مائتني وسبعني عضواً، ينتخبون باالقتراع العام‬ ‫مادة 35: يجب أال تقل سن النائب يوم االنتخاب عن ثالثني سنة ويعفى من هذا‬ ‫الشرط من أمضى ثالث سنوات فى عضوية الهيئات املحلية.‬ ‫مادة 45: مدة مجلس النواب أربع سنوات من تاريخ أول اجتماع له، وجترى االنتخابات‬ ‫مادة 55: إذا حل مجلس النواب فى أمر فال يجوز حل املجلس اجلديد من أجل‬ ‫ذلك األمر.‬ ‫مادة 65: األمر الصادر بحل مجلس النواب يجب أن يشتمل على دعوة الناخبني‬ ‫إلجراء انتخابات جديدة فى ميعاد ال يتجاوز شهرين وعلى حتديد ميعاد الجتماع‬ ‫املجلس اجلديد فى األيام العشرة التالية لتمام االنتخاب، فإذا لم يشتمل األمر على‬ ‫وإذا انقضى ذلك امليعاد دون إجراء انتخابات جديدة، أصبح أمر احلل كأن لم يكن‬ ‫وعاد البرملان إلى االجتماع من تلقاء نفسه فى اليوم التالى النقضاء امليعاد.‬ ‫مجلس الشيوخ‬ ‫(أ) تسعني عضواً ينتخبون باالقتراع العام السرى املباشر، ويحدد قانون االنتخاب‬ ‫دوائرهم االنتخابية.‬ ‫مادة 75: يتآلف مجلس الشيوخ من:‬ ‫ً‬ ‫ذلككله، كان باطالوبقى مجلس النواب قائماً.‬ ‫العامة لتجديد املجلس خالل الستني يوماً السابقة النتهاء هذه املدة.‬ ‫مجلس النواب‬

‫السرى املباشر، ويحدد قانون االنتخاب دوائرهم االنتخابية.‬

‫(ب) ثالثني عضواً تنتخبهم من بني أعضائها النقابات واحتادات نقابات العمال‬ ‫والغرف واجلمعيات والهيئاتالتى تنظم املشتغلني بالزراعة والصناعة والتجارة‬ ‫والتعليم واملهن احلرة وغيرها من األعمال التى تقوم عليها مصالح البالد االقتصادية‬ ‫واالجتماعية والثقافية، ويعني قانون االنتخاب هذه الهيئات والعدد الذى يخصص‬ ‫(ج) ثالثني عضواً يعينهم رئيس اجلمهورية من أصحاب الكفاءات العلمية والفنية‬ ‫لكل منها واإلجراءات التى تتبع فى انتخاب هؤالء األعضاء.‬

‫ويختارون من بني رؤساء الوزارات والوزراء احلاليني والسابقني ورؤساء مجالس‬ ‫النواب السابقني والنواب الذين قضوا فصلني تشريعيني فى النياب وأعضاء مجلس‬ ‫الشيوخ السابقني وكبار العلماء والرؤساء الروحانيني واملستشارين ومن فى درجتهم‬ ‫من رجال القضاء احلاليني منهم والسابقني والضباط املتقاعدين من رتبة لواء فأعلى‬ ‫وأعضاء مجالس املديريات واملجالس البلدية الذين قضوا ثالث مدد فى مجالسهم‬ ‫واملوظفني من درجة مدير عام فأعلى وأساتذة اجلامعات احلاليني منهم والسابقني.‬ ‫ويكون رؤساء اجلمهورية السابقون أعضاء مدى احلياة.‬ ‫مادة 85: يجب أال تقل سن عضو الشيوخ يوم االنتخاب أو التعيني عن خمس‬ ‫وثالثني سنة، ويبني القانون شروط العضوية األخرى وأحكام االنتخاب.‬ ‫مادة 95: مدة العضوية فى مجلس الشيوخ ثمانى سنوات ويتجدد نصف أعضاء كل‬ ‫فئة من الفئات الثالث كل أربع سنوات.‬ ‫وفى نهاية السنوات األربع من تاريخ انعقاد املجلس تسقط عضوية هذا النصف‬ ‫بطريق القرعة.‬ ‫ويجب إجراء التجديد النصفى خالل الستني يوماً السابقة النتهاء املدة.‬ ‫وجتوز إعادة اختيار من انتهت مدته.‬

‫مادة 06: إذا حل مجلس النواب توقفت جلسات مجلس الشيوخ.‬

‫أحكام عامة للمجلسني‬ ‫مادة 16: مقر البرملان مبدينة القاهرة ويجوز عند الضرورة انعقاده فى جهة أخرى‬ ‫بقانون كما يجوز فى الظروف االستثنائية دعوته لالنعقاد فى أى مكان بناء على طلب‬ ‫رئيس اجلمهورية.‬ ‫واجتماعه فى غير املكان املعني له غير مشروع والقرارات التى تصدر فيه باطلة‬ ‫بحكم القانون.‬ ‫مادة 26: الدور السنوى العادى للبرملان يكون على فترتني تبدأ األولى بدعوة من‬ ‫رئيس اجلمهورية قبل اخلميس الثالث من شهر يناير، وإذا لم يدع البرملان إلى االجتماع‬ ‫قبل امليعاد املذكور اجتمع فيه بحكم القانون، ويدوم الدور سبعة شهور على األقل، وال‬ ‫مادة 36: يجتمع البرملان اجتماعاً غير عادى بدعوة من رئيس اجلمهورية، وذلك‬ ‫مادة 46: أدوار االنعقاد واحدة للمجلسني، وال يجوز االجتماع فى غير دور االنعقاد وإال‬ ‫كان االجتماع غير شرعى وكانت القرارات التى تصدر فيه باطلة بحكم القانون.‬ ‫مادة 56: قبل أن يتولى عضو البرملان عمله بقسم أمام مجلسه فى جلسة علنية‬ ‫أن يكون مخلصاً للوطن ومطيعاً للدستور ولقوانني البالد وأن يؤدى أعماله باألمانة‬ ‫والصدق.‬ ‫مادة 66: ينتخب مجلس النواب فى بداية كل فصل تشريعى ومجلس الشيوخ فى‬ ‫أول اجتماع له وعند كل جتديد نصفى رئيساً ووكيلني.. ويجب أن يكون الرئيس‬ ‫والوكيالن مستقلني فإن كان أحدهم منتمياً حلزب تخلى عنه فور انتخابه.‬ ‫ومدة الرئاسة والوكالة هى مدة الفصل التشريعى ملجلس النواب والتجديد النصفى‬ ‫ملجلس الشيوخ، وال يجوز أن يلى أحد هؤالء الوزارة وال أية وظيفة عامة أخرى خالل‬ ‫يجوز فضه قبل الفراغ من تقرير امليزانية والتصديق على احلساب اخلتامى.‬ ‫عند الضرورة أو بناء على طلبموقع من أغلبية أعضاء أى املجلسني.‬

‫هذه املدة، فإن شغر مكان أيهم انتخب املجلس من يحل محله إلى نهاية مدته.‬ ‫ويجب قبل إجراء االنتخابات تكوين هيئة متثل جماعات املجلس السياسية بالتساوى‬ ‫ً‬ ‫مادة 76: جلسات املجلسني علنية على أن كال منهما ينعقد بهيئة سرية بناء على‬ ‫لتقوم بالترشح تيسيراً لالنتخاب.‬

