MATERIAL DE ESTUDIO PARA LA MATERIA DE REALIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL Economa poltica fue el trmino original introducido por primera

vez por Antoine de Montchrestien en 1615 , y utilizado para el estudio de las relaciones de produccin , especialmente entre las tres clases principales de la sociedad capitalista o burguesa: capitalistas, proletarios y terratenientes. En contraposicin con las teoras de la fisiocracia, en las cuales la tierra era vista como el origen de toda riqueza, la economa poltica propuso (primero con Adam Smith) la teora del valor-trabajo, segn la cual el trabajo es la fuente real del valor. Al final del siglo XIX, el trmino economa poltica fue paulatinamente abandonado por el trmino economa, usado por aquellos que buscaban abandonar la visin clasista de la sociedad, reempl azndola por el enfoque matemtico, axiomtico y avalorativo de los estudios econmicos actuales y que conceba el valor originado en la utilidad que el bien generaba en el individuo.

Actualmente, el trmino economa poltica, se utiliza comnmente para referirse a estudios interdisciplinarios que se apoyan en la economa, la sociologa, la comunicacin, el derecho y la ciencia poltica para entender cmo las instituciones y los entornos polticos influyen en la conducta de los mercados. Dentro de la ciencia poltica, el trmino se refiere principalmente a las teoras liberales, marxistas, o de otro tipo, que estudian las relaciones entre la economa y el poder poltico dentro de los estados. Economa poltica internacional es en cambio una rama de la economa a la que le concierne el comercio y las finanzas internacionales, y las polticas estatales que afectan el intercambio internacional, como las polticas monetarias y fiscales.
Historia del trmino

El trmino economa poltica originalmente signific el estudio de las condiciones bajo las cuales se organizaba la produccin en los estados nacionales del recin nacido modo de produccin capitalista. El trmino se utiliz por primera vez en Inglaterra en el siglo XVIII, para reemplazar el enfoque anterior de los fisicratas franceses. Los principales exponentes de la economa poltica son:Toms Moro, Adam Smith, David Ricardo y Karl Marx. En la segunda mitad del siglo XIX, algunos terico s del laissez-faire (libre mercado), comenzaron a argumentar que el estado no debera regular los mercados; que la poltica y la economa actuaban de acuerdo a diferentes lgicas y que la economa poltica deba ser reemplazada por dos disciplinas separadas: ciencia poltica (o teora social en general) y economa. Este movimiento ha sido visto, particularmente por pensadores marxistas, como uno de los principios de la fragmentacin de la ciencia social. Coincidentemente con el despliegue del liberalismo cl sico, y en oposicin a l, se desarrollaron las teoras socialistas y comunistas, que sostenan que el modelo promovido por los liberales clsicos (el capitalismo desregulado), era incapaz de distribuir los recursos de la sociedad de manera de evitar que una vasta mayora permanezca en la miseria.

Algunos socialistas como Thomas Hodgskin consideraron que el capitalismo estaba intrnsecamente relacionado con privilegios que el poder poltico otorgaba a las clases propietarias y que eliminados esos privilegios no podra haber capitalismo. Ms tarde autores socialistas anarquista como PierreJosephProudhon o Benjamin Tucker cuestionaron los monoplios y los vieron como productos de la actividad poltica.
Conceptos centrales de la economa poltica

La economa poltica estudia las relaciones que los individuos establecen entre s para organizar la produccin colectiva, particularmente aquellas relaciones que se establecen entre los dueos de los medios de produccin y entre quienes no los poseen. Mientras que la economa ortodoxa (o del valor subjetivo) se enfoca en los precios y ve a la produccin y al consumo como efectos de stos, la economa poltica ve a la acti vidad econmica como el resultado de las necesidades de supervivencia y reproduccin del ser humano articuladas a una comunidad y a sus determinaciones legales, tcnico cientficas y culturales. La divisin entre valor de uso y valor de cambio (distincin establecida con claridad por Marx en El Capital), establece una separacin entre lo que hoy es conocido como valor y precio. Desde la perspectiva de la Economa Poltica, el "valor" es la expresin del trabajo incorporado a la mercanca y el precio es la tasacin de ese valor que hace el mercado. Estas categoras contrastan con la total identificacin del valor con el precio en las escuelas del valor subjetivo. El intercambio privado se produce en el mercado y est basado en un marco legal que valida la propiedad privada. Este sector se denomina sector privado. Cuando el gobierno interviene en la economa de mercado, a travs de polticas o de intercambios directos, se denomina sector pblico. as cambia
Fundadores de la economia politica

Los fisicratas quienes consideraban a la riqueza, la produccin agrcola o de materias primas, para ellos esa es la nica actividad econmica. Se puede llegar a decir que Toms Moro, fue un adelantado con su obra. Utopa, donde busca relatar la organizacin de una sociedad ideal.
Disciplinas relacionadas con la economa poltica
y y y y y y y y y y y

Sociologa Antropologa Psicologa Historia Economa Derecho Ecologa Relaciones Internacionales Nueva economa poltica Comunicacin Ciencia poltica

Paradigmas generales de la economa poltica

Las grandes escuelas de la economa poltica se dividen principalmente en dos paradigmas: el paradigma de la distribucin y el paradigma de la produccin. Estos paradigmas pueden estar relacionados, particularmente en los extremos. Las teoras basadas en el paradigma de la distribucin discuten fundamentalmente sobre cmo deben distribuirse los costos y beneficios sociales, as como los costos y beneficios del capital. Algunas de estas teoras son: anarquismo, liberalismo, conservadurismo, socialismo y comunismo. Las teoras enmarcadas en el paradigma de la produccin se preocupan por los fundamentos y las bases sobre las cuales la sociedad decide qu producir y de qu forma. Algunas teoras de este paradigma son: individualismo, comunitarismo y colectivismo.
Poltica econmica

La poltica econmica tambin economa aplicada o normativa es el conjunto de estrategia y acciones que formulan los gobiernos y en general el Estado para conducir e influir sobre la economa de los pases. Esta estrategia est constituida por el conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos econmicos para obtener unos fines o resultados econmicos especficos. La poltica econmica comprende tambin a la ciencia econmica encargada del estudio de esta rama de la actividad estatal. En general, la intervencin del Estado se puede dar de muchas formas, sin embargo, fundamentalmente, tiene el propsito de modificar el comportamiento de los sujetos econmicos a travs de incentivos, estmulos, benef icios tributarios, etc., o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos.
Objetivos

El funcionamiento de la poltica econmica se estructura a partir de unos objetivos que se desean alcanzar. Se pueden distinguir en primer lugar unos fines genricos de carcter poltico como la igualdad, independencia, libertad y justicia. Por debajo de ellos se encuentran unos objetivos que dan lugar a unas polticas finalistas que podran ser el pleno empleo, el desarrollo econmico, el equilibrio econmico exterior, la estabilidad cclica y del nivel de precios. Aunque en algunas ocasiones los objetivos buscados, al ser muchos, pueden ser contradictorios, debe existir una coordinacin e integracin entre las diferentes polticas, de tal forma que se produzcan los re sultados esperados. Los resultados buscados pueden ser en el corto y en el largo plazo. Los fines de corto plazo buscan enfrentar una situacin actual; es decir, una coyuntura econmica actual, por lo tanto, las medidas son coyunturales. Las medidas de largo plazo buscan otros tipos de finalidades, las cuales pueden afectar la estructura econmica de un pas, por lo tanto, son medidas estructurales. Las medidas de corto plazo buscan enfrentar temas como el desempleo, la inflacin, etc., mientras que las medidas de largo plazo pueden ser, por

ejemplo: incentivar el desarrollo de un sector especfico de la economa (agricultura, industria, etc.), buscar una mejor distribucin del ingreso , etc., todos ellos procesos que llevan tiempo para desarrollarse y que, en general, buscan el bienestar de los habitantes del pas.
Herramientas

Las herramientas utilizadas pueden ser instrumentales qu e comprende: las polticas fiscales, monetaria, cambiaria, de precios, de sector exterir. La poltica monetaria, por ejemplo, a travs de las decisiones sobre la emisin de dinero, puede generar efectos sobre el crecimiento y dinamizacin econmica, la inflacin o las tasas de inters; la poltica fiscal, a travs de las determinaciones de gasto pblico e impuestos, puede tener efectos sobre la actividad productiva de las empresas y, en ltimas, sobre el crecimiento econmico. La poltica comercial, o de comercio exterior, tiene efectos sobre los ingresos del Estado y, de esta forma, sobre el gasto que ste mismo hace, etc. A la vez se puede realizar una segunda clasificacin de las polticas econmicas desde el punto de vista sectorial que comprendera la poltica agraria, industrial, energtica, de transportes, comercial, turstica y de viviendas.
LA HISTORIA DE LA REALIDAD ECUATORIANA Objetivo:

Analizar y entender la historia republicana del Ecuador en su transformacin continua a travs del tiempo en los aspectos poltico, econmico y social.
Justificacin:

Como ecuatorianos se convierte en un derecho saber la historia de nuestra repblica para que de esta forma entendamos el presente del entorno social en el que vivimos y tambin para corregir los errores como sociedad ecuatoriana, y as encaminarnos en la proyeccin de un futuro mejor.
INTRODUCCIN:

En el inicio del Ecuador, exista un predomino del regionalismo con la consolidacin del latifundio, sectores artesanos y comerciantes; en las regiones se divergen las relaciones entre s a partir de las batallas de la independencia. La independencia fue para el Ecuador un gran cambio poltico, sin embargo subsistieron despus de sta caractersticas que se mantuvieron a lo largo de la poca Republicana del Ecuador, as como: el racismo, la exclusin de la mujer en la poltica y el poder poltico e ideolgico de la Iglesia que intervena en el Estado. El Ecuador se desarrollo en una perspectiva latifun dista donde la mayora de la poblacin era campesina ligada a la hacienda. Para ese entonces exista una cierta inestabilidad administrativa que poco a poco se ira reemplazando por la autoridad terrateniente

Durante el establecimiento del Pas, el pueblo qued fuera de una igualdad cultural y poltica, quedando estratificado por la Iglesia Catlica que ejerca su poder como nica con derecho para hacerlo y para existir en el nuevo pas. La Nueva Repblica, nace de la explotacin econmica, social y tnica del indgena; mas las permutaciones de la democracia fueron de gran importancia; en cuanto el Ecuador no ha establecido su diversidad social en un mismo plano. Es por ello, que ha surgido la inconformidad social y las nuevas ideologas en personas, que a travs del desarrollo Republicano, en cierta forma preten dieron justificar sus actos represivos contra el conservadorismo especialmente clerical y el abuso oligrquico cuyas consecuencias se vio reflejado en el malestar del pueblo.
PRIMER PERIODO REPUBLICANO CREACIN DEL ESTADO (1830-1859)

Para el 13 de mayo de 1830 se contaba con la formacin de un estado libre e independiente de los pueblos entendidos en el Distrito del Sur; para ello se lleva a cabo la primera asamblea constituyente en Ambato, en la cual se plantearon inconvenientes como el nombre para el nuevo pas y el presidente que gobernara. Se decidi entonces llamara al pas Ecuador debido a los estudios realizados de la lnea equinoccial hecho por sabios franceses. Pero, quin sera el primer presidente de la repblica y por qu?; "designado por el primer Congreso Constituyente, Flores asumi la presidencia en septiembre de 1830. -Toda la carta poltica se asienta sobre un supuesto: Ecuador se mantiene en la perspectiva de confederacin con Nueva Granada y Venezuela. -La Asamblea Constituyente se integr por una representacin igual de los tres departamentos que integraban el pas: Quito, Guayaquil y Cuenca. -El derecho al voto estaba reservado para quienes hubieran cumplido veintids aos de edad y dispusieran de una propiedad valuable en trescientos pesos. -El presidente slo poda ser reelegido tras dos periodos constitucionales. -Gozaban de la nacionalidad ecuatoriana los nativos de otros estados de la Gran Colombia, si se hallaban domiciliados en nuestro pas, al igual que los militares que participaron en las luchas de la independencia. Como se podr presuponer, ste era el referente legal con que haba de ejercer Juan Jos Flores su primera presidencia, algunas de cuyas disposiciones tambin favorecieron su particular situacin." (cit. en: Pareja Diezcanseco Alfredo, Breve historia del Ecuador, tomo2, p. 9) En un margen social el Ecuador naciente padeca de una tendente divisin regional heredada del ltimo periodo colonial; es as como se denot la Sierra

