Acta Del Pleno Extraordinaria 22-06-2023

Ayuntamiento de Porcuna
ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO CELEBRADA EL DIA VEINTIDÓS

(22) DE JUNIO DE DOS MIL VEINTITRÉS.
En la Casa Consistorial de Porcuna, en el Salón de Sesiones, a las ocho horas y treinta y cinco
minutos del día veintidós (22) de junio de dos mil veintitrés, se reunió el Excmo. Ayuntamiento
Pleno bajo la presidencia del Sr. Alcalde, concurriendo los Sres. Concejales que a continuación
se indican, citados previamente en tiempo y forma legales y asistidos por el Secretario de la
Corporación, que da fe del acto, al objeto de celebrar sesión extraordinaria en primera
convocatoria.
Asiste el Sr. Alcalde: D. Miguel Antonio Moreno Lorente.

Asisten los Sres. Concejales:
D. Santiago Valenzuela Ruano
Dª Sandra Santiago Garrido
D. Fernando Calahorro Illana
Dª Adoración Garrido González
D. Juan Antonio Burgos Pérez
D. Juan Francisco Pérez Martos
Dª María Dolores Chiachio Montilla
Dª María Estrella de la Torre Casado
D. Francisco García Rodríguez
Dª Concepción Pérez Jalón
Dª María Lucrecia Sánchez Extremera
Dª Clara Rocío Pérez Heredia
Sr. Secretario: D. Eduardo Ortega Muñoz.
Comprobada la existencia del quórum necesario para la válida constitución del Pleno de la
Corporación Municipal, y abierta la sesión por el Sr. Alcalde, se procede a tratar los puntos
incluidos en el Orden del Día:
ÍNDICE
A) PARTE RESOLUTIVA.
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1. Aprobación del acta de la sesión anterior: constitutiva de 17 de junio de 2023.
2. Dación de cuenta de la constitución de los Grupos Políticos Municipales y del nombramiento

de los Portavoces.
3. Determinación de la periodicidad de las sesiones ordinarias del Pleno.
4. Creación y composición de las Comisiones Informativas Permanentes.
5. Nombramiento de los representantes de la Corporación en órganos colegiados que sean de

Cód. Validación: AKPT6J6GTXFYPDGQKZ7LXR75Y
la competencia del Pleno.

Verificación: https://porcuna.sedelectronica.es/
6. Conocimiento de Resoluciones de Alcaldía en materia de nombramientos y delegaciones.
7. Determinación de los cargos con dedicación exclusiva o parcial y régimen de dedicación

mínima de los mismos.
8. Conocimiento de Resoluciones de la Alcaldía sobre designación de miembros de la Junta de

Gobierno Local y delegación de atribuciones.
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
A) PARTE RESOLUTIVA
1. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR: CONSTITUTIVA DE 17 DE JUNIO

DE 2023. La PRESIDENCIA, dando cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 91 ROF,
aprobado mediante Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, pregunta a los presentes si
desean realizar alguna observación al Borrador del Acta de la sesión plenaria siguiente:
Constitutiva de 17 de junio de 2.023. No haciéndose ninguna observación se considera
aprobada.
2. DACIÓN DE CUENTA DE LA CONSTITUTICIÓN DE LOS GRUPOS POLÍTICOS

MUNICIPALES Y DEL NOMBRAMIENTO DE LOS PORTAVOCES. A la vista de la exposición
por la Alcaldía en relación con el funcionamiento del Ayuntamiento en esta Legislatura, se da
cuenta de los escritos presentados por los diferentes grupos políticos, de conformidad con el
artículo 24 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
que dispone que los grupos políticos se constituirán mediante escrito dirigido al Presidente y
suscrito por todos sus integrantes, que se presentará en la Secretaría General de la
Corporación dentro de los cinco días hábiles siguientes a la constitución de la Corporación. En
el mismo escrito de constitución se hará constar la designación de portavoz del grupo,
pudiendo designarse también suplentes.
A tenor de dichas comunicaciones presentadas en la Secretaría de la Corporación, los Grupos

Municipales resultantes son los siguientes:
1. Grupo Político Municipal Ciudadanos:

Portavocía: Dª Sandra Santiago Garrido.
Portavocía suplente: D. Santiago Valenzuela Ruano.
Componentes: D. Miguel Moreno Lorente, D. Santiago Valenzuela Ruano, Dª Sandra Santiago
Garrido, D. Fernando Calahorro Illana, Dª Adoración Garrido González, D. Juan Antonio Burgos
Pérez, D. Juan Francisco Pérez Martos, Dª María Dolores Chiachio Montilla, y Dª María Estrella
de la Torre Casado.
2. Grupo Político Municipal Partido Socialista Obrero Español:

Portavocía: D. Francisco García Rodríguez.

