Professional Documents
Culture Documents
i
DESKRIPSI PROGRAM
BANTUAN PEMBANGUNAN RKB SMK
TAHUN 2011
ii
8 PERSYARATAN : 1. Diusulkan oleh Dinas Pendidikan
PENERIMA Kabupaten/ Kota;
BANTUAN/PELAKSA 2. SMK yang telah ditetapkan sebagai calon
NAAN KEGIATAN penerima bantuan oleh Direktorat PSMK;
3. Mengajukan proposal yang disetujui oleh
Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota;
4. Memiliki lahan sendiri (Lahan SMK Negeri
milik Pemerintah Daerah, SMK Swasta
milik Yayasan) dibuktikan dengan
dokumen kepemilikan yang sah;
5. Memiliki data kebutuhan Ruang Kelas
Baru (RKB);
6. Diprioritaskan bagi SMK yang memiliki
peserta didik 96 peserta didik atau lebih;
7. Memiliki site plan;
8. Memiliki rekening Sekolah (bukan
rekening atas nama pribadi);
9. Melampirkan fotocopy surat
pengangkatan Kepala Sekolah.
iii
9. Laporan kemajuan Agustus
pelaksanaan tahap 1
(30%)
10. Penyaluran Dana Agustus
Tahap 2 (50%)
11. Laporan Akhir November
(100%)
iv
DAFTAR ISI
v
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Salah satu strategi peningkatan akses dan pemerataan serta peningkatan
mutu pendidikan SMK adalah penyediaan sarana dan prasarana
pendidikan.
B. Tujuan
Tujuan pemberian bantuan adalah
1. Mendukung ketersediaan layanan pendidikan menengah kejuruan;
2. Menambah ruang kelas baru bagi SMK yang memiliki jumlah siswa
yang melebihi daya tampung.
C. Dasar Hukum
Dasar hukum pemberian Bantuan Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB)
SMK, dilandasi peraturan perundangan sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi;
2. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional;
3. Undang-Undang RI Nomor 10 Tahun 2010 tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2011;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan
Pendidikan;
1
5. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Peraturan
Pemerintah Tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah;
6. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah;
7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 060 tahun 2002
tentang pendirian sekolah;
8. Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 134/PMK.06/2005 tentang
Pedoman Pembayaran Dalam Pelaksanaan APBN;
9. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum nomor 45/PRT/M/2007 tentang
Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Negara;
10. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 40 tahun 2008
tentang Standar Sarana dan Prasarana untuk Sekolah Menengah
Kejuruan/Madrasah Aliyah Kejuruan (SMK/MAK);
11. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 2 tahun 2010 tentang
Rencana Strategis Kementerian Pendidikan Nasional 2010-2014 dan
perubahannya;
12. Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor 104/PMK.02/2010 tahun
2010 tentang Petunjuk Penyusunan dan Penelaahan Rencana Kerja
dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga Tahun Anggaran 2011
13. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 36 tahun 2010
tentang Organisasi dan Tata Kerja, Kementerian Pendidikan
Nasional;
14. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor: 909/A.A3/KU/2011
tanggal 20 Januari 2011 tentang Pengangkatan Pejabat
Perbendaharaan/Pengelola Keuangan pada Direktorat Pembinaan
SMK, Ditjen Pendidikan Menengah, Kemdiknas tahun anggaran 2011;
15. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor 66/PB/2005
tentang mekanisme pembayaran atas beban APBN;
16. Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Menengah Kementerian
Pendidikan Nasional Nomor 00472/D/PR/2011 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Pemberian Bantuan Sosial (Bansos) di Lingkungan
Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah;
17. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Satuan Kerja Direktorat
Pembinaan SMK Tahun Anggaran 2011 Nomor 0531/023-
12.1.01/00/2011 tanggal 20 Desember 2010, Revisi ke-1 tanggal 17
Maret 2011.
D. Sasaran
Sasaran Bantuan Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) melalui APBN
2011 adalah 395 ruang.
2
E. Hasil Yang Diharapkan
Bertambahnya jumlah ruang kelas baru (RKB) sebanyak 395 ruang pada
SMK yang terpilih.