Centro-Norte cuyo centro fue Quito y que detuvo la mayora de la poblacin con un relevante sistema hacendatario. La Sierra-Sur tena como base a Cuenca, la cual posea mltiples actividades socio-econmicas. Como columna del crecimiento latifundista se encontraba a Guayas con su punto pre ferente Guayaquil que fue convirtindose en lo que hoy es el puerto principal debido a la fuerte actividad exportadora. Como consecuencia de sta tendencia nos lleva a lo dicho por Enrique Ayala Mora en Resumen de historia del Ecuador: "la realidad sociopo ltica del Ecuador en las primeras dcadas de la Repblica, fueron la inestabilidad y la desarticulacin. El control terrateniente reemplaz a la autoridad metropolitana y se desplaz por ello a instancias regionales y locales, asentados en el rgimen hacendatario. En estas circunstancias el proyecto nacional que se plantearon los criollos que fundaron el Ecuador, d ist mucho de expresar a la mayora de la poblacin. No pudieron unificar a la comunidad cultural y social de todos los ecuatorianos, sino que consolid una ruptura entre las clases dominantes y el pueblo. La fundacin de la Repblica no signific, pues, el establecimiento de un Estado Nacional". (cit. Ayala Mora Enrique, Resumen de Historia del Ecuador, p. 69) En le primera presidencia de Flores de 1830 a 1835, se afan por conjugar un sistema de gobierno entre terratenientes y militares; al acto se le conoci popularmente como el floreanismo que en conjunto a los suntuosidades que gozaban los gobernantes y la pobreza que viva el pueblo, condujo a la crtica de la sociedad llamada " El Quiteo Libre" que en un comienzo las opiniones hacia Flores eran toleradas por el mismo manda tario; sin embargo algunos miembros de tal sociedad fueron colgados pblicamente en una plaza de Quito por conspiracin, " En enero de 1835 Flores (..) hizo reconocer a Vicente Rocafuerte como Jefe Supremo de la Repblica. Este se hallaba en el ejercicio de su gobierno en el departamento de Guayas. En abril de 1835, Rocafuerte lleg a Quito y en junio del mismo ao se reuni la Convencin Nacional, en Ambato, bajo la presidencia de Olmedo. Esta dict la segunda Carta Poltica y nombr como Presidente de la Repblica a Vicente Rocafuerte y ratific a Flores como General en Jefe de ejrcito. Flores se march a vivir en su hacienda La Elvira, a orillas del ro Babahoyo. En septiembre de 1835 estall la primera sublevacin en contra de Rocafuerte, pero fue vencida de inmediato y ocasion el fusilamiento de algunos oficiales caudillistas. Al ao siguiente estall una revuelta en Tulcn que tena nexos con la tendencia de vincular al pas como un departamento de Colombia, por ello, su cabecilla, el general Facundo Maldonado, fue fusilado en la plaza de Santo Domingo, a la luz pblica, como para sealar los lmites a que llegara la energa del gobierno. Idntica suerte sufrieron varios insurrectos de Esmeraldas.
El 31 de enero de 1839, Vicente Rocafuerte hizo entrega formal del poder, tras el trmino de su period o.

(op. Cit. Alfredo Pareja, breve historia del Ecuador, tomo 2, pp. 16, 18)

-En el gobierno de Rocafuerte se realizan muchas obras, pero se debe tomar en cuenta que siendo apoyado en su cargo tambin era mal criticado por sectores que buscaban su destitucin, pero Rocafuerte reprimi a este tipo de sector, culminando su periodo normalmente. En el congreso de 1839, se nombra por segunda vez como presidente a Juan Jos flores quien expone un nuevo estilo de gobierno retractndose de las malas acciones dadas en su gobierno anterior y design a Rocafuerte como gobernador de Guayaquil. En una nueva Convencin Nacional convocada por flores para crear una nueva Constitucin, con la cual se pueda plantear una dictadura con mascara de legalidad se expide en marzo de 1843 la Carta de la Esclavitud: la misma dice: "-El Congreso se reunir formalmente cada cuatro aos. Entre tanto, funcionara una Comisin Permanente de cinco senadores, encargada de legislar y de ejercer vigilancia sobre el ejecutivo. -Los cenadores duraban doce aos en sus funciones y los diputados ocho. -El perodo presidencial se fij en ocho aos y se abri la posibilidad de una reeleccin despus de un periodo. -Una ley vetada por el ejecutivo poda entrar en vigencia por la insistencia de las tres cuartas partes de los asistentes a ambas cmaras. -re restableca el derecho de ecuatorianidad para los naturales de otros pases colombianos y para quienes, siendo de otros pases colombianos se casaren con ecuatoriana y tuvieran bienes por un valor de treinta mil pesos, como era el caso de Flores. -Por esta sola ocasin, la Constitucin designaba a los senadores princ ipales y suplentes. Dejaba, as fabricado un senado dcil para el Presidente, por doce largos aos. -En la nueva Constitucin no se establece el rgimen municipal. -consagraba la tolerancia para otros cultos, adems del catlico. Pero otro resultado de la Convencin Nacional de 1843 fue que Flores result elegido Presidente por tercera ocasin." (op. Cit. Alfredo pareja, p 21) La reaccin ante la tercera Constitucin era latente con la oposicin encabezada por Rocafuerte protestando en la misma Convencin de 1843, pero la oposicin no estaba nicamente en la Convencin, se inici entonces el periodo marcista denominada as por las campaas y montoneras en contra de Flores. En la Convencin Nacional de Cuenca en 1845, se emite la cuarta Constitucin en la que se corrige la "Carta de la Esclavitud"; la mencio nada convencin con el apoyo de Gabriel Garca Moreno y Vicente Rocafuerte se destituye como candidato a Presidente a Flores al tiempo en que pona a Vicente Ramn Roca como nuevo Presidente. "El periodo constitucional de Vicente Ramn Roca Concluy en 1849 . El congreso de ese ao deba designar al nuevo Presidente entre el

Conservador Diego Noboa y el Liberal, general Antonio Elizalde . Como no existiera acuerdo quedo encargado del poder el Vicepresidente Don Manuel de Ascsubi. En febrero de 1850, el general Urbina desconoci a Ascsubi y, poco despus proclam, proclam a Diego Noboa como Jefe Supremo. Este convoc a una nueva Asamblea Constituyente, que dict nuestra quinta constitucin, la cual determina la abolicin de la pena de muerte por delitos polticos y describe, en forma vaga y contradictoria a los derechos del Ecuador, los lmites del territorio nacional. A ms de ello y como ya era costumbre, la Asamblea desi gn Presidente a Diego Noboa". ( Cit. Alfredo Pareja, breve historia del Ecuador, tomo 2, p.27)
En junio de 1851, Urbina captur a Noboa y lo expatri a Chile ; quien en la Asamblea de 1852 fue designado Presidente Constitucional, en el poder se dedico a crear una nueva forma de poder enlazando a la oligarqua comercial costea y a la milicia regular, tambin ejecut un esquema liberal para abolir la esclavitud y el tributo indgena y poner medidas que apoyen al campesinado serrano; los echo llevaron a una campaa en oposicin al urvinismo por parte del latifundista.

"Urbina fue sucedido en el poder por el general Francisco Robles (1856). El nuevo presidente continu con la poltica de su predecesor y aliado. Se abolieron el tributo y las protecturas in dgenas. Hacia 1859 diversas revueltas regionales provocaron la cada del gobierno y una crisis de disolucin ( ). Los pases vecinos negociaban la particin del pas. Luego de casi un ao de caos, el gobierno establecido en Quito, con Garca Moreno a la cabeza, logr triunfar en la Sierra, y tomar luego Guayaquil." (cit. Ayala Mora, Enrique, el Ecuador de 1830 a 1860; en Ecuador las races del presente, p.110) Bajo estas circunstancias se termina esta etapa del Ecuador naciente, en donde no se ha observado una trascendencia poltica ptima para montar un pas fuerte, sino, en la mayor parte del tiempo se han generado diversos conflictos socio-polticos e idealistas que ha establecido barreras en el desarrollo democrtico del Ecuador. LA REPBLICA CRISTIANA (1860-1875) En la Asamblea Constitucional de enero de 1861, encabezada por Flores, s e nombra a Garca Moreno como Presidente interino y luego Presidente Constitucional, la misma Asamblea se encarga de crear a la vez la sptima Constitucin del Ecuador. Bajo este llamado Moreno empieza a ejercer el poder presidencial por primera vez, que segn Sonia Fernndez Rueda en: De la "Repblica Catlica" hacia la revolucin liberal, Ecuador las Races del presente, diario La Hora, fascculo, pg. 115 y 116, fue: "El primer periodo garc iano (1861-1865) transcurri en un ambiente de constante agitacin poltica, provocado principalmente por la revuelta popular urvinista que se mantu vo latente hasta 1865, ( ).

Garca Moreno y sus colaboradores vieron en la constitucin de 1861 (mal considera garciana) la cusa del estado de convulsin y anarqua que reinaba en el pas." En cuanto a la economa del pas durante el primer garcianismo relata Ayala Mora en: resumen de historia del Ecuador, pp. 77, 79. "El incremento de las exportaciones de cacao, y en general, la vinculacin estrecha del pas al mercado mundial exigan un esfuerzo de modernizacin y centralizacin que no podan llevarse adelante si las oligarquas regionales no se llagaban a un acuerdo que, ( ), establecieran ciertas reglas de juego para control del poder. La renegociacin de la recaudacin fiscal, se logr centralizar y administrar con mayor eficiencia buena parte de las rentas pblicas. Con el impulso dado al desarrollo de los bancos, se controlaron las emisiones monetarias, ponindose, al mismo tiempo, las bases del endeudamiento crnico y la dictadura bancaria." Terminado el periodo presidencial de Garca Moreno, en 1865 Carrin asumi a la presidencia y un ao ms tarde aparece en el mundo poltico Juan Montalvo con su obra "El Cosmopolita" en la que criticaba el gobierno garciano. Debido a que Carrin no era una marioneta para Garca, se le obliga a dejar el puesto, al igual que a Javier Espinosa debido a que no segua con el concepto garciano; Moreno se postula a una segunda candidatura en donde ejerce su segunda presidencia en 1869, a la vez, su proyecto llega a su ms alto estado con la carta de "la esclavitud" en la cual favoreci al desarrollo del estado con la creacin de obras como el inicio de las vas ferroviarias, ayud al avance de la ciencia, la educacin, el comercio y la produccin; sin embargo deja como consecuencia un idealismo en contra del sector clerical y terrateniente de su gobierno; pero en qu se relaciona la iglesia con el go bierno de Garca Moreno?. "El programa garciano se llev adelante dentro de las condiciones de represin ms duras que se hayan conocido en nuestra historia. ( ). An ms, como el caudillo se dio cuenta de que el apoyo de la Iglesia Catlica podra ser instrumento de consolidacin del programa, negoci con el Vaticano un Concordato que estableci el monopolio del Clero sobre la educacin, la educacin y los medios de comunicacin." (cit. Ayala Mora Enrique, Resumen de Historia del Ecuador, p. 79, 80) El fin de la segunda presidencia de Garca Moreno termin con su muerte cuando fue asesinado el 6 de agosto de 1875 por jvenes que le propiciaron machetazos en la entrada de Carondelet, y por irnico que parezca, fue nombrado presidente por tercera vez, pero su puesto fu e considerado en vacancia debido a su muerte.
EL ESTADO TERRATENIENTE (1875-1895)

Despus de la muerte de Garca Moreno, adquiere la presidencia Antonio Borrero quien intento reemplazar la "carta negra" pero no alcanz su cometido debido a que no deseaba realizar el llamado a una Asamblea. En 1876 mediante una insurreccin fue destituido Borrero de su cargo presidencial, tal insurreccin estaba encabezada por Ignacio de Vein timilla en Guayaquil, donde se proclam jefe supremo y que en conjunto con los liberales se propuso a colocar en el poder a Pedro Carbo; sin embargo Veintimilla

nombr a Carbo como Ministro General y a Jos Mara Urbina como general del ejercito. En el poder Veintimilla iba perdiendo la garanta liberal, y convoc a una Asamblea Constituyente en Ambato en marzo de 1878, en la cual se expidi la novena Constitucin del Ecuador y proclam a Veintimilla Presidente Constitucional. Despus de terminado su periodo, Veintimilla intent una nueva dictadura en 1882, pero el 9 de julio del ao siguiente se organiza "la campaa de la restauracin", que era una guerra civil donde fue destituido del poder. En la economa de la etapa en el pas, Enrique Ayala Mora, en: Resumen de historia del Ecuador Pg.81,82. dice: "Desde la cada del garcianismo, y especialmente desde el inicio de los ochenta, el Ecuador experiment un acelerado crecimiento econmico, debido fundamentalmente al incremento enorme de la produccin y exportacin del cacao." Pero, por qu haba tal incremento tal fruta?. "las plantaciones funcionaban a base del trabajo de grupos de jornaleros, y de redentores, jefes de familia que cultivaban la fruta en tierras latifundistas y le entregaban al fin el producto en pago de una deuda. Esta tpica relacin de corte precapitalis ta, no solo permita una produccin cacaotera abundante y barata, sino que ampliaba constantemente la extensin de las plantaciones. La comercializacin del cacao fue robusteciendo a los sectores guayaquileos dedicados a la creciente banca y al intercambio internacional y fue, al mismo tiempo, incrementando el poder econmico y poltico de banqueros, comerciantes y terratenientes cacaoteros. Todo ello se dio en el marco de una insercin cada vez ms estrecha de la economa del pas en el sistema econmico mundial." Despus del retiro de Veintimilla, una nueva Asamblea Constitu yente reemplaza la carta constituyente garciana por otra y elige a Caamao como presidente en 1883; posteriormente Antonio Flores en 1888 y a Luis Cordero en 1892, destituido el 5 de junio de 1895, por la venta de la bandera nacional a un navo extranjero, cerraron los gobiernos llamados "progresistas" por el impulso econmico que dieron al Ecuador y el surgimiento de nuevas clases sociales como la burguesa comercial y bancaria. El p rogresismo tambin se caracteriz por su ideologa opositora hacia el liberalismo radical. Comprendida la etapa, se contempla a un Ecuador con un avance en su economa pero con conflictos poltico -ideolgico en su ltimo momento.
SEGUNDO PERIODO REPUBLICANO LA REVUELTA LIBERAL (1895-1912)

