Voc tem a liberdade de copiar, distribuir, transmitir e remixar todo este caderno ou partes dele, desde que atribua

a autoria original Rede pela Reforma da Lei de Direito Autoral (reformadireitoautoral.org)

Rede pela Reforma da Lei de Direito Autoral:

Ao Educativa Associao Brasileira dos Estudantes de Educao Distncia Casa da Cultura Digital Coletivo Ciberativismo Coletivo Epidemia Comunidade Recursos Educacionais Abertos CTS/FGV - Centro de Tecnologia e Sociedade da Fundao Getlio Vargas CUCA da UNE - Circuito Universitrio de Cultura e Arte da Unio Nacional dos Estudantes Gpopai/USP - Grupo de Pesquisa em Polticas Pblicas para o Acesso Informao da Universidade de So Paulo GT - Livro - Grupo de trabalho sobre o acesso ao livro dos estudantes da Universidade de So Paulo IDEC Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor Instituto NUPEF Ncleo de Pesquisas, Estudos e Formao Intervozes - Coletivo Brasil de Comunicao Social Instituto Paulo Freire Laboratrio Brasileiro de Cultura Digital Movimento Mega No! Msica Para Baixar (MPB) Partido Pirata Rede Livre de Compartilhamento da Cultura Digital UNE Unio Nacional dos Estudantes
Redao: Anderson Alencar, Bianca Santana, Carolina Rossini, Cristiana Gonzalez, Guilherme Varella, Jorge Machado, Luiz Moncau, Marlia Maciel, Miguel Said Vieira e Pablo Ortellado. Edio dos textos: Anderson Alencar, Bianca Santana, Cristiana Gonzalez, Guilherme Varella, Jorge Machado, Luciana Scuarcialupi, Marlia Maciel, Miguel Said Vieira e Pablo Ortellado. Projeto grfico, ilustrao, capa e diagramao: Paulica Santos Apoio: Fundao Ford e Open Society. Publicao editada no ano de 2010.

1. Apresentao O que direito autoral?................................................................. 05 A atual lei brasileira de direitos autorais (no 9.610 / 1998) .......... 06 2. O conhecimento e as novas tecnologias Acesso e financiamento pblico de bens culturais......................... 09 O direito autoral vs. o monoplio dos intermedirios..................... 10 Autores e empresas detentoras de direitos autorais do exemplo...... 13 3. O consumidor e os direitos autorais O que os direitos autorais tm a ver com o consumidor?................ 14 Em qualquer relao de consumo se pagam direitos autorais?..... 15 O que pirataria?.......................................................................... 15 Quem ganha com a confuso entre pirataria, contrafao e contrabando?.............................................................................. 16 4. Propostas da sociedade civil organizada O conhecimento como bem da humanidade..................................... 17 As licenas Creative Commons...................................................... 18 Os recursos educacionais abertos e a literatura cientfica de acesso aberto............................................................ 20 Apoio e participao na reforma da lei de direito autoral.............. 21

O que direito autoral? O direito autoral um instrumento jurdico originalmente criado com intuito de incentivar a criao intelectual, para o benefcio do criador e tambm da sociedade. Na sua dimenso patrimonial, direito autoral o direito que dado ao autor para explorar sua obra com exclusividade por um perodo limitado de tempo (hoje, por toda sua vida, mais 70 anos). , por exemplo, o direito que tem um escritor de publicar o seu livro, sem que ningum mais possa public-lo sem a sua autorizao. No entanto, como normalmente o escritor no tem os meios de fazer isso, ele transfere esse direito, por meio de contrato, para um intermedirio - uma editora - e, em parceria com ela lana o livro. Quando o livro vende, uma parte do rendimento que essa empreitada comercial gera fica com a editora, na forma de lucro, e outra parte, na forma de royalties de direito autoral, fica com autor. O mesmo vale, com algumas diferenas, para a msica e outros produtos culturais. Embora o detentor do direito patrimonial (que pode ser o prprio autor ou um intermedirio) tenha o direito exclusivo sobre a explorao comercial da obra, as leis de direito autoral podem prever um grande nmero de usos livres, justificados pelo interesse pblico, que possibilitem, por exemplo, a publicao e a cpia de uma obra sem autorizao do detentor do direito e sem remunerao a ele. Essas situaes so chamadas de excees e limitaes ao direito autoral. De modo geral, essas excees e limitaes buscam preservar certos usos socialmente relevantes, como: permitir que os cidados tenham conhecimento dos textos das leis e decises judiciais; possibilitar que instituies preservem o patrimnio histrico; permitir a livre crtica artstica, poltica e literria, a pesquisa cientfica e o livre uso de materiais na educao.