F. Nilai Bantuan
Nilai bantuan pembangunan RKB SMK Tahun anggaran 2011 untuk
setiap ruang adalah :
1. Wilayah I, 237 ruang @Rp. 85.000.000,00 (delapan puluh lima juta
rupiah)
2. Wilayah II, 82 ruang @Rp. 105.000.000,00 (seratus lima juta rupiah)
3. Wilayah III, 64 ruang @Rp. 115.000.000,00 (seratus lima belas juta
rupiah)
4. Wilayah IV, 12 ruang @Rp. 175.000.000,00 (seratus tujuh puluh lima
juta rupiah)
*) daftar wilayah terlampir
H. Jadwal Kegiatan
WAKTU
No KEGIATAN
(Tahun 2011)
1. Penerimaan Usulan s.d. Mei
2. Seleksi/evaluasi Usulan Mei
3. Penetapan calon Mei
4. Verifikasi Juni
5. Penetapan Penerima Bantuan Juni
Bimbingan Teknis
6. dan Penandatanganan Surat Perjanjian Juni
Pemberian Bantuan
3
7. Penyaluran Dana Tahap 1 (50%) Juni
8. Pelaksanaan program pembangunan Lima bulan sejak
dana tahap 1
diterima di rekening
sekolah
9. Laporan kemajuan pelaksanaan tahap 1 Agustus
(30%)
10. Penyaluran Dana Tahap 2 (50%) Agustus
11. Laporan Akhir (100%) November
4
BAB II
ORGANISASI, TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB
A. ORGANISASI
Organisasi pelaksanaan kegiatan Bantuan Pembangunan Ruang Kelas
Baru (RKB) akan melibatkan unsur-unsur sebagai berikut:
1. Direktorat Pembinaan SMK;
2. Dinas Pendidikan Provinsi;
3. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota;
4. Sekolah Penerima Bantuan.
5
3. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota
a. Mengusulkan calon penerima bantuan Pembangunan Ruang
Kelas Baru (RKB);
b. Menyetujui proposal Bantuan Pembangunan Ruang Kelas Baru
(RKB);
c. Melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan
kegiatan program Bantuan Pembangunan Ruang Kelas Baru
(RKB) sesuai dengan ketentuan yang berlaku;
d. Menerima dan menyetujui laporan pelaksanaan kegiatan bantuan
pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) dari sekolah;
e. Menindaklanjuti permasalahan yang terjadi di lapangan;
f. Mengkoordinasikan serah terima Bantuan Pembangunan Ruang
Kelas Baru (RKB) untuk dicatat sebagai aset Pemerintah Daerah.
4. Sekolah
a. Menyusun proposal Bantuan Pembangunan RKB;
b. Menyampaikan proposal kepada Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota untuk mendapatkan persetujuan;
c. Membentuk Tim Pembangunan RKB;
d. Membentuk Tim Perencana dan Pengawas yang berasal dari
guru – guru bidang keahlian Teknik Bangunan (bisa berasal dari
SMK tersebut atau dari SMK lain yang membuka bidang keahlian
Teknik Bangunan);
e. Kepala Sekolah menandatangani surat perjanjian dengan Pejabat
Pembuat Komitmen pada Subdit Sarana dan Prasarana;
f. Bersama Komite Sekolah dan Tim Pembangunan RKB dibantu
Tim Perencana dan Pengawas membentuk Tim Pelaksana
Pembangunan RKB (Kepala tukang, tukang dan pekerja);
g. Bertanggung jawab penuh terhadap pelaksanaan fisik,
pengelolaan administrasi dan keuangan Bantuan Pembangunan
RKB;
h. Bersama Komite Sekolah melaksanakan koordinasi dengan Tim
Pembangunan RKB dan Tim Perencana dan Pengawas dalam
pelaksanaan pembangunan RKB.
