To Estrategico Rio

Plano eStratgico da Prefeitura do rio de janeiro 2009 - 2012
PS
PLANO ESTRATGICO DA PREFEITURA DO RIO DE JANEIRO
plano estratgico da prefeitura do rio de janeiro 2009 - 2012
O Rio mais integrado e competitivo
Plano Estratgico da Prefeitura do Rio de Janeiro
APRESENTAO DO DOCUMENTO
1. Carta do Prefeito 2. Viso de futuro para o Rio 3. Introduo Estrutura conceitual do trabalho Processo de construo do contedo Apresentao do documento 4. Objetivos e princpios de atuao do governo 5. reas de resultado Sade Educao Ordem Pblica Emprego e Renda Infraestrutura Urbana Meio ambiente Transportes Cultura, Esporte e Lazer Assistncia Social Gesto e Finanas Pblicas 6. Uma meta olmpica para todos 7. Institucionalizao do Plano Estratgico Modelo de gesto de desempenho Escritrio de gerenciamento de projetos 8. O Rio mais integrado e competitivo Anexo. Tabelas de Metas
O Rio de Janeiro tem demonstrado atravs de sua histria uma incrvel capacidade de se reinventar. Foi assim com a chegada da famlia real, com a ida da capital pra Braslia, e com as inmeras reformas urbanas que modificaram a topografia da nossa cidade. O Aterro do Flamengo, a duplicao da Avenida Atlntica, o Tnel Rebouas, as Linhas Amarela e Vermelha so demonstraes exemplares da capacidade de autocrtica e de reengenharia da cidade. O Rio responsvel pela criao das marcas brasileiras mais conhecidas no mundo: Maracan, Copacabana, Ipanema, Corcovado, Po de Acar, Samba, Bossa Nova. Sem mencionar a marca Rio, abrigada no imaginrio de pessoas no mundo inteiro, e que fala por si s. Ningum discute a relevncia cultural, econmica e histrica do Rio de Janeiro. Mas ns, que vivemos e fazemos esta cidade, precisamos questionar o presente e a realidade que nos cerca para novamente alimentar os sonhos de um futuro promissor. A expectativa de ser a capital da Copa 2014 e a conquista dos Jogos Olmpicos de 2016 estabelecem um momento oportuno para transformar esses sonhos em ideias, projetos, realizaes. A Prefeitura, atravs do seu Plano Estratgico, prope um caminho para alcanarmos esse objetivo. E convida a refletir o que somos, o que pretendemos e mais importante como podemos juntos, poder pblico e cidados, redesenhar nosso futuro. No se trata de apresentar sociedade apenas um documento. Queremos construir juntos os fundamentos de uma nova realidade no Rio de Janeiro. A Prefeitura no pretende apenas orientar e tomar decises sobre polticas pblicas, quer tambm recuperar seu papel de pensar a cidade, influenciando investimentos e inspirando empresas e pessoas a pensar como agente de mudana. O Rio tem muitas qualidades e enormes desafios. Neste momento, temos diante de ns o dever de enfrent-los de forma planejada. E a convico de que podemos venc-los. hora de recuperar a maravilhosa ideia de cidade que queremos e podemos ser: o Rio mais integrado e competitivo.
EDUARDO PAES Prefeito do Rio de Janeiro
2 VISO DE fUTURO PARA O RIO
Uma viso de fUtUro
O estabelecimento de um projeto de futuro para o Rio constitui um elemento fundamental para nortear a atuao de qualquer governo em nossa cidade. Por essa razo, o desenvolvimento do primeiro Plano Estratgico da Prefeitura do Rio foi precedido pela construo de uma viso de futuro para a cidade. A lgica pensar no longo prazo para agir no curto prazo. O Plano Estratgico define aes concretas que tem como horizonte os quatro anos do nosso governo (2009-2012). J a viso representa um conjunto de aspiraes para a cidade ao longo da prxima dcada. Entendemos que, de fato, o governo municipal deve ter papel central na construo de um norte para o Rio. Mas, esse um trabalho que no poderia ficar restrito aos crculos oficiais. Cidados, empresas e organizaes sociais representam foras indispensveis para se pensar o futuro do Rio. Nesse sentido, fomos ouvir empresrios, jornalistas, lderes de organizaes sociais, intelectuais, artistas, polticos e cidados comuns. Realizamos mais de cinqenta entrevistas individuais com formadores de opinio; ouvimos cidados comuns de diversas reas da cidade atravs de grupos de discusso (grupos focais); e promovemos workshops com tcnicos e gestores da Prefeitura. Nosso primeiro passo na construo de uma viso de futuro para o Rio foi realizar um diagnstico que identificou os principais desafios e vantagens competitivas da cidade, bem como as crenas e valores mais marcantes do carioca. A partir deste diagnstico, articulamos uma ambio de longo prazo para a cidade, sustentada por quatro pilares de aspiraes: sociais, econmicas, ambientais e polticas. Ao longo da prxima dcada, o Rio quer se tornar a melhor cidade para se viver em todo hemisfrio sul. Para isso, alm de recuperar o dinamismo econmico e o protagonismo poltico de nossa cidade, precisamos nos tornar referncia em sustentabilidade e, sobretudo, melhorar as condies de vida da nossa populao.
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No campo social, aspiramos ser a capital do sudeste com o maior crescimento de IDH e a maior reduo da desigualdade na prxima dcada. Para isso, seremos: A capital com a melhor educao pblica do pas. Referncia nacional em programas sociais complementares ao Bolsa Famlia. A capital do sudeste com a maior reduo na taxa de mortalidade materna e o maior aumento na cobertura do Programa Sade da Famlia nos prximos 10 anos. A capital do sudeste com a maior reduo em seu dficit habitacional nos prximos 10 anos. Uma cidade mais integrada do ponto de vista urbanstico e cultural. No campo econmico, nosso objetivo ser a capital com a menor taxa de desocupao e a maior renda mdia do trabalhador em toda regio sudeste ao final da dcada. Para isso, seremos: Referncia mundial em servios e tecnologia para a indstria do petrleo. O maior plo turstico do hemisfrio sul. O principal plo das indstrias criativas (mdia, audiovisual, moda e design) no pas. O segundo maior centro logstico do pas em termos de volume de cargas e nmero de passageiros. A capital do sudeste com os melhores resultados em termos de melhoria do seu ambiente de negcios (desburocratizao, reduo da carga tributria, crdito e assistncia a micros e pequenas empresas e capacitao de mo-de-obra) nos prximos 10 anos. Sede das principais multinacionais brasileiras e das principais boutiques financeiras instaladas no pas.
No campo ambiental, a aspirao fazer com que o Rio se torne, ao longo dos prximos 10 anos, referncia nacional em sustentabilidade e preservao ambiental. Para isso, alm de despoluir o Sistema Lagunar da Bacia de Jacarepagu, a Lagoa Rodrigo de Freitas e as Baas de Sepetiba e da Guanabara at o final da dcada, seremos: A cidade urbana com a maior cobertura vegetal do planeta. A capital do sudeste com a menor taxa de emisso de CO2. Capazes de tratar pelo menos, 80% do volume de esgoto gerado na cidade. Finalmente, queremos voltar a ser um importante centro poltico e cultural tanto no cenrio nacional quanto na cena internacional. Para isso, seremos: Sede da final da Copa de 2014 e dos Jogos Olmpicos de 2016. Um importante plo para o desenvolvimento de uma agenda comum para os BRICs. Um importante centro de debates e conferncias internacionais. Um plo cultural internacional. Sede de agncias reguladoras nacionais e de organizaes internacionais no Brasil. Referncia nacional em gesto pblica. Acreditamos que desenvolver uma viso de futuro para a cidade sem estabelecer um conjunto de medidas concretas para se chegar l, um erro que ns, cariocas, no podemos mais cometer. O primeiro plano estratgico da Prefeitura representa o compromisso do nosso governo para, nos prximos anos, ajudar o Rio a realizar esse sonho maior e se tornar de forma incontestvel, um exemplo de qualidade de vida para o mundo.
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3 INTRODUO
Estrutura concEitual do trabalho ProcEsso dE construo do contEdo aPrEsEntao do documEnto
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estrUtUra conceitUal do trabalho
O Planejamento Estratgico da Prefeitura ser o principal instrumento do nosso governo no sentido de garantir mais foco e transparncia administrao da nossa cidade. Seu objetivo traduzir as aspiraes que a cidade tem para o seu futuro, em iniciativas concretas dessa administrao. O primeiro passo para a construo desse Plano Estratgico foi realizar um breve diagnstico que identificou os principais desafios e oportunidades das dez reas de resultado do governo1. A partir deste diagnstico, foram articulados os objetivos centrais do governo e as diretrizes para cada rea de resultado. Em seguida, essas diretrizes setoriais foram traduzidas em metas especficas e mensurveis a serem alcanadas durante o nosso governo. Por fim, as iniciativas estratgicas representam o caminho pelo qual pretendemos cumprir, de forma efetiva, os compromissos firmados nesse plano com a populao.
Nota 1: 1) Sade, 2) Educao, 3) Ordem Pblica, 4) Emprego e Renda, 5) Infraestrutura Urbana, 6) Meio Ambiente, 7) Transportes, 8) Cultura, Esporte e Lazer, 9) Assistncia Social, 10) Gesto e Finanas Pblicas
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Processo de constrUo do contedo
O Planejamento Estratgico estabelece as prioridades de ao dos diversos rgos da Prefeitura. O processo de construo deste contedo envolveu uma etapa de carter mais estratgico e outra, mais ttica. Na etapa estratgica, foram realizados workshops com o Prefeito, Secretrios e a Unidade Estratgica da Casa Civil para definir os objetivos centrais do governo, as metas setoriais e as iniciativas estratgicas. Ao longo dessa etapa, as diretrizes setoriais tambm foram definidas a partir de reunies da Unidade Estratgica da Casa Civil, Superintendncia de Oramento e demais rgos do governo. Na fase ttica, a Casa Civil e os demais rgos da Prefeitura detalharam cada uma das trinta e sete iniciativas estratgicas, visando definir seus indicadores de desempenho, cronogramas e sobretudo, seus oramentos.
aPresentao do docUmento
O presente documento est estruturado em oito captulos, incluindo a carta do Prefeito, a viso de futuro para o Rio e esta introduo. A seguir, sero apresentados os objetivos centrais e os princpios de atuao do governo. Eles refletem nosso compromisso em quebrar paradigmas que influenciam o desenvolvimento da cidade e a qualidade de vida da nossa populao. Em sequncia, sero apresentados o diagnstico, as diretrizes, as metas e as iniciativas estratgicas de cada uma das 10 reas de resultado. Uma Meta para Todos o elemento que descreve a relao de parceria que a Prefeitura pretende construir com os cariocas visando promover o estabelecimento de uma cultura cada vez mais responsvel e cidad no Rio de Janeiro. O documento se encerra com um detalhamento dos mecanismos de institucionalizao do Plano Estratgico e uma mensagem que resume nossas expectativas para o Rio aps a efetiva implantao desse plano.
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4 OBJETIVOS E PRINCPIOS DE ATUAO DO GOVERNO
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objetivos centrais do Governo
Melhorar a qualidade dos servios pblicos prestados no municpio. Proteger e recuperar o espao pblico e os ativos naturais da nossa cidade. Garantir maior igualdade de oportunidades para os jovens e as crianas cariocas. Estabelecer as condies necessrias para o crescimento econmico sustentvel. Promover o desenvolvimento de setores estratgicos para a economia carioca. Tornar o Rio uma cidade mais integrada do ponto de vista urbanstico e cultural. Reduzir os atuais nveis de pobreza e indigncia da cidade. Posicionar o Rio como importante centro poltico e cultural no cenrio internacional.
PrincPios de atUao do Governo
Colocar o cotidiano das pessoas como tema prioritrio de governo. Assegurar uma gesto profissional de toda mquina municipal. Estabelecer uma perfeita integrao entre as polticas pblicas municipais, estaduais e federais. Garantir que os servios pblicos prestados pela Prefeitura tenham o mesmo padro de qualidade em todas as regies da cidade. Potencializar a capacidade de investimento da Prefeitura atravs de parcerias com o setor privado e outras esferas de governo.
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5 REAS DE RESULTADO
Sade Educao Ordem Pblica Emprego e Renda Infraestrutura Urbana Meio Ambiente Transportes Cultura, Esporte e Lazer Assistncia Social Gesto e Finanas Pblicas
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as 37 iniciativas estratGicas do Governo Por rea de resUltado
SADE
Sade Presente (TEIAS) Reestruturao do Atendimento de Emergncia Programa de Atendimento Domiciliar ao Idoso (PADI) Criao de UPAs
ORDEM PBLICA
Choque de Ordem Aes de Ordenamento Choque de Ordem Modernizao da Guarda Municipal Choque de Ordem Cmeras de Vigilncia
INfRAESTRUTURA URBANA
Choque de Ordem Conservao da Cidade Porto Maravilha Bairro Maravilha Morar Maravilha
TRANSPORTE
Racionalizao e Integrao fsico-tarifria: Bilhete nico TransCarioca Ligao C TransOeste - Tnel da Grota Funda
ASSISTNCIA SOCIAL
Bolsa Famlia Carioca
GESTO E fINANAS PBLICAS

