I.

Vi nt v s hnh thnh v pht trin ca Asean.

Hip hi cc Quc gia ng Nam (Association of Southeast Asian Nations, vit tt l ASEAN) l mt lin minh chnh tr, kinh t, vn ha v x hi ca cc quc gia trong khu vc ng Nam . ASEAN c din tch hn 4.5 triu km2 vi dn s ti nay l hn 570 triu ngi bao gm 10 quc gia: Indonesia, Malaysia, Philippines, Thi Lan, Singapore, Brunei, Vit Nam, Lo, Myanmar, Campuchia. 1. Lch s hnh thnh ASEAN ra i trong hon cnh chin tranh nng ng Dng v chin tranh lnh trn th gii. i ph vi cc thch thc ny, xu hng co cm li trong mt t chc khu vc vi mt hnh thc no tng cng sc mnh bn thn xut hin v pht trin trong cc nc thnh vin tng lai ca ASEAN. Trc ASEAN, ng Nam c mt vi t chc khu vc ra i v tn ti c mt thi gian ngn hoc manh nha hnh thnh nh: Hip hi ng Nam (ASA) ra i 1961 gm Thi Lan, Philippines v Malaysia; t chc MAPHILINDO ra i 1963 gm Malaysia, Philippines v Innxia. Hin nay, t chc ny gm 10 quc gia thnh vin c lit k theo ngy gia nhp ( ti Bangkok, Thi Lan) : Cc quc gia sng lp (8-8-1967): Cng ho Indonesia ,Lin bang Malaysia, Cng ho Philippines, Cng ho Singapore, Vng quc Thi Lan. Cc quc gia gia nhp sau: Vng quc Brunei: 8-1-1984, CHXHCN Vit Nam: 28-7-1995, CHDCND Lo: 23-7-1997, Lin bang Myanma: 23-7-1997, Vng quc Campuchia: 30-4-1999. Vic Campuchia gia nhp t cha ASEAN l bc ngot ca mt ASEAN bao gm tt c cc quc gia ng Nam , mt ASEAN ca ng Nam v v ng Nam . Cn ng Timo mi tch khi Indonesia u th k 21 nn vn cha l thnh vin chnh thc ca ASEAN. Hai quan st vin v ng c vin: Papua Tn Guinea: quan st vin ca ASEAN. ng Timo: ng c vin ca ASEAN. Tr s ASEAN t ti Jakata Indonesia. a s cc nc ASEAN u l thuc a ca cc nc phng Ty v tri qua giai on lch s ginh c c lp dn tc vo cc thi im khc nhau. Tuy nm trong cng mt khu vc a l nhng cc nc ASEAN c chng tc, ngn ng, chnh tr, tn gio v vn ho rt khc nhau, to nn mt s a dng cho Hip hi. 2. Qu trnh pht trin ca Asean ASEAN ra i trong bi cnh trong khu vc v trn th gii c nhiu bin ng. Do , vic thnh lp mt t chc trong khu vc nh ASEAN tng cng sc mnh v pht trin trong tng lai l mt iu tt yu. Ngy 8 thng 8 nm 1967: Tuyn b Bangkok y l tuyn b thnh lp ASEAN. Hip hi cc quc gia ng Nam (ASEAN) c thnh lp trn c s Tuyn b Bangkok vi mc tiu l tng cng hp tc kinh t, vn ho-x hi gia cc nc thnh vin, to iu kin cho cc nc hi nhp su hn vi khu vc v th gii, tng cng s hp tc gip ln nhau cng nh thc y ho bnh, n nh trong khu vc.

ASEAN khng c Hin chng ring, trong 9 nm u ASEAN khng c mt Ban th k phi hp hot ng. Thng 11 nm 1971: Tuyn b Kuala Lumpur Trc s xoay chuyn nhanh chng cc din khu vc v th gii, c bit trong quan h gia cc nc ln, ASEAN ra Tuyn b v Khu vc Ha bnh, T do v Trung lp (The Zone of Peace, Freedom and Neutrality_ZOPFAN). y l vn bn quan trng u tin ca cc nc ASEAN v thit lp khu vc ho bnh, t do v trung lp ng Nam . Tuyn b ny nhn mnh quyt tm gi khu vc trung lp, khng lin kt, qua gi vng ha bnh, n nh v an ninh khu vc, hn ch can thip ca lc lng bn ngoi vo cng vic ni b ca khu vc. Nm 1976: Tuyn b Bali I Hip hi ra Tuyn b v s ha hp ASEAN sau khi Vit Nam thng nht v cc nc ng Dng khc ginh c lp, th hin quyt tm hp tc khu vc, ng thi gi i tn hiu thn thin, hp tc vi cc quc gia khc trong khu vc thng qua Hip c thn thin v hp tc ng Nam (Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia_TAC), ku gi cc quc gia trong khu vc cng hp tc v ha bnh, an ninh chung ca khu vc, gii quyt xung t, tranh chp bng m phn ha bnh. Nm 1992 Cng vi xu th th gii sau Chin tranh lnh tp trung vo pht trin kinh t v thng mi, ASEAN k Hip nh khung v chng trnh u i thu quan c hiu lc chung cho Khu vc mu dch t do ASEAN (CEPT/AFTA), bt u tin trnh t do ha kinh t khu vc. Hip nh khung v hp tc kinh t ASEAN, nu ba nguyn tc l hng ra bn ngoi, cng c li v linh hot i vi s tham gia vo cc d n, chng trnh ca cc nc thnh vin; xc nh nm lnh vc hp tc c th l thng mi - cng nghip - nng lng - khong sn, nng lm ng - nghip, ti chnh - ngn hng, vn ti - lin lc v du lch. Cng trong nm 1992, ASEAN ra Tuyn b v Bin ng xc lp nguyn tc gii quyt cc mu thun khu vc ny bng bin php ha bnh. T nm 1993 - 1994 ASEAN bt u m rng quan h i ngoi, thc y i thoi v an ninh khu vc thng qua vic lp Din n khu vc ASEAN (ASEAN Regional Forum_ARF) ti Hi ngh B trung ASEAN ln th 26 (thng 7 nm 1993). Din n ARF u tin c t chc nm 1994. Nm 1995 ASEAN c hai bc tin quan trng: + Kt np Vit Nam (ngy 28 thng 7 nm 1995), bt u tin trnh m rng ASEAN; + K kt Hip c v khu vc ng Nam khng v kh ht nhn (The Southeast Asian Nuclear-Weapon-Free Zone Treaty_SEANWFZ), hng ng phong tro gii tr qun b ang din ra mnh m trn th gii sau Chin tranh lnh v hin thc ha Tuyn b ZOPFAN. Thng 12 nm 1997 Trc vin cnh ASEAN s sm hon tt vic m rng bao gm c 10 nc ng Nam , m ra trang s mi cho khu vc, ASEAN thng qua Tm nhn ASEAN 2020, vch ra mc tiu hng ti mt cng ng khu vc ha bnh, n nh, hi ha v pht trin thnh vng. Sau cuc khng hong ti chnh ng nm 1997, ASEAN +3, mt Din n Kinh t ng gm cc thnh vin hin ti ca ASEAN v Cng ho Nhn dn Trung Hoa, Nht Bn v Hn Quc thnh lp thng qua ngh ca Malaysia ti Chiangmai (Thi Lan). Vi mc tiu cn