5 5

A atual lei brasileira de direitos autorais (no 9.610 / 1998) Criada em 1998 para substituir a anterior, de 1973, a lei de direito autoral vigente no Brasil considerada uma das mais rgidas do mundo por seu nmero restrito de excees e limitaes, dificultando o acesso ao conhecimento e cultura. Num estudo comparativo entre 34 pases que investiga em que medida as leis de direito autoral garantem o acesso ao conhecimento, o Brasil ficou com o 7o pior lugar. 1 Desde a sua implementao, em 1998, a lei de direitos autorais no sofreu qualquer reviso ou adaptao que contemplasse as novas possibilidades surgidas com as inovaes tecnolgicas e com o uso cada vez mais expandido e cotidiano da Internet. Pela atual lei brasileira, em nenhuma situao permitido fazer cpia integral de uma obra sem autorizao prvia e expressa do detentor de direitos autorais. Ela no permite passar as msicas de um CD para o computador ou para o tocador de MP3, nem tirar cpias de livros esgotados no mercado para fins educacionais, por exemplo. Instituies de preservao do patrimnio cultural como bibliotecas e cinematecas no podem tambm tirar cpias para preservar obras que esto deteriorando. Filmes e msicas tambm no podem ser exibidos nas salas de aula, para fins pedaggicos, sem a autorizao do detentor dos direitos. Conseguir autorizao dos detentores de direitos no fcil. Muitas vezes, no o autor ou o compositor quem detm os direitos autorais. a editora, a gravadora, o estdio de cinema. Outras vezes os detentores dos direitos so muitos (o compositor, os intrpretes, os produtores) o que praticamente impossibilita conseguir uma autorizao. Nossa lei extremamente tmida ao tratar do direito de pessoas com necessidades especiais. Somente pessoas com deficincia visual so citadas nominalmente - mas mesmo nesse caso a legislao no prev fiscalizao para garantir que os detentores de direitos atendam suas necessidades. Assim, por exemplo, h grande dificuldade para que essas pessoas consigam de editoras verses digitais de livros para gerar verses em braile ou em udio.
___________________________ 1

Fonte: IP Watchlist. Consumers International, 2010. Disponvel em: <http://a2knetwork.org/pt-br/node/1716>.

A interpretao do Art. 46 bastante controversa porque O que a atual lei a lei no deixa claro permite, mas muitas o que um pequeno vezes ignorado: trecho, nem para Art. 46. No constitui quem a cpia ofensa aos direitos autorizada (se apenas autorais: para o prprio copista, ou tambm para a II - a reproduo, em um empresa de fotocpia). s exemplar, de pequenos Assim, muitas pessoas trechos, para uso privado do na comunidade copista, desde que feita por acadmica entendem este sem o intuito de lucro. que podem copiar um trecho de um livro, como um captulo, e que podem solicitar essa cpia a uma empresa, desde que no vendam a cpia solicitada. J a associao que representa algumas editoras, a Associao Brasileira de Direitos Reprogrficos (ABDR), entende que no se pode copiar nenhum trecho essencial (definio vaga e extremamente subjetiva, que poderia se referir at mesmo a uma pgina) e que essa cpia no pode ser solicitada a uma fotocopiadora. H decises judiciais entendendo a questo das duas maneiras: uma incerteza jurdica extremamente prejudicial, que decorre da prpria falta de clareza da lei. A Universidade de So Paulo e outras grandes instituies de ensino defendem a possibilidade da cpia de trechos do tamanho de um captulo de livro ou 10% da obra, alm de outros casos, como o de obras importadas no disponveis no mercado nacional e de obras esgotadas. No campo da educao, a legislao de direitos autorais em vigor est entre as mais rgidas do mundo e apresenta restries ao pleno desenvolvimento dos processos educativos. A lei no permite que msicas gravadas, filmes, fotos, cpias de textos - mesmo aqueles que esto fora de circulao comercial - sejam utilizados para fins didticos e educacionais. Escolas e universidades, assim como organizaes no-governamentais que trabalham com atividades educacionais, esto submetidas a esses limites. Em boa parte dos pases que possuem uma lei de direitos autorais mais atualizada esto previstas excees amplas para fins educativos.

Os prprios livros didticos, na sua elaborao, so impactados pelo rigor da lei de direitos autorais. Muitos livros no conseguem citar certos autores, apresentando-os aos estudantes, porque os detentores dos direitos cobram valores muito acima do mercado ou simplesmente no permitem que se citem trechos das obras. Assim, os detentores criam barreiras para que os nossos jovens conheam e discutam a obra de importantes autores da cultura brasileira.