Choque de Resultados Prefeitura Presente Rio Cidado Nota Fiscal Eletrnica
EDUCAO
Escolas do Amanh Espao de Desenvolvimento Infantil Reforo Escolar Sade nas Escolas
EMPREGO E RENDA
Rio Ambiente de Negcios Rio Capital da Energia Rio Capital da Indstria Criativa: Moda e Design Rio Capital da Indstria Criativa: Audiovisual Rio Capital do Turismo
MEIO AMBIENTE
Expanso do Saneamento da Zona Oeste Macro-drenagem de Jacarepagu Novo Aterro Sanitrio Poltica de Mudanas Climticas Rio Capital da Bicicleta Rio Capital Verde
CULTURA, ESPORTE E LAzER

Expanso das Lonas Culturais Cultura na Rua Expanso de Quadras e Vilas Olmpicas
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SADE
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diaGnstico da sade
Falta assistncia, recursos e resoluo na ateno primria. H problemas histricos de gesto na rede municipal: A gesto de RH inadequada (profissionais mal remunerados, mal treinados e mal avaliados). Processo ineficiente de captao de recursos federais. Central de Regulao sem efetividade. Manuteno precria da infraestrutura e dos equipamentos da rede. Uso incipiente de ferramentas de TI. O oramento da Sade nos ltimos anos foi significativamente baixo para a operao da rede. Falta integrao do sistema com as redes estadual, federal e de outros municpios. H um histrico desequilbrio geogrfico e funcional na oferta de recursos.
diretriZes da sade
Ampliar a cobertura e melhorar o atendimento assistencial dos servios de ateno primria a partir de uma nova estratgia de sade da famlia. Melhorar a efetividade social dos servios ambulatoriais e hospitalares atravs de redesenho de processos e da hierarquizao, integrao e regulao dos atendimentos de emergncia na cidade. Ampliar a rede de UPAs 24 horas em funcionamento na cidade. Reestruturar e expandir os servios de desospitalizao voltados para a populao idosa.
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metas da sade
Reduzir a taxa de mortalidade infantil em pelo menos 11% at 2012, tendo como referncia o ano de 2008. Reduzir a taxa de mortalidade materna em pelo menos 19% at 2012, tendo como referncia o ano de 2007. Reduzir em pelo menos 20% o tempo de espera nas emergncias dos quatro grandes hospitais pblicos municipais at 2012, tendo como referncia o ano de 2009. Aumentar em 10 vezes a cobertura do Sade da Famlia no municpio at 2012, tendo como referncia o ano de 2008. Criao do PADI (Programa de Atendimento Domiciliar ao Idoso) com 36 mil atendimentos por ano at 2012. Construir 20 novas UPAs at 2012.
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ALINHAMENTO COM AS METAS
INDICADORES DE DESEMPENHO
Cobertura do Sade da Famlia (%). Nmero de atendimentos do Sade da Famlia. Nmero de usurios atendidos ambulatorialmente fora do territrio. Fluxo de pacientes nas emergncias do Municpio (indicador comum com o Programa das UPAs). Nmero de pronto atendimentos no territrio.
sade Presente (teias)
Reduzir a taxa de mortalidade infantil em pelo menos 11% at 2012, tendo como referncia o ano de 2008.
DESCRIO DA INICIATIVA ESTRATGICA

SITUAO ATUAL At o incio de 2009, apenas 3,5% da populao carioca era atendida pelo Sade da Famlia, uma estratgia do governo federal, que custeia um sistema personalizado de assistncia e que tem no Rio de Janeiro a mais baixa cobertura dentre todas as capitais do Brasil. DESCRIO O programa Sade Presente consiste na implantao dos Territrios Integrados de Ateno Sade, tendo como eixo fundamental para sua organizao a expanso do Sade da Famlia no municpio do Rio de Janeiro, atravs da implantao das Clnicas da Famlia, nas quais cada equipe de sade da famlia ser responsvel pelo cuidado em sade de 4 mil pessoas. Alm das Clnicas da Famlia, os territrios oferecero servios de Policlnica, Centro de Especialidade Odontolgica e Centro de Ateno Psicossocial. RESULTADOS ESPERADOS Ampliao da cobertura do Sade da Famlia para 35% em 2012, com atendimento de melhor qualidade, mais prximo ao cidado, com aumento da resolutividade do atendimento local e consequente reduo do fluxo de pacientes nas grandes emergncias do municpio.
Reduzir a taxa de mortalidade materna em pelo menos 19% at 2012, tendo como referncia o ano de 2007. Aumentar em 10 vezes a cobertura do Sade da Famlia no municpio at 2012, tendo como referncia o ano de 2008.
GRANDES MARCOS CRONOGRAMA

At dez./2010 Implantao de 2 TEIAS com cobertura de 100%, 70 clnicas da famlia na AP-5.3 e AP-3.2 (40 novas e 30 reformadas).
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 42,8 2011 98,0 2012 118,2 total 259,0 2010 40,0
Investimento (R$MM)
2011 0,0 2012 12,0 total 52,0
At dez./2012 Implantao de mais 01 TEIAS, 22 clnicas da famlia (12 novas e 10 reformadas).
Governo Federal aportar R$202 MM para custeio das Clnicas da Famlia
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O Rio mais integrado integrado e competitivo e competitivo
Viso 2016: O Rio mais
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reestrUtUrao do atendimento de emerGncia

Reduzir em pelo menos 20% o tempo de espera nas emergncias dos quatro grandes hospitais pblicos municipais at 2012, tendo como referncia o ano de 2009.
Tempo de espera nas filas das emergncias. Satisfao dos usurios. Taxa de ocupao dos leitos da sala de observao (sala amarela). Produtividade da unidade. Nmero de pacientes regulados entre os pacientes com indicao de internao.

SITUAO ATUAL Atualmente, o municpio do Rio de Janeiro possui quatro grandes hospitais de emergncia. Apesar dos esforos, as emergncias ainda enfrentam grandes problemas, como longas filas para atendimento e dificuldades operacionais. DESCRIO Este programa consiste na criao de um Plano de Excelncia para a urgncia e emergncia nos hospitais Miguel Couto, Souza Aguiar, Loureno Jorge e Salgado Filho, por meio de acolhimento e classificao de risco. As principais iniciativas so: (i) redesenho de processos para melhoria de atendimento e operacionalizao; (ii) implantao de novas polticas de gesto de RH; (iii) implantao de poltica de humanizao; (iv) melhoria dos sistemas de informao; e (v) contratao de mdicos pesquisadores (convnio Fiocruz). RESULTADOS ESPERADOS Otimizao do uso dos recursos, melhoria do padro de atendimento, reduo do tempo de espera e melhoria da satisfao dos pacientes com o servio prestado pelos principais hospitais municipais.

2009 Assinatura do convnio com Fiocruz.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)*
2010 38,0 2011 12,7 2012 total 50,7 2010 -
Implantao do acolhimento e classificao de risco.

2012 total -
Investimento (R$MM)
2011 -
Informatizao do SPA do Hospital Souza Aguiar. At abr./2010 Implantao do programa de capacitao dos profissionais. At abr./2011 Implantao das melhorias operacionais propostas no Plano de Excelncia.
*Foram gastos R$ 25,3 MM com o projeto em 2009. O projeto ser finalizado em abr./2011.
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ProGrama de atendimento domiciliar ao idoso (Padi)
ALINHAMENTO COM AS METAS DESCRIO DA INICIATIVA ESTRATGICA

SITUAO ATUAL A populao da terceira idade vem crescendo no mundo inteiro e no Rio no diferente. O atendimento hospitalar ao paciente da terceira idade caracterizado por perodos mais longos de internao e, consequentemente, por custos mais altos. A oferta de PADI no municpio do Rio de Janeiro incipiente. DESCRIO Este programa se subdivide em dois projetos: o de desospitalizao que transfere pacientes dos hospitais de emergncia para outros locais; e o de atendimento domiciliar que trata dos pacientes com doenas crnicas passveis de recuperao funcional e autonomia. O atendimento residencial traz trs benefcios, entre outros: (i) facilita a recuperao devido a participao efetiva da famlia; (ii) reduz o tempo mdio de internao hospitalar e; (iii) libera leitos para outros pacientes. A primeira fase do projeto contar com 6 equipes, que contam com as seguintes categorias profissionais: mdico, enfermeiro, fisioterapeuta, terapeuta ocupacional nutricionista, psiclogo, assistente social e tcnico de enfermagem. As equipes devero contar com veculos de suporte. Cada equipe ir realizar 12 atendimentos por dia. RESULTADOS ESPERADOS Reduo da internao de longa permanncia e melhoria na qualidade do atendimento aos pacientes da terceira idade. Criao do PADI (Programa de Atendimento Domiciliar ao Idoso) com 36 mil atendimentos por ano at 2012.
Nmero de equipes implantadas. Nmero mdio de atendimentos por equipe/dia. Tempo mdio de permanncia de idosos nas unidades atendidas pelo PADI.

Jan./2010 Incio da 1. fase do PADI (6 equipes). Jan./2012 Incio da 2. fase do PADI (+ 6 equipes).
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 5,5 2011 5,5 2012 9,0 total 20,0 2010 -
Investimento (R$MM)
2011 2012 total -
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criao de UPas
SITUAO ATUAL No Municpio do Rio de Janeiro h uma grande deficincia na oferta de atendimento pblico ambulatorial de qualidade e em perodo integral, gerando concentrao de atendimentos de caracterstica ambulatorial nas emergncias dos hospitais, com tempo de espera excessivo. DESCRIO O programa consiste na criao de 20 Unidades de Pronto Atendimento UPAs, distribudas em toda a cidade, para atendimento ambulatorial 24 horas por dia. RESULTADOS ESPERADOS Desafogar a emergncia dos hospitais da rede municipal, aproximando a populao da oferta de servio de sade por tempo integral. A previso que cada UPA atenda entre 300 e 500 pessoas por dia. Reduzir em pelo menos 20% o tempo de espera nas emergncias dos quatro grandes hospitais pblicos municipais at 2012, tendo como referncia o ano de 2009. Construir 20 novas UPAs at 2012.
Nmero de unidades implantadas. Nmero de atendimentos nas UPAs. Tempo de espera nas emergncias dos hospitais.

2009 Implantao de 3 UPAs. 2010 Implantao de 3 UPAs. 2011 Implantao de 7 UPAs.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 54,0 2011 111,2 2012 198,0 total 363,2 2010 9,4
2012 Implantao de 7 UPAs.

2012 22,0 total 53,4
Investimento (R$MM)
2011 22,0
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O Rio integrado e competitivo mais integrado e competitivo
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EDUCAO
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diaGnstico da edUcao
A implantao da aprovao automtica provocou uma queda significativa no rendimento dos alunos do ensino fundamental. H uma histrica falta de investimentos e projetos voltados para a educao infantil. A rede sofria pela ausncia de um projeto pedaggico modelo. Professores encontravam-se desmotivados, sem treinamento contnuo e orientao pedaggica efetiva. H uma histrica falta de professores em algumas disciplinas bem como coordenadores pedaggicos, pessoal administrativo e de apoio (inspetores, merendeiras, etc) H baixssimo envolvimento dos pais no processo educacional. Muitas crianas tm graves problemas de aprendizado por suas circunstncias sociais e dificuldades de sade. H um histrico desequilbrio geogrfico na oferta de vagas (zona Oeste e comunidades so prejudicadas). Algumas escolas sofrem com problemas frequentes de segurana.
diretriZes da edUcao
Construir um processo pedaggico modelo, estabelecendo um padro de excelncia no ensino fundamental e na educao infantil. Ampliar o atendimento em creches e pr-escolas, proporcionando um ambiente adequado criana em seus primeiros anos de vida, com reflexo em seu desenvolvimento fsico e mental. Capacitar e treinar os professores da rede pblica municipal de ensino, utilizando novas tecnologias e construindo, em parceria com universidades e outras entidades, um ambiente moderno e amigvel para o ensino a distncia.
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metas da edUcao
Obter uma nota mdia (entre as escolas pblicas municipais) igual ou superior a 5,1 para os anos iniciais e a 4,3 para os anos finais no IDEB em 2011. Criar 30.000 novas vagas em creches pblicas ou conveniadas at 2012. Criar 10.000 novas vagas em pr-escolas pblicas at 2012. Garantir que pelo menos 95% das crianas com 7 anos de idade ao final do ano de 2012 estejam alfabetizadas. Reduzir para menos de 5% a taxa de analfabetismo funcional entre os alunos do 4 ao 6 ano em 2012.
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Resultados nas provas do IDEB e IDE Rio (aplicada pelo municpio).
escolas do amanh

SITUAO ATUAL A Prefeitura identificou 150 escolas, localizadas em reas com altos ndices de violncia, com riscos qualidade de ensino. Os alunos apresentam traumas, bloqueios e dificuldades de aprendizagem em funo da rotina de exposio violncia e os professores se desmotivam a trabalhar em uma localizao to problemtica. Essas escolas tm os maiores ndices de evaso escolar, de no alfabetizados e de defasagem idade-srie. DESCRIO Neste projeto sero realizadas reformas na estrutura fsica dessas escolas e uma mudana da metodologia do ensino com currculo especial em cincias, com capacitao de professores e agentes educacionais, e uma maior integrao entre a escola e a comunidade. RESULTADOS ESPERADOS Melhoria da qualidade do ensino, melhoria do desempenho dos estudantes, reduo da evaso escolar. A previso de que 108 mil crianas sero beneficiadas por este programa.

