‫רוחמה אברהם‪-‬בלילא (קדימה)‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫אני מודה לך‪ .‬אדוני היושב‪-‬ראש‪ ,‬אדוני‪ ‬השר‪ ,‬חברי חברי הכנסת‪ ,‬אין ספק שהיום‪ ,‬ברגעים הללו‪ ,‬זה עוד‬
‫צעד חשוב‪ ,‬אדוני היושב‪-‬ראש‪ .‬זו בשורה משמעותית לאותם אזרחי ישראל שסובלים מחרפת‪ ‬רעב‪ ,‬אותם‬
‫אנשים שבדרך כלל‪ ‬אנחנו רואים אותם בפסטיבלי התקשורת הרבים לפני החגים – חג הפסח‪ ,‬ראש השנה‪.‬‬
‫אנחנו‪ ‬רואים את אותם ילדים שעומדים בתור על מנת לקבל את‪ ‬אותו קרטון‪ ,‬שלעתים הפרודוקטים‬
‫שנמצאים שם‪ ,‬אדוני היושב‪-‬ראש‪ ,‬לא מתאימים לצרכים שלהם‪ .‬אנחנו רואים אותם במיוחד לפני החגים‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫אנחנו‪ ‬זוכים לראות את אותם אנשים נדבנים‪ ,‬את אותם אנשים שנמצאים בעמותות המדהימות שמסייעות‬
‫ועוזרות לאותם אנשים‪ ‬לקראת החגים‪ .‬אבל‪ ,‬אדוני היושב‪-‬ראש‪ ,‬האנשים הללו‪ ‬רעבים כל השנה‪ ,‬אין להם‬
‫במהלך כל השנה‪ ,‬ועצם העובדה‪ ‬שהם זוכים לקבל רק לפני החגים‪ ,‬זה אומר שבמדינת ישראל יש‪ ‬תופעה‬
‫שאנחנו צריכים ללמוד אותה ולהוקיע אותה מן היסוד‪ .‬התופעה‪ ‬הזאת אינה חדשה‪ ,‬אבל היא הולכת‬
‫וגדלה‪ .‬היא‪ ‬תופסת ממדים שבהם אנחנו רואים –‪ ‬ואני היום‪ ,‬כאזרחית המדינה‪ ,‬מודאגת ומוטרדת לראות‬
‫ילדים עומדים בתור כדי לקבל‪ ‬את אותה קופסת קרטון‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫אדוני השתתף ביום השדולה שערכנו לקראת‪ ‬סיום מושב החורף‪ ,‬ואני יודעת‪ ‬עד כמה אתה תומך‪ ,‬עד כמה‬
‫אתה קורא לממשלה‪ ‬גם הנוכחית – וזה לא חדש‪ .‬למעלה מעשור התופעה הזאת קיימת‪ .‬וככל‬
‫שאנחנו‪ ‬רואים שהעמותות השונות עוזרות ומסייעות למגזרים הללו‪ ,‬כך הממשלה‪ – ‬כל הממשלות הולכות‬
‫ומרפות את ידיהן מהעניין הזה‪ .‬הגיע הזמן שממשלת ישראל תיקח אחריות‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫לקחת אחריות זה לא רק לתת תקציב כזה או אחר‪ ‬לפני החגים‪ ,‬אלא זה באמת לקחת את התופעה הזאת‬
‫וללמוד אותה‪ .‬אדוני היושב‪-‬ראש‪ ,‬למעלה מ‪ 60%-‬מאזרחי ישראל – סליחה‪ ,‬אני טועה‪ ,‬זה לא‪60% ‬‬
‫מאזרחי ישראל‪ ,‬אבל למעלה ממיליון וחצי אזרחים במדינת ישראל‪ ‬חיים מתחת לקו העוני‪ ,‬ומתוכם ‪- - -‬‬
‫‪ ‬‬

‫היו"ר ראובן ריבלין‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ 60%‬מהם עובדים‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫רוחמה אברהם‪-‬בלילא (קדימה)‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ 60%‬מהם יהודים ‪- - -‬‬
‫‪ ‬‬

