LECCION 16. LOS ESPACIOS TERRESTRE Y AEREO. 1. LA ADQUISICION Y PERDIDA DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL. A. LA COMPETENCIA TERRITORIAL: NOCION Y AMBITO ESPACIAL.

1. Cul es el mbito espacial de la competencia territorial del Estado? - Territorio del Estado, como regla general es, el espacio fsico sobre el que este ejerce su soberana. La soberana del Estado es pues, esencialmente, soberana territorial; en consecuencia, la principal competencia del Estado es la que ejerce sobre su territorio. 2. Qu elementos conforman el territorio estatal? - Espacio estatal es un concepto complejo en el que se incluyen elementos de distinta naturaleza, pues esta formado por: El espacio terrestre; El espacio marino, esto es, las aguas interiores y el mar territorial, Las aguas archipielagicas en los Estado de tal naturaleza; El espacio areo suprayacente a los anteriores; El subsuelo. B. ADQUISICION Y PERDIDA DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL. 3. Enumere los modos a travs de los que se adquiere el titulo jurdico sobre un territorio. - Modos por los que histricamente se ha adquirido la competencia territorial, esto es, el titulo jurdico sobre un territorio, son regulados por el DI general. A continuacin nos ocuparemos brevemente de la ocupacin, la accesin, la cesin, la permuta, la conquista y la prescripcin. a) LA OCUPACION. 4. En que consiste la ocupacin? - Ocupacin: animus ocupandi o voluntad del Estado de querer ocupar ese territorio, una efectiva ocupacin del mismo, entendida como el ejercicio efectivo de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del Estado sobre dicho territorio, de manera pacifica, notoria y continuada en el tiempo. En fecha mas reciente, la CPA, en el caso de la soberana territorial entre Eritrea y Yemen, laudo de 9 de octubre de 1998, par. 239, ha recordado esta doctrina al considerar que: requiere que se de una deliberada manifestacin de poder de autoridad sobre todo el territorio, mediante el ejercicio de la jurisdiccin y los poderes de Estado, de manera pacifica y continuada . b) LA ACCESION. 5. Cundo se adquiere el territorio por accesin? - Accesin: cesin, el Estado extiende su competencia territorial a aquellas formaciones terrestres que acrecen a su propio territorio, ya sea por causas naturales como formacin de

islas; ya de modo artificial, por intervencin humana. Asi, la lengua de tierra que une el espaol pen de Vlez de la Gomera con Marruecos corresponde a partes iguales a los dos Estados. c) LA CESION. 6. Explique brevemente la cesin como modo de adquisicin del territorio. - Cesin es un modo de adquirir que se basa en el acuerdo de dos o ms Estados para llevar a cabo una transferencia territorial. d) LA PERMUTA. 7. Explique brevemente la operatividad actual de la permuta de territorios. - Permuta de territorios es un modo que ha adquirido relevancia en algn supuesto reciente, como solucin tcnica. A estos efectos, valdra como ejemplo el acuerdo firmado en Madrid el 4 de diciembre de 1982 entre Espaa y Francia, que modifica la frontera entre ambos Estados y permuta ciertos territorios para solucionar problemas solucionados con la construccin de la carretera transpirenaica de Arette y Isaba (BOE, 3 de octubre de 1984). e) LA CONQUISTA. f) LA PRESCRIPCION. 8. En que consiste la prescripcin adquisitiva? Cul es su naturaleza? - Requisitos : La posesin efectiva de un territorio por parte de un Estado, la equiescencia o falta de protesta del Estado al que perteneca dicho territorio, y el transcurso de un largo periodo de tiempo, por ello, una amplio sector doctrinal no lo considera un modo autnomo de adquirir, sino tan solo un elemento de prueba de que ha existido una ocupacin efectiva. - A modo de resumen, cabe destacar ahora que la efectividad de la ocupacin es el requisito comn a todos los modos por los que, histricamente, un Estado ha adquirido competencia territorial. Esta regla general tiene, sin embargo, un importante excepcin, en el caso de los Estados de reciente independencia nacidos de un proceso de emancipacin o descoloni ador, z que se rige por el principio uti possidetis juris. g) EL PRINCIPIO UTI POSSIDETIS JURIS. 9. Qu supone el principio uti possidetis juris? Uti possidetis juris: en un proceso descolonizador, no hay territorios susceptibles de ocupacin. Se pretende, con ello, privar de efecto cualquier eventual actuacin de terceros estados sobre regiones incluidas por la sucesin colonial, pero, de hecho, no ocupadas. As que, en caso de sucesin colonial, la efectividad de la ocupacin cede su papel principal a los ttulos jurdicos, por lo que en caso de conflicto habr que dar preferencia a lo dispuesto en los tratados y decisiones adoptados por las potencias coloniales.

2. LAS FRONTERAS Y LAS RELACIONES DE VECINDAD. A. LAS FRONTERAS Y SU DELIMITACION. 10. Qu se entiende por frontera? - Frontera es la lnea que marca el limite del territorio de un Estado. Ahora bien, desde un punto de vista geogrfico y cultural, la frontera de una zona de contacto entre territorios y poblaciones vecinas. Analizaremos aqu la frontera como la lnea que delimita el espacio estatal. Pero antes queremos recordar que, dado que el espacio estatal comprende no solo el territorio terrestre, sino tambin ciertos espacios marinos y el espacio areo suprayacente a todos ellos, las fronteras podran ser terrestres, marinas o areas. La frontera, por tanto, representa la lnea de separacin no solo entre rea terrestre o marina de dos o ms Estado vecinos sino tambin en el subsuelo y en la columna de aire. 11. Enumere los criterios mas utilizados en la prctica convencional para acordar la delimitacin fronteriza. - Limites naturales, Elementos tcnicos y Lmites territoriales preexistentes. a) LIMITES NATURALES. b) ELEMENTOS TECNICOS. c) LIMITES TERRITORIALES PREXISTENTES. 12. Explique brevemente la funcin del principio uti possidetis juris en el emplazamiento de fronteras. - El principio uti possidetis juris rige la determinacin de las fronteras de Estados nacidos de la descolonizacin. Supone la aceptacin y conservacin por estos nuevos Estados de los limites territoriales anteriores, bien derivados de meras delimitaciones entre divisiones administrativas o colonias pertenecientes a la misma soberana (el caso de los Estados emancipados en America hispana, o el citado coso de la controversia fronteriza (Burkina Faso /Mali), cuyos territorios formaban parte de dos colonias francesas). 13. Explique brevemente el principio de estabilidad de las fronteras. - El carcter estable y permanente de las fronteras ya establecidas ha sido reiteradamente afirmado por la jurisprudencia internacional y la practica de los estados. Afirmando que cuando dos pases establecen una frontera, uno de sus principales objetivos es el de llegar a una solucin estable y objetiva. Para estos casos en que las fronteras han sido fijadas a travs de un tratado internacional. B. LAS RELACIONES DE VECINDAD. 14. Qu se entiende por relaciones de vecindad? Cules son sus mbitos de actuacin? - Desde un punto de vista geogrfico y cultural, la frontera no es solo una lnea de separacin,

sino ms bien una (zona de contacto) entre territorios y poblaciones vecinas. Por ello, las especiales relaciones que se originan entre estos espacios y poblaciones suelen ser denominadas relaciones de vecindad. 15. Explique brevemente la prctica convencional espaola en el mbito de las relaciones de vecindad. - Aunque Espaa no es parte en los protocolos citados, se ratifico el convenio/marco en 1990 (BOE, 16 octubre de 1990), pero subordinando su aplicacin efectiva a la celebracin de acuerdos interestatales con los Estados vecinos. Por ello, su eficacia real quedo pospuesta hasta la conclusin de los denominados Tratados de Bayona y Valencia: el Tratado entre Espaa y Francia sobre cooperacin transfronteriza entre entidades territoriales, concluido en Bayona el 10 de marzo de 1995 en vigor desde 1997 (BOE, 10 de marzo de 1997); y el Tratado entre Espaa y Portugal firmado en Valencia el 3 de octubre de 2002 sobre cooperacin transfronteriza entre entidades e instancias territoriales, en vigor desde 2004 (BOE, 12 de septiembre de 2003). Adems, el RD 1317/1997, de 1 de agosto de 1997, sobre comunicacin previa a la administracin general del Estado y publicacin oficial de los convenios de cooperacin transfronteriza (BOE, 29 de agosto de 1997) exige la transmisin a la administracin general el Estado. En cuanto a las relaciones de vecindad con Gibraltar, si bien la practica es escasa, cabe destacar la creacin de nuevo foro tripartito de dialogo sobre Gibraltar, el 16 de diciembre de 2004, y de la citada comisin mixta en el nivel infraestatal. Por lo que hace a Marruecos, la practica es exigua, pese a la vigencia del tratado de amistad, buena vecindad y cooperacin, de 4 de julio de 1991 (BOE, 26 de febrero de 1991).

