La Administración y sus perspectivas.

La época actual es muy diferente en comparación con 1903, fecha en la que apareció la teoría de
la administración científica, el presente esta lleno de complejidades y de desafíos para la
humanidad en general. Hoy se habla más de calidad de vida, de mitigar la pobreza, de
competitividad, de calidad, medio ambiente, en fin, muchos retos que hoy la humanidad tiene que
enfrentar. Las organizaciones hoy ya no se pueden percibir como entes distantes a su entorno, si
no que deben verse como parte de un todo y su interacción con el medio es fundamental para su
existencia. Esta misma creencia nos ha llevado a establecer un ambiente de cooperativismo entre
los individuos de la sociedad con el fin de lograr fines en conjunto, conservando por supuesto
nuestra muy particular individualidad. En la actualidad también podemos mencionar que existe
una incesante búsqueda por la eficacia, con la cual las empresas podrán optimizar sus recursos
para lograr sus propios fines, para lograr esta anhelada eficacia las empresas recurren a una añeja
y cada vez más renovada formula llamada administración y para aplicar esta fórmula se recurre a
individuos llamados administradores, quienes son los responsables de lograr que las personas
puedan trabajar en conjunto y así lograr los fines de las organizaciones. Las organizaciones de hoy
también han evolucionado y ha sido tanto su crecimiento que llego un momento en que
alcanzaron un gran tamaño y complejidad, lo cual hizo que se plantearan nuevas variables para
poder responder a las necesidades de dichas organizaciones. Peter Drucker menciona que no
existen países desarrollados y subdesarrollados, sino simplemente países que saben

administrarse en base a sus recursos y países que no saben hacerlo. Por ello es importante que las
teorías administrativas sigan evolucionando con el fin de ofrecer modelos y estrategias que
permitan llevar a las organizaciones a escalas de desarrollo y rentabilidad, de acuerdo a los
recursos que poseen. En la actualidad la administración se encarga de traducir los objetivos de la
organización en
actividades que puedan desarrollarse a través de la planeación, la organización, la dirección y el
control, haciendo uso de lo recursos necesarios y distribuyendo las tareas en cada área de la
empresa. Pero ¿cómo empezó a estudiarse la administración? La Teoría General de la
Administración (TGA) se ha ido gestando en base a cinco variables fundamentales que son tareas,
estructura, personas, ambiente y tecnología, el primer estudio formal comenzó por ahí de 1903
estudiando las tareas que desarrollaban lo obreros en las fábricas, a este estudio se le llamo
administración científica de Taylor. Posteriormente se desarrollo la teoría clásica de Fayol y la
teoría de la burocracia de Weber le dieron énfasis a la estructura, todo esto entre 1909 y 1916.
Después se dio énfasis a las personas a través de la teoría de las relaciones humanas que aparece
en 1932 y es reforzada entre en 1957 y 1962 por las teorías de comportamiento y del desarrollo
organizacional; la teoría de los sistemas estudio la variable del ambiente y aparece por ahí de
1951. En 1971 la teoría situacional se ocuparía del estudio de la tecnología que ya empezaba su
repercusión en la sociedad por esas fechas. Cada una de las teorías anteriores daba una solución
específica tomando en cuenta las variables mencionadas

anteriormente, en la actualidad la TGA estudia la administración tomando en cuenta las cinco