Obter uma nota mdia (entre as escolas pblicas municipais) igual ou superior a 5,1 para os anos iniciais e a 4,3 para os anos finais no IDEB em 2011. Garantir que pelo menos 95% das crianas com 7 anos de idade ao final do ano de 2012 estejam alfabetizadas. Reduzir para menos de 5% a taxa de analfabetismo funcional entre os alunos do 4 ao 6 ano em 2012.
Taxa de evaso (% de alunos que deixaram o ensino fundamental na rede pblica por local de matrcula). Nmero de pedidos de transferncia de professores para outras escolas.

At ago./2009 Incio do Programa. At dez./2009 Implantao do ensino especial de cincias nas 150 escolas. At dez./2012 Concluso da implantao do Programa Escolas do Amanh nas 150 escolas.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 90,7 2011 68,9 2012 70,5 total 230,1 2010 -
Investimento (R$MM)
2011 2012 total -
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esPao de desenvolvimento infantil
Criar 30.000 novas vagas em creches pblicas ou conveniadas at 2012. Criar 10.000 novas vagas em pr-escolas pblicas at 2012.
Nmero de vagas de creches criadas. Nmero de vagas de prescolas criadas. Taxa de ocupao de vagas em creches. Taxa de ocupao de vagas em pr-escolas. Satisfao dos pais sobre a qualidade do ensino. Qualidade do ensino de educao infantil.

SITUAO ATUAL Atualmente h um enorme dficit de vagas em creches e pr-escolas na cidade do Rio de Janeiro. Devido falta de vagas, muitas crianas no tm a oportunidade de ter uma educao infantil adequada, podendo sofrer danos irreparveis sua capacidade de aprendizado. Alm disso, muitas mes so obrigadas a abdicar de seus trabalhos para ficarem com seus filhos. DESCRIO Este projeto consiste na criao de 30 mil vagas em creches pblicas e/ou conveniadas, e 10 mil vagas em pr-escolas. O programa tambm prev a capacitao de agentes auxiliares de creches e padronizao curricular da educao infantil. RESULTADOS ESPERADOS Ampliao da rede municipal de atendimento da primeira infncia com o aumento do nmero de vagas em creches pblicas, ampliando o acesso ao ensino infantil, ajudando a melhorar a qualidade da educao dos alunos, e possibilitando a liberao do tempo dos pais para o trabalho.
Garantir que pelo menos 95% das crianas com 7 anos de idade ao final do ano de 2012 estejam alfabetizadas.

Abr./2010 Incio da construo de EDIs.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM) 2010 11,1 2011 41,2 2012 86,0 total 138,3 Investimento (R$MM)* 2010 16,8 2011 48,0 2012 69,4 total 134,2
Jul./2010 Incio da construo de creches em parceria com setor privado. At dez./2010 6 EDIs, 12 creches em parceria com setor privado e 900 vagas em creches conveniadas. At dez./2011 22 EDIs, 24 creches em parceria com setor privado e 1600 vagas em creches conveniadas. At set./2012 22 EDIs e 64 creches em parceria com setor privado nas 150 escolas.
* Financiamento federal para construo de EDIs no contabilizado (~$ 60 MM)
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Obter uma nota mdia (entre as escolas pblicas municipais) igual ou superior a 5,1 para os anos iniciais e a 4,3 para os anos finais no IDEB em 2011.
Nmero de alunos alfabetizados. ndice de defasagem idade-srie para os alunos do 6 ano. Nmero de alunos que receberam reforo escolar.
reforo escolar

SITUAO ATUAL Em 2009 foram identificados cerca de 28.000 analfabetos funcionais nos 4, 5 e 6 anos do ensino fundamental da rede municipal. Tambm foi identificada uma defasagem escolar em lngua portuguesa e matemtica do 2 ao 9 ano na rede pblica de ensino. DESCRIO Este programa vai realfabetizar 28.000 crianas nos 4, 5 e 6 anos e oferecer reforo escolar em portugus e matemtica para os alunos do 2 ao 9 ano, atravs de: (i) criao de turmas dedicadas; (ii) contratao e capacitao de professores; (iii) disseminao de metodologias e (iv) desenvolvimento de material de orientao curricular. RESULTADOS ESPERADOS O objetivo dar um salto de qualidade e reduzir a defasagem escolar no ensino fundamental da rede municipal.
Reduzir para menos de 5% a taxa de analfabetismo funcional entre os alunos do 4 ao 6 ano em 2012.

Jan./2010 Contratao de parceria pedaggica. At ago./2010 Licitao de material pedaggico.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 27,6 2011 27,6 2012 27,6 total 82,8 2010 -
Investimento (R$MM)
2011 2012 total -
52
Plano Estratgico Plano Estratgico da PrefeituraPrefeitura doJaneiro da do Rio de Rio de Janeiro
53 53
sade nas escolas

SITUAO ATUAL A maioria dos alunos da rede municipal de ensino, que concentra grande parcela da populao carente, no tem acesso a um atendimento mdico preventivo, prejudicando seu desempenho na escola. DESCRIO Este programa visa criar um ncleo de enfermagem nas escolas da rede municipal de ensino com a funo de: (i) prestar um primeiro atendimento aos alunos e encaminh-los rede pblica de sade (quando necessrio); (ii) promover atividades de educao preventiva com os pais e alunos das escolas e; (iii) identificar, atravs do contato com os professores, alunos com necessidade de ateno mdica especial. Esse ncleo de enfermagem contar tambm com uma equipe mvel de profissionais especializados da rea de sade (pediatras, psiclogos, fonoaudilogos, dentistas e assistentes sociais) que faro visitas regulares s escolas da rede. RESULTADOS ESPERADOS Melhoria da qualidade do servio pblico de sade oferecido aos alunos da rede municipal de ensino e, consequentemente, melhoria do desempenho dos alunos nas escolas. O projeto prev o atendimento a cerca de 250.000 alunos em 350 escolas.
2010 10,0
Nmero de atendimentos mdicos na rede municipal de ensino. Nmero de atendimentos de emergncias peditricas nos hospitais das regies do programa. Nota mdia dos alunos nas escolas atendidas pelo programa.
Obter uma nota mdia (entre as escolas pblicas municipais) igual ou superior a 5,1 para os anos iniciais e a 4,3 para os anos finais no IDEB em 2011.

At dez./2010 Programa implementado em 130 escolas. At dez./2011 Programa implementado em 240 escolas.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2011 15,0 2012 20,0 total 45,0 2010 -
At dez./2012 Programa implementado em 350 escolas.

2012 total -
Investimento (R$MM)
2011 -
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O Riointegrado e competitivo mais integrado e competitivo
Plano Estratgico Plano Estratgico da Prefeitura do Rio de Janeiro

da Prefeitura do Rio de Janeiro
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ORDEM PBLICA
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diaGnstico da ordem Pblica
Nos ltimos anos, o espao pblico no Rio deixou de ser visto como o espao de todos para ser visto como espao de ningum: Desrespeito frequente s normas de trnsito e aos limites de estacionamento. Expanso do comrcio irregular no espao pblico. Proliferao do transporte coletivo irregular nas ruas da cidade. Aumento da populao de rua. Crescimento das ocupaes ilegais no asfalto e nas comunidades.
Alguns fatores contriburam enormemente para o crescimento da cultura da desordem e da informalidade entre a populao nos ltimos anos: A existncia de reas densamente povoadas sem infraestrutura urbana adequada. A falta de investimentos na conservao da cidade. A perda do valor e da representativade das Subprefeituras e RAs. A excessiva compartimentalizao das aes de ordenamento e controle urbano. A desconexo entre o planejamento e a gesto urbanstica da cidade e as aes de controle urbano da Prefeitura. A predominncia da postura reativa (e no preventiva) da Prefeitura em relao aos problemas de ordenamento e controle urbano. A influncia da lgica eleitoral sobre as aes de ordenamento e de controle urbano. A histrica falta de integrao dos rgos municipais de ordenamento com as foras de segurana do estado para a vigilncia do espao pblico. A situao precria da Guarda Municipal, da CLF (coordenadoria de licenciamento e fiscalizao) e da CCU (coordenadoria de controle urbano): desmotivada, desequipada, e, principalmente, sem clareza sobre seu foco de atuao.
diretriZes da ordem Pblica
Ampliar as aes de ordenamento do espao pblico atravs da integrao dos diversos rgos municipais e de parcerias com outras esferas de governo. Coibir novas ocupaes ilegais e a expanso horizontal ou vertical das comunidades estabelecidas, a partir do uso efetivo de ecolimites e de um monitoramento aerofotogrfico constante. Reformar, reequipar e aumentar o efetivo da Guarda Municipal. Multiplicar o uso de cmeras de vigilncia a fim de garantir uma ao mais efetiva da Guarda Municipal e das foras de segurana que atuam na cidade.
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metas da ordem Pblica
Ter um efetivo de pelo menos 3.000 guardas municipais operando diariamente nas ruas at 2012. Implantar 400 novas cmeras de segurana em espaos pblicos at 2012. Formalizar e ordenar 25.000 comerciantes que operam no espao pblico at 2012.
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SITUAO ATUAL A cidade do Rio de Janeiro vem sofrendo nos ltimos anos com a ocupao desordenada dos espaos pblicos. frequente encontrar transporte, estacionamento, publicidade, construes e negcios irregulares na cidade. DESCRIO Este programa consiste no fortalecimento das aes de fiscalizao e monitoramento da ordem pblica e do controle urbano, atravs do aperfeioamento e automatizao de rotinas de fiscalizao, informatizao de processos, uso de tecnologia mvel e implementao de uma base nica de dados cadastrais.
2010
Nmero de autuaes. Nmero de regularizaes e legalizaes. Valor da taxa de arrecadao. Nmero de pedidos de licena do urbanismo. Nmero de alvars concedidos.
choqUe de ordem aes de ordenamento
Formalizar e ordenar 25.000 comerciantes que operam no espao pblico at 2012.

At jun./2010 Implantao da base de dados nica georreferenciada. At jun./2010 Implantao do novo sistema de informao para fiscalizao. At out./2010 Fim do projeto piloto em Copacabana e incio da expanso para outras reas da cidade.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2011 1,4 2012 1,4 total 4,2 2010 1,5
*
Investimento (R$MM)
2011 2012 total 1,5
RESULTADOS ESPERADOS Restaurao da ordem pblica na cidade, fomentando a cultura de civilidade e o combate ilegalidade.
1,4
* O projeto ter um investimento adicional de R$2,5 MM via PNAFM (Programa Nacional de Apoio Gesto Administrativa e Fiscal dos Municpios Brasileiros)
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choqUe de ordem moderniZao da GUarda mUniciPal
Percepo de segurana.

SITUAO ATUAL O Rio de Janeiro sofre com a proliferao da desordem urbana e ilegalidade, que acabam levando a pequenos delitos e eventualmente maior criminalidade. Atualmente, a Guarda Municipal possui abrangncia e forma de atuao restritos, limitando sua contribuio para a melhoria da segurana. DESCRIO O projeto consiste em ampliar a abrangncia de atuao da Guarda Municipal, aumentar seu efetivo em 3.000 guardas e modernizar seus procedimentos e sua infraestrutura (inspetorias e Centro de Controle Operacional - CCO), atravs de renovao da frota de veculos, sistemas de informao e aquisio de armas no letais. Hoje h cerca de 1.700 guardas operando diariamente nas ruas, correspondendo a um tero do efetivo devido a rotao de turnos, frias e aposentadorias. RESULTADOS ESPERADOS Melhoria da eficincia da Guarda Municipal, reduo da ilegalidade e aumento da percepo de segurana da populao. Ter um efetivo de pelo menos 3.000 guardas municipais operando diariamente nas ruas at 2012.
Nmero de guardas municipais atuando nas ruas (diurno e noturno).

