RESUMEN EJECUTIVO SITM TRANSMETRO BARRANQUILLA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL TRAMO MURILLO 3

1. GENERALIDADES. El sistema integrado de transporte masivo (SITM) para Barranquilla y su rea metropolitana Transmetro es una solucin de transporte masivo que se basa en la utilizacin de buses urbanos de alta capacidad operando dentro de carriles exclusivos. Estos sistemas (BRT, Bus Rapid Transit, en ingls) suelen considerarse como una solucin econmica para las ciudades que no pueden financiar o no necesitan en funcin de la demanda, un sistema de transporte masivo sobre rieles. En Barranquilla, el SITM se ha planteado de tal forma que utilizar dos de las principales avenidas de la ciudad como troncales para su funcionamiento, la Avenida Murillo (Calle 45) y la Avenida Olaya Herrera (Carrera 46), como est consignado en la figura 1. Se espera que el proyecto Transmetro, una vez entre en funcionamiento, capte el 26% de la demanda de transporte pblico colectivo en Barranquilla y su rea metropolitana.

ESTACIN 6

PORTAL SUR

ESTACIN 11 ESTACIN 7

ESTACIN 8

ESTACIN 9

LLO

ESTACIN 14

ESTACIN 15

PORTAL BARRANQUILLITA

PAR VIAL

TRO NCA L

ESTACIN 10

MU RI

EST. 13

T RO

ESTACIN 12

NC A HER L OL RER AYA A

N LE DA G A M A

ESTACIN 1

ESTACIN 2

ESTACIN 3

ESTACIN 4

ESTACIN 5

ESTACIN DE RETORNO

O RI

TRONCALES TRANSMETRO PAR VIAL

Figura 1 Distribucin general del SITM de Barranquilla

Debido a que en la troncal Olaya Herrera la puesta en marcha del SITM supone la ocupacin de un carril para uso exclusivo y que la seccin transversal de la mencionada Avenida restringe su ampliacin motivando la exclusin del trfico mixto, se ha concebido la construccin de un par vial en la Carrera 50 consistente en la ampliacin de esta va de dos carriles de trfico mixto a cuatro, para aliviar esta condicin. El objetivo del par vial es captar parte del trfico mixto que deja de circular por la Avenida Olaya Herrera. El proceso constructivo del SITM contempla su ejecucin por etapas as: Tramos Murillo1, Murillo 2, Murillo 3, Olaya Herrera 1, Olaya Herrera 2 y Olaya Herrera 3. Tambin supone la construccin del Par Vial como una etapa ms del proyecto (figura 2).

Ca lle

Carrera 5B

Murillo 1

OLA YA HER R

Murillo 2

TRO NC

AL

a 21

Calle

55

T RO NCA

Ca rrer

Carr era 38

Olaya 3

Olaya 2

TRONCALES TRANSMETRO PAR VIAL

Figura 2 Distribucin por tramos del SITM de Barranquilla

2. TRAMO MURILLO 3. Componente de la troncal Murillo, con 2.10 kilmetros de extensin aproximada, est comprendido entre la Carrera 21 y la Carrera 38. Tiene en su trayecto dos estaciones intermedias, cuatro cruces importantes de arroyos no canalizados (Carrera 21, 25, 27 y 35). En este tramo hay dos importantes puntos de atraccin de pblico: el Cementerio Universal y el Almacn Vivero. Ver figura 3.

PAR

VIAL

LM U RI LLO

Murillo 3

ERA

74

Olaya 1

Arroyo Cra 21
a2 1

Car

re r

Interseccin Arroyo Cra 25 importante Atraccin de pblico Arroyo Cra 35 Estacin 8 Atraccin de pblico

Arroyo Cra 27

Figura 3 Tramo Murillo 3 Puntos ambientales sensibles.

Caractersticas Tcnicas

Seccin Transversal: Las secciones transversales del tramo Murillo 3, tanto en los tramos con estaciones intermedias como en los tramos sin estaciones intermedias, se presentan en las figuras 1-4 y 1-5. Puentes: En este tramo existe un puente vehicular, el cruce a nivel de la Avenida Murillo sobre la Carretera de La Cordialidad. Este puente se va a mantener, realizando las adecuaciones que tengan lugar debido a la implantacin del proyecto. Estructuras Hidrulicas: No existen estructuras hidrulicas relevantes en este tramo del proyecto.

