CAPITOLUL 6 CALCULUL VALORII OFERTELOR

Rezumat Stabilirea valorii ofertei este o activitate de maxim importan n realizarea unor lucrri de construcii. n acest capitol sunt prezentate etapele necesare stabilirii valorii ofertei: calculul volumului de lucrri; stabilirea necesarului i a preurilor de procurare a resurselor; calculul cheltuielilor directe, indirecte i a profitului n cadrul devizului ofert. Sunt prezentate, de asemenea, piesele scrise n care se fac aceste calcule: antemsurtoarea; consumul de resurse pe unitatea de volum de lucrare (orientativ, la nivel naional, sau propriu, stabilit pe baza dotrii tehnice i a experienei); analiza de pre; devizul ofert (pe categorii de lucrri).

Cuprins 6.1.
6.2.

Valoarea ofertei Volumul lucrrilor de executat Consumul de resurse pe unitatea de lucrare Preurile unitare de procurare a resurselor Cheltuielile indirecte Mrimea profitului ateptat Devizul ofert (devizul pe categorii de lucrri)

6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7.

Calculul valorii ofertelor

145

6.1. Valoarea ofertei

Constructorul (contractantul, ofertantul) i poate adjudec execuia unor lucrri prin participarea, cu oferte proprii, la licitaiile organizate de persoanele juridice achizitoare. Oferta trebuie s cuprind, ca element principal, valoarea ofertei (preul pretins pentru executarea lucrrilor solicitate). Aceasta se determin innd cont de elementele nscrise n schema logic din figura 19. Deci, valoarea ofertei este condiionat de: nivelul cheltuielilor directe calculate pe baza: -

volumului lucrrilor de executat; consumului de resurse pe unitatea de lucrare; preurilor unitare de procurare a resurselor;

nivelul cheltuielilor indirecte; mrimea profitului ateptat.

Celelalte elemente (calitatea lucrrilor, caracteristicile amplasamentului, durata de execuie, capacitatea tehnico-organizatoric a ofertantului etc.) influeneaz fie volumul lucrrilor, fie, mai ales, consumul de resurse pe unitatea de lucrare. Cu ct este mai bun dotarea tehnic a ofertantului, cu ct acesta utilizeaz metode mai eficiente de organizare a produciei i a muncii, cu att mai mici vor fi consumurile specifice de resurse i, astfel, ansele lui de adjudecare a lucrrilor vor spori.

6.2. Volumul lucrrilor de executat

Volumul lucrrilor de executat se stabilete n cadrul antemsurtorii. Antemsurtoarea se elaboreaz pe baza desenelor de execuie, din care se preiau cotele pentru determinarea cantitilor de lucrri, pe fiecare articol, pentru elemente, subansamble i ansamble ale obiectului de construcii. Pentru fiecare articol de deviz, n cadrul articolului de antemsurtoare se nscriu: - simbolul articolului de deviz;

146

Managementul proiectelor de construcii

- denumirea articolului de deviz; - calculele cantitilor de executat pe baza cotelor din desenele de execuie; - unitatea de msur a articolului de deviz.
Structura construciei (caracteristici fizice, soluii constructive) Nivel calitativ pretins Caracteristicile amplasamentului

Mulimea soluiilor raional posibile

Durata de execuie

Mulimea soluiilor aplicabile

Perioada n care se execut construcia

Calitatea personalului ofertantului Soluia corespunztoare preului minim Mrimea profitului urmrit

Capacitatea tehnicoorganizatoric a ofertantului

Nivelul preurilor i tarifelor (materiale, prefabricate, manoper, utilaje de construcii etc.)

Conjunctura extern (numrul concurenilor, calitatea lor profesional, situaia pieei construciilor etc.)

Gradul de risc acceptat

Valoarea ofertei

Figura 19. Procesul de elaborare a ofertei

Calculul valorii ofertelor

147

n antemsurtoare se nscriu articole de deviz propriu-zise (pentru executarea lucrrilor de construcii-montaj), articole de preparare - prelucrare (preparare betoane, mortare, fasonare armturi), articole de diferene (la cheltuieli de transport, la manipulri mecanice, manuale etc.). Pentru un zid despritor din crmid - cu o fundaie din beton simplu -antemsurtoarea se va executa pe baza urmtorului desen de execuie: Figura 20. Desen de execuie: a) Seciune vertical longitudinal; b) Seciune a b

0,60

3,00

8,00

0,25

vertical transversal pentru "zid despritor" n desenele de execuie (cele de mai sus cuprind o seciune vertical longitudinal i o seciune vertical transversal a zidului despritor) cotele (dimensiunile) se nscriu pe linii paralele cu laturile cotate, delimitate prin puncte sau segmente de dreapt aezate la 45o fa de linia de cot. Dimensiunile de peste un metru se scriu obligatoriu cu dou zecimale (ntregii reprezint metri iar zecimalele centimetri). Dimensiunile sub un metru se scriu n numere ntregi, fr zecimale, reprezentnd centimetri.

