Elementos relevantes de la legislación nacional

sobre atención de las fuerzas responsables de

hacer cumplir la Ley en el marco de los derechos
humanos y el derecho internacional humanitario.

Andrés Vázquez
Experto en Derechos Humanos y respuesta a la violencia.
¿Cuál es el marco de la Policía
Nacional frente a los Derechos
Humanos?
Recibir e investigar denuncias, quejas y
reclamos contra violaciones de los
derechos humanos y otros hechos que
establecen esta Constitución y la ley.
(Deberes y atribuciones)

- Constitución Nacional (define marcos en:)

- Principio de supranacionalidad
- Compromisos internacionales
- Estado no confesional
Derechos Humanos
El Estado se organiza para defender a las
personas más pobres y más excluidas
socialmente. El que tiene (dinero y
condiciones) no nos necesita. Lula da Silva 2010

El respeto a la Ley y el estado de derecho

rigen la función pública y es el marco del
funcionario responsable de hacer cumplir la
Ley

Los derechos humanos son una herramienta

para “mirar” nuestro trabajo
¿Qué en el sistema de protección?
 CCT/PF, CDN/PF 1 y 2,
CEDAW, CTM, CPO,
CPD/PF
 Tortura (víctimas), Niñez
y Adolescencia, Mujeres
y niñas, Personas
migrantes, Indígenas y
con discapacidad
 Directrices de ONU para
niños víctimas y testigos
de delitos
 Recomendaciones
¿Y en la región?

 Belén do Para
 San Salvador
 Reglas de Brasilia
 CIDH, Rol de la
Defensoría del
Pueblo y procesos
de veeduría
independiente por
parte de la SC
...y... ¿esto que significa?

No solo establecer unas bases de reflexión
sobre los problemas del acceso a la justicia de
las personas en condición de vulnerabilidad, o
problemas sociales sino que también
recomendaciones,

No solamente se refieren a la promoción de
políticas públicas, sino también al trabajo
cotidiano de todos los servidores y operadores
del sistema jurisdiccional y de protección u
otros que intervienen de una u otra forma en
su funcionamiento.
Víctimas y Grupos vulnerables.
¿Qué nos debe preocupar?
Además de los parámetros de legalidad y debido
proceso:
 ¿La fuerza fue aplicada de buena fe o de modo
malicioso?
 ¿El uso de la fuerza fue deliberadamente dirigido
contra grupos vulnerables o minorías (raciales,
étnicas, sexuales, personas con discapacidad u
otras)?
 ¿Hubo prejuicios relacionados con la condición social
del intervenido por parte de los policías?
 ¿Tuvieron algún problema para realizar su denuncia?
¿Por qué?
 En la mayoría de los casos, los efectivos policiales,
de asistencia o agentes fiscales son el primer punto
de contacto de las personas que se ven afectadas
en sus derechos. Esta “atención primaria” es
esencial que los afectados reciban la asistencia y
los cuidados apropiados.
 Se debe dar máxima prioridad al bienestar físico y
psicológico de las personas afectadas.

En muchos casos, el delito cometido es irreversible,
pero la asistencia oportuna a las víctimas contribuye
decisivamente a limitar las consecuencias negativas
que el delito tiene para ellas.
El común denominador en la mayoría
de las violaciones de derechos
humanos cometidas por funcionarios
responsables de hacer cumplir la Ley
es la DISCRIMINACIÓN
Tanto hacia quien comete el delito, como hacia:
 Quienes son víctimas del delito
 Quienes son víctimas de abuso institucional
 Quienes son víctimas de distintas formas de
violencias
 Que la Ley contra toda forma de
discriminación no esté aprobada y
no se tipifique específicamente la
discriminación en el Código Penal,
no significa que no se pueden
perseguir las distintas formas de
violencias que se ejercen contra
una persona.
DERECHO QUE DEBEMOS
GARANTIZAR

a ser tratadas con respeto y consideración por su
dignidad.

a beneficiarse de los mecanismos de la justicia y a
obtener una pronta reparación y protección.
 a ser informadas del desarrollo de las investigaciones.