A nossa lei impede, por exemplo, que uma professora, na educao formal, no-formal ou informal: exiba um filme para seus alunos sem a autorizao da produtora do filme, ou de quem detiver o direito autoral, mesmo que tenha comprado ou alugado o filme em uma vdeo-locadora. Filmes ou trechos de filmes so um recurso importante para discutir inmeras questes relevantes com os estudantes.

disponibilize a cpia de textos integrais, ou que excedam os pequenos trechos, como poesias, artigos, livros etc. Estas cpias, geralmente incentivadas por boas professoras e bons professores, servem como complementao s informaes contidas nos livros didticos. Na verdade, os prprios livros didticos costumam deixar de usar certos contedos devido aos empecilhos impostos por alguns detentores de direitos autorais - por exemplo, um autor que no autoriza, ou cobra muito caro para que um trecho de sua obra seja citado no livro. compartilhe msicas relacionadas ao contedo a ser abordado em aula, com o objetivo de desenvolver uma atividade pedaggica, sem que se pague direitos autorais. Os cursos de lnguas estrangeiras fazem uso massivo desse tipo de recurso para facilitar o aprendizado da lngua. utilize materiais protegidos no prprio desenvolvimento de projetos pelos estudantes tais como um programa de rdio (msicas) ou um vdeo (imagens / msicas para trilha).
8
Voc sabia que a lei de direito autoral brasileira considerada a 7a pior no que diz respeito ao acesso ao conhecimento? Fonte: IP Watchlist. Consumers International, 2010. Disponvel em: <http://a2knetwork.org/pt-br/ node/1716>.

Acesso e financiamento pblico de bens culturais

+
+ +

Se voc tem uma ma e eu tenho uma ma, e ns trocamos as mas, ento voc e eu ainda teremos uma ma. Mas se voc tem uma ideia e eu tenho uma ideia, e ns trocamos essas ideias, ento cada um de ns ter duas ideias (George Bernard Shaw, atribuio incerta)

Copiar roubar? As campanhas de combate pirataria sugerem que sim. Mas pense no seguinte: se algum rouba um livro numa biblioteca, a biblioteca fica sem aquele livro, o que diminui o acesso quele conhecimento. Porm, se em vez de roubar, a pessoa copiar o livro, a biblioteca continua com aquele exemplar, e a pessoa que copiou passa a ter o contedo tambm para si. Ao copiar, a pessoa est ampliando o acesso ao conhecimento e no est privando quem detm o original. Por isso, boa parte da comunidade universitria defende a cpia de livros. Nas universidades brasileiras, donos de copiadoras tm sido processados por prestar um servio de utilidade pblica comunidade acadmica. Estudantes, sobretudo os de universidades particulares, pagam com muito sacrifcio as suas mensalidades. Na maioria das vezes, comprar os livros indicados impraticvel: a aquisio da bibliografia obrigatria de um ano compromete toda a renda familiar mensal de at 85% dos estudantes. Isso sem falar na quantidade de livros esgotados
9

Todos ns cidados j pagamos: 1. por grande parte contedos publicados nos livros, financiando a pesquisa cientfica; por parte da produo industrial das editoras, com o Estado deixando de arrecadar impostos; pelo funcionamento das editoras universitrias pblicas (que ocupam cerca de 10% do mercado de livros cientficos);

2.

(cerca de 30% da bibliografia bsica em cursos como Direito, Engenharia Civil e Medicina) e no pequeno nmero de exemplares nas bibliotecas - fatos que aumentam a dificuldade de acesso.

3.

Cabe destacar que significativa parte desse conhecimento produzido com 4. pelos livros que so comprados recursos pblicos. pelo governo (60% do mercado Professores de de didticos) universidades pblicas, que so autores de boa parte dos livros tcnicos e cientficos, tm seus salrios pagos pelos cidados por meio dos impostos. Verbas para pesquisas, bolsas e pessoal de apoio tcnico que auxiliam esses autores tambm so pagas por agncias pblicas como CNPq, FAPESP e FAPERJ. E os laboratrios, a infra-estrutura fsica e administrativa e as editoras universitrias so bancados pelo contribuinte, que financia as universidades. Quase todos os livros tcnicos e cientficos so fruto deste investimento pblico. Alm disso, a produo editorial recebe imunidade tributria (PIS/COFINS, IPI e ICMS), que incide sobre o principal insumo, o papel, e s vezes, sobre toda a cadeia produtiva do livro. O que deixa de ser arrecadado pode somar um bilho de reais por ano. Assim, no razovel exigir uma contrapartida do setor editorial na forma de uma limitao ao direito autoral especfica para usos educacionais? Tal limitao autorizaria que contedos para fins de educao e pesquisa cientfica pudessem ser copiados. O direito autoral vs. o monoplio dos intermedirios No h dvida de que autores, compositores e artistas devam ser reconhecidos e remunerados por seu trabalho. Mas a atual lei de direitos autorais no favorece nem o autor, que
10