i. Bersama Komite Sekolah meneliti laporan hasil pelaksanaan Tim
Pembangunan RKB dan Tim Perencana dan Pengawas;
j. Bendahara Sekolah wajib memungut dan menyetorkan pajak-
pajak sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
6
k. Bendahara sekolah membuat pembukuan penggunaan dana
Pembangunan RKB disetujui oleh kepala sekolah dengan
memperhatikan hal sebagai berikut:
1) Setiap transaksi penerimaan dan pengeluaran dana harus
dibukukan secara rinci pada buku kas umum,
2) Bukti-bukti pembayaran/kuitansi diberi nomor urut sesuai
tanggal transaksi sebelum dibukukan pada Buku Kas Umum
3) Buku Kas Umum tidak boleh ada bekas hapusan/tip-ex, jika
ada kesalahan menulis agar dicoret dan dikoreksi, kemudian
diparaf oleh bendahara,
4) Pembukuan ditutup setiap akhir bulan, dan dibuatkan Berita
Acara Pemeriksaan Kas,
5) Setiap laporan penggunaan dana dibundel beserta lampiran
bukti-bukti pembayaran dan nota/faktur penerimaan
barang/bahan serta upah kerja sesuai dengan urutan nomor
bukti,
6) Pembukuan dan bukti-bukti pengeluaran dana sewaktu-
waktu dapat diperiksa oleh instansi yang berwenang.
l. Melakukan serah-terima hasil pekerjaan Pembangunan RKB
kepada :
1) Dinas Pendidikan Kabupaten/ Kota yang selanjutnya
dicatatkan sebagai aset Pemda bagi SMK negeri;
2) Yayasan yang selanjutnya dicatatkan sebagai aset Yayasan
bagi SMK swasta;
m. Menyampaikan laporan hasil pelaksanaan pembangunan RKB
kepada Direktorat Pembinaan SMK yang telah disetujui oleh
Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota.
7
BAB III
PERSYARATAN, MEKANISME PENGAJUAN PROPOSAL DAN
PENYALURAN DANA
A. Persyaratan Penerima
1. Diusulkan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten/ Kota;
2. SMK yang telah ditetapkan sebagai calon penerima bantuan oleh
Direktorat PSMK;
3. Mengajukan proposal yang disetujui oleh Kepala Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota;
4. Memiliki lahan sendiri (Lahan SMK Negeri milik Pemerintah Daerah,
SMK Swasta milik Yayasan) dibuktikan dengan dokumen kepemilikan
yang sah;
5. Memiliki data kebutuhan Ruang Kelas Baru (RKB);
6. Diprioritaskan bagi SMK yang memiliki peserta didik 96 peserta didik
atau lebih;
7. Memiliki site plan;
8. Memiliki rekening Sekolah (bukan rekening atas nama pribadi);
9. Melampirkan fotocopy surat pengangkatan Kepala Sekolah.
8
5. Sekolah membuat proposal yang selanjutnya diajukan kepada Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota untuk mendapat persetujuan;
6. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota Menyetujui proposal yang dibuat
oleh Sekolah yang telah ditetapkan sebagai calon penerima bantuan
oleh Direktorat PSMK;
7. Direktorat PSMK Melalui Subdit Sarana dan Prasarana menerima
proposal dari Sekolah calon penerima bantuan yang telah ditetapkan
oleh Direktorat PSMK;
8. Direktorat PSMK Melakukan verifikasi apabila dipandang perlu;
9. Direktorat PSMK merekomendasikan penerima bantuan untuk
ditetapkan oleh Kuasa Pengguna Anggaran;
10. Kuasa Pengguna Anggaran menetapkan penerima bantuan.
C. Bimbingan Teknis
Sekolah yang telah ditetapkan sebagai penerima bantuan akan menerima
bimbingan teknis yang dilaksanakan oleh Direktorat Pembinaan SMK.
Materi pokok bimbingan teknis meliputi:
1. Strategi dalam rangka pelaksanaan pembangunan Ruang Kelas Baru
(RKB);
2. Pedoman Perancangan dan Pemodelan/ Konsep Tata Letak
Bangunan/ Ruang (site plan);
3. Penyusunan Rencana Anggaran Biaya (RAB);
4. Penyusunan Rencana Kerja dan Syarat-Syarat;
5. Penyusunan laporan dan pertanggungjawaban keuangan.
D. Penyaluran Dana
1. Tahap pertama sebesar 50% dari jumlah dana bantuan yang
diterima, setelah ditandatanganinya surat perjanjian dan
dipenuhinya dokumen lainnya yang diperlukan;
2. Tahap kedua sebesar 50% dari jumlah dana bantuan yang diterima,
setelah prestasi kemajuan pekerjaan mencapai minimal 30% yang
dibuktikan dengan Berita Acara Kemajuan Pekerjaan 30% dari Tim
Pembangunan RKB dan Tim Perencana/Pengawas disetujui Kepala
Sekolah dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota.