3. LAS MODIFICACIONES EN EL EJERCICIO DE LA COMPETENCIA TERRIRTORIAL. A. EL DERECHO DE TRANSITO. B. LOS RIOS INTERNACIONALES. 16. Explique brevemente la prctica convencional espaola en el mbito de los ros internacionales. - En el mismo las partes, adems de establecer de un mecanismo de cooperacin, acuerdan coordinar la planificacin y gestin que cada Estado realice en su territorio. A tal efecto, se ocupan de temas medioambientales y regulan los impactos transfronterizos. Adems este convenio, aun cuando no contiene mencin expresa alguna al principio del uso equitativo y razonable, aplica este principio pues otorga prioridad al uso hidroelctrico existente y reparte numricamente, aunque con posibilidad de revisin, el volumen de las aguas de los ros Mio, Duero, Tajo y Guadiana.

C. LAS BASES MILITARES. 17. Explique muy brevemente la evolucin histrico-jurdica de las bases militares que los EEUU pueden utilizar en Espaa. - El tema de las bases militares suscita un gran inters en nuestro pas, ya que Espaa cedi en arrendamiento a EEUU, en virtud de un tratado de 1953 no publicado, el uso de una serie de instalaciones militares; que unos aos despus pasaron a ser de utilizacin conjunta. Desde 1988, ao en que se concluyo el vigente convenio de 1 de diciembre de 1988 entre Espaa y EEUU sobre cooperacin a la defensa (BOE, 6 de mayo de 1989), las bases son exclusivamente espaolas, si bien los EEUU estn autorizados para su uso. As se establece en su art. 2: 1. contribuyen a la defensa de occidente, y ayudan a la conservacin y desarrollo de su capacidad individual y colectiva para resistir un ataque armado . 2. Espaa concede a los EEUU de America el uso de instalaciones de apoyo y otorga autorizaciones del uso en el territorio, mar territorial y espacio areo espaoles para objetivos dentro del mbito bilateral o multilateral de este convenio . D. EL CONDOMIO. 18. Qu es un condominio? - Espacio terrestre sobre el que varios Estados ejercen soberana, poco habitual en la prctica contempornea. No obstante, un supuesto de estas caractersticas es el condominio franco espaol sobre la isla de los faisanes, establecido sobre el art. 27 del Tratado de Bayona de 2 de diciembre de 1856 por el que se establecen los limites entre Espaa y Francia en la frontera de Navarra y Guipuzcoa (gaceta de Madrid, 4 de diciembre de 1857). La jurisdiccin sobre la isla se regulo por convenio celebrado entre Espaa y Francia reglamentando la jurisdiccin en la isla de los faisanes de 27 de marzo de 1901 (gaceta de Madrid, 17 de octubre de 1902); texto que establece un ejercicio alternativo y temporal (durante seis meses) de los derechos de vigilancia y jurisdiccin (art. 1). 4. CONCEPTO, DELIMITACION Y REGIMEN JURIDICO DEL ESPACIO AEREO. A. CONCEPTO Y DELIMITACION. 19. Esta delimitado el espacio areo? Explique brevemente su respuesta. - Solo delimitan horizontalmente el espacio areo, estableciendo que es el situado sobre el espacio terrestre y marino. Queda pues, indeterminado su limite vertical, esto es, su limite con el espacio ultraterrestre, tampoco delimita el espacio ultraterrestre. Pues el espacio areo esta sujeto a la soberana plena y exclusiva del Estado, mientras que el rgimen del espacio ultraterrestre esta presidido por el principio de no apropiacin nacional. B. REGIMEN JURIDICO DEL ESPACIO AEREO. 20. Explique muy brevemente el rgimen jurdico del espacio areo. - El estado subyacente es el titular exclusivo de la soberana sobre el espacio areo que se

encuentra sobre su territorio terrestre y marino. As se dispone en el citado art. 1 de la Convencin de Chicago y en los art. 2 y 49 de la CNUDM, y queda confirmado en el DI consuetudinario. Adems, en la Convencin de Chicago cada Estado contratante conviene en que todas las aeronaves que no se utilicen en servicios internacionales regulares tienen derecho a penetrar sobre su territorio o sobrevolarlo sin escalas, y a hacer escalas en el con fines no comerciales, sin necesidad de obtener permiso previo, a reserva del derecho del Estado sobrevolado de exigir aterrizaje (art. 5). Los servicios areos regulares no podrn ser explotados en el territorio o sobre el territorio de un Estado contratante, excepto con el permiso especial u otra autorizacin de dicho Estado y de conformidad con las condiciones de dicho permiso o autorizacin (art. 6). Las aeronaves de Estado (militares, aduanas o policiales) no podrn volar sobre el territorio de otro Estado o aterrizar en el mismo sin haber obtenido autorizacin (art. 3). Todo Estado tiene derecho, en el ejercicio de su soberana, a exigir el aterrizaje en un aeropuerto por l designado, de una aeronave civil que sobrevuele su territorio sin estar facultada por ello, o si tiene motivos razonables para llegar a la conclusin de que se utiliza para propsitos incompatibles con los fines del presente convenio; Se deduce que la soberana del Estado sobre su espacio areo es exclusiva, pues el Estado subyacente puede negar el acceso al mismo de aeronaves de terceros Estados. Ello explica la multitud de acuerdos bilaterales celebrados por los Estados con el fin de posibilitar el transporte areo internacional; permite a los Estados, por razones de necesidad militar o de seguridad publica, restringir o prohibir uniformemente los vuelos de las aeronaves de otros Estados sobre ciertas zonas de su territorio. Autoriza a restringir o prohibir temporalmente y con efecto inmediato los vuelos sobre todo su territorio o parte del mismo, ante circunstancias excepcionales y durante un periodo de emergencia o inters de la seguridad publica, a condicin de que esta restriccin o prohibicin se aplique sin distincin de nacionalidad a las aeronaves de todos los dems Estados (art. 9). C. LA SEGURIDAD DE LA NAVEGACION AEREA INTERNACIONAL. 21. Cul es la reglamentacin comunitaria sobre la seguridad de la aviacin civil? - El 21 de septiembre de 2001 se celebr un consejo Europeo en sesin extraordinaria, de acuerdo con el citado plan, se han venido adoptando diversos reglamentos comunitarios, entre los que destaca el reglamento (CE) n 2320/2002 del PE y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002 por el que se establece normas comunes para la seguridad de la aviacin civil (DO L 355, 30 diciembre de 2002), que da cobertura a las distintas medidas de controles de acceso en los aeropuertos que afectan a los pasajeros y a sus equipajes, que vienen aplicando en la practica. LECCION 17. LOS ESPACION MARINOS (I). 1. CONSIDERACIONES GENERALES. A. EL PROCESO CODIFICADOR.

23. Enumere las etapas del proceso de codificacin del derecho del mar. Cul ha sido el resultado de cada una de ellas? - Conferencia General para la codificacin del derecho internacional. La AG de la ONU convoco la primera conferencia en Ginebra en 1958, Convenio sobre la alta mar; Convenio sobre la Plataforma Continental; Convenio sobre el Mar Territorial y la Zona Contigua; Convenio sobre la Pesca y Conservacin de los recursos vivos de la alta mar. La AG convoc la 2 Conferencia en 1960, sin que se lograra ningn acuerdo al respecto. Tercera Conferencia en 1970, que habra de tratar todas las cuestiones relacionadas con el derecho del Mar. La fase preparatoria se encargo a la ya existente comisin de fondos marinos, cuya composicin se amplio y paso a llamarse comisin ampliada de fondos marinos, rganos poltico integrados para representantes de los Estados. CNUDM la convencin puede describirse como un Package deal (Acuerdo Legal) que rene normas de derecho consuetudinario con otras normas nuevas. La convencin entro en vigor en 16 de noviembre de 1994, un ao despus del depsito del instrumento de ratificacin n 60. Lleva a cabo una enmienda profunda de disposiciones esenciales sobre el rgimen de explotacin de la zona internacional de los fondos marinos y ocenicos (ZIFMO), en vigor desde el 28 de julio de 1996 a facilitado su aceptacin universal. Hay que destacar que un sector importante del rgimen jurdico para los espacios marinos tradicionales, como las aguas interiores, el mar territorial, la zona contigua y la alta mar, no se apartan sustancialmente del derecho codificado en los convenios de Ginebra de 1958. Antes de la entrada en vigor de la CNUDM, muchos de ellos ya eran normas consuetudinarias y, en consecuencia, resultaban oponibles a los Estados con independencia de que manifestasen su consentimiento en obligarse por la convencin, lo que tambin impulso a muchos Estados a ratificarla. En 2009 la Convencin contaba con 158 Estados parte, adems de la CE, EEUU sigue sin ratificarla. A pesar que CNUDM es el marco jurdico de todas las actividades realizadas en los ocanos y mares, en algunos puntos hay vacos normativos y en otros debe ser desarrollada a travs de acuerdos complementarios previstos en su texto que aborden la practica de los Estados y la propia evolucin de las actividades martimas. Espaa firmo la CNUDM el 5 de diciembre de 1984 formulando declaraciones interpretativas algunos de los artculos que contienen reglas contrarias a las posiciones que haba defendido a lo largo de la tercera Conferencia, en concreto el rgimen de libre paso en transito por los estrechos utilizados por la navegacin internacional y las competencias concedidas a los Estados ribereos en sus ZEE. B. LA CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL MAR. 2. LAS LINEAS BASE. A. LAS LINEAS DE BASE NORMALES Y RECTAS. 24. Explique brevemente la diferencia entre las lneas de base normal y las lneas de base rectas. - El art. 5 del CNUDM define la lnea de base normal como la lnea de bajamar a lo largo de la costa, tal como aparece marcada en cartas reconocidas oficialmente por el Estado ribereo.