Para adentrarnos a una nueva etapa del nuevo periodo del Ecuador es necesario revisar el perfil de lo que fue la revuelta liberal, con antecedentes expuestos por Enrique Ayala Mora en: Resumen de historia del Ecuador pp. 82. "El auge de las exportaciones cacaoteras provoc la consolidacin, al interior de la oligarqua costea, de una fraccin de comerciantes y banqueros, diferenciada de los propietarios rurales. Este grupo, al que podemos llamar con propiedad burguesa comercial, fue el sector que logr la direccin de la poltica

con la transformacin liberal. En el golpe de estado y Guerra Civil de 1895, ( ) el beneficiario poltico fue la burguesa." La justificacin de la revuelta de 1895 dirigida por el general Eloy Alfaro, fue el logro de la burguesa en la poltica con una ideologa liberal y la venta de la bandera en el gobierno de Luis Cordero. Con la triunfante revuelta se nombr a Alfaro como Jefe Supremo y fue necesario el desarrollo de un programa "liberal" que representase el cambio de la ideologa poltica, lo que implicaba una reestructuracin del aparato estatal en el mbito social y econmico, bajo el concepto en la Asamblea Constituyente de 1896-1897 se aprueba la ley de Instruccin Pblica la cual implementa la enseanza gratuita; en la misma asamblea se aprueba tambin la supresin del diezmo; el programa liberal consigui el objetivode comunicar a la sierra y costa con la implementacin del ferrocarril el cual aument las relaciones comerciales entre las mismas. En 1901 es elegido Presidente de la repblica al general Galo Plaza que constituy su fuerza u apoyo poltico (placismo) con el sector oligarca, mientras el alfarismo se consolidaba en el pueblo. Plaza respetando el liberalismo expidi en 1902 la ley del matrimonio civil y la ley de cultos en 1904. Por septiembre de 1905 fue elegido inconstitucionalmente Presidente de la Repblica a Lizardo Garca; en contra a la circunstancia se arremeti Alfaro con marchas en Quito y el resto del pas. En la Asamblea Nacional de octubre de 1906 se emiti la doceava Constitucin llamada la Carta Liberal, cuyo inters fue el de separar a la iglesia del es tado, en la misma Asamblea se elige a Alfaro para su segundo periodo presidencial. En su segunda presidencia Alfaro complet la construccin ferroviaria que lleg hasta Quito y en 1908 modific la ley de Beneficencia, crendose las juntas de beneficencia. Durante esta etapa el Ecuador vivi una incertidumbre con respecto a sus lmites territoriales en especial con el vecino pas del sur, Per. Cuando Alfaro dej su segundo mandato en 1911, se gener una disputa por el poder, ante el problema Alfaro quiso tomar el laudo pero fue tomado prisionero para ser ejecutado e incinerado por aglomeraciones de gente controlada por contingentes liberales y derechistas.
LOS GOBIERNOS LIBERALES MODERADOS (1912-1924)

Ante los acontecimientos Plaza recomend que se creara una jefatura suprema, pero fue rechazada tal idea y se prefiri que el presidente de la Cmara de Diputados tomara el gobierno, para luego llamar a elecciones, las que pusieron a Leonidas Plaza como presidente el 1 de septiembre de 1912. Un ao ms tarde (1913) en Esmeraldas se crea una insurreccin opositora al gobierno, tal insurreccin estaba liderada por Carlos Concha Torres, ex -oficial de Alfaro. Para 1914 la economa del pas se adentraba en una incertidumbre la cual se demarcaba debido a las consecuencias que podra dejar la segunda guerra mundial; lo sucedido explica Alfredo Pareja Diezcanseco, en: Breve Historia del Ecuador, tomo 2, p. 78. "la guerra en la selva esmeraldea diezm al ejrcito y

agot las energas econmicas de la nacin. El gobierno tuvo que recurrir a emprstitos del Banco Comercial y agrcola para sostener la guerra civil; creci la deuda del estado con esta institucin bancaria, la misma que continu emitiendo billetes, con lo que puso en peligro nuestra moneda, subieron lo s precios y el pas se puso al coloc al borde de la bancarrota. Frente a esto, el gobierno ecuatoriano decret que el estado respaldara su deuda con rentas y bienes, que estaba prohibida la exportacin del oro fsico y se emita la Ley Moratoria, conforme la cual se suspenda el canje de billetes por oro metlico, mientras la nacin garantizaba la emisin de papel." Elegido Presidente de la Repblica en 1916, Alfredo Baquerizo Moreno, termin con la turbia de Esmeraldas con la concesin de la amnista general y dos aos despus termin con el concertaje de los indios. En 1920 llega al poder Jos Luis Tamayo y el Ecuador vivi una crisis cacaotera debido a la falta de demanda del producto en el mercado internacional, tambin en estos aos se forman las primeras organizaciones en Guayas, que iniciaron huelgas para reclamar al gobierno una alternativa a la crisis que se viva; que en 1822 tales turbias fueron reprimidas sangrientamente en Guayaquil por el ejrcito y un ao ms tarde en la hacienda Leito en Tungurahua. Lleg 1924 y Gonzalo Crdova fue candidato del Banco Comercial y Agrcola para la Presidencia del Ecuador; a reaccionar contra el fraude electoral estaba el conservador Jacinto Jijn y Caamao quien participaba en desmascarar a la bancocracia. Crdova obligado por una enfermedad, deleg a Alberto Guerrero Martnez la presidencia. A los hechos, una Liga de Militares Jvenes en la noche del 9 de julio de 1925 destituyen a Crdova del mando y arrestan a los lderes de la plutocracia: Urbina Jado y Leonidas Plaza. Esta etapa est caracterizada polticamente por el resquebrajamiento del idealismo liberal radical protagonizado por Eloy Alfaro en otro donde vela por los intereses plutocrticos los cuales eran designado con la sucesin de gobernares llamados liberales moderados.
CON LA REVOLUCIN JULIANA (1925-1947)

Como insurreccin a la inconformidad econmica pri ncipalmente, planteada por los gobiernos plutocrticos, el 9 de julio de 1925 la liga de jvenes militares estaban a cargo de Ildefonso Mendoza Vera, los cuales apresaron a determinados gobernantes y posteriormente, formaron la Junta de Gobierno Civil en la cual particip Luis Napolen Dillon, quien era uno de mentalizador de tal insurreccin. En marzo de 1926 se nombr a Isidro Ayora Presidente Provisional, "como consecuencia de esta asesora a la que se ha criticado de no haber entendido la realidad nacional y de haber propiciado una excesiva burocratizacin y papeleo- se crearon instituciones que an tienen trascendental importancia en el desenvolvimiento de la vida nacional: el Banco

Central, la Superintendencia de Bancos, la Contralora General de la Nacin, la caja de posesiones, etc. Con la llegada del ao 1930, en nuestro pas se sintieron en toda su fuerza los efectos de la crisis econmica mundial. El descontento aument da a da; a mediados de 1931 el pueblo acudi a los cuarteles en busca de armas. Ayora design al Coronel Luis Larrea de Alba, ( ), como su ministro de Guerra, ( ). El pueblo se lanz en contra del batalln que respaldaba a Larrea ( ). Larrea entreg el poder al Presidente del senado, el ex presidente de la repblica, Alfredo Baquerizo Moreno. Como encargado del Poder, Baquerizo Moreno convoc a elecciones para octubre de 1931." (cit. Diezcanseco Pareja, Alfredo, breve historia del Ecuador, tomo2 pp. 87, 89, 90). "En un momento de debilidad de la burguesa comercial, el latifundismo serrano se lanz a la conquista del poder y logr el triunfo presidencial con Neftal Bonifaz. Su descalificacin por el congreso provoco la llamada Guerra de los cuatro das (1932), en la que jug un destacado papel la Compactacin Obrera controlada por la derecha." (cit. Ayala Mora, Enrique, resumen de historia del Ecuador, p.95) "Derrotados los compactos -partidarios de Bonifaz organizados en la Compactacin Obrera Nacional (CON), de composicin mayoritariamente artesana- asumi provisionalmente el poder Alberto Guerrero Martnez, presidente del Senado. Este convoc a eleccione s, ganando uno de sus favorecidos, Juan de Dios Martnez Mera, miembro del Partido Liberal. Despus Martnez Mera el 19 de octubre de 1933, se encarg el poder a Abelardo Montalvo, quien convoc a elecciones de las que saldra ganado el presidente de la Cmara de Diputados y candidato del conservadorismo, Jos Mara Velasco Ibarra. Velasco se posesion de la presidencia el 1 de septiembre de 1934 y fue derribado el 20 de agosto de 1935." (Opcit. Luna Tamayo, Milton, en: Ecuador: las races del presente, pp . 150, 151) "Federico Pez ejerci por dos aos una dictadura civil (1935 -1937) encomendada por los altos mandos castrenses, ( ). Fue derrocado por el General Alberto Enrquez Gallo, que en el corto lapso que gobern al pas como Jefe Supremo (1937-1938) llev adelante polticas nacionalistas y expidi el Cdigo del Trabajo. Enrquez entreg el poder a una Asambl ea Constituyente (1938) que fue disuelta por el Presidente, que design, Aurelio Mosquera Narvez, quien con esta medida intentaba parar la amenaza izquierdista y consolidar el poder en manos de la oligarqua liberal. A su muerte repentina le sucedi Carlos Alberto Arroyo del Ro ( ), quien planific desde el poder su eleccin como Presidente Constitucional en 1940, bajo el interinazgo de su coideario, Andrs F. Crdova. En 1944 Arroyo del Ro cay del poder ante una reaccin popular << (la Gloriosa)>> que tuvo como figura a Velasco Ibarra, que volvi por segunda vez

al poder apoyado por una heterognea coalicin socialista, comunista y conservadores (ADE), que capitaliz el descontento popular." (cit. Ayala Mora, Enrique, resumen de historia del Ecuador, pp. 95, 97) "En agosto de 1947 su Ministro de Defensa, coronel Carlos Mancheno, lo destituy a la fuerza a travs de un golpe que se lo denomin manchenazo. (cit. Luna Tamayo, Milton, en: Ecuador: las races del presente, p. 152) Con la revolucin jul iana se dieron grandes cambios en la estructura del aparato estatal tales como la creacin de instituciones pblicas, a la vez que representaba una necesidad de cambios ec onmicos, polticos y por ende sociales, sin embargo fue tambin el inicio de una gran inestabilidad poltica vivida por el pas durante toda la etapa la cual llev a incertidumbres sociales que eran dirigidas por los pretendientes del poder.
UN MOMENTO DE QUIETUD (1948-1960)