3. Dana bantuan disalurkan dengan cara pemindahbukuan dari
Rekening Kas Umum Negara (Pemerintah Pusat c.q Kementerian
Keuangan) ke Rekening Sekolah (bukan atas nama pribadi atau
yayasan) melalui prosedur penyaluran sebagai berikut :
a. Segera setelah semua persyaratan pembayaran dipenuhi oleh
penerima bantuan (sekolah) akan diterbitkan Surat
Permintaan Pembayaran (SPP) yang selanjutnya diteruskan ke
Biro Keuangan;
9
b. Biro Keuangan berdasarkan SPP menerbitkan Surat Perintah
Membayar (SPM) yang selanjutnya diteruskan ke KPPN Jakarta
III;
c. Kepala KPPN Jakarta III berdasarkan SPM dari Biro Keuangan
akan menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) yang
ditujukan kepada Bank Penyalur Bantuan;
d. Setelah menerima SP2D dari KPPN Jakarta III, Bank Penyalur
Dana Bantuan mentransfer dana bantuan ke rekening bank
penerima (sekolah).
4. Penyaluran Dana Bantuan disampaikan secara penuh/utuh tanpa
potongan pajak baik dari Kas Umum Negara maupun ke rekening
sekolah. Kewajiban pajak atas penggunaan dana bantuan
diselesaikan oleh sekolah penerima dana bantuan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
10
BAB IV
KETENTUAN PENGGUNAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN DANA
11
BAB V
PELAPORAN
12
B. Laporan Akhir Pelaksanaan Pekerjaan
Laporan Akhir Pelaksanaan Pekerjaan menjelaskan antara lain :
1. Narasi hasil pelaksanaan pembangunan RKB termasuk masalah yang
dihadapi dan upaya menanggulanginya;
2. Realisasi penggunaan dana dilampiri bukti pengeluaran, meliputi:
a. Kuitansi;
b. Nota/Faktur Pembelian;
c. Kas Umum;
d. Berita Acara Pemeriksaan Kas;
e. Bukti Setor Pajak;
f. Rekap penerimaan dan penyetoran pajak;
g. Rekap penyerapan dana.
3. Laporan mingguan kemajuan pekerjaan (30% sampai 100%);
4. Berita Acara Kemajuan Pekerjaan 100% dan Berita Acara Serah
Terima Pekerjaan 100% dari Tim Pembangunan ke Kepala Sekolah;
5. Foto dokumentasi hasil pembangunan (30% sampai dengan 100);
6. Berita Acara Serah Terima hasil pekerjaan pembangunan RKB antara
Kepala Sekolah dengan:
a. Dinas Pendidikan Kabupaten/ Kota yang selanjutnya dicatatkan
sebagai aset Pemda bagi SMK negeri;
b. Yayasan yang selanjutnya dicatatkan sebagai aset Yayasan bagi
SMK swasta;
Laporan disusun oleh Sekolah dibantu oleh Tim Pembangunan RKB, dan
Tim Perencana dan Pengawas disetujui Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota
disampaikan kepada Direktur Pembinaan SMK u.p. Kepala Subdit Sarana
dan Prasarana dengan tembusan kepada Dinas Pendidikan Provinsi.
Laporan dibuat rangkap 4 (empat) dalam format ukuran kertas A4 dijilid
rapi, 1 (satu) asli sebagai pertinggal untuk Sekolah, masing-masing 1
(satu) copy untuk Dinas Pendidikan Provinsi, Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota, dan Direktorat Pembinaan SMK dengan alamat:
13
BAB VI
PENUTUP
Setiap lokasi yang akan mendapatkan bantuan ini harus memenuhi kriteria
yang telah ditetapkan, oleh karena itu data pendukung yang dianggap
penting agar dilampirkan pada proposal.
