Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetnitva

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

PROGRAM POTICANJA
MALOG I SREDNJEG PODUZETNITVA
2008. - 2012.

Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012.

Zagreb, travanj 2008.

Naslov dokumenta Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012. (skraeno: PPMSP 2008.-2012.) Svrha dokumenta Ovaj dokument sadri pregled smjernica za provedbu poticaja za razvoj malog gospodrstva u razdoblju od 2008. do 2012. godine, te utvruje ciljeve, mjere i zadatke ukljuujui i mehanizme provedbe i praenja aktivnosti i projekata. Oznaka MINGORP KLASA: 311-01/08-01/89 Status Tekst nakon oitovanja nadlenih tijela i rasprave od 14. travnja 2008. godine na Koordinaciji za vanjsku politiku, drutvene djelatnosti i ljudska prava (Struna radna skupina) i Koordinaciji za gospodarstvo (Struna radna skupina) Inaica 1.1. Datum inaice 14.04.2008. Izvor MINGORP Autorsko pravo: Ovo je javni dokument. Dozvoljeno je kopiranje i raspaavanje dokumenta u tiskanom i digitalnom obliku uz uvjet da je naveden izvor dokumenta i jasno oznaena sva odstupanja od izvornika kao i autori dodanih i/ili promijenjenih dijelova teksta.

KLASA: 311-01/08-01/89 URBROJ: 526-11-01-01/1-08-1

Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012.

PREGLED KRATICA GEM TEA ISO HACCP SME MINGORP HGK HBOR HAMAG MZO AZOO HOK HSZ POK HAA HZN HDK HIS BICRO HUP HIT JLPS APIU FRZ MMPI ICT MZOPUG MRRVG FRR MK HZZ MBOMS MF SDUe-Hrvatska FINA MT MPRRR Engl. Global Entrepreneurship Monitor Engl. Total Entrepreneurship Activity Engl. International Standards Organization Engl. Hazard Analisys Critical Control Point Engl. Small and Medium Entrepreneurship Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetnitva Hrvatska gospodarska komora Hrvatska banka za obnovu i razvitak Hrvatska agencija za malo gospodarsto Ministarstvo znanosti, obrazovanja i porta Agencija za obrazovanje odraslih Hrvatska obrtnika komora Hrvatski savez zadruga Podruna obrtnika komora Hrvatska akreditacijska agencija Hrvatski zavod za norme Hrvatsko drutvo kvalitete Hrvatski inovacijski sustav Poslovno inovacijski centar Hrvatska udruga poslodavaca Hrvatski institut za tehnologiju Jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave Agencija za poticanje izvoza i ulaganja Fond za razvoj i zapoljavanje Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture Information Communication Technologies Ministarstvo zatite okolia, prostornog ureenja i graditeljstva Ministarstvo regionalnog razvoja, umarstva i vodnog gospodarstva Fond za regionalni razvoj Ministarstvo kulture Hrvatski zavod za zapoljavanje Ministarstvo branitelja, obitelji i meugeneracijske solidarnosti Ministarstvo financija Sredinji dravni ured za e-Hrvatsku Financijska agencija Ministarstvo turizma Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja

KLASA: 311-01/08-01/89 URBROJ: 526-11-01-01/1-08-1

Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012.

I. Uvod
Stvaranje uvjeta za razvoj malog i srednjeg poduzetnitva zahtijeva usklaenu dravnu politiku kojom se obuhvaaju aktivnosti razliitih podruja od obrazovanja i znanosti, uklanjanja administrativnih prepreka i prevelike propisanosti, do jaanja potpornih institucija poduzetnitva i poslovne infrastrukture, te regionalnog razvoja. Sveobuhvatan zakonski, strateki i institucionalni pristup razvoju malog i srednjeg poduzetnitva pretpostavka su jaanja konkurentske sposobnosti gospodarstva. Stoga se poticanje malog i srednjeg poduzetnitva provodi kontinuirano, uz uvoenje standarda EU i kroz primjenu zakonodavstva za dravne potpore. Jaanjem poduzetnitva doprinosi se poveanju zaposlenosti, uinkovitosti sustava socijalne sigurnosti, poticanju domae proizvodnje i izvoza i stvaranju povoljne poduzetnike klime, te se ostvaruju smjernice o malom gospodarstvu kao generatoru razvoja. Malo gospodarstvo je uz poticajne mjere odralo razvoj, te je postalo initeljem od znaaja za prilagodbu trinim kretanjima i razvoja ukupnog gospodarstva.

II. Ocjena stanja i analiza problema u razvoju malog i srednjeg poduzetnitva

Pokazatelji poslovanja malog gospodarstva u Hrvatskoj u usporedbi s ostalim europskim zemljama ne pokazuju velika odstupanja i gotovo su identini s podacima u razvijenim zemljama Europe. Malo i srednje poduzetnitvo ini 99,4% svih registriranih poduzetnika, 64,7% ukupno zaposlenih, 44% udjela u bruto domacem proizvodu i 40,5% udjela u ukupnom izvozu. Prevladavajui je udio privatnog sektora i slabljenje dravnog sektora. Dobar napredak u razvoju malog i srednjeg poduzetnitva u Hrvatskoj ocijenjen je za podruje poduzetnikog okruenja i provedene mjere poticaja. Hrvatska je posebno dobro ocijenjena u provedbi EU Povelje za malo gospodarstvo. Financijski pokazatelji malog gospodarstva iskazuju viegodinji uzastopni rast po kljunim poslovnim rezultatima. Mali i srednji poduzetnici su u prvih devet mjeseci 2007. godine ostvarili 65,2% bruto dobiti poduzetnika Hrvatske od 20.8 milijardi kuna1. U istom razdoblju iskazali su i najbolje financijske rezultate, jer su mali poduzetnici na uloenih 100 kuna ostvarili 110,36 kuna prihoda, srednji manje od njih tj. 106,59 kuna, dok su veliki ostvarili najmanje, 105,81 kunu. Gotovo 895.000 zaposlenih kod poduzetnika za poslodavca je imalo male poduzetnike. U 2007. godini, treu godinu zaredom (od 2005. godine), Hrvatska se nalazi u sredini zemalja sudionica GEM istraivanja, po svojoj ukupnoj poduzetnikoj aktivnosti (mjereno TEA indeksom). Poduzetnika aktivnost u 2007. godini praena je poboljanjem odnosa izmeu poduzetnike aktivnosti zbog uoene prilike i poduzetnike aktivnosti zbog prisile (od 0.9 u 2005. godini kada je Hrvatska bila jedina zemlja s vie poduzetnika zbog nunosti od onih zbog uoene prilike, do 1.43 u 2007. godini). Razlika izmeu GEM motivacijskog indeksa i motivacijskog indeksa poduzetnike aktivnosti u Hrvatskoj se smanjuje, od 2005. godine, ali jo uvijek je znaajna. Temeljem provedene ankete malih i srednjih poduzetnika, korisnika potpora u razdoblju 2004. do 2007., oni biljee rast ukupnog prihoda (indeks 138,1), rast zaposlenosti (indeks 128,1), rast ulaganja u dugotrajnu imovinu (indeks 181,4) i rast izvoza (indeks 162,4). U strukturi dodijeljenih potpora prema broju poduzetnikih zahtjeva za isto razdoblje, najvei udio imaju projekti namijenjeni konkurentnoj proizvodnji (22%), tehnikom
Hrvatski su poduzetnici u prvih devet mjeseci prole godine, ostvarili ukupni rast bruto dobiti od 23,4%, to znai da su prihodovali 31,9 milijardi kuna vie nego to su potroili. Ukupan prihod poduzetnika u prvih devet mjeseci 2007. je iznosio 454,7 milijardi kuna, dok je ukupan rashod iznosio 422,8 milijarde kuna.
1