Portavocía suplente: Dª Concepción Pérez Jalón.
Componentes: D. Francisco García Rodríguez y Dª Concepción Pérez Jalón.
3. Grupo Político Municipal Partido Popular:

Portavocía: Dª María Lucrecia Sánchez Extremera.
Portavocía suplente: Dª Clara Rocío Pérez Heredia.
Componentes: Dª María Lucrecia Sánchez Extremera y Dª Clara Rocío Pérez Heredia.
3. DETERMINACIÓN DE LA PERIODICIDAD DE LAS SESIONES ORDINARIAS DEL

PLENO. El Alcalde Presidente manifiesta que se han establecido con una periodicidad de dos
meses, debiendo celebrarse, preferentemente, el último miércoles de cada mes. Aclara que se
celebrará dicho día, y que sólo en causas muy justificadas se celebraría en otro día.
Se da cuenta de Propuesta de Alcaldía de fecha 19 de junio de 2023, con el siguiente tenor

literal:
«Propuesta de Alcaldía
Expte. PLN/2023/7
Constituida la nueva Corporación, en sesión especial constitutiva celebrada el día 17 de junio
de 2023, como consecuencia de las elecciones locales celebradas el día 28 de mayo de 2023,
procede determinar el régimen de celebración de las sesiones ordinarias del Pleno, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 del Real Decreto 2568/1986, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales.
A estos efectos, el artículo 46.2. a) de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen
Local, establece la periodicidad mínima de la celebración de las sesiones ordinarias del Pleno
en atención de la población del Municipio, por lo que, superando ésta los 6.000 habitantes,
procede celebrar sesión cada dos meses.
Por todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 del Reglamento de

Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por
Real Decreto 2568/1986, en concordancia con el régimen de periodicidad de las sesiones
plenarias ordinarias impuesta por el artículo 46.2.a) de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases
del Régimen Local, por esta Alcaldía se propone al Pleno del Ayuntamiento la adopción del
siguiente acuerdo:
Primero. Establecer que el Pleno del Ayuntamiento celebrará sesión ordinaria en el Salón de
Plenos de la Casa Consistorial, cada dos meses, preferentemente el último miércoles del mes,
en primera convocatoria, y dos días después, a la misma hora, en segunda convocatoria. En el
supuesto de que la fecha de celebración de estas sesiones coincidiera con un día festivo, el
Alcalde convocará la sesión ordinaria del Pleno para un día de la siguiente semana.
En Porcuna, a 19 de junio de 2023.= El Alcalde.= Fdo. Miguel Antonio Moreno Lorente,

rubricado».
Antes de proceder a votación, se otorga la palabra al Secretario de la Corporación que

manifiesta que para evitar situaciones como alguna que se dio en la legislatura anterior, podría
acordarse, por causa motivada y con carácter excepcional, el adelanto o retraso sólo en un día
del determinado en este acuerdo, y para la celebración del Pleno Ordinario. Es acogido dicho
consejo favorablemente, y se estima, introducirlo en la propuesta.
Sometida a votación dicha propuesta, resulta que:

La propuesta - incluida la posibilidad de la celebración del Pleno Ordinario un día antes o
después, siempre como motivo excepcional y por causa justificada - es aprobada por Pleno,
obteniéndose la Mayoría Absoluta.
4. CREACIÓN Y COMPOSICIÓN DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS PERMANENTES.

Se da cuenta de Propuesta de Alcaldía de fecha 19 de junio de 2023, con el siguiente tenor
literal:
Expte. PLN/2023/7
Constituida la nueva Corporación, en sesión extraordinaria celebrada el día 17 de junio de

2023 como consecuencia de las elecciones locales celebradas el día 28 de mayo de 2023, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 del Real Decreto 2568/1986, por el que se
Locales, se estima procedente el nombramiento de representantes de la Corporación en
órganos colegiados.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38, en relación con los artículos 123 a 127 y 134
a 138 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, por esta Alcaldía se propone al Pleno del
Ayuntamiento la adopción del siguiente acuerdo:
Primero. Constituir las Comisiones Informativas de carácter permanente que se relacionan,

con la siguiente denominación:
 Comisión Informativa de Economía, Hacienda y Cuentas.