precisa ser remunerado, nem o pblico, que precisa de acesso ao conhecimento. Ela protege um modelo de negcios centrado no lucro dos intermedirios. Por exemplo, voc que autor, msico, fotgrafo ou jornalista, j leu com ateno os termos de cesso que assina? Ilustradores, tradutores e jornalistas, por exemplo, cedem a sua produo para intermedirios por tempo indeterminado e para quaisquer usos, na esmagadora maioria dos casos. No setor de livros a remunerao do escritor gira em torno de 10% do preo de capa; em livros didticos, gira em torno de 5%. Um estudo recente da Universidade de So Paulo mostra que a relao entre o lucro estimado das editoras e o direito autoral estimado pago aos autores completamente desproporcional: de cada trs reais que se ganha com a venda de livros, dois reais ficam como lucro da editora e apenas um real vai para os autores na forma de direitos autorais. Os direitos autorais tm a funo de resguardar os interesses morais e patrimoniais dos criadores de obras artsticas e intelectuais. No entanto, possuem tambm uma outra natureza, ligada aos direitos fundamentais, tanto de liberdade de expresso dos indivduos (de produzir e disseminar suas opinies) como de acesso cultura e ao conhecimento. O direito autoral existe para estimular a produo de obras intelectuais, para que toda a sociedade possa a elas ter acesso.

(...) necessrio harmonizar os interesses pblico e privado no acesso cultura. Para isso, necessrio reequilibrar a tutela do direito individual de explorao da obra intelectual (cujo detentor frequentemente no o prprio autor da obra) com a tutela do direito coletivo de acesso cultura, direito este to fundamental quanto o direito autoral e cuja p reviso encontra-se igualmente no corpo de nossa Constituio Federal. A criao um fruto que tem origem no patrimnio cultural coletivo da sociedade e nesse sentido, sua fruio no pode ser restringida de forma desarrazoada (Trecho da Carta de So Paulo pelo Acesso a Bens Culturais, disponvel em <http://stoa.usp.br/acesso>).

11

As dimenses econmica e humana dos direitos autorais precisam ser compatibilizadas, tendo o interesse pblico por referencial. preciso um equilbrio no qual se protejam os direitos dos criadores, mas se respeite a finalidade pblica das obras criadas. Com a Internet, o acesso a informaes e produes culturais foi facilitado. Antes dela, era difcil conseguir um trecho de livro, vdeo ou uma imagem. Hoje, com poucos cliques temos acesso a muito do que a humanidade produziu.

Gilberto Gil e Z Ramalho tentaram disponibilizar suas msicas na rede, mas foram impedidos pelas gravadoras que detinham os direitos autorais. Beyonc, a famosa artista pop norte-americana, foi recentemente proibida pela Sony de disponibilizar seus vdeos na Internet. A cantora Karina Buhr, de Recife, foi impedida de se apresentar por causa de um veto do ECAD que alegava que ela no pagava os direitos autorais de suas prprias msicas!

O digital causou uma verdadeira revoluo na forma com que nos relacionamos com a informao e com o conhecimento. Mas com a Internet, surge o problema de que toda informao acessada - textos, imagens, sons, cdigos de programao e assim por diante - uma cpia de uma informao que reside em outro computador. Para que a rede possa funcionar, ela precisa fazer inmeras cpias da informao a ser acessada; e hoje possvel que essas cpias sejam integrais e perfeitas, indistinguveis do original. Assim, de um ponto de vista tcnico, a simples navegao na Internet viola direitos autorais. Alm disso, entre os novos modelos de negcio possveis a partir do avano da Internet esto aqueles que extinguem a necessidade de qualquer intermedirio no processo de divulgao ou disseminao de uma obra intelectual ou cultural. O avano das tecnologias da informao e da comunicao nos permite produzir, divulgar, disponibilizar, e at comercializar, sem a necessidade de intermedirios, como as gravadoras e as editoras.

12

Autores e empresas detentoras de direitos autorais do exemplo Muitas pessoas e empresas acreditam que publicar livremente suas obras, de qualquer natureza, possibilita um aumento de vendas. A Editora Hedra alega ter tido um aumento significativo nas vendas de sua coleo de bolso depois de publicar os livros, integral e gratuitamente, na Internet. O escritor Paulo Coelho tambm pensa assim: criou um site para divulgar as cpias digitais dos seus prprios livros com o intuito de aumentar as vendas. O grupo musical O Teatro Mgico, que no vinculado a nenhuma gravadora, coloca todas as suas msicas na Internet e atribui a essa prtica o sucesso de seus shows e vendas de CDs (quase 200 mil discos vendidos).