148

Managementul proiectelor de construcii

Antemsurtoare pentru zid despritor din crmid 1. TSAO2BX - Sptur manual de pmnt n spaii limitate avnd limea < 1m., teren mijlociu, pn la adncimea de 1,25 m. 8x0,60x0,25=1,200 mc. 2. CAO1 BX - Preparare beton clasa Bc 5 (B75) pentru punere n oper cu mijloace clasice. Vezi art.1=1,200 m.c. 3. CAO2CX - Beton simplu clasa Bc 5 (B75) turnat cu bena n fundaii, socluri, ziduri de sprijin, perei sub cota zero. Vezi art.1=1,200 m.c. 5. CDO4DX - Zidrie din crmid presat, ars, format 240x115x63 mm, executat cu mortar marca M25-Z, la construcii pn la 35 m nlime, cu o grosime de 25 cm, avnd suprafaa golurilor sub 50%. 3,00x8,00x0,25=6,00 mc. 6. CFO1 ZX - Tencuieli interioare dricuite, la perei pe suprafee de zidrie din crmid, cu mortar de var-ciment M10-T, n grosime de 2 cm. 8,00x3,00x2 fee=48 mp. Calculul valorii lucrrilor de construcii-montaj se fcea, pn n 19911992, pe baza volumelor de lucrri (preluate din antemsurtori) i a preurilor unitare pe articole de deviz. Preurile unitare cuprindeau cheltuielile cu materialele, manopera, utilajele de construcii i transportul materialelor pentru o unitate de msur a unui articol de deviz i erau grupate n "Cataloage de preuri unitare pe articole de deviz". Dup 1991, preurile i tarifele i pierd stabilitatea i folosirea lor pentru o perioad mai lung nu mai este posibil. Preurile unitare, pe articole de deviz, se calculau pe baza consumurilor specifice de resurse (materiale, manoper, utilaj) preluate din "Indicatoarele de norme de deviz" i a preurilor i tarifelor determinate prin calcul pentru aceste resurse. Indicatoarele de norme de deviz i cataloagele de preuri unitare de deviz aferente erau elaborate, n brouri, pe categorii de lucrri (41 categorii de lucrri)

Calculul valorii ofertelor

149

i cuprindeau peste 40.000 de articole de deviz. Articolul de deviz este un element component al devizului i reprezint un proces de munc distinct (turnare beton, zidrie din crmid, tencuieli cu mortar de var-ciment etc.) Att indicatoarele de norme de deviz, ct i cataloagele de preuri unitare pe articole de deviz erau structurate n cadrul categoriei de lucrri pe care o reprezentau, pe capitole de lucrri, iar acestea cuprindeau articole de deviz, fiecare dintre ele cu variantele tehnologice de execuie. Pentru identificare uoar fiecare articole de deviz a primit un simbol alfanumeric (pentru prelucrare manual) i un cod numeric (pentru prelucrare automat). Deoarece valoarea informaiilor cuprinse n indicatoarele de norme de deviz este deosebit (reprezint rezultatul studiilor de zeci de ani n domeniul consumurilor de materiale, manoper i utilaj pe unitatea de volum de lucrare, ale unor specialiti din institute de cercetri recunoscute), Institutul Naional de Cercetri n Construcii i Economia Construciilor (INCERC) a revizuit n anul 1995, sub numele de "Colecie de norme orientative de consumuri de resurse pe articole de deviz", cea mai mare parte a indicatoarelor de norme de deviz. Aceste colecii servesc constructorilor, n prezent, la elaborarea rapid a ofertelor, atunci cnd nu dispun de colecii proprii de norme de consum, sau la elaborarea propriilor colecii.

6.3. Consumul de resurse pe unitatea de lucrare

Consumul de resurse pe unitatea de lucrare se regsete n normele orientative de consumuri de resurse, din cadrul unui articol. Norma orientativ cuprinde: - varianta de baz, n cadrul creia se indic consumurile corespunztoare unor situaii precise, specificate riguros n enun; - corecii, pentru unele situaii, diferite de cele avute n vedere la varianta de baz. La elaborarea normelor orientative de consumuri de resurse s-a avut n vedere ipoteza c lucrrile se execut: - la nivelul tehnicii actuale innd seama de tendina de cretere a gradului de industrializare a lucrrilor; - n condiii medii de organizare (materialele sunt aprovizionate la obiect, n raza de aciune a utilajului de ridicat sau de montaj);