‫طلباحلكومة أو عشرة من األعضاء ثم يقرر ما إذا كانت املناقشة فى املوضوع املطروح‬ ‫أمامه جترى فى جلسة علنية أو فى جلسة سرية.‬ ‫مادة 86: عضو البرملان ينوب عن األمة كلها.‬ ‫مادة 69: ال يجوز اجلمع بني عضوية مجلس النواب وعضوية مجلس الشيوخ وبني‬ ‫القانون أحوال عدم اجلمع األخرى.‬ ‫مادة 07: ال يجوز إبطال انتخاب أو تعيني أحد أعضاء البرملان أو إسقاط عضويته‬ ‫إال بحكم من املحكمة العليا الدستورية.. وذلك على الوجه املبني فى القانون، ويختص‬ ‫كل من مجلسى البرملان بقبول استقالة أعضائه.‬ ‫مادة 17: إذا خال محل أحد أعضاء البرملان قبل انتهاء مدته وجب انتخاب أو تعيني‬ ‫من يحل محله فى مدى ستني يوماً من إشعار املجلس احلكومة يخلو املحل، وال تدوم‬ ‫نيابة العضو اجلديد إال إلى نهاية مدة سلفه.‬ ‫مادة 27: ال يؤاخذ أعضاء البرملان عما يبدون من األفكار واآلراء فى أداء أعمالهم‬ ‫البرملانية فى املجلسني وجلانهما.‬ ‫مادة 37: ال يجوز أثناء دور االنعقاد وفى غير حالة التلبس باجلرمية أن تتخذ نحو‬ ‫أى عضو من أعضاء البرملان إجراءات التحقيق أو التفتيش أو البض أو احلبس أو أية‬ ‫إجراءآت أخرى إال بإذن املجلسالتابع هو له، وفى حالة اتخاذ أى من هذه اإلجراءات‬ ‫مادة 47: ال مينح أعضاء البرملان أثناء مدة عضويتهم أوسمة وال رتباً عسكرية،‬ ‫فى غيبة املجلس يجب إخطاره بها، وللمجلس أن يقرر وقف هذه اإلجراءات.‬

‫ويستثنى من ذلك األعضاء الذين يتقلدون مناصب عامة ال جتافى عضوية البرملان.‬ ‫مادة 67: ال يجوز ألى من املجلسني أن يتخذ قراراً إال إذا حضر اجللسة أغلبية‬ ‫أعضائه، وفى غير األحوال املشترط فيها أغلبية خاصة تصدر القرارات باألغلبية‬ ‫املطلقة للحاضرين، وعند تساوى اآلراء يعتبر األمر الذى جرت املداولة فى شأنه‬ ‫مرفوضاً.‬ ‫مادة 77: ألعضاء البرملان حق اقتراح القوانني على أنه ال يجوز ألعضاء مجلس‬ ‫الشيوخ اقتراح إنشاء الضرائب أو زيادتها.‬ ‫مادة 87: كل مشروع قانون يجب قبل مناقشته أن يحال إلى إحدى جلان املجلس‬ ‫وإذا كان مشروع القانون مقترحاً من أحد األعضاء ورفضه أحد املجلسني فال‬ ‫لفحصه وتقدمي تقرير عنه.‬ ‫مادة 57: يتناول عضو البرملان مكافأة وفقاً للقانون.‬

‫يجوز تقدميه ثانية فى دور االنعقاد ذاته.‬ ‫مادة 97: ال يجوز ألى من املجلسني تقرير مشروع قانون إال بعد أخذ الرأى فيه‬ ‫مادة مادة وللمجلسني حق التعديل والتجزئة فى املواد وفيما يعرض من التعديالت.‬ ‫مادة 08: كل مشروع قانون يقرره أحد املجلسني يبعث به إلى املجلس اآلخر، وال‬ ‫مادة 18: إذا استحكم اخلالف بني املجلسني بشأن مشروع قانون خاص بإنشاء‬ ‫ضريبة أو زيادتها أو بشأن تقرير باب من أبواب امليزانية يصدر من املجلسني مجتمعني‬ ‫بهيئة مؤمتر.‬ ‫مادة 28: لكل عضو من أعضاء البرملان أن يوجه إلى الوزراء أسئلة أو استجوابات‬ ‫وجترى املناقشة فى االستجواب بعد سبعة أيام على األقل من يوم تقدميه وذلك فى‬ ‫غير حالة االستعجال وموافقة الوزير.‬ ‫يكون قانوناً إال إذا قرره املجلسان.‬

‫(ولعشرة من أعضاء أى من املجلسني أن يطلبوا عرض موضوع عام للمناقشة‬ ‫وتبادل الرأى).‬ ‫مادة 38: لكل من مجلسى البرملان إجراء حتقيق لالستنارة فى مسائل معينة داخلة‬ ‫فى حدود اختصاصه، وفى كل حالة ينتخب املجلس من بني أعضائه باالقتراع السرى‬ ‫ً‬ ‫جلنة خاصة متثل فيها اجلماعات السياسى ةمتثيال نسبياً وال مينع من ذلك حتقيق‬ ‫وينظم القانون السلطات التى تخول لهذه اللجان.‬ ‫مادة 48: لكل مواطن حق التظلم إلى البرملان كتابة ويحيل البرملان ما يقدم إليه من‬ ‫الشكاوى إلى الوزراء املختصني وعليهم أن يقدموا اإليضاحات اخلاصة بها كلها إذا‬ ‫طلباملجلس ذلك (ومن حق أصحابها كذلك أن يحاطوا بنتيجتها) وللمواطنني كذلك‬ ‫مادة 58: يضعكل مجلس بأغلبية أعضائه الئحته الداخلية مبيناً فيها طريقة السير‬ ‫مادة 68: كان مجلس له وحده املحافظة على النظام فى داخله ويقوم الرئيس بذلك‬ ‫وال يجوز ألى قوة مسلحة الدخول فى املجلس وال االستقرار على مقربة من أبوابه‬ ‫إال بطلب من رئيسه.‬ ‫مادة 78: ال يجتمع املجلسان بهيئة مؤمتر إال فى احلاالت التى نص عليها الدستور،‬ ‫ويكون االجتماع بناء عليدعوة من رئيس مجلس الشيوخ وبرئاسته، وال يحول اجتماع‬ ‫املجلسني بهيئة مؤمتر خالل أدوار االنعقاد دون استمرار كل من املجلسني فى تأدية‬ ‫وظائفه الدستورية.‬ ‫وال تعد قرارات املؤمتر صحيحة إال إذا حضرت أغلبية أعضاء كل من املجلسني‬ ‫ويتخذ املؤمتر الالئحة الداخلية ملجلس الشيوخ الئحة له.‬ ‫أن يقدموا إلى البرملان االقتراحات والرغبات املتصلة باملسائل العامة.‬ ‫فى تأدية أعماله.‬ ‫قضائى أو إدارى جرى أو يجرى فى هذه املسائل.‬

‫مادة 88: فى حالة نشوب حرب فى األراضى املصرية على وجه يتعذر معه إجراء‬ ‫االنتخابات العامة متتد بقانون تقره أغلبية أعضاء كل من املجلسني نيابة أعضاء‬ ‫مجلسالنواب إلى حني انتخاب املجلس اجلديد ونيابة جميع األعضاء الذينانتهت‬ ‫مدتهم فى مجلس الشيوخ إلى حني انتخاب وتعيني األعضاء اجلدد.‬ ‫الفصل الثاني‬ ‫مادة 98 رئيس اجلمهورية هو رئيس الدولة ميارس اختصاصاته وفقاً ألحكام‬ ‫مادة 09: يشترط فيمن ينتخب رئيساً للجمهورية أن يكون مصرياً من أب وجد‬ ‫رئيس اجلمهورية‬ ‫الدستور.‬