Mesmo empresas defensoras das restries de acesso constroem seus produtos com base no acesso ao conhecimento comum. Walt Disney (190166), foi uma das mentes mais brilhantes do sculo XX. Muito atento a tudo que ocorria em sua poca, tinha um talento inegvel em combinar suas ideias e criaes com as de outros. Mickey Mouse, seu principal personagem, apareceu pela primeira vez nas telas no filme Steamboat Willie (1928), baseado numa pardia do filme Steamboat Bill Jr., lanado apenas alguns meses antes e estrelado pelo famoso comediante Buster Keaton. Fez filmes inteiros praticamente inspirados em outros filmes, como O Doutor Louco (1933), protagonizado por Mickey e inspirado no Frankenstein de James Whale (1931). Invenes Modernas (1937), tendo Pato Donald frente, foi lanado no ano seguinte a Tempos Modernos (1936), o estrondoso sucesso de Chaplin. O Fausto de Friedrich Murnau (1926) est presente em muitas passagens do filme Fantasia (1940). Os personagens e as imagens dos filmes de Walt Disney foram fortemente inspirados nas obras de mais de uma centena de outros autores. Por exemplo, o personagem principal de As Aventuras de Pinquio de Carlo Collodi; A Bela Adormecida e Cinderela eram contos populares j registrados tanto pelos irmos Grimm como por Charles Perrault; Alice no Pas das Maravilhas de Lewis Carroll; e Peter Pan, de James M. Barrie. Para levar os contos s telas, Walt Disney se inspirou em cenas e personagens das obras de ilustradores e pintores de diversas nacionalidades, como J. J. Grandville, mile Reynaud, Benjamin Rabier, Gustave

13

Dor, Honor Daumier, Ludwig Richter, Moritz von Schwind, Heinrich Kley, Arthur Rackham, John Tenniel e Beatrix Potter. Tambm se inspirou em fotgrafos famosos do final do sculo XIX, como Edwin G. Lutz e Eadweard Muybridge. Mesmo o castelo-smbolo de Walt Disney uma cpia do Castelo de Neuschwanstein, localizado na Bavria, Alemanha. Esttuas, desenhos, quadros, histrias, imagens antigas, palcios, cenas de filme, tudo isso era objeto do olhar atento e poderia virar matria-prima para as colagens do genial Walt Disney. Adaptado de: Desconstruindo propriedade intelectual , de Jorge Machado. Disponvel em <http://www.forum-global.de/jm/art06-07/ desconstruindo_propriedade_intelectual.html>.

Autores como Paulo Coelho, Moacir Gadotti e Ladislau Dowbor; msicos como GOG, Gilberto Gil, Ed Motta, BNego; editoras como Perseu Abramo, Conrad e Unesp tambm entendem que, quanto mais compartilhada uma obra, mais chances ela tem de ser conhecida e, eventualmente, adquirida - ou de se solicitarem outros servios aos artistas e autores, como shows ou palestras.

O que os direitos autorais tm a ver com o consumidor? Os direitos autorais atingem direta e indiretamente as relaes de consumo, nos diferentes nveis em que elas se estabelecem. Como j mencionado, a aquisio de livros, msicas, filmes, pinturas, fotografias, a sua utilizao e a sua circulao so reguladas pelo direito autoral. Dependendo das excees e limitaes que a lei determina, todo esse contedo estar mais ou menos facilmente disponvel ao consumidor. Ser mais ou menos caro e, assim, apresentar mais amplas ou mais reduzidas condies de acesso.

14

Na Internet, por exemplo, existe um ambiente em que as trocas de obras, produtos, mercadorias, informaes se do de forma mais gil, dinmica e direta, muitas vezes sem a necessidade de intermedirios. As relaes de consumo so facilitadas no ano ambiente virtual.Alm de consumir, o usurio torna-se tambm produtor de bens, produtos, contedos que sero por sua vez consumidos por outras pessoas. Trata-se de um fenmeno importante para o protagonismo do cidado, algo que lhe garante um novo papel nas relaes de consumo, indo da passividade para uma posio ativa de criador. Em qualquer relao de consumo se pagam direitos autorais? Os direitos autorais so pagos em diferentes situaes em que se tem acesso a obras artsticas e intelectuais, como filmes, msicas e livros. Essas relaes de trocas comerciais no campo na cultura compem, junto com outros fatores, o que tem se chamado de economia da cultura - um setor que tem crescido muito ultimamente e que, segundo o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), representa cerca de 7% do PIB brasileiro. Uma lei de direito autoral que favorea o acesso s obras produzidas pelos consumidores pode, alm de democratizar a informao, fomentar esse tipo de economia. Um mercado em que atuam apenas as grandes empresas que detm o monoplio de explorao econmica das obras no s limita as diversas formas de criao e expresso cultural disponveis no mercado, mas tambm inviabiliza o surgimento de novos negcios, de empresas criativas e agentes criadores. A disseminao e a fruio da cultura, hoje facilitadas pelas novas tecnologias, so um fator que estimula um maior nmero de pessoas a produzir e reproduzir mais bens culturais, contribuindo assim para o desenvolvimento pleno da economia da cultura, para a gerao de renda e, consequentemente, para o consumo de mais produtos de valor cultural. O que pirataria? O termo pirata associado a produto ilegal foi utilizado pela primeira vez pela corporao de editores de Londres, conhecida como Conger. Estes reclamavam das perdas causadas pelas edies no autorizadas que proliferavam devido aos elevados preos cobrados pela explorao monopolista dos editores. No Brasil, o termo pirataria foi definido juridicamente pelo Decreto no 5.244 de 2004, que criou o Conselho Nacional de Combate Pirataria

