UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL FACULTAD DE HUMANIDADES LEBECS RESEA Neoliberalismo versus democracia.

lvarez- Ura Fernando, Garca Antonio, Mugerza Javier, Pastor Jaime, Rendueles Guillermo, Varela Julia. Compiladores. Cap. 1. Gentili Pablo: El consenso de Washington y la crisis de la educacin en Amrica Latina.

Analizar la condicin actual del sistema educativo colombiano, nos permite comprender un proceso histrico necesariamente ligado a una serie de reformas y polticas de corte econmico cuyos antecedentes se encuentran en los aos 30 con la denominada crisis del capitalismo y 30 aos ms tarde en el mal llamado Consenso de Washington, desde el cual los gobiernos latinoamericanos se apropiaron de una serie de reformas bajo la idea de crecimiento impulsada especialmente por los Estados Unidos y organismos como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Este amplio marco histrico nos lleva necesariamente a comprender como las entidades estatales -directas implicadas en las inversiones de gasto pblico en los gobiernos latinoamericanos- empiezan a materializar el fin de la intervencin de un estado de bienestar y de manera directa el fin del modelo cooperativista imperante desde finales del siglo XX. De esta manera comprender el sistema educativo colombiano hoy, es remitirnos necesariamente a los orgenes del neoliberalismo como conjunto de polticas econmicas y sociales materializadas no solo por la educacin y el desentendimiento del estado de la misma, sino tambin por la salud y el trabajo con proyectos de reforma como la ley 100 entre otros. El docente argentino Pablo Gentili ha estudiado a profundidad este tema y producto de ello encontramos hoy numerosos trabajos en los que se analiza la realidad y las perspectivas de la educacin latinoamericana. En el captulo el consenso de Washington y la crisis de la educacin en Amrica Latina, Gentili realiza un interesante anlisis de ese programa de reformas institucionales especficamente aplicadas al sistema educativo llamado consenso de Washington y del discurso usado por los gobiernos para sustentar y legitimar estas reformas. Partiendo del estudio de los programas de desarrollo y de reformas econmicas en Amrica Latina, Gentili analiza la homogeneidad con que han sido comprendidos los diferentes procesos educativos latinoamericanos, los cuales bajo esta lgica han sido insertos de manera indistinta en una lgica mercantil maquillada por supuestas recomendaciones del BM y el FMI, las cuales definen un nuevo rumbo en la educacin, la cual sera entonces orientada y definida por la forma como el neoliberalismo como proyecto social, poltico y econmico se piensa y disea la educacin. El autor plantea cuatro preguntas fundamentales las cuales caracterizan el consenso de Washington en educacin, estos cuestionamientos estn ligados al: qu?, cmo?, quines?, entienden la crisis educativa desde el neoliberalismo y a las estrategias de solucin a esta crisis desde esta ptica. En este sentido y desde la perspectiva neoliberal, los sistemas educativos se encuentran inmersos en una crisis relacionada con factores como la eficiencia, la eficacia y la productividad, as el problema de la universalidad es decir la expansin de los servicios educativos es un pasado superado, por ende problema fundamental es la calidad en relacin con la productividad, lo cual pone de manifiesto una crisis de calidad producto de la imposibilidad de los estados de administrar polticas sociales. Desde luego este diagnstico vislumbra una evidente solucin que a la luz del neoliberalismo resulta una salida salomnica y es: si el estado es incapaz de garantizar la calidad de la educacin, debemos dejar que sea la bondad de la empresa privada quien garantice este factor.

Bajo esta idea y teniendo claridad del problema y de la oportuna solucin de trasladar la educacin al mercado y a la competitividad, el autor estudia quienes seran los responsables de la crisis educativa. Ya he mencionado el primero en el ranking de culpables y es el estado interventor o estado de bienestar incapaz de encargarse de sus instituciones sociales, el segundo papel en este ranking de responsabilidades lo ocuparan los sindicatos y organizaciones sociales quienes obstaculizan la modernizacin del sistema educativo exigiendo ms intervencin financiera al estado incapaz, el tercer puesto lo ocupa la sociedad por exigir calidad y gratuidad y confiar de manera indisciplinada en trminos de Gentili al estado y por no permitir la transformacin del sistema educativo, desde luego un lugar importante en esta lista deban ocuparlo los docentes quienes inconscientes de las necesidades del contexto no se capacitan ni actualizan para hacer competentes a sus alumnos, en suma si la educacin esta como esta es porque la sociedad en su conjunto, no reconoce el valor del conocimiento y no invierten en l, porque de manera holgazana esperan a que el estado solucione problemticas propias de cada sujeto. Analizar la crisis, sus causas y culpables, desde luego permiten constituir el marco en el cual se crean las estrategias de solucin, as la perspectiva neoliberal instaura 2 objetivos encaminados a garantizar la competitividad de la educacin: el primero se orienta a la necesidad de establecer mecanismos de control de calidad (tal cual ocurre en las empresas ISO 9000, pruebas SABER por mencionar solo un ejemplo clave) y el segundo esta desde luego relacionado con subordinar el sistema educativo a las demandas del mercado, es ste el sustento ideolgico de que el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC) sea quien califique la calidad de la educacin y al mismo tiempo sea el representante de la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO). Estos objetivos desde luego deben materializar los principios de mrito y competencia, pilares sobre los cuales se construye la escuela neoliberal, as tambin orientan los criterios de evaluacin dinamizando la lgica de premio-castigo que estimulan la productividad y la eficiencia. Todo esto articulado a un pertinente descentramiento de la educacin buscando cada vez ms alejarse de la holgazana interferencia financiera estatal. En este punto ocurre una macabra y bien pensada contradiccin: por una parte se descentraliza la educacin del poder estatal, mientras que por otra parte se centraliza mediante currculos nacionales, sistemas de evaluacin y programas de evaluacin docente estandarizados. Configurando lo que el autor llama una doble lgica centralizante y descentralizante. Finalmente comprendiendo las magnitudes de la crisis educativa y las magnificencias de las soluciones propuestas, las polticas neoliberales en su disposicin de dar solucin completa proponen los expertos en manos de los cuales se debe dejar el sistema educativo, desde luego a problemas grandes soluciones grandes, a problemas mercantiles, soluciones mercantiles. Si se comprende que el problema de la educacin es de competitividad, debe buscarse la solucin en manos de expertos en el tema, como empresarios y economistas, en suma mercenarios de la educacin, que garanticen el xito de la educacin y sus educandos. Este interesante texto en relacin con la actual propuesta de Reforma a la ley 30 permite reflexionar si la educacin es un derecho y si la escuela pblica ha de seguir existiendo dentro de la esfera pblica, ms an cuando se pretende crear un falso sentido comn segn el cual la escuela pblica es un modelo caduco, que no ofrece progreso a un pas que hoy se est pensando el desarrollo, que por tanto debe reformarse y acomodarse, en trminos presidenciales reinsertarse a la lgica social. Cabe tambin reflexionar: si esto es lo que ofertan las polticas neoliberales y sta es la lectura y soluciones que propone. Cul es la lectura que hacemos los directos implicados, en trminos neoliberales los culpables de la crisis y cul es la lectura y solucin que ms que ofertar construimos? cul es la escuela que se debe construir y cul deconstruir?