 Comisión Informativa de Urbanismo, Obras Públicas y Medio Ambiente.
 Comisión Informativa de Asuntos Varios.
Segundo. Las Comisiones Informativas permanentes que a continuación se relacionan

dictaminarán sobre las materias y asuntos relacionados con las siguientes áreas o materias:
 Comisión Informativa de Economía, Hacienda y Cuentas: sobre las materias de
Hacienda, actuando esta Comisión igualmente como Comisión Especial de Cuentas
prevista en el artículo 127 del R.D. 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, de conformidad con lo dispuesto en su apartado 3º.
 Comisión Informativa de Urbanismo, Obras Públicas y Medio Ambiente: sobre las
materias de la Concejalía con delegación especial en urbanismo, obras y servicios y
mantenimiento.
 Comisión Informativa de Asuntos Varios: sobre las materias no comprendidas en las
anteriores Comisiones.
Tercero. Las Comisiones Informativas Permanentes asumirán las funciones de estudio y

dictamen previo de cuantos asuntos se sometan a la decisión del Pleno y de la Junta de
Gobierno Local cuando ésta actúe con competencias delegadas por el Pleno, salvo cuando
hayan de adoptarse acuerdos declarados urgentes, así como en aquellos asuntos que no sean
de competencia del Pleno por expresa decisión del Alcalde o de la Junta de Gobierno Local.
Asimismo, les corresponde el seguimiento de la gestión del Alcalde, la Junta de Gobierno Local
y de los Concejales que ostenten delegaciones, sin perjuicio de la competencia de control que
corresponden al Pleno.
Cuarto. Las Comisiones Informativas estarán integradas por los siguientes miembros:

 Comisión Informativa de Economía, Hacienda y Cuentas: por un total de siete
miembros, presidida por el Alcalde, con las siguientes Vocalías:
o Cuatro representantes del Grupo Municipal Ciudadanos.
o Un representante del Grupo Municipal de PSOE.
o Un representante del Grupo Municipal del Partido Popular.
 Comisión Informativa de Urbanismo, Obras Públicas y Medio Ambiente: por un total de
siete miembros, presidida por el Alcalde, con las siguientes Vocalías:
o Un representante del Grupo Municipal de PSOE.
o Un representante del Grupo Municipal Partido Popular.

 Comisión Informativa de Asuntos Varios: por un total de siete miembros, presidida por
el Alcalde, con las siguientes Vocalías:

o Un representante del Grupo Municipal de PSOE
o Un representante del Grupo Municipal Partido Popular.
La adscripción concreta a cada Comisión de los miembros de la Corporación que deban formar
parte de la misma en representación de cada Grupo, se realizará mediante escrito de su
Portavoz dirigido al Alcalde, del que se dará cuenta al Pleno, pudiendo designarse un suplente
por cada titular.
Quinto. Todas las Comisiones Informativas estarán presididas por el Alcalde, quien podrá
delegarla en cualquier miembro de la Corporación, a propuesta de la propia Comisión, tras la
correspondiente elección efectuada en su seno.
Sexto. Las Comisiones Informativas permanentes ajustarán su funcionamiento a lo dispuesto

en los artículos 123 a 126 y 134 a 138 del ROF, y celebrarán sesión ordinaria, en los días y
horas establecidos por el Sr. Alcalde, con antelación suficiente para emitir dictamen en los
asuntos que hayan de ser tratados en el Pleno, pudiéndose convocar igualmente sesiones
extraordinarias.

rubricado».
Se solicitan por los grupos municipales de PSOE y PP, la posibilidad de asistencia a las
primeras Comisiones para conocer el funcionamiento de la misma por parte de los nuevos
ediles. Se considera procedente siempre que sea sin voz, ni voto.
Sometida a votación dicha propuesta a acuerdo:
Se aprueba la propuesta de creación de Comisiones descrita por Mayoría Absoluta. Hay

unanimidad (13 de 13 concejales a favor).
5. NOMBRAMIENTO DE LOS REPRESENTANTES DE LA CORPORACIÓN EN ÓRGANOS

COLEGIADOS QUE SEAN DE LA COMPETENCIA DEL PLENO. Se da cuenta de Propuesta
de Alcaldía de fecha 19 de junio de 2023, con el siguiente tenor literal:
Expte. PLN/2023/7
Constituida la nueva Corporación, en sesión extraordinaria celebrada el día 17 de junio de 2023

como consecuencia de las elecciones locales celebradas el día 28 de mayo de 2023, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.c) del Real Decreto 2568/1986, por el que se

Locales, se estima procedente el nombramiento de representantes de la Corporación en
órganos colegiados.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.c) del Reglamento de Organización,

Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto
2568/1986, por esta Alcaldía se propone al Pleno del Ayuntamiento la adopción del siguiente
acuerdo:
Primero. Nombrar a los siguientes representantes:

 Consorcio Aguas Víboras-Quiebrajano: D. Miguel Moreno Lorente y D. Juan Francisco
Pérez Martos.
 Asociación para el desarrollo de la Campiña Norte de Jaén PRODECAN: D. Miguel