15

(CNCP). Segundo o artigo 1o, pargrafo nico dessa norma, pirataria a violao de direitos autorais tratada pelas leis 9.610 de 1998 (lei de direitos autorais) e 9.609 de 1998 (lei de proteo da propriedade intelectual de programas de computador). Essa definio reflete a dos tratados internacionais assinados pelo Brasil, incluindo o acordo TRIPS, da Organizao Mundial do Comrcio. Dessa forma, a atribuio do termo pirataria a qualquer outro tipo de conduta equivocada do ponto de vista legal. A falsificao de produtos atravs do uso no autorizado de marcas e a violao de direitos de patente devem ser chamadas de contrafao, no de pirataria. Apesar da existncia de termos tcnicos para tratar essas questes, frequente o uso do termo pirataria em situaes, por exemplo, de contrabando de produtos (importao ou exportao de mercadoria proibida ou sonegao de impostos), que no tratam de direitos autorais, e nem mesmo de propriedade intelectual. Quem ganha com a confuso entre pirataria, contrafao e contrabando? Esse tipo de confuso, somada a diversos estudos promovidos e financiados pela indstria do direito autoral - que em muitos casos possuem metodologia pouco transparente ou questionvel -, cria na H diversos projetos de legislao opinio pblica uma imagem antipirataria em debate no distorcida da realidade, e Congresso Nacional. Via de regra, favorece a adoo de regras as propostas buscam tornar cada vez mais restritivas ainda mais rgidas as regras de e menos equilibradas. Ao proteo propriedade intelectual, acrescentar contrafao e prejudicando o acesso s obras protegidas. H propostas, por contrabando ao conceito de exemplo, de proibir o funcionamento pirataria, inflam os nmeros de mquinas reprogrficas nas e buscam transmitir os universidades, de cortar o acesso problemas destes outros Internet de quem troca arquivos delitos ao de pirataria - por protegidos por direito autoral, e de isso, fala-se em pirataria introduzir tecnologias anticpia nos ligada ao crime organizado receptores da TV Digital Brasileira. ou ento dos malefcios que Tornar as regras ainda mais rgidas a pirataria causa sade ser a melhor soluo? pblica (devido a remdios ou culos falsificados).

16

O conhecimento como bem da humanidade Shakespeare e Bach criaram suas obras com base no que outros antes deles fizeram. assim tambm que acadmicos constroem sua produo terica, e professores e professoras preparam aulas e textos. Mas, nos ltimos anos, qualquer produto da criao intelectual passou a ser regulado por leis cada vez mais restritivas. E os intermedirios, como editoras e gravadoras, passaram a ser os donos exclusivos das produes.

Voc sabia? Que a concepo restritiva de propriedade intelectual que vigora hoje foi consolidada no Acordo TRIPS (Agreement on TradeRelated Aspect of Intellectual Property Rights), de 1994, parte do tratado internacional que criou a OMC (Organizao Mundial do Comrcio)? O acordo uma imposio, aos chamados pases em desenvolvimento pelos chamados pases desenvolvidos, de uma a viso de mundo que incentiva a apropriao privada do conhecimento. A criao do acordo foi fruto de amplo trabalho organizativo das indstrias da cultura (cinema, msica, software e livro) dos Estados Unidos, da indstria de software e jogos eletrnicos do Japo, da indstria automobilstica e da indstria de frmacos global. Ela criou um dispositivo do tipo tudo ou nada, obrigando os pases que fazem ou que querem fazer parte da OMC a adotar elevados padres mnimos de proteo propriedade intelectual destas indstrias. O economista sul-coreano Ha-Joon Chang afirma que os pases hoje desenvolvidos possuam, no passado, leis extremamente flexveis e permissivas em relao cpia, e que isso foi essencial para seu prprio desenvolvimento econmico. Agora que esto desenvolvidos querem, com a expanso do TRIPS, chutar a escada dos pases em desenvolvimento.