‫היו"ר ראובן ריבלין‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫לא יהודים‪ ,‬עובדים‪ ,‬עובדים‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫רוחמה אברהם‪-‬בלילא (קדימה)‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫לא‪ ,‬גם עובדים‪ ,‬הם יהודים‪ 20% .‬מתוכם עולים ו‪ 20%-‬הם ערבים‪.‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫אני חושבת‪ ‬שמדינת ישראל‪ ,‬שהיא אחת המדינות שמתגאות בעצם הכניסה שלהן ל‪ ,OECD-‬בהרבה‬
‫מאוד תחומים‪ ,‬מדינה שמובילה בתחום ההיי‪-‬טק‪ ,‬בתחום‪ ‬המים‪ ,‬לא יכולה להרשות לעצמה לא‪ ‬לדאוג‬
‫לביטחון התזונתי של אזרחיה‪ .‬בדקנו את התופעה הזאת והגענו‪ ‬למסקנה‪ ,‬אני ועוד רבים מקרב הבית הזה‬
‫– קרוב ל‪ 40-‬חברי כנסת‪ ,‬חברי כנסתמטעם הקואליציה והאופוזיציה גם יחד – שהגיע הזמן להקים גוף‬
‫מיוחד שיבחן את התופעה הזאת‪ ,‬שילמד אותה‪ ,‬שיראה איך באמת נכון וראוי‪ ‬לטפל בכל אותה שכבה‬
‫שהולכת וגדלה‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫מדי‪ ‬שנה אנחנו רואים תוצרת חקלאית של למעלה ממיליארד שקלים שלא נקטפת או נזרקת‪ ,‬ומצד‬
‫שני‪ ‬אנחנו רואים תופעה של אנשים קשישים שמחטטים בפחי הזבל‪ ‬בסוף יום‪ ,‬בשוק‪ ,‬כמו חתולים רעבים‬
‫שאין להם מה‪ ‬לאכול בבית‪ .‬כן‪ ,‬אנשים שוויתרו על הכבוד שלהם‪ ,‬אנשים שיעשו הכול כדי להביא לא את‬
‫מנת הבשר –‪ ‬אפילו את אותו ירק רקוב הביתה‪ .‬מצד אחר יש‪ ‬עשרות אלפי עמותות שמסייעות ועוזרות‬
‫ויש בלגאן בכל התופעה הזאת‪ .‬הגיע הזמן שמישהו‪ ‬ייקח ויעשה סדר‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫הצעת החוק שלי שמונחת לפני חברי‪ ‬הכנסת‪ ,‬על שולחנה של הכנסת לקריאה ראשונה‪ ,‬היא למעשה‪ ‬הצעת‬
‫חוק שבאה ומקימה גוף מיוחד שאמור לשמש‪ ‬לשר הרווחה‪ ,‬למשרד הרווחה‪ ,‬כגוף מיוחד שיבחן את‬
‫התופעה‪ ,‬שיתווה‪ ‬מדיניות‪ .‬אותו גוף אמור לכלול בתוכו ‪ 13‬חברים מהמשרדים השונים‪ ,‬נציגים‬
‫של‪ ‬משרדי הממשלה כמובן‪ ‬ושל אותם ארגונים העוסקים בקידום הביטחון הסוציאלי‪ .‬מי שישמש חבר‬
‫מועצה לא‪ ‬יהיה זכאי לקבל שכר עבור תפקידו‪ .‬המועצה אמורה לייעץ לשר‪ ‬בנושאים של תכנון מדיניות‪,‬‬
‫בתחום הביטחון התזונתי‪ ,‬לרבות תוכניות‪ ‬להבטחת הביטחון התזונתי של האזרחים‪ .‬כמו כן‪ ,‬מתפקיד‬
‫המועצה יהיה‪ ‬לייעץ בעניין פעולות האכיפה‪ ,‬הפיקוח והבקרה שינקטו אותם גורמים האחראיםלביטחון‬
‫התזונתי במשרדי הממשלה‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫אחד התפקידים החשובים יהיה לערוך‪ ‬מחקרים‪ .‬במשך ‪ 63‬שנים לא נעשה מחקר מקיף אחד שיבוא‪ ‬ויאמר‬
‫איך נכון לטפל באותם אנשים‪ .‬אני סבורה למשל‪ ‬שאולי צריך לקחת את אופן הטיפול‪ ‬של ארצות‪-‬הברית‬
‫באותם אזרחים‪ ,‬או‪ ‬אולי אנחנו צריכים לקחת את אותם אנשים ולתת‪ ‬להם כרטיס מיוחד‪ ,‬כרטיס מזון‪,‬‬
‫שבאמצעותו הם ייכנסו למרכולים‪ ,‬לסופרמרקטים‪ ,‬ויקנו את הפרודוקטים שהם צריכים‪ ,‬שישמשו‪ ‬בסיס‬
‫לביטחון התזונתי שלהם‪ ,‬אבל‪ ‬אך ורק מזון‪ .‬לא מוצרי אלכוהול‪ ,‬לא מוצרי ניקיון‪ ,‬לא מוצרי הלבשה‪ .‬כל‬
‫משפחה תקבל לפי מספר הנפשות‪ .‬צריך לבדוק את‪ ‬זה‪ .‬צריך לשמור על כבודם של אותם אנשים‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫ממחקר שעשתה‪ ‬עמותת "ידיד" לקראת חג הפסח עולה ש‪ 90%-‬מקרב אותם‪ ‬אנשים שעומדים בתור‪,‬‬
‫מתחננים שמדינת ישראל תשמור על‪ ‬כבודם; הם כבר לא רוצים לעמוד בתור‪ .‬ויש אנשים‪ ‬רבים שמקבלים‬
‫שני קרטונים‪ ,‬ויש אנשים שבכלל לא זוכים לקבל חבילה אחת‪ .‬הצעת החוק הזאת באה לעשות סדר‬
‫בעניין‪ .‬אני חושבת שדווקא בזמן הזה‪ ,‬מדינת ישראל צריכה וחייבת ליטול‪ ‬אחריות על ביטחונם התזונתי‬
‫של אזרחיה‪ ,‬לא להותיר את האחריות‪ ‬הזאת לא בידי עמותות ולא בגופים פרטיים‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫אדוני היושב‪-‬ראש‪ ,‬אתה יודע‪ ,‬אנחנו נמצאים בימים מאוד רגישים – ימים שבהם‪ ‬יש שינויים דרמטיים‬
‫מסביבנו‪ ,‬ימים שבהם כנסת ישראל אולי‪ ‬תצטרך להכריע בשאלות נוקבות של הביטחון האישי‬
‫שלנו‪ .‬אבל‪ ‬יחד עם זה‪ ,‬אנחנו עדים לתופעה שבה יש ישראל‪ ‬שנייה – ישראל שבה יש ילדים‬
‫רעבים‪ ,‬ישראל שיש בה קשישים רעבים‪ .‬ואם אנחנו לא‪ ‬נדאג בד בבד גם לביטחון האישי שלנו וגם‬
‫לביטחון התזונתי‪-‬החברתי‪ ‬שלנו‪ ,‬לישראל הראשונה לא תהיה זכות קיום בלי הדאגה לישראל‪ ‬השנייה‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫ולפיכך‪ ,‬הממשלה תומכת בהצעת החוק‪ ,‬שר הרווחה מאמין בהצעת‪ ‬החוק‪ ,‬אני יודעת שמרבית חברי חברי‬
‫הכנסת תומכים בהצעת‪ ‬החוק הזאת‪ ,‬ואני מבקשת כעת גם להעביר את הצעת החוק‪ ‬בקריאה ראשונה‬
‫ולהביא למצב שבו אם כנסת ישראל‪ ,‬אם‪ ‬אנחנו נספיק – אני אעשה ככל יכולתי על מנת שבמושב הקצר‬
‫הזה אנחנו נביא את החוק החשוב הזה לקריאה‪ ‬שנייה ושלישית‪ .‬לי לא יהיה ספק ‪- - -‬‬
‫‪ ‬‬