‫مصريني متمتعاً بكامل حقوقه املدنية والسياسية وأال يقل سنه يوم االنتخاب عن‬ ‫خمس وأربعني سنة.‬ ‫وال يجوز أن ينتخب لرياسة اجلمهورية أحد من أعضاء األسرة التى كانت تتولى‬ ‫امللك فى مصر.‬ ‫مادة 19: رئيس اجلمهورية تنتخبه باالقتراع السرى هيئة مكونة من أعضاء البرملان‬ ‫منضماً إليهم (مندوبون يبلغ عددهم ثالثة أمثال األعضاء املنتخبني فى املجلسني‬ ‫فتنتخب كل دائرة من دوائر مجلس النواب وكل دائرة من دوائر مجلس الشيوخ‬ ‫وكل هيئة أو نقابة ممثلة فى مجلس الشيوخ ثالثة مندوبني عنها وينظم القانون‬ ‫إجراءات انتخاب هذه الهيئة)، (أعضاء الهيئات املحلية العاملون يوم انتهاء مدة‬ ‫الرئيس السابق).‬ ‫وينظم القانون إجراءات االنتخاب ومدته خمس سنوات، وال ينتخب أحد للرياسة‬ ‫مادة 29: يؤدى رئيس اجلمهورية أمام البرملان مجتمعاً فى هيئة مؤمتر وقبل أن‬ ‫أكثر من مرتني.‬

‫يباشر سلطاته الدستورية هذه اليمني، أقسم باهلل العظيم أن أكون أميناً على النظام‬ ‫اجلمهورى وأن أحترم الدستور وقوانني البالد وأن أحافظ على استقالل الوطن‬ ‫مادة 39: يعني القانون مرتبات رئيس اجلمهورية وال يتقاضى مرتباً أو مكافأة‬ ‫وسالمة أراضيه.‬ ‫سواها.‬ ‫وال يجوز أن يلى وظيفة عامة أخرى ول أن يزاول ولو بطريق غير مباشر مهنة حرة‬ ‫وكذلك ال يجوز أن يشترى أو يستأجر شيئاً من أمالك الدولة ولو كان ذلك باملزاد‬ ‫مادة 49: (رئيس اجلمهورية مسؤول جنائياً عن اخليانة العظمى وانتهاكه حرمة‬ ‫ويكون (اتهام رئيس اجلمهورية) (اتهامه) والتحقيق معه فى (جميع األحوال) بقرار‬ ‫من أحد مجلسى البرملان بأغلبى ةاألعضاء الذين يتآلف منهم وتكون محاكمته أمام‬ ‫املحكمة العليا الدستورية وذلك وفقاً لألحكام واإلجراءات التى ينص عليها القانون.‬ ‫وإذا حكم عليه فى جرمية (بسبب تأدية وظيفته) (اخليانة العظمى أو انتهاك حرمة‬ ‫الدستور أو استغالل النفوذ) أو فى جرمية مخلة بالشرف أعفى من منصبه مع عدم‬ ‫اإلخالل بالعقوبات األخرى.‬ ‫مادة 59: تبدأ اإلجراءات النتخاب رئيس اجلمهورية قبل انتهاء مدة سلفه بستني‬ ‫يوماً على األكثر ويجب أن يتم انتخابه قبل انتهاء املدة بثالثة أيام على األقل.‬ ‫منصب الرياسة مؤقتاً حتى يتم االنتخاب.‬ ‫ً‬ ‫وال عمال جتارياً أو صناعياً أو مالياً.‬

‫العام وال أن يؤجر أو يبيع شيئاً من أمالكه أو أن يقايض عليه.‬

‫الدستور واستغالل النفوذ وعن اجلرائم األخرى التى يعاقب عليها القانون).‬

‫وإذا انقضت هذهاملدة ولم يتم انتخاب الرئيس اجلديد تولى رئيس مجلس الشيوخ‬ ‫مادة 69: إذا قام مانع مؤقت يحول بني رئيس اجلمهورية ومباشرة سلطاته أناب‬

‫عنه رئيس مجلس الشيوخ.‬ ‫وفى أحوال الوفاة أو االستقالة أو العجز الدائم عن العمل يقرر البرملان بأغلبية‬ ‫األعضاء الذين يتآلف منهم كل من مجلسى خلو منصب رئيس اجلمهورية ويتولى‬ ‫رئيس مجلس الشيوخ الرياسة مؤقتاً ويجب أن يتم انتخاب رئيس اجلمهورية فى مدة‬ ‫وإذا قدم رئيس اجلمهورية استقالته من منصبه وجه االستقالة إلى البرملان‬ ‫وإليمجلس الوزراء.‬ ‫وفى جميع األحوال التى يتولى فيها رئيس مجلس الشيوخ منصب رئيس اجلمهورية‬ ‫أو ينوب عنه يختار مجلس الشيوخ أحد وكيليه للقيام مؤقتاً بأعمال الرياسة فى هذا‬ ‫املجلس.‬ ‫مادة 79: لرئيس اجلمهورية حق اقتراح القوانني، وتكون مناقشة مشروعات القوانني‬ ‫اخلاصة بإنشاء الضرائب أو زيادتها واملداولة فيها لدى مجلس النواب أوالً.‬

‫أقصاها خمسون يوماً من تاريخ خلو املنصب.‬

‫مادة 89: رئيس اجلمهورية يصدر القوانني فى مدى شهر من يوم إبالغها الوزارة‬ ‫أو فى مدى الوقت الذى يعينه (هذا)القانون فى حالة االستعجال ومبوافقة أغلبية‬ ‫األعضاء الذينيتكون منهم كل مجلس ولرئيس اجلمهورية فى املدة املحددة لإلصدار‬ ‫أن يطلب إلى البرملان بكتاب مسبب إعادة النظر فى القانون فإذا أقره بأغلبية أعضاء‬ ‫كل من املجلسني وجب إصداره.‬ ‫مادة 99: إذا حدث فيما بني أدوار االنعقاد أو فى فترة حل مجلس النواب ما يوجب‬ ‫اإلسراع إلى اتخاذ تدابير ال حتتمل التأخير، فلرئيس اجلمهورية أن يصدر فى شأنها‬ ‫مراسيم تكون لها قوة القانون، ويجب عرض هذه املراسيم على البرملانفى اجتماع‬ ‫ً‬ ‫يعقد فى مدة أسبوعني من يوم صدورها، وإذا كان مجلس النواب منحال وجبت‬ ‫دعوته، فإذا لم يدع البرملان لالجتماع أو دعا ولم تعرض عليه هذه املراسيم فى هذه‬

‫املدة أو عرضت (ورفضها أحد املجلسني) وانقضى ستون يوماً دون أن يقرها (كل‬ ‫من املجلسني) (كل منهما) زال بأثر رجعى ما كان لها من قوة القانون (ويجوز فى‬ ‫هذه احلالة مبوافقة البرملان تسوية ما ترتب على هذه املراسيم من اآلثار، (إال إذا‬ ‫رأى البرملان قبل ذلك اعتماد بقائها فى الفترة السابقة مع تسوية كل ما ترتب على‬ ‫هذه املراسيم من االثار بوجه آخر، وعلى كل حال ال يجوز أن تتضمن تعديل قانون‬ ‫االنتخاب أو إنشاء جرائم أو عقوبة جديدة).‬ ‫مادة 001: لرئيس اجلمهورية بناء على تفويض البرملان فى أحوال استثنائية أن‬ ‫يصدر مراسيم لها قوة القانون، ويجب أن يكون التفويض ملدة محدودة وأن يعني‬ ‫املوضوعات واملبادئالتى تقوم عليها هذه املراسيم.‬ ‫مادة 101: رئيس اجلمهورية يضع اللوائح الالزمة لتنفيذ القوانني مبا ال يتضمن‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫تعديال فيها أو تعطيال لها أو إعفاء من تنفيذها، ويجوز أن يعهد القانون إلى غيره‬ ‫بوضع هذه اللوائح.‬ ‫مادة 201: رئيس اجلمهورية يضع لوائح الضبط ويرتب املصالح العامة مبا ال‬ ‫يتعارض مع القوانني.‬ ‫مادة 301: لرئيس اجلمهورية حق حل مجلس النواب.‬ ‫ويترتب على األمر الصادر بحل مجلس النواب استقالة الوزارة، ويدعو رئيس‬ ‫اجلمهورية رئيس مجلس الشيوخ لتأليف وزارة محايدة إلجراء االنتخابات.‬ ‫وعقب إعالن نتيجة االنتخابات يعود رئيس مجلس الشيوخ إلى منصبه (لفترة‬ ‫جديدة)، وتطرح الوزارة اجلديدة للثقة بها فى أول اجتماع ملجلس النواب اجلديد.‬ ‫مادة 401: رئيس اجلمهورية يولى رئيس مجلس الوزراء (ويعفيه) ويولى الوزراء‬ ‫ويعفيهم بناء على اقتراح رئيس مجلس الوزراء.‬ ‫مادة 501: رئيس اجلمهورية يعني املوظفني املدنيني العسكريني ويعزلهم على الوجه‬