En 1948 se eligi como presidente de la Repblica a Galo Plaza Laso hijo de Leonidas Plaza. Con el inicio de su gobierno, el Litoral ecuatoriano comenz a producir el banano como un nuevo producto que se enfrascaba en el modelo primario Agroexportador del pas; este auge del banano en el Ecuador es consecuente de la crisis que viva Centroamrica debido a las plagas. Este inicio tambin signific la alternati va del la nacin hacia una industrializacin. Las obras y la contingencia para el desarrollo del pas fueron analizadas por el organismo de la Naciones Unidas CEPAL en 1952, cuyas siglas significan Comisin Econmica para Amrica Latina-. "En la misma lnea, el Estado, siguiendo con el libreto, desarroll el mercado interno, para lo cual, impuls un agresivo programa de construccin de carreteras, empero la mayora de ellas uniran los dos tradicionales polos Quito y Guayaquil, y a sus zonas de influencia. Con esto, de alguna manera, se ampliara significativamente el espacio nacional, mas tambin se consolidara el Estado bicentralista, que impidi el desarrollo ms equilibrado de todo el territorio nacional. Sin embargo, la modernizacin de fines de los cincuenta, tambin fue producto de las polticas continentales de seguridad impulsadas por Estados Unidos, como respuesta a la ola revolucionaria levantada en toda Latinoamrica. Tempranamente, el modelo ecuatoriano de sustitucin de importaciones comenz a mostrar sus debilidades. En los sesenta al reducirse el flujo de dinero proveniente del banano, bajaron los recursos para financiar el aparato estatal que dinamizaba el proyecto industrializador. La crisis de los exportadores de banano y la crisis del Estado se la traslad, como siempre, a travs de medidas tributarias y monetarias, a los hombres del pueblo. (Cit. Luna Tamayo, Milton, en: Ecuador: las races del presente, pp. 153 -156) En la cuestin poltica de la etapa abra de resaltar lo expuesto por Enrique Ayala mora en: resumen de Historia del Ecuador, p. "Los tradicionales partidos

polticos (Conservador, Liberal y Social) vivieron una poca de regularidad en su funcionamiento, pero al mismo tiempo tuvieron que habituarse a coexistir con nuevas fuerzas que surgan " Para 1952 Velasco Ibarra se consagr Presidente de la Repblica con la ms alta puntuacin elect oral en toda la vida republicana del pas. Su llamado tercer velasquismo consolid las fuerzas conservadoras de la nacin. Durante su gobierno retornaron algunas inconformidades en la gente, las cuales protestaron; empero fueron cubiertos con obras como la construccin de nuevas escuelas y el establecimiento en su gobierno del orden democrtico. Este tercer velasquismo fue el que mejor termin (1956), considerando las revueltas de los dos anteriores. Con 1956 el Ecuador tuvo un nuevo presidente, cuyo gobi erno fue de toque liberal, Camilo Ponce, destacado conservador, tuvo que afrontar la cada de la exportacin bananera, adems de revueltas populares al finalizar la etapa, la cual la ms grande fue en Guayaquil, que fue duramente reprimida por el gobierno. "el inicio de los sesenta estuvo marcado por una profunda crisis econmica, sobre la cual se mont Velasco Ibarra para ascender al poder en 1960. En efecto la masa empobrecida de las urbes, principalmente de la costa, sigui tumultuosamente al viejo caud illo populista, quien tritur verbalmente a los responsables del deterioro econmico y reg de esperanzas a las zonas marginales, cuya poblacin entusiasmada lo coloc en la presidencia de la Repblica otra vez. Velasco no pudo contener la crisis econmi ca y, menos an, canalizar la cada vez ms explosiva situacin social avivada por la ola revolucionaria cubana. Tuvo que ceder ante las presiones de los intereses de los exportadores y devaluar la moneda. Perdi legitimidad y desat una ola represiva para contener la creciente explosin social. Sin respaldo poltico y sin autoridad los militares lo tumbaron, entregando la primera magistratura al vicepresidente Carlos Julio Arosemena Monroy (). En la etapa se mantuvo una relativa estabilidad poltica, econ mica y por ende social; si al empezar la etapa se puede observar que el auge del nuevo producto de exportacin, el banano, permiti al Ecuador ver una nueva perspectiva de industrializacin, esta fue decayendo y con ella, la estabilidad poltica que generaba la comprensin entre los polticos que buscaban un pas industrializado; cuando las exportaciones se tornaron crticas, entonces reaparece la crisis en el escenario ecuatoriano. Pero el Ecuador tuvo tambin grandes sobresaltos culturales, es as como demuestra Enrique Ayala Mora, en: resumen de Historia del Ecuador, p. 100, 101. "El siglo XX en el Ecuador se inici con el auge de la polmica sobre el establecimiento de Estado Laico,( ). El debate del laicismo se extendi toda la, mitad del siglo XX y en el se comprometieron las figuras ms destacadas del pensamiento ecuatoriano, transformndose en el eje de la contienda poltica. Entre los cuarenta y los setenta se dio un gran auge de la produccin artstica, que en la plstica tiene representantes como Mideros, Kingman y Guayasamn.

Todo este desarrollo, ( ), se consolid con la creacin de la Casa de la Cultura Ecuatoriana (1944) cuyo fundador, Benjamn Carrin ( )." El Ecuador tuvo un momento de quietud poltica -econmica y auge un nuevo producto durante la etapa de 1948 y 1960, sin embargo no faltaron las cadas, que colocaron al pas como antes de esta etapa.
TERCER PERIODO REPUBLICANO BAJO UN NUEVO MARCO (1960-1979)

Una vez que derrocaron a Velasco Ibarra de la pres idencia, los militares, dieron el poder poltico a Carlos Julio Arosemena Monroy el 7 de noviembre de 1961 a 1963. Durante su gobierno, se dedic a la reestructuracin social del Ecuador enfrentando problemas de la cruzada anticomunista de los Estados Unidos. A los hechos, intervino las Fuerzas Armadas influenciada por EE.UU. que lleg al entablamento de una Junta Militar de 1963 a 1966, la cual congreg el desarrollo capitalista, tanto que "en julio de 1964 fue expedida la Primera Ley de Reformas Agraria en el Ecuador. En sus inicios, la ley fue aplicada en forma honesta y en poco tiempo se beneficiaron unas 23 mil familias campesinas. Tambin esta ley acab con ( ); el huasipungo." (Cit. Diezcanseco Pareja, Alfredo, breve historia del Ecuador, tomo2 pp. 110) En la Convencin, de 1966, le nombr Presidente Interino al Dr. Otto Arosemena Gmez; el cual figur la coalicin de la derecha con oligarquas enlazadas a la banca. Dos aos ms tarde en las votaciones de 1968 vuelva Velasco Ibarra al poder, que con la ayuda de las Fuerzas Armadas se nombr dictador en 1970. Para los setenta Juan Paz y Mio Cepeda, en: Ecuador: las races del presente, p. 165-167; aclara la situacin poltica: "Entre 1972 y 1979 se sucedieron dos dictaduras. La presidida por el general Guillermo Rodrguez Lara (1972-1976) se constituy como gobierno Nacionalista y Revolucionario de la Fuerzas Armadas, proclam una Filosofa y Plan de Accin y adopto un nuevo plan de Desarrollo. Adems, inaugur una poltica petrolera basada en los conceptos de recursos estratgicos, soberana, nacionalismo y autoridad militar." "El Concejo Supremo de Gobierno (1976-79) que sucedi a Rodrguez, ( ) abandon la filosofa Nacionalista y Revolucionaria ante rior, y aunque mantuvo el papel promotor del Estado y la centralizacin de la poltica petrolera, abri puertas al capital extranjero, flexibiliz las polticas econmicas con criterios liberales y ante la disminucin de ingresos petroleros, inici un agresivo proceso de endeudamiento externo." En cuanto a la economa el mismo autor dice: "con el inicio de las exportaciones de crudo (agosto de 1972) comenzaron a crecer los recursos nacionales" "Pero el petrolerismo dur poco. En 1975 comenzaron las dificultades en el mercado internacional debido a que los precios del crudo cayeron". En los setenta el monopolio creci y hubo un progreso de en la reivindicacin del pensamiento del trabajador ecuatoriano que se manifest en el coraje de

campesinos, y obreros que fueron reprimidos como el caso en el ingenio AZTRA en 1977. Para dos aos ms tarde, Enrique Ayala Mora, en: resumen de Historia del Ecuador, p. 108; dice: "El Consejo Supremo estableci un Plan de Restauracin Jurdica para volver al rgimen legal, mediante el sometimiento de dos proyectos Constitucin a Referndum, uno de los cuales fue adoptado para ser puesto en vigencia desde 1979 en las elecciones realizadas en 1978 y 79 triunf el Jai me Rolds-Osvaldo Hurtado, de la alianza del CFP con la democracia popular." Si bien es evidente, en esta etapa la participacin de las Fuerzas Armadas es predominante en el escenario poltico, esto se debi a que tomaron en parte el poder econmico del auge petrolero y se vio caer al aparecer la crisis del "petrolerismo"; se debe tomar en cuenta tambin que durante el inicio de los gobiernos dictatoriales la economa del pas mejor resaltadamente sine embargo culmin con el aumento agresivo de la deuda externa. En contraste con la etapa anterior, esta consolida el desarrollo del pas a travs del crudo, y la poltica est enmarcada bajo el rgimen dictatorial de las Fuerzas Armadas.
LA LTIMA ETAPA (1979-1992)

En 1979 Jaime Rolds y Osvaldo Hurtado asu men el poder constitucional; dando inicio a una nueva etapa en la que retornaba la democracia. Este gobierno tena principios progresistas y pretenda un cambio interno que se reflejara al exterior. Empero al gobernante Rolds, se le complic el Plan de Desarrollo que se propuso, debido a problemas fronterizos con el Per en 1981, adems abra de sealar la oposicin hacia el gobernante por parte de Asaad Bucaram quien pretenda gobernar. El 24 de Mayo de 1981 Jaime Rolds muere en un accidente areo, con lo que el vicepresidente Hurtado asumi la presidencia. En lo econmico y social durante la presidencia de hurtado, Ayala Mora, en: Ecuador: las races del presente, p.111, 112 trae la cit a: "hacia 1982 las exportaciones del pas bajaron mientras se elevaba el gasto pblico, estaba claro que el auge petrolero se haba terminado dando paso a una nueva recesin, agudizada por varios desastres naturales. La protesta social se levant liderada por el FUT e hizo tambalear al rgimen, pero este logr mantenerse." Despus del alternativo gobierno de Hurtado le preside Len Febres Cordero del partido Social Cristiano de 1984 a 1988 quien en su gobierno ejecut formas neoliberales dando a los banqu eros y comerciante una emancipacin de la exportacin y su poder econmico. En la administracin del mandatario Febres Cordero, Ayala Mora, p.112 , dice: "desde su inicio, la administracin de Febres Cordero enfrent a las dems funciones del Estado y a la oposicin que denunci sistemticamente numerosos hechos de corrupcin gubernamental y violaciones a los derecho humanos."

En 1988 el candidato Rodrigo Borja de la Izquierda Democrtica, es elegido Presidente; como, ante la contra de la derecha. En su gobierno, Borja planteaba la reconstruccin de la democracia en el pas, as como la exoneracin del neoliberalismo, entablndose una mejora en la economa del Ecuador. "En 1988, Izquierda Democrtica controlaba Ejecutivo, Congreso, Corte Suprema y organismos de control. El gobierno mantuvo las polticas econmicas de ajustes con un toque gradualista. La deuda externa se increment y se dieron grandes costos de la vida. El presidente Borja dio prioridad a la bsqueda de un acuerdo pacfico del conflicto territorial con el Per. Al final de su gobierno qued un actitud nacional favorable a su iniciativa de paz con el Per, que los gobierno siguientes mantuvieron como poltica de Estado." (cit. Ayala Mora, Enrique, resumen de historia del Ecuador, pp.113, 114) Con las elecciones de 1995 se eligi presidente a Sixto Dur n Balln, en su gobierno se asentaron las bases para un modelo empresarial; que en conjunto con polticos de viejos partidos, promovieron a la modernizacin del Estado mediante las privatizaciones del sector pblico, por lo que retornaron los conflictos de los grupos sociales. E incluso hubo escndalos de corrupcin, que involucraron al vicepresidente Alberto Dahik, quien se vio obligado a salir del cargo y salir del pas. En 1995 el Ecuador tuvo enfrentamientos graves con tropas peruanas, al hecho, el gobierno acogi la unidad nacional, deteniendo al invasor. Para el siguiente gobierno es necesario recalcar lo dicho por Juan Paz y Mio Cepeda, en: Ecuador las races del presente, p. 172, 173. "En las elecciones de 1996 triunf el lder popular Abdal Bucaram, auspiciado por el PRE. Pero su gobierno apenas se sostuvo seis meses. Durante ellos Bucaram hizo gala de sus propios espectculos de tarima. Adems, de las acciones de gobierno aprovech un estrecho crculo de empresarios, familiares y amigos. La imagen del Estado como botn poltico y econmico escandalizado a la opinin pblica nacional, ( ). Por algunas horas sucedi a Bucaram su Vicepresidenta Rosala Arteaga. Como consecuencia de los arreglos polticos a su interior, el Congreso design finalmente a Fabin Alarcn Rivera, dirigente de FRA, como sucesor constitucional en calidad de presidente Interino." En la Asamblea de 1998 expide una nueva Constitucin que cambio a la de 1979. adems encamin las nuevas elecciones de donde fue elegido Presidente a Jamil Mahuad, quien dos aos ms tarde, en enero del 2000 la inconformidad de la sociedad ante la poltic a del mandatario, lo llevaron a su destitucin; esto a travs de un Triunvirato, encabezado por el General Carlos Mendosa, el abogado Carlos Solrzano y el representante indgena Antonio Vargas; sin embargo tal triunvirato dur poco y el Congreso nombr al vicepresidente Gustavo Noboa como nuevo jefe de Estado; el cual inici su gobierno con retos y expectativas, hasta la actualidad.