Nuevas Estructuras: No se van a plantear nuevas estructuras (puentes o pasos deprimidos) en este tramo de la troncal.

Carr er

Estacin 9

a 38

Carril Solo-Bus

Carril Solo-Bus

Trfico Mixto

Trfico Mixto

6,40 0,20 VARIABLE

3,50

3,50 0,20 21,40 VARIABLE

VARIABLE

Figura 4 Seccin transversal tramo Murillo 3, tramo sin estacin intermedia.

6,40 0,20 VARIABLE

7,00

5,00

7,00 0,20

6,40

32,20

VARIABLE

Figura 5 Seccin transversal tramo Murillo 3, tramo con estacin intermedia.

Espacio Pblico y Afectacin Predial Las adquisiciones prediales que se debern realizar para el desarrollo del tramo Murillo 3 son las siguientes: Entre Carreras 25 y 27 (estacin 8):

Predios afectados segn el diseo geomtrico: 32 Nmero de hogares: 19 Nmero de personas: 89 Caracterizacin de la zona: Poblacin de estrato socio econmico 3. Sector de alto predominio comercial mixto (80%), deterioro por fuerte presencia de bares y burdeles, presencia del almacn de cadena El Vivero", moteles, drogueras, restaurantes, centros de capacitacin, IPS, muebleras, servicios de gestores, telecomunicaciones.

Entre Carreras 33 y 35 (estacin 9):

Predios afectados segn el diseo geomtrico: 9 Nmero de hogares: 4 Nmero de personas: 16 Presencia de poblacin de estrato socioeconmico 3, zona de alto predominio de suelo con uso comercial (78%): Hoteles, residencias dormitorios, estacin de servicio, restaurantes, comercializadora de vehculos, colegios, tiendas, mensajera. 3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL TRAMO MURILLO 3. Todos los tramos del proyecto del SITM Transmetro aqu descritos cuentan con un Plan de Manejo Ambiental (PMA) para la etapa de construccin, de obligatorio cumplimiento por parte de cada contratista de obra. El PMA es el conjunto de medidas, acciones y programas que tienen como objeto prevenir, mitigar o controlar los posibles impactos sociales y ambientales que se deriven de las actividades de construccin y adecuacin del proyecto.
ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE DE CONSTRUCCIN

COMPONENTE A SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

COMPONENTE B GESTION SOCIAL

PROGRAMA B1 - INFORMACIN PROGRAMA B2 - DIVULGACIN PROGRAMA B3 - RESTITUCIN DE BIENES AFECTADOS PROGRAMA B4 - DE ATENCION Y PARTICIPACIN CIUDADANA PROGRAMA B5 - PEDAGOGA PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL PROGRAMA B6 - SENSIBILIZACIN PARA EL RESTABLECIMIENTO DEL ESPACIO PBLICO PROGRAMA B7 - VINCULACION DE MANO DE OBRA PROGRAMA B8 - CAPACITACIN DEL PERSONAL DE LA OBRA

COMPONENTE C MANEJO SILVICULTURAL, COBERTURA VEGETAL Y PAISAJISMO

PROGRAMA C1 - ELIMINACIN DE ARBOLES PROGRAMA C2 - REUBICACION DEARBOLES PROGRAMA C3 - COMPENSACION FORESTAL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

COMPONENTE D GESTIN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN

PROGRAMA D1 - MANEJO DE DEMOLICIONES, ESCOMBROS Y DESECHOS DE CONSTRUCCION PROGRAMA D2 - ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCION PROGRAMA D3 - MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES TEMPORALES PROGRAMA D4 - MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y TRANSPORTE PROGRAMA D5 - MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUIMICAS PROGRAMA D6 - MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES PROGRAMA D7 - MANEJO DE EXCAVACIONES Y RELLENOS PROGRAMA D8 - CONTROL DE EMISIONES ATMOSFRICAS Y RUIDO PROGRAMA D9 - MANEJO DE REDES DE SERVICIO PUBLICO PROGRAMA D10 SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

