‫‪1‬‬

‫תקנות למניעת מפגעי" )רעש בלתי סביר(‪ ,‬התש"‪319901‬‬

‫בתוק‪ ,‬סמכויותי לפי סעיפי" ‪ 16 ,5‬ו‪ /18‬לחוק למניעת מפגעי"‪ ,‬התשכ"א‪ ,/1961‬אני מתקי‪6‬‬
‫תקנות אלה‪:‬‬

‫הגדרות‬
‫בתקנות אלה ‪/‬‬ ‫‪.1‬‬
‫"יו"" ‪ /‬חלק היממה מהשעה ‪ 06:00‬עד השעה ‪;22:00‬‬
‫"לילה" ‪ /‬חלק היממה מהשעה ‪ 22:01‬עד השעה ‪ 05:59‬למחרת;‬
‫"סקלות '‪ 'C' ,'A‬או '‪ / "'L‬סקלות השקלול המוגדרות בהתא" לתק‪;IEC 6‬‬
‫"תק‪ / "IEC 6‬תק‪ 6‬מס' ‪ 651‬של הועדה הבינלאומית לאלקטרוטכניקה )‪ (IEC‬משנת ‪;1979‬‬
‫")‪ / "dB(L)" ,"dB(C)" ,"dB(A‬מצבי מדידת רעש בסקלות ‪ C ,A‬או ‪;L‬‬
‫"תדירויות מרכזיות ב‪ /1/3‬אוקטבה" ‪ /‬תדירויות רעש המוגדרות בהתא" לתק‪ 6‬הארגו‪6‬‬
‫הבינלאומי לתקינה )‪ (ISO‬מספר ‪ 266‬משנת ‪) 1965‬להל‪ / 6‬תק‪;(ISO 6‬‬
‫"מפלס רעש" ‪ /‬עוצמת רעש הנקבעת כאמור בתקנה ‪;3‬‬
‫"מפלס רעש שווה ער<" ‪ /‬מפלס הרעש המשתנה המחושב לפי הנוסחה הבאה‪:‬‬