KLASA: 311-01/08-01/89 URBROJ: 526-11-01-01/1-08-1

Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012.

usklaivanju (9,5%), poduzetnitvu ena (18%), poduzetnitvu ciljnih skupina (17%) i marketinkim aktivnostima (15%). U odnosu na iznose potpora, najvei je udio u poduzetnikim zonama (52,5%), konkurentnoj proizvodnji (19,8%) i tehnikom suklaivanju (4,8%), a visoko je sufinancirano i obrazovanje u poduzetnitvu iji je udio 3,4%.
Ukupan prihod anketiranih poduzetnika 2004- 2007 2007. 2006. 2005. 2004.
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000

U mil.

IZVOZ ANKETIRANIH PODUZETNIKA 2004-2007 Iznos 1.200.000.000 1.000.000.000 800.000.000 600.000.000 400.000.000 200.000.000 0 2004. 2005. 2006. 2007.

Broj zaposlenih kod anketiranih poduzetnika 2004-2007

2007. 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2004. 2005. 2006. 2007. 2006. 2005. 2004. 0

Ulaganja u dugotrajnu imovinu 2004-2007

U mil.

200

400

600

800

1.000

1.200

Rezultati ankete pokazuju da su poduzetnici visoko ocijenili uinak potpora na njihovo poslovanje (ocjena 4), a ocjenama od 3,5 do 3,9 ocijenili su informiranost o potporama, brzinu obrade zahtjeva i iznos odobrene potpore, tako da je ukupna prosjena ocjena 3,9. Navedeni rezultati potvruju da je kontinuitet vana pretpostavka uspjenosti sustava i modela poticaja, kao i da projekte poticaja treba nastaviti provoditi uz odgovarajue kvalitativne promjene, promjene u kriterijima, te uz razgranienje potpora za mikro, male i srednje poduzetnike. U odnosu na spomenute dobre rezultate na razini korisnika potpora, dostignuti stupanj ukupnog razvoja malog i srednjeg poduzetnitva nije zadovoljavajui: - odabrani pokazatelji indeksa globalne konkurentnosti pokazuju zaostajanje u pristupu izvorima financiranja (iskljuivo hipotekarno kreditiranje, nedovoljno rizinog kapitala) u uvjetima relativno dobre razvijenosti bankarstva koje je zdravo i solventno; - trite kapitala nije dovoljno razvijeno, naroito ako se mjeri likvidnou dionikog trita, razmjerno je velika sklonost dunikim oblicima financiranja, ne postoje dublja financijska trita vrijednosnica, Hrvatska nema razvijene oblike privatnih ulaganja u poduzetnike projekte, a mikro i male tvrtke uglavnom ne posluju na financijskim tritima; - unato relativno povoljnim pokazateljima koritenja raunala i informatike po stanovniku, niska je razina uporabe interneta za platni promet i trgovanje robama i uslugama, to govori o jo uvijek nedovoljno internetski razvijenoj poslovnoj ponudi, ali i nedostatnoj informatikoj pismenosti; - u sektorima sa znaajnim izvorima za poticanje rasta, ukljuujui tehnoloki zasnovano i akademsko poduzetnitvo biljei se nedovoljna poduzetnika aktivnost; nedostajua je povezanost poduzetnitva s istraivanjem i razvojem, kako putem
KLASA: 311-01/08-01/89 URBROJ: 526-11-01-01/1-08-1

Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012.

poslovnih odnosa s znanstvenim institucijama tako i s gospodarskim subjektima u djelatnostima novih tehnologija, istraivanja i razvoja; u sektoru malih i srednjih poduzea prisutna je niska produktivnost, nedovoljna kvaliteta proizvoda, nesklonost inovativnosti i izvoznoj usmjerenosti; znaajne su regionalne razlike u poduzetnikim aktivnostima, s naglaenom koncentracijom poduzetnitva u veim regionalnim centrima i podrujima koja im gravitiraju 2; unato poboljavanju pokazatelja u korist ulaska u poduzetnitvo zbog uoene prilike, jo je znaajno odstupanje u GEM motivacijskim indeksima 3; insolventnost je znaajan tekui problem u poslovanju poduzetnika.

Problemi poticajnog sustava poduzetnitva su administrativne prepreke, nedovoljna koordiniranost vladinih politika u stvaranju poticajnog okruenja za poduzetnike aktivnosti - velik broj institucija na sredinjoj i regionalnoj razini potie poduzetnitvo bez koordinacije i mjerenja uspjenosti poticajnih programa i provedba politike usklaene s regionalnim razvojnim potrebama.