150

Managementul proiectelor de construcii

- cu materiale noi cu caracteristici fizico-mecanice corespunztoare standardelor precizate de normativele n vigoare; - la nlimi medii corespunztoare celor la care se refer norma; - la lumina zilei sau la lumin artificial corespunztoare; - la temperaturi ambiante de peste +5o C; - pe front de lucru nestingherit; - cu mijloace de lucru obinuite i utilaje corespunztoare unei mecanizri medii. Consumurile normate de materiale, incluse n normele orientative, s-au determinat lund n calcul: - cantitile de materiale care intr efectiv n lucrare; - pierderile tehnologice rezultate prin prelucrare (datorate tehnologiei practicate); - pierderile netehnologice cauzate de transportul, manipularea i depozitarea materialelor de la locul de furnizare i pn la locul de punere n oper. Materialele ce se folosesc de mai multe ori (cofraje, susineri, podine de schele etc.) se includ n norme cu consumul specific aferent unei singure folosiri. Pentru materialele folosite n cantiti foarte mici (acestea nu permit stabilirea de norme) se folosete denumirea de "material mrunt" i se exprim n procente fa de valoarea materialelor explicitate. Normele de consumuri orientative de manoper cuprind manopera consumat pentru: - transporturile de orice fel, de la punctul de preluare al materialelor i pn la frontul de lucru; - executarea lucrrilor propriu-zise, conform tehnologiei adoptate; - curirea i ntreinerea uneltelor i utilajelor la locul de lucru; - degajarea locului de lucru de materiale i scule i transportarea lor n afara zonei de lucru. n aceste norme nu se include manopera mecanicilor de utilaje (cuprins n preul efectiv al orei de funcionare a utilajelor). Manopera inclus n norme este defalcat pe muncitori calificai i muncitori necalificai i se refer la folosirea unor utilaje cu randamente medii i la o productivitate medie a muncii.

Calculul valorii ofertelor

151

Consumurile de manoper din normele orientative sunt exprimate n ore i fraciuni centesimale. Normele de consum de ore utilaj din cadrul normelor orientative conin timpii efectivi de funcionare a utilajului pentru executarea unei uniti de lucrare. Timpii auxiliari (pornire, oprire, alimentare, schimbarea poziiei de lucru, ntreruperi tehnologice etc.) sunt luai n considerare pentru calculul preului de deviz pe ora de funcionare efectiv a utilajului prin intermediul coeficientului K (raportul ntre orele de nchiriere i orele de funcionare efectiv a utilajelor). Simbolul normei de deviz permite identificarea rapid a acesteia deoarece fiecare segment al simbolului conduce la un element de identificare. Primul element precizeaz categoria de lucrri: "C" pentru "Lucrri de construcii industriale, agrozootehnice, locuine i social-culturale"; "T" pentru "Tunele"; "D" pentru "Drumuri"; "P" pentru "Poduri"; "Ts" pentru "Terasamente" etc. Fiecare categorie de lucrri este compus din capitole distincte de lucrri care se identific prin simbolul categoriei (ex: "C") i al capitolului ("CA" pentru "Lucrri de betonare"; "CB" pentru "Cofraje i schele"; "CD" pentru "Zidrie i perei"; "CF" pentru "Tencuieli" etc.). Simbolul articolului de deviz "Zidrie din crmid presat ars, format 240x115x63 mm., executat cu mortar marca M25-Z, la construcii cu nlimea de pn la 35 m, n ziduri cu o grosime de 12,5 cm sau mai mare avnd suprafaa golurilor sub 50%" este CDO4DX, n care: - C reprezint apartenena la categoria de lucrri; - CD arat apartenena la capitolul de lucrri ("Zidrie i perei"); - CDO4 arat poziia (numrul) articolului de deviz n cadrul categoriei; - CDO4D arat poziia variantei tehnologice n cadrul articolului de deviz; - CDO4DX arat c acest articol de deviz este orientativ i se deosebete de vechile norme de deviz care erau obligatorii la nivel republican. Norma de deviz la care ne-am referit face parte din "Colecia de norme orientative de consumuri de resurse pe articole de deviz pentru lucrri de construcii industriale, agrozootehnice, locuine i social culturale" i se prezint astfel (vezi tabelele 11 i 12):

152

Managementul proiectelor de construcii

CDO4X Zidrie din crmid presat, ars, format 240x115x63 mm, executat cu mortar marca M25-Z: A - pentru protecia hidroizolaiilor din pereii subsolurilor... B - la couri de fum izolate... C - executat n ziduri despritoare cu o grosime de 7,5 cm D - la construcii executate pn la nlimea de 35 m, n ziduri cu o grosime de 12,5 cm.... Se msoar la metru cub. Constructorul are posibilitatea: - s foloseasc aceste norme orientative ca atare (ele sunt rezultatul cercetrii, experienei i practicii de zeci de ani); - s adapteze aceste norme la particularitile de dotare i organizare proprii; - s foloseasc norme proprii (ignorndu-le pe cele orientative) dac dotarea sa i modelele organizatorice sunt complet diferite de cele medii luate n calcul la elaborarea normelor orientative. Norma de deviz pentru articolul de deviz CD04X Denumirea resurselor Materiale - Crmizi pline, presate - Ciment M30 - Var past - Nisip sortat, nesplat - Mortar M25-Z - Mortar M25-T - Scnduri de rinoase Manoper - Muncitor calificat - Muncitor necalificat Total Utilaje - Malaxor pentru mortar - Macara turn UM buc kg mc mc mc mc mc ore ore ore ore ore Tabelul 11 Consumuri specifice unitare A B C D 440 400 450 435 44 37 22 37 0,040 0,025 0,015 0,025 0,310 0,275 0,165 0,280 (0,13) (0,20) (0,13) (0,22) (0,12) 0,005 11,00 7,50 18,50 0,10 0,30 15,90 10,60 26,50 0,10 0,35 12,50 8,00 20,50 0,10 0,30 6,00 4,00 10,00 0,10 0,30