Diharapkan pula semua pihak yang ikut berperan pada program ini baik
langsung maupun tidak langsung dengan terlebih dahulu memahami isi
Panduan Pelaksanaan program bantuan, sebelum memutuskan untuk ikut
berpartisipasi dalam pelaksanaan program, dengan demikian kesalahan
prosedur selama pelaksanaan dapat dihindarkan.
Program bantuan pembangunan RKB ini akan berjalan lancar, apabila semua
yang terlibat dalam proses pembangunan RKB konsisten terhadap peraturan
perundangan yang berlaku termasuk penerapan Panlak ini.
Panduan Pelaksanaan ini diharapkan menjadi acuan bagi sekolah dan Tim
Pembangunan RKB serta pihak-pihak yang terlibat dalam pelaksanaan
Pembangunan RKB SMK. Dengan demikian diharapkan terdapat kesamaan
pandangan dan persepsi dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi
program bantuan Pembangunan RKB.
Hal-hal yang belum diatur dalam Panlak ini akan diatur lebih rinci dalam
Surat Perjanjian Pemberian Bantuan, dan Pedoman Penyusunan Laporan
Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Pembangunan RKB-SMK
yang dikeluarkan Direktorat Pembinaan SMK.
14
LAMPIRAN
DAFTAR PEMBAGIAN WILAYAH
BANTUAN PEMBANGUNAN RKB SMK
9. Jambi 9. Riau
April 2011
Direktorat PSMK
PETUNJUK
PENYUSUNAN PROPOSAL
PROPOSAL BANTUAN
PEMBANGUNAN RKB
Bab I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
B. Tujuan dan Sasaran
Bab IV PENDANAAN
Rencana pembiayaan pengadaan Ruang Kelas Baru secara
keseluruhan serta sumber pembiayaannya
BAB V PENUTUP
LAMPIRAN
1. SK Pengangkatan Kepala Sekolah;
2. SK Tim Perencana dan Pengawas;
3. SK Tim Pembangunan;
4. SK Tim Pelaksana;
5. Rencana Anggaran Biaya;
6. Data Siswa;
7. Data Proyeksi Siswa;
8. Kepemilikan Sertifikat Tanah/ Akta Tanah atas nama SMK,
Dinas Pendidikan/ Yayasan;
9. Data kebutuhan ruang kelas baru (RKB);
10. site plan/ block plan;
11. Fotocopy rekening Sekolah (bukan rekening atas nama
pribadi);
DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN/KOTA/YAYASAN . . . . . . . . .
SMK ...................................
Jalan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - . . . . . . . . . . . . .
Telepon (. . . . .) . . . . . . . . . . .
T E N T A NG
Kepala SMK . . . . . . . .
Ditetapkan di :
Pada tanggal :
Kepala SMK........
.................................
NIP.
Tembusan :
1. Direktur Pembinaan SMK;
2. Kepala Dinas Pendidikan Kab/Kota . . . . . . . .
3. Yang bersangkutan
Lampiran : Surat Keputusan Kepala SMK.....
Nomor : ..........
Tanggal :..........
Ditetapkan di :...........
Tanggal :...........
Kepala Sekolah
.....................
NIP. . . . . . . . . . . .
DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN/KOTA/YAYASAN . . . . . . . . .
SMK ...................................
Jalan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - . . . . . . . . . . . . .
Telepon (. . . . .) . . . . . . . . . . .
T E N T A NG
KEPALA SMK . . . . . . . . :
Ditetapkan di :
Pada tanggal :
Kepala SMK . . . . . . . . . . .
................
NIP. . . . . . . . . . . . .
Tembusan:
1. Direktur Pembinaan SMK;
2. Kepala Dinas Pendidikan Kab/Kota . . . . . . . .
3. Yang bersangkutan
Lampiran : Surat Keputusan Kepala SMK ......
Nomor : ..........
Tanggal : ..........
Ditetapkan di :...........
Tanggal :...........
Kepala SMK . . . . . . . . . .
.....................
NIP. . . . . . . . . . . .
Catatan:
Guru/Komite Sekolah dengan latar belakang pendidikan/pengalaman di bidang
teknik bangunan.