pueden necesitar custodia para proteger su intimidad
y para garantizar su seguridad y la de sus familiares
contra la intimidación y las represalias.

deben recibir la asistencia médica, psicológica y social
que sea necesaria.
GRUPOS EN SITUACIÓN DE
VULNERABILIDAD
Aquél que en virtud de ciertas características
de género, raza, condición económica,
social, cultural, étnica, lingüística,
cronológica, funcional o de otra índole,
sufre la omisión, precariedad y
discriminación en la atención de su
situación por parte de los poderes del
Estado.
ciertas características
género, raza, condición económica, social,
cultural, étnica, lingüística, cronológica,
funcional o de otra índole,

sufre la omisión, precariedad y

discriminación en la atención y abordaje
por parte de los poderes del Estado
– … o tolerado por sus órganos.
¿Cómo identifico una persona que
hace parte de un grupo
considerado de vulnerabilidad?
 Por su condición: 
Por una característica
– de su vida o
Mujeres
personalidad:
– Niños, niñas y
personas – Pobreza
adolescentes – GLTB
– Adultos mayores – PVVS
 Por su origen: – Personas con
– discapacidad física
Afrodescendientes
o mental
e indígenas
– Grupo social
– Georeferencia
¿Qué se debe garantizar desde la
Policía Nacional?

• INTEGRIDAD FÍSICA
• USO PROPORCIONAL Y ADECUADO DE LA
FUERZA
• ACCESO A LA JUSTICIA
 ¿Cómo se garantizan estos
derechos desde la Policía
Nacional?
• Garantizar la integridad física de TODAS las personas
con las que se interactúa en los procesos de asistencia
– Facilitando la atención o cuidados médicos necesarios
– Verificando que sea seguro o adecuado realizar una
denuncia
– Respetando las diferencias sociales, religiosas, culturales o
relativas a su forma de vida
 ¿Cómo se garantizan estos
derechos desde la Policía
Nacional?
• Garantizar el uso adecuado y proporcional de la fuerza
en la persecución de delitos
– Cumpliendo con las normas del debido proceso
garantizando su comunicación, acceso a defensa,
cumpliendo con los procedimientos de registro adecuados,
informando debidamente al Ministerio Público o Defensoría
Pública si fuera necesario (o instancias de niñez y
adolescencia con personas menores de 18 años)
– Promoviendo y respetando la dignidad de la persona
acusada o imputada de cometer un delito o crimen,
promoviendo su acceso a la salud si fuera necesario,
evitando el maltrato y la agresión moral o física, asegurando
un trato digno
 ¿Cómo se garantizan estos
derechos desde la Policía
Nacional?
• Garantizar el acceso a la justicia
– Informando debidamente sobre el proceso que se inicia y
asegurando proveer la información requerida en tiempo y
forma no solo para cumplir debidamente con los
procedimientos policiales, sino para también evitar la
revictimización de la persona afectada.
 ¿Cómo se protege?
• Protección frente a la violencia doméstica
– Intrafamiliar
• CP, CNA, Ley 1600, Ley 1885
– Laboral
• Acoso, Ley 3490
• Protección frente a la violencia institucional
– Omisión de auxilio o atención, Negación de
justicia, Malos procedimientos, desatención
– Malos tratos, tortura
– Estigmatización o discriminación
¿A quién/es se observa?
• TODO el sistema de atención y
protección del Estado debe respetar y
promover los derechos humanos
– Policía Nacional
– Salud Pública
– Ministerio público
– Poder Judicial
– Ministerio de justicia y trabajo, etc
¿Y qué se observa?
• Policía Nacional
• Uso de la fuerza y armas de fuego
• Condiciones de registro,
aprehensión y detención
• Condiciones de atención
• Procedimiento de atención
• Confidencialidad en el uso de la
información
 Consultas,
Dirección de Derechos Humanos
Vice Ministerio de Asuntos Políticos
Ministerio del Interior
021 415 2027
021 415 2024

Andrés Vázquez.
0981-985383
avazquez12@gmail.com