‫‪ 1‬‬ ‫‪t2‬‬

‫‪P( A )(T )  dt‬‬
‫‪2‬‬

‫‪LAeq, T = 10Lg ‬‬ ‫‪∫ 2 ‬‬

‫‪ t 2 − t1‬‬ ‫‪P0 ‬‬
‫‪‬‬ ‫‪t‬‬‫‪1‬‬

‫לעני‪ 6‬זה‪ / "LAeq, T" ,‬מפלס שווה הער< הרצי‪ ,‬בסקלת "‪ "A‬בפרק זמ‪ T 6‬המתחיל ב‪t1-‬‬
‫ומסתיי" ב‪;t2-‬‬
‫"‪ / "Lg‬לוגריתמוס לפי בסיס ‪;10‬‬
‫"‪ / "Po‬לח= קול היחוס )‪;(20µ Pa‬‬
‫")‪ / "P(A)(t‬לח= הקול הרגעי בסקלת "‪;"A‬‬
‫"בני‪ / "6‬כמשמעותו בחוק התכנו‪ 6‬והבניה‪ ,‬התשכ"ה‪) /1965‬להל‪ / 6‬חוק התכנו‪ 6‬והבניה(;‬
‫"מבנה א'" ‪ /‬בני‪ 6‬המשמש כבית חולי"‪ ,‬בית החלמה‪ ,‬בית הבראה‪ ,‬בית אבות או בית ספר;‬
‫"מבנה ב'" ‪ /‬בני‪ 6‬באזור מגורי" בהתא" לתכנית לפי חוק התכנו‪ 6‬והבניה;‬
‫"מבנה ג'" ‪ /‬בני‪ 6‬באזור שהמקרקעי‪ 6‬בו משמשי" למטרות מגורי" ולאחד או יותר מהשימושי"‬
‫הבאי"‪ :‬מסחר‪ ,‬מלאכה‪ ,‬בידור;‬
‫"מבנה ד'" ‪ /‬דירת מגורי" באזור שהמקרקעי‪ 6‬בו משמשי" למטרות תעשייה‪ ,‬מסחר או מלאכה;‬
‫"מבנה ה'" ‪ /‬בני‪ 6‬המשמש למטרות תעשיה מסחר או מלאכה באזור שהמקרקעי‪ 6‬בו משמשי"‬
‫למטרות תעשיה‪ ,‬מסחר או מלאכה;‬
‫"מצב מדידה" ‪" /‬איטי"‪" ,‬מהיר"‪ ,‬או "שיא" )‪ "FAST" ,SLOW‬או "‪ ,("PEAK‬לפי העני‪ ,6‬או‬
‫מצבי" בעלי משמעות זהה המצוייני" במד הרעש בשפה אחרת;‬
‫"רעש הרקע" ‪ /‬הרעש הנגר" על ידי ס< כל מקורות הרעש המצויי" בסביבה למעט מקור הרעש;‬
‫"רעש ע" טו‪ 6‬בולט" ‪ /‬רעש שיש בו טוני" בולטי" ושמדידתו ב‪ dB(L)-‬בתדירויות מרכזיות ב‪/1/3‬‬
‫אוקטבה מראה כי מפלס הרעש הנמדד בפס ‪ i‬עולה על הממוצע האריתמטי של מפלסי הרעש‬
‫הנמדדי" בפסי" הסמוכי" ‪ i-1‬ו‪ i+1-‬בשיעורי" אלה‪:‬‬
‫‪ / 15dB‬בתחומי" מ‪ /25‬עד ‪ 125‬הר=;‬
‫‪ / 8dB‬בתחומי" מ‪ /160‬עד ‪ 400‬הר=;‬
‫‪ / 5dB‬בתחומי" מ‪ /500‬עד ‪ 10,000‬הר=;‬
‫ובלבד שהמפלס הנמדד בפס ‪ i‬עולה על שני המפלסי" בפסי" הסמוכי" לו ‪ i-1‬ו‪ i+1-‬כל‬
‫אחד לחוד;‬
‫"רעש התקפי" ‪ /‬רעש בעל הופעה פתאומית ודעיכה מהירה‪ ,‬ומש< קצר‪ ,‬בדר< כלל פחות מ‪/1‬‬
‫שניה; כגו‪ :6‬רעש פיצוצי" וקולות ירי או רעש אחר אשר בהימדדו מתקיי" הפרש של ‪ 20dB‬ויותר‬
‫בי‪ 6‬שתי קריאות של מפלסי הרעש המרביי" שנמדדו ב‪ dB(L)/‬כאשר מכשיר המדידה כוו‪ 6‬למצב‬
‫"שיא" או למצב "איטי";‬
‫"רעש פיצוצי" בשכיחות נמוכה" ‪ /‬רעש הנגר" כתוצאה מפיצו= ואשר מתקיימי" בו שני אלה‪:‬‬
‫שכיחותו איננה עולה על ‪ 4‬פעמי" בשבוע;‬ ‫)‪(1‬‬
‫הוא מתרחש בשעות שלאחר זריחת החמה ולפני שקיעתה;‬ ‫)‪(2‬‬
‫"רעש בתו< בני‪ / "6‬רעש שמקורו בתו< הבני‪ 6‬שבו מבוצעת מדידה;‬
‫"רעש מצטבר נמדד" ‪ /‬רעש המקור כולל רעש הרקע‪.‬‬

‫רעש בלתי סביר‬

‫רעש בלתי סביר לעני‪ 6‬החוק הוא כל אחד מאלה‪:‬‬ ‫‪.2‬‬
‫)‪ (1‬רעש אשר משכו הכולל ביו" הוא כמפורט בטור א' בתוספת הראשונה‪ ,‬ומפלסו‬
‫הנמדד כאמור בתקנה ‪ 5‬עולה על הער< המפורט לגבי כל אחד מהמבני" בעמודה יו" בטור‬
‫ב' באותה תוספת;‬
‫)‪ (2‬רעש אשר משכו הכולל בלילה הוא כמפורט בטור א' בתוספת הראשונה‪ ,‬ומפלסו‬
‫הנמדד כאמור בתקנה ‪ 5‬עולה על הער< המפורט לגבי כל אחד מהמבני" בעמודה לילה בטור‬
‫ב' באותה תוספת;‬
‫)‪ (3‬רעש פיצוצי" בשכיחות נמוכה הנמדד לפי תקנה ‪)5‬ג( ושמפלסו עולה על הער<‬
‫המפורט לגבי אחד מהמבני" בעמודה יו" בטור ב' בתוספת הראשונה‪.‬‬