variables (tareas, estructura, personas, ambiente y tecnología) ya que todas ellas tienen una
relación conjunta en las organizaciones y no funcionan de manera separada como se concebía con
anterioridad, también es necesario mencionar que dentro del estudio actual de la TGA se toma a
la organización como un sistema compuesto de subsistemas que interactúan entre sí y con el
ambiente externo. La administración actual ayuda a las organizaciones a tomar desiciones,
coordinar múltiples actividades, dirigir personas, evaluar el desempeño con base a los objetivos
previamente determinados, conseguir y asignar diferentes recursos, etc. Para poder cumplir con
un proceso administrativo exitoso es necesario para las organizaciones contar con un equipo de
administradores en las diferentes áreas que componen la organización. El perfil de administrador
en general pide que este sea un agente de cambio y transformación, que conduce por nuevo
rumbos a la organización, implementa nuevos procesos, nuevos objetivos, nuevas estrategias,
nuevas tecnologías; es un agente educador
capaz de motivar a las personas que colaboran en la organización; un agente cultural que
modifique la cultura organizacional de las empresas. La administración no es un fin en sí misma,
pero sí un medio de lograr que las cosas se realicen de la mejor manera posible, al menor costo
con la mayor eficacia y eficiencia. Los retos actuales de la administración se basan el estudio de un
medio en constante cambio, el crecimiento de las organizaciones, una competencia feroz,
sofisticación de la tecnología así como su vertiginoso avance, la globalización de la economía y en
un mayor protagonismo de las organizaciones, todo estas variables y las que vayan surgiendo en el
futuro tendrán que estar sujetas al estudio de la administración de la incertidumbre, que
necesariamente estará a sujeta a una mentalidad de aceptación del cambio constante por parte de
los administradores. En el presente ensayo hemos hecho un recorrido por las diversas teorías de
administración que han aparecido y la aportación que ha hecho a la teoría general de la
administración, en general se puede concluir que las organizaciones se enfrentan principalmente a
los retos que trae la globalización, y el uso de tecnología con el objeto de mejorar su
competitividad, las empresas en la actualidad se reconocen como organismos complejos que
interactúan dentro de si mismas y fuera de ellas con su medio ambiente, nos encontramos muchas
empresas inmersas en procesos de calidad con el objeto de ir mejorando sus actividades y
mantenerse siempre competitivas. El objetivo en general de toda organización es buscar la
eficiencia y su crecimiento, para garantizar su permanencia

Funcionalismo, teoría que considera a la sociedad como un conjunto de partes

(normalmente, instituciones) que funcionan para mantener el conjunto y en la que
el mal funcionamiento de una parte obliga al reajuste de las otras.

La idea de que la sociedad consiste en un conjunto de instituciones relacionadas

que trabajan en favor del sistema en su conjunto se remonta, en la época
moderna, a los escritos de Maquiavelo, y fue desarrollada por Montesquieu y los
ilustrados.

En la primera mitad del siglo XX, el funcionalismo fue un modelo teórico

importante para llevar a cabo estudios antropológicos. Malinowski, concibió una
teoría de la cultura que explicaba la existencia de las instituciones sociales por su
capacidad de satisfacer las necesidades psicológicas humanas. El estructural-
funcionalismo de Radcliffe-Brown reaccionó a este punto de vista, sosteniendo
que el funcionamiento y la existencia de las instituciones sociales debía ser
explicado en términos sociales, y no reducido a motivaciones psicológicas. Este
punto de vista se creó en torno al estudio de unidades sociales pequeñas y
autosuficientes, en las que es relativamente fácil suponer un sistema de
funcionamiento como totalidad.

El término Neoclasicismo surgió en el siglo XVIII para denominar de forma peyorativa al

movimiento estético que venía a reflejar en las artes, los principios intelectuales de la Ilustración
que desde mediados del siglo XVIII, se venía produciendo en la filosofía y que consecuentemente
se había transmitido a todos los ámbitos de la cultura. Sin embargo después de la caída de
Napoleón los artistas no tardaron en cambiar sus ideas hacia el Romanticismo y el Neoclasicismo
fue dejado.

 Mostrar los fundamentos de las denominadas teorías clásica y neoclásica de

la administración.

 Identificar el exagerado énfasis en la estructura de la organización como base para

lograr la eficiencia (T. Clásica).

 Definir los elementos y principios de la administración como base del proceso

administrativo.

 Identificar las limitaciones y las restricciones de cada una de las teorías.

 Mostrar el eclecticismo y similitudes que existen entre la teoría neoclásica y las

demás teorías de la época de la administración.

 Afirmar la administración como una técnica social básica, mediante la cual el

administrador alcanza resultados por medio de las personas con quienes trabaja.

 Definir las funciones del administración en ambas escuelas.

 Considerar los dilemas y controversias entre centralización y

descentralización, y la eficiencia y la eficacia.

1. TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN

1.1 ANTECEDENTES - HISTORIA

La teoría clásica de la administración (1800 a 1900 Aprox.), a cambio de la Científica,

eficiencia a través de la racionalización del trabajo del obrero, se caracterizó por el énfasis
y la importancia dada en la estructura y la organización que debe tener una empresa para
lograr la eficiencia.

Como es de notar, en las dos teorías el objetivo común era el de lograr la eficiencia y
productividad.

En la escuela científica prima el trabajo individual, en la escuela clásica, por lo contrario,

se parte de un todo organizacional y su estructura para garantizar la eficiencia en todas
las partes involucradas, éstas últimas se pueden distinguir e identificar como
departamentos, secciones, ó simplemente personas, es decir se hace presente la división
y especialización del trabajo formando así de labor individual la parte fundamental de un
todo u objetivo general.
La teoría clásica argumentaba que con los conocimientos científicos y con una
metodología adecuada y encaminada a la gerencia, se podían obtener excelentes
resultados.

Para demostrar esto y aumentar sus bases de conocimiento sobre la gerencia, Fayol
mencionó las Seis Funciones Básicas de la Empresa, demostrando así su participación y
respaldo a la División y Especialización del Trabajo partiendo de lo individual como parte
de un todo, y un todo para lograr los objetivos.

1.2 SEIS FUNCIONES BASICAS DE LA EMPRESA (Según Fayol):

1.2.1 Funciones Técnicas: Las relacionadas con la producción de Bienes ó Servicios de

la Empresa.

1.2.2 Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra y venta ó intercambio del

bien ó servicio.

1.2.3 Funciones Financieras: Relacionada con la búsqueda y gerencia de capitales.

1.2.4 Funciones de Seguridad: Relacionada con la preservación y protección de los

bienes y personal de la empresa.

1.2.5 Funciones Contables: Relacionada con el contrato de los inventarios, registros,

balances, costos y estadísticas.

1.2.6 Funciones Administrativas: Relacionada con la investigación por parte de la

dirección y correlación de las cinco funciones anteriores.

Esta última (La Administración), coordina y sincroniza las otras funciones y siempre estará
encima de ellas.

Ninguna de esas funciones anteriores tiene la capacidad de organizar y coordinar

esfuerzos individuales y armonizar sus acciones. Dicha atribución constituye otra actividad
la cual se ha denominado como Administración.

1.3 CONCEPTO DE LA ADMINISTRACIÓN

Fayol define la Administración como el acto de:

1.3.1 Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción

1.3.2 Organizar: Constituir tanto la estructura material como social de la empresa

1.3.3 Dirigir: Guiar y Orientar al personal

1.3.4 Coordinar: Enlazar, unir, armonizar todos los actos y los esfuerzos colectivos

1.3.5 Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las
ordenes dadas
Tal y como vimos anteriormente, Fayol define la administración según la siguiente
estructura jerárquica, y afirma que la administración no es una función estática, exclusiva
para la alta jerarquía, si no que es una función que se disminuye de manera proporcional
entre la estructura jerárquica; a medida en que se desciende, aumenta la proporción de
otras funciones, y a medida en que se asciende, aumenta la administración.

Niveles Jerárquicos:

 Planear Mas Alto

 Organizar

 Dirigir Otras Funciones

 Coordinar Administrativas

 Controlar Mas Bajo

1.4 PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN SEGÚN FAYOL:

La teoría clásica se caracterizo por su enfoque normativo y prescriptivo: determinar cuales

elementos de la administración (funciones del administrador) y cuales principios generales
debe seguir el administrador en su actividad. Este enfoque se convirtió, por lo tanto, en la
razón de ser principal de la teoría clásica.

La ciencia de la Administración, como toda ciencia, se debe basar en leyes ò principios.

Fayol intento definir los principios generales de administración:

1.4.1 División del trabajo: ò especialización de las tareas y de las personas para
aumentar la eficiencia.

1.4.2 Autoridad y Responsabilidad: Autoridad es el derecho de dar ordenes y el poder

de esperar obediencia; la responsabilidades una consecuencia natural de la autoridad.
Ambas deben estar equilibradas entre si.