‫املبني فى القانون.‬ ‫مادة 601: رئيس اجلمهورية يعتمد ممثلى الدول األجنبية السياسيني وهو الذى‬ ‫يعني املمثلني السياسيني لدى الدول والهيئات األجنبية ويعزلهم على الوجه املبني فى‬ ‫القانون.‬ ‫مادة 701: رئيس اجلمهورية هو الرئيس األعلى للقوات املسلحة وهو الذى يعلن‬ ‫احلرب وال يكون ذلك إال مبوافقة البرملان.‬ ‫مادة 801: رئيس اجلمهورية يبرم املعاهدات ويبلغها البرملان مشفوعة مبا يناسب‬ ‫على أن معاهدات الصلح والتحالف واملعاهدات اخلاصة بأراضى الدولة أو التى‬ ‫تتعلق بحقوق السيادة أو بحقوق املصريني العامة واخلاصة واملعاهدات املتعلقة‬ ‫بالتنظيم الدولى ومعاهدات التجارة واملالحة ومعاهدات اإلقامة واملعاهدات التى‬ ‫حتمل خزانة الدولة شيئاً من النفقات واملعاهدات التى يكون فيها تعديل للقوانني‬ ‫مادة 901: رئيس اجلمهورية ينشئ ومينح الرتب العسكرية وأوسمة الشرف املدنية‬ ‫والعسكرية على الوجه املبني فى القانون، أما الرتب املدنية وألقاب الشرف فال يجوز‬ ‫إنشاؤها.‬ ‫مادة 011: لرئيس اجلمهورية حق العفو عن العقوبة أو تخفيضها أما العفو الشامل‬ ‫فال يكون إال بقانون.‬ ‫مادة 111: يتولى رئيس اجلمهورية جميع سلطاته بواسطة الوزراء وتوقيعاته فى‬ ‫شؤون الدولة يجب لنفاذها أن يوقع عليها رئيس مجلس الوزراء والوزراء املختصون،‬ ‫(بعد موافقة مجلس الوزراء) وأوامره شفوية كانت أو كتابية ال تعفى الوزراء من‬ ‫املسؤولية بحال.‬ ‫املصرية الداخلية ال تكون نافذة إال بعد (التصديق) (املوافقة) عليها بقانون.‬ ‫من البيان وتكون لها قوة القانون بعد إبرامها ونشرها وفقاً لألوضاع املقررة.‬

‫ومع ذلك يستقل رئيس اجلمهورية (بعد استشارة ممثلى اجلماعات السياسية)..‬ ‫بتولية رئيس مجلس الوزراء (أو إعفائه) وتعيني أعضاء مجلس الشيوخ الذين يكون‬ ‫اختيارهم عن طريق التعيني.‬ ‫الفصل الثالث‬ ‫الوزارة‬ ‫مادة 211: مجلس الوزراء هو املهيمن على مصالح الدولة ورئيسه هو الذى يوجه‬ ‫السياسة العامة للوزارة.‬ ‫مادة 311: ال يلى الوزارة إال مصرى وال يليها أحد من أعضاء األسرة التى كانت‬ ‫تتولى امللك فى مصر.‬ ‫مادة 411: قبل أن يتولى رئيس مجلس الوزراء والوزراء أعمالهم يؤدون أمام رئيس‬ ‫اجلمهورية هذا اليمني: «أقسم باهلل العظيم أن أكون مخلصاً للوطن وأن أحترم‬ ‫الدستور وقوانني البالد وأن أؤدى أعمالى باألمانة والصدق».‬ ‫مادة 511: للوزراء أن يحضروا أى املجلسني.. ويجب أن يسمعوا كلما طلبوا الكالم،‬ ‫ولهم أن يستعينوا مبن يرون من كبار املوظفني أو أن ينيبوهم عنهم، ولكل مجلس أن‬ ‫يحتم على الوزراء حضور جلساته، وال يكون للوزير صوت إال فى املجلس الذى هو‬ ‫عضو فيه.‬ ‫مادة 611: رئيس مجلس الوزراء والوزراء مسؤولون متضامنون لدى مجلس النواب‬ ‫عن السياسة العامة للوزارة وكل منهم مسؤول عن أعمال وزارته وال يطرح الثقة‬ ‫بالوزارة إال رئيسها.‬ ‫وال يجوز طرح عدم الثقة بالوزارة إال بناء على طلب يوقع من عشر األعضاء الذين‬ ‫يتآلف منهم مجلس النواب، وال جترى املناقشة فيه إال بعد أسبوع من عرضه.‬ ‫وفى احلالتني يكون إبداء الرأى باالقتراع العلنى وباملناداة على األعضاء بأسمائهم‬

‫ولرئيس الوزراء مع ذلك أن يطلب االقتراع فوراً.‬ ‫مادة 711: إذا قرر مجلسالنواب عدم الثقة بالوزارة بأغلبية األعضاء الذين يتآلف‬

‫بعد ثالثة أيام من انتهاء املناقشة.‬

‫منهم املجلس وجب على الوزارة أن تستقبل وإذا كان القرار خاصاً بأحد الوزراء‬ ‫وجبت استقالته من الوزارة.‬ ‫مادة 811: يتولى الوزراء فى وزرائهم التوجيه والرقابة (وعلى وجه اخلصوص)‬ ‫رسم االجتاهات العامة.‬ ‫وينظم القانون اختصاصات الوظائف الرئيسية ومسؤؤليات املوظفني والضمانات‬ ‫التى تصون حقوقهم، وتكفل حريتهم فى العمل وحيدة اإلدارة احلكومية ومقدرتها‬ ‫على اإلنتاج.‬

‫مادة 911: ال يحق للوزير أثناء واليته الوزارة أن يلى أية وظيفة أخرى وال أن يزاول‬ ‫مادة 021: لكل من مجلسى البرملان من تلقاء نفسه أو بناء على طلب النائب‬

‫ً‬ ‫ولو بطريق غير مباشر مهنة حرة وال عمال جتارياً أو صناعياً أو مالياً.‬

‫العامحق اتهام الوزراء فيما يقع منهم من اجلرائم بسبب تأدية وظائفهم والوزير الذى‬ ‫يتهم يوقف عن العمل إلى أن يقضى فى أمره وال مينع استعفاؤه من إقامة الدعوى‬ ‫وتكون محاكمة الوزراء أمام املحكمة العليا الدستورية وفقاً لألوضاع واإلجراءات‬ ‫عليه أو االستمرار فيها.‬

‫التى ينص عليها القانون.‬ ‫ويطبق فى شأنهم قانون العقوبات فى اجلرائم املنصوص عليها فيه، وتبني فى‬ ‫قانون خاص أحوال مسؤولية الوزراء التى لم يتناولها قانون العقوبات.‬ ‫مادة 121: ال يجوز العفو عن الوزير املحكوم عليه من املحكمة العليا الدستورية إال‬ ‫مبوافقة كل من مجلسى البرملان.‬