bng s gia tng nh hng ca Hoa K ti T chc Hp tc Kinh t Chu Thi Bnh Dng (APEC), ci thin nhng quan h sn c vi Trung Quc, Nht Bn v Hn Quc. Tip l Hi ngh thng nh ng cn rng ln hn, bao gm tt c cc nc trn cng n , Australia, v New Zealand. Nm 1998 Ti Hi ngh Cp cao ASEAN ln th VI ti H Ni, ASEAN thng qua Chng trnh hnh ng H Ni (The Ha Noi Plan of Action_HPA) nhm trin khai thc hin Tuyn b v Tm nhn ASEAN 2020 trong 6 nm 1998-2004. Ngy 30 thng 4 nm 1999 Cambodia c kt np vo ASEAN ti H Ni, hon tt mc tiu ca ASEAN tr thnh mt t chc khu vc vi y 10 quc gia thnh vin ng Nam . Nm 2002 Trong n lc tm kim gii php ho bnh cho vn bin ng, ASEAN v Trung Quc k bn Tuyn b v ng x ca cc bn Bin ng (DOC) ti Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 8 din ra Phnom Penh. Nm 2003: Tuyn b Bali II ASEAN tin mt bc na trong tng cng lin kt khu vc khi cho ra i Tuyn b v s ha hp ASEAN II (Tuyn b Bali II), xc nh mc tiu thnh lp mt Cng ng ASEAN gm ba tr ct: Cng ng Chnh tr-An ninh, Cng ng Kinh t v Cng ng Vn ha-X hi. Nm 2005 Hi ngh Cp cao ng (East Asia Summit_EAS) ln u tin c t chc ti Kuala Lumpur vi s tham gia ca ASEAN v Trung Quc, Nht Bn, Hn Quc, n , c v New Zealand. Nm 2006 ASEAN c trao v th quan st vin ca i hi ng Lin hip quc. Nm 2007 Hin chng ASEAN c k ngy 20 thng 11 nm 2007 l mt bc pht trin quan trng nht ca ASEAN t khi thnh lp, thng qua vic trao t cch php nhn cho t chc ASEAN, to nn tng php l v th ch ASEAN xy dng Cng ng. Hin chng c hiu lc ngy 15/12/2008 Nm 2009 Ngy 27 thng 2 nm 2009 mt Tho thun T do Thng mi gia 10 quc gia thnh vin khi ASEAN v New Zealand cng i tc thn cn ca h l Australia c k kt, c tnh rng Tho thun T do Thng mi ny s lm tng GDP ca 12 quc gia ln thm hn US$48 t trong giai on 2000-2020.

Nm 2010
Ngy 1-1-2010 Vit Nam chnh thc tr thnh ch tch Asean nm 2010. Asean Lin hp quc: Quan h i tc c bit, Asean+3 : Lin kt cht ch hn, m rng EAS vi Asean l trung tm.

Nm 2011

Ngy 22-7, mt lot cc Hi ngh song phng cp b trng gia ASEAN vi cc i tc theo c ch ASEAN + 1 din ra ti Bali, Indonesia nhm chun b cho Hi ngh Cp cao ASEAN v cc hi ngh lin quan vo cui nm nay. Hi ngh B trng ngoi giao Asean M, Asean EU, Asean Nga. Ngy 23-7, ARF Din n i thoi an ninh quan trng bc nht Chu Thi Bnh Dng din ra ti Bali. Cuc hp SOM ASEAN-Trung Quc thng qua trn nguyn tc d tho Quy tc hng dn thc hin Tuyn b v cch ng x ca cc bn Bin ng (DOC). Ti Hi ngh Ngoi trng ASEAN-Trung Quc din ra chiu 21/7 Bali (Indonesia), cc Ngoi trng ASEAN v Trung Quc t c s nht tr v chnh thc thng qua Quy tc hng dn thc thi Tuyn b v ng x ca cc bn Bin ng (DOC). II. Cc chng trnh hp tc v kinh t ca ASEANs