Moreno Lorente.
 Consejo Escolar Colegio Juan Carlos I: D. Fernando Calahorro Illana.
 Consejo Escolar Instituto Enseñanza Secundaria Ntra. Sra. de Alharilla: D. Santiago
Valenzuela Ruano.
 Consejo Escolar Colegio Santa Teresa: D. Fernando Calahorro Illana.
 Consejo Escolar Escuela Infantil Municipal de Porcuna: D. Santiago Valenzuela Ruano.
Segundo. Dar traslado del presente acuerdo a las Entidades y Organismos respectivos, para
su efectividad.

rubricado».
Se otorga la palabra a la Portavoz Popular que manifiesta que en el anterior Pleno se le pidió
por el Alcalde colaboración, y que eso implica que se le hubiera tenido en cuenta en los
nombramientos que se proponen en este acuerdo.
Se aprueba con el voto favorable de los concejales del Grupo Municipal Socialista (2) y del
Grupo Municipal de Ciudadanos (9). En contra de dicha propuesta, los dos (2) Concejales del
Grupo Municipal Popular. Se aprueba la propuesta de creación de Comisiones descrita por
Mayoría Absoluta.
6. CONOCIMIENTO DE RESOLUCIONES DE ALCALDÍA EN MATERIA DE

NOMBRAMIENTOS Y DELEGACIONES.
Designación de Concejales-Delegados y delegación de atribuciones:
«RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Nº 528/2023 Fecha: 19/06/2023.
Expte. PLN/2023/7.
Asunto: Designación Concejales-Delegados y delegación atribuciones.

de 2023, como consecuencia de las elecciones municipales celebradas el día 28 de mayo de
2023, en uso de las facultades que le confieren los artículos 21.3 y 23.4 de la Ley 7/1985,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, y de conformidad con los artículos 43, 44, 45 y 51
del Real Decreto 2568/1986, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, resuelvo:

Primero. Conferir Delegaciones Especiales, relativas a determinados servicios y, en su caso,
proyectos o asuntos determinados, en los términos del art. 43.5.a) y b) del R.D. 2568/1986
ROFRJEL, en los siguientes miembros de la Corporación:
 D. Santiago Valenzuela Ruano.
o Concejalía de Cultura.
 Dª Sandra Santiago Garrido.
o Concejalía de Igualdad, Festejos y Protocolo.
 D. Fernando Calahorro Illana.
o Concejalía de Educación.
 Dª Adoración Garrido González.
o Concejalía de Personal, Empleo y Servicios Sociales.

 D. Juan Burgos Pérez.

o Concejalía de Deportes y Salud.
 D. Juan Francisco Pérez Martos.
o Concejalía de Turismo, Juventud y Comunicación.
 Dª María Estrella de la Torre Casado.
o Concejalía de Medio Ambiente, Parques y Jardines.
 Dª María Dolores Chiachio Montilla.
o Concejalía de Industria y Comercio
Segundo. Las delegaciones especiales referentes a servicios, comprenderán la dirección
interna y la gestión de los servicios correspondientes, no incluyendo la facultad de resolver
mediante actos administrativos que afecten a terceros, en los términos previstos en el art.
43.5.b) del R.D. 2568/1986, citado.
Tercero. Las delegaciones especiales referentes a proyectos o asuntos determinados,

comprenderán las facultades de dirección y gestión del mismo, supeditados a la coordinación
del servicio correspondiente por el Concejal con delegación especial en el mismo. No incluirá la
facultad de emitir actos que afecten frente a terceros y se limitará al tiempo de gestión o
ejecución del proyecto o asunto concreto, en aplicación del art. 43.5.a) del R.D. 2568/1986,
citado.
Cuarto. Notificar personalmente la presente resolución a los designados, que se considerará

aceptada tácitamente, salvo manifestación expresa en contrario en el plazo de cinco días
hábiles desde su notificación; y remitir la Resolución del nombramiento al Boletín Oficial de la
Provincia para su publicación en el mismo, igualmente publicar la Resolución en el Tablón de
Anuncios del Ilustre Ayuntamiento, sin perjuicio de su efectividad desde el día siguiente de la
firma de la resolución por el Alcalde.

rubricado».
Se otorga palabra a la Portavoz Popular y reitera el argumento del punto anterior, para mostrar
rechazo sobre este acuerdo del órgano de Alcaldía.
7. DETERMINACIÓN DE LOS CARGOS, CON DEDICACIÓN EXCLUSIVA O PARCIAL Y

RÉGIMEN DE DEDICACIÓN MÍNIMA DE LOS MISMOS. Se da cuenta de Propuesta de
Alcaldía de fecha 20 de junio de 2023, con el siguiente tenor literal:
Expte. PLN/2023/7.
Asunto: Determinación cargos dedicación exclusiva, indemnizaciones, asistencias y dotación a

grupos políticos municipales.