At dez./2010 Contratao de 1.000 guardas, aumento de 130 carros e 20 motos na frota. At dez./2011 Contratao de 1.000 guardas, aumento de 100 carros e 40 motos na frota.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)*
2010 26,7 2011 43,7 2012 59,9 total 130,3 2010 8,8
Investimento (R$MM)
2011 6,2 2012 6,2 total 21,2
At dez./2012 Contratao de 1.000 guardas e aumento de 20 motos na frota.
* Inclui gasto com pessoal no total de R$97 MM at 2012.
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Nmero de cmeras de segurana implantadas.
choqUe de ordem cmeras de viGilncia

SITUAO ATUAL Atualmente a populao da cidade do Rio de Janeiro sofre com a baixa sensao de segurana. O uso de cmeras de vigilncia vem se mostrando um efetivo instrumento de monitoramento e de inibio violncia em outras cidades. DESCRIO O projeto consiste na ampliao da estrutura de vigilncia passiva, atravs da criao de centros de controle e implantao de 400 cmeras de monitoramento e vigilncia nas principais reas foco da Prefeitura. As cmeras podero ser utilizadas tambm pelas foras de segurana do Estado. RESULTADOS ESPERADOS Reduo dos ndices de criminalidade nas reas monitoradas, aumento da sensao de segurana nessas reas e reduo do custo de vigilncia.
2010 -
Implantar 400 novas cmeras de segurana em espaos pblicos at 2012.
GRANDES MARCOS CRONOGRAMA ORAMENTO TESOURO

Custeio (R$MM)
2011 2012 total -
Investimento (R$MM)*
2010 0,3 2011 2012 total 0,3
At dez./2010 Instalao de 400 cmeras de vigilncia e instalao da central de monitoramento.
*R$ 16 MM previstos via PRONASCI em 2010 com contrapartida de 2%.
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EMPREGO E RENDA
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diaGnstico de emPreGo e renda
diretriZes de emPreGo e renda

Entre 2002 e 2006 a taxa de crescimento anual mdio no Rio foi negativa, destoando de outras capitais como BH e So Paulo. H um excesso de informalidade no mercado de trabalho da cidade. O aumento recente do emprego formal no se reverteu em ganhos reais de remunerao para o trabalhador com carteira assinada. A taxa de desemprego da populao jovem (18 a 24 anos) , aproximadamente, trs vezes maior que a mdia da cidade. H um grave desequilbrio no nvel e dinamismo econmico entre as diversas regies da cidade (Barra x zona da Leopoldina, por exemplo). A carga tributria excessiva, as barreiras burocrticas (abertura/ fechamento de empresas, licenciamento ambiental, pagamento de impostos), os ndices de criminalidade, a falta de investimentos em infraestrutura e o desrespeito aos direitos de propriedade e s regras de mercado so os principais obstculos para o crescimento econmico da cidade.
Estabelecer uma poltica de promoo e estmulo a setores estratgicos para a economia carioca, fomentando a gerao e a melhoria da qualidade dos empregos na cidade. Estimular a formalizao e a competitividade de micro e pequenas empresas estabelecidas na cidade.
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metas de emPreGo e renda
Garantir que a taxa mdia mensal de desemprego na cidade em 2012 seja igual ou inferior a 68% da mdia das taxas nas regies metropolitanas de So Paulo, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, Porto Alegre, Salvador e Recife.
Garantir que 80% das solicitaes de emisso de alvar para atividades de baixo risco (ambiental e sanitrio) sejam atendidas em at trs dias, a partir de 2010. Aumentar em pelo menos 50%,
Assegurar que o rendimento mdio mensal do trabalho na cidade em 2012 esteja pelo menos 25% acima da mdia dos rendimentos nas regies metropolitanas de So Paulo, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, Porto Alegre, Salvador e Recife. Garantir que, at 2012, pelo menos 60% dos trabalhadores na cidade estejam formalizados.
at 2012, o nmero de filmes cariocas com mais de 50 mil expectadores, tendo como referncia a mdia anual entre os anos de 2006 e 2008. Aumentar a taxa mdia de ocupao hoteleira para 70% em 2012.
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Tempo mdio para obteno de alvars. Nmero de alvars concedido. Tempo mdio de abertura de empresa.
rio ambiente de neGcios

SITUAO ATUAL Nos ltimos anos a cidade do Rio cresceu menos, em termos de seu PIB, do que as principais capitais brasileiras. Dentre as diversas justificativas para esse resultado pode-se citar o excesso de burocracia para abertura de empresas, o que inibe a formalizao de novos negcios. DESCRIO O programa Rio Ambiente de Negcios consiste em implantar um conjunto de aes e projetos para tornar o Rio o melhor ambiente de negcios no Brasil, bem como promover a cidade para a atrao de novos investimentos. As principais aes previstas so: (i) desburocratizao do processo de abertura de novas empresas; (ii) incentivo formalizao; (iii) facilitao da interlocuo da Prefeitura com empreendedores e; (iv) monitoramento do ambiente de negcios. RESULTADOS ESPERADOS Aumento da competitividade do ambiente de negcios do Rio de Janeiro, aumento do volume de investimentos diretos e aumento do nmero de novas empresas instaladas na cidade.
Garantir que a taxa mdia mensal de desemprego na cidade em 2012 seja igual ou inferior a 68% da mdia das taxas nas regies metropolitanas de So Paulo, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, Porto Alegre, Salvador e Recife. Garantir que, at 2012, pelo menos 60% dos trabalhadores na cidade estejam formalizados. Garantir que 80% das solicitaes de emisso de alvar para atividades de baixo risco (ambiental e sanitrio) sejam atendidas em at trs dias a partir de 2010.

Ago./2009 Lanamento do Alvar J. Set./2009 Lanamento Piloto Empresa Bacana (EB) Cidade de Deus. Mar./2010 Integrao do Alvar j ao REGIN. Jul./2010 Lanamento do EB comunidades PAC (lanamento EB Alemo). Jan./2011 Lanamento EB Rocinha.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 2011 2012 total 2010 3,1
Investimento (R$MM)
2011 2,9 2012 1,3 total 7,3
Jul./2011 Lanamento do EB Manguinhos e concluso EB CDD. Dez./2011 Concluso EB Alemo. Jun./2012 Concluso EB Rocinha. Dez./2012 Concluso EB Manguinhos.
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Empregos diretos no setor. Implantao de empresas do setor.
rio caPital da enerGia

SITUAO ATUAL O setor de energia apresenta uma grande oportunidade para a cidade do Rio de Janeiro. A expectativa que os investimentos no setor se multipliquem nos prximos anos e que o Rio de Janeiro, se bem preparado, possa ter um papel de destaque nesse processo. DESCRIO O programa consiste em implantar no Rio de Janeiro um conjunto de aes e projetos para promover o desenvolvimento da indstria de Energia no Estado do Rio de Janeiro, com foco na cidade, atravs da criao de condies favorveis para atrao de novas empresas (ex. road shows com empresas, apoio a centros de formao de mo de obra, centros empresarias e reurbanizao do parque da UFRJ). RESULTADOS ESPERADOS Rio de Janeiro ser referncia nacional em Pesquisa e Desenvolvimento e inovao no setor de leo & Gs e destino preferencial das empresas da cadeia de valor do setor. Criao de 10 mil novos empregos diretos em quatro anos e estabelecimento do Rio de Janeiro como referncia na Amrica Latina em P&D em energia renovvel.
Assegurar que o rendimento mdio mensal do trabalho formal na cidade em 2012 esteja pelo menos 25% acima da mdia dos rendimentos nas regies metropolitanas de So Paulo, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, Porto Alegre, Salvador e Recife.

Jun./2010 Lanamento do Planejamento Estratgico do setor. Jan./2011 Incio da reurbanizao da UFRJ.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 2011 2012 total 2010 6,0
Investimento (R$MM)
2011 4,5 2012 2,0 total 12,5
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rio caPital da indstria criativa: moda e desiGn

SITUAO ATUAL O Rio de Janeiro possui uma vocao para os setores de moda e design. A beleza natural, o jeito do carioca, a cidade turstica e a existncia de centros de expresso so alguns dos fatores que sinalizam a oportunidade que o Rio possui para se tornar uma referncia no setor. DESCRIO O programa consiste em implantar um conjunto de aes e projetos para desenvolver economicamente os setores de Moda e Design na cidade do Rio de Janeiro atravs de: (i) desenvolvimento de programas de capacitao; (ii) revitalizao urbana; (iii) criao de um centro de referncia de moda e design; (iv) atrao de fornecedores e empresas de destaque no setor; (v) apoio e/ou desenvolvimento de Incubadoras de Criatividade e (vi) apoio na realizao de eventos. RESULTADOS ESPERADOS Estabelecimento de empresas fornecedoras (cadeia produtiva de Moda) para a cidade do Rio de Janeiro, gerao de empregos, aumento da exportao de moda carioca e aumento da visibilidade do Rio de Janeiro como cidade do Design.
Empregos diretos no setor. Qualificao de profissionais. Exportao da moda carioca.

Abr./2010 Incio da capacitao de profissionais. At dez./2011 Criao de um Centro de Referncia de Moda e/ou Design.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 2011 1,3 2012 1,3 total 2,6 2010 4,9
Investimento (R$MM)
2011 4,4 2012 2,8 total 12,1
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rio caPital da indstria criativa: aUdiovisUal
SITUAO ATUAL O Rio tornou-se historicamente o maior centro de produo e distribuio audiovisual do pas (cinema e TV). Contudo, vem perdendo espao para So Paulo, onde o poder pblico investe pesadamente na produo de contedo, favorecendo a alavancagem de recursos federais. A ausncia de uma poltica pblica consistente prejudica o aproveitamento pleno de uma vocao da cidade. Trata-se de um setor com alta capacidade de gerao de renda e emprego e de construo de imagem positiva. preciso realizar (e maximizar) o potencial existente. DESCRIO O programa consiste em implantar um conjunto de aes articuladas, envolvendo parceiros pblicos e privados, para promover o desenvolvimento da indstria audiovisual da cidade, considerando os vrios elos de sua cadeia produtiva: (i) revitalizao da Riofilme; (ii) apoio direto a produes de cinema e TV economicamente viveis; (iii) incentivos fiscais para empresas do setor; (iv) atrao de produes internacionais atravs da Film Commission; (v) apoio expanso do parque de infraestrutura e de exibio; (vi) apoio a iniciativas de formao de mo de obra; (vii) apoio a eventos internacionais do setor; (viii) realizao de estudos e pesquisas e; (ix) outras aes de melhoria do ambiente de negcios. RESULTADOS ESPERADOS Consolidao do Rio como o principal plo de audiovisual do pas e da Amrica Latina, com incremento da gerao de renda e emprego, da promoo internacional da cidade e do grau de acesso da populao carioca ao consumo de contedos audiovisuais.
2010 -

Aumentar em pelo menos 50%, at 2012, o nmero de filmes cariocas com mais de 50 mil expectadores, tendo como referncia a mdia anual entre os anos de 2006 e 2008.
Aumento do nmero de produes internacionais realizadas no Rio de Janeiro. Aumento do volume de captao das empresas cariocas de recursos de fomento federal destinados ao setor audiovisual. Aumento da gerao de renda e emprego do setor. Ampliao do grau de acesso da populao.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2011 2012 total 2010 10,0
Investimento (R$MM)
2011 10,0 2012 10,0 total 30,0

Ago./2009 Anncio do contrato de gesto/acordo de resultados entre Prefeitura e Riofilme. Set./2009 Criao e anncio do programa Rio Audiovisual, em parceria com o Governo do Estado e outros. fev./2010 Incio da operao do Funcine Rio 1 em parceria com BNDES, Firjan e Estado. fev./2010 Envio Cmara de pacote de incentivos fiscais. Mar./2010 Lanamento da nova Rio Film Commission. Abr./2010 Apresentao do Estudo de Impacto Econmico.
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rio caPital do tUrismo

SITUAO ATUAL O Rio de Janeiro a porta de entrada do Brasil, a cidade que recebe aproximadamente 34% de todos os turistas estrangeiros que chegam no pas. Contudo, esse nmero vem decrescendo ao longo dos anos. O aumento da percepo de insegurana, a deficincia de vagas na rede hoteleira, e a ausncia de uma poltica de promoo da cidade so apenas algumas das razes desse decrscimo de turistas. DESCRIO O programa consiste em implantar um conjunto de aes e projetos para promover o desenvolvimento da indstria do turismo, atravs de iniciativas como: plano de promoo e marketing da cidade; incluindo maior integrao com agentes de viagens internacionais; promoo de uma agenda de eventos; apoio a melhoria e expanso da infraestrutura hoteleira; melhoria da infraestrutura turstica (ex.: sinalizao); promoo de cursos de capacitao e sistema de monitoramento do setor. RESULTADOS ESPERADOS Aumento do nmero de turistas na cidade, bem como gerao de empregos no setor.
Empregos diretos no setor.

Garantir que a taxa mdia mensal de desemprego na cidade em 2012 seja igual ou inferior a 68% da mdia das taxas nas regies metropolitanas de So Paulo, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, Porto Alegre, Salvador e Recife. Aumentar a taxa mdia de ocupao hoteleira para 70% em 2012.
Nmero de turistas provenientes do Mercosul. Tempo de permanncia do turista. Qualificao de profissionais. Nmero de turistas na cidade.