1.4.3 Disciplina: Depende de la obediencia, la dedicación, la energía, el comportamiento

y el respeto de los acuerdos establecidos.

1.4.4 Unidad de Mando: cada empleado debe recibir ordenes de un solo superior. Es el
principio de la autoridad única.

1.4.5 Unidad de Dirección: Es el establecimiento de una cabeza y un plan para cada

grupo de actividades que tengan un mismo objetivo.

1.4.6 Subordinación de Intereses Individuales a los Intereses Generales: Los

intereses generales deben estar por encima de los particulares.

1.4.7 Remuneración de Personal: Debe haber una satisfacción justa y garantizada para
los empleados y para la organización en términos de retribución.
1.4.8 Centralización: Concentración de la autoridad en la alta jerarquía de la
organización.

1.4.9 Jerarquía ò Cadena Escalar: Línea de autoridad que va del escalón mas alto hasta
el mas bajo. Es el principio del mando.

1.4.10 Orden: Un lugar para cada cosa, y cada cosa en su lugar. Es el orden del ser
humano.

1.4.11 Equidad: Amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal.

1.4.12 Estabilidad y Duración del Personal en su cargo: La rotación tiene un impacto

negativo sobre la eficiencia de la organización. Cuanto mas tiempo permanezca una
persona en un cargo, mejor.

1.4.13 Iniciativa: La capacidad de visualizar un plan y de asegurar su éxito.

1.4.14 Espíritu de equipo: La armonía y la unión entre las personas constituyen

fortalezas para la organización.

1.5 DIFERENCIA ENTRE ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓN

Es muy importante distinguir entre administración y dirección, a continuación veremos sus

diferencias:

1.5.1 La Dirección constituye la acción de conducir la empresa teniendo en cuenta los

fines ya provistos y el objetivo ya planteado buscando siempre obtener las mayores
ventajas posibles de todos los recursos disponibles, pero no implica ni recae sobre en la
Dirección, la responsabilidad, la planeación ni la toma de decisiones que si se observa en
la Administración.

1.5.2 La Organización como tal solo se refiere al establecimiento de la estructura y de la

forma, y es por lo tanto estática. Con relación a la organización, los clásicos la utilizaban
en dos términos:

1.5.2.1 Organización como unidad social: En la cual un grupo de personas interactúan

entre sí para lograr un objetivo especifico. Bajo este concepto la organización denota
cualquier iniciativa humana para lograr un objetivo. Así mismo dentro de este marco de
Organización como unidad social, se desprende dos conceptos:

 Organización formal: Conforma aquellas organizaciones ya planeadas y en la

cual el objetivo y los métodos para alcanzarlo son ideados y planeados por un ente
de jerarquía mayor y a su vez son impartidos y explicados mediante manuales de
organización, organigramas, etc. En definitiva es la organización ya formalizadas
oficialmente.

 Organización Informal: son las que emergen natural y espontáneamente entre

las personas que ocupan posiciones entre la organización formal y que no
aparecen en el organigrama o en cualquier otro documento formal.
1.5.2.2 La Organización Como función Administrativa: Parte del proceso
administrativo como la plantación, la dirección, la coordinación y el control. En este
sentido Organización significa el acto de organizar estructurar e integrar los recursos y
órganos responsables de las administración; así como establecer relaciones entre ellos y
fijar sus atribuciones respectivas

La teoría clásica concibe la organización en términos de estructura, forma y disposición de

las partes que constituyen la empresa, además de la interrelación entre esas partes.

Para la teoría clásica, los aspectos organizacionales se analizan desde arriba hacia abajo
(de la dirección a la ejecución) y del todo a las partes ( de la síntesis al análisis).

1.6 LA DIVISIÓN DEL TRABAJO

La organización se debe caracterizar por una división del trabajo claramente definida. La
división del trabajo constituye la base de la organización; La división del trabajo conduce a
la especialización y a la diferenciación de tareas. La idea básica era de que las empresas
con mayor índice de división del trabajo, serian las mas eficientes.