CONCLUSIONES:

-El Ecuador ha dependido mucho de las Asambleas para reestablecer el orden democrtico -La intervencin de la Iglesia en el gobierno ha sido continua incluso intensa con Garca Moreno, pero casi nula con Alfaro. -La inestabilidad poltica ha sido resultado del canibalismo por el poder. -Fueron necesarias las intervenciones de idelogos radicales, para desentona r los intereses de las oligarquas, que sin embargo retomaron el poder poltico. -El latifundismo se desarroll al punto de protagonizar el poder poltico y establecer sus interese para dominar el aparato estatal. -El rgimen militar de los 70 trat de e ncaminar la realidad del Ecuador por una estabilidad poltica y econmica mediante Juntas y Consejos, sin embargo no pudo sostenerse. -La inestabilidad ha sido el taln de Aquiles del Ecuador, para que otros pases puedan establecer sus intereses territor iales. -Durante toda la poca se han consagrado tres grandes auges agrcolas, (cacaotero, bananero, petrolero), que se reflejaron en el incremento del recurso financiero y el establecimiento de modelo primario Agroexportador del cual con el rgimen de la Fuerzas Armadas en los 70 se pretendi convertir en un modelo industrializacin. -Despus de la depresin del rgimen de los 70, el gobierno de Rolds fue considerado una esperanza para el desarrollo del pas. -Con los gobiernos posteriores a Febres Cordero, el Ecuador vuelve al crculo de la incertidumbre: poltica, social y econmica. -La condicin actual del pas, es el espectro de las circunstancias vividas a travs de la historia.
RECOMENDACIONES:

-Es necesario establecer una unidad poltica y regional, que concentre la ambicin por el desarrollo del pas. -Debe existir una reorganizacin del aparo estatal y las leyes del pas en funcin del pueblo. -La inversin en el sector de la educacin, salud vivienda y trabajo son parte fundamental atendidos pos los pases desarrollados, per o que el gobierno no toma mucha prioridad, como consecuencia, no se acentan las bases del desarrollo que el pas carece. -Es necesario la explotacin correcta de ms recursos naturales y la industrializacin de los mismos, para no establecer una nica d ependencia de definido nmero de productos que nicamente se exportan en su estado natural. -Crear nuevas industrias de transformacin de la materia prima y no privatizar las empresas pblicas para que as no aumente el cncer neoliberal y rectificar a tiempo el estado econmico del Ecuador.

-Consolidar una nueva identidad nacional basada en la moralizacin del la cultura y en el sistema estatal. -Separar al oligarca de la poltica y socializar las riquezas del pas en forma equitativa para todas las regiones y provincias. -Hacer del mercado ecuatoriano un mercado competitivo con los otros internacionales y predeterminar un nuevo sistema poltico-econmico.
CLASIFICACIN DE LA POLTICA ECONMICA

Al tomar en cuenta las variables macroeconmicas, es posible evaluar la marcha global de una economa. Para analizar el funcionamiento de la economa, hay que centrarse en el estudio de varias variables que le permiten establecer objetivos concretos y disear una adecuada polt ica macroeconmica, acorde a la realidad de nuestro pas. El conjunto de polticas est integrado por varias medidas diseadas por el gobierno destinadas a influir sobre la marcha de la economa en su conjunto. Estos objetivos suelen ser la inflacin, el desempleo y el crecimiento, junto a estos las autoridades econmicas tambin se preocupan del presupuesto pblico, las cuentas con el sector externo y el nivel de endeudamiento de nuestro pas. Los planificadores de la poltica econmica estudian el impacto , las causas y los costos que suponen para la sociedad la inflacin, as como las posibles soluciones y consecuencias de las posibles medidas a tomar. Otro factor importante de estudio es el desempleo que cuestiona para los gestores de la poltica econmica porqu el mercado de trabajo presenta unos porcentajes elevados de desempleo y las posibles medidas para tratar de reducirlo, ya que adems del alto costo social, el desempleo obliga a un incremento sustancial de transferencias por parte del gobierno. El crecimiento es materia de un importante anlisis por parte de los planificadores de la poltica econmica, ya que un crecimiento considerable de la produccin trae por si solo un gran aumento del consumo, ingreso real, nuevos puestos de trabajo y el biene star general de los individuos crece. Lo contrario ocurre cuando la economa no crece suficientemente o incluso decrece. Adems de estos componentes el dficit presupuestario pblico, esto es, la diferencia entre el gasto pblico y los ingresos pblicos, aparece como una grave restriccin al momento de elaborar las polticas econmicas adecuadas, para el caso ecuatoriano histricamente hemos cubierto este dficit con ms endeudamiento. Este alto endeudamiento ha provocado un incremento presupuestario destin ado al servicio de la deuda, y un decrecimiento del presupuesto destinado a educacin, salud e inversin. Otro factor es el dficit externo, provocado por la salida de dinero por importaciones versus el ingreso de dinero por exportaciones, es decir un dfi cit en la balanza de pagos influye en la elaboracin de polticas comerciales. Para poner en prctica las polticas macroeconmicas, las autoridades econmicas emplean un conjunto de variables denominadas instrumentos de poltica econmica, entre los que caben destacar los impuestos, el gasto pblico, la cantidad de dinero y el tipo de cambio. Dependiendo de las circunstancias que experimente una economa se elaboran polticas, encaminadas a fortalecer, cambiar o ratificar polticas econmicas aplicadas con anterioridad.

En este punto cabe indicar que existe una clasificacin de la poltica econmica de acuerdo al enfoque que se d a las mismas, y se detalla a continuacin: 1) Estabilizacin macroeconmica 2) Crecimiento econmico 3) Desarrollo econmico y social
1) Estabilizacin macroeconmica. -

La estabilizacin macroeconmica esta centrada en dos reas principales de inters que son: a) La estabilizacin (Demanda agregada) b) El Ajuste (Oferta agregada)
Factores determinantes de la Demanda Agregada
y

Factores determinantes de la Oferta Agregada

Poltica fiscal

Mercado de Dinero

Mercado de Trabajo

Factores productivos Tecnologa Impuestos y Subvenciones

Poltica Monetaria Sector Externo

La interaccin entre los mercados de dinero bienes y factores influye directamente en la produccin real, el empleo y el nivel de precios.
a) Polticas de estabilizacin (Demanda Agregada.) -

Est integrada por el conjunto de medidas gubernamentales que inte ntan controlar la economa con el fin de mantener el PIB cerca de su nivel potencial manteniendo una tasa de inflacin baja y estable. Las polticas estabilizadores pueden tener carcter expansivo o restrictivo. Una poltica expansiva pretende aumentar el PIB efectivo, para disminuir la brecha de produccin o recesiva existente, mientras que una poltica restrictiva trata de reducir el PIB efectivo en relacin con el potencial. Las polticas de estabilizacin son las que proponen el Fondo Monetario Internacional y que usualmente utiliza como herramientas las siguientes polticas:

Poltica Fiscal: El estado es un importante regulador de la poltica econmica ya que acta directamente por varias vas: Gravando el ingreso, realizando transferencias, esto es, influyendo en la cantidad de ingreso disponible para consumo y ahorro, y comprando bienes y servicios. Las compras del estado constituyen la demanda de bienes y servicios por parte del estado. Las transferencias son los pagos estatales realizados sin la cont raprestacin correspondiente de bienes y servicios por parte del receptor. Debido a la existencia de transferencias por parte del gobierno hacia el sector privado debemos hablar de impuestos netos, que son la cantidad que paga el sector privado al estado descontando las transferencias que recibe de ste. Las decisiones del gobierno en materia de poltica fiscal se plasman en el presupuesto del sector pblico, el presupuesto del sector pblico es una descripcin de sus planes de gasto y financiamiento. Cuand o los ingresos son superiores al gasto hay supervit presupuestario, y, cuando ocurre lo contrario, hay dficit.
Dficit Gasto Ingresos Compras = = Presupuestario Pblico Pblicos ByS Impuestos Netos

El sector pblico financia sus gastos bsicamente a travs de impuestos, los impuestos no aparecen directamente como componentes de la demanda agregada, pero el consumo que si es un componente de la demanda agregada depende del ingreso disponible. Resulta por tanto que los impuestos afectan directamente a la demanda agregada puesto que a un menor ingreso disponible le corresponde un menor consumo. As mismo el gobierno al reducir el gasto pblico disminuye la demanda agregada, y al contrario la aumenta cuando aumenta el gasto pblico. Este gasto pblico es la demanda que hace el estado de bienes y servicios. Como conclusin puedo afirmar que la poltica fiscal la integran las decisiones del gobierno referente al gasto pblico y a los impuestos. Poltica Monetaria: Las polticas de tipo monetaria son un conjunto de medidas adoptadas por el Banco Central orientadas a controlar la cantidad de dinero o las condiciones de crdito, por ejemplo operaciones de mercado abierto o modificaciones del encaje bancario. Estas medidas las toman con el objetivo de precautelar la adecuada circulacin de la masa monetaria existente, para evitar excesos o escasez del dinero circulante en una economa. Poltica Comercial: La poltica comercial influye sobre el comercio internacional mediante aranceles, cuotas, barreras no arancelarias y subsidios a la exportacin. De hecho un rgimen comercial internacional de perfecto libre comercio, es decir, una libre circulacin de bienes y servicios entre pases sin ningn tipo de trabas, no es imposible observar en el mundo real. Pero pa ra efectos de nuestro pas es casi imposible competir con el mercado mundial sin tener ciertas barreras que protejan nuestra escasa competitividad, tanto de precios como de calidad. En la literatura econmica a este tipo de disposiciones se las denomina medidas proteccionistas. Que en ocasiones lo

que se busca indirectamente es proteger a una industria que se considera estratgica para la seguridad nacional. Las polticas comerciales que deberamos emplear tienen que estar encaminadas a proteger principalme nte a las pocas industrias que generan empleo en nuestro pas en la actualidad como son: Manufactura, artesanas, calzado, cuero, textiles, y productos agroindustriales. Macro precios: Divisas, tasas de inters, salarios
Componentes de la demanda agregada.-

Consumo: El consumo es el mayor componente de la demanda agregada y es el que presenta un comportamiento ms estable a lo largo del tiempo. Los gastos en consumo se pueden dividir en tres categoras: bienes durables, bienes perecibles y servicios. Inversin: En toda economa tambin se producen bienes de capital que contribuyen a la produccin futura. La inversin privada incluye tres categoras: Inversin en planta y equipo de las empresas, Construccin habitacional y variacin de inventarios. En la contabilidad nacional las dos primeras categoras se engloban bajo el captulo comn de "Formacin Bruta de Capital". Gasto Pblico: El sector pblico ofrece una serie de servicios a la sociedad, como: defensa, salud, justicia, educacin; de la misma manera construye carreteras, puentes, parques, etc. todo lo que implica una serie de gastos que se incluyen en la demanda agregada. Los gastos pblicos en bienes y servicios se incluyen en la demanda agregada, pero no as los pagos de transferencias. Exportaciones: En este concepto no slo se incluyen la exportacin de bienes que finalmente se envan al extranjero, tambin tienen la misma consideracin a efectos de cuantificarlos los servicios ofrecidos a los visitantes extranjeros, as mismo se incluyen los pagos por intereses hechos por los extranjeros a los nacionales, y las utilidades de las empresas nacionales producidas en el extranjero. Un pas no slo importa un determinado bien extranjero, sino que tambin sus consumidores pueden comprar ese mismo tipo de producto de otros pases. Estas compras son parte de los gastos de consumo privado, en general todas las importaciones de bienes y servicios realizadas se restan cuando se calcula la demanda agregada.
Demanda Agregada = Demanda + Agregada Interna + Demanda Externa Agregada

Gastos Demanda Gasto = Consumo + Agregada Pblico Privado

Inversin Exportaciones + Bruta Netas

Objetivos de la estabilizacin:

