SISTEMA ADMINISTRATIVO EN LA GESTIÓN PÚBLICA

1.- el congreso de la república pude dictar decretos de urgencia con fuerza de ley en
materia económica y financiera.

BASE LEGAL

Constitución Política del Perú de 1993, en el artículo 118º numeral 19 cuando señala que
corresponde al Presidente de la República dictar medidas extraordinarias, mediante
decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia económica y financiera, cuando así lo
requiere el interés nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso, sin perjuicio que este
pueda modificar o derogar los mismos.

Ley Nº 28212, Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios y Autoridades del
Estado y dicta otras medidas.

LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO

LEY Nº 29158 Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza
de ley, en materia económica y financiera, cuando así lo requiere el interés nacional y con
cargo de dar cuenta al Congreso. El Congreso puede modificar o derogar los referidos
decretos de urgencia.

2.- EL DESPACHO PRESIDENCIAL ES UN ÓRGANO AUTÓNOMO RECONOCIDO POR LA

CONSTITUCIÓN.

LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO

LEY Nº 29158

Artículo 9.- Del Despacho Presidencial

El Despacho Presidencial es responsable de la asistencia técnica y administrativa a la

Presidencia de la República para el cumplimiento de sus competencias y funciones. El
nombramiento del Secretario General de la Presidencia de la República se efectúa con
arreglo a ley. El Reglamento de Organización y Funciones del Despacho Presidencial
determina las funciones generales, estructura orgánica, así como las relaciones entre los
órganos que lo integran y su vinculación con las entidades públicas y privadas. Debe ser
aprobado mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
3.- DESDE EL NACIMIENTO DEL PERÚ COMO ESTADO INDEPENDIENTE EN 1821, HA
TENIDO 13 CONSTITUCIONES APROBADAS.

Solo tuvo 12 constituciones y no trece.

1823 Constitución Política de la República Peruana

1826 Constitución Política del Perú
1828 Constitución Política de la República Peruana
1834 Constitución Política de la República Peruana
1839 Constitución Política del Perú
1856 Constitución de la República Peruana
1860 Constitución Política del Perú
1867 Constitución Política del Perú
1920 Constitución para la República del Perú
1933 Constitución Política del Perú
1979 Constitución Política del Perú
1993 Constitución Política del Perú

4.- EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PUEDE DA DISPOSITIVOS CON FUERZA DE LEY, EN

MATERIA ECONÓMICA Y FINANCIERA.

BASE LEGAL

Constitución Política del Perú de 1993, en el artículo 118º numeral 19 cuando señala que
corresponde al Presidente de la República dictar medidas extraordinarias, mediante
decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia económica y financiera, cuando así lo
requiere el interés nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso, sin perjuicio que este
pueda modificar o derogar los mismos.

Ley Nº 28212, Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios y Autoridades del
Estado y dicta otras medidas.

LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO

LEY Nº 29158 Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza
de ley, en materia económica y financiera, cuando así lo requiere el interés nacional y con
cargo de dar cuenta al Congreso. El Congreso puede modificar o derogar los referidos
decretos de urgencia.
5.- EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA SE ESTABLECE QUE FUNCIONARIOS Y SERVIDORES
PÚBLICOS QUE ADMINISTRAN O MANEJAN FONDOS DEL ESTADO O DE ORGANISMOS
SOSTENIDOS POR ESTE DEBEN HACER DECLARACIÓN JURADA DE BIENES Y RENTAS AL
TOMAR POSESIÓN DE SUS CARGOS, DURANTE SU EJERCIÓ Y AL CESAR EN LOS MISMOS.

La legislación nacional contempla normas destinadas a regular la obligación que tienen los
funcionarios y servidores públicos del Estado, de presentar la Declaración Jurada de
Ingresos y de Bienes y Rentas, de conformidad con lo establecido en los artículos 40°
(último párrafo) y 41° (primer párrafo) de la Constitución.  

Asimismo, estos artículos de la Constitución disponen también la obligación de dar

publicidad a estas declaraciones. 

La Constitución señala lo siguiente: 

Artículo 40º de la Constitución (último párrafo): Funcionarios y Trabajadores Públicos. 