1. Thi k u Hp tc kinh t ASEAN cha c pht trin mnh. ASEAN ch tin hnh mt s hot ng nh lp Phng Thng mi v Cng nghip ASEAN (ASEAN CCI) nm 1972 nhm tham kho kin khu vc t nhn trong hp tc kinh t ASEAN; lp y ban ASEAN ti Genve nm 1973 phi hp chnh sch chung ca ASEAN, gm cc vn kinh t, ti cc din n khu vc v quc t. 2. Thi k 1975-1992 Hp tc kinh t ca Hip hi ch thc s c khi ng t khi ASEAN t chc Hi ngh B trng Kinh t ASEAN ln th nht (thng 11/1975) chun b cho Hi ngh Cp cao ASEAN u tin thng 2/1976. y l qu trnh ASEAN t nn mng cho s hp tc kinh t, thng qua k hoch cng nh th ch t chc cc nn kinh t ASEAN tng bc i vo hp tc. S hp tc kinh t ASEAN c bit c y mnh t sau cc cuc Hi ngh Cp cao. ra mt s chng trnh hnh ng hp tc kinh t ln ca ASEAN nhm thc y thng mi ni b v hp tc cng nghip ASEAN. i vi thng mi l: Tha thun u i thng mi ASEAN (PTA-c k nm 1977). i vi cng nghip gm: Tha thun khung v cc d n cng nghip ASEAN (AIP) k nm 1980 Tha thun khung v chng trnh h tr cng nghip ASEAN (AIC) k nm 1981 K hoch h tr sn xut cng nghip cng nhn mc (BBC) Tha thun khung v lin doanh cng nghip ASEAN (AIJV) k nm 1983 ng thi thit lp 5 y ban kinh t lm b my iu hnh cc hot ng hp tc l cc U ban v hp tc lng thc, nng nghip v lm nghip (COFAF); ti chnh v ngn hng (COFAB); cng nghip, khong sn v nng lng (COIME); vn ti v vin thng (COTAC); thng mi v du lch (COTT). C th, mt s chng trnh hp tc kinh t ca ASEAN qua cc k Hi ngh cp cao nh sau: Hi ngh Cp cao ASEAN ln th nht (Bali, Indonesia, ngy 23-24 thng 2 nm 1976) Cc Lnh o ASEAN k Tuyn b Ha hp ASEAN I qua ln u tin cp c th n hp tc kinh t ASEAN vi cc mc tiu chung phi hp mt cch c hiu qu hn tng cng hp tc trong nng nghip v cng nghip; m rng thng mi, k c cc vn v thng

mi hng ha quc t; ci thin giao thng vn ti v bu in - vin thng v nng cao i sng nhn dn. Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 2 (Kualar Lampur, Malaysia, ngy 04 05 thng 8 nm 1977) y cng l k nim 10 nm thnh lp ASEAN, nh gi tin trnh hp tc ASEAN, nhn mnh thc y hp tc cc lnh vc kinh t v x hi, coi l yu t c bn m bo s n nh chnh tr khu vc. + y mnh hp tc kinh t, thng mi, u t v hot ng kinh doanh khu vc qua Tha thun PTA t nm 1978, h tr ti chnh u i thc hin cc d n cng nghip ASEAN + K Hip nh bo h u t v trnh nh thu hai ln; khuyn khch chuyn giao tri thc, cng ngh v thu ht u t t nhn Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 3 (Manila, Philippines, ngy 14 - 15 thng 12 nm 1987) + K Hip nh khuyn khch v bo h u t (IGA) nm 1987 v Ngh nh th v m rng danh mc thu u i theo Tho thun u i thng mi ASEAN (PTA) + Lp c ch Hi ngh lin B trng (JMM) gm cc B trng Ngoi giao v Kinh t, th ch ho cc Hi ngh Quan chc cao cp (SOM) v Quan chc cao cp Kinh t (SEOM) vo b my hp tc ASEAN. 3. Thi k 1992-2003 y l giai on hp tc kinh t ASEAN c m rng v pht trin tng i ton din so vi trc, l thi k ASEAN quyt nh tin hnh thc hin Khu vc Mu dch T do ASEAN (AFTA) c coi nh l bc tin v cht trong lch s hp tc kinh t ASEAN. y l thi k c nhng iu kin v nhn t thun li thc y ASEAN i n hnh thnh khun kh hp tc trn ton khu vc ng Nam , qua vic Vit Nam cng nh cc nc ng Nam khc tham gia ASEAN hon tt tng v mt ASEAN bao gm c 10 quc gia ng Nam , a n nhng pht trin cn bn i vi hp tc. y cng l giai on ASEAN tng cng khi xng to dng cc mi lin kt vi cc i tc kinh t pht trin nng ng khc trong v ngoi khu vc. Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 4 c t chc Singapore (ngy 27 28 thng 1 nm 1992) + Hip nh khung v hp tc kinh t ASEAN, quyt nh s thnh lp khu vc mu dch t do ASEAN (gi tt l AFTA) trong vng 15 nm. Hip khung c 3 nguyn tc: 1. Hng ra bn ngoi, cng c li v linh hot i vi s tham gia vo cc d n, chng trnh ca cc nc thnh vin 2. Xc nh nm lnh vc hp tc c th l thng mi-cng nghip-nng lng-khong sn, nng-lm-ng-nghip, ti chnh-ngn hng, vn ti-lin lc v du lch. 3. Nhn mnh ha gii l phng chm gii quyt nhng khc nhau gia cc nc thnh vin trong vic gii thch v thc hin Hip khung ny. + Hip nh v Chng trnh u i thu quan c hiu lc chung (CEPT) thc hin AFTA trong vng 15 nm (k t nm 1992), nhm thc y tin trnh lin kt kinh t khu vc vi cc cam kt gim thu hng ha nhp khu t do ha th trng v kt ni nn kinh t gia cc nc. Quyt nh lp Hi ng AFTA cp B trng Ti chnh theo di thc y vic thc hin CEPT - AFTA; gii tn 5 y ban Kinh t ASEAN trc y v Hi ngh Quan