Mientras la administración científica se preocupaba por la división del trabajo a nivel del
obrero, fragmentando las tareas de este, la administración clásica se preocupaba por la
división en los órganos que componen la organización. Esto es por departamentos,
divisiones, secciones, unidades, etc. Para la teoría clásica puede darse esta división en
dos direcciones:

1.6.1 Verticalmente: Esta dada por los niveles de autoridad y responsabilidad, como en
la escala jerárquica, definiendo los diferentes niveles de la organización con sus varios
niveles de autoridad.. Esta ultima aumenta a medida que se asciende en la jerarquía de la
organización.

1.6.2 Horizontalmente: Esta dada según los diferentes tipos de actividades desarrolladas
en la organización, como la especialización del trabajo, en un mismo nivel jerárquico,
cada departamento o sección pasa a ser responsable de una actividad especifica y
propia.

2. TEORIA NEOCLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN

Los autores neoclásicos no forman propiamente una escuela definida, si no un

movimientos relativamente heterogéneo. Algunos autores definen este movimiento como
Escuela operacional, escuela del proceso administrativo, incluso enfoque universalita de
la administración; esto debido a que sus ideas no difieren de las clásicas, esto es, que se
basan y fundamentan en las teorías de que dejo Fayol y Taylor, adicionando un material
fundamental como el de la aplicación y la verdadera practica para poder llevar a cabo los
objetivos planteados en cada administración de una organización.

Para los autores neoclásicos la administración consiste en orientar, dirigir y controlar los
esfuerzos de un grupo de individuos para lograr un objetivo en común. El buen
administrador es el que posibilita al grupo alcanzar sus objetivos con un mínimo de
recursos utilizados.
2.1 CARACTERISITICAS DE LA TEORIA NEOCLÁSICA

2.1.1 Énfasis en la practica de la administración

2.1.2 Reafirmaron de los postulados clásicos

2.1.3 Énfasis en los principios básicos de la administración

2.1.4 Énfasis en los objetivo y los resultados

2.1.5 Eclecticismo

2.1.1 Énfasis en la practica de la administración: La teoría neoclásica se caracteriza

por hacer un fuerte análisis en los aspectos prácticos de la administración, por el
pragmatismo y por la búsqueda de resultados concretos y palpables, no se
preocupo mucho por los conceptos teóricos de la administración. Los autores
neoclásicos buscaron desarrollar sus conceptos en forma practica y utilizable, su
pensamiento era el de “la teoría solo tiene valor cuando se operacionaliza en la
practica”

2.1.2 Reafirmaron de los postulados clásicos: Los autores neoclásicos retoman

gran parte del material desarrollado por la teoría clásica, redimensionándolo y
reestructurándolo de acuerdo con las contingencias y dentro de un ámbito moderno
y de época actual, dándole así una configuración mas flexible y amplia.

2.1.3 Énfasis en los principios básicos de la administración: Los principios de la

administración que utilizaban los autores clásicos como leyes científicas, son
retomados por los neoclásicos como criterios mas o menos elásticos, en la
búsqueda de soluciones administrativas practicas, se basan en la presentación de y
discusión de principios generales de cómo planear, organizar, dirigir y controlar.

2.1.4 Énfasis en los objetivos y los resultados: Mientras que la administración

científica hizo énfasis en los métodos y en la racionalización del trabajo y la teoría clásica
por su parte, en los principios generales de la administración, la teoría neoclásica, los
considera medios en la búsqueda de la eficiencia, pero enfatiza fuertemente los fines y los
resultados, en la búsqueda de ésta. En este movimiento se encuentra un fuerte cambio
hacia los objetivos y los resultados.

2.1.5 Eclecticismo en la Teoría Clásica: Los autores neoclásicos a pesar de basarse

mucho en la teoría clásica, son ampliamente eclécticos, es decir reúne lo que le parece
verdadero y útil de varias teorías, y de esta manera recogen el contenido de casi todas las
teorías administrativas a saber:

 De La Teoría De Las Relaciones Humanas: Se basaban y hacían énfasis en la

Organización informal, las dinámicas de grupos, de comunicaciones y liderazgo. Se
podría catalogar al respecto como una corriente humanista, donde enfatizan la
maximización del capital de mano de obra mediante la socialización y establecimiento de
comunidades productivas.
 De La Teoría Estructuralista: Retomas la importancia de las relaciones de la
organización y el ambiente externo, el estudio comparativo de las organizaciones a través
de sus estructuras, la adopción paralela entre los conceptos de organización formal
(teoría clásica) y organización informal (teoría de las relaciones humanas) intentando de
este modo hacerlos compatibles.