Es obligatoria la publicación periódica en el diario oficial de los ingresos que, por todo
concepto, perciben los altos funcionarios, y otros servidores públicos que señala la ley, en
razón de sus cargos» 

Artículo 41º de la Constitución (primer párrafo): Declaración Jurada de Bienes y Rentas. 

Los funcionarios y servidores públicos que señala la ley o que administran o manejan
fondos del Estado o de organismos sostenidos por éste deben hacer declaración jurada de
bienes y rentas al tomar posesión de sus cargos, durante su ejercicio y al cesar en los
mismos. La respectiva publicación se realiza en el diario oficial en la forma y condiciones
que señala la ley.

La norma que desarrolla los artículos 40° y 41° de la Constitución, es la Ley N° 27482, Ley
que Regula la Publicación de la Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los
Funcionarios y Servidores Públicos del Estado, y su Reglamento, Decreto Supremo N° 08-
2001-PCM. 

Para efectos del Reglamento se entiende por bienes, ingresos y rentas las
remuneraciones, honorarios, ingresos obtenidos por predios arrendados, subarrendados o
cedidos, bienes muebles arrendados subarrendados o cedido, intereses originados por
colocación de capitales, regalías, rentas vitalicias, dietas o similares, bienes inmuebles,
ahorros, colocaciones, depósitos e inversiones en el sistema financiero, otros bienes e
ingresos del declarante, y todo aquello que reporte un beneficio económico del obligado. 
Estas disposiciones, además de establecer la obligación que tienen los servidores y
funcionarios públicos del Estado de presentar su declaración jurada, regulan los
mecanismos para su publicación.  

Respecto a quiénes se encuentran obligados a presentar la Declaración Jurada de ingreso,

bienes y rentas, el Artículo 2° de la Ley y el Artículo 3° del Reglamento precisan a qué
funcionarios y servidores se extiende dicha obligación, independientemente del régimen
bajo el cual laboren, contraten o se relacionen con el Estado. El Artículo mencionado de la
Ley señala: 

Artículo 2° de la Ley: De los Obligados. 

Obligación se extiende a las siguientes personas: 

a) El Presidente de la República y Vicepresidentes; Congresistas; Ministros de Estado y

Viceministros; Vocales Supremos, Superiores y Jueces Especializados o Mixtos; Fiscal de la
Nación, Fiscales Supremos, Superiores y Provinciales; los miembros del Tribunal
Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura y del Jurado Nacional de
Elecciones; el Presidente del Banco Central de Reserva; Directores, Gerente General y
funcionarios de la Alta Dirección del Banco Central de Reserva del Perú; el Defensor del
Pueblo, el Defensor del Pueblo Adjunto; el Contralor General de la República, el Sub
Contralor General; el Superintendente de Banca y Seguros, SUNARP, ADUANAS y SUNAT,
Superintendentes Adjuntos; el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Jefe
del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. 

b) Los Alcaldes y Regidores de las Municipalidades que administren recursos económicos

superiores a las 2000 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) al año; los Embajadores y
Jefes de Misiones Diplomáticas, los Presidentes Regionales, los miembros del Consejo de
Coordinación Regional; y los Rectores y Vicerrectores y Decanos de las Facultades de
universidades públicas. 

c) Los Oficiales Generales y Almirantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en

actividad, así como los Oficiales que laboren en unidades operativas a cargo de la lucha
contra el tráfico ilícito de drogas. Asimismo, los Oficiales Superiores que jefaturan Grandes
Unidades y Unidades e Intendentes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú. 

d) Los Directores, Gerentes y Funcionarios que ejerzan cargos de confianza o de

responsabilidad directiva de la Presidencia de la República, de los Ministerios, de la
Comisión de Promoción de la Inversión Privada (COPRI), de los Comités Especiales de
Promoción de la Inversión (CEPRIS), de los Organismos Autónomos; de Organismos
Descentralizados Autónomos; de Organismos Reguladores; de Instituciones Públicas
Descentralizadas; Presidentes de las Comisiones Interventoras o y Liquidadoras; y los
Presidentes y Directores del Consejo Directivo de los Organismos No Gubernamentales
que administren recursos provenientes del Estado. 