‫الفصل الرابع‬ ‫السلطة القضائية‬ ‫مادة 221: القضاة مستقلون ال سلطان عليهم فى قضائهم لغير القانون وال يجوز‬ ‫ألية سلطة التدخل فى القضايا أو فى إجراء العدالة.‬ ‫مادة 321: يرتب القانون جهات القضاء ويحدد اختصاصها وتوحد جميع جهات‬ ‫القضاء على الوجه الذى يقرره القانون.‬ ‫مادة 421: جلسات املحاكم علنية إال إذا قررت املحكمة جعلها سرية مراعاة للنظام‬ ‫العام أو اآلداب.‬ ‫مادة 521: تصدر األحكام باسم األمة.‬ ‫مادة 621: يكون للقضاء مجلس أعلى ينظم القانون اختصاصاته ويؤلف من رئيس‬ ‫محكمة النقض رئيساً ومن أقدم ثالثة من كل من مستشارى محكمة النقض ورؤساء‬ ‫محاكم االستئناف ومن وكيل وزارة العدل والنائب العام ومن رئيس كل من محكمة‬ ‫القاهرة واإلسكندرية االبتدائيني ويضم إليه اثنان من مستشارى مجلس الدولة‬ ‫يختارهما مجلسه اخلاص من بني أعضائه.‬ ‫مادة 721: القضاة غير قابلني للعزل.‬ ‫ويكون تعيينهم وترقيتهم ونقلهم بناء على اقتراح مجلس القضاء األعلى، ويختص‬ ‫هذا املجلس بتأديبهم وندبهم، وكل ذلك على الوجه املبني فى القانون.‬ ‫مادة 821: ال يلى املستشارون من رجال القضاء الوزارة قبل مضى عام من تركهم‬ ‫خدمة القضاء.‬ ‫مادة 921: يتولى النيابة العمومية نائب عام يندب من بني املستشارين مبوافقة‬ ‫مجلس القضاء.‬ ‫وفى مواد اجلنايات واجلرائم السياسية وجرائم الرأى والصحافة وغيرها من‬

‫اجلرائم التى يحددها القانون يتولى التحقيق قضاة.‬ ‫ً‬ ‫مادة 031: تشرف السلطة القضائية على رجال الضبط القضائى وفقا للقانون.‬ ‫مادة 131: يتولى وزير العدل تنظيم (اإلدارة القضائية) «إدارة القضاء» ويسهر على‬ ‫إجناز (أعمالها).‬ ‫مجلس الدولة‬ ‫مادة 231: مجلس الدولة هيئة مستقلة تلحق برياسة مجلس الوزراء وهى استشارية‬ ‫وقضائية إدارية لكفالة العدالة فى اإلدارة.‬ ‫مادة 331: ملجلس الدولة والية القضاء العامة فى املنازعات اإلدارية وهو يقضى‬ ‫فى القرارات الباطلة باإللغاء ويتولى اإلفتاء وإعداد وصياغة مشروعات القوانني‬ ‫والقرارات التنظيمية التى تقترحها احلكومة أو يحيلها إليه أحد مجلسى البرملان.‬ ‫مادة 431: مستشارو مجلس الدولة غير قابلني للعزل ويعني القانون من يتمتعون‬ ‫بهذه الضمانة من ومظفيه الفنيني.‬ ‫ويكون تعيني أعضاء املجلس وموظفيه الفنيني وترقيتهم ونقلهم بناء على اقتراح‬ ‫مجلس خاص ينظم القانون تأليفه من تسعة من مستشارى املجلس برياسة رئيسه‬ ‫وينضم إليه اثنان من مستشارى محكمة النقض يختارهما مجلس القضاء األعلى من‬ ‫بني أعضائه ووكيل وزارة العدل.‬ ‫ويكون إحلاق األعضاء واملوظفني الفنيني باألقسام وندبهم وتأديبهم من اختصاص‬ ‫املجلس اخلاص وكل ذلك على الوجه املبني فى القانون.‬ ‫مادة 531: أحكام القضاء اإلدارى ملزمة ويكفل القانون نفاذها.‬ ‫الباب الرابع‬ ‫هيئات احلكم املحلى‬ ‫مادة 631: تضم الدولة هيئات محلية ذات شخصية معنوية عامة هى املديريات‬

‫واملدن والقرى.‬ ‫وكل جهة مسكونة يجب إحلاقها بإحدى هذه الهيئات.‬ ‫ويجوز أن تشمل الهيئة الواحدة أكثر من قرية أو مدينة كما يجوز أن يعتبر هيئة‬ ‫حيا من مدينة‬ ‫وكل ذلك على الوجه املبني فى القانون.‬ ‫مادة 731: ميثل الهيئة املحلية مجلس ينتخب باالقتراع السرى املباشر ويختار‬ ‫املجلس رئيسه من بني األعضاء املنتخبني ويجوز مع ذلك للمجلس أو احلكومة بنص‬ ‫فى القانون ضم أعضاء من الفنيني ذوى الكفاية واخلبرة فى الشئون املحلية بحيث‬ ‫ال يتجاوز عددهم ربع مجموع أعضاء املجلس، ويحدد القانون مدة املجلس وعدد‬ ‫األعضاء وجميع أحكام االنتخاب.‬ ‫مادة 831: يكون حق االنتخاب املحلى؟ ملن لهم حق انتخاب أعضاء مجلس النواب‬ ‫وللناخب أن يرشح نفسه لعضوية هذه املجالس بالشروط التى يبينها القانون.‬ ‫مادة 931: يختص القضاء بالفصل فى الطعون االنتخابية وفى سقوط العضوية‬ ‫وذلك على الوجه املبني فى القانون.‬ ‫مادة 041: تختص املجالس املحلية بكل ما يهم الوحدات التى متثلها وتنشئ وتدير‬ ‫املرافق واألعمال االقتصادية واالجتماعية والثقافية والصحية وتسهر على رعاية‬ ‫مصالح اجلماعات واألفراد.‬ ‫وذلك كله على الوجه املبني فى القانون.‬ ‫مادة141: تعمل التشريعات على استقالل هذه الهيئات بشؤون التعليم فى مراحله‬ ‫األولى.. التعليم الفنى والطب العالجى وشؤون املواصالت والطرق املحلية واألسواق‬ ‫وشتى املرافق واخلدمات االجتماعية.‬ ‫مادة 241: قرارات املجالس املحلية الصادرة فى حدود اختصاصها نهائية وال يجوز‬

‫تدخل السلطة التنفيذية إال ملنع جتاوز املجالس هذه احلدود أو إضرارها باملصلحة‬ ‫ً‬ ‫العامة أو مبصالح بعضها بعضا. وذلك على الوجه املبني فى القانون.‬ ‫وعند اخلالف على االختصاص الدستورى للهيئات املحلية تفصل فيه املحكمة‬ ‫العليا الدستورية.‬ ‫مادة 341: تدخل فى موارد الهيئات املحلية، الضرائب والرسوم ذات الطابع املحلى‬ ‫أصلية كانت أو إضافية وذلك كله فى احلدود التى يقررها القانون.‬ ‫ويجب أال تتناول هذه الضرائب والرسوم انتقال االشخاص أو مرور األموار بني‬ ‫الوحدات اإلدارية وأال تقيد حق املواطنني فى ممارسة مهمتهم وأعمالهم فى أراضى‬ ‫الوطن.‬ ‫وتدخل فى موارد املجلس البلدى حصيلة ضريبة األمالك املبنية وتدخل فى موارد‬ ‫مجلس املديرية حصيلة ضريبة األطيان مع جواز تخصيص قدر معني منها للمجالس‬ ‫البلدية وهذا للقانون.‬ ‫مادة 441: تتبع فى جباية الضرائب والرسوم املستحقة للهيئات املحلية القواعد‬ ‫واإلجراءات املتبعة فى جباية أموال الدولة.‬ ‫مادة 541: جلسات املجالس املحلية علنية على أنه يجوز عقد اجللسة بهيئة سرية‬ ‫فى احلدود التى يقررها القانون.‬ ‫مادة 641: يختص كل مجلس بوضع ميزانية سنوية شاملة إليراداته ومصروفاته‬ ‫ويبني القانون القواعد التى تتبع فى وضع امليزانية كما يحدد املدة التى يجوز فى خاللها‬ ‫للسلطة التنفيذية االعتراض على امليزانية وكيفية الفصل فى هذا االعتراض.‬ ‫وللسلطة التنفيذية فى جميع األحوال أن تطلب إدراج املبالغ الالزمة لتأدية اخلدمات‬ ‫العامة وااللتزامات التى تفرضها القوانني على املجالس. كما يختص كل مجلس بوضع‬ ‫ً‬ ‫احلساب اخلتامى على السنة املالية وفقا للقانون.‬