‫היו"ר ראובן ריבלין‪:‬‬

‫‪ ‬‬
 ‫אין שום בעיה – אם יש‪ ‬רוב – אבל אין בעיה היום ‪- - -‬‬
‫‪ ‬‬

‫רוחמה אברהם‪-‬בלילא (קדימה)‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫אין שום‪ ‬בעיה‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫היו"ר ראובן ריבלין‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫הוועדה כבר קבעה את ‪- - -‬‬
‫‪ ‬‬

‫רוחמה אברהם‪-‬בלילא (קדימה)‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫יושב‪-‬ראש הוועדה תומך בהצעת‪ ‬החוק‪ ,‬יש להצעת החוק הזאת רוח גבית‪ ,‬אבל אני‪ ‬אומרת שככל שאנחנו‬
‫נקדים להכניס את הצעת החוק הזאת לספר החוקים של מדינת ישראל‪ ,‬אולי – אולי נזכה לראות‪ ‬מצב שבו‬
‫‪---‬‬
‫‪ ‬‬

‫היו"ר ראובן ריבלין‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫המועצה לא יכולה לייצר תקציב‪ ,‬זאת בעיה‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫רוחמה אברהם‪-‬בלילא (קדימה)‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫המועצה לא מייצרת תקציב‪ ,‬אבל המועצה בהחלט מתווה מדיניות‪ ‬לממשלה‪ .‬המועצה תהיה מפוקחת‪.‬‬
‫המועצה – לא רק שהיא‪ ‬מביאה דיווח לממשלה‪ ,‬היא גם תביא את הדיווח הזה‪ ‬בפני כלל חברי הכנסת‬
‫והציבור‪ ,‬אבל כשמישהו מרכז‪ ‬את זה‪ .‬השלב הבא שלנו‪ ,‬של הבית הזה‪ ,‬יהיה לדאוג‪ ‬לתקציב מיוחד‪ ,‬שבו‬
‫–‪ ‬כולנו נצטרך לדאוג כדי שממשלות ישראל לדורותיהן‪ ‬יפעלו ‪- - -‬‬
‫‪ ‬‬