e) Los Procuradores Públicos, los Procuradores Públicos Ad Hoc, los Procuradores

Adjuntos; Prefectos y Subprefectos; los que representen al Estado ante el directorio de
empresas; los titulares de pliegos, organismos, instituciones y proyectos que forman parte
del Estado. Dicha obligación se extiende a los titulares o encargados de los sistemas de
tesorería, presupuesto, contabilidad, control, logística y abastecimiento del sector
público. 

f) En los casos de empresas en las que el Estado tenga mayoría accionaria, los miembros
del Directorio, el Gerente General y los encargados o titulares de los sistemas de tesorería,
presupuesto, contabilidad, logística y abastecimiento tratándose de empresas en las que
el Estado intervenga sin mayoría accionaria, los miembros del Directorio que hayan sido
designados por éste. 

g) Los asesores y consultores de aquellas personas mencionadas en el inciso a) y en el caso

de asesores y consultores de los responsables de procuradurías públicas, incluyendo los
que desempeñan cargos ad honorem debidamente designados por resolución. 

h) Todos los que administran o manejan fondos del Estado o de organismos sostenidos
por éste» 

El artículo 3° señala que la Declaración Jurada debe contener todos los ingresos bienes y
rentas, debidamente especificados y valorizados tanto en el país como en el extranjero,
conforme a formato único aprobado por el Reglamento de la presente Ley. 

El Artículo 4° establece que la Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas deberá

ser presentada al inicio, durante el ejercicio con una periodicidad anual y al término de la
gestión o el cargo a la Dirección General de Administración o la dependencia que haga sus
veces. La presentación de la Declaración Jurada a que se refiere esta Ley constituye
requisito previo e indispensable para el ejercicio del cargo. 

Para los efectos de esta Ley se entiende por ingresos las remuneraciones y toda
percepción económica sin excepción que, por razón de trabajo u otra actividad
económica, reciba el funcionario y el servidor público. 

La Declaración Jurada se registra y archiva con carácter de instrumento público, en la

Contraloría General de la República; y una copia autenticada por funcionario competente
se archiva en la entidad correspondiente. 
El Titular de cada pliego presupuestal, al término de cada ejercicio presupuestal, debe
remitir a la Contraloría General de la República los nombramientos o contratos
correspondientes, así como una información pormenorizada del total de los ingresos que
perciban los funcionarios y servidores públicos a que se refiere la presente Ley. 

El Artículo 6° regula la Publicación de la Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y

Rentas y señala que el Titular de cada pliego presupuestal es el responsable de publicar en
el Diario Oficial El Peruano la Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas
presentada por los funcionarios y servidores públicos del Estado, referidos en el Artículo 2
de la presente Ley, declaración que debe contener la valorización de los bienes y rentas.
La publicación se realiza durante el primer trimestre del ejercicio presupuestal. 

Cabe mencionar, que el Art· 22° del Decreto Legislativo N° 276 («Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Público» del 24 de marzo de 1984) y
el Art· 130° del Reglamento de la Ley de la carrera administrativa (D.S. N° 005-90-PCM, del
15 de enero de 1990), - que reservan su aplicación al sólo ámbito de los empleados y
funcionarios públicos que están comprendidos en la carrera administrativa -, disponían ya
como una de las obligaciones de los servidores públicos presentar declaración jurada de
sus bienes y rentas. Dichos artículos señalan: 

Art· 22° del D. Leg. N° 276: 

«Los servidores públicos que determina la Ley o que administran o manejan fondos del
Estado deben hacer declaración jurada de sus bienes y rentas al tomar posesión y al cesar
en sus cargos, y periódicamente durante el ejercicio de éstos» 

Art· 130°del Reglamento: 

Los funcionarios presentarán declaración jurada de bienes y rentas; también lo harán los
servidores encargados del control, manejo y administración de fondos públicos. La
declaración jurada será presentada cada dos años en la primera semana del mes de enero
bajo responsabilidad administrativa, además de la obligatoriedad de hacerlo al tomar
posesión y al cesar en el cargo 

6.- EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA SE ESTABLECE QUE LA CAPITAL DE LA REPÚBLICA DEL

PERÚ ES LA CUIDAD DE LIMA Y SU CAPITAL HISTÓRICA ES LA CIUDAD DEL CUSCO.