 De La Teoría Del Comportamiento: Conceptos recientes de motivación, estilos de

administración, el comportamiento humano en las organizaciones, los conflictos
organizacionales e individuales, equilibrio organizacional entre el sistema de recompensas
y contribuciones.

 De La Teoría Matemática: Intento de aplicar la investigación operacional y sus

métodos de cuantificación, el enfoque de medición de resultados.

 De La Teoría De Sistemas: El enfoque de la organización compuesta por múltiples

subsistemas su de integración y reciprocidad.

Debido a ese eclecticismo, la teoría neoclásica se considera como una teoría clásica
actualizada.

2.2 EFICIENCIA VERSUS EFICACIA EN LA ADMINISTRACIÓN

Cada empresa debe considerarse desde el punto de vista de la eficacia y la eficiencia,

simultáneamente; a continuación veremos de que trata cada una y sus diferencias.

2.2.1 La Eficacia:

La eficacia es una medida normativa del alcance de resultados. La eficacia se preocupa

por hacer las cosas correctas para atender las necesidades de la empresa y el ambiente
que la rodea. En términos económicos, la eficacia de una empresa se refiere a su
capacidad de satisfacer una necesidad de la sociedad a través de proveerle productos
(bienes ó servicios).

Se concentra en el éxito en cuanto al alcance de los objetivos y tiene la atención dirigida

hacia los aspectos externos de la organización. Esto traduce a un caso real, a que el
objetivo de la eficacia se limita a satisfacer una necesidad sea como sea sin importar el
proceso productivo, pero satisfacerla.

“La eficacia no se preocupa por los medios, si no simplemente por los objetivos.”

2.2.2 La Eficiencia:

La eficiencia es una medida normativa de la utilización de los recursos en ese proceso, es

una relación técnica entre insumos y productos.

Para Emerson la eficiencia es la relación entre lo que se consigue y lo que puede

conseguirse. La eficiencia entonces esta dirigida hacia la mejor manera (the best way) de
hacer o ejecutar las cosas (métodos) a fin de que los recursos (personas, máquinas,
materias primas) se apliquen de la forma mas racional posible, es decir, la mejor
utilización de los recursos disponibles.
“La eficiencia no se preocupa por los fines, si no simplemente por los medios.”

EFICIENCIA EFICACIA

Énfasis en los Medios Énfasis En Los Resultados

Hacer Correctamente las Cosas Hacer Las Cosas Correctas
Resolver Problemas Alcanzar Objetivos
Salvaguardar los Recursos Optimizar la Utilización de los Recursos
Cumplir Tareas y Obligaciones Obtener Resultados
Entrenar Subordinados Proporcionar Eficacia a Subordinados
Mantener las Maquinas Maquinas Disponibles
Jugar Fútbol Con Arte Ganar El Partido

Algunas diferencias entre Eficiencia y eficacia.

2.3 CENTRALIZACION VERSUS DESCENTALIZACION

En la teoría neoclásica se expone y discute a cerca de puntos de vista clasistas, como la

organización lineal caracterizada por la centralización de la autoridad, y los de la teoría
científica, la cual defendía la organización funcional, la cual se destacaba por una
excesiva descentralización de la autoridad.

De esta manera los neoclasistas nos presentan un cuadro comparativo entre las ventajas
y desventajas de la centralización y descentralización.

2.3.1 CENTRALIZACION

Este grado determina el máximo de autoridad, control, decisión e intervención que recaen
sobre una sola persona, que generalmente es quien esta en los niveles mas altos de la
escala jerárquica.

La centralización ocurre cuando la autoridad es retenida y se circunscribe a las manos de

un alto ejecutivo de la organización.