17

Esse discurso ignora que a criao depende de um espao comum em que todos possamos nos inspirar, nos alimentar e recriar; um espao de domnio pblico onde a cultura habita e se reproduz. Sempre houve a possibilidade de declamar poemas nos saraus, de tocar msicas no violo em pblico, de passar as msicas do disco para a fita cassete (ou agora do CD para o tocador de MP3)... O que acontece hoje que a fatia da cultura livre aberta construo e uso de todos - diminui, ao passo que a fatia da cultura proprietria aumenta. Atividades corriqueiras, como as citadas acima, so proibidas, mediante uma interpretao literal e restritiva da lei. Teramos tido acesso ao Teorema de Pitgoras ou Teoria da Relatividade se os cientistas tivessem privatizado estes saberes? A prensa de Gutemberg, se patenteada, teria possibilitado a revoluo dos livros e dos jornais impressos? A internet seria acessvel a milhes de pessoas em todo o mundo, se seus protocolos tivessem sido restringidos por propriedade intelectual? As licenas Creative Commons O Creative Commons um regime de licenas presente em mais de 40 pases. Inspiradas nas licenas do software livre, elas criam um modelo mais flexvel de gesto dos direitos autorais, que garantem proteo e liberdade ao artista. Em vez de afirmar que todos os direitos encontramse reservados, o autor tem o poder de escolher especificamente quais usos ele quer permitir ou proibir. possvel, por exemplo, autorizar o compartilhamento da obra, mas proibir qualquer uso com fim comercial. A adeso voluntria, cabendo a cada autor decidir se usa as licenas em sua obra.

Para mais informaes sobre as licenas Creative Commons acesse: www.creativecommons.org.br

18

A razo para o surgimento do Creative Commons o fato de que o direito autoral possui uma estrutura que protege qualquer obra indistintamente, a partir do momento em que ela criada. Isso significa que qualquer utilizao depende da autorizao do detentor do direito autoral. Muitas vezes isso dificulta uma distribuio mais eficiente das criaes intelectuais. O sistema de licenas permite que autores e criadores de contedo, como msicos, cineastas, escritores, fotgrafos, blogueiros, jornalistas e outros, possam permitir alguns usos dos seus trabalhos. Diversos artistas, como o ex-Ministro Gilberto Gil e as bandas Momboj e Gerador Zero, disponibilizaram canes para distribuio, remix e sampling, fazendo uso de licenas do Creative Commons. preciso sempre frisar que o Creative Commons torna o regime menos restritivo, ao mesmo tempo em que baseado na atual lei de direito autoral, por isso, encontra-se adequado s regras vigentes no Direito brasileiro. Se a obra for utilizada em discordncia com o especificado na licena Creative Commons, o autor pode procurar o judicirio para fazer valer os seus direitos.

Os recursos educacionais podem ser livros, artigos, softwares, games, planos de aula, trabalhos escolares, vdeos, udios, imagens, resenhas licenciados livremente e disponibilizados em formatos acessveis e interoperveis. Os praticantes e defensores dos recursos educacionais abertos formam as comunidades internacional e brasileira (www.rea.net.br) dos Recursos Educacionais Abertos e licenciam suas produes de maneira livre, sob licenas como as do Creative Commons, para que qualquer pessoa possa utilizar, melhorar, adaptar, imprimir, traduzir, copiar, remixar ou distribuir suas criaes. Publicam suas obras na internet em formatos livres, acessveis a quaisquer pessoas independentemente do software que utilizam. Estes recursos esto disponveis por meio de um grande numero de repositrios como o www.cnx.org or pela rede MERLOT. A literatura cientfica de acesso aberto pode ser encontrada tanto por meio de peridicos cientficos de acesso aberto, como em artigos individuais publicados em repositrios digitais. Os peridicos cientficos de acesso aberto esto inteiramente disponveis na Internet para consulta e download. Um dos maiores exemplos mundiais deste tipo de peridicos, so aqueles reunidos no portal Scielo (www.scielo.br). J os repositrios que agrupam

19

artigos individuais podem ser de rea ou de instituio. Um exemplo de grande repositrio de rea o Arxiv (www.arxiv.org), da Fsica e da Matemtica. Trecho da Declarao da Cidade do Cabo para a Educao Aberta (disponvel em http://www.capetowndeclaration.org/translations/ portuguese-translation): Esse movimento emergente de educao combina a tradio de partilha de boas ideias com colegas educadores e da cultura da Internet, marcada pela colaborao e interatividade. Esta metodologia de educao construda sobre a crena de que todos devem ter a liberdade de usar, personalizar, melhorar e redistribuir os recursos educacionais, sem restries. Educadores, estudantes e outras pessoas que partilham esta crena esto unindo-se em um esforo mundial para tornar a educao mais acessvel e mais eficaz.