Artículo 49° de la constitución política del Perú de 1993. Manifiesta que La capital de la
República del Perú es la ciudad de Lima. Su capital histórica es la ciudad del Cusco.
7.- LAS LEYES DE PRESUPUESTO Y LOS DECRETOS DE URGENCIA NO PUEDEN CONTENER
NORMAS SOBRE MATERIA TRIBUTARIA.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993

TITULO III DEL REGIMEN ECONOMICO

CAPITULO IV DEL REGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL

Articulo 74º.- Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneración,
exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades, salvo los
aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo. Los Gobiernos
Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y
tasas, o exonerar de estas, dentro de su jurisdicción, y con los límites que señala la ley. El
Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de la ley, y
los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona. Ningún tributo
puede tener carácter confiscatorio. Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no
pueden contener normas sobre materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de
periodicidad anual rigen a partir del primero de enero del año siguiente a su
promulgación. No surten efecto las normas tributarias dictadas en violación de lo que
establece el presente artículo.

8.- EL ESTADO SOLO GARANTIZA EL PAGO DE LA DEUDA PÚBLICA CONTRAÍDA POR

GOBIERNOS CONSTITUCIONALES DE ACUERDO CON LA CONSTITUCIÓN Y LA LEY.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993

TITULO III DEL REGIMEN ECONOMICO

CAPITULO IV DEL REGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL

Artículo 75 manifiesta:

El Estado sólo garantiza el pago de la deuda pública contraída por gobiernos

constitucionales de acuerdo con la Constitución y la ley.

Las operaciones de endeudamiento interno y externo del Estado se aprueban conforme a

ley.

Los municipios pueden celebrar operaciones de crédito con cargo a sus recursos y bienes
propios, sin requerir autorización legal.
9.- LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA DEL ESTADO SE RIGE POR EL
PRESUPUESTO QUE ANUALMENTE APRUEBA EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.

Artículo 77º de la constitución política del Perú de 1993 manifiesta:

La administración económica y financiera del Estado se rige por el presupuesto que

anualmente aprueba el Congreso. La estructura del presupuesto del sector público
contiene dos secciones: gobierno central e instancias descentralizadas. El presupuesto
asigna equitativamente los recursos públicos, su programación y ejecución responden a
los criterios de eficiencia de necesidades sociales básicas y de descentralización.
Corresponden a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir una participación
adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la explotación de
los recursos naturales en cada zona en calidad de canon.

10.- NO PUEDEN CUBRIRSE CON EMPRÉSTITOS LOS GASTOS DE CARÁCTER

PERMANENTE.

ARTÍCULO 78 de la constitución política del Perú manifiesta:

El Presidente de la República envía al Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto dentro

de un plazo que vence el 30 de agosto de cada año.

En la misma fecha, envía también los proyectos de ley de endeudamiento y de equilibrio

financiero.

El proyecto presupuestal debe estar efectivamente equilibrado.

Los préstamos procedentes del Banco Central de Reserva o del Banco de la Nación no se
contabilizan como ingreso fiscal.

No pueden cubrirse con empréstitos los gastos de carácter permanente.

No puede aprobarse el presupuesto sin partida destinada al servicio de la deuda pública.

11.- No Puede Aprobarse El Presupuesto De La República Sin Partida Destinada Al

Servicio De la Deuda Pública.

ARTÍCULO 78 de la constitución política del Perú manifiesta:

El Presidente de la República envía al Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto dentro

de un plazo que vence el 30 de agosto de cada año.

En la misma fecha, envía también los proyectos de ley de endeudamiento y de equilibrio

financiero.
El proyecto presupuestal debe estar efectivamente equilibrado.

Los préstamos procedentes del Banco Central de Reserva o del Banco de la Nación no se
contabilizan como ingreso fiscal.

No pueden cubrirse con empréstitos los gastos de carácter permanente.

No puede aprobarse el presupuesto sin partida destinada al servicio de la deuda pública.

12.- EL CONTRALOR GENERAL ES DESIGNADO POR EL CONGRESO, A PROPUESTA DEL

PODER EJECUTIVO, POR SIETE AÑOS PUEDE SER REMOVIDO POR EL CONCEJO DE
MINISTROS POR FALTA GRAVE.