chc Kinh t (SEOM) c giao nhim v lm u mi gim st v theo di tt c cc hot ng trong hp tc kinh t ASEAN; SEOM hp thng k v bo co cho Hi ngh AEM. Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 5 (Bangkok, Thi Lan, ngy 15 thng 12 nm 1995) + Rt ngn thi hn thc hin CEPT-AFTA t 15 nm cn 10 nm, nu kh nng cc nc ASEAN-6 c th hon thnh trc thi hn nm 2003 + ra cc bin php hp tc kinh t ASEAN trn cc lnh vc thng mi, cng nghip; tng bc m rng sang lnh vc dch v, u t, s hu tr tu Trn c s , k Hip nh khung hp tc Dch v ASEAN (AFAS) nm 1995 v tha thun lp Khu vc u t ASEAN (AIA) c k nm 1998. Nhm mc ch hp l ha v m rng ni dung cc tha thun hp tc cng nghip c, sau khi tin hnh Chng trnh CEPTAFTA, cc B trng Kinh t ASEAN thng qua Chng trnh h tr cng nghip ASEAN (AICO) nm 1996. ng thi, cng c v tng cng th ch gii quyt cc bt ng, tranh chp c th ny sinh trong cc lnh vc hp tc kinh t ASEAN c pht trin v m rng hn, ngy 20/11/1996 cc Hi ngh AEM k Ngh nh th lp C ch gii quyt tranh chp ASEAN (DSM). Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 6 (H Ni, Vit Nam, ngy 16 - 17 thng 12 nm 1998) Hi ngh thng qua Chng trnh Hnh ng H Ni (HPA) thc hin Tm nhn ASEAN 2020, tho lun tnh hnh khng hong kinh t-ti chnh khu vc (1997-1998), cam kt n lc hp tc khi phc n nh kinh t v m v ti chnh nhm sm phc hi kinh t v duy tr tng trng bn vng. + Lp Khu vc u t ASEAN (AIA) thu ht lung FDI + Cam kt y nhanh thc hin Chng trnh CEPT - AFTA v thc y thc hin chng trnh AICO; khuyn khch s dng cc ng tin ASEAN trong thng mi ni b + K cc hip nh hp tc kinh t: Hip nh khung ASEAN to thun li cho hng ha qu cnh, Hip nh khung ASEAN v cc tha thun cng nhn ln nhau v Ngh nh th thc hin gi cam kt th hai theo Hip nh khung ASEAN v hp tc Dch v. Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 7 (Brunei Darussalam, ngy 5 - 6 thng 11 nm 2001) Tng cng hp tc ti chnh v thc hin gim st v tha thun hon i tin t. Tho thun tip tc thc hin CEPT-AFTA nhm xa b hon ton thu nhp khu vo nm 2010 i vi ASEAN - 6 v 2015 i vi Campuchia, Lo, Myanmar, Vit Nam vi s linh hot n 2018. Thc hin Hip nh AIA, tha thun xo b Danh mc loi tr tm thi i vi cc nh u t ASEAN trong lnh vc sn xut, nng, lm, ng nghip v khai khong vo nm 2010 i vi ASEAN - 6 v 2015 i vi vi Campuchia, Lo, Myanmar, Vit Nam. Trin khai cc chng trnh AICO v h tr doanh nghip va v nh. 4. Thi k 2003 - nay Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 9 (Bali, Indonesia, ngay 7 8 thng 10 nm 2003)

Cc Lnh o ASEAN a k Tuyn b Ha hp ASEAN II (Tuyn b Bali II) nu mc tiu v nhng nh hng chin lc hng ti tao lp Cng ng ASEAN da trn 3 Cng ng tr ct v an ninh (ASC), kinh t (AEC) v vn ha-x hi (ASCC) Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 12 (Xebu, Philippines, ngy 12 15 thng 1 nm 2007)