Calculul valorii ofertelor

153

Corecii aplicate normei de deviz pentru articolul de deviz CD04X Tabelul 12 Corecii UM Corectura Denumirea i natura coreciei A B C D Resurse corectate 1. n cazul zidurilor avnd suprafaa golurilor de +50% Se adaug: - Muncitor calificat ore - 0,50 - Muncitor necalificat ore - 0,25 2. n cazul executrii construciilor cu o nlime mai mare de 35 m Se adaug: - Muncitor calificat ore - 0,70 - Muncitor necalificat ore - 0,50 - Macara turn ore - 0,10 3. n cazul folosirii armturii din oel beton OB37 6 mm, o bar la dou rnduri Se adaug: kg 17 - Oel beton OB37 6 mm - Muncitor calificat ore 0,75 4. n cazul utilizrii mortarului gata preparat, fr ciment Se scade: - Var past mc 0,040 0,025 0,015 0,02 5 - Nisip sortat, nesplat mc 0,310 0,252 0,165 0,28 0 - Muncitor calificat ore 0,21 0,17 0,11 0,19 - Malaxor pentru mortar ore 0,10 0,10 0,10 0,10 Se adaug: - Mortar fr ciment mc 0,250 0,200 0,130 0,22 0 - Muncitor necalificat ore 0,15 0,12 0,10 0,15

154

Managementul proiectelor de construcii

6.4. Preurile unitare de procurare a resurselor

La calculul valorii ofert se practic urmtoarele preuri: - preul productorului (fr T.V.A.) pentru materiale (la materialele din import se includ taxele i comisionul vamal); - salariile tarifare orare ale muncitorilor direct productivi, manopera aferent manipulrii materialelor, celelalte drepturi salariale stabilite n condiiile legii, C.A.S. i contribuia la fondul de omaj; - tarifele pe ora de funcionare efectiv a utilajelor stabilite prin nsumarea cheltuielilor cu amortizarea i ntreinerea utilajului (reparaii, piese de schimb), cu combustibilul, salariile mainitilor (cu C.A.S. i fondul de omaj aferent), cheltuielile indirecte i profitul aferent (dac utilajul este nchiriat); - tarifele de transport se stabilesc pe ton i cuprind cheltuielile cu transportul auto, feroviar, naval al materialelor de la productor sau furnizor la depozitul intermediar i de la depozitul intermediar la locul de punere n oper, n raza de aciune a mijloacelor de ridicat. La acestea se adaug taxele aferente acestor transporturi i cheltuielile de transport al utilajelor de construcii de la baza de utilaje la punctul de lucru i retur. Toate aceste preuri i tarife sunt utilizate, mpreun cu normele de consum de resurse i cu volumele de lucrri din antemsurtoare, la calculul cheltuielilor directe din cadrul devizului pe categorii de lucrri.

6.5. Cheltuielile indirecte

Cheltuielile indirecte aferente unui proiect de construcii se determin, n marea majoritate a rilor dezvoltate, ca o cot procentual aplicat cheltuielilor directe ale proiectului respectiv. n unele ri aceste cheltuieli se stabilesc pe baza unei cote procentuale aplicate cheltuielilor de manoper. n Romnia nivelul cheltuielilor indirecte este stabilit, procentual fa de cheltuielile directe, de fiecare antreprenor n parte. Procentul cheltuielilor indirecte este impus de:

Calculul valorii ofertelor

155

nivelul de organizare a ofertantului; gradul de nzestrare tehnic; soluiile constructive i tehnologice aplicate; tipul de management aplicat; gradul de dispersie a subunitilor; politica de marketing aleas n perioada n care se face oferta etc.

Cheltuielile indirecte ale unei firme de construcii pot fi grupate1 astfel: A. Cheltuieli de interes general i de executare a lucrrilor:
-

salarii ale personalului de conducere, tehnic, economic, de alt specialitate, administrativ, de deservire i paz; impozitul, contribuia la asigurrile sociale i la fondul de omaj precum i alte obligaii legale asupra salariilor; amortizarea mijloacelor fixe de interes general; cheltuieli ale firmei pentru proiectare, agrementri, studii, cercetri, ncercri, experimentri, invenii i inovaii; dobnzi bancare; cheltuieli pentru prelucrarea automat a datelor; perisabiliti n cadrul limitelor normate (altele dect cele cuprinse n normele de consum); salarii suplimentare ale muncitorilor direct productivi, impozitul, contribuia la asigurrile sociale i la fondul de omaj asupra acestora; cheltuieli cu micul utilaj de construcii (tomberoane, roabe, aparate de sudur etc.); cheltuieli pentru ntreinerea lucrrilor de organizare de antier; cheltuieli legate de predarea lucrrilor (evacuare moloz, deeuri; curenie); cheltuieli cu transportul muncitorilor (vizit familie, de la un antier la altul etc.); cheltuieli neimputabile pentru efectuarea remedierilor i refacerilor;

INCERC Contract nr. 9 "Studiu privind elementele tehnico-economice necesare ntocmirii devizelor pe categorii de lucrri i modaliti de apreciere a elementelor de cheltuieli.