III. Ciljevi razvoja malog i srednjeg poduzetnitva

Sveobuhvatni programski ciljevi u razdoblju od 2008. do 2012. godine kojima se ele stvoriti uvjeti i pretpostavke za daljnji razvoj malog i srednjeg poduzetnitva obuhvaaju sljedee kljune ciljeve: Jaanje konkurentske sposobnosti Ravnomjeran regionalni razvoj Podizanje kvalitete poduzetnike infrastrukture Smanjenje administrativnih prepreka Jaanje poduzetnike klime u drutvu Internetizaciju i elektroniko poslovanje

IV. Aktivnosti i mjere za ostvarenje kljunih ciljeva razvoja malog i srednjeg poduzetnitva 1. Jaanje konkurentske sposobnosti
Glavni ciljevi u jaanju konkurentske sposobnosti i prednosti u ovom Programu su: - prioritetno poticanje razvoja brzo rastuih djelatnosti, - stvaranje razvojnih uvjeta za produktivnije poslovanje poduzetnika, - poveanje udjela malih i srednjih poduzea i obrta temeljenih na visokim tehnologijama, - poveanje ukupnih ulaganja u malo gospodarstvo, - poveanje izvoza i izgradnja izvoznih klastera,
2

Podaci o lokaciji gospodarske aktivnosti na upanijskom nivou, mjereno u odnosu na registrirana poduzea, pokazuje velike regionalne nejednakosti i koncentraciju malih i srednjih poduzea u nekoliko velikih urbanih sredita i njihovoj okolici. Gospodarska aktivnost je iz tog razloga u velikoj mjeri povezana s velikih urbanim sreditima (Zagreb, Split, Rijeka) i podrujima koja gravitiraju prema njima. Predvodi ih Grad Zagreb, iji je udio u ukupnom broju poduzetnika 2006. godine bio 33,1%. Druga je krajnost Liko-senjska upanija, gdje je ovaj udio bio 0,6%, za kojom slijedi Poeko-slavonska upanija s udjelom od 0,7%. Odstupanje od razine motivacijskog indeksa GEM zemalja upuuje na unaprjeenje prostora za djelovanje na razini vladinih politika i programa i to prvenstveno u podrujima koja su kljuna za jaanje poduzetnike aktivnosti: obrazovanje, regulatorni okvir poslovne okoline i konzistentnost vladinih politika.
3

KLASA: 311-01/08-01/89 URBROJ: 526-11-01-01/1-08-1

Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012.

cjeloivotno obrazovanje u poduzetnitvu i strukovno obrazovanje sukladno potrebama gospodarstva i poticanje fleksibilnih oblika zapoljavanja.

Pema istraivanju Global Entrepreneurship Monitora (GEM) tendencija je poveanja broja malih poduzea s potencijalom rasta, a samo rastua poduzea znaajnije generiraju nova radna mjesta. Za male zemlje kao to je Hrvatska, izvozna orijentacija poduzetnika je neminovnost. Izbor izvoznog trita odreen je razinom konkurentnosti koju mogu podnijeti proizvodi s kojima se na ta trita izlazi, te je tehnologijska kompetencija i proizvodna konkurentnost vana sastavnica izvozne usmjerenosti poduzetnika. Vlade Republike Hrvatske od 14. lipnja 2006. godine donijela Odluku, a Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetnitva pokrenulo projekt Hrvatska izvozna ofenziva, u sklopu kojeg je izraena prva izvozna strategija, objavljena u sijenju 2007. godine. Aktivnosti na provedbi strategije Hrvatske izvozne ofenzive objedinjuju 29 operativnih mjera, te su u dosadanjoj provedbi ostvarene s oko 85%. Hrvatsko gospodarstvo prema odreenim istraivanjima provedenima s ciljem nagraivanja najboljih poduzetnika po kljunim poslovnim uspjesima, ima preko 1,500 gazela brzorastuih poslovnih subjekata koji ostvaruju trogodinji rast prihoda vei od 30 posto, i imaju etvrtinu udjela u prihodima svih tvrtki u Hrvatskoj. Cilj dinaminih poduzea gazela - nije preivjeti na tritu, nego zauzeti vodee mjesto i iriti poslovanje, stoga su gazele uglavnom mala poduzea koja odlikuje brzi rast i veliko zapoljavanje. Mnoge zemlje posveuju veliku pozornost brzorastuem gospodarstvu, jer je dokazano kako je sposobnost ukupnog gospodarstva za rast i zapoljavanje uvelike zavisna od sposobnosti stvaranja gazela. Uz poticanje osnivanja fondova za rizina ulaganja i poetna ulaganja u poduzetniku djelatnost, provest e se istraivanja i aktivnosti na zakonskom ureenju i institucionalnom ustroju takvih fondova. Potrebno je prikupiti informacije i ocijeniti mogunosti za organiziranje mree poslovnih ljudi spremnih za rizina ulaganja u kvalitetne poslovne poduhvate (engl. business angels) koji u Hrvatskoj ne postoje. Financijska potpora inovatorima, a posebno inovatorima ije su inovacije ve povezane s konkretnim planovima poduzetnika za njihovu komercijalizaciju osigurati e se kroz povoljne kredite i poticaje .
Broj tvrtki s certifikatom (ISO,HACCP itd.)
2000
2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

Broj bespovratnih potpora za uvoenje certifikata

1181
12 00 10 00 8 00

819
6 00 4 00 2 00 0

497

2003. Izvor: MINGORP

2007.

2000. - 2003.

2004. - 2007.

KLASA: 311-01/08-01/89 URBROJ: 526-11-01-01/1-08-1

Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012.