Nht tr hnh thnh Cng ng Kinh t ASEAN vo nm 2015, y mnh hn na qu trnh hnh thnh cc Khu vc mu dch t do hoc cc Tha thun hp tc kinh t ton din vi cc i tc bn ngoi; xem xt thc hin Sng kin IAI t kha cnh pht trin h tng, c th l lin kt giao thng vn ti nhm thu hp khong cch pht trin Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 14 (Cha-am Hua Hin, Thi Lan, ngy 28 thng 2 1 thng 3 nm 2009) + Hp phin u tin Hi ng AEC, vic trin khai thc hin Biu nh gi AEC v K hoch truyn thng AEC, hp tc vi khu vc doanh nghip v t nhn + K Hip nh thng mi hng ho ASEAN (ATIGA) v hon tt d tho Tha thun cng nhn ln nhau (MRA) v thc tin in hnh (GMP) i vi gim st sn xut dc phm; k Ngh nh th Gi cam kt th 7 thc hin Hip nh hp tc dch v (AFAS); k Hip nh u t tng th ASEAN (ACIA) + Thng qua Khung chin lc v K hoch cng tc Sng kin IAI giai on II (20092015). Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 15 (Cha-am Hua Hin, Thi Lan, ngy 23 - 25 thng 10 nm 2009) Vi ch : Cng ng Hnh ng, Cng ng Kt ni v Cng ng Nhn dn. y l mt trong nhng ng lc ASEAN tip tc pht trin nng ng v bn vng. Lnh o cc nc thnh vin tho lun su rng nhng phng hng v bin php nhm tip tc a Hin chng ASEAN vo cuc sng v thc y xy dng Cng ng ASEAN vo nm 2015. Cc Hi ngh Cp cao lin quan gia ASEAN vi cc i tc bn ngoi gm: ASEAN + 1 (vi tng nc i tc l: Trung Quc, Nht Bn, Hn Quc, n ), ASEAN + 3 (vi Trung quc, Nht Bn, Hn Quc) v ASEAN + ng (EAS), cng l din n ASEAN vi cc i tc bn ngoi tng cng hp tc trn tt c cc lnh vc, c bit l v kinh t, u t. Trong c im nhn quan trng l Vit Nam bt u m nhn cng v Ch tch ASEAN vo thng 1/2010. Ngy 19/10/2009, Vit Nam t chc thnh cng cuc thi sng tc thit k biu trng ASEAN 2010. y l khi u tt p v bo hiu thnh cng ca nm Vit Nam lm Ch tch ASEAN 2010. V l nm, Vit Nam n lc ht mnh, vi tinh thn ch ng, tch cc, c trch nhim xy dng i gia nh ASEAN on kt, vng mnh v pht trin. Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 16 (H Ni, Vit Nam, ngy 8 -9 thng 4 nm 2010) Phng chm ch ng, tch cc v c trch nhim vi ch "Hng ti Cng ng ASEAN: T tm nhn n hnh ng". + Thc y trin khai Hin chng v L trnh xy dng Cng ng ASEAN. + Vai tr ca ASEAN trong cc cu trc khu vc. + Phc hi kinh t v pht trin bn vng. + ng ph vi cc thch thc ton cu trong c Bin i Kh hu. + Trao i v cc vn quc t v khu vc cng quan tm. + Xem xt thng qua mt s vn kin quan trng nhm hng ti Phc hi v Pht trin Bn vng ca ASEAN cng nh tng cng cc n lc khu vc ng ph vi Bin i kh hu. + Thc y trin khai hiu qu cc chng trnh, k hoch trong L trnh Xy dng Cng ng ASEAN, hon tt vic a Hin chng ASEAN vo cuc sng. + M rng v lm su sc hn quan h hp tc gia ASEAN vi cc bn i tc.

+ Tng cng hp tc trong ASEAN v gia ASEAN vi cc i tc nhm ng ph vi nhng thch thc ton cu nh khng hong kinh t-ti chnh, an ninh nng lng v lng thc, mi trng v bin i kh hu, gim nh thin tai, phng chng dch bnh Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 17 (H Ni, Vit Nam, ngy 28 thng 10 nm 2010) Vi ch bao trm Hng ti Cng ng ASEAN: t tm nhn n hnh ng. Thc hin mc tiu hnh thnh Cng ng v hot ng trn c s php l l Hin chng ASEAN. Trin khai Hin chng v L trnh xy dng Cng ng ASEAN n nm 2015. Hin chng ASEAN thc s i vo cuc sng vi s vn hnh tri chy. Cc c ch i thoi v hp tc v an ninh khu vc c tng cng v m rng, vi vic thng qua K hoch hnh ng thc hin Tuyn b Tm nhn chung ca Din n Khu vc ASEAN (ARF) cng nh vic hnh thnh Hi ngh B trng Quc phng ASEAN m rng vi cc i tc (ADMM+), Hi ngh nhng ngi ng u C quan an ninh ni a ASEAN (MACOSA) v Din n bin ASEAN (AMF). Cc cng c bo m an ninh khu vc ngy cng pht huy tc dng quan trng, c bit l Hip c Thn thin v Hp tc ng Nam (TAC), Hip c ng Nam khng c V kh ht nhn (SEANWFZ), Tuyn b v cch ng x ca cc bn Bin ng (DOC), Cng c ASEAN v chng khng b quc t v cc Tuyn b chung gia ASEAN vi cc i tc. Cng vi s phc hi ca cc nn kinh t trong khu vc, tin trnh xy dng Cng ng Kinh t ASEAN vi s hnh thnh vng chc ca Khu vc thng mi t do ASEAN v hng ha, dch v v u t, vic trin khai mt s chng trnh hp tc trng im nh C ch hi quan mt ca v Chng trnh thun li ha thng mi. K hoch tng th v Kt ni ASEAN, lp Qu C s h tng ASEAN s h tr c lc cho lin kt ASEAN v to tin cho lin kt khu vc rng ln hn ng . Hon tt cc tho thun v Khu vc mu dch t do gia ASEAN vi 6 i tc khu vc ng cng nh Tho thun a phng ho Sng kin Ching Mai trong khun kh ASEAN+3. Hip hi cng c nhiu n lc hp tc nhm thu hp khong cch pht trin v hng ti mc tiu pht trin bn vng theo nh hng nu trong Tuyn b ASEAN v phc hi v pht trin bn vng c thng qua ti Cp cao ASEAN 16. Tin trnh xy dng Cng ng Vn ho - X hi ASEAN vi mc tiu hnh thnh mt Cng ng m bc v chia s, hng ti ngi dn, nht l v pht trin con ngi v x l nhng thch thc ton cu. ASEAN ang khn trng xy dng K hoch hnh ng trin khai Tuyn b ASEAN v ng ph vi bin i kh hu c thng qua ti Cp cao ASEAN 16, ng thi ng gp tch cc cho nhng n lc chung ca cng ng quc t trong lnh vc ny. Xem xt thng qua 2 Tuyn b quan trng v Pht trin ngun nhn lc v cc k nng cho phc hi kinh t v tng trng bn vng, v Tng cng phc li v pht trin ca ph n v tr em ASEAN. Tuyn b ASEAN v hp tc tm kim v cu h ngi v tu thuyn gp nn trn bin cng c cc B trng Ngoi giao ASEAN thng qua. y ban lin Chnh ph ASEAN v Nhn quyn (AICHR) v y ban thc y v bo v cc quyn ph n - tr em (ACWC) i vo vn hnh trn thc t, gp phn thc y hp tc ASEAN v quyn ca ngi dn. Ngoi Cp cao hng nm ASEAN+1 vi Trung Quc, Nht Bn, Hn Quc v n , din ra Cp cao ASEAN vi cc i tc x-try-lia, Niu Di-ln, Nga v Lin Hp Quc.

