BO TAINGUYEN VA MOITRUONG CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIETNAM Soaps Doc lip - Ty do - Hi we 86:05 2008/1T-BTNMT oe HaNoi, ngayF thang42 ndm 2008 THONG TU Huéng dan vé danh gid méi truong chién luge, anh gid tac dong mai trong vA cam két bio vé moi trudng Cén ctr Ludt Bao vé méi trudng ngdy 29 thang 11 nam 2005; Can cit Nghi dinh sé 80/2006/ND-CP ngay 09 thing & nam 2006 cia Chinh phi vé viée quy dinh chi tiét va hudng din thi hanh mi Lut Bao vé mai trusng; Can cit Nghi dinh s6 81/2007/ND-CP ngay 23 thang S$ nam 2007 cita Chinh pha quy dinh té chit, b6 phin chuyén mén vé bao vé méi trudng tai co quan nha nuéc va doanh nghiép nha nuée; Can ct Nghi dinh s6 21/2008/ND-CP ngay 28 thing 02 nim 2008 cia Chinh phi vé sita déi, b sung mét sé diéu cha Nghi dinh sé 80/2006/ND-CP ngay 09 thang 8 nim 2006 ciia Chinh phii vé viée quy dinh chi tiét va huéng dan thi hanh mét sé diéu ctta Luat Bao vé méi trvdng; Can ott Nghi dinh s6 25/2008/ND-CP ngay 04 thang 3 nim 2008 cla Chinh pha quy dinh chic nang, nhiém vu, quyén han va co cdu t8 chite cla B6 Tai nguyén va Méi eee chi tiét thyc hign mét s6 néi dung vé danh gid méi trudng chién luge, dénb gid tac dong méi trudng va cam ket bao vé méi trrémg nhur sau: 1. QUY DINH CHUNG iéu chinh 1. Pham vi 1.1, Théng tu nay hudng din chi tiét thyc hign m@t s6 ndi dung vé danh gia mi trudmg chién luyo, danh gid téc dong méi trrong, cam két bao vé mdi trudng, quy dinh tai Luat Bao vé moi trudng ngay 29 thing 11 nim 2005 (sau day goi la Luft Bao vé méi truémg), Nghi dinh s6 80/2006/ND-CP ngay 09 thing 8 nam 2006 cita Chinh phi v8 vige quy dinh chi tiét va hung dn thi hinh m9t so digu cha Ludt Bio vé méi tru’mg, (sau day goi la Nahi dinh s6 80/2006/ND-CP) va Nghi dinh s6 21/2008/ND-CP ngiy 28 thang 02 nfim 2008 ciia Chinh phit vé sira 46%, bé sung mét s6 4iéu cita Nghj dinh s6 80/2006/ND-CP ngiy 09 thing 8 ném 2006 cia Chinh phi vé viée quy dinh chi tiét va hus i hinh m6 i Bao vé méi trudng (sau day goi Jd Nghi dinh s6 21/2008/ND-CP), bao gom:a) Lap, thm dinh bao céo dénh gid méi trudng chién luge; b) Lap, thm dinh va phé duyét béo c4o danh gid tac dong méi trudng, bio cdo danh gid tac déng méi trudng bé sung; thy hién, kiém tra va xde nhén vige thyc hign cae néi dung cua béo cdo danh gid téc dGng mai tring, béo cdo danh gid tic dong moi trudng bé sung va yéu cdu cita quyét dinh phé duyét; c) Lap, dang ky va xée nh§n ding ky bin cam két bao vé méi trudng; d) Ché d6 kiém tra, bao cdo vé cong tac thim dinh va phé duyét béo cdo danh gid tac dong méi trudng va xdc nhdn dang ky ban cam két bao vé méi truémg. 