de 2023, y de conformidad a lo establecido en el artículo 75.5 de la Ley 7/1985 RBRL, se
propone la adopción de los siguientes acuerdos en materia de dedicación, retribuciones,
indemnizaciones y asistencias de los cargos:
Primero.
CARGO TITULAR RÉGIMEN DE

DEDICACIÓN
Sr. Alcalde-Presidente. D. Miguel Moreno Lorente Exclusiva

Concejalía con delegación de las Dª Sandra Santiago Garrido Parcial 70 %

Áreas de Igualdad, Festejos y
Protocolo.
Concejalía con delegación de las Dª Adoración Garrido González Parcial 70 %
Áreas de Personal, Empleo y
Asuntos Sociales.
Concejalía con delegación de D. Juan Francisco Pérez Martos. Parcial 70 %
Turismo, Juventud y Comunicación.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 75.2 de la Ley de Bases de Régimen Local, la
dedicación de las tres Concejalías supra pasan a ser del 50 % en la anterior legislatura al 70 %,
se justifica el incremento de las retribuciones en la dedicación mínima que se atribuye a los
Concejales en el ejercicio de sus funciones. En concreto, en relación a Dª Sandra Santiago
Garrido aumenta de forma exponencial los actos de protocolo, festejos y en materia de
igualdad, así como otros actos en los que también participa por su condición de Teniente de
Alcalde y que superan en mucho una dedicación mínima del 50 %. En cuanto al aumento de
dedicación mínima de Dª Adoración Garrido González, se significa que se continúa con las
antiguas bolsas de empleo, hoy denominados Planes Especiales de Empleo, que generan un
abundantísimo trabajo además el área de asuntos sociales experimenta cada día más un
aumento si no tanto numéricamente, sí en la forma de tratar dichos asuntos que requieren
mucho tiempo, mucha dedicación y un seguimiento para la adaptación de familias y personas
para su adaptación a su entorno socio-laboral y familiar. En cuanto al incremento significado del
50 % al 70 % en el caso de D. Juan Francisco Pérez Martos se justifica en que a la Concejalía
primitiva de Turismo, esto es de la anterior legislatura, se le adiciona en ésta el área de
Juventud. Esta última tiene especial trabajo por cuanto implica a un sector de la población que
requiere que múltiples servicios y atenciones administrativas y en definitiva de mucho más
trabajo.
Segundo. Proponer como indemnizaciones por la asistencia efectiva a las sesiones de los
órganos colegiados de la Corporación:
Pleno Ordinario 320,00 €.

Pleno Extraordinario/Extraordinario urgente 120,00 €.
Junta de Gobierno Local 120,00 €.
Comisiones Informativas 90,00 €.
Mesa de Contratación 50,00 €.
No se abonarán más de dos asistencias a Pleno por mes CON UN LIMITE MAXIMO ANUAL
DE 18 PLENOS, teniendo presente que los miembros de la Corporación con dedicación
exclusiva o parcial están excluidos de percepción alguna por la asistencia a las sesiones de los
órganos colegiados de los que formen parte de acuerdo con el artículo 75.3 de la LRBRL y 13.6
del ROF.
Tercero. Proponer, en concepto de asistencias, la cantidad máxima a percibir de 4.330,00 €

anuales, en todo caso, por cada miembro de la Corporación.
Cuarto. De conformidad con lo previsto en el art. 73.3 de la LRBRL, se propone establecer a

favor de los Grupos Municipales constituidos las siguientes dotaciones:
-Componente fijo: Por cada Grupo Municipal la cantidad de 50,48 € mensuales.

-Componente variable: Por cada concejal integrante del Grupo Municipal de un miembro, la
cantidad de 149,59 € mensuales.
-Componente variable: Por cada concejal integrante del Grupo Municipal de dos o más
miembros, la cantidad de 88,35 € mensuales.
Estas cuantías podrán ser asimismo modificadas por acuerdo plenario en los mismos términos
señalados anteriormente. El importe de la dotación económica reconocida a favor de los
Grupos Políticos no podrá en ningún caso destinarse al pago de remuneraciones de personal
de cualquier tipo al servicio de la corporación o a la adquisición de bienes que puedan constituir
activos fijos de carácter patrimonial. En los años en que se realicen procesos electorales la
fecha de conclusión de la asignación y de inicio del cómputo para la nueva será la
correspondiente a la constitución de la Corporación que resulte del correspondiente proceso
electoral. Las asignaciones se abonarán como regla general en la cuenta corriente bancaria
abierta a nombre del Grupo Político Municipal o bien, en su caso y previo acuerdo de la Junta
de Portavoces o Decreto de Alcaldía, por entrega de cheque bancario al portavoz del Grupo
Municipal. Los Grupos Municipales deberán llevar una contabilidad específica de la referida
dotación, que pondrán a disposición del Pleno siempre que éste lo solicite
Quinto. Publicar este acuerdo en el B.O.P. y en el Tablón de anuncios de la Corporación.
Sexto. La aprobación de este acuerdo llevará implícito la modificación de las Bases de