156

Managementul proiectelor de construcii

cheltuieli de protocol (reprezentare i transport); cheltuieli pentru reclam; cheltuieli pentru colarizare; alte cheltuieli de interes general i de executare a lucrrilor; furnituri de birou; cri, reviste, publicaii i abonamente; cheltuieli pot, telefon, telegraf, abonamente ziare, radio-TV etc. alte cheltuieli de birou (multiplicare, legtorie - efectuate de teri); cheltuieli cu detari, transferri, deplasri; cheltuieli pentru ntreinerea i curenia cldirilor; reparaii curente la cldiri i la alte mijloace fixe; reparaii capitale la cldiri; cheltuieli pentru uzura, ntreinerea i repararea obiectelor de inventar cu caracter administrativ-gospodresc; cheltuieli cu energia electric folosit ca for motrice i pentru iluminat n scopuri administrativ-gospodreti; cheltuieli pentru ap, canal, salubritate (nevoi gospodreti); alte cheltuieli pentru ntreinere i gospodrie. pierderi din ntreprinderi din cauze interne i externe; lipsuri la inventar de mijloace circulante peste perisabilitile normate; alte cheltuieli neproductive; cheltuieli privind asigurarea obligatorie, prevzut n condiiile speciale de contractare, pe perioada execuiei.

B. Cheltuieli administrativ - gospodreti:

C. Cheltuieli neproductive

D. Cheltuieli privind asigurarea lucrrilor de construcii:

6.6. Mrimea profitului ateptat

Calculul valorii ofertelor

157

n construcii modalitatea cea mai rspndit de preluare spre execuie a unui proiect este participarea la licitaii. Preul ofert este unul dintre cei mai importani factori n ctigarea licitaiilor de ctre antreprenori. Cota de profit ataat fiecrui proiect este singura component a preului ofert aflat n ntregime sub controlul managerilor. De aceea, n climatul actual de concuren din ce n ce mai puternic, stabilirea unei cote de profit adecvate nseamn nu numai ntocmirea unor oferte cu anse de succes dar i asigurarea supravieuirii pe termen lung a firmei. Rata profitului (RP) se exprim procentual i este determinat de ctre antreprenori n diferite moduri. Unii folosesc analize ce iau n calcul condiiile pieei, gradul de nzestrare tehnic disponibil i de calificare a forei de munc, gradul de dezirabilitate a proiectului, riscurile asociate acestuia, concurena perceput pentru proiectul respectiv. Mult mai ntlnit este stabilirea ratei profitului prin decizii rapide ale managerilor bazate pe experien i intuiie. Indiferent de metoda folosit, rata profitului se situeaz de obicei ntr-un interval ngust ce ine de practicile obinuite, specifice industriei construciilor. n Romnia, rata profitului este n general cuprins ntre 5-10%. n cele ce urmeaz vom considera c rata profitului este singura variabil semnificativ din cadrul preului ofert. Pentru a explica aceast premis este necesar s analizm mai nti componentele preului ofert. Acestea sunt: cheltuielile directe (CD) ale proiectului; cheltuielile indirecte (CI); cota de profit (CP). Preul ofert = CD + CI + CP (1)

Cheltuielile indirecte sunt o funcie de organizarea firmei, management i practici contabile. Aceti factori sunt specifici fiecrei firme n parte. Dei se poate argumenta c orice cost poate varia pe termen lung, dac ne referim doar la intervalul de timp necesar pentru pregtirea ofertei, nu ne putem atepta, n mod normal, la modificri brute ale costurilor. Vom considera cheltuielile indirecte alocate fiecrui proiect ca reprezentnd un cost fix din punctul de vedere al managerului de proiect. Cota de profit se stabilete ca o fraciune, exprimat de obicei ca un procent din costul total: CP = (CD + CI) x RP nlocuind CP n ecuaia 1 obinem: (2)

158

Managementul proiectelor de construcii

Preul ofert = CD + CI + (CD + CI) x RP = (CD + CI) x (1 + RP) Putem de asemenea s definim costul total al proiectului ca fiind: Cost = CD + CI

(3) (4)

Att CD ct i CI pot fi considerate cheltuieli fixe pentru stabilirea preului ofert. Cum suma a doua constante este de asemenea o constant, putem considera costul o valoare fix. nlocuindu-l n ecuaia 3 avem: Preul ofert = Cost x (1 + RP) (5) unde costul este o constant i rata profitului este singura variabil n cadrul preului ofert. S analizm n continuare dou funcii asociate variabilei RP: funcia profitului absolut (FPA) i funcia probabilitii (FP). Teoretic, dac o firm ctig toate licitaiile la care particip, rata profitului pentru un singur proiect este egal cu profitabilitatea global a firmei. Cnd aceeai rat a profitului este aplicat la costurile fiecrui proiect, rata profitului este aplicabil i la costurile totale, i profitul pe termen lung este direct proporional cu rata profitului. Reprezentarea grafic a acestei funcii ntr-un sistem de axe rectangulare va fi o dreapt care trece prin origine (figura 21). Funcia profitului absolut este valabil pentru orice firm i n orice condiii. Dac lucrurile ar funciona conform acestei ipoteze ar nsemna c dac adoptm o strategie de maximizare a ratei profitului, vom maximiza i performana firmei. Dar aceasta nu este neaprat adevrat. n general, n stabilirea preului ofert se adaug o rat a profitului care s situeze preul ofert sub cel al concurenilor. Aceast procedur are rezultatele cunoscute: incertitudine i licitaii profitabile pierdute.
Profit total (mil. lei)