1.2. Théng tur nay khong 4p dung d6i véi cée dy dn da di vao van hanh (con duge 291 1A co sé dang hoat dng), ké cd nhimg co s6 hoat dng tir truée ngay 01 thang 7 nim 2006 ma trade dé khéng thy hign cdc quy dinh vé lp, thdm dinh va phé duyét bao edo danh gia téc dong méi trutmg hoc khéng thuc hién céc quy dinh vé lap, ding ky va xde nhfin ban dang ky dat tigu chudn méi trudng. __ 13. Cée chién luge, quy hoach, ké hoach, dy n thuge Jinh vye an ninh, quéc phong va thuge pham vi bi mat quéc gia duge huéng dan tai vin ban khéc. 2. Doi tong ap dung ‘Théng tu nay ap dung d6i véi co quan nha nude, t6 chirc, ci nhan trong nude; 16 chic, 4 nhin nude ngodi (sau day goi chung a t6 chite, e4 nhan) ¢6 hoat déng ign quan dén nhiing ndi dung néu tai diém 1.1 muc 1 Phan I cia Théng tu nay. 3. Ap dung tigu chun, quy chudn ky thuat vé mdi trvdng Khi lap béo céo danh gid téc dong méi trudng hoje bin cam két bio vé moi trudng, chi dy an phai ap dung céc tigu chudn méi trurgng bat bude ap dung, cdc quy chudn ky thuat quéc gia vé mdi trudng cia Vidt Nam; cade tiéu chudn méi trudng, quy chuan ky thuat méi trudng theo céc diéu ude quéc té ma Vigt Nam la thanh vien. UL. LAP, THAM BINH BAO CAO DANH GIA MOI TRUONG CHIEN LUQC 1. Lap béo cdo danh gid mdi trudng chién roe 1.1. Co quan duge giao nhigm vy lap dy An thude déi trong phai lip béo cdo anh gid mdi trréng chién luge quy dinh tai Diéu 14 ca Ludt Bao vé méi truing (sau day goi 14 chi dy 4n) thanh lap t6 cong tc vé dinh gid méi trudng chién luge gm céc chuyén gia vé moi truimg, ede nhi khoa hoe lién quan e6 trinh d9, chuyén mén phi hop véi n6i dung, tinh chat cia du 4n hoac thué t6 chire tur van c6 di nang lye dé tién hanh céng téc danh gid méi trudng chién luge va lap béo cdo danh gia méi tru’mg chign luge ctia chién luge, quy hogch, ké hoach.1.2. Bao edo danh gid méi trudng chin luge phai duge thé hién theo ding cu tric va dap ting nhiing yéu cau vé ndi dung quy dinh tai Phu luc 1 ban hanh kém theo Théng tu nay. 2. Giri hd so dé nghj thm dinh bao c4o danh gia méi trudng chién luge 2.1. Chii dur an giti hd so dé nghi tham dinh béo céo danh gid méi trudng chign luge dén co quan t6 chite viée tham dinh quy dinh tai khoan 7 Digu 17 ciia Lu§t Bao vé méi truéng. 2.2. $6 lugng va mau hé so dé nghj tham dinh duge quy dinh nhu sau: a) 01 (mt) van ban d& nghi thm djnh béo céo dénh gia méi trubng chién luge theo mau quy dinh tai Phy lye 2 ban hanh kém theo Théng tu nay; b) 09 (chin) ban bao céo dénh gid méi trudng chién luge cita dy én duge déng thanh quyén theo mau quy dinh tai Phy Tuc 3 ban hanh kém theo Théng tu nay, ¢6 cher ky kam theo ho tén, chitc danh cita cht dyn va déng dau & trang phy bia; c) 09 (chin) ban dy thao van ban chién luge, quy hogch, ké hoach, 6 chit ky kém theo ho tén, chi danh cua chi dy an va déng dau 6 trang phy bia. Trong truéng hp sé Iugng thanh vién héi dong tham dinh can nhiéu hon 09 (chin) ngudi, hode trong trudng hgp can thiét khac do yéu cau ctia cng tac thdm dinh, cht dy 4n cung cdp thém sé lugng bdo co danh gid méi tring chién luge ‘va dy thao van ban chién luge, quy hogch, ké hoach theo yéu cau ciia co quan té