Superar la inestabilidad macroeconmica: Los resultados macroeconmicos se juzgan por medio de los cuatro grandes indicadores que nos afectan directamente: la tasa de inflacin, la tasa de crecimiento de la produccin, la tasa de desempleo, y el nivel de endeudamiento. El vaivn de estas variabl es ocupa las primeras planas de los diarios, la inflacin afecta directamente a los precios, cuando no existe produccin el nivel de ingreso y de consumo desciende, la tasa de desempleo nos da una gua de cunto empleo est disponible y muestra el nivel de demanda de empleo satisfecha, y por ltimo el nivel de endeudamiento enfoca la cantidad de deuda contrada versus la cantidad de bienes y servicios producidos. Obviamente que en un pas como el nuestro con tantas inestabilidades de todo tipo cumplir este objetivo debe ser una de las mayores prioridades para el gobierno. Desequilibrios entre oferta y demanda: El nivel de produccin y el nivel de precios dependen de la interrelacin de la demanda y la oferta. En algunas situaciones el empleo depende solament e del gasto total, o sea de la demanda agregada. En otras las limitaciones de la oferta constituyen una importante parte del problema de la poltica econmica. Por esta razn es muy importante mantener polticas econmicas que equilibren la oferta y la dem anda del consumo, la inversin y las demandas por parte del gobierno. Desequilibrios entre ahorro e inversin : El ahorro es el resultante (o residuo) del Ingreso menos lo que se ha consumido. Est por dems claro que el nivel de ahorro est en estrecha pro porcin con el nivel de ingreso. Al contrario de lo que ocurre con el consumo, la inversin es variable, lo que la hace figurar como un elemento importante de los ciclos econmicos. En condiciones de equilibrio, la inversin planeada es igual al ahorro, pe ro esto slo se aplica para economas sin estado ni comercio exterior. Pero para nuestro caso no existe un completo equilibrio entre lo ahorrado versus la inversin esperada, es ms en nuestro caso que hemos perdido confianza en el sistema financiero es m s improbable que el escaso ahorro que se genera, sea convertido por el sistema en fuentes viables de inversiones. El sistema financiero debe fortalecerse para que sea el principal facilitador de recursos para la generacin de inversiones nuevas. Desequilibrios en la balanza de pagos: La balanza de pagos es el registro de las transacciones de los residentes de un pas con el resto del mundo. Existen dos grandes cuentas en la balanza de pagos: la cuenta corriente y la cuenta de capital. La cuenta corriente re gistra el comercio de bienes y servicios, as como las transferencias. La cuenta de capital registra las compras y ventas de activos. La cuenta corriente muestra un supervit si las exportaciones son superiores a las importaciones ms las transferencias netas a extranjeros, y la cuenta de capital muestra un supervit o entrada neta de capital, cuando nuestros ingresos procedentes de la venta de activos son superiores a los pagos por nuestras propias compras de activos extranjeros. Cuando existe un supervit en la balanza de pagos existe un aumento de las reservas oficiales de divisas.

Por el contrario si la cuenta corriente como la cuenta de capital muestra un dficit, la balanza global de pagos tambin mostrar un dficit, es decir el banco central estar perdiendo reservas. Cualquier dficit por cuenta corriente debe financiarse necesariamente por medio de una entrada compensatoria de capital, pero si un pas no tiene activos para vender, y no tiene reservas de divisas a las que recurrir y si nadie le prest a, tiene que necesariamente equilibrar su cuenta corriente por muy doloroso y difcil que pueda ser. El Ecuador est en una situacin similar y siempre ha tenido que acogerse a las recetas impuestas por los organismos internacionales, para poder equilibrar su balanza de pagos, aplicando la vieja receta de seguir endeudndonos para cubrir este dficit. Por lo tanto la aplicacin de polticas econmicas destinadas a superar este tipo de desequilibrios debe ajustarse a nuestra propia realidad, reduciendo las importaciones de bienes no indispensables, aumentando la productividad, o reduciendo el gasto del gobierno. Desequilibrios entre ingresos y egresos fiscales: Los ingresos fiscales son en su mayora generados por los impuestos, y la venta de petrleo y sus derivados. Por el lado de los egresos tenemos que casi en un 45% del Pib est destinado al servicio de la deuda, y la diferencia est distribuida para todas las dems actividades propias de un estado. Como queda claro con el presupuesto restante existen pocas posibilidades que se cubran las necesidades ms bsicas de una sociedad, dejando marginados como estamos decisiones como inversin en obra pblica, servicios bsicos, educacin y salud. Por otra parte el creciente gasto pblico innecesario para cubrir g randes beneficios de minoras como sindicatos y entidades pblicas, provocan con frecuencia un constante desequilibrio entre los ingresos y egresos. nicamente con la reduccin del gasto actual o por el contrario el aumento de los ingresos, podemos superar este constante problema.
b) Polticas de Ajuste (Oferta Agregada). -

Desde los aos treinta hasta finales de los sesenta, la macroeconoma estaba orientada fundamentalmente hacia polticas de estabilizacin (Demanda agregada), pero en los ltimos aos, ha cambiado el acento y han cobrado importancia la oferta agregada y la economa de la oferta. Los economistas de la oferta sostienen que el crecimiento puede elevarse significativamente adoptando medidas que aumentaran la eficiencia, redujeran la regulacin gubernamental, aumentarn la disposicin a trabajar y la inversin. Los partidarios de polticas de ajuste sostienen que el aumento de los incentivos al trabajo elevar la cantidad de trabajo, dada la poblacin, que el aumento de los incentivos al ahorro y la inversin aumentarn el capital existente, y que la disminucin de la regulacin por parte del estado, elevar la eficiencia con que trabajan los factores. La oferta agregada especifica la relacin entre la cantidad de produccin que obtienen las empresas y el nivel de precios. Por ejemplo en el caso de una expansin fiscal tomaremos dos casos extremos la oferta clsica y la oferta keynesiana:

EFECTOS DE UNA EXPANSION FISCAL OFERTA AGREGADA Keynesiana Clsica PRODUCCION + 0 TIPO INTERES + + DE PRECIOS 0 +

Para el caso del modelo keynesiano se ajusta la produccin y el tipo de inters, y para el caso clsico se ajustan los precios y el tipo de inters. Las polticas de ajuste son las que proponen el Banco Mundial y que sugiere la aplicacin de los siguientes instrumentos de poltica econmica: Poltica de Formacin de Recursos Humanos: La evidencia apoya la idea de que la inversin en el desarrollo y la formacin del recurso humano, incrementando la inversin en educacin, en planes de desarrollo pe rsonal y profesional, y en la formacin adecuada, tiende a aumentar la tasa de crecimiento, al menos durante un perodo transitorio. El capital humano se adquiere por medio de la educacin formal y la formacin de carcter informal, as como por la experie ncia en el trabajo, la mejor formacin del recurso humano se dificulta en los pases en vas de desarrollo ya que resulta extraordinariamente difcil acumular factores de produccin, capital fsico o humano, dados los bajos niveles de renta que nos caracte riza. Lo poco que queda una vez cubierta la subsistencia no permite comprar mucha educacin o mucho capital fsico, aumentando el presupuesto en educacin y mejorando las herramientas tecnolgicas existentes podemos mejorar nuestra formacin personal y ayudamos a mejorar nuestros niveles de productividad. Poltica Tecnolgica: La consecucin de mayores recursos destinados a la inversin en nueva y mejor tecnologa, produce la obtencin de nuevos mtodos mejorados para producir bienes y servicios. Una innov acin tecnolgica permite obtener, con los recursos existentes, un aumento en la capacidad productiva de la economa. La inversin en centros de desarrollo cientfico y tecnolgico, podran obtener nuevos mtodos de cultivo o el desarrollo de u nuevo ferti lizante o herbicida puede lograr que con el empleo de una misma cantidad de trabajo y tierra se produzca una mayor cantidad de alimentos sin necesidad de reducir la cantidad de otros productos. Esta claro que los pases que tienen una real poltica de apoy o al desarrollo tecnolgico, son pases que han logrado un desarrollo econmico sostenido. Poltica de calidad: Est orientada a la obtencin de un compromiso por parte de los productores de bienes y servicios, de producir con la mejor calidad disponible. El objetivo de esta poltica es la de dotar a quienes se encargan de la produccin, de herramientas que le permitan producir con la calidad que exigen los mercados del exterior. Otro de los objetivos es el de dotar de capacitacin tcnica y formativa, para brindar a los generadores de la produccin una mejor visin de los verdaderos beneficios que se obtienen vendiendo productos de calidad.

Poltica de Infraestructura: Dotando a todos los sectores productivos de la mejor infraestructura disponible, como carreteras, aeropuertos, puertos y vas alternas que le permitan desarrollar las actividades productivas de la mejor manera. Obviamente para obtenerlo se debe lograr por parte del gobierno una mejor inversin y asignacin presupuestaria, que le permita al min isterio de obras pblicas o a firmas extranjeras interesadas en invertir en este sector la consecucin de estos objetivos.
Componentes de la Oferta agregada. -

Est enfocada hacia los factores de la produccin: Tierra: Es un factor productivo, y un trmino usado ampliamente por los economistas que incluye no slo la tierra cultivable, sino tambin otros recursos naturales (como los minerales) que vienen con la tierra. Trabajo: Representa el tiempo y las capacidades intelectuales y fsicas que las personas dedican a las actividades productivas. Capital: Los recursos de capital son los bienes que no se destinan al consumo, sino que se emplea para la produccin de otros bienes. Dentro de esta categora de bienes se incluyen las mquinas, las herramientas, las computadoras, los edificios, los camiones, etc. Recursos Naturales: Se refiere a todo lo que aporta la naturaleza al proceso productivo. Esto es la tierra, los minerales, el agua, el aire, etc. Cambio Tecnolgico: Es el beneficio obtenido por introduccin d e una tecnologa nueva, para el mejoramiento de la productividad de los factores. Productividad total de los factores: La literatura sugiere indirectamente que las medidas de libre mercado tienden generalmente a acelerar el crecimiento de la productividad, ya que por ejemplo los pases cuyo estado es ms pequeo y mantienen abiertos los mercados, no ponen barreras a las importaciones y fomentan el comercio exterior crecen ms deprisa.
Bienes Servicios producidos internamente y + Importaciones

OFERTA AGREGADA

Objetivos del ajuste:

y y

Reformas en el sistema de incentivos y poltica de precios, que permitan al sector productivo obtener mejores beneficios. Reformas en el rgimen de comercio y pagos internacionales, obteniendo por parte del gobierno mayores ventajas para los productores.

y y

Reformas al sistema financiero que permitan acceder al sector productivo de mejores lneas de crdito y de posibilidades d e incremento de inversiones. Reformas a la gestin y manejo del sector pblico, teniendo por ejemplo un presupuesto en Internet que transparente la gestin gubernamental. Reformas sectoriales y de reconversin productiva, que estn destinadas a la mejor productividad de cada sector productivo, reinvirtiendo las utilidades y aumentado formacin de capitales.

2) Crecimiento econmico. El crecimiento econmico es una de las metas de toda sociedad y el mismo implica un incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de todos los individuos de una sociedad. Existen muchas maneras o puntos de vista desde los cuales se mide el crecimiento de una sociedad, se podra tomar como ejes de medicin la inversin, las tasas de inters, el nivel de consumo, las polticas gubernamentales, o las polticas de fomento al ahorro; todas estas variables son herramientas que se utilizan para medir este crecimiento. Y este crecimiento requiere de una medicin para establecer que tan lejos o que tan cerca estamos del desarrollo. El primer valor que debemos tener en consideracin es frente a quin nos comparamos, o a que sociedad tomaremos como punto de referencia de un modelo ideal de crecimiento y desarrollo. Para esto debemos considerar que el crecimiento no necesariamente est ligado al desarrollo, ya que el desarrollo incluye aspectos inmateriales como son la libertad de pensamiento, de religin, intelectual, cultural, acceso a la informacin y opinin pblica. Para tener una idea ms clara por ejemplo China tiene alto s ndices de ahorro, ingreso per cpita y de consumo, un excelente acceso a la educacin en todos los niveles, pero su propia constitucin de 1975 la describe como "Estado socialista de dictadura del proletariado", por lo que muchas de las libertades norma les en cualquier pas occidental son limitadas o prohibidas para cualquier ciudadano chino. Tambin para calificar de desarrollada a una nacin debemos incluir aspectos materiales de acceso a niveles mnimos de bienes y servicios de calidad; una medida homognea que captura el bienestar de una nacin al menos en lo relacionado a los aspectos materiales es el Producto Interno Bruto, que mide el valor de los bienes y servicios finales producidos al interior de una economa en un ao determinado. En trminos per cpita, el PIB es considerado como la medida de desarrollo econmico, y, por tanto su nivel y tasa de crecimientos son metas por s mismas. Si bien el PIB per cpita es una medida del desarrollo, hay que tener cuidado en no interpretarlo como el desarrollo. El desarrollo requiere que el progreso econmico no alcance slo una minora. La pobreza, desnutricin, salud, esperanza de vida, analfabetismo, corrupcin deben ser eliminadas para un adecuado desarrollo. No obstante estas caractersticas se obtienen generalmente de forma natural cuando la renta per cpita aumenta. Tambin es necesario tener claro el concepto que el PIB per cpita es un coeficiente del PIB versus el nmero de habitantes de un pas, lo que claramente no implica que si el PIB per cpita de un pas es de USD 5,000 todos los habitantes de ese pas reciben esa cantidad de riqueza.