COMPONENTE E PLAN DE MONITOREO

PROGRAMA E1- MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO PROGRAMA E2 - MONITOREO DE LA CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS PROGRAMA E3 - MONITOREO DEL MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y GRASAS PROGRAMA E4 - MONITOREO AL MANEJO Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE VEHICULOS, MAQUINARIA Y EQUIPOS DE OBRA PROGRAMA E5 - MONITOREO DEL MANEJO DE LOS DESECHOS SLIDOS, CONTROL Y SANIDAD DE LOS CAMPAMENTOS PROGRAMA E6 - MONITOREO DE LOS INDICADORES SOCIO ECONOMICOS

PLAN DE CONTINGENCIA

PLAN DE SEGUIMIENTO (PIPMA)

SEGUIMIENTO DE LA GESTIN SOCIAL SEGUIMIENTO DEL MANEJO SILVICULTURAL SEGUIMIENTO DE LA GESTIN AMBIENTAL DURANTE CONSTRUCCIN

Figura 6 Estructura del PMA del tramo Murillo 3

Para el proyecto Transmetro, el PMA est compuesto por cinco componentes y dos planes. Los componentes, que constituyen el cuerpo principal de la estructura del PMA son los siguientes: Componente A, sistema de gestin ambiental, especifica la organizacin y el tipo de personal en cuanto a sus perfiles y funciones relacionado con la gestin ambiental en la obra. Componente B, plan de gestin social, procura definir las actividades relacionadas con el componente social de la obra en lo pertinente a su relacin con la comunidad. Componente C, manejo silvicultural, cobertura vegetal y paisajismo, contiene todas las medidas para el tratamiento del componente vegetal indicando los procedimientos para la tala, traslado y siembra de los rboles. Componente D, gestin ambiental en las actividades de construccin, persigue minimizar los impactos directos derivados de las actividades constructivas y asegurar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial. Componente E, plan de monitoreo. El plan de monitoreo est dirigido a contar con marcos referenciales en los que sea posible evaluar la calidad de aire, la contaminacin por ruido, la calidad de los recursos hdricos, el manejo de combustibles, maquinarias, desechos y la gestin social durante el transcurso de las obras. Cada componente contiene una serie de medidas que son de obligatorio cumplimiento por parte de contratista durante el desarrollo de las obras. Este cumplimiento es monitoreado y calificado semana a semana por la interventora segn las listas de chequeo incluidas en el plan de implementacin del PMA (PIPMA), y segn esta calificacin se realizan descuentos econmicos al contratista en el momento de los pagos. Igualmente esta calificacin condiciona la imposicin de sanciones por incumplimiento en el caso de que sta est por debajo del ochenta por ciento (80%). Conforma adems el PMA el plan de contingencia. El plan de contingencia persigue implementar un sistema conformado por la infraestructura organizacional de la empresa constructora, los recursos humanos, tcnicos y los procedimientos estratgicos que se activarn de manera rpida, efectiva y segura ante posibles emergencias que se puedan presentar durante la construccin del proyecto. Esta estructura del PMA anteriormente descrita est explicita en la figura 6. El resumen de los impactos ambientales esperados y el tipo de programa a ser aplicado est contenido en la tabla 1.

3.1 Estrategia de Manejo Forestal y Zonas Verdes Aunque durante la concepcin del proyecto uno de los criterios fundamentales de diseo fue intentar salvar el mayor nmero posible de rboles, debido al rediseo del trazado vial en algunas zonas de las troncales esto resulta inaplicable y surge la necesidad de talar una determinada cantidad de individuos con el fin de dar cabida a las nuevas calzadas. Estas intervenciones generan compensaciones que estn autorizadas y controladas por las autoridades ambientales competentes, quienes aprueban las solicitudes de tala de rboles. En este sentido Transmetro S.A. ha coordinado con las autoridades ambientales la eleccin de las especies vegetales que por motivo de la compensacin forestal pertinente se sembrarn en los nuevos alcorques que se dispusieron en el diseo de los andenes. En resumen, el proyecto planea para el tramo de Murillo 3 la intervencin de unos ciento treinta y tres (133) individuos en sus troncales, lo que generar una compensacin de alrededor de seiscientos sesenta y cinco (665) rboles. Las especies concertadas con las autoridades ambientales para sembrar por este concepto son las siguientes: Lluvia de Oro, Olivo Negro, Nim, Acacia Roja, Roble Morado, Roble Amarillo y Alistonia. Se planea adems sembrar todos los rboles en los andenes y en el separador central de las troncales. Adems de estas intervenciones, que son de tipo legal por la tala necesaria, Transmetro ha diseado un separador central con especies arbustivas y grama para mejorar el entorno del proyecto. En consecuencia el separador central contar con trinitarias de diversos colores, ficus variegado, crotos, frailejones y grama tipo bermuda, armnicamente distribuidas a lo largo de las troncales. Todas estas actuaciones contarn con la instalacin de un sistema de riego por goteo, cuyo objetivo es facilitar el desarrollo de todo el material vegetal que el proyecto sembrar durante su construccin.