chit viée thim dinh. 3. Tham dinh bao cdo danh git moi trudng chién luge 3.1. Co quan cé thim quyén tham dinh bao céo danh gié méi trudmg chién luge chi dinh m@t co quan chuyén mén cia minh lm thuong tryc hoi dong tham dinh, 3.2. Té chite va hoat déng cia héi déng thdm dinh bao céo danh gid méi trudng chién luge; nhigm vy cia co quan thudng tryc héi déng tham dinh thyc hién theo quy ché do Bé trréng BO Tai nguyén va Méi trudng ban hanh, 3.3, Sau khi nhfn dit hd so hop I¢-va dép ting yéu céu dé thém dinh, co quan 18 chute vige thim djnh tién hanh thanh lap hoi dong thim dinh béo cdo danh gia méi trudng chién luge; sé lugng thinh vién inh durge quyét dinh cn cir vao quy dinh tai céc khoan 2, 3 va 4 Dieu 17 eta Luat Bao vé mdi truong, tinh chét, quy mé cia dy én va nhing yéu céu dat ra vé méi truéng, nhung phai bao dam ft nhat 1 09 (chin) thanh vién. 3.4, Thoi han tham dinh duge quy dinb tai khoan 1 va khodn 2 Digu 12 cba Nehi dinh sé 80/2006/ND-CP.4. Trach nhiém cia co quan té chite thim trudng chién lye inh bio cio dinh gid moi 4.1, Théng bao bing van ban cho chi dy dn biét vé két qua thim dinh trong thai han khéng qua OS (nam) ngay lim viée sau khi két thiie phién hop cia hi dng thm dinh, N@i dung cUa vin ban thong béo phii chi 13 béo cdo dénh gid mdi trudmg chién luge duge théng qua khéng can phai chinh stra, bé sung ho&c khdng duge théng qua va phai trinh thém djnh Iai hoe duge théng qua nhumg phai chinh sita, bé sung kém theo céc yéu cdu vé vige chinh sita, bd sung bio cdo danh gid moi trudng chién luge va cdc kién nghj lién quan dén vige digu chinh ndi dung dir thao van ban chién luge, quy hoach, ké hoach (néu 6). 4.2. Ra sot ndi dung bao cdo danh gid méi trudng chién luge sau khi cho dy 4n chinh sita, bd sung, 4.3 Bao céo co quan cé6 thdm quyén phé duyét dy an vé két qué thm dinh, bao cdo danh gia méi truéng chién luge theo quy dinh tai khoan 3 va khoan 4 Digu 10 cia Nghj dinh sé 80/2006/ND-CP trong thii han khéng qué 10 (mudi) ngay kim viée tinh tir ngay nhdn duge diy di hd so cita chi dyn theo quy dinh tai diém 5.2 mye 5 Phan II cia Thong tu nay. Béo céo két qua thim dinh bao céo danh gid méi trudng chién luge trinh bay dudi dang van ban, trong dé thé hién ¥ kién dénh gid va nhtmg kién nghi cia co quan t6 chite viée tham dinh kém theo ban sao bién ban phién hop cia hdi déng thm dinh voi day du cdc n6i dung, két Juan, chit ky cia chii tich, thur ky hdi déng thim dinh va ban sao van ban cia cha dy An gidi trinh vé nhimg van dé da duge chinh sta, b8 sung déi véi tru’ng hop bio cdo dinh gid méi trudng chién luge phai dirge chinh sita, bd sung theo yeu chu cia co quan té chire thém dinh. §. Trach nhiém cia chi dy an 5.1. Hoan chinh bio céo dénh gid moi tru’ng chién luge theo yeu cdu cia co tc thim dinh trong trudng hop béo céo dénh gid méi trubng chién luge ge hdi ding thdm dinh théng qua nhimg can phai