- La lneas de base rectas esta sometido al cumplimiento de una serie de condiciones tcnicas jurdicas: - Debe seguir la direccin general de la costa y respetar las circunstancias particulares de deltas y elevaciones que emergen de bajamar. - El trazado no puede aislar de alta mar o ZEE el mar territorial de otro Estado. - La Convencin introduce un elemento corrector que admite que se tracen lneas de base rectas en caso de existir intereses econmicos propios de la regin de que se trate cuya realidad e importancia estn claramente demostrados por un uso prolongado.

B. LAS LINEAS ARCHIPIELAGICAS. 25. Explique las lneas de base archipelgicas. - Una de las aportaciones novedosas de la CNUDM es la atribucin de un rgimen jurdico diferenciado a los Estados archipelgicos. El trazado de estas lneas de base archipelgicos debe ser determinado por el Estado siguiendo el contorno mas externo del archipilago y cumplir dos condiciones. La relacin entre agua y tierra encerrada dentro de las lneas de base rectas debe situarse entre las proporciones 1 a 1 y 9 a 1. Asimismo los segmentos o lneas de base rectas no podrn exceder de 100 millas marinas de longitud, salvo un 3 por 100 del total de los segmentos que podrn sobrepasar ese limite hasta 125 millas marinas. Por ultimo, se exige que el trazado de las lneas rectas siga la configuracin general del archipilago, que en el permetro del archipilago quedan comprendidas las principales islas, y que no se utilicen elevaciones secas solo en bajamar, salvo que se hayan construido en ellas instalaciones que permanezcan siempre sobre el nivel del mar o que estn situadas dentro del mar territorial de una isla. C. EL DERECHO ESPAOL.

3. LAS AGUAS INTERIORES. A. CONCEPTO, NATURALEZA, DELIMITACION Y REGIMEN JURIDICO. 26. Define las aguas interiores, especificando que aguas se incluyen dentro del concepto. - La definicin de aguas interiores recogida en el art. 8 de la CNUDM pone de relieve su calidad de aguas marinas y su ubicacin, ya que las describe como las aguas situadas en el interior de la lnea de base del mar territorial. En consecuencia, se incluyen en la definicin las aguas de bahas, canales martimos, ensenadas, estuarios y puertos; y se excluyen otros espacios acuticos situados en el espacio terrestre, como los ros y lagos. 27. Cul es la diferencia esencial entre el rgimen jurdico de las aguas interiores y el del mar territorial? - Rgimen jurdico de aguas interiores: es una cuestin que esta en principio confiada a la legislacin y jurisdiccin del ribereo.

- Rgimen jurdico del mar territorial: es fruto del equilibrio entre los intereses de los ribereos en orden a su seguridad y los intereses de la SI en relacin a la navegacin. B. LAS BAHIAS. 28. Cules son las condiciones establecidas por la CNUDN para calificar jurdicamente como baha una hendidura del mar en la costa? - La CNUDM regula las bahas cuyas costas pertenecen a un solo Estado, que son identificadas en el art. 10 como una escotadura bien determinada que cumple las siguientes condiciones de naturaleza conceptual: 1. La escotadura no se considerar una baha si su superficie no es igual o superior a la de un semicrculo que tenga por dimetro la boca de dicha escotadura. 2. la distancia de las lneas de bajamar de los puntos naturales de entrada de una baha no excede de 24 millas marinas. Si se cumplen estas condiciones, el Estado podr trazar una lnea de demarcacin entre las dos lneas de bajamar, y las aguas que quedan encerradas se consideran aguas interiores. 29. Defina las bahas histricas y ponga algunos ejemplos. - Las bahas histricas son aquellas que derivan de derechos histricos. - Ejemplos: Chesapeake, Delaware y Hudson, en EEUU. C. EL DEREHCO ESPAOL.

4. EL MAR TERRITORIAL Y LA ZONA CONTIGUA. A. EL MAR TERRITORIAL. a) CONCEPTO, NATURALEZA, DELIMITACION Y REGIMEN JURIDICO. 30. Qu se entiende por mar territorial y cual es su naturaleza jurdica? - El concepto de mar territorial se recoge en el art. 2 de la CNUDM, que establece que la soberana del Estado se extiende mas all de su territorio y de sus aguas interiores, a la franja de mar adyacente designada con el nombre de mar territorial. La anchura del mar territorial (art. 3) es de 12 millas marinas medidas a partir de las lneas base. - Rgimen jurdico del mar territorial: la soberana que el Estado ribereo ejerce sobre el mar territorial se traduce en la aplicacin de su legislacin interna en este espacio y en la facultad de sancionar las infracciones a esta legislacin. 31. Explique brevemente el rgimen jurdico del mar territorial. - La soberana que el Estado ribereo ejerce sobre el mar territorial se traduce en la aplicacin de su legislacin interna en este espacio y en la facultad de sancionar las infracciones a esta legislacin. En todo caso, el Rgimen jurdico aplicable al mar territorial es fruto del equilibrio entre los intereses de los ribereos en orden a su seguridad y los intereses de la SI en relacin a la navegacin. De ah que, frente a los derechos del Estado ribereo, el DI reconozca el

derecho de paso inocente de los buques extranjeros, incluso los de guerra, para navegar pro el mar territorial de cualquier Estado. Asimismo, la CIJ ha reconocido en la Sentencia del Caso del Estrecho de Corf (Reino Unido vs. Albania), de 9 de abril de 1949, p. 22, el deber general de los Estados de velar por la seguridad de la navegacin internacional en su mar territorial. 32. Explique el alcance y los lmites del derecho de paso inocente de los buques de terceros Estados por el mar territorial de un Estado ribereo. Alcance: Los arts. 17 a 32 de la CNUDM presentan el conjunto de derechos y deberes del ribereo que afectan a los buques extranjeros en el mar territorial. En relacin con el paso inocente de buques extranjeros, la Convencin entiende que paso consiste en navegar de forma rpida e ininterrumpida por el mar territorial, ya sea para atravesarlo sin introducirse en las aguas interiores, ya sea para dirigirse hacia esta agua. La detencin y fondeo de la embarcacin solo se admite en casos que sean incidentes normales de la navegacin. Limites: En el art. 19.1 de la CNUDM se ofrece una lista abierta de actividades que excluiran la inocencia del paso: Cualquier amenaza o uso de la fuerza contra la soberana, la integridad territorial o la independencia poltica del Estado ribereo o que de cualquier forma viole los principios de DI incorporados en la Carta de las Naciones Unidas. Cualquier ejercicio o prctica con armas de cualquier clase. Cualquier acto destinado a obtener informacin en perjuicio de la defensa o seguridad del Estado ribereo. Cualquier acto de propaganda destinado a atentar contra la defensa o seguridad del Esta do ribereo. El lanzamiento, recepcin o embarque de aeronaves. El lanzamiento, recepcin o embarque de dispositivos militares. El embarco o desembarco de cualquier producto, moneda o persona, en contravencin de las leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin o sanitarios del Estado ribereo. Cualquier acto de contaminacin intencional y grave contrario a esta Convencin. Cualesquiera actividades de pesca. La realizacin de actividades de investigacin o levantamientos hidrogrficos. Cualquier acto dirigido a perturbar los sistemas de comunicaciones o cualesquiera otros servicios o instalaciones del Estado ribereo. Cualesquiera otras actividades que no estn directamente relacionadas con el paso. b) EL DERECHO ESPAOL.

B. LA ZONA CONTIGUA. a) CONCEPTO, NATURALEZA, ANCHURA Y REGIMEN JURIDICO. 33. Cul es la naturaleza jurdica de la zona contigua?