Mar./2010 Lanamento do Programa de capacitao do setor. Abr./2010 Lanamento do Plano de promoo e marketing da cidade. Ago./2010 Lanamento do Plano de interao com o turista.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 2011 2012 total 2010 15,0
Investimento (R$MM)
2011 15,0 2012 15,0 total 45,0
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INfRAESTRUTURA URBANA
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diaGnstico de infraestrUtUra Urbana
A ausncia de uma poltica habitacional voltada para a oferta de moradia para a populao de baixa renda uma das principais causas do expressivo dficit habitacional (quantitativo e qualitativo) e do rpido crescimento das favelas da cidade. Nos ltimos anos, houve uma queda brutal no oramento da Prefeitura voltado para as atividades de conservao da infraestrutura urbana da cidade esse fenmeno se deu com mais gravidade na zona Norte que, de fato, a regio que mais necessita de recursos para a recuperao de seu tecido urbano. A zona Oeste da cidade possui enorme contingente populacional vivendo em reas com carncia absoluta de infraestrutura urbana (pavimentao, saneamento, iluminao etc.), principalmente, devido falta de investimentos das administraes anteriores e suas dificuldades de alinhamento com outras esferas de governo, especialmente no saneamento.
A ausncia de aes preventivas e a falta de coordenao entre os principais rgos responsveis pelas atividades de conservao da cidade tambm afetaram significativamente a capacidade da Prefeitura de responder s demandas da populao, especialmente aquelas relacionadas iluminao pblica, poda de rvores e recuperao da pavimentao.
diretriZes de infraestrUtUra Urbana
Promover parcerias com o governo federal e instituies privadas, com vistas a viabilizar a produo de unidades habitacionais de baixa renda e a legalizao de assentamentos informais e conjuntos habitacionais. Promover a requalificao urbana dos bairros da zona Norte e da rea central da cidade. Implantar, em parceria com outras esferas de governo e o setor privado, infraestrutura urbana em comunidades carentes e na zona Oeste. Ampliar e modernizar o sistema de drenagem
A rede de drenagem antiga e de baixa qualidade da cidade uma das principais responsveis por nossa vulnerabilidade no caso de ocorrncia de chuvas de mdias propores, especialmente em reas de baixada como Jacarepagu, Lagoa e Maracan.
urbana existente na cidade, com foco em locais que apresentem recorrentes problemas de alagamento e reas com baixo IDH. Revitalizar a rea porturia e bairros adjacentes, com o aproveitamento do potencial imobilirio e consequente estmulo gerao de empregos. Aumentar o investimento e estabelecer rotinas operacionais,
A revitalizao urbana da rea central, e especialmente da regio porturia, constitui uma das maiores oportunidades de valorizao patrimonial da cidade.
inclusive com concessionrios, para melhorar a qualidade dos servios de conservao urbana da cidade.
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metas de infraestrUtUra Urbana
Promover, at o final de 2012, a construo de 50 mil novas unidades de habitao de interesse social na cidade, atravs de parcerias com setor privado e outras esferas de governo. Recuperar 300 km de vias pblicas na zona Norte at o final de 2012. Reduzir em pelo menos 3,5% as reas ocupadas por favelas na cidade at 2012, tendo como referncia o ano de 2008. Reduzir em pelo menos 20% o nmero de pontos crticos de enchentes na cidade at 2012, tendo como referncia o ano de 2008. Concluir, at o final de 2012, a fase 1 do projeto Porto Maravilha (inclui a abertura da Pinacoteca, a reforma do Per Mau, a recuperao de armazns nas docas, a revitalizao do bairro da Sade, a garagem subterrnea da Praa Mau e a construo de um novo acesso virio ao porto).
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choqUe de ordem conservao da cidade

SITUAO ATUAL Historicamente, os governos no tm dado a ateno devida conservao da cidade do Rio de Janeiro. Por isso, convivemos com espaos pblicos degradados que causam desconforto e insegurana para a populao. DESCRIO O projeto consiste na ampliao e na modernizao dos servios de conservao pblica, que incluem iluminao pblica, manuteno de rea verdes (poda e capina), pavimentao, manuteno de praas e parques, sinalizao viria, dragagem de rios e canais, esgotamento sanitrio e conteno de encostas. O projeto prev tambm a capacitao dos servidores, a promoo de ambiente de colaborao e integrao, a incorporao de novas tecnologias, a adoo de novos modelos de gesto e de processos dos servios e a definio clara das atribuies de cada rgo. RESULTADOS ESPERADOS Otimizao dos recursos aplicados, melhoria do nvel de conservao e manuteno da cidade, aumentando o bem-estar da populao no uso dos espaos pblicos.
Nmero de demandas da populao por servios de conservao da cidade (iluminao pblica, limpeza urbana, poda de rvores, pavimentao, calamento, manuteno da rede de esgoto sanitrio e de praas). ndice de apagamento.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)* - Tesouro
2010 60,9 2011 38,6 2012 69,7 total 169,2 2010 0,8
Nmero de pontos crticos de drenagem.

2012 0,2 total 1,2
Investimento (R$MM)
2011 0,2

Mar./2010 Incio da operao das novas rotinas de conservao. Mar./2010 Incio da Operao Asfalto Liso. Mai./2010 Lanamento dos manuais de conservao (caderno de encargos e manuais de rotinas). Jun./2010 Lanamento do Plano de Conservao Urbana.
* Valores relativos ao aumento do oramento dos rgos de conservao em relao a dotao de 2009.
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Porto maravilha

SITUAO ATUAL A regio porturia da cidade do Rio de Janeiro encontra-se em estado de grande degradao, com abandono de prdios e ruas e com espaos pblicos praticamente sem uso pela populao e pelos turistas. A exemplo do que acontece em regies porturias de outras cidades do mundo, a revitalizao da zona porturia do Rio de Janeiro apresenta um grande potencial econmico, turstico e social para a regio. DESCRIO O programa consiste na implantao de obras de infraestrutura e articulao com a iniciativa privada e governos estadual e federal de forma a promover uma completa revitalizao (econmica, social, ambiental e cultural) da regio porturia do Rio de Janeiro (bairros da Sade, Gamboa, Santo Cristo e parte dos bairros do Caju, So Cristvo e Centro) criando espaos de arte, cultura, entretenimento, educao e habitao. RESULTADOS ESPERADOS Revitalizao da rea com a melhoria na condio de vida local, consequente atrao de novos moradores e empresas para a regio, alm da restaurao do patrimnio histrico e cultural e incremento do turismo na regio.
ALINHAMENTO COM AS METAS Concluir at o final de 2012 a fase 1 do projeto Porto Maravilha (inclui a abertura da Pinacoteca, a reforma do Per Mau, a recuperao de armazns nas docas, a revitalizao do bairro da Sade, a garagem subterrnea da Praa Mau e a construo de um novo acesso virio ao porto).
Jul./2009 Assinatura de Termo de Cooperao com a Fundao Roberto Marinho Museu do Amanh. Out./2009 Incio das obras do Porto Maravilha. Ago./2010 Incio da Operao Urbana Consorciada.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)* 2010 1,0 2011 0,5 2012 0,2 total 1,7 2010 121,7 Investimento (R$MM) 2011 39,8 2012 32,4 total 193,8
At dez./2010 Concluso das obras do Per Mau, e do acesso virio ao Porto. At dez./2011 Concluso das obras do Programa Novas Alternativas e da Pinacoteca. At set./2012 Concluso da revitalizao da rea cultural, das obras de Sade e Gamboa, e da garagem subterrnea da Praa Mau.
* O valor total do projeto estimado em R$ 3 bilhes pagos pela iniciativa privada.
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ALINHAMENTO COM AS METAS Recuperar 300 km de vias pblicas na zona Norte at o final de 2012.
Valor dos imveis. Satisfao da populao dos bairros.
bairro maravilha

SITUAO ATUAL Vrios bairros da zona Norte e da zona Oeste da cidade apresentam qualidade urbanstica muito baixa, devido a falta de investimentos realizados nestas regies. Enquanto a zona Norte sofre com a degradao gradual ocorrida ao longo dos anos, a zona Oeste carece de infraestrutura bsica. A consequencia uma reduo na qualidade de vida dos moradores dessas regies, em contraste com bairros mais favorecidos da cidade. DESCRIO O projeto consiste na requalificao urbana de bairros degradados atravs de uma srie de intervenes urbansticas (iluminao, calamento, pavimentao, arborizao e recuperao de praas) no seu entorno com foco na AP-3, e implantao de infraestrutura nos bairros carentes com foco na AP-5. RESULTADOS ESPERADOS Melhoria da qualidade urbana dos bairros afetados.

At jan./2011 Concluso das obras nos bairros da 1 fase, incluindo Costa Barros e Barros Filho.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 2011 2012 total 2010 70,0
At mai./2011 Concluso das obras nos bairros da 2 fase.

2012 150,0 total 370,0
Investimento (R$MM)
2011 150,0
At jan./2012 Concluso das obras nos bairros da 3 fase.
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morar maravilha

SITUAO ATUAL O dficit habitacional na cidade estimado pela Secretaria Municipal de Habitao em 300 mil unidades. Esse dficit gera uma ocupao desordenada da cidade e a consequente expanso de favelas. DESCRIO O projeto Morar Maravilha contempla a produo de 50 mil unidades habitacionais, principalmente atravs do programa Minha Casa, Minha Vida, focando nas famlias que moram em reas de risco e com renda inferior a trs salrios mnimos. O projeto ter impacto na rea ocupada por favelas. RESULTADOS ESPERADOS Reduo do dficit habitacional e melhoria das condies de vida de moradores em assentamentos precrios.
Promover at o final de 2012 a construo de 50 mil novas unidades de habitao de interesse social na cidade atravs de parcerias com setor privado e outras esferas de governo.
Nmero de unidades habitacionais construdas. Transferncia de famlias das reas de riscos.

At dez./2010 Entrega de 20 mil unidades. At dez./2011 Entrega de 15 mil unidades. At dez./2012 Entrega de 15 mil unidades.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 2011 2012 total -
2010 20,0 2011 23,0 2012 5,0 total 48,0
* Total de investimento de R$ 6 bilhes (a serem financiados pela Caixa e Unio) * Valor representa gasto com desapropriao
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MEIO AMBIENTE
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diaGnstico de meio ambiente
diretriZes de meio ambiente

A histrica falta de investimentos em saneamento na cidade e o esvaziamento da Rio-guas nos ltimos anos foram crticos para o agravamento dos problemas de saneamento, especialmente na zona Oeste e nas comunidades. O assoreamento progressivo e os problemas de saneamento na cidade so os principais responsveis pelos atuais nveis de poluio observados em nossas Baas (Guanabara e Sepetiba), Lagoas (Sistema Lagunar da Barra e Jacarepagu, Rodrigo de Freitas em acelerado processo de despoluio) e Praias (especialmente, Ramos, Flamengo e Botafogo). A expanso da rea de favelas da cidade se deu, em grande medida, a partir do desmatamento de reas verdes que deveriam ter sido preservadas. Os aterros que recebem o lixo gerado na cidade (Gramacho e Gericin) esto ultrapassados e prximos do limite de saturao. H pequena cobertura e ausncia de incentivos para a coleta seletiva do lixo. A qualidade do ar em diversas reas da cidade (Centro, Iraj, Pavuna etc.) est deteriorada devido a trs fatores em particular: a expanso da frota de veculos na cidade, o fato de possuirmos um sistema de transporte pblico excessivamente dependente do uso de combustveis fsseis, e a ausncia de reas verdes suficientes nessas regies, especialmente na zona Norte. Historicamente, a poltica ambiental do municpio carece de um programa de monitoramento eficaz e de investimentos em atividades de educao ambiental.
Ampliar os sistemas de coleta e tratamento do esgotamento sanitrio, em especial na zona Oeste. Desenvolver um grande programa de reflorestamento na cidade com foco na sustentabilidade da Floresta da Tijuca e do Macio da Pedra Branca. Reduzir a emisso de gases do efeito estufa, promovendo o uso de energias alternativas, a eficincia energtica e as prticas de sustentabilidade na cidade. Conservar e ampliar o sistema ciclovirio municipal, integrando-o aos demais modais e implantando estaes de guarda e emprstimos de bicicletas em vrios pontos da cidade. Implantar uma soluo sustentvel para a destinao dos resduos slidos gerados na cidade.
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metas de meio ambiente
Aumentar para 30% a taxa de cobertura da rede coletora de esgoto com tratamento na AP-5 at 2012. Fazer o reflorestamento de 1.500 ha at 2012. Reduzir em 8% a emisso de gases causadores do efeito estufa at o final de 2012, tendo como referncia o inventrio de emisses de 2005. Dobrar a malha cicloviria do municpio at 2012, tendo como referncia o ano de 2008. Acabar com o envio dos resduos slidos da cidade para o aterro de Gramacho at 2012.
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eXPanso do saneamento da Zona oeste

SITUAO ATUAL Parte da zona Oeste da cidade encontra-se hoje com uma rede de saneamento bastante precria, impactando a qualidade de vida da populao local e as condies de sade pblica, contribuindo tambm para a degradao das baas de Sepetiba e Guanabara. DESCRIO O projeto consiste na construo e operao do sistema de tratamento de esgotos sanitrios e implantao da meso e micro drenagem na AP-5. O projeto tambm inclui a pavimentao das ruas que recebero rede de drenagem e esgoto. RESULTADOS ESPERADOS Melhoria da sade pblica local e da qualidade de vida, bem como reduo de despejo de esgotos sem tratamento nos rios, na Baa de Sepetiba e na Baa de Guanabara. Outro benefcio a ordenao da drenagem com a reduo de alagamentos.
2010 11,9
Taxa de coleta com tratamento (% domiclios atendidos).