CARACTERISTICAS AMBIENTALES AFECTADAS NEGATIVAMENTE Suelo

ACTIVIDADES GENERADORAS DE LOS EFECTOS

IMPACTO

TIPO DE EFECTOS

TIPO DE PROGRAMA A SER APLICADO

Redes de drenaje

Caos y arroyos

Descapote y remocin de la vegetacin Excavaciones y rellenos Almacenamiento y manipulacin de lquidos, combustibles, aceites y sustancias qumicas. Descapote y remocin de la vegetacin Excavaciones y rellenos Demoliciones Almacenamiento y manipulacin de lquidos, combustibles, aceites y sustancias qumicas. Descapote y remocin de la vegetacin Excavaciones y rellenos Demoliciones Almacenamiento y manipulacin de lquidos, combustibles, aceites y sustancias qumicas.
Descapote y remocin de la vegetacin Excavaciones y rellenos Demoliciones Almacenamiento y manipulacin de lquidos, combustibles, aceites y sustancias qumicas. Funcionamiento de maquinaria, herramientas y vehculos

FACTORES FSICOS Erosin Erosin Contaminacin del suelo Alteraciones fsicas Alteraciones fsicas Alteraciones fsicas Alteraciones fsicas, qumicas y bacteriolgicas Alteraciones fsicas Alteraciones fsicas y bacteriolgicas Alteraciones fsicas Alteraciones fsicas, qumicas y bacteriolgicas
Ruido, gases y olores, partculas Ruido, gases y olores, partculas Ruido, gases y olores, partculas Gases y olores Ruido, gases y olores, partculas Ruido, gases y olores, partculas

Local Temporal Reversible Local No acumulativo Temporal

Correccin Mitigacin

Prevencin Mitigacin

Local No acumulativo Temporal

Prevencin Mitigacin

Atmsfera

Puntual No acumulativo Temporal

Control Prevencin Mitigacin

Flora Fauna

Descapote y remocin de la vegetacin Descapote y remocin de la vegetacin Obras civiles Obras civiles Recuperacin del espacio pblico

ASPECTOS BIOLGICOS Disminucin de vegetacin Estrs, alteracin del hbitat de avifauna Estrs
Generacin de expectativas Alteracin del paisaje Incomodidades a las comunidades asentadas en el rea de influencia por: Congestin vehicular, alteracin de accesos residenciales, comerciales daos a predios, trnsito de maquinaria pesada, riesgos de accidentalidad, desvos, entre otros. Relocalizacin de familias, de comercio formal e informal, entre otros.

Local Irreversible
Local Temporal No acumulativo

Mitigacin Compensacin Control Mitigacin Mitigacin Compensacin Prevencin Control

FACTORES SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES Social Local Temporal Irreversible

Econmico Cultural

Obras civiles Recuperacin del espacio pblico Obras civiles Recuperacin del espacio pblico

Afectacin al comercio informal Actitudes de rechazo en torno al proyecto

Local Irreversible Local Temporal Reversible

Mitigacin Prevencin, Control

Prevencin Mitigacin

Tabla 1 - impactos ambientales esperados y el tipo de programa a ser aplicado.