‫ً‬ ‫وتنشر ميزانيات املجالس وحساباتها اخلتامية وفقا للقانون.‬ ‫مادة 741: تكفل الدولة ما حتتاجه الهيئات املحلية من معاونة فنية وإدارية ومالية‬ ‫وينظم القانون هذه املعاونة.‬ ‫مادة 841: ينظم القانون تعاون الهيئات املحلية فى األعمال ذات النفع املشترك‬ ‫ووسائل التعاون بينها وبني مصالح احلكومة فى األقاليم.‬ ‫مادة 941: ال يجوز حل مجالس املديريات أو املجالس البلدية بإجراء إدارى‬ ‫شامل.‬ ‫وال يجوز حل أى منها إال فى (حالة الضرورة) «حاالت استثنائية» مبرسوم مسبب‬ ‫ويجب أن يحدد املرسوم تاريخ انتهاء املجلس اجلديد فى موعد ال يتجاوز شهرين.‬ ‫وينظم القانون تأليف هيئة مؤقتة حتل محل املجلس خالل فترة احلل لتصريف‬ ‫الشؤون اجلارية واألعمال التى ال حتتمل التأخير.‬ ‫تعني فترة انتقال ال تتجاوز خمس سنوات من تاريخ العمل بهذا الدستوريجوز فى‬ ‫خاللها أن يحدد القانون للهيئات املحلية نسبة ما يدرج من مواردها املالية فى ميزانيات‬ ‫السنوات األربع األولى على أن تدرج املوارد كاملة فى ميزانية السنة اخلامسة.‬ ‫وكذلك يجوز فى تلك الفترة للضرورة القصوى أن تكون رياسة املجالس فى بعض‬ ‫القرى الصغيرة بالتعيني.‬ ‫الباب اخلامس‬ ‫الشؤون املالية‬ ‫مادة 151: إنشاء الضرائب العامة أو تعديلها أو إلغاؤها ال يكون إال بقانون وال يعفى‬ ‫أحد من أدائها غير األحوال املبينة فى القانون. وال يجوز تكليف أحد بأداء غير ذلك‬ ‫من الضرائب والرسوم إال فى حدود القانون.‬ ‫مادة 251: ينظم القانون القواعد األساسية جلباية األموال العامة وإجراءات‬

‫صرفها.‬ ‫مادة 351: ال يجوز للحكومة عقد قرض أو االرتباط مبشروع يترتيب عليه إنفاق‬ ‫مبالغ من اخلزانة فى سنة أو سنوات مقبلة إال بقانون.‬ ‫مادة 451: يشترط موافقة البرملان مقدما فى إنشاء أو إبطال اخلطوط احلديدية‬ ‫ً‬ ‫وكذلك تشترط موافقة البرملان مقدما فى كل تصرف مجانى فى العقارات اململوكة‬ ‫ً‬ ‫بالطرق العامة والترع واملصارف وسائر أعمال الرى التى تهم أكثر من مديرية.‬

‫للدولة، وال يجوز النزول عن شىء من أموال الدولة املنقولة إال فى حدود القانون.‬

‫مادة 551: (ينظم) «يعني» القانون املرتبات واملعاشات والتعويضات واإلعانات‬ ‫واملكافآت التى تقرر على خزانة الدولة (وينظم حاالت االستثناء) وال يجوز تقرير‬ ‫استثناء إال مبوافقة البرملان.‬ ‫مادة 651: الثروات الطبيعية سواء فى باطن األرض أو فى املياه اإلقليمية وجميع‬ ‫مصادرها وقواها ملك للدولة وهى التى تكفل استغاللها مع تقدير مقتضيات الدفاع‬ ‫الوطنى واالقتصاد القومى.‬ ‫مادة 751: كل التزام باستغالل مورد من موارد الثروة الطبيعية مرفق من املرافق‬ ‫العامة يجب أن يكون لزمن محدد (وتكفل اإلجراءات التمهيدية له) العالنية وأن جترى‬ ‫فى شأنه عالنية تامة (فى اإلجراءات التمهيدية) تيسيرا للمنافسة (واالعتراض فى‬ ‫ً‬ ‫مواعيد محدودة) ويصدر مبوافقة املجلس املختص مرسوم مبنح االلتزام أو جتديده أو‬ ‫إلغائه ويبني فيه استيفاء هذه اإلجراءات، وكل ذلك على الوجه املبني فى القانون.‬ ‫مادة 851: كل احتكار ذى صبغة عامة ال مينح إال بقانون وإلى زمن محدود.‬ ‫مادة 951: كل احتكار أو التزام مبرفق محلى يتواله املجلس املحلى املختص وكذلك‬ ‫تتولى الهيئات املحلية شؤون املحاجر ومنح الرخص اخلاصة بها وكل هذا على الوجه‬ ‫املبني فى القانون.‬

‫مادة 061: امليزانية الشاملة إليرادات الدولة ومصروفاتها يجب تقدميها إلى البرملان‬ ‫قبل إنتهاء السنة املالية بثالثة أشهر على األقل لفحصها واعتمادها والسنة املالية‬ ‫مادة 161: تكون مناقشة امليزانية وتقريرها بابا باب فى مجلس النواب أوالً. وال‬ ‫ً‬ ‫يعينها القانون.‬

‫يقبل اقتراح يرمى إلى زيادة املصروفات املقدرة أو إلى إنشاء مصروفات جديدة أثناء‬ ‫مناقشة امليزانية أو االعتمادات اإلضافية.‬ ‫مادة 261: إذا لم يصدر قانون امليزانية اجلديدة قبل بدء السنة املالية عمل بامليزانية‬ ‫القدمية إلى حني صدوره.‬ ‫ومع ذلك يجوز العمل مؤقتصا مبا أقره املجلسان أو املؤمتر من أبواب امليزانية.‬ ‫مادة 361: ال يجوز أن يتضمن فانون امليزانية أى نص من شأنه إنشاء ضريبة‬ ‫جديدة أو زيادة فى ضريبة موجودة أو تعديل قانون من القوانني القائمة.‬ ‫مادة 461: يجب موافقة البرملان مقدما فى نقل أى مبلغ من باب إلى آخر من أبواب‬ ‫ً‬ ‫مادة 561: احلساب اخلتامى لإلدارة املالية عن العام املنقضى يجب أن يعتمده‬ ‫البرملان.‬ ‫مادة 661: امليزانيات املستقلة وامللحقة وحساباتها اخلتامية جترى عليها األحكام‬ ‫املتقدمة اخلاصة مبيزانية احلكومة وحسابها اخلتامى.‬ ‫الباب السادس‬ ‫الهيئات واملجالس املعاونة‬ ‫ديوان املحاسبة‬ ‫مادة 761: يراقب البرملان مبعاونة ديوان املحاسبة إيرادات الدولة ومصروفاتها.‬ ‫ولكل من مجلسى البرملان واحلكومة أن يعهد إلى الديوان بإجراء التحقيقات وإعداد‬ ‫امليزانية وكذلك فى كل مصروف غير وارد بها أو زائد على تقديراتها.‬