Con respecto al nivel, un bajo nivel per cpita es un indicador de subdesarrollo, y para facilitar la comparacin entre pases a menudo se los convierte a una unidad comn. Pases con un bajo nivel per cpita en general tienen una gran poblacin, pero para establecer los aspectos del desarrollo de un pas hay que considerar algunos aspectos relacionados a la medicin misma del ingreso, el cual en pases subdesarrollados tiende a ser subreportado con el objetivo de evitar cargas tributarias, o tiende a contener una gran proporcin de consumo propio el cual es ms difcil de medir. Al utilizar una unidad comn como mtodo de comparacin entre pases trae consigo un problema de estimacin de precios de bienes y servicios no comerciados internacionalmente, en forma general los precios de los bienes y servicios no transables son ms bajos en los pases subdesarrollados. Para explicarlo mejor damos el siguiente ejemplo: En el Ecuador para pagar un corte de cabello y una hamburguesa se necesitan USD 4.00; y en Europa se requieren alrededor de USD 13.00 para satisfacer las mismas necesidades.
La distribucin internacional del ingreso. Cuando estudio la distribucin del ingreso de nuestro pas y de muchos otros, descubro que hay una gran dosis de desigualdad. Las diferencias de ingreso dentro de un pas, aunque parezcan grandes, se ven insignificantes cuando se comparan con las diferencias entre los pases. De tal manera observamos cmo est distribuido el ingreso entre las naciones:
y

Pases ms pobres: Ocasionalmente llamados subdesarrollados, son aquellos donde existe poca industrializacin, mecanizacin limitada del sector agrcola, escaso equipo de capital y un ingreso per cpita bajo. En muchos pases subdesarrollados mucha gente vive al borde del hambre, no tienen un excedente para comerciar, para ahorrar o invertir. 27% de la poblacin mundial, gana solamente el 6% del ingreso mundial. Pases en desarrollo: Pases que siendo pobres, estn acumulando capital y desarrollando una base industrial y comercial. Los pases en desarrollo tienen una poblacin urbana grande y creciente adems tienen ingresos que estn creciendo constantemente. Estos pases estn en todas partes del mundo, el 17% de la poblacin mundial vive en estos pases y gana el 11% del ingreso mundial. Pases de reciente industrializacin: Son pases en los que hay una amplia base industrial que se desarrolla rpidamente y el ingreso per cpita est creciendo a un ritmo acelerado. Algunos ejemplos de estos pases son Trinidad, Israel y Corea del Sur. El 3% de la poblacin mundial vive en los pases de reciente industrializacin y ganan el 3% del ingreso mundial. Pases industriales: Aquellos que tienen una gran cantidad de equipo de capital y en los que la gente realiza actividades sumamente especializadas, lo que les permite ganar ingresos per cpita altos. Estos son los pases de Europa Occidental, Estados Unidos, Canad, Japn, Australia y Nueva Zelanda. El 17% de la poblacin mundial vive en estos pases y ganan el 49% del ingreso mundial. Pases petroleros ricos: Un pequeo nmero de pases petroleros ricos tiene ingresos per cpita muy altos, a pesar del hecho de que son, en

muchos otros aspectos, similares a los pases ms pobres o a los pases en desarrollo. Estos pases tienen poca industria y venden al mundo exclusivamente petrleo. El 4% de la poblacin mundial vive en esos pases y ganan el 4% del ingreso mundial. Tienen una distribucin muy desigual; la mayora de la poblacin de esos pases tienen ingresos similares a los pases ms pobres, pero unos cuantos estn entre la gente ms rica del mundo. Pases comunistas y ex comunistas: Cerca del 33% de la poblacin mundial vive en pases comunistas o en pases que estn en transicin al capitalismo, los ingresos per cpita en estos pases vara muchsimo. China por ejemplo es un pas en desarrollo; Rumania, Yugoslavia y Bulgaria ex comunistas tienen ingresos similares a los de pases recin industrializados. As pues vemos que entre estos pases hay una gran variedad de niveles de ingreso y de grado de desarrollo econmico.

Estrategias para lograr el crecimiento econmico. El crecimiento econmico es la sumatoria de mucha variables macroeconmicas que convergen para producir un efecto de estabilidad, bienestar y desarrollo para la sociedad que disfruta del mismo. Puedo aadir que la unin de mucho trabajo, inversin, produccin, empleo y consumo contribuye al desarrollo econmico y por ende al bien estar. A nivel del Ecuador el tema del crecimiento econmico forma parte de la misin de nuestro Banco Central, que en su razn institucional dice: "Garantizar el funcionamiento del rgimen monetario de dolarizacin e impulsar el crecimiento econmico del pas", haciendo una clara alusin a la importancia que tiene para esta institucin del estado el logro de esta variable y por ende su consecucin. Adems el Banco Central del Ecuador ha desarrollado una agenda estratgica, que enlaza y apoya las acciones gubernamentales, sobre la base de cuatro pilares:

1. 2. 3. 4.

Crecimiento econmico Productividad y Competitividad Nueva arquitectura financiera ecuatoriana Insercin del pas a la economa globalizada

La aceptacin de estos cuatro pilares se ha dada en razn que todos deben estar estrechamente entrelazados, y que con la dolarizacin un crecimiento econmico sostenido se logra con una alta productividad y competitividad, aplicando una adecuada arquitectura financiera y una insercin del Ecuador a la economa globalizada. Por dos siglos aproximadamente el tema del crecimiento econmico ha cobrado mucha importancia entre los pensantes y estudiosos de la economa. La importancia de su estudio radica en la gran relacin que tiene con otras variables macroeconmicas, respecto de la conduccin de las polticas econmicas y por su impacto sobre el bienestar presente y futuro de las personas. Otro asunto de gran implicacin es el crecimiento en trminos reales, que contribuye a mejorar los estndares de vida de la poblacin, los estndares de crecimiento y las tasas que lo miden varan de un pas a otro, dando diferentes estndares de vida de una poblacin a otra.

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un pas rico necesita que su tasa de crecimiento supere a la tasa del pas rico. En la dcada de 1980, el ingreso per cpita de Chi na era el 14% de Estados Unidos, y Estados Unidos experiment una tasa de crecimiento promedio del ingreso per cpita del 1.5% anual. Si esa tasa de crecimiento se mantiene y si el ingreso per cpita de China tambin crece al 1.5% anual, la brecha permanecer constante. Pero si China pudiera mantener una tasa de crecimiento del ingreso del doble de ese nivel, esto es 3% anual, probablemente China alcanzara los niveles de ingreso per cpita de Estados Unidos alrededor del 2115. Tasas de crecimiento altas ya se han presentado, Japn creci por encima del 10% anual en promedio, durante 20 aos despus de la Segunda Guerra Mundial. Entonces, la clave para alcanzar un ingreso per cpita alto es lograr y mantener una tasa alta de crecimiento econmico. Los pases pobres de la actualidad se unirn a los pases ricos del maana slo si pueden encontrar formas de lograr y mantener un crecimiento rpido.
Producto interno Bruto.El PIB es el valor de todos los bienes y servicios finales producidos en una economa en un ao, los bienes y servicios finales son aquellos que no se usan como insumos en la produccin de otros bienes y servicios, sino que los compra el usuario final. Dichos bienes incluyen los bienes de consumos y los servicios, y tambin los bienes de consumo duraderos nuevos. Cuando medimos el PIB no se incluye el valor de los bienes y servicios intermedios producidos. Para la cuantificacin del aumento o disminucin del PIB, se usan los precios de los bienes y servicios finales que prevalecan en algn per odo base, un nombre alternativo del PIB real es el de PIB a dlares o a precios constantes. La tendencia del PIB real aumenta debido a tres razones:
y y y

El crecimiento de la poblacin El crecimiento del acervo del equipo de capital Los avances de la tecnologa

La tendencia ascendente del PIB real es la principal causa del mejoramiento del nivel de vida. El ritmo de este movimiento ascendente ejerce un efecto poderoso sobre el nivel de vida de una generacin en comparacin con la que le antecedi. Si la tend encia del PIB real es ascendente en 1% anual tardar 70 aos en duplicarse el PIB real, pero una tendencia de crecimiento del 10% anual duplicar el PIB real en tan slo 7 aos.

PIB y Variacin real del Ecuador

Ao 1994 1995 1996

PIB 18.572.835 20.195.548 21.267.868

Variacin 4.7 1.7 2.4

1997 1998 1999 2000 2001

23.635.560 23.255.136 16.674.495 15.933.666 21.024.085

4.1 2.1 -6.3 2.8 5.1

Para el caso ecuatoriano en la medida en que se cambien los gobiernos, y quien tome las riendas lo haga sin un esquema claro de direccin econmica, cualquier planificacin de poltica general y la agenda de problemas y polticas especficas que se proponga ejecutar, no va a resolver de inmediato las numerosas y complejas situaciones econmica-sociales vigentes; ms an si en perodos presidenciales de cuatro aos es muy limitado alcanzar objetivos a mediano y largo plazo que favorezcan el crecimiento y desarrollo sostenido que requiere un pas. Ni siquiera con las buenas intenciones que tienen nuestros gobernantes se puede parar la profundizacin de la crisis, lo que s hemos logrado es incrementar la deuda externa y creer errneamente que la nica manera de financiar nuestro eterno dficit es con ms deuda avalada por el Fondo Monetario Internacional. Por lo anterior es indispensable que se acelere o eleve el ritmo de crecimiento de la economa y que el aumento del PIB que refleja ese progreso - se consiga situar en un nivel de tasas anuales ms significativas que las histricas, de las que no descienda n, sino, por el contrario estn incrementndose ao tras ao. Poltica econmica y crecimiento. Los resultados preliminares de los estudios de caso de las economas del este asitico, Chile, Repblica Dominicana y El Salvador, permiten identificar algunos elementos que son cruciales para el crecimiento econmico del Ecuador. Las principales polticas se centran en las siguientes reformas que son:
y

Ceirse a reglas transparentes para sustentar una real disciplina fiscal: Se busca poner lmites al dficit de l sector pblico y al nivel de endeudamiento. Establecer restricciones que impidan modificar los presupuestos aprobados del sector pblico para evitar gastos sin el adecuado financiamiento. Manejar el presupuesto del sector pblico con total transparencia proveyendo a la sociedad de informacin oportuna y desagregada con respecto a la obtencin y uso de los fondos pblicos. Adems de efectuar auditoras peridicas y aleatorias de entidades pblicas. Buscar mecanismos de estabilizacin anti-cclicos: Crear fondos de estabilizacin fiscales para ahorrar automticamente los excedentes de coyunturas favorables. Dicho ahorro se utilizara para: a) sostener el gasto pblico en pocas de ingresos bajos, b) activar gastos

extraordinarios para atender situaciones de catstrofe y/o vinculadas a una recesin, c) para pagar deuda. En el sector bancario establecer polticas de provisiones atadas al crecimiento del crdito (a mayor crecimiento mayor provisin.) Adicionalmente sera conveniente estimular la participacin de la banca internacional en el sistema financiero local para promover la competencia y posibilitar la transferencia de fondos desde las matrices hacia el mercado domstico Crear redes de proteccin social: Otorgar transferencias o subsidios directos para la poblacin en situacin de pobreza extrema. Estos pagos podran hacerse en forma de numerario, suplementos nutricionales, asistencia mdica gratuita y alimentacin escolar para incentivar a los nios para que se mantengan en las escuelas. En una situaci n de recesin, un dbito de los recursos de los fondos de estabilizacin fiscales puede activarse automticamente para financiar proyectos de obra pblica con alto componente de mano de obra y/o ciertas transferencias directas (seguro de desempleo) Reformar el sistema educativo: Descentralizar la educacin pblica a nivel primario y secundario haciendo que los padres de familia y las comunidades tengan voz en la evaluacin de la calidad de los profesores y del manejo de los fondos pblicos asignados al pla ntel. Intensificar el uso de las computadoras y el Internet en escuelas y colegios pblicos. Establecer guarderas pblicas para nios de escasos recursos. En las universidades establecer un sistema de pensin diferenciada y dar apoyo econmico directo a los estudiantes de bajos recursos en funcin de su desempeo. Aumentar la progresividad del sistema tributario: Promoviendo el concepto de transparencia como elemento clave, sobre la recaudacin y los gastos del sector pblico. Si se quiere dotar de legiti midad a la recaudacin es necesario que los contribuyentes tengan un conocimiento claro de sus pagos y de los beneficios que perciben por ellos ( para qu se usan.) Adems es necesario hacer el sistema ms justo distribuyendo el peso de la carga tributaria sobre los grupos con mayores ingresos/ activos. Es importante hacer un buen control de la tributacin de los trabajadores independientes y crear incentivos para la formalizacin de los negocios que no estn inscritos legalmente. Como complemento est la redistribucin del ingreso por medio de un manejo eficiente del gasto pblico, en este sentido el estado debe cumplir con un mnimo de gasto en salud, programas de apoyo a la niez, educacin, infraestructura y transferencias que beneficien a los estratos de la poblacin de bajos ingresos. Apoyar a la pequea empresa: Procurar que el crdito sea canalizado a las empresas pequeas y medianas sin acceso a los recursos de la banca. Desde el punto de vista de la regulacin y supervisin, menos exigencias en cuanto a provisiones y requerimientos de capital, y diferente metodologa de calificacin de deudores. Elevar la competitividad: La competitividad se sustenta en mejoras de la productividad (reducciones reales de costos) y en mejoras de la calidad y variedad de los bienes y servicios producidos. Tanto las reducciones de costos derivadas de los incrementos de la productividad como los aumentos de la calidad y variedad de los bienes y servicios, ayudan a