Os recursos educacionais abertos e o acesso aberto literatura cientfica Os altos preos dos recursos educacionais e publicaes cientificas em conjunto com as possibilidades de produo colaborativa permitida pela expanso das tecnologias da informao e com o alto grau de restrio que marca as legislaes de propriedade intelectual impulsionaram dois movimentos paralelos, mas complementares: o dos recursos educacionais abertos e o do acesso aberto a publicaes cientficas. Educadores, cientistas, engenheiras, profissionais de tecnologia, advogadas e diversos entusiastas da educao discutem, no mundo inteiro, a necessidade de encarar materiais educacionais e artigos cientficos como pertencentes humanidade, principalmente quando estes so financiados direta ou indiretamente por recursos pblicos. Essa viso apoiada pela noo que considera o prprio conhecimento como um produto social coletivo, que naturalmente forma um patrimnio ou bem pela efetiva proteo do autor comum (um commons) pelo acesso ao conhecimento que deve estar acessvel a pela democratizao da cultura todos. Quando se tratam pelo interesse pblico dos recursos educacionais (documentos, livros-texto ou

20

materiais utilizados para fins educacionais), chamamos esse patrimnio comum de recursos educacionais abertos; quando se tratam dos artigos que registram os avanos cientficos, chamamos o patrimnio comum de literatura cientfica de acesso aberto. Os recursos educacionais abertos e a literatura cientfica de acesso aberto incentivam e possibilitam a produo aberta, a partilha e o acesso aos recursos educacionais e cientficos. Na cincia, a literatura de acesso aberto permite que o ciclo de produo e intercmbio cientficos no encontrem obstculos de natureza econmica, , permitindo ainda que pessoas de todo o mundo, mesmo que fora de uma comunidade cientfica especifica tenham acesso aos desenvolvimentos da cincia. J os recursos educacionais abertos criam oportunidade para uma mudana mais fundamental e transformadora: a mudana de um consumo passivo de recursos educacionais para o engajamento formal de educadores e alunos no processo criativo de desenvolvimento e llicenciamento de contedo educacional propriamente dito, e abrem possibilidades infinitas de colaborao alm das fronteiras da escola, incluindo a famlia e a comunidade. Apoio e participao na Reforma da Lei de Direito Autoral O Ministrio da Cultura (MinC), aps o lanamento do Frum Nacional de Direito Autoral em 2007, e da promoo de oito seminrios e mais de 80 reunies setoriais com diversos setores da sociedade envolvida com o tema, num total de 10.000 pessoas envolvidas no debate, apresenta um projeto de lei que visa ampliar e assegurar efetivo estmulo e proteo aos autores e s suas criaes; promover o equilbrio de direitos entre todos envolvidos; ampliar e democratizar o acesso da populao

Se todos ns desrespeitamos a lei, quem est errado? Todos os brasileiros e brasileiras, ou a lei de direito autoral?

??
?
21 21

aos bens e servios culturais; sintonizar a legislao com os novos paradigmas estabelecidos pelo ambiente digital; e viabilizar a atuao do Estado na formulao de polticas pblicas de promoo, superviso, regulao e defesa dos interesses da sociedade e do pas no mbito interno e nos fruns internacionais. A sociedade civil respalda e apoia o Mininstrio da Cultura na sua empreitada para a reforma desta lei inadequada para os nossos tempos. Contudo, ns, da Rede pela Reforma da Lei de Direito Autoral, reiteramos que diversos pases adotam em suas legislaes de direito autoral excees amplas especficas para usos educacionais. A garantia de tais limitaes tambm se mostra essencial no mbito brasileiro. Alm da defesa de uma democratizao da cultura, queremos ratificar a necessidade de que os nossos alunos e professoras possam usar e compartilhar conhecimentos que qualificaro ainda mais as prticas de ensino e de aprendizagem nos contextos formais, no-formais e informais de educao. Enfim, defendemos a democratizao do acesso informao, ao conhecimento e cultura, de forma a garantir que os conhecimentos produzidos pela humanidade possam subsidiar processos emancipatrios, transformadores de nossa realidade local e global, garantindo justia social em nosso pas. A reforma da Lei de Direitos Autorais, portanto, um imperativo para a efetiva concretizao do acesso ao conhecimento. E para que haja de fato um equilbrio entre o direito do autor e o interesse pblico, a nova lei deve prever: as novas formas de uso de obras possibilitadas pelas novas tecnologias; a permisso do uso das obras para fins educacionais, culturais e cientficos; a reproduo das obras para fins de proteo do patrimnio cultural; mecanismos que garantam a expanso do acervo em domnio pblico; a garantia da cpia privada para o prprio uso; garantias reais de proteo aos autores, na sua relao com os intermedirios culturais.

22

Realizao Rede pela Reforma da LDA

GTLivro
Grupo de trabalho sobre o acesso ao livro dos estudantes da Universidade de So Paulo Grupo de Pesquisa em Polticas Pblicas para o Acesso Informao da Universidade de So Paulo

Rede Livre de Compartilhamento da Cultura Digital

Movimento Mega No!

Coletivo Ciberativismo

Apoio

FORD FOUNDATION