Ejecución Presupuestaria (base 44), en lo referente a las cuantías de la dedicación exclusiva y
parcial.

rubricado».
Se otorga la palabra al Portavoz Socialista que manifiesta la existencia de subida por asistencia
a Junta de Gobierno Local; asignación a grupos municipales, y lo de la subida de sueldo de los
Concejales, que lo deja para otro momento.
La Portavoz del Grupo Popular pide explicación sobre la subida de sueldos. Se sintetiza en que
no acepta los argumentos de motivación esgrimidos, y los concreta, en los Concejales.
Respecto de Sandra Santiago pide que cuales son los actos protocolarios se han aumentado y
que se cuantifiquen; respecto de Adoración Garrido se considera que si existe mayor labor
social a realizar, la debe de hacer los trabajadores sociales, y que en cualquier caso, no está
motivado en qué porcentaje ha subido; y, respecto de Juan Francisco Pérez, sí considera que
está justificado.
El Alcalde contesta, en primer lugar, al Portavoz Socialista diciéndole que no han cambiado la
asignación a grupos municipales; ni la cuantía por asistencia a J.G.L, y en definitiva, que no se
alterado cuantía alguna.
El Alcalde contesta a la Portavoz Popular, principiando, por la cuantía fijada para la dedicación
exclusiva atribuida al órgano de Alcaldía. Considera que es legal porque está por debajo en
aproximadamente, 5.000 euros al máximo fijado en la vigente Ley de Presupuestos Generales
del Estado, que establece un tope de 52.000 euros. Además, arguye que pocos son los
Alcaldes que pudiendo llegar hasta el tope se quedan en 5.000 euros menos, y que su
dedicación al cargo, son 24 horas al día, los 365 días al año, y buena prueba de lo anterior, es

que ni siquiera toma vacaciones. Por tanto, encuentra justificado la subida en 4.000 euros, y
que ésta quede por debajo en 5.000 del tope determinado por Ley.
Respecto a la cuestión de la subida en las dedicaciones parciales, discute y justifica, uno a uno,
los citados acuerdos. Así, respecto a la Concejalía de Cultura y Protocolo, desarrollada por
Sandra Santiago, justifica que cada año son más los actos protocolarios del Ayuntamiento, y
que algunos de ellos se están consolidando generando aún más trabajo, por realizarse de
forma más ambiciosa, como puede ser el festival Miaqué, o, la Feria del Aceite. Además,
justifica la especial importancia en esta legislatura que adquiere el Área de Protocolo, al tener
un gran patrimonio cultural, y tener que promocionarlo; destacándose el Anfiteatro Romano y la
recuperación de la Calderona. Esto implica un mayor esfuerzo para atraer visitantes, turistas e
inversiones al municipio. Por último, la Concejalía de Igualdad, requiere también de mucha

atención, por constituir su ejercicio un derecho fundamental. Como tal, el Ayuntamiento tiene
que poner especial énfasis en su protección, y esto implica, un mayor trabajo.
Respecto a la subida de sueldo, esto es, en la dedicación parcial realizada por Adoración
Garrido, considera que hay que visitar su vivienda los viernes, sábados y domingos, donde son
constantes las visitas de los ciudadanos para darse cuenta del trabajo que, de verdad, realiza.
Además, no sólo realiza la gestión de proyectos especiales de empleo – antiguas bolsas de
empleo -, sino también la gestión de parte del personal existente del Ayuntamiento; tal es el
caso de la Policía Local; Protección Civil y Servicios Sociales. Por último, también asumirá la
realización de cursos de formación por diferentes colectivos del Ayuntamiento, o vinculados al
mismo.
Respecto a Juan Francisco Pérez Martos, únicamente, y con ello lo entiende justificado, se le
asignan áreas prioritarias del Ayuntamiento.
Por último, se otorga la palabra al Secretario del Ayuntamiento, y manifiesta error aritmético en
el cálculo de la subida del 20%, respecto a las dedicaciones parciales.
Se aprueba con el voto favorable de los concejales del Grupo Municipal de Ciudadanos (9); la
abstención de los concejales del Grupo Municipal Socialista (2); y en contra las dos (2)
concejalas del Grupo Municipal Popular. Se aprueba la propuesta anteriormente descrita por
Mayoría Absoluta.
8. CONOCIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE LA ALCALDÍA SOBRE DESIGNACIÓN DE

MIEMBROS DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL Y DELEGACIÓN DE ATRIBUCIONES.
«Expte. PLN/2023/7
Asunto: nombramiento JGL y Tenientes de Alcalde.