2.3.1.1 Ventajas de la Centralización:

 Las decisiones son tomadas por administradores que poseen una visión global de
la empresa.

 Quienes tomas decisiones y están situados en altas posiciones, están

generalmente mejor entrenados que quienes están en niveles mas bajos.

 Las decisiones son mas consistentes con los objetivos empresariales globales.

 Elimina la duplicación de esfuerzos y reduce los costos operacionales de la

descentralización.
2.3.1.2 Desventajas de la Centralización:

 Las decisiones son tomadas por administradores diestros en su oficio, pero que a
su vez están lejos de los hechos reales de la empresa.

 Quienes toman las decisiones, situados en la cima, raramente tienen contacto con
las personas y situaciones involucradas.

 Los administradores situados en niveles inferiores están distanciados de los

objetivos globales

 Las líneas de comunicación mas distanciadas ocasionan demoras y un mayor

costo operacional.

2.3.2 DESCENTRALIZACIÓN

La descentralización permite una autoridad parcialmente delegada y distribuida en los

niveles de supervisión, situados en los niveles jerárquicos inferiores. Se define como la
acción de delegar a una a la instancia mas cercana, las decisiones y acciones que afectan
directamente al proceso productivo y de administración de la organización , procurando
así una aumento considerable de eficiencia.

2.3.2.1 Ventajas de la Descentralización:

 Los jefes están mas cerca del punto donde deben tomarse las decisiones. La
descentralización administrativa disminuye los atrasos causados por las consultas
a la casa matriz o a los superiores distantes. Las personas que viven los
problemas son las mas indicadas para resolverlos localmente, economizando
tiempo y dinero.

 Permite aumentar la eficiencia aprovechando mejor el tiempo y la aptitud de los

funcionarios, evitando que rehuyan la responsabilidad, dado que es mas fácil el
transitar la estructura organizacional ó llegar al jefe.

 Permite mejorar la calidad de decisiones a medida que su volumen y complejidad

se reducen, aliviando a los jefes principales del exceso de trabajo decisorio,
pudiendo así ocuparse de problemas mas importantes, dejando de lado
trivialidades.

 La cantidad de papel, así como los gastos respectivos, debido a que el tramite de
documentos del personal de las oficinas centrales, puede reducirse
considerablemente. Además que de esto, se gana tiempo, ya que se tomas mas
rápido las decisiones que tardarían varios días en ser comunicadas.

 Permite la formación de ejecutivos locales o regionales mas motivados y mas

concientes de sus resultados operacionales, que el ejecutivo corriente, pues la
estructura descentralizada produce gerentes generales en vez de simples
especialistas en producción, finanzas y en recursos humanos.

2.3.2.2 Desventajas de la Centralización:

  Falta de uniformidad en las decisiones lo que incurriría en costos operacionales,
para lo cual existen reuniones de coordinación entre los jefes inmediatos y la
oficina central.

 Insuficiente aprovechamiento de los especialistas, generalmente los especialistas

se encuentran las oficinas centrales, lo cual conlleva a pensar que ya no se
necesita la asesoría de la casa matriz.

 Falta de equipo apropiado o de funcionarios en el campo de actividades. Al

proceder a descentralizar, se debe prever el entrenamiento necesario. Quizás el
mejor sistema consista en la delegación paulatina de las funciones, comprobando
con regularidad el desempeño con el fin de cerciorarse de que las funciones
existentes fueron satisfactoriamente asimiladas, antes de delegar nuevas
funciones.

 Al haber muchas personas involucradas, crece la posibilidad de que haya

distorsiones y errores personales en el proceso.

CONCLUSIONES

Vemos al estudiar las teorías clásicas y neoclásicas, que muchos de los pensamientos se
reafirman y actualizan, como se puede observar en la funciones del administrador: según
la teoría neoclásica las funciones del administrador corresponden a los elementos de
administración que inicialmente planteó la teoría clásica, pero con una apariencia mas
actualizada.

A continuación, con relación a l punto de las funciones del administrador, a continuación

veremos un cuadro comparativo entre estas dos corrientes con sus principales
expositores: