ORDINUL nr.

186 din 15 aprilie 2002 privind aprobarea Sistemului de indicatori statistici ai pieei muncii i metodologia de calcul al acestora
Publicat n M. Of. nr. 323 din 16 mai 2002

Ministrul muncii i solidaritii sociale i preedintele Institutului Naional de Statistic, n temeiul prevederilor art.7 din Hotrrea Guvernului nr. 4/2001 privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale art. 6 alin.(1) din Hotrrea Guvernului nr.488/2001 privind organizarea i funcionarea Institutului Naional de Statistic, avnd n vedere art.6 alin.(2) coroborat cu art.12 lit.c) din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, emit urmtorul ordin: Art. 1. - Se aprob Sistemul de indicatori statistici ai pieei muncii i metodologia de calcul al acestora, prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. - Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Ministrul muncii i solidaritii sociale, Marian Srbu Preedintele Institutului Naional de Statistic, Aurel Camara

ANEXA SISTEMUL DE INDICATORI STATISTICI ai pieei muncii i metodologia de calcul al acestora Art. 1. - Pentru caracterizarea fenomenelor de pe piaa forei de munc se folosesc dou categorii de indicatori statistici: absolui i relativi. a) Indicatorii absolui se refer la: 1. resursele de munc; 2. populaia activ; 3. populaia ocupat; 4. omeri; 5. locurile de munc vacante; 6. indemnizaia de omaj; 7. populaia ieit din omaj prin ocupare, precum i prin prsirea pieei muncii. b) Indicatorii relativi se refer la: 1. rata global de activitate; 2. rata de activitate a populaiei de 15 ani i peste; 3. rata global de ocupare; 4. rata de ocupare a populaiei de 15 ani i peste; 5. rata de ocupare a resurselor de munc; 6. rata omajului; 7. ponderea omerilor nregistrai n populaia stabil n varsta de 18-62 ani. Art. 2. - Indicatorii absolui se definesc astfel: 1. Resursele de munc (R(m)) reprezint categoria de populaie ce dispune de ansamblul capacitilor fizice i intelectuale care i permit s desfoare o munc util n una dintre activitile economiei naionale. Resursele de munc se determina cu ajutorul formulei: R(m) = P(vm) - (P(im) + P(iv)) + S(p), n care: R(m) = resurse de munc; P(vm) = populaia n vrsta de munc; P(im) = persoane n vrst de munc, cu incapacitate permanenta de munc; P(iv) = pensionari n vrst de munc, care nu lucreaz; S(p) = populaia aflat n afara limitelor vrstei de munc i care lucreaz. Populaia n vrst de munc (P(vm)), conform legislaiei n vigoare,

cuprinde barbaii i femeile de la 16 ani pn la vrstele standard de pensionare. Datele sunt calculate anual de ctre Institutul Naional de Statistic prin balana fortei de munc la nivel de ar, regiune de dezvoltare i jude. 2. Populaia activ se determin n dou variante: populaia activ total i populaia activ civil. a) Populaia activ total (P(a)) cuprinde toate persoanele care furnizeaza fora de munc disponibil pentru producia de bunuri i servicii n perioada de referin (sptmna care preced interviul), incluznd populaia ocupat i omerii definii conform criteriilor Biroului Internaional al Muncii (omeri n sens BIM). Indicatorii menionai sunt obinui din Ancheta asupra forei de munc n gospodrii, efectuat de Institutul Naional de Statistic cu periodicitate trimestrial i anual (ca medie aritmetic a trimestrelor), la nivel de ar i regiune de dezvoltare. b) Populaia activ civil (P(ac)) cuprinde persoanele care au depit o vrst de munc specificat (16 ani) i care constituie fora de munc disponibil pentru producerea de bunuri i servicii. Populaia activ civil caracterizeaz oferta potenial de for de munc i gradul de ocupare a populaiei, incluznd populaia ocupat civil i omerii nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc. Formula de calcul este: P(ac) = P(oc) + S(ANOFM), n care: P(oc) = populaia ocupat civil; S(ANOFM) = omeri nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc. Indicatorul se determin anual de ctre Institutul Naional de Statistic prin balana forei de munc la nivel de ar, regiune de dezvoltare i jude. 3. Populaia ocupat se determin n dou variante: populaia ocupat total i populaia ocupat civil. a) Populaia ocupat total include toate persoanele de 15 ani i peste care au avut un loc de munc i care au lucrat n perioada de referin (sptamna care precede interviul) cel puin o or n activiti neagricole sau minimum 15 ore, n cazul lucrtorilor pe cont propriu i al lucrtorilor familiali neremunerai din agricultur. Populaia ocupat total include toate categoriile de persoane (salariai, patroni, lucrtori pe cont propriu, lucrtori familiali neremunerai, membri ai unor societi agricole sau ai unor cooperative) care au lucrat n activiti din sectorul formal (inclusiv din Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne, Serviciul Romn de Informaii, organizaii politice i obteti) i din sectorul informal, cu sau fr forme legale. Indicatorul se obine din Ancheta asupra forei de munc n gospodrii, efectuat de Institutul Naional de Statistic cu periodicitate trimestrial i

anual (ca medie aritmetica a trimestrelor), la nivel de ar i regiune de dezvoltare. b) Populaia ocupat civil include toate persoanele care, la sfritul anului, aveau un loc de munc legal n activitile neagricole din sectorul formal sau n activiti din agricultur, cu statut de: salariai, patroni, lucrtori pe cont propriu, lucrtori familiali neremunerai, membri ai unor societi agricole sau ai unor cooperative. Nu se includ personalul din Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne, Serviciul Roman de Informaii (cadre militare sau persoane asimilate acestora, militari n termen), deinuii i salariaii organizaiilor politice sau obteti. Indicatorul este obinut anual de ctre Institutul Naional de Statistic prin balana forei de munc, la nivel de ara regiune de dezvoltare i jude. 4.omerii se determin n dou variante: omerii n sens BIM i omerii nregistrai. a) omerii n sens BIM (S(BIM)) sunt cei definii conform criteriilor Biroului Internaional al Muncii. Numrul omerilor n sens BIM se determin trimestrial i anual de ctre Institutul Naional de Statistic prin Ancheta asupra forei de munc n gospodrii, la nivel de ar i regiune de dezvoltare. b) omerii nregistrai (S(ANOFM)) sunt persoanele care ndeplinesc condiiile prezentate la art. 5 pct. IV din Legea nr. 76/2002. Numrul total al omerilor nregistrai este calculat, pentru fiecare lun calendaristic, n cadrul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, la nivel de ar, jude i localitate. 5. Locurile de munc vacante sunt cele disponibile la sfritul fiecarei luni calendaristice, reprezentnd stocul final al lunii. Acestea sunt raportate la ageniile pentru ocuparea forei de munc de ctre agenii economici, conform prevederilor art. 10 alin. (1) din Legea nr. 76/2002 i ale art. 3 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 76/2002, i centralizate lunar la nivelul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc. Indicatorul se calculeaz dup formula: LM1 n care: LM1 = numrul locurilor de munc vacante la sfritul lunii de raportare; LM5 = numrul locurilor de munc vacante la sfritul lunii precedente; I1 = numrul locurilor de munc raportate ca disponibile n cursul lunii de raportare (intrri); E1 = numrul locurilor de munc ieite din evidena n cursul lunii de raportare (ieiri). = LM5 + I1 E1,

6. Indemnizaia de omaj este, potrivit prevederilor Legii nr. 76/2002, o suma fixa reprezentnd 75% din salariul de baz minim brut pe tar. n perioada n care Legea nr. 1/1991 privind protecia social a omerilor i reintegrarea lor profesional, republicat, cu modificile i completrile ulterioare, si mai produce efecte se calculeaz i un nivel mediu al acestui indicator, denumit ajutorul mediu lunar, dup urmatoarea formul: S(tp) A(m) = ---------- x N(zl), N(zb) n care: A(m) = ajutorul mediu lunar; S(tp) = suma total pltit n luna de raportare; N(zb) = numrul de zile-beneficiar pltite n luna de raportare; N(zl) = numrul de zile din luna calendaristic de raportare. Ajutorul mediu lunar este urmrit distinct, pe categorii de indemnizare, ca: a) ajutor mediu de omaj; b) ajutor mediu de integrare; c) alocaie medie de sprijin. Indicatorul se calculeaz n cadrul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc. 7. Populaia ieit din omaj prin ocupare, precum i prin prsirea pieei muncii reprezint numrul total al persoanelor ieite din evidene n decursul fiecrei luni calendaristice prin: ocupare, pensionare, deces, plecare n strinatate, detenie, alte motive. Indicatorul se calculeaz n cadrul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc pe baza datelor primite de la ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene i a municipiului Bucureti. Art. 3. - Indicatorii relativi se definesc i se calculeaz astfel: 1. Rata global de activitate reprezint proporia populaiei active totale (P(a)) n populaia total a trii (P(t)): P(a) R(ga) = ---- ---- x 100 P(t) 2. Rata de activitate a populaiei de 15 ani i peste reprezint proporia populaiei active de 15 ani i peste (P(a15+)) n populaia total n vrst de 15 ani i peste (P(t15+)):

P(a15+) R(a15+) = ------------ x 100 P(t15+) 3. Rata global de ocupare reprezint proporia populaiei ocupate (P(o)) n populaia total a rii (P(t)): P(o) R(go) = --------- x 100 P(t) 4. Rata de ocupare a populaiei de 15 ani i peste reprezint proporia populaiei ocupate de 15 ani i peste (P(o15+)) n populaia total n vrst de 15 ani i peste (P(t15+)): P(o15+) R(o15+) = ----------- x 100 P(t15+) 5. Rata de ocupare a resurselor de munc reprezint proporia populaiei ocupate civile (P(oc)) n resursele de munc (R(m)): P(oc) R(rm) = ---------- x 100 R(m) Indicatorii statistici relativi de la pct. 1-5 se calculeaz de ctre Institutul Naional de Statistic. 6. Rata omajului este calculat n dou variante: rata omajului n sens BIM i rata omajului nregistrat. a) Rata omajului n sens BIM se calculeaz ca raport ntre numrul omerilor definii conform criteriilor Biroului Internaional al Muncii (S(BIM)) i populaia activ total (P(a)), astfel: S(BIM) R(BIM) = ---------- x 100 P(a) Acest indicator se calculeaz de ctre Institutul Naional de Statistic. b) Rata omajului nregistrat se determin ca raport ntre numrul omerilor nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene i a municipiului Bucureti (indemnizai i neindemnizai) i populaia activ civil. Datele referitoare la populaia activ civil la nivel de ar i jude

sunt pstrate ca atare n calculul ratei omajului un an ntreg, pn la definitivarea i transmiterea balanei forei de munc din anul urmtor. Se calculeaz astfel: S(ANOFM) R(ANOFM) = -------------- x 100 P(ac) Rata omajului nregistrat se calculeaz de ctre Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc. 7. Ponderea omerilor nregistrai n populaia stabil n vrst de 1862 ani se determin prin raportarea numrului omerilor nregistrai la totalul populaiei stabile cu vrsta cuprins ntre 18-62 ani. Se calculeaz la nivel de ar i localitate de ctre Institutul Naional de Statistic, pe baza numrului de omeri nregistrai, comunicat lunar de Agenia Naionala pentru Ocuparea Forei de Munc, dup formula: S(ANOFM) P[(S)(ANOFM)] = ----------------- x 100 P(t18-62) Art. 4. - Agenia Naionala pentru Ocuparea Forei de Munc realizeaz, n funcie de necesiti, analize, studii i cercetri statistice speciale privind situaia i evoluia omajului i a ocuprii la nivel naional i teritorial, pe domenii de activitate. Sistemul de indicatori utilizai i metodologia de calcul se vor aproba o dat cu tematica acestor cercetri, prin ordin al ministrului muncii i solidaritii sociale, cu avizul Institutului Naional de Statistic.