Unaprjeenje proizvodnih procesa i trine konkurentnosti proizvoda povezano je s umreavanjem proizvodnje i znanja, odnosno uvoenjem novih tehnologija i tehnolokih postupaka, modernizacijom postojeih tehnologija i tehnolokih postupaka, razvojem novih proizvoda i proizvoda s viom dodanom vrijednosti. Konkurentnost se postie i unaprjeenjem energetske uinkovitosti i ekoloke zatite proizvoda, kao i uvoenjem sustava upravljanja kvalitetom i upravljana okoliem, dokazivanjem o sukladnosti proizvoda prema hrvatskim i europskim normama i drugo. Dobar sustav intelektualnog vlasnitva koji omoguuje pravilno i uinkovito koritenje patenata moe pridonijeti razvoju i stvaranju novih proizvoda i pokretanju poslovnih transakcija u cilju postizanja konkurentnosti i optimalnog gospodarskog razvoja. Na makroekonomskoj razini to znai poboljanje platne bilance zemlje, poveanje zaposlenosti, jaanje konkurentnosti, poveanje koritenja domaih resursa, selektivno razvijanje tehnologija i posljedino jaanje tehnoloke ravnopravnosti i zamjene tehnologija (meusobno licenciranje-cross licensing). Na mikroekonomskoj razini (poslovni subjekt) to znai jaanje poslovne konkurentnosti, poveanje materijalne i nematerijalne imovine i maksimiziranje profita. Korisnici patentnog sustava (mikro, mali i srednji poslovni subjekti) predstavljaju najvaniji dio sustava, jer svrha zatite intelektualnog vlasnitva nije njegovo pohranjivanje u nacionalnom uredu, ve njegova primjena i koritenje u industriji i svakodnevnom ivotu. Obrazovanje u funkciji konkurentnosti gospodarstva primjenjuje naelo cjeloivotnog uenja, to je rezultat injenice da se koliina novih znanja ubrzano poveava, te znanja steena u formalnom obrazovnom sustavu zastarijevaju - nisu dostatna potrebama gospodarstva i podizanju drutvenog standarda. U izradi i provoenju projekata za obrazovanje u poduzetnitvu, Hrvatska kao zemlja kandidat za EU uvaava smjernice European Training Foundation, EU Employment Strategy and Guidelines, Lisbon Declaration i Copenhagen Declaration. Tijekom dosadanjih aktivnosti vezanim za provedbu naela Europske Povelje za malo gospodarstvo pokazalo se da je Hrvatska u regiji najvie uinila na provedbi cjeloivotnog uenja u poduzetnitvu. Prema izvjeu Europske komisije temeljem sustava pokazatelja za praenje (SME Policy Index benchmarking), meu sedam zemalja u regiji Hrvatska je izdvojena kao jedina zemlja s jasnom politikom obrazovanja u poduzetnitvu i za poduzetnitvo.

1.1. Instrumenti i mjere provedbe

1.1.1. Projekt Hrvatska izvozna ofenziva Mjera: Provesti sve propisane operativne mjere, te dio mjera ukljuiti u poticajne projekte za malo i srednje poduzetnitvo kroz kriterije za bespovratne potpore Nositelji: MINGORP, HGK, HBOR, HAMAG, Hrvatski izvoznici, gospodarska diplomacija Rok: Kontinuirano 1.1.2. Obrazovanje u poduzetnitvu Mjera: Provesti Projekt Obrazovanje u poduzetnitvu kojim e se obuhvatiti poduzetnici poetnici, poduzetnici u rastu i razvoju, socijalno poduzetnitvo i zadruno poduzetnitvo; posebni obrazovni programi za izvoznike; informatika izobrazba i e-poslovanje; Sveuilita s poduzetnikim studijima i stipendiranje studenata na specijalistikim studijima s programima za poduzetnitvo; akademsko poduzetnitvo Nositelji: MINGORP, MZO, AZOO, HGK, HOK, HSZ, HBOR, obrazovne institucije, potporne institucije poduzetnitva, Sveuilita
KLASA: 311-01/08-01/89 URBROJ: 526-11-01-01/1-08-1

Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012.

Rok: Kontinuirano Mjera: Osnivanje Regionalnog centra za poduzetniko uenje za zemlje jugoistone Europe Poduzetnika akademija (EU sufinanciranje) Nositelji: MINGORP, HAMAG, HGK, MZO Rok: 2008.-2010. Mjera: Obrazovanje obrtnika, unaprjeenje strukovnog obrazovanja, cjeloivotno obrazovanje obrtnika, poticanje obrtnikih radionica i trgovakih drutava na primanje uenika na praksu, stipendiranje uenika za obrtnika zanimanja, struno usavravanje obrtnika Nositelji: MINGORP, MZO, HOK, POK-ovi, srednje strukovne kole, ustanove za obrazovanje odraslih Rok: Kontinuirano 1.1.3. Usklaivanje s EU normama, inovacije, nove tehnologije i marketing Mjera: Provesti projekt za jaanje tehnolokih kapaciteta malog i srednjeg poduzetnitva i olakavanje pristupa najkvalitetnijem istraivanju i tehnologijama, te za uvoenje sustava upravljanja kvalitetom i usuglaavanje s tehnikim normama EU Nositelji: MINGORP, HAA, HZN, HDK, HAMAG, HGK, HOK Rok: Kontinuirano Mjera: Provesti projekt poticaja za inovacije Nositelji: MINGORP, MZOS, asocijacije inovatora, HIS, znanstvene institucije, Tehnologijsko vijee, BICRO, HAMAG, HGK, HOK, HUP i HIT Rok: Kontinuirano Mjera: Provesti projekt poticanja marketinkih aktivnosti Nositelji: MINGORP, JLPS Rok: Kontinuirano 1.1.4. Zatita intelektualnog vlasnitva Mjera: Obrazovanje i obuka za koritenje prava intelektualnog vlasnitva Nositelji: MINGORP Rok: Kontinuirano Mjera: Osiguranje potpora za povezivanje prava intelektualnog vlasnitva i poslovne strategije, za zatitu intelektualnog vlasnitva, za pretraivanje i koritenje informacija baza podataka intelektualnog vlasnitva, za marketinke aktivnosti usmjerene komercijalizaciji intelektualnog vlasnitva inovacija Nositelji: MINGORP Rok: Kontinuirano 1.1.5. Financiranje Mjera: Fond rizinog kapitala Nositelji: MINGORP, HAMAG, BICRO, APIU Rok: Kontinuirano Mjera: Financiranje razvojnih projekata gazela Nositelji: MINGORP, HAMAG, FRZ Rok: Kontinuirano Mjera: Subvencioniranje razlike u cijeni pogonskog goriva privatnim brodarima u nacionalnoj plovidbi koji se bave gospodarskom djelatnou Nositelj: MMPI Rok: Kontinuirano Mjera: Sufinanciranje gradnje trupa i rekonstrukcije putnikih linijskih brodova od 100GT-a, izletnikih brodova do 300 GT-a, kolskih brodova, brodica za gospodarske namjene (izuzev ribarskih brodica), te brodica namijenjenih unapreenju, ispitivanju i zaitit mora u hrvatskim brodogradilitima
KLASA: 311-01/08-01/89 URBROJ: 526-11-01-01/1-08-1

Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012.

Nositelj: MMPI Rok: Kontinuirano

2. Ravnomjeran regionalni razvoj

Prioritetni ciljevi ovog Programa usmjereni na ravnomjeran regionalni razvoj su sljedei: - poveanje broja malih i srednjih poduzetnika izraeno kroz prosjean i regionalni TEA indeks u korist poduzetnitva kao izbora (poveanje TEA indeksa, najmanje 25 posto iznad globalnoga prosjeka do 2013. godine), - izgradnja poduzetnikih zona, - poveanje kvalitativne razine klastera, trino odrivi klasteri, - povoljno financiranje poduzetnitva na regionalnoj razini, - provedba mjera za vee zapoljavanje. Nominalni porast broja gospodarskih subjekata u malom i srednjem poduzetnitvu za razdoblje od 2004. do 2007. godine je 13,300, dok je broj zaposlenih povean za 93,900. Hrvatska je donijela nacionalne strategije za ene, mlade i invalide, te se u sustavu poticanja malog i srednjeg poduzetnitva provode mjere za daljnje poveavanje broja subjekata malog gospodarstva iz reda ciljnih skupina koje su i pratee mjerama za zapoljavanje . Koritenje klastera kao alata za razvoj hrvatskog gospodarstva osigurati e vei stupanj konkurentnosti i otklanjanje problema usitnjenosti proizvodnje i nedostatnih postojeih proizvodnih kapaciteta, kao i stvaranje mrea poduzetnika radi ostvarenja novih zajednikih proizvoda ili stvaranja novih globalnih brandova. U Hrvatskoj postoje inicijative za klastere u sljedeim djelatnostima: proizvodnja obue, grafika industrija, ugostiteljsko turistika, graevinska, proizvodnja medicinske opreme, drvna industrija, tekstilna industrija, preraivaka industrija i ekoloka proizvodnja hrane, cestovni prijevoz, intelektualne usluge, metalopreraivaka industrija, ureenje interijera, ICT i brodogradnja. Financiranje poduzetnitva obuhvaa mjere za olakavanje dostupa do izvora financiranja poduzetnikih projekata koji su ekonomski opravdani i trino sposobni, te poticaje za ulaganja u rast i razvoj poduzetnitva.

2.1. Instrumenti i mjere provedbe

2.1.1. Poduzetnike zone u jedinicama lokalne i podrune (regionalne) samouprave Mjera: Provesti projekt izgradnja poduzetnikih zona u jedinicama lokalne i podrune (regionalne) samouprave Nositelji: MINGORP, MZOPUG, Sredinji dravni ured za upravljanje dravnom imovinom, MRRVG, HGK, HOK, APIU, HAMAG, FRZ, FRR Rok: Kontinuirano Mjera: Sufinanciranje izrade projektne dokumentacije te izgradnja prometne i komunalne infrastrukture do i u poduzetnikim zonama u JLPS na otocima i u priobalju Nositelj: MMPI Rok: Kontinuirano 2.1.2. Klasteri Mjera: Projekt Klasteri udruivanjem do uspjeha Cilj je poveanje kvalitativne razine u korist klastera koji su trino odrivi, razvijanje metodologije njihova razvoja prema modelu odozgo prema dolje i

KLASA: 311-01/08-01/89 URBROJ: 526-11-01-01/1-08-1

10

Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012.

izrada strategije za dugoroni razvoj klastera, poticanje klaster inicijativa i obrazovanje klaster menadmenta Nositelji: MINGORP, HGK, HUP Rok: Kontinuirano 2.1.3. Poticanje poduzetnitva ciljnih skupina Mjera: Provesti projekt poticaja poduzetnitva ena s ciljem veeg i lakeg ukljuivanje ena u poduzetnitvo Nositelji: MINGORP, HAMAG Rok: Kontinuirano Mjera: Provesti projekt za poduzetnitvo ciljnih skupina s ciljem veeg i lakeg ukljuivanja ciljnih skupina (mladi, poetnici i osobe s invaliditetom) u poduzetnitvo Nositelji: MINGORP, HAMAG Rok: Kontinuirano 2.1.4. Financiranje malog i srednjeg poduzetnitva Mjera: Povoljno financiranje poduzetnika u poduzetnikoj zoni Cilj je olakavanje financiranja poduzetnika koji ulaze u poduzetnike zone kroz povoljne kredite uz subvenciju kamate Nositelji: MINGORP, JLPS, HBOR, HAMAG Rok: Kontinuirano Mjera: Nastavak kreditiranja poduzetnitva u obliku mikrokredita uz subvenciju kamata Cilj je olakavanje kreditiranja poduzetnika na razini upanija Nositelji: MINGORP, upanije, Grad Zagreb Rok: Kontinuirano
Potpore poduzetnikim zonama
3 2 4 .0 0 0 . 0 0 0 k n 3 5 0 .0 0 0 .0 0 0 k n 3 0 0 .0 0 0 .0 0 0 k n 2 5 0 .0 0 0 .0 0 0 k n 2 0 0 .0 0 0 .0 0 0 k n 1 5 0 .0 0 0 .0 0 0 k n 1 0 0 .0 0 0 .0 0 0 k n 5 0 .0 0 0 .0 0 0 k n 0 kn 8 4 .5 6 0 .0 0 0 k n 7 0 0 .0 0 0 .0 0 0 k n 6 0 0 .0 0 0 .0 0 0 k n 5 0 0 .0 0 0 .0 0 0 k n 4 0 0 .0 0 0 .0 0 0 k n 3 0 0 .0 0 0 .0 0 0 k n 2 0 0 .0 0 0 .0 0 0 k n 1 0 0 .0 0 0 .0 0 0 k n 0 kn 1 5 9 .1 8 2 .0 5 4 k n

Ukupno potpore sektoru malog poduzetnitva

6 8 5 .5 0 6 .7 4 6 k n

2000. - 2003. 2004. - 2007.

2000. - 2003.

2004. - 2007.

Izvor: MINGORP

Mjera:

Mjera:

Provedba Projekta Regionalni jamstveni instrumenti RJI Cilj je poboljanje dostupa poduzetnika do kreditnih sredstava u uvjetima potrebe osiguranja kreditne obveze kroz jamstva na razini upanije Nositelji: MINGORP, HAMAG, upanije, Grad Zagreb Rok: Kontinuirano Dodjela dravnih potpora male vrijednosti otonim poslodavcima za ouvanje radnih mjesta Nositelj: MMPI Rok: Kontinuirano

KLASA: 311-01/08-01/89 URBROJ: 526-11-01-01/1-08-1

11

Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012.