ASEAN cng hp Cp cao ln hai vi Hoa K, tho thun s nng quan h ASEAN Hoa K ln tm cao mi. Cng vi quan h i tc chin lc c vi Trung Quc v Nht Bn, ASEAN v Hn Quc xem xt v quyt nh nng cp quan h thnh i tc chin lc. Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 18 ngy 07/05/2011 ti Jakarta- Indonesia Cc nh lnh o ASEAN u nht tr cho rng, quyt nh m rng Cp cao ng (EAS) c ngha ht sc quan trng, a tin trnh Cp cao ng sang giai on pht trin mi, l mt b phn khng kht ca cu trc khu vc v s ng gp tch cc cho vic m bo v thc y ha bnh, an ninh v hp tc pht trin khu vc. duy tr v bo m vai tr trung tm ca ASEAN, tip tc pht huy vai tr ca Cp cao ng , cc nh lnh o ASEAN cho rng cn khng nh li nhng mc tiu, nguyn tc, th thc v u tin ca Cp cao ng c ghi trong hai vn kin nn tng l Tuyn b Kuala Lumpur v Cp cao ng nm 2005 v Tuyn b H Ni k nim 5 nm thnh lp Cp cao ng nm 2010. ng thi cn th hin vai tr ch o ca ASEAN thng qua vic xy dng chng trnh ngh s v xc nh cc u tin i vi c ch Cp cao ng m rng. Lin quan n ch Cng ng ASEAN trong cng ng cc quc gia ton cu, cc nh lnh o ASEAN u cho rng, ASEAN cn v c th tham gia tch cc v ch ng hn cho cc cng vic chung ca khu vc v th gii. Chnh v vy, cc nh lnh o hoan nghnh ch ASEAN nm nay l Cng ng ASEAN trong Cng ng cc quc gia ton cu. Cc nh lnh o ASEAN u nht tr rng ha bnh, an ninh v n nh Bin ng l li ch chung ca cc quc gia. Cc tranh chp v ch quyn Bin ng cn c gii quyt gia cc bn lin quan bng cc bin php ha bnh, trn c s lut php quc t, trong c Cng c Lin Hp quc v Lut Bin nm 1982. bo m cc mc tiu trn, tt c cc bn cn phi nghim chnh tn trng v thc hin Tuyn b v cch ng x ca cc bn Bin ng (DOC) mt cch ton din v y . y l vn kin c ngha rt quan trng, c k kt gia mt bn l ASEAN v mt bn l Trung Quc, th hin cam kt chung v ha bnh, n nh, hp tc xy dng lng tin Bin ng. Do , ASEAN cn phi hp cht ch v tip tc y mnh i thoi vi Trung Quc thc hin hiu qu DOC. Vic thc hin tt DOC c ngha quyt nh i vi ha bnh, an ninh v an ton hng hi Bin ng. V cc vn lin quan ti Bin ng, iu quan trng l ASEAN cn c ting ni chung v nht qun th hin c vai tr ch o v xy dng ca mnh v mc tiu chung l ha bnh, n nh v hp tc khu vc. Trn tinh thn , Vit Nam hoan nghnh n lc phi hp v kt qu ca Hi ngh Ngoi trng ASEAN Lombok v Hi ngh quan chc cao cp ASEAN Yogyakarta va qua v vn ny. Cc nh lnh o ASEAN cng cp mt s vn nh tnh hnh Myanmar v vic nc ny m nhim chc Ch tch ASEAN vo nm 2014; v xut thnh lp Vin Ha bnh v Ha gii ASEAN; v vic Timor Leste xin gia nhp ASEAN ... Kt thc thnh cng Hi ngh Cp cao ASEAN ln th 18, Tng thng Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono cho bit vi t cch Ch tch ASEAN nm 2011, Indonesia xc nh 3 u tin trong pht trin ASEAN. Th nht, m bo s tin trin c ngha nhm xy dng thnh cng Cng ng ASEAN vo nm 2015. i vi Cng ng Kinh t ASEAN, iu ny c ngha l nhng bc tin trong n lc m rng v lm su sc hn qu trnh hi nhp kinh t ca

khi. ASEAN cng s tip tc c ch hp tc khu vc x l cc vn kinh t v m, an ninh lng thc v cc thch thc khc. Th hai, tng cng tnh lin kt ca ASEAN nhm m bo vai tr hng li trong c cu v tch cc ng gp vo s pht trin khu vc ng . iu ny i hi s phi hp v chnh sch kinh t v m nh i ph vi cc thch thc v an ninh lng thc v nng lng, cng c hng lot hip nh thng mi v ng ph vi bin i kh hu. Th ba, tng cng vai tr ca ASEAN trong gii quyt nhng vn ton cu. S tham gia ngy cng tng ca ASEAN vo cc cng vic quc t khng ch v mc ch thc y tng trng kinh t-ti chnh khu vc, m cn khuyn khch u t trong khu vc v gia tng kh nng thch ng ca cc nc trc cc cuc khng hong trong tng lai. Theo Tng thng Indonesia, vi mi quan h v kh nng ca mnh, ASEAN v EU c th cng nhau qun tr kinh t th gii, c bit l i vi cc vn cng quan tm trong khun kh G20 v T chc thng mi Th gii. Chng hn, hai bn c th chia s quan im v tm quan trng ca vic kt thc cc vng m phn Doha, m bo s tin tng ln nhau trong h thng thng mi a phng.