ALINHAMENTO COM AS METAS Aumentar para 30% a taxa de cobertura da rede coletora de esgoto com tratamento na AP-5 at 2012.
Ocorrncia de alagamentos e enchentes. Ocorrncia de doenas de veiculao hdrica.

Jan./2010 Incio da operaoda ETE de Sepetiba. Mar./2010 Lanamento do Programa de Saneamento de Santa Cruz.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2011 11,9 2012 11,9 total 35,7
2010 8,5 2011 10,6 2012 5,0 total 24,1
Jun./2010 Concluso do projeto bsico de expanso do saneamento para demais reas. Dez./2010 Lanamento de Edital de Licitao e concluso do Programa Saneando Sepetiba. Abr./2011 Incio das obras. Dez./2012 Concluso de 30% das ligaes domiciliares.
* Valores de contra-partida de financiamento junto a Unio (Sepetiba - 5% e Sta. Cruz 10%). Somam-se a estes, os seguintes valores financiados: Sepetiba R$ 41,9 MM (2010) e R$ 196,3 MM relativos a Santa Cruz (2010, 2011 e 2012).
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macro-drenaGem de jacarePaGU

SITUAO ATUAL A regio de Jacarepagu vem sofrendo um acelerado processo de ocupao, sendo necessria a implantao do manejo adequado de guas pluviais, evitando doenas de veiculao hdrica, enchentes como a ocorrida em 1996 que provocou perdas de vidas, grandes danos materiais, degradao do meio ambiente e perdas do potencial turstico e econmico. DESCRIO O projeto consiste na canalizao e dragagem de 13 rios das bacias hidrogrficas dos rios Grande, Anil, Pedras e Cachoeira na regio de Jacarepagu, com construo de avenidascanal e pontes. O projeto prev tambm o reassentamento de famlias que moram em reas ribeirinhas, alm do reflorestamento de encostas e educao ambiental. RESULTADOS ESPERADOS Melhoria da paisagem, reduo das enchentes e do assoreamento do sistema lagunar da Baixada de Jacarepagu, reduo de doenas de veiculao hdrica, ordenamento de territrio, melhor funcionamento das redes de esgoto e drenagem, maior fluidez do trfego, valorizao dos rios e preservao de bens ambientais.
Extenso das obras dos canais-avenidas. rea de encosta reflorestada. Ocorrncia de alagamentos e enchentes. Ocorrncia de doenas de veiculao hdrica.
Reduzir em pelo menos 20% o nmero de pontos crticos de enchentes na cidade at 2012, tendo como referncia o ano de 2008.

Jan./2010 Incio das obras.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 2011 2012 total -
2010 8,0 2011 8,0 2012 total 16,0
At dez./2011 Concluso das obras, do reassentamento das famlias e do reflorestamento.
* Valor total de R$ 340 mi, sendo que R$ 322 mi sero provenientes do governo federal e R$ 1,5 mi foram gastos em 2009.
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ALINHAMENTO COM AS METAS Acabar com o envio dos resduos slidos da cidade para o aterro de Gramacho ao final de 2012.
Volume de lixo depositado no novo aterro.
novo aterro sanitrio

SITUAO ATUAL A cidade do Rio de Janeiro produz diariamente cerca de nove mil toneladas de lixo. O destino final de 94% desse lixo so os aterros de Gramacho (71%) e Gericin (23%). Devido a proximidade do fim da vida til dos aterros (quatro anos) e a iminente necessidade de substituio dos mesmos, tornase imperiosa a definio de uma soluo capaz de garantir a destinao final dos resduos slidos da cidade. DESCRIO Definio de uma nova soluo para o tratamento e disposio final do lixo da cidade. RESULTADOS ESPERADOS Implantao da nova soluo para o tratamento e disposio final do lixo da cidade, eliminando os riscos de acidentes ambientais.
Reduzir em 8% a emisso de gases causadores do efeito estufa at o final de 2012, tendo como referncia o inventrio de emisses de 2005.

At jun./2011 Concluso das obras e incio da operao do novo aterro. At jun./2012 Fim do envio de lixo da cidade para o aterro de Gramacho.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 2011 10,0 2012 21,0 total 31,0
2010 2011 2012 total -
* No inclui investimento pois ser realizado atravs de concesso. Contemplado apenas custeio adicional da nova soluo.
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Poltica de mUdanas climticas

SITUAO ATUAL A necessidade de uma poltica relacionada a mudanas climticas um assunto em evidncia, principalmente devido ao acordo global da ONU a ser assinado no fim de 2009 em Copenhagen. Algumas cidades, inclusive, j esto anunciando suas polticas de mudanas climticas (p.ex.: So Paulo e Nova Iorque). DESCRIO O projeto consiste na definio e comunicao da poltica municipal de mudanas climticas do Rio de Janeiro, incluindo a criao de Projeto de Lei estabelecendo metas para emisses de gases de efeito estufa da cidade, plano para reduo de emisses, e plano de adaptao s consequncias da mudana climtica RESULTADOS ESPERADOS O objetivo reduzir emisses de gases estufa na cidade, fortalecendo a marca Rio com relao sustentabilidade e liderana global sobre o tema.
Emisso de gases causadores do efeito estufa.

ALINHAMENTO COM AS METAS Reduzir em 8% a emisso de gases causadores do efeito estufa at o final de 2012, tendo como referncia o inventrio de emisses de 2005.

Jun./2010 Envio do Projeto de Lei para a Cmara.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 0,4 2011 2012 total 0,4 2010 -
Investimento (R$MM)
2011 2012 total -
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rio caPital da bicicleta

SITUAO ATUAL O trnsito catico da cidade do Rio de Janeiro responsvel por 77% do total de gases poluentes emitidos na regio metropolitana. A cidade necessita aumentar a oferta de infraestrutura adequada ao modal da bicicleta, proporcionando a melhoria do trnsito e da qualidade do ar. DESCRIO O projeto consiste na manuteno de 150 km de ciclovias existentes, e implantao de 150 km de novas ciclovias, novos bicicletrios e de estaes pblicas de guarda de bicicletas, integrando toda a malha cicloviria rede de transportes pblicos. RESULTADOS ESPERADOS Aumento do uso da bicicleta como modal de transporte, com foco na zona Oeste, contribuindo para a reduo dos nveis de poluio do ar e melhoria da qualidade de vida da populao.
ALINHAMENTO COM AS METAS Reduzir em 8% a emisso de gases causadores do efeito estufa at o final de 2012, tendo como referncia o inventrio de emisses de 2005. Dobrar a malha cicloviria do municpio at 2012, tendo como referncia o ano de 2008.
Km de ciclovias / ciclo-faixas implantados.

At dez./2010 50 km de ciclovias / ciclofaixas implantadas. At dez./2011 100 km de ciclovias / ciclofaixas implantadas. At dez./2012 150 km de ciclovias / ciclofaixas implantadas.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 0,6 2011 0,7 2012 0,7 total 2,0 2010 3,4
Investimento (R$MM)
2011 6,5 2012 5,9 total 15,8
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ALINHAMENTO COM AS METAS Reduzir em 8% a emisso de gases causadores do efeito estufa at o final de 2012, tendo como referncia o inventrio de emisses de 2005. Fazer o reflorestamento de 1.500 ha at 2012.
rea reflorestada.
rio caPital verde

At dez./2010 300 hectares reflorestados. At dez./2011 800 hectares reflorestados. At dez./2012 1500 hectares reflorestados.

SITUAO ATUAL Entre 1984 e 2001 houve uma drstica reduo de 17% da cobertura vegetal nativa do Rio de Janeiro, principalmente devido a expanso de favelas na AP-4 e na AP-5. Este desmatamento vem causando impacto na biodiversidade da cidade do Rio de Janeiro, resultando no aumento de reas de risco com deslizamentos de encostas e ocupaes irregulares. DESCRIO O programa consiste no reflorestamento e recuperao de reas degradadas.
2010
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2011 10,0 2012 10,0 total 25,0
2010 2011 2012 total -
RESULTADOS ESPERADOS Fortalecimento da marca Rio com relao a sustentabilidade e liderana global sobre o tema, recuperao do ecossistema original da mata atlntica, regularizao dos mananciais e preveno a ocupaes irregulares em reas de proteo permanentes.
5,0
* Custo de reflorestamento nas obras do TransCarioca, incluso no oramento.
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TRANSPORTE
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diaGnstico de transPortes
O transporte pblico na cidade , historicamente, caro, lento, desconfortvel e inseguro. A falta de integrao fsica e tarifria entre os diversos modais (nibus, trens, barcas, metr e vans legalizadas) desestrutura o sistema de transporte de passageiros na cidade. A populao sofre com a ausncia de uma rede estrutural de alta capacidade compatvel com as suas demandas e com as dimenses da cidade. H uma hipertrofia do sistema de transporte de passageiros por nibus e vans, que passaram a operar linhas sobrepostas e concorrentes entre si e em relao aos modais ferrovirios e metrovirios. Existe um desequilbrio geogrfico na oferta de nibus na cidade, com excesso na zona Sul e no Centro e falta na zona Oeste. A desestruturao do sistema pblico de transportes e o abandono dos investimentos de expanso viria pela Prefeitura saturaram as principais vias da cidade que hoje operam no limite de suas capacidades. A capacidade de fiscalizao da Prefeitura em relao s suas concessionrias precria e insuficiente.
diretriZes de transPortes
Racionalizar o sistema de transportes pblicos atravs da reorganizao e integrao fsico-tarifria desse sistema. Melhorar a fiscalizao e a gesto dos sistemas de transporte pblico atravs do uso da tecnologia. Expandir e modernizar o sistema estrutural de transportes de alta capacidade, a partir da implantao de corredores expressos no modal rodovirio e de uma parceria com o governo estadual, visando a expanso da malha metroviria e a requalificao do sistema de trens urbanos.
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metas de transPorte
Reduzir o tempo mdio de viagem dos 20 principais percursos da cidade em, pelo menos, 10% entre 2009 e 2012. Reduzir o gasto mdio dirio dos usurios de transporte pblico em, pelo menos, 10% entre 2009 e 2012. Reduzir a taxa de acidentes com vtima no trnsito em, pelo menos, 10% entre 2008 e 2012. Implantar at o final de 2012, em toda cidade, um sistema tarifrio que permita ao cidado, pegar at 3 transportes pblicos (metr, trem, nibus ou vans) num prazo de 2 horas com um nico bilhete. Implantar o trecho Barra/Madureira do TransCarioca e o trecho Barra/Santa Cruz do TransOeste at o final de 2012.
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racionaliZao e inteGrao fsico-tarifria: bilhete nico

SITUAO ATUAL A cidade do Rio de Janeiro carece de um sistema de transportes eficiente. A ausncia de integrao e racionalizao do sistema de transporte na cidade, com superposio de linhas em algumas reas e carncia em outras, dificulta e onera o deslocamento da populao. DESCRIO O projeto consiste na redefinio da rede de transporte de nibus para torn-la mais eficiente, eliminando a superposio de linhas, integrando-a ao transporte de massa (metr e trem), possibilitando, inclusive, o Bilhete nico. RESULTADOS ESPERADOS Tornar o transporte pblico mais eficiente, facilitando e barateando o deslocamento da populao de e para qualquer ponto da cidade.
Nmero de passageiros transportados.
ALINHAMENTO COM AS METAS Reduzir o tempo mdio de viagem dos 20 principais percursos da cidade em, pelo menos, 10% entre 2009 e 2012. Reduzir o gasto mdio dirio dos usurios de transporte pblico em, pelo menos, 10% entre 2009 e 2012. Implantar at o final de 2012, em toda cidade, um sistema tarifrio que permita ao cidado, pegar at 3 transportes pblicos (metr, trem, nibus ou vans) num prazo de 2 horas com um nico bilhete.
Custo operacional. Tempo de durao mdia dos deslocamentos via transporte pblico. Nvel de conforto/segurana proporcionado aos usurios. Custo mdio per capita por viagem.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 2011 2012 total -
2010 2011 2012 total -
R$7.8 MM sero gastos atravs de convnios para: desenho do projeto e infraestrutura da SMTR. O projeto no contempla intervenes virias (melhoria de rodovias e terminais).
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Custo mdio do trajeto Barra-Madureira.
ALINHAMENTO COM AS METAS Implantar o trecho Barra/Madureira do TransCarioca e o trecho Barra/Santa Cruz do TransOeste at o final de 2012. Fazer o reflorestamento de 1.500 ha at 2012. Reduzir em 8% a emisso de gases causadores do efeito estufa at o final de 2012, tendo como referncia o inventrio de emisses de 2005.
transcarioca

SITUAO ATUAL A cidade do Rio de Janeiro apresenta historicamente uma grande carncia de ligaes transversais de transporte. Esse problema agravou-se ainda mais com o grande crescimento da regio da Barra da Tijuca a partir da dcada de 1990, tornando urgente uma ligao de transporte pblico eficiente entre esse bairro e a zona Norte da cidade. Hoje, o deslocamento entre essas regies lento e oneroso, impactando negativamente no crescimento e na qualidade de vida da regio. DESCRIO Esse projeto consiste na criao de um corredor de nibus expresso, em faixa dedicada, ligando a Barra da Tijuca Penha. A obra inclui investimentos na reurbanizao do trajeto (ciclovia, alargamento de caladas e vias, sinalizao e paisagismo). RESULTADOS ESPERADOS Atender demanda existente de 380 mil passageiros/dia, reduzindo o tempo de viagem em at 50% e diminuindo a emisso de poluentes. Este projeto ser um passo importante para racionalizar o sistema de transporte coletivo da cidade do Rio de Janeiro.
Tempo mdio despendido no trajeto Barra-Madureira.