duge chinh sita, bd sung (tradmg hop bdo cdo danh gid méi trudng chign luge khéng duge hdi é inh thdng qua, phai chinh sta béo céo dh gid moi truimg chién luge va giti lai co quan cé thim quyén thm dinh theo quy dinh); diéu chinh dur thao vain ban chién luge, quy hoach, ké hoach trén co sé xem xét, tiep thu cdc kién nghi clia co quan t6 chite thim dinh va phi hgp véi nhimg yéu cdu vé bao vé méi trudng néu trong béo céo danh gid méi trudng chién luge da duge chinh stra, bé sung. 5.2. Git Iai hd so gdm 01 (mét) bin dy thdo van ban chién luge, quy hoach, ké hhogch da duge digu chin, 02 (hai) ban kém theo 01 (mét) ban duge ghi trén dia CD bio céo dénh gid méi trudng chién luge da duge hoan chinh va van ban giai trinh nhing van dé da duoc chinh stra, bé sung dén co quan +6 chtte thm dinh.5.3. Thoi gian cht dy én hodn chinh va gui lai bao céo dénh gié moi wrong chién luge theo yéu cau cita co quan t6 chtie thm dinh khéng tinh vao thoi han quy dinh tai khoan | va khoan 2 Diéu 12 cua Nghi dinh sé 80/2006/ND-CP, _ TIL LAP, THAM DINH VA PHE DUYET BAO CAO DANH GIA TAC DONG MOI TRUONG, BAO CAO DANI GIA TAC DONG MOI TRUONG BO SUNG; TmHYC BIEN, KIEM TRA, XAC NHAN VIEC THU'C HIEN CAC NOI DUNG CUA BAO CAO DANH GIA TAC DONG MOI TRUONG, BAO CAO BANH GIA TAC PONG MOI TRUONG BO SUNG VA YEU CAU CUA QUYET DINH PHE DUYET 1. Lap bio cdo danh gia tac dong mai trung 1.1. Té ehite, cf nhan 1a chit dur dn dau tu thuge d6i tuong phai lap bio edo dénh gid tac dng moi trudng (sau day goi [a chi duran) tu tién hanh hoge thué t6 chic tr van c6 di digu kign theo quy dinh tai Digu 8 Nghj dinh sé 80/2006/NB-CP dé tién hinh céng tac danh gid tac dng méi truémg va lap bao cdo danh gid téc déng méi truong cita dy én. 1.2. Bao cdo danh gi 1g modi trudng phai duge thé hign theo ding cu trac va dip img nhig yéu cau vé néi dung quy dinh tai Phy lye 4 ban hanh kém theo Théng tur nay. 2. Tham van ¥ kién cong ding - Chi dir An gii vin ban théng béo vé céc hang myc dau tur chinh, eée ban dung cu thé ofa thong bdo bao as nhimg ndi dung chinh cua dy 4n, hing tac g tidu cue ca dir an dén mai trang tyr nhién va kinh té - x8 hdi (trong d6 can chi 13 ching logi kém theo ndng 49, thai long cdc loai chat thai), nhiing bién phap gidm thiéu cdc tic dong tiéu cuc sé ap dung va nhiing cam két khéc ciia chi dyrdn vé bao vé méi tring (trong 46 can chi 16 cng nghé, thiét bi va c6ng trinh xt ly « chat thai, mite d6 xir ly theo cde théng sé dic trung cla chat thai so véi tiéu chun, quy chudn quy dinh va cdc bién phap khéc vé bio vé méi truéng) kém theo nhiing so dé (ban dé, ban vé) thé hién ré vi tri ciia dy An trong, méi lign hg véi céc d6i tuong tr nbién vi kinh té - x8 hi & xung quanh, so dd (ban vé) téng mat bing clia dy 4n véi cée hang myc céng trinh chinh cta dy én vi ede c6ng tinh xir¥ va quan IY chat thai cia dur dn, cde céng trinh bao vé moi truving d6i véi cde yéu t8 khée ngosi chat thai (thé hign 16 cdc diém dau néi ha tar 1g co sd, ké ca cdc céng trinh xtr ly va quan ly chat thai cia dy an voi hé thing ha ting co sé va céc déi turgng ty nhién bén ngoai hang rao khu vue dy an). 