2.1.5. Poticanje razvoja zadrunog poduzetnitva Mjera: Poticanje razvoj zadruga radi poveanja njihove konkurentnosti, stvaranje zadrunih proizvoda, informatizacija zadrunog sustava Nositelji: MINGORP, HAMAG, HSZ Rok: Kontinuirano Mjera: Uenika zadruga i ueniko poduzee kao oblik promidbe poduzetnitva meu mladima Nositelji: MINGORP, HAMAG Rok: Kontinuirano 2.1.6. Poticanje razvoja obrtnitva Mjera: Poticanje razvoja obrta Cilj je zatita i poticanje tradicionalnih i umjetnikih obrta, uvanje obrtnike tradicije putem predstavljanja i edukacije tradicionalnih obrtnikih djelatnosti, promidba obrtnitva Nositelji: MINGORP, MK, HOK Rok: Kontinuirano Mjera: Dokvalifikacije, prekvalifikacije i zapoljavanje obrtnika Cilj je struno usavravanje obrtnika i prekvalifikacija. Nositelji: MINGORP, MZO, AZOO, HOK, HZZ, POK-ovi, ustanove za obrazovanje odraslih Rok: Kontinuirano 2.1.7. Poticanje poduzetnitva u turizmu Vlada Republike Hrvatske je 2. oujka 2006. godine prihvatila Program kreditiranja malog obiteljskog poduzetnitva u turizmu Poticaj za uspjeh. Program se temelji na kreditnim sredstvima banaka i sredstvima Ministarstva turizma za subvencioniranje kamata; malim i srednjim poduzetnicima odobravaju se namjenski krediti za kupnju, izgradnju, obnovu i ureenje manjih smjetajnih objekata visoke kvalitete vrste hotel, pansion, aparthotel i kamp. U narednom razdoblju planira se izgraditi/urediti cca 500 malih hotela sa prateim sadrajima. Program e proiriti namjenu sredstava u ulaganje u hostele kao poticaj za razvoj omladinskog turizma. Planira se urediti 30 hostela. Ostale mjere: Program zatite, obnove i ukljuivanja u turizam batine u turistiki nerazvijenim podrujima Program poticanja izrade izvornih suvenira Program kreditiranja Razvoj turizma na selu Nositelj: Ministarstvo turizma Sunositelji: MINGORP, HBOR, HAMAG Rok: Kontinuirano 2.1.8. Poticaji za poduzetnitvo i zapoljavanje hrvatskih branitelja i djece smrtno stradalih, zatoenih ili nestalih hrvatskih branitelja Mjere: struno osposobljavanje samozapoljavanje potpora za proirenje postojee djelatnosti poticanje osnivanja zadruga hrvatskih branitelja potpora projektima zadruga hrvatskih branitelja kreditiranje malog i srednjeg poduzetnitva Nositelj: MOBMS Rok: Kontinuirano
KLASA: 311-01/08-01/89 URBROJ: 526-11-01-01/1-08-1

12

Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012.

2.1.9. Poticanje razvoja i odrivosti hrvatske industrijske prerade drva U srpnju 2006. godine Vlada RH je usvojila petogodinji Operativni program razvoja industrijske prerade drva. Prema Programu do 2010. najmanje treina sadanje proizvodnje piljene grae usmjeravala bi se u domau proizvodnju namjetaja, broj zaposlenih u tom sektoru poveao bi se sa sadanjih 11.000 na 15.000. Mjere: - poticanje poetnih materijalnih i nematerijalnih ulaganja, savjetodavne usluge i sudjelovanje na sajmovima i izlobama - potpore za istraivanje i razvoj - potpore za zatitu okolia Nositelj: MRRVG Rok: Kontunirano 2.1. 10. Poticaji gospodarskoj revitalizaciji podruja posebne dravne skrbi U okviru Projekta socijalnog i gospodarskog oporavka Hrvatske (PSGO), u svrhu gospodarske revitalizacije podruja posebne dravne skrbi, provode se mjere financijske potpore postojeim zadrugama i malim i srednjim poduzeima te novoosnovanim zadrugama. Projekt se provodi na podruju 13 upanija. Cilj mjera gospodarske revitalizacije je stvaranje novih radnih mjesta, poveanje industrijske prerade ili agroindustrijske proizvodnje, poboljanje marketinkog okruenja, uvoenje novih ili inovativnih tehnologija. Mjere: izgradnja proizvodnog kapaciteta postojeih zadruga i malih i srednjih poduzea podrka pokretanju novih zadruga izgradnja kapaciteta za razvoj zadruga i usluge podrke malim i srednjim poduzeima Nositelj: MRRVG Suradnici u projektu: HAMAG i komercijalne banke koje imaju poslovni odnos s HAMAG-om Rok: 2008-2009. 2.1.11. Poticaji za zapoljavanje Hrvatski zavod za zapoljavanje, iz svoje nadlenosti provodi mjere koje se smatraju horizontalnim dravnim potporama za zapoljavanje i usavravanje i raene su u skladu sa smjernicama Europske strategije zapoljavanja koja se operacionalizira u Godinjem planu za poticanje zapoljavanja. Mjere su usmjerene na potpore za zapoljavanje kroz poticanje zapoljavanja mladih osoba, dugotrajno nezaposlenih osoba, osoba starije ivotne dobi, te posebnih skupina nezaposlenih osoba iz evidencije nezaposlenih osoba, te potpore za usavravanje kroz obrazovanje za poznatog poslodavca. Mjere koje se smatraju dravnim potporama za zapoljavanje: - sufinanciranje zapoljavanja mladih osoba bez radnog iskustva (aktivne i preventivne mjere za nezaposlene i neaktivne - smjernica 1) - sufinanciranje zapoljavanja dugotrajno nezaposlenih osoba(aktivne i preventivne mjere za nezaposlene i neaktivne - smjernica 1) - sufinanciranje zapoljavanja starijih nezaposlenih osoba (aktivne i preventivne mjere za nezaposlene i neaktivne - smjernica 1) - sufinanciranje zapoljavanja posebnih skupina nezaposlenih osoba (promoviranje integracije i borba protiv diskriminacije osoba koje se

