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EL BALANCE DE LAS GESTIONES PARA AVANZAR EN LA REFORMA UNIVERSITARIA

Sbado 25 de junio de 2011 | EL DIARIO DE CONCEPCIN

Los temas que alejan y acercan al Consejo de Rectores y Mineduc

Gonzalo Espinoza Daz
gonzalo.espinoza@diarioconcepcion.cl

pesar que el documento de trabajo se titula como acuerdo entre el Consejo de Rectores y el Ministerio de Educacin, el rector de la Universidad de Concepcin, Sergio Lavanchy, se encarg de precisar que ste es un texto que contiene compromisos de parte del Ministerio y condiciones mnimas para trabajar los temas que son realmente de fondo que preocupan al Consejo de Rectores, a los estudiantes, a los acadmicos y trabajadores universitarios. Lo anterior, ante las diferencias que se palpan al interior del Cruch y particularmente la visin de la UdeC ante la agenda del Gobierno en cuanto a la reforma al sistema de educacin superior. Por ello, Lavanchy calific estos acercamientos con la autoridad como un avance, pero insuficiente desde nuestro punto de vista respecto de otros temas, porque hay elementos que han quedado fuera de la discusin que nos preocupaban enormemente, no slo como Consejo de Rectores, sino en particular como Universidad de Concepcin.

El rector de la Universidad de Concepcin encabez una rueda de prensa para dar a conocer los principales puntos que abordan el Consejo de Rectores y el Ministerio de Educacin como la agenda de educacin superior. La creacin de una subsecretara o una superintendencia, el lucro de las universidades, los financiamientos basales y la baja de inters del CAE son algunos de los temas clave de la mesa de trabajo.

$1.500 MILLONES
entrega el Estado a la UdeC por concepto de AFI.

US$15 MILLONES
inyectara el Mineduc a las universidades tradicionales no estatales del Cruch.
momento por el ministro de Educacin, una nueva institucionalidad que considerara tres grupos de universidades; estatales, privadas sin fines de lucro y las con fines de lucro, lo expres en un programa de televisin, ese tema no est en la discusin como nueva institucionalidad o como agrupacin de universidades del pas y que tienen incidencia muy directa en el financiamiento, expres el rector UdeC. Esta clasificacin no ha sido propuesta formalmente, puesto que no son viables polticas pblicas de asignacin de recursos de acuerdo a esta definicin. Estos han sido algunos de los puntos ms conflictivos que han salido de la discusin con las universidades. Sin embargo, la autoridad uni-

Fuera de discusin
El rector UdeC plante que para lograr estos avances entre el Cruch y el Mineduc, en primer lugar se dejaron fuera de discusin temas que preocupaban a las universidades como la entrega de recursos basales como el Aporte Fiscal Indirecto (AFI) a manos de los estudiantes, lo que la autoridad universitaria afirm que fue descartado por parte del Gobierno. Adems, Lavanchy inform que otro de los temas que quedaron relegados en el debate es el anuncio de una nueva institucionalidad universitaria. Cuando se plante en un

ACOMPAADO DE LAS autoridades de la Universidad de Concepcin, el rector Sergio Lavanchy inform de las gestiones del Cruch ante el Mineduc por la reforma universitaria y seal que la definicin la tendr el plenario de rectores este 30 de junio.

versitaria valora la serie de reuniones Cruch-Mineduc que ha despejado muchas dudas respecto de la preocupacin de esta agenda privatizadora y llamada reforma del sistema de educacin superior. Por otro lado, hay compromisos especficos que tienen que ver con recursos y otros temas que hay que abordar. Uno de estos tpicos, explic Lavanchy, es relativo a la manutencin aporte fiscal directo, lo que dice nos tiene un poco ms tranquilos.

Los puntos del Consejo Acadmico

Adems del debate al interior del Cruch, la UdeC, a travs del Consejo Acadmico ha discutido nuevas propuestas para aportar al dilogo y subsanar lo que llaman la crisis de la educacin superior. Dentro de las medidas planteadas por la totalidad de los decanos de la casa de estudios, se plantea la necesidad de definir democrticamente polticas de educacin superior coherentes, integradas entre s y vinculadas a planes de desarrollo estratgico del pas. Otra de las propuestas dicen relacin con la creacin de un sistema de financiamiento basal directo ms amplio que el actual orientado a las universidades pertenecientes al Consejo de Rectores. Adems, el cuerpo de decanos pide complementar el mecanismo de ingreso a las universidades con elementos que contribuyan a hacer ms equitativo el acceso a la educacin superior. Los otros tres puntos hablan de democratizar la gestin universitaria y la participacin de todos los actores vinculados a la educacin superior, junto con buscar mecanismos para eliminar problemas de endeudamiento de los estudiantes y sus familias, adems de implementar un nuevo sistema de becas que reemplace al actual.

Puntos de disenso
Sin embargo, s hay puntos conflictivos que se estn abordando en el debate, donde el principal es el lucro de algunas universidades contraviniendo claramente una legislacin vigente y que por muchos aos nunca se ha hecho cumplir, plantean en el Cruch, que pide una superintendencia de educacin superior adems de la subsecretara que propone el Mineduc. La razn?: es la manera ms eficaz de garantizar el cumplimiento de la ley en este aspecto. Otro de los temas ms importantes en esta discusin ha sido la poltica de financiamiento y reajuste del Aporte Fiscal Directo

UdeC tiene las condiciones, rol social y produccin de bienes pblicos, para merecer el aporte del Estado.
El rector UdeC acerca de la entrega de recursos a la casa de estudios.

UdeC no est de acuerdo en establecer diferencias entre los aportes basales entre las universidades del Cruch.
Respuesta de Lavanchy ante planteamiento de planteles estatales.

(AFD), en que se propone un aumento equivalente a las remuneraciones del sector pblico. Lavanchy estima que no es sufi-

ciente. Los aportes basales, para las universidades del Cruch han sufrido un deterioro en los ltimos aos. Por lo tanto, es el momento de recuperar parte de lo que se ha ido perdiendo al comparar aporte directo basal con cobertura y nmero de estudiantes. El AFD ha aumentado, pero no en la proporcin de los estudiantes que han ido ingresando al sistema, manifest el rector UdeC. Adems, las universidades del Cruch exigieron una reestructuracin de las ayudas estudiantiles que segn Lavanchy debe estar enfocada principalmente en el Crdito con Aval del Estado,CAE, cuyos intereses calific como inaceptables y que se estima insuficiente la respuesta de llevar la tasa inters a nivel menores que el actual, cercano al cinco por ciento, agregando que se deben hacer los mayores esfuerzos para que este crdito se aproxime en sus condiciones a las del crdito solidario. Lavanchy expres que el acuerdo definitivo en este tema debe ser convenido entre el Ministerio de Educacin y los estudiantes, que son los ms afectados. Hay una posicin del Cruch en apoyar el hecho de que se tienen que reestructurar los financiamientos estudiantiles.