‫קביעת מפלס הרעש‬

 ‫מפלס הרעש לעני‪ 6‬תקנה ‪ (1)2‬ו‪ (2)/‬הוא אחד מאלה‪:‬‬ ‫)א(‬ ‫‪.3‬‬
‫מפלס רעש שווה ער<‪ ,‬בהתחשב בתרומת רעש הרקע כאמור בתקנה ‪;6‬‬ ‫)‪(1‬‬
‫)‪ (2‬מפלס רעש שווה ער< כאמור בפסקה )‪ ,(1‬בתוספת ‪ 5dB‬לרעש ע" טו‪ 6‬בולט או‬
‫לרעש התקפי;‬
‫מפלס רעש שווה ער< כאמור בפסקה )‪ ,(1‬בתוספת ‪ 5dB‬לרעש התקפי ע" טו‪6‬‬ ‫)‪(3‬‬
‫בולט;‬
‫)‪ (4‬הגבוה מבי‪ 6‬מפלסי הרעש שווי הער<‪ ,‬הנמדדי" בתו< בני‪ ,6‬בשתי השיטות‬
‫כאמור בתקנה ‪)5‬ב(‪ ,‬לאחר תיקו‪ 6‬לרעש רקע‪.‬‬
‫)ב( לצור< קביעת מפלס הרעש לעני‪ 6‬תקנת משנה )א()‪ ,(2‬יראו רעש ע" טו‪ 6‬בולט או רעש‬
‫התקפי הנמשכי" רק חלק ממש< הרעש הכולל הנמדד‪ ,‬כמפלס רעש שווה ער< שמשכו הוא אחד‬
‫מאלה‪:‬‬
‫כל מש< זמ‪ 6‬הרעש הנמדד;‬ ‫)‪(1‬‬
‫מש< אירוע הרעש ע" הטו‪ 6‬הבולט או הרעש ההתקפי בלבד‪ ,‬בתוספת ‪.5dB‬‬ ‫)‪(2‬‬
‫מפלס הרעש לעני‪ 6‬תקנה ‪ (3)2‬הוא מפלס רעש פיצוצי" בשכיחות נמוכה המרבי‬ ‫)ג(‬
‫הנמדד כאמור בתקנה ‪)5‬ג(‪.‬‬

‫מד רעש‬
‫מדידת מפלס הרעש תבוצע באמצעות מד רעש )‪ Intergrating Sound Level (Meter‬מסוג‬ ‫‪.4‬‬
‫‪ 1 ,0‬או ‪ 2‬בהתא" לדרישות תק‪.IEC 6‬‬

‫אופ‪ 1‬מדידת הרעש‬

‫מדידת הרעש לעני‪ 6‬תקנה ‪ (1)2‬ו‪ (2)/‬תיעשה כ<‪:‬‬ ‫)א(‬ ‫‪.5‬‬
‫מקו" המדידה ‪/‬‬ ‫)‪(1‬‬
‫בדירת מגורי" ‪ /‬בחדרי" המשמשי" למגורי";‬ ‫)א(‬
‫במקו" שאינו דירת מגורי"‪/‬בחדרי" שבה" נמצאי" בני אד" דר<‬ ‫)ב (‬
‫כלל;‬
‫תנאי המדידה ‪/‬‬ ‫)‪(2‬‬
‫במרכז החדר ובמרחק של מטר אחד לפחות מכל קיר ומכשול אחר;‬ ‫)א(‬
‫בגובה שבי‪ 120 6‬ס"מ ל‪ /150‬ס"מ מהרצפה;‬ ‫)ב (‬
‫כאשר דלתות וחלונות החדר הפוני" אל המרפסת וכלפי‪/‬חו= פתוחי"‬ ‫)ג(‬
‫לרווחה ודלתות החדר הפנימיות הפונות כלפי פני" הדירה סגורות;‬
‫המיקרופו‪ 6‬של מד הרעש יכוו‪ 6‬כ< שתתקבל במכשיר המדידה קריאה‬ ‫)ד(‬
‫מרבית‪.‬‬
‫)‪) (3‬א( מד הרעש יכוייל סמו< לפני ביצוע המדידה בהתא" להוראות היצר‪;6‬‬
‫מיד לאחר המדידה תבוצע בדיקת כיול; נמצא הפרש של ‪ 1dB‬או יותר בי‪ 6‬קריאות‬
‫מד הרעש בעת הכיול לפני המדידה ובבדיקת הכיול שלאחריה‪ ,‬יש לחזור על‬
‫המדידה;‬
‫מד הרעש יהיה במצב תקי‪ 6‬ויכוו‪/ 6‬‬ ‫)ב(‬
‫בהתא" להוראות היצר‪;6‬‬ ‫)‪(1‬‬
‫למצב "מהיר" ובאי‪ 6‬מצב "מהיר" ‪ /‬למצב "איטי";‬ ‫)‪(2‬‬
‫לסקלת "‪."A‬‬ ‫)‪(3‬‬
‫מש< המדידה יאר< זמ‪ 6‬סביר בהתא" לנסיבות העני‪ 6‬ולא יפחת מ‪ /10‬שניות‪.‬‬ ‫)‪(4‬‬
‫)ב( לעני‪ 6‬תקנה ‪ (1)2‬ו‪ / (2)/‬כאשר הרעש בתו< בני‪ / 6‬תיעשה מדידת הרעש בתו< הבני‪6‬‬
‫כאמור בתקנת משנה )א( לעיל וכ‪ 6‬תיעשה מדידה נוספת כאשר דלתות וחלונות החדר הפוני" אל‬
‫המרפסת כלפי חו= ‪ /‬סגורי"‪.‬‬
‫מדידת הרעש לעני‪ 6‬תקנה ‪ (3)2‬תיעשה כ< ‪/‬‬ ‫)ג(‬
‫)‪ (1‬מד הרעש יוצב מחו= לבני‪ 6‬במרחק של כ‪ /7‬מטרי" ממנו‪ ,‬בכיוו‪ 6‬מקור הרעש‪,‬‬
‫ויכוו‪ 6‬למצב "איטי" ולסקלת "‪."C‬‬
‫באי‪ 6‬סקלה "‪ "C‬במד הרעש‪ ,‬הוא יכוו‪ 6‬למצב "שיא" ולסקלת תגובה "‪."L‬‬ ‫)‪(2‬‬
‫)ד( מדידת רעש הרקע תיעשה במידת האפשר כאמור בתקנת משנה )א(‪ ,‬ובאי‪ 6‬אפשרות‬
‫כזו ‪ /‬לפי שיקוליו המקצועיי" של מבצע המדידה ובהתא" להנחיות המנהל הכללי של המשרד‬
‫לאיכות הסביבה ולשיטות שיקבע‪.‬‬