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generar una mayor satisfaccin de los consumidores y faci litan la insercin de un pas a la economa mundial. Aumentar la productividad de los diferentes sectores productivos: Los niveles de productividad de 40 ramas de actividad de la economa ecuatoriana revelan que la ventaja competitiva del pas desde el pu nto de vista de los niveles de eficiencia existentes actualmente, estara en los sectores de silvicultura, extraccin, produccin y elaboracin de productos de madera, con lo cual estos sectores podran constituir un engranaje de la productividad. Otras actividades de alta productividad relativa son la cra de camarn, cra de otros animales, produccin, procesamiento y conservacin de carne y productos crnico, as como la elaboracin y conservacin de pescado y productos de pescado. Finalmente el cultivo de banano, caf y cacao, es otro segmento relativamente ms productivo dentro de la economa ecuatoriana. Buscar mecanismos alternativos de gestin de las empresas pblicas menos eficientes a travs de esquemas de "joint ventures" Dar permanencia a nuestros mercados internacionales a travs de actividades comerciales y financieras: Dando un valor agregado a lo producido en el Ecuador, fomentando el buen nombre de los productos de origen ecuatoriano. Las actividades comerciales se incrementaran con un equipo eficiente de negociadores que apoyen dentro del Ministerio de Comercio Exterior las actividades empresariales, artesanales y comerciales de todos los ecuatorianos. Coadyuvar a la creacin de un sistema financiero slido: Con reglas claras e ingreso de la banca internacional, se buscara una mayor competitividad y bajas tasas de inters para el fomento de las actividades productivas, buscando siempre el apoyo a aquellas que tengan altos niveles de competitividad y productividad.

3) Desarrollo econmico y social.Existe desarrollo econmico cuando el bienestar econmico de las poblacin de un pas aumenta durante un largo perodo. Se mide el estado de desarrollo por medio de diversos indicadores econmicos, entre los que se encuentran el PIB real per cpita, la salud, el grado de alfabetizacin, esperanza al nacer, y la longevidad, lo que indica que la cuestin del desarrollo va ms all del nivel de vida material. Existen grandes diferencias entre un pas y otro, y usualmente las tasas de desarrollo ms altas se dan en pases donde existe una alta acumulacin de factores de produccin, que han mejorado la utilizacin de sus recursos, es decir, han aumentado la productividad de los factores, y para llegar a este nivel de desarrollo nuestro pas tiene que evolucionar mucho y empezar cambiando nuestra mentalidad de empresaurios de economa de supervivencia, a emprendedores empresariales, slo as podremos dar pasos en firme hacia un futuro ms claro y visionario para las futuras generaciones. Por otro lado en el estudio del desarrollo econmico y social como enfoque de las polticas econmicas emitir ciertas soluciones que creo podran solucionar reas como la econmica, social y de desequilibrio estructural, detallando la realidad actual junto a la probable solucin. Sector Econmico: Caracterizado por una "Recesin productiva" se debe buscar principalmente:

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Bajar nivel general de precios permitiendo la importacin de bienes que no afecten la industria nacional y que muestren el verdadero nivel de precios que caracteriza a cualquier economa dolarizada. Reduccin de importaciones no indispensables, induciendo cuotas de importaciones a todas las que afecten a la pequea y mediana industria nacional. Mejoramiento del desarrollo industrial, creando corporaciones que faciliten crditos y brinden capacitacin para el mejoramiento industrial. Adoptar polticas de ajuste sin ingerencias externas, planteando frontalmente las verdaderas capacidades de pago, sin dejar de lado las necesidades reales de nuestro pas. Mejorar el sistema tributario ampliando la base de contribuyentes, y disminuyendo la cantidad de tributos innecesarios, adems de plantear una reduccin en ciertos tributos que no incentivan la inv ersin. Incentivar la capacidad competitiva que permita aprovechar la menor cantidad de factores, y poder competir con calidad y cantidad en similares condiciones ante el mercado globalizado. Apoyo a la agroindustria dotando de incentivos y facilidades, a quienes innoven e inviertan en este campo. Renegociacin de la deuda externa planteando nuestra verdadera capacidad de pago. Incentivar la inversin extranjera con reglas claras que brinden confianza al inversionista extranjero. Equilibrio fiscal gast ando slo lo que ingresa a las arcas fiscales. Mejorar el saldo de la balanza fiscal, tratando de reducir a travs del tiempo el dficit fiscal. Alta capacidad de desarrollo tecnolgico, facilitando recurso para la creacin de centros de capacitacin y d e innovacin tecnolgica. Promocin de otros productos de exportacin

Sector Social: Caracterizado por una "Conflictividad social y poltica", debemos tratar de mejorar los siguientes aspectos:
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Creacin de polticas de empleo: que beneficien a empleados y empleadores. Mejorar el nivel del gasto social proveyendo a los sectores ms desposedos, ms recursos para la inversin en salud, educacin y servicios bsicos. Reduccin de los niveles de pobreza con polticas de crecimiento econmico se puede obtener un desarrollo sostenido y por consiguiente reducir los niveles actuales. Reduccin del costo de la vida bajando la inflacin que es la que eleva el costo de vida. Reduccin de la emigracin creando incentivos a quienes deseen quedarse y emprender negocios nuevos, facilitando lneas de crdito blandas. Mejor distribucin de la riqueza y del ingreso, tratando de combatir la corrupcin y fomentado una mejor distribucin de los medios de produccin.

Libre pensamiento y acceso a los derechos fundamentales del ser humano

Desequilibrios estructurales: 1. Sector productivo: estructura inadecuada 2. Sector externo: dficit balanza de pagos, incentivando la inversin extranjera y buscando nuevos productos para la exportacin. 3. Organizacin del estado y sector fiscal, achicando el taao del gobierno, descentralizando financieramente el fisco, y disminuyendo el dficit presupuestario 4. Expansin sector comercial financiero, fortalecindolo y creando una mayor confianza en los depo sitantes. 5. Desigualdades sociales al haber cada da ms pobres.
Conclusiones.La nueva economa exige una rpida adaptacin a los cambios. Estos se producen con mucha rapidez y por lo tanto debemos estar preparados para poder crecer en la medida que nues tras propias necesidades lo requieran, y en la medida que el sector externo nos lo demande. Como analizamos anteriormente el crecimiento que obtengamos a travs de la produccin que debemos aumentar, la competencia leal y til de nuestra economa, la adecuada redistribucin de los ingresos del estado, la importancia que d el estado a la poblacin y a los sectores productivos, tomar conciencia que ms deuda no nos traer jams crecimiento, y sobre todo el cambio de actitud que necesitamos los ecuatorianos, debe estar encaminado a conseguir el desarrollo de nuestro pas y el de nuestros hijos, junto a adecuadas polticas de democratizacin de la sociedad conseguiremos una mejor sensacin de bienestar. El aspecto social debe ser una prioridad para el gobierno, cambiando los porcentajes destinados para Fuerzas Armadas y Deuda Externa, y revirtindolos en Educacin, Salud e Inversin Pblica. Adems de fortalecer el sector externo con polticas y planes a largo plazo que incentiven a los inversionistas extranjeros a crear fuentes de empleo y aumento del ingreso. En el Ecuador debemos empezar por elegir mejor a nuestros gobernantes. En el camino de nuestra existencia se tiene historia y la misma debe ser una referencia del pasado, para lograr cambiar debemos cambia r nosotros mismos. Los pueblos pobres son por naturaleza pobres de pensamiento y de aspiraciones. Para poder lograr la tan anhelada estabilidad que buscamos los ecuatorianos, se hace necesario que las instituciones encargadas del control judicial, poltico , gobierno, empresarios y todos los que nos sentimos involucrados en el tema de mejorar nuestro pas logremos un punto de equilibrio terico donde converjan las mejores ideas de nuestros compatriotas sin que existan de por medio intereses para los que surjan beneficios personales, buscando el bienestar de todos los ecuatorianos y creando planes de desarrollo por lo menos de 20 a 30 aos. Por ello se hace necesaria la labor conjunta de los gobiernos y encargados de ejecutar las leyes, quienes junto al sector privado, de forma tal que puedan implementarse y desarrollarse productos en el entorno adecuado que brinden a

los ciudadanos, a los empresarios y a todo quien busque el desarrollo, las garantas suficientes en cuanto a la seguridad de trabajo y empleo, al comercio en todas sus formas, a las transferencias de bienes y servicios, y a toda transaccin financiera en general, dejando de lado la falta de conocimiento y aplicacin de la ley, cuyo descuido, abuso, omisin o falta de conocimiento conducen al deterioro de la economa y de la sociedad. BIBLIOGRAFIA.ECUADOR CRISIS Y CRECIMIENTO, Sierra Enrique y Padilla Os aldo, 1996 MACROECONOMIA, Parkin Michael, 1996 INFORMACION ESTADISTICA MENSUAL, Banco Central del Ecuador, 2002 INTRODUCCION A LA MICROECONOMIA, Sloman John, 1998 MICROECONOMIA, Parkin Michael, 1997 DICCIONARIO DE ADMINISTRACION Y FINANZAS, J.M. Rosenberg, 1997 CAMINO AL FUTURO, Gates Bill, 1995. HARVARD BUSINESS REVIEW, Harvard Business School, 1998-1999. CONSULTORIAS, Ne Paradigm Learning Corporation, 1996. ECONOMIA, Larroulet Cristin y Francisco Mochn, 1996. MACROECONOMA, Dornbusch Rudiger y Fischer Stanley,.1994.
Poltica de Ecuador

La Repblica del Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural plurinacional y laico. Se organiza en forma de Repblica y se gobierna de manera descentralizada, segn reza el artculo 1 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador. Acorde con la Constitucin, los poderes del estado se dividen en cinco funciones:
y

La Funcin Ejecutiva : Es ejercida por el Presidente de la Repblica , quien ejerce la funcin ejecutiva, es Jefe de Estado y del Gobierno, responsable de la administracin pblica. La Funcin Ejecutiva est integrada por la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica, los Ministerios de Estado y los dems organismos e instituciones necesarios para cumplir, en el mbito de su competencia, las atribuciones de rector, planificacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas nacionales y planes que se creen para ejecutarlas, segn el artculo 141 de la Constitucin vigente de la Repblica del Ecuador.

El Vicepresidente representa al Presidente cuando este se encuentra ausente temporalmente y cumple con las funciones que el Presidente de la Repblica le asigne. El Vicepresidente de la Repblica deber tener los mismos requisitos necesarios para cumplir las funciones del Presidente de la Repblica y tendr las mismas prohibiciones e inhabilidades. Los Ministros de Estado son los encargados de cumplir las funciones como personeros de los Ministerios a los que el Presidente de la Repblica les asigne, siendo de libre nombramie nto y remocin.

La Funcin Legislativa : Cumple las funciones de creacin de leyes y fiscalizacin, incluyendo la posibilidad de plantear juicio poltico en contra del Presidente de la Repblica, el Vicepresidente y a los Ministros de Estado, en Ecuador se denomina como Asamblea Nacional, con sede en Quito ejerce la funcin legislativa y es unicameral. Excepciona l mente podr reunirse en cualquier parte del territorio nacional. Se integra por asamblestas elegidos para un periodo de cuatro aos, determinada por quince asamblestas por circunscripcin territorial y dos asamblestas por cada provincia, aumentando en el nmero de un asamblesta por cada doscientos mil habitantes por provincia o fraccin de ciento cincuenta mil. La Funcin Judicial : La funcin est encargada de la administracin de justicia, denominada como Corte Nacional de Justicia, las cortes, tribunales y juzgados que establece la Constitucin y la ley, y el Consejo Nacional de la Judicatura . La Funcin de Transparencia y Control Social : Su funcin es de promover e impulsar "el control de las entidades y organismos del sector pblico, y de las personas naturales o jurdicas del sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de inters pblico, para que los realicen con responsabilidad,transpa rencia y equidad;" adems, "fomentar e incentivar la participacin ciudadana; proteger el ejercicio y cumplimiento de los derechos; y prevendr y combatir la corrupcin." segn el artculo 204 de la Constitucin de la Repblica vigente. La Funcin Electoral: Tiene como funcin "garantizar el ejercicio de los derechos polticos que se expresan a travs del sufragio, as como los referentes a la organizacin poltica de la ciudadana."