El artículo 82 de la constitución política del Perú de 1993 manifiesta:

La contraloría general de la república es una entidad descentralizada de derecho público

que goza de autonomía conforme a su ley orgánica. es el órgano superior del sistema
nacional de control. Supervisa la legalidad de la ejecución del presupuesto del estado, de
las operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control.

El contralor general es designado por el congreso, a propuesta del poder ejecutivo, por
siete años. Puede ser removido por el congreso por falta grave.

13.- PARA SER ELEGIDO CONGRESISTA SE REQUIERE SER PERUANO DE NACIMIENTO,

HABER CUMPLIDO VEINTICINCO AÑOS Y GOZAR DEL DERECHO DE SUFRAGIO.

Artículo 90 de la constitución política del Perú manifiesta:

El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cámara única.

El número de congresistas es de ciento veinte. El Congreso se elige por un período de

cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. Los candidatos a la
presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. Los candidatos a
vicepresidentes pueden ser simultáneamente candidatos a una representación a
Congreso.

Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido
veinticinco años y gozar del derecho de sufragio.

14.- EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y LOS CONGRESISTAS SON LOS ÚNICOS QUE

TIENEN DERECHO A INICIATIVA EN LA FORMACIÓN DE LEYES.

Artículo 107°de la constitución política del Perú manifiesta:

El Presidente de la República y los Congresistas tienen derecho a iniciativa en la formación
de leyes.

También tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los otros poderes
del Estado, las instituciones públicas autónomas, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos
Locales los colegios profesionales. Asimismo lo tienen los ciudadanos que ejercen el
derecho de iniciativa conforme a ley”

15.- EL MANDATO PRESIDENCIAL ES DE CINCO AÑOS, NO HAY REELECCIÓN INMEDIATA.

TRANSCURRIDO OTRO PERIODO CONSTITUCIONAL, COMO MÍNIMO, EL EX PRESIDENTE
PUEDE VOLVER A POSTULAR.

Articulo 112, articulo modificado por Ley Nº 27365, publicada el 5 de noviembre de 2000;
manifiesta:

El mandato presidencial es de cinco años, no hay reelección inmediata. Transcurrido otro

periodo constitucional, como mínimo, el ex presidente puede volver a postular, sujeto a
las mismas condiciones.

16.- ES UNA DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONCEJO DE MINISTROS ES APROBAR LOS

DECRETOS LEGISLATIVOS Y LOS DECRETOS DE URGENCIA QUE DICTA EL PRESIDENTE.

Artículo 125 de la constitución política del Perú de 1993 manifiesta:

Son atribuciones del Consejo de Ministros:

1. Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República somete al Congreso.

2. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el Presidente de la
República, así como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones que dispone la ley.

3. Deliberar sobre asuntos de interés público. Y

4. Las demás que le otorgan la Constitución y la ley.

17.- EL CONCEJO DE MINISTROS ESTÁ CONFORMADO POR MINISTROS Y MINISTRAS

NOMBRADOS POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y ES PRESIDIDO ÚNICAMENTE POR
EL PRESIDENTE DEL CONCEJO DE MINISTROS

LEY Nº 29158

LEY ÓRGANICA DEL PODER EJECUTIVO

TÍTULO III
 CONSEJO DE MINISTROS

CAPÍTULO I

Disposiciones Generales

Artículo 15º.- Consejo de Ministros

El Consejo de Ministros está conformado por Ministros y Ministras nombrados por el

Presidente de la República conforme a la Constitución Política del Perú. Es presidido por el
Presidente del Consejo de Ministros. Corresponde al Presidente de la República presidirlo
cuando lo convoca o asiste a sus sesiones. Puede convocar a los funcionarios que estime
conveniente. Los acuerdos del Consejo de Ministros constan en acta.

Artículo 16º.- Atribuciones del Consejo de Ministros

Además de lo dispuesto por la Constitución Política del Perú, el Consejo de Ministros tiene
las siguientes atribuciones:

1. Coordinar y evaluar la política general del Gobierno, así como las políticas nacionales y
sectoriales y multisectoriales.

2. adoptar decisiones sobre asuntos de interés público.