‫תרומת רעש הרקע‬

‫תרומת רעש הרקע תיקבע באמצעות מדידות כאמור בתקנה ‪)5‬ד( כלהל‪:6‬‬ ‫‪.6‬‬
‫)‪ (1‬כאשר הרעש הנמדד המצטבר גבוה מרעש הרקע בפחות מ‪ / 3dB(A)-‬תחושב תרומת‬
‫רעש הרקע בשיטה המקצועית המהימנה והמתאימה ביותר לפי שיקוליו המקצועיי" של‬
‫מבצע המדידה;‬
‫)‪ (2‬כאשר הרעש המצטבר הנמדד גבוה מרעש הרקע ב‪ 3dB(A)-‬עד )‪ / 10dB(A‬תחושב‬
‫תרומת רעש הרקע לפי טבלת החישוב שבתוספת השניה;‬
‫)‪ (3‬כאשר הרעש המצטבר הנמדד גבוה מרעש הרקע ב‪ 10dB(A)-‬ויותר ‪ /‬לא תחושב‬
‫תרומת רעש הרקע‪.‬‬

‫עיו‪ 1‬בחומר‬
‫נית‪ 6‬לעיי‪ 6‬בתק‪ IEC 6‬ובתק‪ ISO 6‬במשרד לאיכות הסביבה‪ ,‬ירושלי"‪ ,‬בשעות העבודה‬ ‫‪.7‬‬
‫המקובלות‪.‬‬
 ‫שמירת דיני"‬
‫הוראות תקנות אלה אינ‪ 6‬באות לגרוע מהוראות תקנות למניעת מפגעי" )מניעת רעש(‪,‬‬ ‫‪.8‬‬
‫התשכ"ו‪ ,/1966‬והוראות כל די‪ 6‬אחר‪.‬‬

‫סייגי" לתחולה‬
‫הוראות תקנה ‪ 2‬לא יחולו על רעש שמקורו באלה‪:‬‬ ‫)א(‬ ‫‪.9‬‬
‫מטוס;‬ ‫)‪(1‬‬
‫רכבת;‬ ‫)‪(2‬‬
‫כלי רכב;‬ ‫)‪(3‬‬
‫)‪ (4‬ציוד בניה כמפורט בתקנות מניעת מפגעי" )רעש בלתי סביר מציוד בניה(‪,‬‬
‫התשל"ט‪) /1979‬להל‪ / 6‬תקנות רעש בניה(‪.‬‬
‫על א‪ ,‬האמור בתקנת משנה )א( יחולו הוראות תקנות אלה על ‪/‬‬ ‫)ב (‬
‫)‪ (1‬מקו" עסק המשמש למכירת כלי רכב‪ ,‬להשכרת" או לתיוו< בה" או על עסק‬
‫המשמש מקו" לחניית ‪ 25‬כלי רכב או יותר במגרש‪ ,‬במיתק‪ 6‬או במוס<‪ ,‬כמשמעות"‬
‫בצו רישוי עסקי" )עסקי" טעוני רישוי(‪ ,‬התשל"ג‪;/1973‬‬
‫ציוד בניה כמשמעותו בתקנות רעש בניה‪ ,‬הנמצא ומופעל במקו" כלשהו דר<‬ ‫)‪(2‬‬
‫קבע‪.‬‬