‫היו"ר ראובן ריבלין‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫יבוא האוצר ‪- - -‬‬
‫‪ ‬‬

‫רוחמה אברהם‪-‬בלילא (קדימה)‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫יבוא האוצר ‪- - -‬‬
‫‪ ‬‬

‫היו"ר ראובן ריבלין‪:‬‬

 ‫‪ ‬‬
‫גברתי השרה לשעבר‪ ,‬יבוא האוצר ויאמר‪ :‬אין אחד‪ ‬שמתנגד להצעת החוק‪ ,‬רק בסדרי העדיפויות‬
‫שהממשלה תבוא ותקבע לפני מה זה – לפני חינוך‪ ,‬לפני ביטחון ‪- -‬‬
‫‪ ‬‬

‫רוחמה אברהם‪-‬בלילא (קדימה)‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫לא‪ ,‬יש ‪- - -‬‬
‫‪ ‬‬

‫היו"ר ראובן ריבלין‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ - -‬לפני שואה‪ ,‬לפני תחבורה‪ ,‬לפני –‪ ‬תאמר‪ :‬אני מסכימה בוודאי לעניין זה כדבר חיובי מבחינת‪ ‬החברה‪,‬‬
‫רק על חשבון מה? מאיפה אנחנו‪ ‬מביאים?‬
‫‪ ‬‬

‫רוחמה אברהם‪-‬בלילא (קדימה)‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫אז אני אומר לך‪ ,‬אדוני‪ .‬ראשית ‪- - -‬‬
‫‪ ‬‬

‫היו"ר ראובן ריבלין‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫אני‪ ,‬דרך אגב‪ ,‬חושב שצריך למצוא את התקציב‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫רוחמה אברהם‪-‬בלילא (קדימה)‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬אני אומר לך שגם על הסוגיה הזאת חשבתי‪ .‬יש‪ ‬למעלה – אני חושבת בסביבות ‪ 30‬מיליון שקלים‪ ,‬אדוני‬
‫היושב‪-‬ראש‪ ,‬שמחולקים דרך כמה עמותות שמקבעות את חלוקת הקרטונים‪ .‬אני אומרת‪ :‬בואו ניקח את‬
‫זה ונעשה סדר בעניין‪ 30 .‬מיליון שקלים‪ ‬יכולים לעשות סדר בחלוקת תלושים‪ .‬מי אמר שדווקא קביעת‬
‫המנגנון‪ ‬של חלוקת קרטונים‪ ,‬של לקיחת אותם עשרות מיליונים‪ ‬והפיכתם לקרטונים עם פרודוקטים היא‬
‫הדרך הנכונה? אבל מצד שני‪ ,‬הקמת אותו גוף שיבוא ויתווה את המדיניות ויגיד‪ :‬במדינת ישראל יש א'‪,‬‬
‫ב'‪ ,‬ג'‪ ,‬ולדעתנו – כל המומחים‪ ,‬כולל‪ ‬תזונאים – יבואו ויאמרו לנו – אני קטונתי‪ ,‬אני לא מבינה גדולה‬
‫בביטחון תזונתי‪ ,‬אבל אני רואה מה נעשה בבתים של‪ ‬האנשים בישראל‪ .‬כשאני מבקרת בבית ואני רואה‬
‫שם‪ ‬מקרר ריק ואבא שנועל לחם בארון – אני לא‪ ‬מדברת על בשר; לחם בארון – ומחלק את המנה‬
‫היומית לילדים‪ ,‬פשוט קטסטרופה‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫ולכן‪ ,‬צריך לבוא ולעשות סדר‪ .‬זה‪ ‬נכון שנצטרך לקבוע תקציבים‪ ,‬אבל קודם כול צריך לקבוע את היתד‬
‫הראשונה‪ ,‬והצעת החוק הזאת היא היתד הראשונה‪ ‬בכל הסוגיה החברתית הקשה הזאת‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫חברי חברי הכנסת‪ ,‬אדוני היושב‪-‬ראש‪ ,‬אני מודה לך על הזמן שנתת לי בנושא החשוב הזה‪ .‬אני מבקשת‬
‫מכולם לתמוך‪ .‬תודה רבה‪.‬‬