KLASA: 311-01/08-01/89 URBROJ: 526-11-01-01/1-08-1

13

Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012.

nalaze u nepovoljnom poloaju na tritu rada - smjernica 7)ATRA DRAVNOM POTPOROM ZA USAVRAVANJE Mjere koje se smatraju dravnim potporama za usavravanje: - sufinanciranje obrazovanja za poznatog poslodavca (poticanje promjena i promicanje prilagodljivosti i pokretljivosti na tritu rada - smjernica 3) Nositelj: HZZ Rok: 2008-2012

3. Podizanje kvalitete poduzetnike infrastrukture

Glavni cilj u razdoblju od 2008. do 2012. godine je poticajnim mjerama ostvariti kvalitativne promjene u poslovnoj infrastrukturi i strunoj podrci poduzetnitvu, te potaknuti centre izvrsnosti i akademsko poduzetnitvo u povezivanje s malim gospodarstvom. Poduzetnika infrastruktura je u Hrvatskoj dobro razvijena i tvore je regionalne razvojne agencije, centri za poduzetnitvo, poduzetniki inkubatori i tehnoloki parkovi. Mrea institucija obuhvaa i tehnoloke i tehnoloko inovacijske centre, parkove i inkubatore, te centre izvrsnosti. Djelatnost Hrvatske agencije za malo gospodarstvo proiriti e se kroz operativnu provedbu poticajnih mjera, te nizom mjera u cilju podizanja kvalitete savjetodavnih usluga. Nastavak projekta mree konzultanata doprinijeti e razvoju trita konzultantskih usluga, a pri tome je nuno stvoriti pretpostavke za razvitak trita certificiranih konzultanata, specijalista za odreena podruja/industrije. Izrada modela umreenog sustava komunikacije regionalnih razvojnih agencija i centara, HAMAG-a i poduzetnika, kao i pruanje e-usluga i bolja suradnja s inozemnim agencijama srodne djelatnosti uvjeti su za standardizaciju kvalitete strune i konzultativne pomoi poduzetnicima.

3.1. Instrumenti i mjere provedbe

3.1.1. Hrvatska agencija za malo gospodarstvo Mjera: Provedba poticajnih projekata iz godinjih Operativnih planova poticanja malog i srednjeg poduzetnitva Nositelji: MINGORP, HAMAG Rok: Kontinuirano Mjera: Standardiziranje kvalitete pruanja savjetodavnih usluga regionalnih razvojnih agencija i poduzetnikih centara, izrada modela umreenog sustava komunikacije regionalnih centara, HAMAG-a i poduzetnika Nositelji: HAMAG Mjera: Osnivanje Nacionalnog vijea razvojnih institucija, uspostava suradnje s drugim razvojnim institucijama po poslovnim funkcijama, akreditiranje Odjela za provoenje projekata EU, uspostava modela tzv. Tehnointegratora tj. mree dobavljaa za multinacionalne kompanije Nositelji: HAMAG Rok: Kontinuirano Mjera: Unaprjeenje uspostavljenog sustava jamstava za poduzetnike kredite, razvoj jamstvenih poticaja za brzo rastue i inovativne poslovne subjekte i drugi oblici poticaja kroz osnivanje regionalnih namjenskih fondova s udjelom HAMAG-a Nositelji: HAMAG, JLPS Rok: Kontinuirano 3.1.2. Poduzetnike potporne institucije

KLASA: 311-01/08-01/89 URBROJ: 526-11-01-01/1-08-1

14

Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012.

Mjera:

Provesti projekt poticaja kvalitativnog razvoja djelatnosti i programa poduzetnikih centara i regionalnih razvojnih agencija, poduzetnikih inkubatora i tehnolokih parkova Nositelji: MINGORP, HAMAG, JLPS Rok: Kontinuirano

4. Smanjenje administrativnih prepreka

Uklanjanje administrativnih prepreka u Hrvatskoj uspjeno se provodi u dijelu registracije poslovnih subjekata kroz projekte e-Hrvatska, HITRO.HR i e-obrt. S razvojem e-projekata e se nastaviti, uz unapreenje aktivnosti kojima se osigurava cjelovito uklanjanje administrativnih prepreka, u svim fazama poduzetnikog projekta i poslovanja, sukladno naelima EU Povelje za malo gospodarstvo. Informatikim sustavima i programima podran sustav nadzora i praenja dravnih potpora, omoguiti e se povezivanje tijela koja su nadlena za potpore malom gospodarstvu, bolja koordinacija, te smanjenje trokova poduzetnika u pribavljanju usluga dravne i javne uprave, kao i poveanje transparentnosti informiranja. Mjera: Dopuniti i izmijeniti zakonodavstvo koje ureuje nadlenost za provedbu poticajnih mjera i njihovu koordinaciju na nain da Ministarstvo gospodarstva rada i poduzetnitva postane sredinje i koordinativno tijelo za sve potpore malom i srednjem poduzetnitvu; Nositelj: MINGORP Rok: I. kvartal 2008.

Mjera: Izraditi metodologiju za praenje uinaka potpora i sredinju bazu podataka (Registar potpora) za potrebe analiza, prognoza, vrednovanja i planiranje mjera; Nositelj: MINGORP Rok: 2008. do 2009. Mjera: Uskladiti ustroj Hrvatske agencije za malo gospodarstvo kako bi postala sredinje operativno tijelo za provedbu mjera iz godinjih Operativnih planova poticanja malog i srednjeg poduzetnitva Nositelj: MINGORP, HAMAG Rok: 2008. do 2009. Mjera: Izmjene, dopune i usklaivanje gospodarstva Nositelj: MINGORP, HAMAG Rok: 2008. do 2009. Zakona o poticanju razvoja malog

Mjera:

Cjelovito provesti preporuke HITROREZ-a. Nositelji: utvreni Projektom HITROREZ Rok: 2008. do 2009. Uinkovita provedba poticajnog poreznog i radnog zakonodavstva, te zakona kojima se potiu ulaganja, ureuje olakice i potpore za obrazovanje, istraivanje i razvoj i druge regulative koja ureuje poslovanje poduzetnika Nositelji: MF, MINGORP, MZO, HZZ Rok: Kontinuirano

Mjera:

Mjera: Nastaviti s razvojem projekata internetizacije u cilju smanjenja administrativnih trokova, skraivanja rokova za rjeavanje upravnih predmeta i bolje
KLASA: 311-01/08-01/89 URBROJ: 526-11-01-01/1-08-1

15

Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012.

informiranosti poduzetnika, te transparentnosti postupaka i informacija javne uprave Nositelji: SDUe-Hrvatska, MINGORP, FINA Rok: Kontinuirano Mjera: Nastavak razvoja i unapreenje projekta HITRO.HR s ciljem on-line registracije poslovnih subjekata, te ostvarivanja cjelovite funkcije one stop shop (sve na jednom mjestu) Nositelj: FINA Rok: Kontinuirano

5.