FPA (RP)

Rat profit (%) 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Calculul valorii ofertelor

159

Figura 21. Funcia profitului absolut

160

Managementul proiectelor de construcii

Pentru mbuntirea acestui proces propunem o a doua premis: probabilitatea de a obine un contract este invers proporional (ntr-o relaie neliniar) cu cota de profit solicitat pentru contractul respectiv. n general, dac rata profitului solicitat este zero, un numr mare de contracte vor fi obinute, deoarece concurenii nu vor dori s munceasc fr s obin nici un profit. Totui, unii concureni, pentru anumite proiecte, i pot reduce costurile astfel nct preurile lor ofert s fie mai mici chiar cu un anumit profit inclus n acestea. De aceea, chiar i o ofert cu rata profitului egal cu zero nu ofer garania ctigrii licitaiei. Altfel spus, probabilitatea de a ctiga licitaia, chiar i n cazul unei RP = 0%, nu este 100%. Chiar o cretere mic a ratei profitului, n condiiile unei concurene accentuate, va determina o reducere substanial a probabilitii de a ctiga licitaia. Daca rata profitului crete mai mult, cea mai mare parte a concurenilor vor fi capabili s se prezinte cu oferte asemntoare sau mai bune. Fiecare cretere cu o unitate a ratei profitului va determina o scdere dramatic a ratei de succes n ctigarea licitaiilor. La un anumit nivel al ratei profitului firma nu va mai ctiga nici o licitaie deoarece toate ofertele concurenilor vor avea valori mai mici. Altfel spus, curba care descrie probabilitatea ca firma s ctige licitaiile la care particip mai nti coboar accentuat, apoi se aplatizeaz i n final scade la zero (vezi figura 22). Figura 22. Curba probabilitii ctigrii licitaiei Curba din figura 22 este specific fiecrei firme n parte i pieei n care aceasta opereaz. Forma, panta i poziia curbei variaz n funcie de mai muli factori. De exemplu, n perioade de depresiune economic i concuren accentuat, curba se
Probabilitate (%)

FP (RP) Rat profit (%) 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Calculul valorii ofertelor

161

deplaseaz ctre stnga, spre rate ale profitului mai reduse, n timp ce n perioade de avnt economic i concuren redus se deplaseaz spre dreapta. Deci aceast curb este specific fiecrei firme i variaz n timp. Pentru aplicarea unei strategii de stabilire a ratei optime a profitului, vom construi o funcie care le combin pe cele prezentate anterior. Aplicnd funcia probabilitii la funcia profitului absolut, prin nmulire obinem funcia profitului ateptat (FPAs): FPAs(RP) = FP(RP) x FPA(RP) (6)

Deoarece att FP(RP) ct i FPA(RP) sunt funcii de rata profitului, atunci i FPAs(RP) este o funcie de rata profitului. FPAs(RP) este o funcie continu i neliniar, care intersecteaz de dou ori axa Ox (are dou valori ale profitului total egale cu zero). Una este n origine, unde FPA este egal cu zero, i cealalt este n punctul n care FP este egal cu 0%. ntre aceste dou puncte, FPAs este produsul a dou valori pozitive i este deci pozitiv pentru valori ale ratei profitului cuprinse ntre ele. Caracteristicile acestei curbe implic existena cel puin a unei valoari maxime a funciei profitului ateptat pentru o anumit valoare a ratei profitului. Aceasta este valoarea corespunztoare ratei optime a profitului (figura 23). Figura 23. Funcia profitului ateptat i rata optim a profitului Se poate determina deci o rat optim a profitului i este important de observat c, mrind rata profitului peste aceasta valoare, s-ar putea ca firma s ctige mai mult pentru anumite proiecte, dar profitabilitatea global a firmei pe
Profit total (mil. lei) FPAs(RP) FPA(RT)

FP(RP) Rat profit (%) 0 2 4 6 8 Rata optim a profitului 10 12 14 16 18 20

162

Managementul proiectelor de construcii

termen lung va avea de suferit. Dac reducem rata profitului utilizat pn la nivelul ei optim, ctigul pentru anumite proiecte s-ar putea s fie mai mic, dar performana global a firmei se va mbunti deoarece crete probabilitatea de a ctiga mai multe licitaii. Strategia de stabilire a preului ofert pe care am prezentat-o nu garanteaz faptul c firma care o utilizeaz va ctiga fiecare licitaie la care particip, dar urmrete optimizarea pe termen lung a performanelor firmei, asigurnd o combinaie optim a contractelor ncheiate, n sensul profitabilitii acestora. Aplicnd strategia de stabilire a ratei optime a profitului pentru fiecare licitaie n parte (pentru o pia i o perioad de timp date), firma i va mbunti cu siguran performana pe termen lung. Desigur, aceast metod trebuie aplicat corect pentru a da rezultatele dorite, avnd n vedere condiiile variabile i diferite n care acioneaz fiecare firm de construcii. De aceea, calculele trebuie s se bazeze att pe date istorice ct i pe observaii curente. Rata optim a profitului, odat stabilit, nu este definitiv. Ea trebuie s constituie subiectul unei strategii contiente a firmei, fiind analizat pentru fiecare proiect n parte, ajustat i revizuit periodic.