2.2. Trong théi han duge quy inh tai khoan 4 Digu 1 Nehi dinh s6 21/2008/NB- CP, Uy ban nhin dan va Uy ban Mit trin Té quéc edp xf c6 tréch hit - Céng bd cong khai dé nhan dan biét va tra Toi chu dy an bang van ban duge lap theo mau quy dinb tai Phy Iyc 5 ban hanh kém theo Théng tu nay. 5- Thong bao bing vain ban yéu cdu cha dy an phdi hop thyc hign d6i thoai di véi truang hyp can thiét. Két qua déi thoai gitta chit dy 4n, Uy ban nhin dan, Uy ban Mat trin 8 quéc cp xa va céc bén 6 lin quan duge ghi thanh bién ban, trong dé cé danh séch dai biéu tham gia va phan anh day du nhiing ¥ kién da thao ludn, ¥ kién tiép thu hodc khéng, tiép thu cba chi dy dn; bién ban co chi ky (ghi ho tén, clnte danh) cia dai dién chit dy an va dai dién cde bén lién quan tham dy déi thoai. 2.3. Nhiing y kién tan thanh, khéng tan thanh ca Uy ban nhan dan, Uy ban M&at tran TS quéc cp x4, ciia dai biéu tham gia déi thoai phai duge téng hop va thé hign trung thyc trong ngi dung béo cdo danh gid tic dong moi trung. 2.4. Ce van bin tham van cOng dng cia cht dun, vin ban gop ¥ kién cia Uy ban nhan din, Oy ban Mat tran Té quéc cp x4, bién ban cude doi thoai va cdc vn ban tham van cong déng khac (néu c6) phdi duge sao va dinh kém trong phan phy luc ciia bao cdo danh gid tac dong mdi tru’ng. 2.5. Cac trudng hop khéng ph y kién ctia Uy ban nhan din cap x4 va dai dign cng ding dan cir noi thyc hign dy dn trong qué trinh lap béo céo dénh gia tic dong méi trxdng duce quy dinh tai khodn 4 Digu I Nehi dinh sé 21/2008/ND-CP. 3. Giri hd so dé nghi thdm dinh hao cdo danh iA tae dong méi trong 3.1. Chi dy an giti hd so dé nghj thim dinh béo cdo danh gid tée dong moi trudng dén co quan c6 thm quyén t6 chite vie thim dinh bao cdo danh gid tac dong méi trudng quy dinh tai diem a, diém b khoan 7 Diéu 21 Luat Bao vé méi trudmg va khoan 5 Digu 1 Nghi dinh sé 21/2008/ND-CP. 3.2. $6 lugng va mau hé so dé nghi thim dinh durgc quy dinh nhu sau: a) 01 (mét) van bin cia chi dyr 4n dé nghj thm dinh va phé duy@t bao cdo dnh gid tac dong méi truvdng theo mau tai Phy Iye 6 ban hanh kém theo Théng tu nay; b) 07 (bay) ban béo céo dénh gia tic dgng moi trudng eta duran duge dong thanh quyén theo mau quy dinh tai Phy Tye 7 ban hanh kém theo Thang tu nay, 6 chit ky kém theo hg tn, chite danh cla chit dur én va déng dau 6 trang phy bia, Trudng hop sé lugng thanh vién hoi ddng thim dah nhiéu hon 07 (bay) ngudi, hoje trong tru’mg hgp can thiét khiic do yu cdu cia céng tic thim dinh, cha dy an phai cung cap thém so lugng bio cdo danh gid tac dong méi trudng, theo yéu cau cia co quan td chite vige tham dinh; ©) 01 (mét) bin bao cdo dau tu hoge bao