Por una ley de acceso a la informacin pblica en Espaa

Victoria Anderica Caffarena Gijn, 24 de septiembre de 2011

Tribunal Europeo de Derechos Humanos (2009)

Informacin no puede estar en manos de monopolios, es esencial para asegurar el debate publico

El derecho de acceso a la informacin

Derecho de las personas a solicitar informacin y obligacin de las administraciones de contestar
Obligacin de las instituciones pblicas de publicar proactivamente informacin bsica

La evolucin de las leyes de acceso a la informacin en el mundo

82

40

14 7 1 1766 2 1960 3 1970 1980 1990 2000 2010

Nivel de acceso a la informacin en Espaa

Campaa de las 100 preguntas
Informacin Recibida

Silencio Administrativo

2% 2% 2%
6% 13% 20%

Inadecuado

Informacin Incompleta

No tienen la informacin

55%

Rechazo a aceptar

Informacin Denegada

54 organizaciones de la sociedad civil 10 Principios Bsicos para la futura ley de acceso a la informacin en Espaa

Propuestas de ley de acceso a la informacin en Espaa

2010: Borrador no oficial del PSOE Mayo de 2011: Propuesta del grupo parlamentario popular 29 de julio de 2011: Anteproyecto oficial de ley de acceso a la informacin del PSOE

Principales problemas en las propuestas de ley en Espaa

Alcance reducido de la Ley No reconoce el Principio de Publicidad: toda la informacin es pblica con las excepciones establecidas en la ley Tiempo para contestar demasiado largo No se contempla la creacin de un Organismo independiente garante del derecho

El alcance de las leyes de acceso segn el Consejo de Europa

Gobierno y Administracin Poder Legislativo Poder Judicial Personas naturales o legales

Nacional

Funciones administrativas

Funciones administrativas

Ejercen autoridad administrativa

regional Otras actividades Local Otras actividades

Desempeen funciones pblicos

Operan con fondos pblicos

Media de tiempo para contestar en Europa

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Toda la informacin debe ser pblica

En estas propuestas se excluye entre otas cosas :
Estadstica Pblica Registros Informacin de apoyo Archivos

Publicacin proactiva de informacin, nuevos retos

Qu se debe publicar proactivamente?
Personal Presupuestos (previsin y ejecucin) Contratos, subvenciones, concursos Lista de documentos en poder de las instituciones

Cmo se debe publicar la informacin?

Los nuevos retos del Open Data

Muchas gracias por su atencin

victoria@access-info.org