ELS PRESSUPOSTOS DE LESTAT PROPI

Esmena a la totalitat als Pressupostos de la Comunitat Autnoma de Catalunya 2011 presentats pel Govern CiU

Barcelona, 9 de juny de 2011

Anlisi de la proposta autonmica de Pressupost 2011 feta pel Govern CiU

1. 2.
Ara, amb lautonomia, la Generalitat noms recapta el 5,2% dels impostos que paguen els catalans1 i noms participa del 38,7% dels ingressos. LEstat espanyol continua recaptant el 95% dels impostos i mant un Espoli Fiscal dentre 16.170 (7,9% del PIB) i 20.010 milions (9,8%) dimpostos pagats pels catalans que es queda lEstat espanyol i no tornen a Catalunya.
2010 2011 Pressupost previst CCAA 4.894 9.128 2.086 16.108 2010-11 Retallada -8% -6% -6% -7%

3.
4. 5.

El pressupost autonmic retalla serveis socials 1.135 milions menys en educaci, sanitat i benestar social
Retallada del -7% del pressupost en serveis socials

Despesa per Ministeris Ensenyament Salut Benestar Social i Famlia Total bloc social

Pressupost Liquidat CCAA 5.318 9.709 2.216 17.243

I no genera creixement econmic, el repte immediat de leconomia catalana Empitjora el quadre macroeconmic per a 2011-13 (ms atur i no creixement)
Retallada de les partides en R+D, Infraestructures, Ocupaci, Empresa...

Porta a nivells mxims de deute i a un dficit inassumible 10.115 milions de nou deute a un cost creixent (+32% en pagament dinteressos, fins als 1478M) Fixa un dficit inassumible 5.408 milions amb els ingressos actuals i poc realista (retallada del 10%
anunciada amb 6 mesos transcorreguts)

6. Posa el govern de el rumb, en risc dintervenci espanyola ms en la trajectria Lluny de redrear Catalunya el pressupost s un pas
cap a la fallida financera, amb el risc de fer-la extensiva al sector privat
Nota: (1) Excloent tributs locals

09/06/2011

Pressupostos de lEstat propi 2011

Evoluci del dficit i del deute viu (pes % sobre el PIB): la fugida cap endavant de la Catalunya autnoma
Dficit 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 -2,00 -4,00 -6,00 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 -0,73 -0,39 -0,45 -0,22 -0,62 -2,60 -2,41 -3,86 2010 (prov.) 2011 (CCAA) -2,66 7,4 7,8 8,1 7,6 7,5 9,3 11,9 16,2 Deute 18,4 20,0 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0

El malviure (1980-2006)
(depenem del que vol donar lEstat)
Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya

Lasfxia (2007-10)
(no hi ha caixa)

La fallida
(risc dintervenci)

09/06/2011

Pressupostos de lEstat propi 2011

Esmena al Pressupost autonmic del Govern CiU

El Pressupost de l'Estat Propi

1. 2. 3. 1. 2. 3.
Amb Estat Propi recaptarem el 100% dels impostos i participarem del 100% dels ingressos. Es posa fi a lEspoli fiscal dimpostos que es queda lEstat espanyol, i es poden invertir 16.170 20.010 milions ms a leconomia i al benestar dels catalans.
2011 2011 2011 Despesa per Ministeris

LEstat Propi preserva i millora els serveis socials 4.400 milions ms en Educaci, Salut i Benestar (27% ms)
Increments pressupostaris: Educaci (39%), Salut (16%)...

Pressupost previst CCAA 4.894 9.128 2.086 16.108

Esmena Pressupost de l'Estat Propi

respecte al pressupost CCAA

Ensenyament Salut Benestar Social i Famlia

Recursos addicionals - Ajuntaments

Genera creixement econmic (injecci del 5% del PIB en nova inversi i despesa pblica) Increments pressupostaris de 3.200 milions a Empresa, Ocupaci, Infraestructures i Universitats Rebaixa de limpost de societats al 25% Posa fi al creixement del deute i equilibra el pressupost (dficit 0) Millor rting/ menor cost i supervit del 0,05%/ PIB

Total bloc social

6.794 10.628 2.586 500 20.508

39% 16% 24% 27%

Sortim del grup dels PIGS (Port., It., Gre., i Esp.) i entrem en el club de pasos sanejats i en creixement.