de 2023, como consecuencia de las elecciones municipales celebradas el día 28 de mayo de
2023, se estima procede determinar el nuevo régimen de organización y funcionamiento de
este Ayuntamiento, dentro del cual se encuentra la Junta de Gobierno Local como órgano de
carácter necesario en los Municipios que cuenten con una población de derecho superior a
5.000 habitantes, según el artículo 20.1 c) de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local. Según disponen el artículo 23 de la LRBRL la Junta de Gobierno
Local estará integrada por el Alcalde, que la preside, y por un número de Concejales no
superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por el
Alcalde.
Tiene como función propia e indelegable la asistencia permanente al Alcalde en el ejercicio de

sus atribuciones, así como aquéllas otras que le deleguen el Pleno o el Alcalde o le atribuyan
las Leyes. En su virtud, en uso de las facultades que a esta Alcaldía le confieren los artículos
23 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en relación con
los artículos 43.2, 52 y 53 del Real Decreto 2568/1986 de 28 de noviembre, por el que se
Locales, vengo en resolver:
Primero. Designar a los componentes de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de

Porcuna, como órgano colegiado de carácter necesario, que quedará integrado por esta
Alcaldía-Presidencia, que la presidirá y por los siguientes Concejales:
D. Santiago Valenzuela Ruano.

D. Fernando Calahorro Illana.
D. Juan Antonio Burgos Pérez.
Dª María Dolores Chiachio Montilla.
Segundo. La Junta de Gobierno Local asumirá las funciones de asistencia y asesoramiento a

esta Alcaldía que le atribuyen directamente los artículos 23.2 de la LRBRL y 53.1 del ROF, así
como las que le atribuyan directamente las leyes, y por delegación de esta Alcaldía asumirá las
siguientes competencias:
a) En materia de urbanismo y medio ambiente:

1) Otorgamiento de licencias urbanísticas de obra mayor.
2) Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento
general no expresamente atribuidas al Pleno, así como la de los instrumentos de gestión
urbanística y de los proyectos de urbanización (artículo 21.1.j. de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Local).
3) Otorgamiento de licencias de instalación y de apertura o funcionamiento de establecimientos
y actividades, y autorizaciones de espectáculos públicos y actividades recreativas de atribución
de la Alcaldía.
4) Resolución de expedientes de calificación ambiental.
b) En materia de tráfico, transportes y ocupación de vías públicas:

1) Otorgamiento de licencias de vado y de mesas y sillas en vía pública.
c) En materia de Hacienda:
1) Aprobación de padrones fiscales de agua, mercado de abastos, mesas y sillas, basura,
alcantarillado, y cocheras/vados.
2) El reconocimiento de obligaciones y la aprobación de facturas.
Tercero. Nombrar Tenientes de Alcalde de este Ayuntamiento a los siguientes Concejales, que
a continuación se relacionan, y que sustituirán, según el orden de nombramiento, a este
Alcaldía en los supuestos de ausencia, enfermedad o vacante:
Primer Teniente de Alcalde: D. Santiago Valenzuela Ruano.

Segundo Teniente de Alcalde: D. Fernando Calahorro Illana.
Tercer Teniente de Alcalde: D. Juan Antonio Burgos Pérez.
Cuarto. Notificar la presente Resolución a los Concejales afectados, la cual surtirá efectos
desde el día siguiente al de su firma, sin perjuicio de su publicación en el Boletín Oficial de la
Provincia de Jaén y en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento de Porcuna.
Quinto. Dar cuenta de la presente Resolución al Pleno del Ayuntamiento, en la sesión

extraordinaria que se convoque en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 38 del ROF, a
efectos de que quede enterado de su contenido.

rubricado».
Se da cuenta de esta resolución. A continuación toma la palabra el Alcalde para manifestar que
quiere la constitución de una Junta de Portavoces. Se da la palabra al Secretario, y considera
que sería objeto de estudio, pero que en su opinión parece que dicho órgano debería estar
regulado y contenido en el Reglamento Orgánico Municipal. De todas formas, se puede realizar
como hasta ahora de forma oficiosa, y en atención al necesario diálogo y consenso, que en
determinados asuntos deben de existir entre los diferentes grupos municipales.
9. SORTEO PARA FORMACIÓN DE MESAS ELECTORALES DE LAS ELECCIONES

GENERALES 2023.
Se otorga la palabra al Secretario de la Corporación, que manifiesta que la totalidad de los

municipios de España utilizan la aplicación informática facilitada por el Estado, y denominada
Ida Celec, con lo cual los miembros de mesa son elegidos de forma telemática. A continuación
manifiesta que en las anteriores elecciones hubo especial problemática para la constitución de
una mesa; se barajó la posibilidad por la Junta Electoral de Zona, que se repitiese el sorteo – lo
que hubiera ocasionado un trabajo administrativo muy considerable – y aceptó que se citará a

Acta Del Pleno Extraordinaria 22-06-2023

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Acta Del Pleno Extraordinaria 22-06-2023

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Ayuntamiento de Porcuna

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO CELEBRADA EL DIA VEINTIDÓS

Asiste el Sr. Alcalde: D. Miguel Antonio Moreno Lorente.