En cuanto a su naturaleza jurdica, el Convenio MTZC la calificaba expresamente de alta mar, de manera que su rgimen jurdico quedaba inspirado por el principio de libertad de los mares propio de ese espacio. Al autorizar la CNUDM el establecimiento por el Estado ribereo de una ZEE de hasta 200 millas marinas, a la zona contigua se le aplica el rgimen jurdico de este nuevo espacio con el que se superpone. Adems, en ese espacio, el Estado ribereo puede ejercer el control para prevenir y sancionar las infracciones a sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, sanitarios y de inmigracin cometidas en su territorio o en su mar territorial. b) EL DERECHO ESPAOL. 5. LOS ESTRECHOS UTILIZADOS PARA LA NAVEGACION INTERNACIONAL. A. CONCEPTO, NATURALEZA Y REGIMEN JURIDICO. 34. Cul es el rgimen jurdico de los estrechos internacionales? A lo largo de la III Conferencia, el consenso logrado entre los Estados sobre la extensin de 12 millas marinas para el mar territorial genero manifestaciones de apoyo y rechazo al contenido de esta disposicin, y propicio la creacin de dos grupos: Por un lado, el grupo de Estados ribereos interesados en la defensa de su soberana sobre el mar territorial, que apoyaban la unidad del rgimen jurdico para el mar territorial y los estrechos internacionales, en cuanto dotados de la misma naturaleza jurdica, reclamando la aplicacin en los estrechos de la nocin de paso inocente, tal como se haba recogido en el Convenio MTZC. Por otro lado, el grupo formado por las competencias martimas propondra una dualidad de regmenes sin prestar atencin a la previa calificacin como territoriales de las aguas de los estrechos. En este sentido defendan la aplicacin del derecho de paso inocente en el mar territorial y el principio de libre paso en trnsito en los estrechos internacionales. Esta ltima posicin supona reclamar las libertades de navegacin y aeronavegacin prop del alta mar ias en esos estrechos. Finalmente, la CNUDM recogi la segunda posicin si bien se mantiene excepcionalmente el rgimen de paso inocente previsto en el Convenio MTZC en los estrechos que unan el alta mar o una ZEE con el mar territorial de un Estado extranjero; y en los estrechos formados por una isla del propio ribereo y el Continente, si exista una ruta alternativa, en iguales condiciones hidrogrficas y de navegacin, por el lado de alta mar o de una ZEE (arts. 37 y 38.1). 35. Exponga las diferencias entra el derecho de paso inocente y el rgimen de paso en trnsito. A diferencia del rgimen jurdico del paso inocente, el rgimen jurdico del paso en trnsito de los estrechos CNUDM no obliga a los submarinos y dems vehculos sumergibles a navegar en la superficie. Por otro lado, las rutas y esquemas de separacin del trfico martimo que fije en el estrecho el ribereo o ribereos debern contar con la aprobacin de los OMI (art 41). Los arts. 39 a 44 de la CNUDM se ocupan de los deberes de buques y aeronaves durante el paso por los estrechos, y de los derechos y deberes de los ribereos. A estos efectos, lo que ms destaca es la prohibicin del ribereo de obstaculizar o suspender de cualquier forma el paso en trnsito (art. 44).

B. EL DERECHO ESPAOL. 6. LOS ESTADOS ARCHIPIELAGICOS. A. CONCEPTO. 36. Defina Estado archipielgicos. La CNUDM atribuye un rgimen jurdico diferenciado para estos Estados, que define como, aquellos constituidos totalmente por uno o varios archipilagos y que pueden incluir otras islas. B. LAS AGUAS ARCHIPIELAGICAS. LECCION 18. LOS ESPACIOS MARINOS (II). 1. LA PLATAFORMA CONTINENTAL. A. CONCEPTO, NATURALEZA, ANCHURA Y DELIMITACION. 37. Defina plataforma continental. El lecho y subsuelo de las zonas submarinas adyacentes a la costa, situadas fuera de la zona del mar territorial, hasta la profundidad de 200 metros o ms all de ese lmite, hasta donde la profundidad de las aguas permite la explotacin de los recursos naturales, hasta las 350 millas. 38. Cul es la naturaleza de los derechos de los Estados ribereos sobre su plataforma continental? De conformidad con el art. 77.1 de la CNUDM, el Estado ribereo ejerce derechos de soberana sobre la plataforma continental a los efectos de su exploracin y la explotacin de los recursos naturales. 39. Cules son los derechos de los Estados ribereos sobre su plataforma continental? Las competencias generales del Estado ribereo se concretan en el derecho a construir, autorizar y reglamentar la construccin, operacin y utilizacin de islas artificiales, instalaciones y estructuras en la plataforma continental necesarias para explorar y explotar sus recursos naturales, as como a establecer zonas de seguridad para proteger las referidas instalaciones y dispositivos. Estas zonas de seguridad podrn comprender un radio mximo de 500 metros alrededor de las instalaciones 40. Enumere las obligaciones del Estado ribereo en su plataforma continental respecto de los dems Estados. La soberana del Estado sobre la plataforma continental no impide ciertas obligaciones respecto a los dems Estados. Entre ellas, se encuentran: La libertad de navegacin, de sobrevuela y de pesca en el espacio suprayacente a la

plataforma. Libertad de colocar cables y tuberas submarinas. Libertad de investigacin cientfica. En todo caso, los Estados ribereos estn obligados a tomar las medidas de seguridad necesarias para que sus instalaciones y dispositivos, as como las de terceros, no pongan en peligro al medio marino ni la seguridad de la navegacin internacional. 41. Qu elementos se deben tener en cuenta a la hora de aplicar la regla de la delimitacin equitativa de la plataforma continental? El resultado equitativo es una regla con un leve contenido normativo y que encierra una obligacin que est formada por la interaccin de los siguientes elementos: Los principios equitativos, que son los parmetros valorativos aplicables a la delimitacin, los principios fundamentales que deben orientar el proceso delimitador para alcanzar un resultado equitativo. Las circunstancias relevantes, que derivan de dichos principios; la situacin concreta de cada caso que es preciso tener en cuenta en el proceso de delimitacin en la medida que afecten a los derechos de las partes sobre los espacios martimos en cuestin. Los mtodos prcticos que pueden utilizarse en una delimitacin, que son variados aunque estn muy condicionados por las circunstancias antedichas, concebidas para determinar cul es el mejor mtodo o combinacin de mtodos aplicable a cada caso. B. REGIMEN JURIDICO DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL. C. EL DERECHO ESPAOL.

2. LA ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA (ZEE). A. CONCEPTO, NATURALEZA, ANCHURA Y DELIMITACION. 42. Defina la ZEE y determine su naturaleza jurdica. La CNUDM ha establecido un espacio martimo de naturaleza autnoma, la ZEE, un rea situada ms all del mar territorial y adyacente a este que no se extender mas all de 200 millas marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial y en la que el Estado proyecta su soberana econmica. 43. Cules son los derechos del Estado ribereo sobre su ZEE? En la ZEE el Estado ribereo goza de derechos de soberana y de jurisdiccin. El establecimiento y utilizacin de islas artificiales, instalaciones y estructuras, aparece configurado como un derecho exclusivo del Estado ribereo en el doble sentido de construir o autorizar y reglamentar su construccin, explotacin y utilizacin. Con referencia a la investigacin cientfica marina en la ZEE, corresponde al Estado ribereo el derecho de regular, autorizar y realizar la misma. Tambin competen al Estado ribereo los derechos relativos a la pesca en la ZEE y a la

persecucin de las infracciones que en la misma pudieran producirse. 44. De conformidad con la CNUDM, qu procedimiento han de seguir los Estados para acceder a los recursos pesqueros de las ZEE de otros Estados? La CNUDM reconoce el derecho de terceros Estados al acceso a la pesca. Ahora bien, ms que un derecho de pesca se trata de un derecho a negociar con el ribereo. Segn la Convencin, para dar acceso a los terceros Estados se requiere que el Estado ribereo carezca de capacidad necesaria para pescar la captura permisible por el establecida; que previamente se llegue a algn acuerdo con el Estado ribereo; y que el Estado ribereo tenga en cuenta una serie de condiciones y en especial los requerimientos de determinados pases como los carentes de litoral, aquellos con caractersticas geogrficas especiales y en particular los Estados en desarrollo de la misma regin o subregin. B. REGIMEN JURIDICO DE LA ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA. C. EL DERECHO ESPAOL. 45. Exponga el mbito de aplicacin de las disposiciones normativas espaolas relativas a la ZEE. El art. 7.1 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, califica como ZEE: La que se extiende desde el limite exterior del mar territorial hasta una distancia de 200 millas nuticas contadas a partir de las lneas de base desde las que se mide la anchura de aquel. La Ley sobre ZEE auto limita su aplicacin a las costas espaolas del Ocano Atlntico, incluido el Mar Cantbrico, peninsulares e insulares y faculta al Gobierno para acordar su extensin a otras costas espaolas, es decir, a las costas mediterrneas. 46. Exponga los principales problemas jurdicos que se derivan del establecimiento por parte del Gobierno espaol de una ZPP en el Mar Mediterrneo mediante RD 1315/1997. Espaa ha instituido una zona de proteccin pesquera en el Mediterrneo a trabes delRD 1315/1997, de 1 de Agosto, modificado por el RD 431/2000, de 31 de Marzo, que establece una zona de proteccin entre el cabo de Gata y la frontera francesa, cuya extensin es de 37 millas marinas o alcanza, en su caso, hasta la lnea equidistante con los Estados ribereos vecinos, donde puede ejercer derechos soberanos a efectos de la conservacin de los recursos marinos vivos, as como para la gestin y control de la actividad pesquera. La ZPP espaola se encuentra a medio camino entre las zonas unilaterales de pesca anteriores a la III Conferencia y la ZEE prevista en la CNUDM, y su objetivo es evitar la explotacin incontrolada de los recursos pesqueros por parte de buques de terceros Estados, as como preservar la actividad de la importante flota artesanal que faena tradicionalmente en sus aguas, regulando las labores de inspeccin o control y sancin de los incumplimientos normativos. 3. LOS ESTADOS SIN LITORAL Y EN SITUACION GEOGRAFICA DESVENTAJOSA. A. EL DERECHO DE ACCESO AL MAR Y DE TRANSITO DE LOS ESTADOS SIN LITORAL. 47. Cmo defina la CNUDM los Estados sin litoral y cul es su problemtica?