3. promover el desarrollo y bienestar de la población.

4. las que le otorgue la ley.

18.- AL PRESIDENTE DEL CONCEJO DE MINISTROS DE CORRESPONDE FORMULAR

APROBAR Y EJECUTAR LAS POLÍTICAS NACIONALES DE MODERNIZACIÓN DE LAS
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LAS RELACIONADAS CON ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
DEL ESTADO, ASÍ COMO COORDINAR Y DIRIGIR LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO.

LEY Nº 29158

LEY ÓRGANICA DEL PODER EJECUTIVO

TÍTULO III

CONSEJO DE MINISTROS

CAPÍTULO II

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Artículo 19º.- Competencias o funciones del Presidente del Consejo de Ministros

Al Presidente del Consejo de Ministros, además de las funciones señaladas en la
Constitución Política del Perú, le corresponde:

1. Apoyar al Presidente de la República en la gestión de la política general del Gobierno.

2. Presidir el Consejo de Ministros cuando el Presidente de la República no asista a sus

sesiones.

3. Presidir y dirigir la Comisión Interministerial de Asuntos Económicos y Financieros –

CIAEF, la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales – CIAS, y las demás Comisiones
Interministeriales, cuando corresponda.

4. Formular, aprobar y ejecutar las políticas nacionales de modernización de la

Administración Pública y las relacionadas con la estructura y organización del Estado, así
como coordinar y dirigir la modernización del Estado.

5. Dirigir el proceso de descentralización del Poder Ejecutivo y supervisar sus avances en

coordinación con los gobiernos regionales y locales, informando anualmente al Congreso
de la República acerca de su desarrollo.

6. Desarrollar y dirigir las relaciones entre el Poder Ejecutivo y los demás Poderes del
Estado, los organismos constitucionales, los otros niveles de Gobierno y la sociedad civil.

7. Promover la participación y concertación sociales en la gestión de gobierno y coordinar

con instancias de la sociedad en materias de interés nacional.

8. Refrendar los actos presidenciales que atañen a su sector, competencias y funciones.

9. Expedir resoluciones ministeriales.

10. Delegar en el Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros o en otros

funcionarios las facultades y atribuciones que no sean privativas de su función de Ministro
de Estado dentro de la competencia de la Presidencia del Consejo de Ministros.

11. Coordinar la planificación estratégica concertada en el marco del Sistema Nacional de

Planeamiento Estratégico.

12. Informar anualmente al Congreso de la República sobre los avances en el

cumplimiento del Plan Nacional de Acción por la Infancia, de la Ley de Igualdad de
Oportunidades, el Plan Nacional de Derechos Humanos y otros de acuerdo a Ley.

13. Presidir y convocar el Consejo de Coordinación Intergubernamental, con la

participación de los presidentes regionales y una representación de alcaldes, con la
finalidad de fortalecer el proceso de descentralización y darle seguimiento en tanto
Política de Estado. El reglamento norma su funcionamiento. Sus acuerdos requieren
consenso.

14. Ejercer las demás atribuciones que le encomiende el Presidente de la República y que
la ley establezca.

Son atribuciones privativas del Presidente del Consejo de Ministros las contempladas en
los numerales 1, 5, 9, 10 y 11.

19.- LOS REGLAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LOS MINISTERIOS SON

APROBADOS POR DECRETO SUPREMO CON EL VOTO APROBATORIO DEL CONCEJO DE
MINISTROS.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993

Artículo 118°, numeral 8 manifiesta; Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin
transgredirlas ni desnaturalizarlas; y, dentro de tales límites, dictar decretos y
resoluciones.

LEY Nº 29158

LEY ÓRGANICA DEL PODER EJECUTIVO

TÍTULO III

CONSEJO DE MINISTROS

Capítulo III

Ministerios

Artículo 22º.- Definición y constitución

22.4 El ámbito de competencia y estructura básica de cada uno de los Ministerios se

establece en su Ley de Organización y Funciones. Los Reglamentos de Organización y
Funciones de los Ministerios son aprobados por decreto supremo con el voto aprobatorio
del Consejo de Ministros.

