EL ESTADO COMO SUJETO DE LA CONTABILIDAD PUBLICA ESTADO: es la persona jurdica de derecho pblico, constituda por la comunidad de los habitantes

de un territorio determinado, organizada con arreglo a su Constitucin para el cumplimiento de fines especficos

EL ESTADO Y LA ACTIVIDAD FINANACIERA La actividad financiera tiene como sujeto activo al Estado . Cabe deducir que dicha actividad responde a los fines polticos del Estado, depende de sus decisiones y estas a su vez dependen del tipo de estado y de las fuerzas polticas y socio-econmicas que ejercen el poder del estado.

HACIENDA PBLICA
El estado para cumplir con sus fines requiere de la realizacin de actos administrativos y de gestin que infieren una actividad econmica financiera y por tal razn a cada estado le corresponde una hacienda.

HACIENDA PBLICA
La hacienda en general es una coordinacin econmica activa de personas y de bienes como resultado de la cual, se producen bienes y servicios con los que se satisfacen necesidades humanas, pblicas y privadas. La hacienda pblica debe producir bienes y servicios con los que se dar satisfaccin a las necesidades pblicas.

HACIENDA PBLICA
La produccin pblica, normalmente, no se transa con el estado, pero para lograrla se deben usar factores productivos y obtener como resultado bienes y servicios aptos para satisfacer las necesidades pblicas. Por lo tanto, a la hacienda pblica, debe considerrsela productiva.

HACIENDA PBLICA

Puede clasificarse en: Erogativa De produccin

HACIENDA PBLICA
EROGATIVA Los que sostienen que la hacienda es erogativa lo fundamentan en que el estado aplica directamente a la satisfaccin de las necesidades pblicas, los bienes o servicios.

HACIENDA PBLICA
DE PRODUCCIN
La hacienda pblica es productiva, gastando para ello en remuneraciones al trabajo de personas o en adquisicin de otros factores de la produccin y usando tambin los previamente adquiridos y acumulados a la espera de su utilizacin. La produccin puede ser de bienes y servicios intangibles e indivisibles o tangibles, divisibles o no en unidades fsicas; pero todos deben ser bienes, es decir, tener la aptitud de satisfacer necesidades pblicas.

NECESIDADES HUMANAS

- Necesidades privadas o individuales - Necesidades de grupos - Necesidades Pblicas

NECESIDADES PBLICAS
-Los fines del estado las determinan, son conceptualmente coetneas y consubstanciales con el estado. - Las necesidades pblicas no preexisten al estado. - Las necesidades pblicas son consecuencia de la determinacin de los fines del estado. Los fines del estado no son inmutables y permanentes sino que responden a la relatividad histrica.

NECESIDADES PBLICAS
Definicin: Denominamos necesidades pblicas a aquellas que el estado como organizacin humana siente como consecuencia de su existencia y mantenimiento y de los fines que persigue. Las necesidades pblicas son tales, porque el estado las asume como propias y no asumidas por el estado por ser propias.

NECESIDADES PBLICAS
ABSOLUTAS
a) Son de ineludible satisfaccin, hacen a la propia existencia de la comunidad organizada, tambin se las denomina primarias y constituyen la propia razn de ser del estado. b) Son imposibles de satisfacer por los integrantes de la comunidad. c) Son las que justifican la existencia misma del estado.

NECESIDADES PBLICAS
SECUNDARIAS Tambin se denominan relativas y son producto de una mayor demanda de la comunidad, y que el estado las ha incorporado, el origen de su incorporacin surge de los cambios en el pensamiento del rol del estado y las teoras cambiantes con relacin a la materia de nuestro estudio.

LA FUNCIN PBLICA Y LOS SERVICIOS PBLICOS

FUNCIN PBLICA

necesidades pblicas absolutas se convierten en funciones ineludibles, dado que su cumplimiento justifica la existencia misma del estado, a estas funciones la doctrina las ha denominado funciones pblicas.

La satisfaccin por parte del estado de las

CARACTERSTICAS DE LAS FUNCIONES PBLICAS

1) Son exclusivas e indelegables. 2) Son ejercidas con todas las prerrogativas provenientes del poder pblico. 3) Tienden a satisfacer el inters pblico. Cuando el estado realiza funciones pblicas, encomendadas en su respectiva norma constitucional, generalmente se dice que el estado est prestando servicios pblicos esenciales, dado que estos hacen al inters pblico.

SERVICIO PBLICO
-Servicio pblico esencial puede considerarse sinnimo de funcin pblica. - Servicio pblico propiamente dicho no hace al cometido esencial del estado, no obstante tender a satisfacer el inters pblico por tal razn: 1) No se origina en normas constitucionales sino que son producto del mandato del legislador. 2) El servicio pblico no es prestado por el estado en funcin de sus prerrogativas especiales, no es de ejecucin directa del poder pblico. 3) Es delegable a otros organismos o a particulares.

EL MONOPOLIUO FISCAL Y EL SERVICIO PBLICO

El servicio pblico no tiene porque ser monoplico y se diferencia por: a) No tiene en cuenta el inters pblico en forma directa, puede atender a polticas extra-fiscales b) Tiende a la obtencin de recursos al estado c) Es ejercida la actividad por el estado prohibindose a los particulares.

EL MONOPOLIUO FISCAL Y EL SERVICIO PBLICO

El Estado, adems de los servicios pblicos esenciales toma otros servicios que tambin ataen al inters pblico: a) Por razones de una mejor convivencia social: comunicaciones, transporte educacin, salud, etc. b) Para proteger o tutelar intereses particulares: vivienda, alimentacin, etc.

SERVICIOS PBLICOS DIVISIBLES E INDIVISIBLES

Divisibles: son aquellos servicios que se conciben de forma tal que los beneficios que de ellos derivan para cada persona, pueden ser determinados o medidos. (educacin, servicios postales, peajes, etc.) Indivisibles: son aquellos que se prestan a toda la comunidad indiscriminadamente y que no aceptan una posibilidad de dividir de acuerdo con el grado de beneficio que obtiene cada individuo.