Los Estados sin litoral no poseen espacios marinos propios, y adems ven condicionado el disfrute de las libertades que a todos se reconocen en los espacios de inters internacional a la buena vecindad del Estado cuyo territorio terrestre y marino se interpone en su camino.

B. LA PARTICIPACION DE LOS ESTADOS SIN LITORAL Y EN SITUACION GEOGRAFICA DESVENTAJOSA EN LA EXPLOTACION DE LOS RECURSOS VIVOS DEL MAR. 48. Cmo define la CNUDM los Estados en situacin geogrfica desventajosa? La CNUDM define los Estados en situacin geogrfica desventajosa como: Los Estados ribereos, incluidos los Estados ribereos de mares cerrados o semicerrados, cuya situacin geogrfica les haga depender de la explotacin de los recursos vivos de las ZEE de otros Estados de la subregin o regin para el adecuado abastecimiento de pescado a fin de satisfacer las necesidades en materia de nutricin de su poblacin o de partes de e as como lla, los Estados ribereos que no puedan reivindicar las ZEE propias. 49. Explique brevemente el derecho de acceso al mar y desde el mar de los Estados sin litoral y la libertad de trnsito de sus buques. Los Estados sin litoral han luchado para obtener un reconocimiento general de su derecho de acceso al mar mediante el libre trnsito por el territorio de los Estados vecinos. En cuanto se refiere a la libertad de trnsito, comprende el trfico de personas, equipajes y mercancas por todos los medios de transporte, con excepcin de transporte areo, a travs del territorio de uno o varios Estados de transito. Asimismo, el trfico en trnsito no estar sujeto a derechos de aduana, impuestos u otros gravmenes, con excepcin de las tasas impuestas por servicios especficos prestados en relacin con dicho trfico. Finalmente, se prescribe la igualdad de trato, pues la CNUDM determina que los buques que enarbolen el pabelln de Estados sin litoral gozaran en los puertos martimos del mismo trato que el concedido a otros buques extranjeros. LECCION 19. LOS ESPACIOS DE INTERES INTERNACIONAL. 1. EL ALTA MAR. A. CONCEPTO. 50. Defina el alta mar de acuerdo con la CNUDM. El art. 86 de la CNUDM define el alta mar por exclusin, al afirmar que est formado por todas aquellas partes del mar que no estn incluidas en la ZEE, mar territorial, aguas interiores o aguas archipelgicas de un Estado archipelgico. B. REGIMEN JURIDICO: LAS LIBERTADES DE ALTA MAR. 51. Enuncie las libertades del alta mar de acuerdo con la CNUDM.

El rgimen jurdico del alta mar se articula en la parte VII de la CNUDM, a partir de una serie de libertades que encuentran su fundamento y justifican su desarrollo en la prctica a partir de la consagracin consuetudinaria del principio clsico de libertad de los mares, que supone que el alta mar es un espacio abierto a todos los Estados. Dichas libertades se encuentran enunciadas en el art. 87 de la CNUDM con un carcter no exhaustivo. Este precepto proclama seis libertades: Libertad de navegacin. Libertad de pesca. Libertad de tendido de cables y tuberas submarinos. Libertad de sobrevuelo. Libertad de investigacin cientfica marina. Libertad de construir islas artificiales y otras instalaciones permitidas por el DI. a) LA LIBERTAD DE NAVEGACION. 52. Enuncie las limitaciones a la libertad de navegacin en alta mar. El art. 87 se ocupa de sealar tambin, en su prrafo segundo, como lmite general, que estas libertades deben ser ejercidas por los Estados teniendo debidamente en cuenta los intereses de otros Estados en el ejercicio de las mismas. A partir de este lmite general, cabe admitir la licitud de determinadas actividades que se desarrollan tradicionalmente en este espacio marino, como las maniobras y ejercicios que implican la utilizacin de armamento militar, que no constituyen una actividad ilcita per se, en la medida en que respeten el lmite impuesto por el art. 87.2 de la CNUDM. b) LA LIBERTAD DE PESCA. 53. Explique qu se entiende por piratera, conforme a la CNUDM. La piratera, actividad definida por el art. 101 de la CNUDM en los siguientes trminos: - Todo acto ilegal de violencia o detencin o todo acto de depredacin cometido con un propsito personal por la tripulacin o los pasajeros de un buque privado o de una aeron ave privada, dirigidos: - Contra un buque o aeronave en alta mar o contra personas o bienes a bordo de ellos. - Contra un buque o una aeronave, personas o bienes que se encuentren en un lugar no sometido a la jurisdiccin de ningn Estado. - Todo acto de participacin voluntaria en la utilizacin de un buque o de una aeronave cuando el que lo realice tenga conocimiento de hechos que den a dicho buque o aeronave el carcter de pirata. - Todo acto que tenga por objeto incitar a los actos definidos en el primer o segundo apartado o facilitarlos intencionadamente. 2. LA ZONA INTERNACIONAL DE LOS FONDOS MARINOS Y OCEANICOS. A. ORIGEN Y FORMACION. 54. Explique brevemente el origen y formacin de la ZIFMO.

Su origen se sita en una propuesta presentada por el representante de Malta en la AG, de establecer un rgimen jurdico internacional especfico para los fondos marinos, basado en su utilizacin exclusiva con fines pacficos y en su explotacin en inters de la humanidad. Los efectos de esta propuesta se reflejaron en la adopcin por la AG de la ONU de la Res. 2749 (XXV), de 17 de diciembre de 1970, que establece posprincipios jurdicos que regulan los fondos marinos situados fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional. Estos fondos marinos y su subsuelo son considerados como patrimonio comn de la humanidad. Conforme a su consideracin de patrimonio comn de la humanidad, la III Conferencia elaboro un rgimen internacional especfico, adoptando por consenso la Parte XI de la CNUDM, dedicada a la regulacin de la ZIFMO. No obstante, el inmediato rechazo manifestado por EEUU y otros Estados determino que la AG, con objeto de evitar la negativa a ratificar la CNUDM por parte de estos Estados, adoptara un nuevo texto: el Acuerdo relativo a la Aplicacin de la Parte XI de la CNUDM de 10 de diciembre de 1982, de 28 de julio de 1994, texto vinculante para ms de 130 Estados actualmente. 55. Describa la estructura institucional de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos. La organizacin y control de las actividades de los Estados en la ZIFMO se lleva a cabo a travs de una OI ad hoc, la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos. La Autoridad posee una estructura institucional constituida por tres rganos principales: La Asamblea: rgano supremo de la Autoridad, donde estn representados todos sus miembros, encargado de definir las polticas generales de la Autoridad. El consejo: rgano ejecutivo integrado por 36 miembros de la Autoridad elegidos por la Asamblea, donde los Estados industrializados poseen protagonismo, con competencias para la supervisin y coordinacin de la aplicacin de la Parte XI. La secretaria: rgano de naturaleza administrativa cuyo personal no podr solicitar ni recibir instrucciones de los Estado partes ni de ninguna fuente al margen de la Autoridad. La empresa: rgano encargado de llevar a cabo directamente actividades en la ZIFMO, as como actividades de transporte, tratamiento y comercializacin de los minerales extrados de ella. B. CONCEPTO Y REGIMEN JURIDICO. 56. Enumere las condiciones para el ejercicio del derecho de persecucin de acuerdo con el art. 111 de la CNUDM. El art. 111 de la CNUDM, que exige el cumplimiento de una serie de condiciones cumulativas para que la persecucin sea legitima: La persecucin debe comenzar cuando el buque extranjero o una de sus lanchas se encuentran en aguas interiores, aguas archipielgicas, zona contigua, ZEE, o sobre la plataforma continental. Solo puede llevarse a cabo por buques de guerra, aeronaves militares, o buques y aeronaves de carcter pblico especialmente autorizados para ello. Antes de comenzar la persecucin debe darse una seal de detencin, visual o auditiva, desde una distancia que permita al buque verla u orla. La persecucin debe ser continua y sin interrupcin para poder continuar ejercindose en alta mar.