III. HIP NH V THU QUAN U I C HIU LC CHUNG (CEPT-AFTA): A. Cc Quy nh chung ca Hip nh CEPT: thc hin thnh cng Khu vc Mu dch T do ASEAN, cc nc ASEAN cng trong nm 1992, k Hip nh v thu quan u i c hiu lc chung (Common Effective Preferential Tariff), gi tt l CEPT. CEPT l mt tho thun chung gia cc nc thnh vin ASEAN v gim thu quan trong ni b ASEAN xung cn t 0-5%, ng thi loi b tt c cc hn ch v nh lng v cc hng ro phi quan thu trong vng 10 nm, bt u t 1/1/1993 v hon thnh vo 1/1/2003. ( y l thi hn c s y nhanh hn so vi thi hn k Hip nh ban u : t 15 nm xung cn 10 nm). Ni n vn xy dng Khu vc mu dch t do ASEAN l ni ti vic thc hin Hip nh chung v thu quan v phi hon thnh 3 vn ch yu, khng tch ri di y : Th nht l vn gim thu quan : Mc tiu cui cng ca AFTA l gim thu quan xung 05%, theo tng thi im i vi cc nc c v cc nc mi, nhng thi hn ti a l trong vng 10 nm. Th hai l vn loi b hng ro phi quan thu (NTB) : hn ngch, cp giy php, kim sot hnh chnh v hng ro k thut : kim dch, v sinh dch t. Th ba l hi ho cc th tc Hi quan

B.Cc Ni dung v Quy nh c th : 1. Vn v thu quan:

Cc bc thc hin nh sau : i) Bc 1 :Cc nc lp 4 loi Danh mc sn phm hng ho trong biu thu quan ca mnh xc nh cc sn phm hng ho thuc i tng thc hin CEPT: Danh mc cc sn phm gim thu ngay ( Ting Anh vit tt l IL). Danh mc cc sn phm tm thi cha gim thu ( vit tt l TEL). Danh mc cc sn phm nng sn cha ch bin nhy cm ( vit tt l SEL) Danh mc cc sn phm loi tr hon ton ( vit tt l GEL) Danh mc cc sn phm loi tr hon ton (GEL): l nhng sn phm khng phi thc hin cc ngha v theo Hip nh CEPT, tc l khng phi ct gim thu, loi b hng ro phi quan thu. Cc sn phm trong danh mc ny phi l nhng sn phm nh hng n an ninh quc gia, o c x hi, cuc sng, sc kho con ngi, ng thc vt, n vic bo tn cc gi tr vn ho ngh thut, di tch lch s, kho c...( theo iu 9B Hip nh CEPT). Danh mc cc sn phm nng sn cha ch bin nhy cm v nhy cm cao (SEL): l nhng sn phm c thc hin theo mt lch trnh gim thu v thi hn ring, cc nc k mt Ngh nh th xc nh vic thc hin ct gim thu cho cc sn phm ny , c th thi hn bt u ct gim l t 1/1/2001 kt thc 1/1/2010, mc thu gim xung 0-5%, ngha l ko di thi hn hn cc sn phm phi thc hin ngha v theo CEPT. Danh mc sn phm ct gim thu ngay ( IL) v Danh mc sn phm tm thi cha gim thu (TEL) : L 2 Danh mc m sn phm trong nhng Danh mc ny phi thc hin cc ngha v CEPT, tc l phi ct gim thu v loi b hng ro phi quan thu. Tuy nhin tin c khc nhau. Sn phm hng ho trong 2 Danh mc ny l nhng sn phm cng nghip ch to, nguyn nhin vt liu, sn phm nng nghip... ngha l tt c nhng sn phm hng ho c giao dch thng mi bnh thng tr nhng sn phm hng ho c xc nh trong 2 Danh mc SEL v GE nu trn.

Trong 4 loi Danh mc ni trn th :

ii) Bc 2 : Xy dng l trnh tng th ct gim thu 10 nm ( ton b thi gian thc hin Hip nh): Vic thc hin Hip nh chnh l cc nc thnh vin phi xy dng l trnh tng th cho vic ct gim thu i vi 2 Danh mc sn phm ct gim thu ngay( IL) v Danh mc tm thi cha gim thu (TEL): Cc nguyn tc xy dng l trnh gim thu tng th nh sau : a) Danh mc cc sn phm gim thu ngay (Inclusion List - IL): Cc sn phm nm trong danh mc ny c ct gim thu quan ngay ti thi im bt u thc hin cho n thi hn kt thc, tin trnh ct gim nh sau : + Cc sn phm c thu sut trn 20% (> 20%) s c gim xung 20% trong vng 5 nm u v tip tc gim xung cn 0-5% trong 5 nm cn li. C th : Cc sn phm c thu sut trn 20% s c gim xung 20% vo 1/1/1998, v tip tc gim xung cn 0-5% vo 1/1/2003.