céo kinh t& - ky thudt hoge dur én du tir hod ti igs tuong durong cia dy An 06 chit ky kém theo ho tn, chic danh cia chii dy 4n va déng dau 6 trang phy bia. 3.3. Thoi diém giti hd so d8 nghj thim dinh, phé duyét béo céo danh gid tac dong méi trudng cla cée dy én duge quy dinh tai Khon 5 Bigu 1 Nehj dinh sO 21/2008/ND-CP.4. Tham dinh bao c4o dinh gid tée djng mdi trudng théng qua hinh thie hi dong 4.1. Co quan 06 tham quyén tham dinh béo céo danh gid téc déng méi throng chi dinh mt co quan chuy€n mén cla minh [am thudng tryc hi déng tham dinh. 4.2. T6 chite vi hoat déng cla hdi déng thim dinh bao cdo danh gid tac dng méi trudng; nhigm vy cla co quan thudng tryc hoi déng thém dinh thyc hién theo quy ché do B6 truéng BO Tai nguyén va Méi trudng ban hanh, 4.3, Sau khi nhgn duge hd so hgp 16 va dp img yéu cdu dé thim dinh, co quan t6 chite vige thém dinh thanh lap hi déng tham dinh béo cdo dénh gid tic dng méi truéng. $6 luong thanh vién hdi dong tham dinh duge quyét dink can cr vao quy dinh tai cdc khoan 2, 3 va 4 Diéu 21 Lugt Bao vé méi truéng, tinh chat, quy mé cia dy dn va nhiing yéu cdu dat ra vé méi trudng, nhung phai bao dam it nhat 18 07 (bay) thanh vign. 4.4 Trong thoi han khéng qua 05 (nim) ngay lam viée ké tir ngay nhan duge két qua ciia hi déng thdm dinh, co quan thudng tryc héi déng thdm dinh ¢6 van ban fo cho chi dir an biét vé két qua danh gié cia hi déng thim dinh va nhimg in quan dén viéc hoan chinh hd so héo cdo danh gia tic déng mdi truémg. 5. Thdm djnh bao cdo dinh gi tic dng moi trwrdng thong qua t chire dich vy Tham dinh béo céo danh gid tée dng méi trudng thong qua t6 chite dich vu thim dinh duge thye hign theo Quy dinh vé didu kign va hoat dng dich vu thdm dinh bao céo dénh gid tac dong méi tru’ng ban hanh kém theo Quyét dinh s6 19/2007/QD-BTNMT ngay 26 théng 11 nam 2007 cita B truéng B6 Tai nguyén va Méi trudng (sau day goi 1a Quy dinh 19). 6. Hoan chinh bao c4o danh 6.1. Tredng hop thm dinh théng qua hinh thitc hdi déng: Chi dy 4n phai tién hanh vige hodn chinh béo cdo dénh gié tae dong mdi trugng theo yéu cdu cla co quan té chite vige thm dinh, ky vao géc trai phia dudi ciia timg trang cia mét (01) ban béo cdo di duge hoiin chinh, nbn ban va dong thanh quyén gay cting véi sé lugng nhu néu 6 dudi day, giri eo quan t6 chite viée tham dinh kém theo van ban giai trinh cu thé vé viéc hoan chinh nay dé durgc xem xét, phé duyét: a) Déi véi béo cdo danh gid téc dng méi trudng thude tham quyén phé duy@t cia B6 Tai nguyén va Méi truig, sé lugng bao céo phai bao dam du dé giii dén cdc dia chi: BO Tai nguyén va Méi tnrdng (03 ban kém theo 01 bin duge ghi tren dia CD); Sé Tai nguyén va Méi trudng cia dia phuong noi c6 dat st dung cho dy an (02 ban); B9, nganh quan ly dyr én (01 ban); Ban Quan ly khu kinh té, Ban Quan ly cdc khu cng nghiép, khu ché xudt, khu céng nghé cao (sau tée dng mai trudng 7