Situa el sector pblic entre els ms sanejats dEuropa en un any

El pressupost que presenta SI es basa en laprovaci i aplicaci de la llei dindependncia presentada el mar de 2011
09/06/2011 Pressupostos de lEstat propi 2011 4

Amb Estat Propi recuperem lespoli fiscal i Podem invertir els recursos addicionals en:
Dficit-Espoli Fiscal 2011
(impostos que paguen els catalans a lEstat espanyol i no tornen a Catalunya)

Pressupost Estat Propi 2011

(Recuperem la totalitat del Dficit Fiscal i linvertim a Catalunya)

+ 4.400 milions 16.169 milions

(estimaci conservadora)

Despesa Social (+27%)

(Educaci, Salut i Benestar Social)

+ 3.200 MM + 3.355 MM + 5.514 milions

Reactivaci Econmica
(Infraestructures, R&D, Empresa, Ocupaci, reducci IS)

Fons de reserva i altres

(Pensions, solidaritat EU)

Fi del dficit actual CC.AA.

(pas del dficit 2011 a dficit 0)

20.010 MM
(consens acadmic)

Marge de seguretat

Amb la independncia salliberen els recursos de lespoli fiscal, que sinvertiran en fer front a la crisi social i a la crisi econmica
09/06/2011 Pressupostos de lEstat propi 2011 5

Amb l'Estat Propi incrementem un 91% els ingressos sense pagar ms impostos
Podem:

Total ingressos no financers

42.664

1.

Augmentar els ingressos fiscals un 91% Recaptaci directa i sense intermediaris de tots

91%
23.100 22.305

els impostos Millora de la tresoreria

2.

Assolir lequilibri financer i supervit Dun dficit de 5.408 milions i del -2.66% del

PIB a un supervit de 106 milions i del +0.05% del PIB Reducci del % de deute sobre PIB (del 18% al 15%)

2010

2011 Govern

2011 Esmena

3.

Millorar rting Els ingressos tributaris propis passen de 1.999

a 38.542 milions (x 18) (Dades en milions d)

El Govern de Catalunya assumeix la recaptaci de tots els impostos

Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya (2011), pressupostos de lEstat (2011), recaptaci de lAEAT a Catalunya (2009) i elaboraci prpia.

09/06/2011

Pressupostos de lEstat propi 2011

Quadre comparatiu de l'increment dels Ingressos CCAA vs Estat Propi per conceptes
2010 2011 2011 Esmena Pressupost Pressupost Pressupost Liquidat previst CCAA de l'Estat CCAA Propi 6.388
5.473 0 915

Ingressos per captol

Recuperaci dels 37.390 milions dimpostos directes i indirectes pagats pels catalans

1. Impostos directes
IRPF IS Altres

8.359
8.056 0 303

21.853
16.595 4.320 938

Actualment no recaptats per la Generalitat en un 95% dels casos

2. Impostos indirectes
IVA Altres

6.323
2.439 3.884

8.567
4.619 3.948

15.537
9.515 6.022

Reducci de limpost de societats al 25% tipus nic.

Increment de la recaptaci del 3% per injecci de recursos equivalent al 5% del PIB Incorporaci dels supervit de la Seguretat Social a Catalunya.

3. Taxes i altres ingressos 4. Transferncies corrents 5. Ingressos patrimonials Total ingressos corrents 6. Alienacio d'inversions reals 7. Transferncies de capital Ingressos de capital Total ingressos no financers

490 9.533 54 22.786 0 314 314 23.100

465 3.890 10 21.291 200 814 1.014 22.305

1.142 3.784 10 42.326 200 138 338 42.664

Model dingressos transparent, sanejat i no depenent de la discrecionalitat de tercers

Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya (2011), pressupostos de lEstat (2011), recaptaci de lAEAT a Catalunya (2009) i elaboraci prpia.