Out./2009 Incio do processo de desapropriaes. Jul./2010 Incio das obras. Set./2012 Concluso das obras e incio da operao do trecho Barra-Madureira.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 2011 2012 total -
2010 224,0 2011 484,0 2012 320,0 total 1028,0
* At 2012 ser concludo o trecho Barra-Madureira. Em 2013 sero investidos R$ 65 MM adicionais para o trecho Madureira-Penha.
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Tempo mdio de locomoo entre Bangu e Jacarepagu. Melhoria do nvel de conforto e segurana do usurios.
liGao c

SITUAO ATUAL A ligao entre a Baixada de Jacarepagu e Bangu faz-se atravs de duas vias principais: a rua Cndido Bencio e a estrada do Catonho, que se encontram muito carregadas durante todo o dia e sem condies de ampliao da sua capacidade de trfego. Alm disso, o aproveitamento de qualquer via do sistema virio de Jacarepagu, na rea da Taquara, no recomendvel, tendo em vista que todas as vias convergem para o largo da Taquara, cujo entorno j tem esgotada a sua capacidade de absorver novos volumes de trfego. Com o advento das Olimpadas Rio 2016, este trajeto se torna ainda mais crtico visto que ligar dois clusters dos jogos que incluem a Vila Olmpica. DESCRIO Este projeto consiste em uma ligao transversal entre Bangu e Jacarepagu, com via de 6 pistas. As principais intervenes so: obras de terraplenagem, 48 obras de artes especiais, 4 passarelas, 5 tneis, 73 obras de conteno e pista segregada, no canteiro central a ser utilizada por um sistema de transporte coletivo (BRT). RESULTADOS ESPERADOS A Ligao C permitir um incremento de acessibilidade e locomoo a ser propiciado populao de Realengo, Magalhes Bastos, Deodoro, Boina, Guerengu e Curicica em relao Baixada Litornea de Jacarepagu.
Reduzir o tempo mdio de viagem dos 20 principais percursos da cidade em, pelo menos, 10% entre 2009 e 2012. Reduzir o gasto mdio dirio dos usurios de transporte pblico em, pelo menos, 10% entre 2009 e 2012. Reduzir em 8% a emisso de gases causadores do efeito estufa at o final de 2012, tendo como referncia o inventrio de emisses de 2005.

Mar./2010 Lanamento do edital para licitao da PPP. Jul./2010 Incio das obras. Dez./2014 Concluso das obras.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 2011 2012 total -
2010 2011 210,0 2012 160,0 total 370,0
* Total do projeto: 1,4 bilhes, incluindo R$ 300 MM de desapropriaes. Desembolso via PPP R$ 90-100 MM a partir de 2013, por 20 anos.
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ALINHAMENTO COM AS METAS Implantar o trecho Barra/Madureira do TransCarioca e o trecho Barra/Santa Cruz do TransOeste at o final de 2012. Reduzir o tempo mdio de viagem dos 20 principais percursos da cidade em, pelo menos, 10% entre 2009 e 2012. Reduzir a taxa de acidentes com vtima no trnsito em, pelo menos, 10% entre 2008 e 2012. Fazer o reflorestamento de 1.500 ha at 2012.
Tempo mdio despendido no trajeto Santa Cruz-Barra da Tijuca
transoeste tnel da Grota fUnda

SITUAO ATUAL A zona Oeste a regio de expanso natural da cidade e, atualmente, a rede rodoviria desta regio no d vazo ao volume de veculos, gerando grandes congestionamentos e lentido no trnsito. A Serra da Grota Funda representa o maior gargalo da regio. DESCRIO Neste contexto, o projeto contempla a construo de um sistema BRT entre Santa Cruz e Barra da Tijuca e de um tnel pedagiado, ligando Barra de Guaratiba ao Recreio dos Bandeirantes, alm de outras melhorias fsico operacionais na Avenida das Amricas, incluindo a duplicao de aproximadamente 6 km e a recuperao de 4,5 km de vias. RESULTADOS ESPERADOS Com a implementao deste projeto, prev-se a eliminao dos congestionamentos na Serra da Grota Funda (30 mil carros/dia), a reduo do tempo e viagem entre Santa Cruz e a Barra da Tijuca, alm da racionalizao do sistema de transporte pblico na regio atendida.

Mar./2010 Publicao do Edital. Jun./2010 Incio das obras. Jun./2012 Inaugurao.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 2011 2012 total 2010 121,5
Investimento (R$MM)
2011 227,8 2012 172,9 total 522,2
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CULTURA, ESPORTE E LAzER
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diaGnstico de cUltUra, esPorte e laZer
cUltUra
Nos ltimos anos, a rea da cultura sofreu com oramentos insuficientes, prioridades equivocadas e uma postura de isolamento poltico em relao a outras esferas de governo e ao setor privado. A poltica cultural da Prefeitura sempre foi excessivamente voltada para o lado da oferta (fomento, gesto da rede pblica e poltica de incentivo baseada em renncia fiscal do ISS), ao invs da demanda (Espetculos a R$ 1, Vale Cultura etc.). No entanto, as administraes anteriores foram incapazes de definir uma poltica focada e consistente para a cultura as aes eram espordicas, fragmentadas e no obedeciam a uma diretriz / estratgia articulada. O consumo cultural na cidade fica Havia tambm uma absoluta falta de articulao entre a Secretaria de Educao e a antiga Secretaria das Culturas para implantao de programas, projetos e oficinas culturais na rede publica municipal de ensino. bastante encarecido em razo de fraudes nas gratuidades e descontos estudantis. Historicamente, os equipamentos culturais se encontram em mau estado de conservao, com acervo/ programao pouco atrativa, e/ou espetculos caros. H baixa oferta de espetculos, atividades e bens culturais na zona Norte e na zona Oeste e degradao progressiva de seus Clubes de Bairro como centros de formao e irradiao cultural. Nos ltimos anos, o poder pblico municipal tambm foi omisso no sentido de dinamizar e dar sustentabilidade revitalizao da Lapa e adjacncias.
esPorte e laZer
Nos ltimos anos, a massificao da prtica desportiva e o desenvolvimento de talentos nas escolas pblicas ficou prejudicada pelo isolamento poltico das administraes municipais anteriores (especialmente, em relao ao governo federal e s Organizaes Sociais) e pela existncia de prioridades equivocadas no mbito da antiga Secretaria de Esportes e Lazer. Em geral, as instalaes desportivas das escolas pblicas, clubes de bairro, praas, parques e praias da cidade so insuficientes e encontram-se em mau estado de conservao, impedindo a prtica de esportes o mesmo se aplica em relao operao dessas instalaes. A cidade carece de um calendrio anual de eventos esportivos internacionais de grande porte.
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diretriZes de cUltUra, esPorte e laZer
cUltUra
Fortalecer a regio central da cidade como referncia cultural do pas atravs da revitalizao patrimonial, requalificao urbana e promoo da diversidade. Ampliar o acesso da populao aos mais variados tipos de bens e valores culturais atravs da expanso da estrutura pblica de equipamentos e atividades culturais.
esPorte e laZer
Aumentar a oferta de atividades e espaos pblicos destinados aos esportes e ao lazer, especialmente para crianas, pessoas com deficincia e cidados da terceira idade. Estabelecer parcerias com clubes de bairros para oferta de atividades esportivas e de lazer para comunidades do entorno e alunos da rede pblica, especialmente na zona Norte e na zona Oeste. Ampliar o nmero de alunos da rede municipal com ensino em horrio integral por meio de prticas esportivas no contra turno.
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135
metas de cUltUra, esPorte e laZer
Construir 100 quadras esportivas em praas e escolas municipais at 2012. Concluir as obras das vilas de Mato Alto, Vila Isabel e Caju at 2010 e construir 4 novas vilas olmpicas at 2012. Manter 10 Lonas Culturais em funcionamento e construir 4 novas na zona Norte (AP-3 e AP-2.2) e/ou na zona Oeste (AP-5) at 2012.
136
136
O Riointegrado e competitivo mais integrado e competitivo
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Nmero de lonas reformadas e construdas. Nmero de frequentadores nas atividades das lonas.
eXPanso das lonas cUltUrais

SITUAO ATUAL As lonas culturais se encontram em mau estado de conservao e hoje 4 lonas esto interditadas pela Defesa Civil. H baixa oferta de espetculos, atividades e bens culturais na zona Norte e na zona Oeste e degradao progressiva de seus Clubes de Bairro como centros de formao e irradiao cultural. Em funo disso, existe grande demanda por parte dessas comunidades pela construo de equipamentos culturais. DESCRIO O projeto consiste na manuteno e reforma de 10 lonas culturais e na construo de 4 novas, sendo 3 na zona Norte (AP-3 e AP-2.2), na Pavuna, Leopoldina e Madureira e 1 na zona Oeste (AP-5) em Guaratiba, at 2012. RESULTADOS ESPERADOS Ampliao do acesso cultura nestas regies da cidade onde a oferta escassa ou nenhuma, diminuindo as disparidades hoje existentes com a concentrao dos equipamentos e atividades culturais nas zonas do Centro e Sul da cidade. Possibilitar o desenvolvimento de talentos locais, agindo assim de forma preventiva, particularmente, com relao aos jovens, para evitar o envolvimento com drogas e crime. Desenvolvimento da economia da cultura local, com a realizao de feiras semanais voltadas para a economia solidria.
Manter 10 Lonas Culturais em funcionamento e construir 4 novas na zona Norte (AP-3 e AP-2.2) e/ou na zona Oeste (AP-5) at 2012.

Jan./2010 Incio das obras de reforma das 4 lonas interditadas. Mar./2010 Incio da construo da Lona da Pavuna. Jul./2010 Incio das obras de reforma de 6 Lonas.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 3,1 2011 3,7 2012 4,3 total 11,1 2010 4,8
Investimento (R$MM)
2011 3,8 2012 3,8 total 12,4
Jan./2011 Incio da construo da Lona de Guaratiba. Jul./2011 Incio da construo da Lona da Madureira. Jan./2012 Incio da construo da Lona Leopoldina.
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Nmero de eventos nas ruas.
cUltUra na rUa

SITUAO ATUAL: A natural vocao da cidade e do cidado carioca para ocupar as ruas e praas e desenvolver atividades culturais ao ar livre, somada ao fato de a cidade ter sido escolhida para sede das Olimpadas de 2016, faz com que tenhamos uma oportunidade sem precedentes para incorporar a prtica cultural no cotidiano carioca. At 2008, em funo da violncia e dos logradouros mal conservados e mal iluminados, a populao estava distanciada da referida prtica.
Nmero de participantes nos eventos culturais de rua.

Jun./2009 Incio do programa Virado Carioca. Mar./2010 Criao do calendrio de festas populares cariocas.
DESCRIO: O projeto consiste na programao anual de um calendrio de eventos culturais gratuitos, oferecendo programaes com diferentes linguagens artsticas a serem produzidos com o fim de ocupar diversas regies da cidade com nfase nas zonas Norte e Oeste.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 2011 2012 total 2010 5,1
Investimento (R$MM)
2011 5,1 2012 5,1 total 15,3
Ago./2010 Licitao para contratao de Palco, Som e Luz para atividades de rua. Ago./2010 Contratao de apoio cultural a espetculos, artistas e festivais. Set./2010 Licitao para contratao de Produo para atividades de rua.
RESULTADOS ESPERADOS: Resgatar o hbito carioca de utilizar o espao publico como rea de convivncia, aumentar o acesso da populao aos produtos culturais, ampliar o mercado de trabalho em diverses e preparar a classe artstica e a populao para que em 2016 no sejamos apenas uma capital esportiva mas tambm cultural.
140 140
Viso 2016: O O Rio mais integrado Rio mais integrado e competitivo e competitivo
141
Nmero de quadras esportivas construdas.
eXPanso de qUadras e vilas olmPicas

SITUAO ATUAL A cidade do Rio de Janeiro apresenta grande carncia de reas para prtica esportiva, especialmente na zona Norte. Existe uma grande demanda por essas reas em praas e escolas municipais para que jovens e crianas possam ter mais oportunidades de esporte e lazer. DESCRIO O projeto consiste na ampliao de espaos para prtica esportiva, por intermdio da construo de vilas olmpicas e de quadras esportivas, com acessibilidade para portadores de necessidades especiais, nas escolas municipais e reas pblicas. RESULTADOS ESPERADOS Ampliao dos espaos para atividades esportivas e aumento do nmero de jovens e crianas praticando esportes em praas pblicas e nas escolas municipais.
Concluir as obras das vilas de Mato Alto, Vila Isabel e Caju at 2010 e construir 4 novas vilas olmpicas at 2012. Construir 100 quadras esportivas em praas e escolas municipais at 2012.
Nmero de Vilas Olmpicas construdas.