Jaanje poduzetnike klime u drutvu

Poduzetnika klima u Hrvatskoj u snanom je rastu i sve je vie poduzetnika koji pokreu posao zbog dobre prilike, a ne iz nude. Iz odreenih analiza poduzetnitva vidljivo je da u Hrvatskoj ne manjka poduzetnikih zamisli i interesa, ali ni povjerenja da se novim poslovnim zamislima mogu ostvarivati javni i osobni interesi. Ono to je potrebno unaprijediti su obuhvatniji mehanizmi za konanu i potpunu izvedbu poduzetnikih projekata, ime se stvara takva poduzetnika klima koja je poticajna za gospodarski i ukupni drutveni razvoj. Mjera: Poticaji namijenjeni promoviranju poduzetnitva i razvijanju poduzetnike klime kroz sufinanciranje pokroviteljskih aktivnosti, nagrada i priznanja, te promidbenih projekata subjekata malog gospodarstva Nositelji: MINGORP, HAMAG Rok: Kontinuirano Mjera: Kontinuirana provedba javne promidbe poduzetnitva kroz razliite medije, organiziranjem okruglih stolova, skupova i prezentacija, sudjelovanjem na konferencijama, sajamskim dogaanjima itd. Nositelj: MINGORP, JLPS, Ministarstva provoditelji poticaja malom gospodarstvu, HAMAG, HBOR Rok. Kontinuirano Mjera: Osnaiti aktivnosti sudionika koji se bave pitanjiima drutveno odgovornog poduzetnitva. Nositelji: MINGORP, MT, MRRVG, MPRRR, upanije, regionalne razvojne agencije, komore, udruge i asocijacije malog i srednjeg poduzetnitva, udruge civilnog drutva i drugi drutveni subjekti Rok: Kontinuirano

6. Internetizacija i elektroniko poslovanje

Daljnji razvoj elektronikog poslovanja u RH, kao jedan od imbenika poveanja konkurentnosti hrvatskog gospodarstva, utvren je usvojenom Strategijom razvitka elektronikog poslovanja u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2007. do 2010. godine. Strategija je usmjerena na izgradnju infrastrukture kako bi se u okviru gospodarskog sektora mogle sigurno obavljati elektronike transakcije, a koje se pozitivno odraavaju na ubrzanje poslovnih procesa i smanjenje trokova. Provedbene mjere iz Strategije obuhvaaju i poticaje malim i srednjim poduzeima od savjetodavnih usluga i obrazovanja, do sufinanciranja javnih internetskih portala s informacijama potrebnim za primjenu elektronikog poslovanja. Mjerama su obuhvaene i potpore za obrazovanje savjetnika za elektronicko poslovanje u okviru djelatnosti HAMAG-a.
KLASA: 311-01/08-01/89 URBROJ: 526-11-01-01/1-08-1

16

Program poticanja malog i srednjeg poduzetnitva 2008.-2012.

Mjera:

Obrtni registar Cilj je unaprjeenje obrtnog registra RH. Nositelji: MINGORP Rok: Kontinuirano Mjera: e-obrt Cilj je u predstojeem razdoblju razviti e-servise koji e omoguiti ovlatenim korisnicima samostalno preuzimanje podataka iz baze podataka putem interneta i to u dinamici i opsegu koji e odgovarati svakom pojedinom korisniku. Nositelji: MINGORP Rok: Kontinuirano Mjera: Izgradnja sredinjeg informacijskog sustava za provoenje i praenje projekata potpora Cilj je primjena informatikog rjeenja za podrku evidencijama i analizama projekata poticanja malog i srednjeg poduzetnitava i razvijanje izvjetajnog sustava. Nositelji: MINGORP Rok: Kontinuirano Mjera: Portal za obrazovanje u poduzetnitvu HITPOP.hr Cilj je nastavak izgradnje Portala za e-obrazovanje (II faza) kojim se poduzetnicima i iroj javnosti eli omoguiti komunikacija, dostup i razmjena informacija o SME izobrazbi na razini Hrvatske, tj. osnivanje javnog e-servisa za poduzetniko obrazovanje. Nositelji: MINGORP, SDUe-Hrvatska Rok: Kontinuirano V. Provedba Programa Za provedbu mjera iz ovog Programa MINGORP e izraditi godinje Operativne planove s razraenim provedbenim aktivnostima, kriterijima za dodjelu potpora, zadaama svih nositelja provedbe, rokovima izvrenja i planiranim iznosima iz prorauna. Rezultati provedbe e se objaviti. U cilju ravnomjernog regionalnog razvoja kod definiranja kriterija za provedbu mjera koje su sastavni dio ovog Programa, tamo gdje to bude gospodarski opravdano i odrivo, tijela zaduena za provedbu mjera razmotriti e uvoenje selektivnog vrednovanja, dodjele dodatnih bodova ili drugih mehanizma poticaja projekata, odnosno aktivnosti koje e se provoditi na podrujima o kojima drava dodatno skrbi (podruja posebne dravne skrbi, brdsko-planinska podruja, otoci). Ministarstva koje provode mjere poticaja za malo i srednje poduzetnitvo izradit e Operativne planove/programe iz svoje nadlenosti. Njihova je obveza na kraju svake proraunske godine MINGORP-u podnijeti izvjee o provedbi. Nositelji provedbe obvezuju se na kvalitetnu suradnju u cilju transparentnosti, jaanje podrke za poboljanje poduzetnikog okolia i administrativne uinkovitosti, te praenja uinka potpora.

KLASA: 311-01/08-01/89 URBROJ: 526-11-01-01/1-08-1

17