09/06/2011

Pressupostos de lEstat propi 2011

Amb lEstat Propi podem incrementar la despesa el 55% i eixuguem tot el dficit (dficit 0)
+ 3.700 + 4.400 + 4.190 27.222
Despesa de la CCAA coberta amb nou dficit Salut Educaci (incl. Universitats ) Benestar Social Ajuntament s

42.066 -145

+ 2.700
500
Empresa Ocupaci R&D Noves infraestructures Agricultura Internacionalitzaci de sectors depenents del mercat espanyol Reducci IS al 25% (500 MM) Supervit Pensions Solidaritat i UE

Altres departaments Reducci crrega dinteressos

Dficit-Espoli Fiscal que recuperem

5.408 21.814

TC i justcia Banc Central Infraestructures (AVE i Port) Museus Ambaixades Cooperaci Seguretat ...

Pressupostos CiU

Despeses estructura Estat propi

Despesa social

Despesa reactivaci

Fons de reserva

Altres

Pressupostos Estat propi

4 grans blocs de despesa: Estat propi, despesa social, reactivaci econmica i fons de reserva
Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya (2011), pressupostos de lEstat (2011), recaptaci de lAEAT a Catalunya (2009), estudi de les balances fiscals (2005) i elaboraci prpia.

09/06/2011

Pressupostos de lEstat propi 2011

Increments de la despesa Departaments Generalitat vs Ministeris Estat Propi

2010 Despesa per Ministeris 2011 2011 2011 2011
Part de la despesa destinada a la creaci d'estructures de l'Estat Propi (que abans feia Espanya)

2011
Augment real de la despesa per la recuperaci de l'Espoli Fiscal

Pressupost Liquidat CCAA

Pressupost previst CCAA

Esmena respecte al Pressupost de pressupost CCAA l'Estat Propi 145 555 353 1.480 6.794 10.628 2.223 5.890 372 530 2.586 1.827 1.088 265 34.589 5.626 3.170 3.945 12.741 42.067 47.475 53% 2% 3% 16% 39% 16% 85% 324% 23% 23% 24% 62% 19% 46% -6% 19% 1510% 43% 55% 45%

rgans superiors i altres rgans Presidncia Governaci i Relacions Institucionals Economia i Coneixement Ensenyament Salut Seguretat Territori i Sostenibilitat Cultura Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentaci i Medi Natural Benestar Social i Famlia Empresa i Ocupaci Justcia Exteriors Total departaments Venciments i Interessos del deute Participaci dels ens locals en els ingressos de l'Estat Resta secc. no dep. (Fons SS+ aportaci UE) Total fons no departamentals Despesa no financera (excl. venciments) Total despeses

109 695 446 1.593 5.318 9.709 1.302 2.013 366 576 2.216 1.457 1.007 26.698 2.915 2.386 411 5.712 29.217 32.519

95 545 343 1.280 4.894 9.128 1.203 1.390 302 430 2.086 1.127 918 23.644 5.976 2.670 245 8.891 27.222 32.630

50 -15 100 25 10 100 1.900 1.500 20 2.000 50 100 500 500 100 6.805 -350 500 3.700 3.850 10.655 10.655

1.000 2.500 20

200 70 265 4.140

0 4.190 4.190

Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya (2011), pressupostos de lEstat (2011), recaptaci de lAEAT a Catalunya (2009) i elaboraci prpia Les despeses de Presidncia relacionades amb lacci exterior passen al Ministeri dEsteriors.

09/06/2011

Pressupostos de lEstat propi 2011

Comparativa Ingressos i Despesa no financera CCAA vs Estat Propi

Ingressos i despesa no financeres
42.664 42.067

1. Increment dingressos de 20.359

milions (+ 91%)

29.217 23.100 22.305

27.222

2. Increment de despeses de 14.845

milions (+ 55%)
Assumir despesa de lEstat propi 4.190 milions La resta en despesa addicional de 10.655 milions

2010

2011 CC.AA.

2011 Estat Propi

3. Eliminaci del dficit anual de la

CC.AA. de 5.514 milions
Espoli Fiscal actual 16170M

Ingressos no financers

Despesa no financera

Passar dun dficit de ms de 5.000 milions a un supervit Injecci del 5% del PIB en inversi pblica per fomentar la recuperaci
Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya (2011), pressupostos de lEstat (2011), recaptaci de lAEAT a Catalunya (2009), estudi de les balances fiscals (2005) i elaboraci prpia.