‫ביטול‬
‫תקנות למניעת מפגעי" )רעש בלתי סביר(‪ ,‬התשל"ז‪ / /1977‬בטלות‪.‬‬ ‫‪.10‬‬
‫תחילה‬
‫תחילת‪ 6‬של תקנות אלה שישי" ימי" מיו" פרסומ‪.6‬‬ ‫‪.11‬‬

‫תוספת ראשונה‬
‫)תקנה ‪(2‬‬

‫טור ב'‬ ‫טור א'‬

‫מפלס הרעש ב‪dB(A)/‬‬ ‫מש< הרעש‬
‫מבנה ה'‬ ‫מבנה ד'‬ ‫מבנה ג'‬ ‫מבנה ב'‬ ‫מבנה א'‬
‫לילה‬ ‫יו"‬ ‫לילה‬ ‫יו"‬ ‫לילה‬ ‫יו"‬ ‫לילה‬ ‫יו"‬ ‫לילה‬ ‫יו"‬
‫‪70‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪45‬‬ ‫עולה על ‪ 9‬שעות‬ ‫‪.1‬‬
‫‪75‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪55‬‬ ‫עולה על ‪ 3‬שעות ‪50‬‬ ‫‪.2‬‬
‫א< אינו עולה על‬
 ‫‪ 9‬שעות‬
‫‪80‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪60‬‬ ‫עולה על שעה א< ‪55‬‬ ‫‪.3‬‬
‫אינו עולה על ‪3‬‬
‫שעות‬
‫‪70‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬ ‫עולה על ‪ 30‬דקות‬ ‫‪.4‬‬
‫‪85‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪65‬‬ ‫עולה על ‪ 15‬דקות ‪60‬‬ ‫‪.5‬‬
‫א< אינו עולה על‬
‫שעה‬
‫‪75‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪40‬‬ ‫עולה על ‪ 10‬דקות‬ ‫‪.6‬‬
‫א< אינו עולה על‬
‫‪ 30‬דקות‬
‫‪90‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪70‬‬ ‫עולה על ‪ 5‬דקות ‪65‬‬ ‫‪.7‬‬
‫א< אינו עולה על‬
‫‪ 15‬דקות‬
‫‪95‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪75‬‬ ‫עולה על ‪ 2‬דקות ‪70‬‬ ‫‪.8‬‬
‫א< אינו עולה על‬
‫‪ 5‬דקות‬
‫‪80‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪45‬‬ ‫אינו עולה על ‪10‬‬ ‫‪.9‬‬
‫דקות‬
‫‪100‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪ .10‬אינו עולה על ‪75 2‬‬
‫דקות‬
‫מפלס הרעש ב‪dB(C)/‬‬
‫‪/‬‬ ‫‪114‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪114‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪114‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪109‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪109‬‬ ‫‪ .11‬רעש פיצוצי"‬
‫בשכיחות‬
‫נמוכה)*(‬

‫כאשר אי‪ 6‬במכשיר המדידה סקלה "‪ "C‬נית‪ 6‬למדוד את שיא הרעש ולהשוותו לערכי"‬ ‫*‬
‫המרביי" המפורטי" להל‪:6‬‬

‫גבול התדירויות התחתו‪ 6‬בתגובה לינארית‬ ‫מבני" א'‪/‬ב'‬ ‫מבני" ג'‪/‬ה'‬

‫)‪ (FLAT‬של מכשיר המדידה )‪(HZ‬‬ ‫)‪dB(L‬‬ ‫)‪dB(L‬‬
‫‪0.1‬‬ ‫‪135‬‬ ‫‪140‬‬
‫‪0.1‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪132‬‬ ‫‪137‬‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪135‬‬

‫תוספת שניה‬
‫)תקנה ‪((2)6‬‬
‫גרא‪ 8‬התיקו‪ 1‬לרעש הרקע‬
 ‫כ"ב בתמוז התש"‪ 15) 6‬ביולי ‪(1990‬‬

‫יצחק שמיר‬
‫ראש הממשלה והשר לאיכות הסביבה‬

‫‪ 1‬ק"ת ‪ ,5288‬התש"‪ ,(23.8.1990) 6‬עמ' ‪.1006‬‬