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2. Dación de cuenta de la constitución de los Grupos Políticos Municipales y del nombramiento

3. Determinación de la periodicidad de las sesiones ordinarias del Pleno.

4. Creación y composición de las Comisiones Informativas Permanentes.

5. Nombramiento de los representantes de la Corporación en órganos colegiados que sean de

la competencia del Pleno.

6. Conocimiento de Resoluciones de Alcaldía en materia de nombramientos y delegaciones.

7. Determinación de los cargos con dedicación exclusiva o parcial y régimen de dedicación

8. Conocimiento de Resoluciones de la Alcaldía sobre designación de miembros de la Junta de

1. APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR: CONSTITUTIVA DE 17 DE JUNIO

2. DACIÓN DE CUENTA DE LA CONSTITUTICIÓN DE LOS GRUPOS POLÍTICOS

A tenor de dichas comunicaciones presentadas en la Secretaría de la Corporación, los Grupos

1. Grupo Político Municipal Ciudadanos:

2. Grupo Político Municipal Partido Socialista Obrero Español:

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3. Grupo Político Municipal Partido Popular:

3. DETERMINACIÓN DE LA PERIODICIDAD DE LAS SESIONES ORDINARIAS DEL

Se da cuenta de Propuesta de Alcaldía de fecha 19 de junio de 2023, con el siguiente tenor

Por todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 del Reglamento de

En Porcuna, a 19 de junio de 2023.= El Alcalde.= Fdo. Miguel Antonio Moreno Lorente,

Antes de proceder a votación, se otorga la palabra al Secretario de la Corporación que

Sometida a votación dicha propuesta, resulta que:

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4. CREACIÓN Y COMPOSICIÓN DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS PERMANENTES.

Constituida la nueva Corporación, en sesión extraordinaria celebrada el día 17 de junio de

Primero. Constituir las Comisiones Informativas de carácter permanente que se relacionan,

 Comisión Informativa de Economía, Hacienda y Cuentas.

Segundo. Las Comisiones Informativas permanentes que a continuación se relacionan

Tercero. Las Comisiones Informativas Permanentes asumirán las funciones de estudio y

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o Un representante del Grupo Municipal Partido Popular.

el Alcalde, con las siguientes Vocalías:

Sexto. Las Comisiones Informativas permanentes ajustarán su funcionamiento a lo dispuesto

En Porcuna, a 19 de junio de 2023.= El Alcalde.= Fdo. Miguel Antonio Moreno Lorente,

Sometida a votación dicha propuesta a acuerdo:

Se aprueba la propuesta de creación de Comisiones descrita por Mayoría Absoluta. Hay

5. NOMBRAMIENTO DE LOS REPRESENTANTES DE LA CORPORACIÓN EN ÓRGANOS

Constituida la nueva Corporación, en sesión extraordinaria celebrada el día 17 de junio de 2023

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De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.c) del Reglamento de Organización,

Primero. Nombrar a los siguientes representantes:

 Asociación para el desarrollo de la Campiña Norte de Jaén PRODECAN: D. Miguel

En Porcuna, a 19 de junio de 2023.= El Alcalde.= Fdo. Miguel Antonio Moreno Lorente,

Sometida a votación dicha propuesta a acuerdo:

6. CONOCIMIENTO DE RESOLUCIONES DE ALCALDÍA EN MATERIA DE

Designación de Concejales-Delegados y delegación de atribuciones:

Nº 528/2023 Fecha: 19/06/2023.

Constituida la nueva Corporación, en sesión especial constitutiva celebrada el día 17 de junio

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o Concejalía de Personal, Empleo y Servicios Sociales.

 D. Juan Burgos Pérez.

Tercero. Las delegaciones especiales referentes a proyectos o asuntos determinados,

Cuarto. Notificar personalmente la presente resolución a los designados, que se considerará

En Porcuna, a 19 de junio de 2023.= El Alcalde.= Fdo. Miguel Antonio Moreno Lorente,

7. DETERMINACIÓN DE LOS CARGOS, CON DEDICACIÓN EXCLUSIVA O PARCIAL Y

Asunto: Determinación cargos dedicación exclusiva, indemnizaciones, asistencias y dotación a

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CARGO TITULAR RÉGIMEN DE

Sr. Alcalde-Presidente. D. Miguel Moreno Lorente Exclusiva