‫البحوث املتصلة بهذه الرقابة.‬ ‫مادة 861: يتولى ديوان املحاسبة الرقابة على اإلدارة املالية وشؤون اخلزانة ويراقب‬ ‫ً‬ ‫كذلك جباية اإليرادات وإنفاق املصروفات وفقا مليزانية الدولة وامليزانيات املستقلة‬ ‫وامللحقة.‬ ‫مادة 961: تقدم احلكومة احلسابات اخلتامية إلى البرملان وديوان املحاسبة فى‬ ‫مدى ثالثة أشهر من انتهاء السنة املالية.‬ ‫ويضع رئيس الديوان تقارير عن احلسابات اخلتامية تقدم إلى البرملان وتبلغ إلى‬ ‫وزير املالية وذلك فى مدى الثالثة أشهر التالية.‬ ‫وللحكومة فى خالل شهر أن تقدم للبرملان مالحظاتها على التقارير لتنظر معها.‬ ‫وتؤلف جلنة دائمة على أساس التمثيل النسبى للجماعات السياسية فى كل من‬ ‫مجلسى الشيوخ والنواب لبحث هذه التقارير لعرضها على املجلس فى مدة ال جتاوز‬ ‫ثالثة أشهر.‬ ‫ويجب أن يتم اعتماد البرملان احلساب اخلتامى قبل انتهاء السنة املالية التالية.‬ ‫مادة 071: يتولى ديوان املحاسبة كذلك، رقابة ميزانيات الهيئات املحلية وغيرها‬ ‫من ميزانيات املؤسسات العامة والهيئات التى يعينها القانون.‬ ‫مادة 171: رئيس ديوان املحاسبة يعينه رئيس اجلمهورية بعد موافقة البرملان.‬ ‫ً‬ ‫ويجب أن يكون مستقال عن األحزاب وأال يجمع بني وظيفته وبني عضوية البرملان.‬ ‫ويؤدى قبل مباشرة أعماله اليمني الدستورية أمام مجلس النواب.‬ ‫مادة 271: رئيس ديوان املحاسبة مسؤل أمام البرملان وله أن يقدم إليه تقاير عن‬ ‫االقتصاد وأن يسمع فى أى املجلسني كلما طلب ذلك، وال يجوز عزله إال بقرار من‬ ‫أحد املجلسني وبأغلبية األعضاء الذين يتألف منهم، ويحظر عليه مزاولة األعمال‬ ‫املحظورة على الوزراء، وتتبع فى اتهامه ومحاكمته األحكام املقرة فى الدستور ملحاكمة‬

‫الوزراء.‬ ‫مادة 371: إذا قام خالف بني احلكومة وديوان املحاسبة حول اختصاص الديوان‬ ‫جاز لكل منهما عرض هذا اخلالف على املحكمة العليا الدستورية.‬ ‫املجلس االقتصادى‬ ‫مادة 471: ينشأ مجلس اقتصادى يبني القانون نظامه واختصاصاته ويتولى بحث‬ ‫مشروعات القوانني وغيرها من الشؤون االقتصادية التى يحيلها إليه البرملان أو‬ ‫احلكومة.‬ ‫وجتب استشارته مقدما فى استثمار موارد الثروة العامة وفى البرامج االقتصادية‬ ‫ً‬ ‫القومية.‬

‫املجلس األعلى للعمل‬ ‫مادة 571: ينشأ مجلس أعلى للعمل يبني القانون نظامه واختصاصاته ويتولى بحث‬ ‫مشروعت القوانني وغيرها من الشؤون اخلاصة بالعمل والعمال التى يحيلها إليه‬ ‫البرملان أو احلكومة.‬ ‫مجالس الثروة الطبيعية واملرافق العامة‬ ‫مادة 671: يكون للمناجم مجلس أعلى يؤلف من الوزير املختص أو من ينوب عنه‬ ‫رئيسا، ومن ثمانية من أعضاء البرملان ينتخب كل مجلس نصفهم، واثنان من مستشارى‬ ‫ً‬ ‫مجلس الدولة تنتخبهما جمعيته العمومية وعضو يختاره املجلس االقتصادى وعضو‬ ‫يختاره مجلس الدفاع الوطنى ومن ستة من كبار الفنيني واثنني من املشتغلني باستغالل‬ ‫املناجم واثنني من عمالها وهؤالء تعينهم احلكومة.‬ ‫مادة 771: يختص مجلس املناجم واملحاجر بدراسة شؤون املناجم وتيسير الكشف‬ ‫والبحث عنها ووسائل استغاللها ووضع املواصفات واملوازنة بني عروض املزايدات‬ ‫ويكفل القانون استقالل املجلس ويعني مدته ويبني نظامه وطريقة جتديده جزئيا.‬ ‫ً‬

‫فيها وإقرار منح التزاماتها وجتديدها أو إلغائها.‬ ‫مادة 871: يؤلف مجلس الثروات الطبيعية األخرى ومجلس للمرافق العامة ميثل‬ ‫فى كل منها مجلسا البرملان ومجلس الدولة واملجلس االقتصادى ومجلس الدفاع‬ ‫الوطنى وكبار الفنيني والعناصر املهنية وغيرها على الوجه املبني فى القانون. ويكفل‬ ‫القانون استقاللهما ويبني طريقة تأليفهما ونظامهما واختصاص كل منهما.‬ ‫الباب السابع‬ ‫القوات املسلحة‬ ‫مادة 971: الدولة وحدها هى التى تنشئ القوات املسلحة وال يجوز ألية هيئة أو‬ ‫جماعة إنشاء تشكيالت عسكرية أو شبه عسكرية.‬ ‫مادة 081: تكفل الدولة تثقيف املجندين وتعليمهم احلرف التى تعيهنم على احلياة‬ ‫بعد التسريح وتعويض املصابني بسبب تأدية واجباتهم العسكرية.‬ ‫مادة 181: ينظم القانون التعبئة العامة كما ينظم وسائل وقاية املدنيني.‬ ‫مادة 281: يبني القانون الظروف االستثنائية التى يجوز فيها للسلطات املدنية‬ ‫االستعانة بالقوات املسلحة فى أعراض محدودة.‬ ‫مادة 481: ينظم قانون خاص املجالس العسكرية ويبني اختصاصاتها واألحكام‬ ‫مادة 381: تكفل الدولة تدريب الشباب تدريبا عسكريا وتنظيم احلرس الوطنى.‬ ‫ً‬ ‫ً‬

‫التى تطبقها والشروط الواجب توافرها فيمن يتولون قضاءها. وال يكون هذه املجالس‬ ‫اختصاص إال فى اجلرائم العسكرية التى تقع من أفراد القوات املسلحة.‬ ‫مادة 581: ينشأ مجلس للدفاع الوطنى يتولى رئيس اجلمهورية رياسته ويبني‬ ‫القانون نظامه واختصاصه. ويستشار هذا املجلس فى اتخاذ التدابير الدفاعية وفى‬ ‫إعالن احلرب وعقد الصلح.‬ ‫مادة 681: ينظم القانون هيئات البوليس ويبني مالها من اختصاصات.‬

‫الباب الثامن‬ ‫املحكمة العليا الدستورية‬ ‫مادة 781: تؤلف املحكمة العليا الدستورية من تسعة قضاة يختارون من املستشارين‬ ‫ومن أساتذة القانون ورجال الفقه اإلسالمى اجلامعيني ومن املحامني لدى محكمة‬ ‫النقض املتخرجني منذ عشرين عاما سواء فى هؤالء جميعا احلاليون منهم والسابقون.‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ويعني رئيس اجلمهورية ثالثة منهم، وثالثة ينتخبهم البرملان مجتمعا بهيئة مؤمتر،‬ ‫ً‬ ‫وتنتخب املحكمة رئيسا من بني أعضائها.‬ ‫ً‬ ‫وثالثة ينتخبهم القضاء العالى العادى واإلدارى والشرعى.‬