La persecucin debe cesar en el momento en que el buque perseguido entre en el mar territorial del Estado de su pabelln o en el de un tercer Estado. 57. Explique el significado de la denominada Jurisdiccin Rampante (Creeping Jurisdiction) de los Estados ribereos. Determinados Estados ribereos como Argentina, Chile o Canad, en relacin con la proteccin y conservacin de poblaciones pesqueras han motivado que estos Estados (con amplias fachadas martimas), con objeto de garantizar su eficaz proteccin, hayan desarrollado en las ltimas dcadas una actuacin unilateral en la va legislativa interna, dirigida a ampliar sus competencias en materia de pesca en las zonas de alta mar adyacentes a sus ZEE. Esta prctica unilateral constituye un claro reflejo de la denominada jurisdiccin rampante (creeping jurisdiction) de los Estados ribereos en relacin con la pesca en alta mar, al extender sus competencias mas all de las 200 millas marinas de la ZEE, en un espacio, el alta mar, sobre el que ningn Estado puede ejercer competencias soberanas o jurisdiccin y en el que los buques se someten a la jurisdiccin de Estado de su pabelln.

3. LOS ESPACIOS POLARES. 58. Explique qu se entiende por espacios polares. Los espacios polares se caracterizan por poseer unas caractersticas geofsicas peculiares, que impiden que en ellos se puedan desarrollar las actividades humanas de modo comparable al de otras zonas de nuestro planeta. A. REGIMEN JURIDICO DEL ARTICO. 59. Explique en qu consiste la denominada teora de los sectores , formulada en relacin con el rgimen jurdico del rtico. Respecto de la atribucin de derechos soberanos sobre las numerosas islas existentes en la regin rtica, hay que hacer referencia a la aplicacin de la teora de los sectores, que ha sido aceptada por Canad y la Federacin Rusa y no objetada por los dems Estados interesados, por lo que su aplicacin no es discutida en la prctica. Se trata de una teora que propone aplicar un mtodo de distribucin de los espacios terrestres polares a partir de la existencia de diversos sectores, entendiendo que cada sector constituye un triangulo, cuya base est constituida por el territorio continental de los Estados, el vrtice se sita en el Polo Norte y los lados quedan conformados por los meridianos que toquen los extremos de la Costa de cada Estado. 60. Enuncie los principales objetivos del Consejo rtico. Los Estados rticos constituyeron, a travs de la Declaracin de Ottawa de 19 de julio de 1996, el Consejo rtico. La actividad del Consejo rtico se centra especialmente en los problemas relacionados con la proteccin del medio ambiente, prestando particular atencin a los efectos del cambio climtico, y la promocin del bienestar y del desarrollo sostenible de las diversas poblaciones indgenas que habitan en esta zona, distribuidas en diversos Estados rticos.

B. REGIMEN JURIDICO DE LA ANTARTIDA. 61. Enuncie los principales compromisos alcanzados por los Estados en el mbito del Tratado Antrtico de 1959. El 1 de diciembre de 1959 se produce la firma del Tratado Antrtico, que entro en vigor el 23 de junio de 1961. Se proponen los siguientes compromisos: Utilizacin exclusiva de la Antrtica para fines pacficos, prohibindose toda medida de carcter militar. Prohibicin de las explosiones nucleares y de la eliminacin de derechos radioactivos. Congelacin de las reclamaciones de soberana territorial sobre la Antrtida. Libertad de investigacin cientfica y cooperacin internacional con este fin. Libertad de los Estados partes a efectos de designar observadores para llevar a cabo las inspecciones previstas en el Tratado. Establecimiento de un sistema de reuniones peridicas de los doce Estados partes que firmaron originariamente el Tratado, y de los Estados que posteriormente se hayan adherido y demostrado su inters por la Antrtida mediante la realizacin de investigaciones cientficas importantes. Posibilidad de celebrar una Conferencia de Revisin del Tratado, una vez transcurridos 30 aos desde su entrada en vigor, producida en 23 de junio de 1961, a solicitud de cualquiera de las partes consultivas. Esta posibilidad no se ha hecho efectiva hasta el momento.

4. EL ESPACIO ULTRATERRESTRE. A. FORMACION DEL DERECHO DEL ESPACIO ULTRATERRESTRE. B. CONCEPTO DE ESPACIO ULTRATERRESTRE. 62. Qu problema se plantea en relacin con el concepto de espacio ultraterrestre? En relacin con el concepto de espacio ultraterrestre debe destacarse que ningn texto convencional adoptado hasta el momento en este mbito material se ocupa de precisarlo, ni de fijar sus lmites en relacin con el espacio areo, a pesar de que los principios que presiden el rgimen de cada uno de estos espacios son muy diferentes, incluso incompatibles entre s, pues en el espacio ultraterrestre domina el principio de libertad y no apropiacin nacional. La doctrina internacionalista si se ha ocupado de esta cuestin, proponiendo distintos criterios de delimitacin, como los que atienden al lmite de la atmsfera, al lmite del campo gravitatorio terrestre, o a la determinacin convencional de un lmite mximo para el espacio areo, si bien, como se ha sealado, en la actualidad los Estado no han acogido ningn criterio concreto de delimitacin.

C. PRINCIPIOS JURIDICOS GENERALES. REGIMEN JURIDICO DE LA LUNA Y OTROS CUERPOS CELESTES. D. REGIMEN JURIDICO DE LAS PERSONAS Y DE LOS OBJETOS EN EL ESPACIO ULTRATERRESTRE.

63. Qu se entiende por rbita geoestacionaria? Es la rbita situada a una distancia aproximada de 36.000 km del ecuador de la Tierra, en la que los satlites artificiales se mueven en sincrona con la rotacin terrestre, por lo que se encuentra en una posicin constante, estacionaria respecto de las zonas subyacentes de la superficie de la tierra. E. RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DERIVADA DE LA UTILIZACION DEL ESPACIO ULTRATERRESTRE. 64. Destaque los principios jurdicos generales que rigen el derecho del espacio ultraterrestre, de acuerdo con el Tratado de 1967. Los principios jurdicos aplicables a las actividades de los Estados en el espacio ultraterrestre son establecidos por el Tratado general de 1967: Libertad e igualdad en la exploracin y utilizacin por todos los Estados. No apropiacin nacional. Utilizacin pacfica, dentro de los lmites y en los trminos enunciados por el art. IV. Cooperacin internacional y asistencia mutua. 65. Enuncie las obligaciones principales asumidas por los Estados partes en relacin con el salvamento de astronautas, en virtud del acuerdo de 22 de Abril de 1968. El Acuerdo sobre el Salvamento y Devolucin de Astronautas y la Restitucin de Objetos Lanzados al Espacio Ultraterrestre, de 22 de abril de 1968 contiene normas especficas que regulan la cooperacin de los Estados en este mbito. Conforme a este acuerdo, los Estados partes que sepan o descubran que la tripulacin de una nave espacial ha sufrido un accidente, se encuentra en una situacin de peligro o ha realizado un viaje forzoso o involuntario en un territorio situado bajo su jurisdiccin, en alta mar o en cualquier otro lugar no situado bajo la jurisdiccin de ningn Estado, quedan obligados a notificarlo al SG de la ONU y al Estado de lanzamiento, a prestar toda la ayuda y asistencia necesarias a fin de lograr el salvamento de la tripulacin, y a devolver a la tripulacin con seguridad y sin demora a los representantes de la autoridad de lanzamiento, adems de devolver los objetos espaciales a peticin de esta autoridad. 66. Explique los dos supuestos de responsabilidad internacional derivada de la utilizacin del espacio ultraterrestre que se contemplan en el Convenio de 1972. En este sentido, el Tratado de 1967 ya declara la responsabilidad de los Estados, OOII y entidades no gubernamentales por la realizacin de estas actividades. Esta Regulacin es desarrollada por el Convenio sobre la responsabilidad internacional por daos causados por objetos espaciales, de 2 de marzo de 1972, que establece un rgimen de responsabilidad basado en la atribucin de responsabilidad al Estado de lanzamiento. Esta responsabilidad es absoluta, en el caso de los daos causados por un objeto espacial suyo en la superficie terrestre o las aeronaves en vuelo. Ahora bien, en el caso de que el dao sea sufrido fuera de la superficie terrestre por un objeto espacial de un Estado de lanzamiento, o por las personas o bienes a bordo del mismo, causado por un objeto espacial de otro Estado de lanzamiento, este ser responsable nicamente

cuando el dao se haya producido por su culpa o por la de personas de que sea responsable.