09/06/2011

Pressupostos de lEstat propi 2011

10

Evoluci del dficit i del deute viu

(pes % sobre PIB)
Dficit 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 -2,00 -4,00 -6,00 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 -0,73 -0,39 -0,45 -0,22 -0,62 -2,60 -2,41 -3,86 2010 (prov.) 2011 (CCAA) -2,66 7,4 7,8 8,1 7,6 7,5 9,3 11,9 16,2 Deute 18,4 20,0 18,0 16,0

15,0

14,0 12,0 10,0

+0,05

8,0 6,0 4,0 2,0 0,0

El malviure (1980-2006)
(depenem del que vol donar lEstat)
Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya i elaboraci prpia

Lasfxia (2007-10)
(no hi ha caixa)

La fallida o lestat propi

11

09/06/2011

Pressupostos de lEstat propi 2011

Pressupost de l'Estat Propi: Impulsarem 8 mesures per sortir de la crisi i generar benestar
mbit social ( increment de la despesa de 4.400 -6.400 milions) 1. Aturar les retallades en lmbit social i incrementar la despesa social el 27%. 2. Resoldre les mancances en educaci i en sanitat, encara lluny de la mitjana europea (acabar amb els 1000 barracons i les llistes despera a la salut) 3. Dedicar recursos a la lluita contra la pobresa. mbit reactivaci (increment de la inversi de 2.700 4.700 milions) 4. Engegar programa dinversi en infraestructures a 5 anys (Corredor Mediterrani Ferroviari, lnia Barcelona- Puigcerd, autopista Lleida-Tortosa, rodalies...). 5. Ajudar les empreses a crear riquesa i ocupaci (ajudes als emprenedors). 6. Rebaixar la pressi fiscal de lImpost de Societats (al 25%). 7. Internacionalitzar sectors depenents del mercat espanyol. mbit estalvi ( 3.700 milions) 7. Constituir un fons de reserva de pensions segur per al futur (les pensions dels catalans estan en risc pel dficit provable de la S.S. espanyola). 8. Refinanar el deute actual aprofitant les millors qualificacions creditcies.
09/06/2011 Pressupostos de lEstat propi 2011 12

Pressupost de l'Estat Propi: Hiptesis centrals i evoluci futura

Lescenari plantejat s conservador SI planteja un dficit fiscal de 16.169 milions (o 7,9% del PIB), per sota de les estimacions acadmiques (~9.8% del PIB), i crea un marge de seguretat. No es considera lefecte multiplicador de tenir un Estat alineat amb els interessos de Catalunya que afavoriria el creixement de leconomia. El supervit fiscal en anys futurs seria ms alt per: Pas dun escenari de crisi a un de bonana econmica. Progressivament es liquida lherncia de deute de la Catalunya autnoma i es paguen menys interessos. Laprovaci daquest pressupost noms depn del Parlament, en el cas de la proposta de CiU, el pressupost votat pot ser intervingut en qualsevol moment pel Ministerio de Economia.

09/06/2011

Pressupostos de lEstat propi 2011

13

Pressupost de l'Estat Propi Lherncia de la Catalunya autnoma

El nou Estat haur de fer front a lherncia de deutes de lautonomia Deute pblic de 31.886 milions a 31.12.10 Massa de provedors venuts (dades no publicades) Inversions bsiques no realitzades (p.e., ms de 1.000 barracons escolars) Mecanismes de diferiment de deute emprats pel tripartit: 4.724 milions de despesa compromesa pel 2011-14 Les principals mesures de sanejament es prendran ja en lany 1 (2011) Aquesta herncia negativa va augmentant any rere any a un ritme de 5.000- 7.000 milions/ any
La no aplicaci del pressupost de lEstat propi ajorna i dificulta la reversi de la crisi
09/06/2011 Pressupostos de lEstat propi 2011 14

ELS PRESSUPOSTOS DE LESTAT PROPI

Esmena a la totalitat als Pressupostos de la Comunitat Autnoma de Catalunya 2011 presentats pel Govern CiU

Barcelona, 9 de juny de 2011