3.2 Estrategia de Monitoreo El programa de monitoreo persigue realizar un seguimiento de la calidad del aire y niveles de ruido durante la construccin del proyecto en su rea de influencia directa. En cuanto a la calidad del aire se propone en el PMA evaluar los siguientes parmetros: Material particulado total, xidos de azufre, xidos de nitrgeno, monxido de carbono e hidrocarburos totales. Es importante resaltar que se exigen las certificaciones de calibracin de equipos y que los laboratorios que adelanten esta tarea estn debidamente certificados por IDEAM. El monitoreo de los niveles de ruido se realizar durante un periodo de cuatro (4) das en jornadas de 16 horas que van desde las 6:00 hasta las 22:00 horas, con frecuencias de medicin de dos horas en cada punto. Se utilizarn sonmetros digitales con un rango de medicin entre 20 y 140 dB, con calibrador acstico. El seguimiento a las labores ambientales ser realizado por la interventora y su principal herramienta sern las listas de chequeo contenidas en el PIPMA. Los pesos relativos asignados a cada uno de los componentes del PMA, son los siguientes:
Componente A B C D E rea Temtica Sistema de Gestin Ambiental Programa de Gestin Social Manejo Silvicultural, Cobertura Vegetal y Paisajismo Gestin Ambiental en las obras Plan de Monitoreo Peso Relativo 0.08 0.25 0.12 0.50 0.05

Respecto del Componente D, las actividades a cumplir por el Contratista estn agrupadas en programas. Los programas a desarrollar que fueron mencionados en el captulo 1 sern valorados por la Interventora con los siguientes pesos relativos de importancia ambiental:
Programa rea Temtica Peso Relativo

D1 D2 D3 D4

Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construccin Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construccin Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales Manejo de Maquinaria, Equipos y

0,08 0,06 0,05 0,06

Programa

rea Temtica

Peso Relativo

D5 D6 D7 D8 D9 D10

Transporte Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias Qumicas Manejo de Aguas Superficiales Manejo de Excavaciones y Rellenos Control de Emisiones Atmosfricas y Ruido Manejo Redes de Servicio Pblico Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

0,04 0,02 0,04 0,03 0,02 0,10

El sistema supone la aplicacin de una matriz que valorar el cumplimiento de cada una de las actividades ambientales y sociales ya predeterminadas. Como consecuencia de la aplicacin de tal matriz, el Interventor determinar si el Contratista ha cumplido el 0, 50, 75 o 100% de cada una de las labores ambientales y de Gestin Social que debera haber cumplido.

3.4 Costos de PMA Los costos de cada componente del plan de manejo ambiental del proyecto TRANSMETRO son los presentados de manera resumida en la Tabla 2. El valor global total del Plan de Manejo Ambiental no debe ser inferior a ochocientos veintitrs millones de pesos ($823,000,000). En este valor deben estar incluidas todas las obligaciones exigidas por los programas y componentes consignados el documento del PMA.

PROGRAMAS PERSONAL Y EQUIPO DE GESTIN AMBIENTAL PERSONAL Y DOTACIN DE GESTIN SOCIAL PROGRAMA B1 - INFORMACIN A LA COMUNIDAD PROGRAMA B2 - DIVULGACIN DEL PROYECTO PROGRAMA B3 - RESTITUCION DE BIENES AFECTADOS PROGRAMA B4 - ATENCION Y PARTICIPACION CIUDADANA PROGRAMA B5 - EDUCACION AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD PROGRAMA B6 - SENSIBILIZACION ESPACIO PUBLICO PROGRAMA B7 - VINCULACION DE MANO DE OBRA PROGRAMA B8 - CAPACITACIN DE MANO DE OBRA PROGRAMA C1 - MANEJO DE ELIMINACIN DE ARBOLES PROGRAMA C2 - REUBICACION DE ARBOLES PROGRAMA C3 - COMPENSACION FORESTAL PROGRAMA D1 - MANEJO DE DEMOLICIONES, ESCOMBROS Y DESECHOS DE CONSTRUCCION PROGRAMA D2 - ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PROGRAMA D3 - MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES PROGRAMA D4 - MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS PROGRAMA D5 - MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUIMICAS PROGRAMA D6 - MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES PROGRAMA D7 - MANEJO DE EXCAVACIONES Y RELLENOS PROGRAMA D8 - CONTROL DE EMISIONES ATMOSFRICAS Y RUIDO PROGRAMA D9 - MANEJO DE REDES DE SERVICIO PUBLICO PROGRAMA D10 - SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL PLAN DE MONITOREO Programas E1 y E2 PLAN DE CONTINGENCIA COSTO DIRECTO TOTAL A.I.U. COSTO TOTAL

VALOR

Tabla 2 Costos del PMA del tramo Murillo 3