‫ومدتها اثنتا عشرة سنة وجتدد جزيئصا على الوجه املبني فى القانون.‬ ‫مادة 881: ينظم القانون إجراءات تعيني قضاة املحكمة وطريقة تشكيل دوائرها‬ ‫ويكون انعقاد املحكمة صحيحا بحضور سبعة من أعضائها.‬ ‫ً‬

‫واألوضاع التى يجب مراعاتها فى رفع املنازعات إليها بواسطة السلطات واألفراد‬ ‫والقواعد املنظمة ألعمالها واإلجراءات التى تكفل استقاللها.‬ ‫مادة 981: ال يجوز إحالة قضاة املحكمة إلى املعاش أو وقفهم عن أعماله إال بقرار‬ ‫من املحكمة نفسها ويكون ذلك إما بسبب عجز مادى عن العمل أو إهمال خطير فى‬ ‫أداء أعمالهم.‬ ‫مادة 091: ال يجوز اجلمع بني عضوية املحكمة وعضوية البرملان.‬ ‫ويطبق على قضاة املحكمة أحوال عدم اجلمع املقررة بالنسبة للوزراء.‬ ‫مادة 191: تختص املحكمة العليا الدستورية وحدها بالفصل فى املنازعات اخلاصة‬ ‫بدستورية القوانني واملراسيم التى لها قوة القانون وفى املنازعات بني سلطات الدولة‬ ‫املختلفة فيما يتعلق بتطبيق الدستور.‬ ‫وفى تفسير النصوص الدستورية والتشريعية اخلاصة باملحاكم ومجلس الدولة وفى‬

‫ً‬ ‫أحوال تنازع االختصاص بني جهات القضاء املختلفة. وذلك فضال عن االختصاصات‬ ‫األخرى املبينة فى هذا الدستور.‬ ‫مادة 291: ينضم إلى هيئة املحكمة عند النظر فى اتهام رئيس اجلمهورية أو أحد‬ ‫الوزراء أو من فى حكمهم ستة أعضاء ينتخبهم البرملان مجتمعا فى هيئة مؤمتر فى‬ ‫ً‬ ‫بداية كل فصل تشريعى ممن تتوافر فيهم شروط العضوية ملجلس الشيوخ من غير‬ ‫ويكون انعقاد املحكمة صحيحا بحضور أربعة منهم.‬ ‫ً‬ ‫وميثل االتهام من يختاره املجلس الذى وجه االتهام.‬ ‫مادة 391: إذا رأت إحدى املحاكم أثناء نظر قضية من القضايا سواء من تلقاء‬ ‫نفسها أو بناء على دفع يتقدم به أحد أطراف النزاع وقدرت احلكمة جديته وأن‬ ‫الفصل فى الدعوى يتوقف عى الفصل فى دستورية قانون أو مرسوم له قوة القانون‬ ‫وجب عليها أن توقف نظر القضية وحتيل األمر إلى املحكمة العليا الدستورية للفصل‬ ‫فيه.‬ ‫الباب التاسع‬ ‫تنقيح الدستور‬ ‫مادة 491: لرئيس اجلمهورية ولكل من املجلسني اقتراح تنقيح هذا الدستور بتعديل‬ ‫أو حذف حكم أو أكثر من أحكامه أو إضافة أحكام أخرى، ويصدر كل من املجلسني‬ ‫وال تصح املناقشة فى كل من املجلسني إال إذا حضر ثلثا أعضائه ويشترط لصحة‬ ‫واألحكام اخلاصة مببادئ احلرية واملساواة التى تكفلها الدستور وبشكل احلكومة‬ ‫اجلمهورى النيابى البرملانى ال يجوز اقتراح تعديلها.‬ ‫باألغلبية املطلقة ألعضائه جميعا قرارا بضرورة التنقيح وبتحديد موضوعه.‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫القرارات أن تصدر بأغلبية ثلثى األعضاء.‬ ‫أعضاء البرملان.‬

‫الباب العاشر‬ ‫أحكام عامة‬ ‫مادة 591: اإلسالم دين الدولة واللغة العربية لغتها الرسمية.‬ ‫مادة 691: مدينة القاهرة قاعدة اجلمهورية املصرية.‬ ‫مادة 791: ينشر القانون فى اجلريدة الرسمية خالل أسبوع من يوم إصداره. وينفذ‬ ‫بعد نشره بثالثني يوما ويجوز مد هذا امليعاد أو قصره أو االستغناء عنه بنص صريح‬ ‫ً‬ ‫فى القانون.‬ ‫مادة 891: ال جترى أحكام القوانني إال على ما يقع من تاريخ نفاذها وال يترتب‬ ‫عليها أثر فيما وقع قبله. ومع ذلك يجوز فى غير املواد اجلنائية النص فى القانون‬ ‫مادة 991: فى حالة احلرب أو وقوع اضطرابات جسيمة تخل باألمن إخالالً خطيرا‬ ‫ً‬ ‫على خالف ذلك مبوافقة أغلبية األعضاء الذين يتألف منهم كل من املجلسني.‬

‫يجوز لرئيس اجلمهورية أن يطلب من البرملان تفويض احلكومة فى سلطات معينة‬ ‫ملواجهة احلال وإذا كان البرملان فى غير أدوار االنعقاد دعى لالجتماع فورا وإذا كان‬ ‫ً‬ ‫العامة وللرقابة البرملانية الكاملة ما دام التفويض قائما. وهذه السلطات تقدرها‬ ‫ً‬ ‫الضرورة فيجوز أن حتدد مبنطقة معينة أو ملواجهة حوادث معينة ويجب دائما‬ ‫ً‬ ‫توقيتها بزمن معني. وللحكومة عند االقتضاء أن تطلب كذلك التفويض فى سلطات‬ ‫جديدة. وللبرملان أن يقرر فى أى وقت إلغاء جميع السلطات التى منحها للحكومة أو‬ ‫بعضها أو احلد منها. وفى جميع األحوال تكون القوانني التى يقرها البرملان بأغلبية‬ ‫األعضاء الذى يتألف منهم كل من املجلسني. وال يجوز املساس مببدأ حترمي القبض‬ ‫على أعضاء البرملان بغير إذن من املجلس املختص. وتؤلف هيئة برملانية على الوجه‬ ‫الذى يبينه قانون التفويض البرملانى متثل فيها اجلماعات السياسية فى املجلسني‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫مجلس النواب منحال وجبت دعوته ويظل البرملان مجتمعا حتقيقا لكفالة احلريات‬ ‫ً‬

‫وتستشيرها السلطة التنفيذية فى ممارسة السلطات املفوضة فيها وتودع احلكومة‬ ‫البرملان ما تصدره من األوامر التنظيمية إثر صدورها. وتكون ممارسة هذه السلطات‬ ‫خاضعة للرقابة القضائية وال يجوز بحال اإلعفاء من املسؤولية املرتبة عليها.‬ ‫مادة 002: كل ما قررته القوانني واملراسيم واألوامر واللوائح والقرارات من األحكام‬ ‫ً‬ ‫وكل ما سن أو اتخذ من قبل األعمال واإلجراءات طبقا لألصول واألوضاع املتبعة‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫يبقى نافذا بشرط أن يكون نفاذها متفقا مع مبادئ احلرية والعدالة املساواة التى‬ ‫يكفلها هذا الدستور وكل ذلك بدون إخالل مبا للسلطة التشريعية من حق إلغائها‬ ‫أو تعديلها فى حدود سلطتها على أال ميس ذلك مببدأ عدم سريان القوانني على‬ ‫املاضى.‬ ‫مادة 102: تعتبر أحكام املادتني األولى والثانية من قانون اإلصالح الزراعى رقم‬ ‫«871» لسنة 3591 كأن لها صبغة دستورية.‬ ‫مادة 202: جترى أحكام هذا الدستور على الدولة املصرية جميعا.‬ ‫ً‬ ‫مادة 302: يعمل بهذا الدستور من تاريخ (... ).‬