+ Cc sn phm c thu sut bng hoc thp hn 20% ( 20%) s c gim xung cn 05% trong vng 7 nm u . C th : Cc sn phm c thu sut bng hoc thp hn 20% s c gim xung cn 0-5% vo 1/1/2000. Cc nc c quyn c quyt nh mc ct gim nhng ti thiu mi nm 5 %, khng c duy tr cng thu sut trong 3 nm lin, trong trng hp thu MFN thay i ti mt thi im no nu cao hn thu sut CEPT ti thi im th khng c nng thu CEPT bng mc thu MFN ; trng hp thu MFN thp hn thu CEPT th vic p dng phi t ng theo thu sut MFN v phi iu chnh lch trnh. Khng c nng mc thu CEPT ca nm sau ln cao hn nm trc. b) Danh mc cc sn phm tm thi cha gim thu (TEL): to thun li cho cc nc thnh vin c mt thi gian chun b v chuyn hng i vi mt s sn phm tng i trng yu, Hip nh CEPT cho php cc nc thnh vin ASEAN c a ra mt s sn phm tm thi cha thc hin tin trnh ct gim thu quan ngay theo CEPT. Tuy nhin, Danh mc TEL ny ch mang tnh cht tm thi, cc sn phm trong Danh mc loi tr tm thi s c chuyn ton b sang Danh mc ct gim thu(IL) ngay trong vng 5 nm, k t nm th 4 thc hin Hip nh tc l t 1/1/1996 n 1/1/2000, mi nm chuyn 20% s sn phm trong Danh mc TEL vo Danh mc IL. Lch trnh ct gim thu ca cc sn phm chuyn t Danh mc TEL sang Danh mc IL ny nh sau: - i vi nhng sn phm c thu sut trn 20%, phi gim dn thu sut xung bng 20% vo thi im nm 1998, trng hp cc sn phm c chuyn vo ng hoc sau thi im nm 1998 th thu sut lp tc phi bng hoc thp hn 20% , v tip tc gim xung cn 0-5% vo 1/1/2003 nh lch trnh i vi sn phm trong Danh mc IL. - i vi nhng sn phm c thu sut bng hoc thp hn 20% ( 20%) s c gim xung cn 0-5% vo 1/1/2003 Cc quy nh khc cng tng t nh i vi Danh mc IL ni trn. Ngoi cc quy nh c nu trn trong qu trnh xy dng v thc hin, khng c c s tht li v tin , cng nh khng c php chuyn cc mt hng t Danh mc ct gim (IL) sang bt k Danh mc no, khng c chuyn cc mt hng t Danh mc TEL sang Danh mc nhy cm (SEL) hay Danh mc Loi tr hon ton (GE) m ch c s chuyn t Danh mc TEL sang Danh mc IL ni trn, hoc chuyn t Danh mc SEL, GE sang Danh mc TEL hoc IL. Nu vi phm th nc thnh vin phi m phn li vi cc nc khc v phi c nhn nhng bi thng. iii). Bc 3 : Ban hnh vn bn php l xc nh hiu lc thc hin vic ct gim thu hng nm : Trn c s Lch trnh ct gim tng th thu nu trn, hng nm cc nc thnh vin phi ban hnh vn bn php l cng b hiu lc thi hnh thu sut CEPT ca nm . Vn bn ny phi c gi cho Ban Th k ASEAN thng bo cho cc nc thnh vin. C ch trao i nhng b ca CEPT:

Mun c hng nhng b v thu quan khi xut khu hng ho trong khi, mt sn phm cn c cc iu kin sau: (1) Sn phm phi nm trong Danh mc ct gim thu (IL) ca c nc xut khu v nc nhp khu, v phi c mc thu quan (nhp khu) bng hoc thp hn 20%. Sn phm phi c chng trnh gim thu c Hi ng AFTA thng qua. Sn phm phi l mt sn phm ca khi ASEAN, tc l phi tho mn yu cu hm lng xut x t cc nc thnh vin ASEAN (hm lng ni a) t nht l 40%. Gi tr nguyn vt liu, b phn, cc sn phm l u vo khng xc nh c xut s X 100% <60%

(2) (3)

Cng thc 40% hm lng ASEAN c xc nh nh sau: Gi tr nguyn vt liu, b phn, cc sn phm l u vo + nhp khu t nc khng phi l thnh vin ASEAN Trong : + Gi tr nguyn vt liu, b phn, cc sn phm l u vo nhp khu t cc nc khng phi l thnh vin ASEAN l gi CIF ti thi im nhp khu. + Gi tr nguyn vt liu, b phn, cc sn phm l u vo khng xc nh c xut s l gi xc nh ban u trc khi a vo ch bin trn lnh th nc xut khu l thnh vin ca ASEAN. Nu mt sn phm c ba iu kin trn th s c hng mi u i m quc gia nhp khu a ra (sn phm c u i hon ton). Nu mt sn phm tho mn cc yu cu trn tr vic c mc thu quan nhp khu bng hoc thp hn 20% th sn phm ch c hng thu sut CEPT cao hn 20% trc hoc thu sut MFN, tu thuc thu sut no thp hn. Hng ho phi c chuyn thng t nc xut khu n nc nhp khu. p ng 1 trong 3 trng hp sau: Chuyn thng t nc xut khu sang nc nhp khu khng qua lnh th ca nc th 3. Qu cnh qua cc nc thnh vin Asean. Qu cnh qua cc nc lng ging ca Asean do yu cu vn ti hoc bo qun hng ho. xc nh cc sn phm c iu kin hng u i thu quan theo chng trnh CEPT hay khng, mi nc thnh vin hng nm xut bn Ti liu hng dn trao i nhng b theo CEPT (CCEM) ca nc mnh, trong th hin cc sn phm c mc thu quan theo CEPT v cc sn phm iu kin hng u i thu quan ca cc nc thnh vin khc.

Gi FOB