LECCION 20. LAS COMPETENCIAS PERSONALES DEL ESTADO. 1. CONSIDERACIONES GENERALES. 67. Explique la diferencia entre el concepto de extranjero en sentido amplio y de extranjero en sentido estricto. El Estado considera extranjeros en sentido amplio a aquellas personas que noposeen su nacionalidad. Si bien, dentro de los no nacionales hay que diferenciar entre quienes, no siendo nacionales del Estado en cuestin, si poseen la nacionalidad de otro Estado, que serian los extranjeros en sentido estricto, de quienes no poseen ninguna nacionalidad, a los que se conoce como aptridas. 2. LA NACIONALIDAD EN DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO. A. CONCEPTO. 68. Qu se entiende por nacionalidad y que ordenamiento jurdico se ocupa de su regulacin? Puede afirmarse que la nacionalidad es el vnculo jurdico que une a una persona con un Estado. As la define, en particular, el art. 2 de la Convencin Europea sobre Nacionalidad de 6 de noviembre de 1997, de la que Espaa no es parte, aadiendo que dicho nexo no hace referencia al origen tnico de la persona. B. MODOS DE ADQUISICION Y PERDIDA DE LA NACIONALIDAD. 69. Explique brevemente si la facultad del Estado de regular todo lo referido a la nacionalidad es absolutamente discrecional o, por el contrario est sometida a alguna limitacin. La competencia del Estado para regular todo lo relativo a la nacionalidad no es absoluta; al contrario, la discrecionalidad del Estado en esta materia se encuentra limitada por el DI. As, cuando la CPJI, EN SU opinin Consultiva sobre los Decretos de nacionalidad de Tnez y de Marruecos, afirmo el principio de la competencia del Estado a los efectos de la determinacin de la nacionalidad, aadi inmediatamente despus que: A los fines de la presente opinin, basta destacar que bien poda ocurrir que, en una materia como la de la nacionalidad, que no est, en principio, regulada por el Derecho Internacional, la libertad del Estado de disponer discrecionalmente este, no obstante, limitada por los compromisos que el mismo hubiera asumido frente a otros Estados. En ese caso, la competencia del Estado, exclusiva en principio, se encuentra limitada por reglas de derecho internacional.

70. Puede considerarse la nacionalidad como un derecho del individuo? Conviene sealar que, en el marco de la progresiva humanizacin de la SI contempornea, deriva del creciente desarrollo normativo del DI de los Derechos Humanos, la nacionalidad se ha ido configurando como un derecho del individuo. El art. 15 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos reconoce a toda persona el derecho a una nacionalidad y a no ser privado arbitrariamente de su nacionalidad o del derecho a cambiarla. C. COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE SUS NACIONALES. a) COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE LOS NACIONALES QUE SE ENCUENTRAN EN SU TERRITORIO. 71. Puede el Estado reservar, a travs de su propio ordenamiento interno, el ejercicio de ciertas categoras de derechos exclusivamente a favor de sus propios nacionales? Justifique su respuesta poniendo algn ejemplo. Tradicionalmente se ha venido aceptando que la determinacin y regulacin de la nacionalidad es competencia de cada Estado, la evolucin posterior del DI demuestra que este impone ciertos lmites a la discrecionalidad estatal. De manera que, hoy por hoy, la reglamentacin a nivel interno de la nacionalidad debe tener en cuenta la necesidad de proteger los derechos humanos. Conviene tambin aclarar, como hiciera la CIJ en el caso Nottebohm, que una cosa es el derecho del Estado a determinar quines son sus nacionales y a regular los diferentes aspectos de la nacionalidad en el plano interno, y otra diferente es la referida a los efectos de la nacionalidad as otorgada en el plano internacional. En ese sentido, la CDI, ha hecho referencia a la necesidad de que la nacionalidad otorgada por el Estado en aplicacin de su normativa interna sea conforme con el DI. b) COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE LOS NACIONALES QUE SE ENCUENTRAN EN EL EXTRANJERO. 72. Puede ejercer el Estado algn tipo de competencia sobre sus nacionales cuando estos se encuentran fuera de su territorio? Explique brevemente su respuesta. Cuando los nacionales se encuentran fuera del territorio nacional, el Estado ha de ocuparse de que, al menos, un mnimo de derechos al que hacamos referencia, sea respetado por parte de los dems Estados en la persona de sus nacionales. Recordemos, adems, que entre las funciones de los rganos exteriores del Estado se incluyen las de proteccin y asistencia a los nacionales en el extranjero y que son tambin los nacionales, los nicos posibles beneficiarios de la proteccin diplomtica por parte del Estado de su nacionalidad en caso de sufrir un dao derivado del ilcito cometido por otro Estado. 73. Qu finalidad tiene el reconocimiento de un estatuto de la ciudadana espaola en el exterior? Explique brevemente su respuesta. Dicho Estatuto tiene por objeto garantizar a la ciudadana espaola residente en el exterior el ejercicio de sus derechos y deberes constitucionales en trminos de igualdad con los espaoles residentes en Espaa. En ese sentido, la norma parte de la necesidad de establecer una poltica

integral de emigracin y de retorno con el fin de salvaguardar la efectividad no solo de los derechos polticos, sino tambin de los derechos econmicos y sociales de los emigrantes y de los exiliados y de sus descendientes, facilitando igualmente el retorno, pues entre los objetivos de la ley se encuentra el de fomentar la integracin social y laboral de los retornados. Adems, el estatuto tiene como finalidad delimitar las lneas bsicas de la accin protectora del Estado sobre los espaoles residentes en el exterior y fijar el marco de la cooperacin y coordinacin entre el Estado y las CCAA en este sentido. 3. EL REGIMEN JURIDICO DE LA EXTRANJERIA. A. EL REGIMEN JURIDICO DE LA EXTRANJERIA. a) DERECHO INTERNACIONAL. 74. Explique brevemente cual es el rgimen jurdico aplicable a la admisin y expulsin de extranjeros por el Estado. Y por lo que se refiere a la admisin de extranjeros, no existe ninguna norma de DI que obligue a los Estados a permitir la entrada de extranjeros en su territorio. De hecho, en la prctica, los Estados suelen regular estas materias en sus ordenamientos internos, estableciendo por lo general una serie de requisitos y limitaciones al respecto. Lo mismo puede decirse en relacin con la expulsin, tema que en los ltimos aos ha cobrado una especial actualidad como consecuencia del considerable aumento de la inmigracin ilegal, del incremento del nmero de solicitantes de asilo y de la cada vez mayor preocupacin de los Estados por luchar contra la delincuencia organizada y el terrorismo internacional. 75. Explique brevemente si el DI impone alguna obligacin o limitacin a los Estados en relacin con el trato a los extranjeros. En relacin con el trato dado por el Estado a los nacionales que se encuentren en su territorio, actualmente cabe afirmar la existencia en el seno de la SI de un consensos acerca del contenido sustantivo de un estndar nico de proteccin del particular con independencia de cul sea su nacionalidad, aplicable tanto en tiempo de paz como en situacin de conflicto. Ese estndar nico de trato de carcter consuetudinario que todo Estado debe, como mnimo, garantizar a cualquier ser humano, estara compuesto por un ncleo bsico de derechos y libertades fundamentales entre los que cabe incluir, sin duda, el derecho a la vida, a la integridad fsica y moral, a la libertad y seguridad personales y a la justicia. Esa esfera mnima de derechos puede verse, ampliada en relacin con determinados extranjeros en virtudde los compromisos asumidos por cada Estado a nivel convencional. Adems de que, por supuesto, cada Estado es libre de incrementar la nomina de derechos que reconoce a los extranjeros en virtud de su propio ordenamiento interno. b) DERECHO DE LA UNION EUROPEA Y DERECHO ESPAOL. 76. Explique brevemente si la UE se ha ocupado hasta la fecha de las cuestiones relacionadas con la extranjera y la inmigracin. El punto de arranque de ese proceso de comunitarizacion vino dado con la firma el 2 de