6.7. Devizul ofert (devizul pe categorii de lucrri)

Documentul de baz n elaborarea ofertei este devizul pe categorii de lucrri (devizul ofert) care cuprinde cheltuielile directe, cheltuielile indirecte i profitul aferente unei categorii de lucrri. Cheltuielile directe, pe articole de deviz, se calculeaz pondernd volumul de lucrri (din antemsurtoare) cu preurile pe unitatea de msur a articolului de deviz (din analiza de pre). Analiza de pre servete la determinarea preurilor pe unitatea de msur a articolului de deviz i se realizeaz prin ponderarea consumurilor normate, pe unitatea de msur a articolului de deviz cu preurile unitare ale fiecrei resurse n parte i nsumarea rezultatelor pentru materiale, manoper, utilaj i transport. Preurile luate n calcul pentru resurse, n vederea determinrii preului ofert, sunt cele practicate de productorii sau furnizorii resurselor cu maximum 28 de zile naintea prezentrii ofertei. Pentru articolul de deviz CDO4DX analiza de pre va fi (tabelul nr. 13): Analiz de pre pentru articol de deviz CD04DX Tabelul 13

Calculul valorii ofertelor

163

Denumirea resurselor

UM

Consum normat

Pre pe UM a resursei (lei)

Materiale - crmizi pline, presate buc 435 2.000 - ciment M30 kg 37 700 - var past mc 0,025 1.000.000 - nisip sortat, nesplat mc 0,280 100.000 - mortar M25-Z mc (0,220) 450.000 - materiale mrunte % 3 Manoper - muncitor calificat ore 6,00 40.000 90.000 - muncitor necalificat ore 4,00 200.000 40.000 Utilaje - malaxor pentru mortar ore 0,10 40.000 4.000 - macara turn ZB100 ore 0,30 200.000 60.000 Transport t 1,8 10.000 18.000 Pre unitar total 1.189.367 ntre data prezentrii ofertei i data executrii lucrrilor se poate intercala o perioad mare de timp (ntre cteva luni i civa ani) ceea ce face necesar actualizarea valorilor executate pe baza ofertei adjudecate. Actualizarea situaiilor de plat aferente lucrrilor executate conform devizelor ofertei contractate se face pe rspunderea persoanei juridice achizitoare, n conformitate cu prevederile "Normelor metodologice privind coninutul cadru al proiectelor, al documentelor de licitaie i al contractelor pentru execuia investiiilor". Procedura de decontare i actualizare presupune calculul valorii situaiei de plat So conform preurilor ferme din oferte i actualizarea ei pe baza unui coeficient de actualizare K: Sa = K x So n care Sa reprezint valoarea actualizat a situaiei de plat So:

Pre resurs pe UM a articolului de deviz 977.367 870.000 25.900 25.000 28.000 (99.000) 28.467

164

Managementul proiectelor de construcii

Deviz ofert. Categoria de lucrri: Construcii: Zid despritor din zidrie de crmid plin Tabelul 14 -mii leiNr. crt. Capitole de lucrri UM Cantitatea de lucrri 3 1,200 Pre unitar a) material b) manoper c) utilaj d) transport 4 360 40 80 40 20 60 60 998 130 64 18 Material Col 3* Col 4a 5 432 Manoper Col 3* Col 4b 6 48 Utilaj Col3* Col 4c 7 96 Transport Col 3* Col 4d 8 48 Total Coloanele 5+6+ +7+8 9 624

0 1

1 Lucrri de beton 1.1. Preparare beton Bc5 1.2. Beton simplu clasa Bc5 turnat cu bena n fundaii

2 mc

mc

1,200

24

72

72

168

Lucrri de zidrie i perei 3.1. Zidrie din crmid presat ars, format 240x115x63 mm executat cu mortar marca M25-Z Cheltuieli directe I Din care: transporturi C.A.S. 2.000*27,9% Fond omaj 2.000*5% Fond sntate 2.000*7% Fond risc 2.000*3% Fond nvmnt 2,000*2% Total cheltuieli directe Cheltuieli indirecte

mc

6,00

5.988

780

384

108

7.260

7.000 -

2.000 558 100 140 60 40 2.898 -

700

300

7.000 -

700 -

300 -

10.000 558 100 140 60 40 10.898 1.406 1.231

10.898*12,9%
Profit (10.898 + 1.406) * 10%

Valoare ofert

13.535

Coeficientul de actualizare K se calculeaz dup formula: K = 0,10 + PM x IM + Ps x Is + Pu x Iu + Pt x It n care: - 0,10 reprezint profitul i partea din cheltuielile indirecte (cheltuieli generale) care nu se actualizeaz, parte ce reprezint impactul inflaiei asupra contractantului; - PM = ponderea cheltuielilor materiale din situaia de lucrri neactualizat, n valoarea total a acestei situaii; - Ps = ponderea cheltuielilor aferente manoperei directe i indirecte din situaia de lucrri neactualizat, n valoarea total a acestei situaii; Ps = am + (ao - 0,10)