22.5 Los Ministerios son creados, fusionados o disueltos mediante ley a propuesta del
Poder Ejecutivo. El redimensionamiento y reorganización de los Ministerios se podrá
hacer mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
20.- LOS ORGANISMOS REGULADORES HA SIDO CREADOS PARA ACTUAR EN ÁMBITOS
ESPECIALIZADOS DE LA REGULACIÓN DE MERCADOS O PARA GARANTIZAR EL
ADECUADO FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS NO REGULADOS, ASEGURANDO
COBERTURA DE ATENCIÓN EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL.

LEY Nº 29158

LEY ÓRGANICA DEL PODER EJECUTIVO

TÍTULO IV

LAS ENTIDADES PÚBLICAS DEL PODER EJECUTIVO

CAPÍTULO I

ORGANISMOS PÚBLICOS

ARTÍCULO 32.- ORGANISMOS REGULADORES

Los Organismos Reguladores:

1. Se crean para actuar en ámbitos especializados de regulación de mercados o para

garantizar el adecuado funcionamiento de mercados no regulados, asegurando cobertura
de atención en todo el territorio nacional.

21.- LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS TIENEN POR FINALIDAD REGULAR LA

UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS EN LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA,
PROMOVIENDO LA EFICACIA Y LA EFICIENCIA EN USO.

LEY Nº 29158

LEY ÓRGANICA DEL PODER EJECUTIVO

TÍTULO V

SISTEMAS

Artículo 46º.- Sistemas Administrativos

Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en
las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
Los Sistemas Administrativos de aplicación nacional están referidos a las siguientes
materias:

 Gestión de Recursos Humanos

 Abastecimiento
 Presupuesto Público
 Tesorería
 Endeudamiento Público
 Contabilidad
 Inversión Pública
 Planeamiento Estratégico
 Defensa Judicial del Estado
 Control.
 Modernización de la gestión pública

El Poder Ejecutivo tiene la rectoría de los Sistemas Administrativos, con excepción del
Sistema Nacional de Control.

El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico se rige por la ley de la materia.

En ejercicio de la rectoría, el Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar los

Sistemas Administrativos, aplicables a todas las entidades de la Administración Pública,
independientemente de su nivel de gobierno y con arreglo a la Ley de Procedimiento
Administrativo General. Esta disposición no afecta la autonomía de los Organismos
Constitucionales, con arreglo a la Constitución Política del Perú y a sus respectivas Leyes
Orgánicas.

El Poder Ejecutivo adecúa el funcionamiento de los Sistemas Administrativos al proceso de

descentralización.

22.- UNA DE LAS MATERIAS QUE ESTA REFERIDOS LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS ES
LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA.

LEY Nº 29158

LEY ÓRGANICA DEL PODER EJECUTIVO

TÍTULO V

SISTEMAS

Artículo 46º.- Sistemas Administrativos

Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en
las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.

Los Sistemas Administrativos de aplicación nacional están referidos a las siguientes

materias:

 Gestión de Recursos Humanos

 Abastecimiento
 Presupuesto Público
 Tesorería
 Endeudamiento Público
 Contabilidad
 Inversión Pública
 Planeamiento Estratégico
 Defensa Judicial del Estado
 Control.
 MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

23.- EL PODER EJECUTIVO TIENE LA RECTORÍA DE LOS TODOS SISTEMAS

ADMINISTRATIVOS, SIN NINGUNA EXCEPCIÓN.

LEY Nº 29158

LEY ÓRGANICA DEL PODER EJECUTIVO

TÍTULO V

SISTEMAS

Artículo 46º.- Sistemas Administrativos

El Poder Ejecutivo tiene la rectoría de los Sistemas Administrativos, con excepción del
Sistema Nacional de Control.

El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico se rige por la ley de la materia.

En ejercicio de la rectoría, el Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar los

Sistemas Administrativos, aplicables a todas las entidades de la Administración Pública,
independientemente de su nivel de gobierno y con arreglo a la Ley de Procedimiento
Administrativo General. Esta disposición no afecta la autonomía de los Organismos
Constitucionales, con arreglo a la Constitución Política del Perú y a sus respectivas Leyes
Orgánicas.

El Poder Ejecutivo adecúa el funcionamiento de los Sistemas Administrativos al proceso de

descentralización.