octubre de 1997 del tratado de msterdam, en vigor desde 1 de mayo de 1999. Dicho tratado introduce, ente los objetivos de la UE, la creacin y desarrollo de un espacio de libertad, seguridad y justicia que garantice la libre circulacin de personas y la adopcin de medidas comunes sobre control de fronteras exteriores, asilo, inmigracin, y prevencin y lucha contra la delincuencia. Poco despus de la entrada en vigor del tratado de msterdam, el consejo europeo de Tampere, de 15 y 16 de octubre de 1999, reafirmo la importancia de la creacin de ese espacio de libertad, seguridad y justicia y acord la necesidad de desarrollar una poltica comn de inmigracin basada en: La colaboracin con los pases de origen. La definicin de un sistema europeo comn de asilo. El trato justo a los nacionales de terceros Estados. La gestin de los flujos migratorios. 77. Explique brevemente cuales son las diferentes situaciones en las que pueden encontrarse los extranjeros en Espaa. La LO se refiere en el captulo II de su ttulo II a las diferentes situaciones en que los extranjeros pueden encontrarse en Espaa. Se distingue entre: Estancia: supone la permanencia en territorio espaol por un periodo de tiempo en principio limitado a un mximo de 90 das, no se requiere autorizacin previa. Residencia: se define precisamente en atencin a la titularidad de una autorizacin para residir y puede ser temporal, entre 90 das y 5 aos, o permanente, es decir, de duracin indefinida. 78. Qu diferencias existen, conforme a lo dispuesto en la LO sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, entre la residencia temporal y la permanente? Para la concesin de la autorizacin de residencia temporal, la LO exige al extranjero solicitante acreditar que, sin necesidad de realizar ninguna actividad lucrativa durante todo el tiempo de duracin de la misma, dispone de medios suficientes para atender a sus gastos de manutencin y estancia as como, en su caso, a los de su familia; o bien, que durante ese periodo se propone realizar una actividad lucrativa, sea por cuenta ajena o propia, y ha obtenido la necesaria autorizacin administrativa al respecto; o, por ltimo, que es beneficiario del derecho a la reagrupacin familiar. La residencia permanente se obtiene, en cambio y salvo supuestos excepcionales, despus de haber residido en Espaa de forma continuada durante 5 aos. 79. Qu derechos reconoce la LO sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, a los extranjeros residentes legalmente en Espaa? Por lo que se refiere a los derechos la LO afirma que los extranjeros gozaran en Espaa de los derechos y libertades reconocidos en el ttulo I de la CE en los trminos establecidos en los tratados internacionales, en la propia LO y en las dems leyes que regulen el ejercicio de cada una de esos derechos. Adems, entiende que los extranjeros ejercitan esos derechos en condiciones de igualdad con los espaoles. Tales derechos son especificados en el ttulo I, captulo I.

B. EL REGIMEN APLICABLE A LOS NACIONALES DE TERCEROS ESTADOS RESIDENTES DE LARGA DURACION EN UN ESTADO MIEMBRO DE LA UNION EUROPEA. 80. A qu requisito se supedita la adquisicin del estatuto de residente de larga duracin en la UE? La concesin de dicho Estatuto se supedita a la residencia legal e ininterrumpida durante los 5 aos inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud, a que el solicitante acredite que dispone de recursos fijos y regulares suficientes, para s y para los miembros de su familia a su cargo y de un seguro de enfermedad, y a que no constituya una amenaza para el orden o la seguridad pblicos. 81. Qu supone para su beneficiario la adquisicin del estatuto de residente de larga duracin en la UE? La obtencin de dicho Estatuto implica para el interesado la igualdad de trato con los nacionales de los Estados miembros en una serie de mbitos econmicos y sociales, poder beneficiarse de una proteccin reforzada frente a le expulsin y gozar, junto con los familiares a su cargo, del derecho a residir por un periodo superior a 3 meses en cualquier otro Estado miembro en las condiciones establecidas en la Directiva. C. EL REGIMEN APLICABLE A LOS CIUDADANOS DE LA UNION. 82. Qu se entiende por ciudadana de la UE y cules son los principales derechos comprendidos en dicho estatuto? La articulacin de dicho Estatuto se recoge en la segunda parte del TCE, (arts. 17 a 22), donde se reconoce que los ciudadanos de la UE sern titulares de los derechos y sujetos de los deberes previstos en el tratado y se especifican algunos de esos derechos. Entre ellos, el derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros es, sin duda, el ms relevante, aunque se incluyen tambin otros derechos de diferente naturaleza y efectos. Unos, de naturaleza poltica, como el derecho de sufragio activo y pasivo en el Estado miembro de residencia. Otros van dirigidos a reforzar la proteccin de los nacionales de los Estados miembros en el exterior, como el derecho de acogerse, en el territorio de un tercer pas en el que no est representado el Estado miembro de su nacionalidad, a la proteccin de las autoridades diplomticas y consulares de cualquier otro Estado miembro, en las mismas condiciones que sus nacionales. Otros derechos, como el de peticin ante el PE o el de acudir al defensor del pueblo europeo. El principio de no discriminacin por razn de la nacionalidad, o el derecho a gozar de un sistema coherente de derechos fundamentales.

4. LA PROTECCION DE LOS APTRIDAS. AISLADOS Y REFUGIADOS. A. EL REGIMEN JURIDICO DE LOS APRTIDAS. 83. Qu se entiende por aptrida y cules son los principales motivos que pueden dar lugar a esta situacin? Personas que carecen de nacionalidad. La aptrida puede impedir poseer bienes o viajar legalmente e imposibilitar tambin el acceso a la educacin, al mercado laboral, a la atencin mdica y sanitaria o a la asistencia jurdica y legal, entre otras consecuencias. Las razones que pueden motivar una situacin de aptrida son variadas, si bien suele distinguirse entre los supuestos de aptrida sobrevenida, que derivan de una perdida de nacionalidad, y los casos de aptrida de origen. En estos ltimos, el aptrida no ha llegado a poseer previamente la nacionalidad de ningn Estado y esa situacin puede derivarse, por ejemplo, de la omisin de registrar un hijo al nacer, o de la existencia de conflictos de leyes. 84. Cules son los principales mecanismos previstos a nivel internacional para garantizar cierta proteccin a los aptridas y en que se concreta esa proteccin? Con el fin de tratar de paliarla situacin de indefensin y vulnerabilidad a que se encuentran sometidos los aptridas se han previsto, tanto a nivel internacional como a nivel interno, mecanismos dirigidos a garantizarles un determinado estndar de proteccin. As, el marco jurdico internacional en la materia est configurado por la convencin sobre el Estatuto de los aptridas del 28 de septiembre de 1954, a la que Espaa se adhiri el 12 de mayo de 1997 y la Convencin para reducir los casos de aptrida de 30 de agosto de 1961. La Convencin de 1954 establece una serie de principios y normas mnimas de trato que todos los Estados parte deben aplicar y respetar con el fin de que los aptridas tengan garantizada una proteccin adecuada en su territorio antes de adquirir la nacionalidad. Entre los derechos que conforman el Estatuto personal del aptrida, destacan derechos tan fundamentales como el derecho de acceso a los tribunales, a la enseanza fundamental, a la libertad de culto y educacin, el derecho de asociacin ,el derecho a un empleo remunerado, a adquirir bienes muebles e inmuebles, a la asistencia pblica, a la libre circulacin dentro del territorio del que se encuentren legalmente, o el derecho a no ser expulsados salvo que exista causa justificada fundamentada en razones de orden pblico o de seguridad nacional y siempre conforme al procedimiento legal vigente. Por su parte, la Convencin de 1961 tiene como principal objetivo reducir los casos de aptrida estableciendo para ello normas y principios dirigidos a otorgar. 85. Explique brevemente si el ordenamiento espaol tiene en cuenta la figura del aptrida y, si es as, de qu manera. Por lo que se refiere al ordenamiento interno espaol, se adopto el RD 865/2001, de 20 de julio, por el que se aprob el reglamento de reconocimiento del Estatuto de aptrida. Dicha norma, adems de especificar, el procedimiento que un individuo debe seguir para que le sea reconocido ese estatuto en Espaa, determina los efectos de dicho reconocimiento, que se concretan bsicamente en el derecho a residir y trabajar en el territorio nacional, para lo que

se les pedir una tarjeta acreditativa de su condicin; el derecho a obtener un documento de viaje, con una validez de 2 aos y el derecho a la reagrupacin familiar (arts. 12-14). Adems, en el reglamento se admite la posibilidad de que al aptrida legalmente reconocido se le pueda aplicar el rgimen de asilo cuando incurra en una de las causas por las que Espaa concede este tipo de proteccin. B. EL REGIMEN JURIDICO DE ASILO Y EL REFUGIO. 86. Qu se entiende por refugiado segn lo dispuesto en la Convencin de Ginebra de 1951? Conforme a lo dispuesto en el art. 1.A.2 de la Convencin de Ginebra, se entiende por refugiado: aquella persona que debido a fundados temores de ser perseguido por motivos de raza, religin, nacionalidad, perteneca a determinado grupo social u opiniones polticas, se encuentre fuera del pas de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la proteccin de tal pas; o que, careciendo de nacionalidad y hallndose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del pas donde antes tuviera su residencia habitual , no pueda o, a causa de dichos temores no quiera regresar a l. 87. En qu consiste el principio del Non Refoulement ? Al principio de Non Refoulement el art 33 dispone que: Ningn Estado contratante podr, por expulsin o devolucin, poner en modo alguno a un refugiado en las fronteras de los territorios donde su vida o su libertad peligren por causa de su raza, religin, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social, o de sus opiniones polticas. De manera que el concepto de refugiado es mas restrictivo que el de asilado, pues lo motivos en que puede basarse la concesin del estatuto de refugiado vienen fijados taxativamente. Adems, tambin difiere el rgimen jurdico aplicable a una figura y a otra, pues si bien el Estado suele conceder una proteccin territorial efectiva al asilado, el reconocimiento del estatuto de refugiado solo garantiza al beneficiario, en principio, la garanta bsica del Non Refoulement .