Calculul valorii ofertelor

165

- am reprezint ponderea cheltuielilor aferente manoperei directe din situaia de lucrri neactualizat, fa de valoarea total a acestei situaii; - ao reprezint ponderea cheltuielilor indirecte i a profitului din situaia de lucrri neactualizat, fa de valoarea total a acestei situaii; - Pu = ponderea cheltuielilor cu utilajele de construcii din situaia de lucrri neactualizat, n valoarea total a acestei situaii; - Pt = ponderea cheltuielilor cu transportul aferente situaiei de lucrri neactualizate, n valoarea total a acestei situaii; - IM = indicele de evoluie a preurilor la materiale;

Contractantul (antreprenorul)

Persoan juridic achizitoare (beneficiarul)

Baz de date proprie:

- tehnologii - consumuri specifice de resurse: - norme orientative - norme orientative corectate - norme proprii - salarii tarifare negociate - preuri unitare proprii: - pe unitatea de capitol de lucrare - pe unitatea de categorie de lucrri - pe obiecte de construcii

Documentele licitaiei

Furnizorul de materiale, semifabricate, furnituri

materiale manoper utilaj transport

x x x x

preul de facturare salariul tarifar orar tariful negociat tariful negociat

x volumul lucrrilor = cheltuieli directe materiale + x volumul lucrrilor = cheltuieli directe de manoper + x volumul lucrrilor = cheltuieli directe utilaj

+ x volumul lucrrilor = cheltuieli directe de transport = Cheltuieli directe pe articol de deviz Furnizorul de utilaje de (capitol, categorie de lucrri) construcii i mijloace de transport

Figura 24. Modul de preluare a informaiilor pentru calculul valorii ofert a cheltuielilor directe

166

Managementul proiectelor de construcii

- Is = indicele de cretere a salariilor stabilit prin H.G. pentru personalul din sectorul bugetar; - Iu = indicele de evoluie a tarifelor pentru utilajele de construcii; - It = indicele de evoluie a tarifelor pentru transport. Etapa cea mai dificil pentru contractant, la ntocmirea devizului ofert, este stabilirea cheltuielilor directe. Toate etapele prezentate mai sus pentru stabilirea acestor cheltuieli sunt redate, sintetic, n schema de mai sus (figura 24). Realizarea documentaiei de ofertare (completat cu modele de programare urmrire i decontare a valorii lucrrilor) poate fi asigurat cu ajutorul sistemului informatic INTCON n cadrul cruia un rol important l prezint sistemul DOCLIB prezentat pe larg n Anexa 2. Devizul pe categorii de lucrri are ca anexe: antemsurtoarea; lista utilajelor tehnologice i/sau funcionale care necesit montaj; extrasele de resurse: extrasul de materiale-furnituri; extrasul de manoper; extrasul de ore-funcionare utilaj; extrasul de mijloace de transport.

Valorile din devizul ofert (pe categorii de lucrri) nu includ T.V.A. La stabilirea valorii de deviz a unui obiect de construcii se nsumeaz valorile tuturor categoriilor de lucrri ce concur la realizarea obiectului, la care se aplic taxa pe valoarea adugat (vezi capitolul "Proiectarea n construcii"). Termeni cheie - valoarea ofertei - volumul lucrrilor - consum unitar de resurse - preuri unitare - catalog de preuri unitare pe articole - antemsurtoare - cot - indicator de norme de deviz - categorie de lucrri - tarif pe ora de funcionare a

Calculul valorii ofertelor

167

de deviz - capitol de lucrri - articol de deviz - norme orientative de consum de resurse - varianta de baz a normei - cota de profit optim absolut - funcia profitului ateptat furnituri - extras de ore funcionare utilaj - extras de mijloace de transport auto ntrebri 1. Ce elemente determin valoarea ofertei ?

utilajului - deviz ofert - deviz pe categorii de lucrri - analiz de pre - corecia normei extras funcia de profitului materiale-

- extras de for de munc

2. Pe ce baz se ntocmete, ce cuprinde i la ce servete antemsurtoarea ? 3. Ce cuprinde o norm orientativ de consumuri de resurse ? 4. Ce conine consumul normat de materiale pe unitatea de volum a lucrrii ? 5. Care este coninutul normei orientative de manoper ? 6. Ce conine norma de consum ore-utilaj ? 7. Cum se poate identifica un articol de deviz pe baza simbolului acestuia ? 8. Ce tipuri de preuri i tarife unitare se folosesc n calculul cheltuielilor directe de deviz ? 9. Cum se stabilesc cheltuielile indirecte n cadrul devizului ofert ? 10. Din ce se compune valoarea devizului ofert ? 11. Cum se actualizeaz valoarea ofertei n cazul situaiilor de plat aferente lucrrilor executate ?