At dez./2010 Concluso de 30 quadras esportivas, incio da construo de 40 quadras esportivas e 3 vilas olmpicas. At dez./2011 Concluso de 40 quadras esportivas e 2 vilas olmpicas e incio da construo de 30 quadras e de 2 vilas olmpicas. At dez./2012 Concluso de 30 quadras esportivas e de 2 vilas olmpicas.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 2011 2012 total 2010 36,5
Investimento (R$MM)
2011 33,3 2012 28,8 total 98,6
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ASSISTNCIA SOCIAL
144
144
Plano Estratgico da Prefeitura do Rio Plano Estratgico de Janeiro da Prefeitura do Rio de Janeiro
145 145
diaGnstico de assistncia social
Nos ltimos anos, a rea de assistncia social da Prefeitura isolou-se politicamente dilogo insuficiente / precrio com outras reas de governo (educao, cultura, esportes etc.), instituies privadas (empresas, ONGs, instituies beneficentes) e reas de assistncia social de municpios vizinhos e do estado do Rio de Janeiro. Em paralelo, ocorreu um esvaziamento poltico e oramentrio (tesouro) da rea de assistncia social na Prefeitura em razo do grande nmero de Secretarias com funes de assistncia social. A falta de foco nessa rea era evidente muitos programas com baixa cobertura. Alm disso, a maior parte dos esforos da rea de assistncia social estava
voltada para o acolhimento e no para a reinsero das pessoas em situao de rua. A institucionalizao excessiva da mquina de assistncia social da Prefeitura levou a uma situao onde gabinetes ficam lotados, enquanto as atividades nas ruas e nos abrigos sofrem pela falta de profissionais. Historicamente, a poltica de assistncia social falha na identificao do invisvel, ou seja, os problemas sociais que se escondem dentro das casas das pessoas e no interior das comunidades. Os programas e equipamentos voltados a dependentes qumicos, pessoas com deficincia, doentes crnicos e doentes mentais so precrios e insuficientes.
diretriZes de assistncia social
Aumentar a cobertura do Programa Bolsa Famlia na cidade. Ampliar a oferta de capacitao profissional para jovens de baixa renda a partir de parcerias com outras esferas de governo, o sistema S (sistema de entidades do ensino profissionalizante - p. ex: SENAC, SENAI, SESI e SEBRAE) e instituies privadas. Ampliar a cobertura e melhorar o atendimento da estrutura de acolhimento voltada para a populao em situao de risco social, visando a promoo de mecanismos efetivos de reinsero social.
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Plano Estratgico Plano Estratgico da Prefeitura do Rio do Rio de Janeiro da Prefeitura de Janeiro
147 147
metas de assistncia social
Reduzir em pelo menos 15% a populao carioca abaixo da linha de indigncia at o final de 2012, tendo como referncia o ano de 2007. Aumentar para 95% at 2012, a cobertura do Programa Bolsa Famlia, tendo como referncia o ano de 2008. Capacitar 15 mil jovens de famlias cadastradas no Programa Bolsa Famlia at 2012.
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148
Plano Estratgico Plano Estratgico da Prefeitura do Rio de Janeiro da Prefeitura do Rio de Janeiro
149 149
bolsa famlia carioca

SITUAO ATUAL Atualmente h muitos jovens vivendo em reas com baixo IDH, alta criminalidade e altas taxas de evaso e repetncia escolar. Esses jovens possuem poucas oportunidades profissionais e de insero no mercado de trabalho. DESCRIO O programa Bolsa Famlia Carioca uma ampliao do programa Bolsa Famlia, criando oportunidades de educao e insero no mercado de trabalho de jovens carentes, atravs do oferecimento de cursos de capacitao tcnica, da ajuda de custos para transporte e uniformes, bolsa estgio e prmio em dinheiro para os alunos que completarem o programa (incluindo o estgio). RESULTADOS ESPERADOS O objetivo deste programa capacitar 15.000 jovens de 16 a 24 anos at o final de 2012, visando a reduo da taxa de desocupao entre jovens, a reduo da evaso escolar e a facilitao da insero desses jovens no mercado de trabalho.
ALINHAMENTO COM AS METAS Capacitar 15 mil jovens de famlias cadastradas no Programa Bolsa Famlia at 2012.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 10,0 2011 10,0 2012 10,0 total 30,0 2010 -
Investimento (R$MM)
2011 2012 total -
150

151
151
GESTO E fINANAS PBLICAS
152
152
Plano Estratgico da Prefeitura do Rio Plano Estratgico de Janeiro da Prefeitura do Rio de Janeiro
153 153
diaGnstico de Gesto e finanas Pblicas
Nos ltimos governos, a gesto pblica municipal primou pela falta de um processo integrado de planejamento. A estrutura organizacional da Prefeitura bastante complexa em comparao com as melhores prticas. A ausncia de uma poltica de desenvolvimento de competncias e de um modelo de monitoramento e gesto de desempenho afetaram significativamente a motivao e o comprometimento da mquina. A comunicao entre o cidado e a Prefeitura distante e ineficaz. No h uma cultura de gesto de custos ou de projetos enraizada na Prefeitura. Os processos de atendimento ao cidado so desestruturados e ineficientes.
O excesso de gastos com pessoal e o isolamento poltico (com outras esferas de governo e o setor privado), das ltimas administraes, comprometeram fortemente a capacidade de investimento da Prefeitura. Soma-se a isso, o custo extremamente elevado da dvida municipal e a incapacidade da Prefeitura de tomar novos emprstimos.
diretriZes de Gesto e finanas Pblicas
Aumentar a capacidade de investimento da Prefeitura atravs de um amplo programa de aumento de receitas e reduo de despesas (ajuste fiscal). Estabelecer grandes parcerias com outras esferas de governo e o setor privado, especialmente para investimentos em infraestrutura. Implantar um modelo de gesto de desempenho baseado no monitoramento e avaliao permanente dos rgos e entidades da administrao pblica municipal. Reduzir a distncia entre o cidado e o poder pblico municipal atravs da modernizao do atendimento presencial nas Subprefeituras e RAs, da criao de um servio de atendimento remoto centralizado e da
implantao de um portal de servios da Prefeitura (e-gov). Aperfeioar os processos de contratao da Prefeitura, com foco na reduo de custos e no aumento da transparncia.
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metas de Gesto e finanas Pblicas
Aumentar a capacidade de investimento da Prefeitura para uma mdia de 10% do oramento total entre 2010 e 2012. Aumentar o nmero de atendimentos remotos (internet e telefone) com avaliao positiva (boa ou tima) para, pelo menos, 100 mil/ms at o final de 2012. Estabelecer at o final de 2012 Acordos de Resultados entre a Prefeitura e todos os rgos da administrao direta e indireta. Aumentar as contrataes por prego e reduzir contrataes por emergncia, elevando o ndice de excelncia de contratao em 50% at 2012, tendo como referncia o ano de 2008. Implementar a Nota Fiscal Eletrnica em todos os setores prestadores de servio no municpio at o final de 2012.
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choqUe de resUltados

ALINHAMENTO COM AS METAS SITUAO ATUAL A nova administrao do municpio do Rio de Janeiro encontrou um cenrio de baixa capacidade de investimento da Prefeitura e a necessidade de promover grandes melhorias nos servios pblicos prestados populao. DESCRIO Neste contexto, o programa Choque de Resultados pretende: (i) implementar programas de aumento de receita e reduo de custos na Prefeitura; (ii) desenvolver um plano estratgico para o governo com objetivos e metas quantitativas para a administrao; (iii) implementar um novo modelo de gesto de desempenho; (iv) rever a estrutura organizacional e seus principais processos; (v) promover um programa de gesto de talentos e; (vi) desenvolver parcerias com o setor privado. RESULTADOS ESPERADOS Melhoria na capacidade de investimento da Prefeitura, profissionalizao da gesto, tornando-a mais eficaz, eficiente e transparente e, por fim, a melhoria dos servios pblicos prestados populao. Aumentar a capacidade de investimento da Prefeitura para uma mdia de 10% do oramento total entre 2010 e 2012. Estabelecer at o final de 2012, Acordos de Resultados entre a Prefeitura e todos os rgos da administrao direta e indireta. Aumentar as contrataes por prego e reduzir contrataes por emergncia, elevando o ndice de excelncia de contratao em 50% at 2012, tendo como referncia o ano de 2008.
Percentual do oramento gasto com investimento. Nmero de processos redesenhados e implementados. Percentual de rgos geridos por acordos de resultados. Nmero de gestores formados no programa de gesto de talentos.

Dez./2009 Lanamento do Plano Estratgico.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 2011 2012 total -
2010 0,3 2011 0,3 2012 0,3 total 0,9
At dez./2009 Implantao do modelo de gesto de desempenho. At dez./2010 Formao de 100 gestores pblicos municipais. At dez./2010 Implantao do novo modelo organizacional e dos processos redesenhados.
* R$7,5 MM de recursos do PNAFM (Programa Nacional de Apoio Gesto Administrativa e Fiscal dos Municpios Brasileiros)
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PrefeitUra Presente rio cidado
Aumento da quantidade de ligaes feitas dos cidados a PCRJ. Aumento do percentual de atendimentos com avaliao positiva em relao ao nmero total de atendimentos telefnicos realizados. Nmero de postos de atendimento presencial implementados.

SITUAO ATUAL Atualmente no existe padronizao, qualidade e velocidade no atendimento remoto ao cidado com relao aos servios pblicos. Existem mais de 70 possveis pontos de contato telefnico com a Prefeitura e muitas vezes o cidado no sabe para onde ligar para ter o seu problema resolvido. DESCRIO Esta iniciativa contempla a criao de uma central nica de atendimento remoto ao cidado, a implementao de um novo modelo de atendimento presencial ao cidado nas Subprefeituras e/ ou RAs e a criao de um portal de servios da Prefeitura (e-gov). RESULTADOS ESPERADOS O benefcio deste programa aproximar o cidado carioca da Prefeitura, atravs de um atendimento centralizado e de qualidade, permitindo a Prefeitura identificar de forma bastante gil as reas com maiores oportunidades de desenvolvimento.
Aumentar o nmero de atendimentos remotos (internet e telefone) com avaliao positiva (boa ou tima) para, pelo menos, 100 mil/ms at o final de 2012.
GRANDES MARCOS CRONOGRAMA ORAMENTO TESOURO

Custeio (R$MM)
2010 21,5 2011 21,5 2012 23,0 total 66,0
At abr./2010 Lanamento da central nica de atendimento.

2012 1,0 total 2,5
2010 1,0 2011 0,5
At jun./2010 Inaugurao do portal de servios da Prefeitura. At dez./2012 Implantao de 5 postos de atendimento presencial.
* Valores para as Subprefeituras, RAs e plataforma e-gov.
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Notas ficais eletrnicas emitidas por ano. Aumento real da receita do ISS.
nota fiscal eletrnica

SITUAO ATUAL Hoje a Prefeitura enfrenta o desafio de aumentar a arrecadao e realizar um combate mais efetivo sonegao. Atualmente, as ferramentas tecnolgicas disposio da Secretaria de Fazenda esto defasadas dificultando a otimizao desta arrecadao. DESCRIO Esse projeto consiste na implantao da soluo tecnolgica da Nota Fiscal de Servios Eletrnica, que permitir o controle das operaes sujeitas reteno na fonte, a partir do cruzamento das informaes das NFSE emitidas e daquelas constantes da Declarao de Informaes Econmico-Fiscais. Esta soluo j adotada em outras capitais com sucesso. RESULTADOS ESPERADOS O resultado esperado um aumento do ISS (Imposto Sobre Servios), sem aumento da carga tributria, mas somente com a ampliao da base (combate sonegao). Um outro benefcio paralelo a reduo do custo operacional e melhoria do cadastro de informao, liberando mo de obra para a fiscalizao de campo. Para o contribuinte tambm haver benefcios fiscais (p. ex.: IPTU) e reduo de papel e livros fiscais.
ALINHAMENTO COM AS METAS Aumentar a capacidade de investimento da Prefeitura para uma mdia de 10% do oramento total entre 2010 e 2012. Implementar a Nota Fiscal Eletrnica em todos os setores` prestadores de servio no municpio at o final de 2012.

Dez./2009 Assinatura do contrato para implantao da soluo. Dez./2012 Operao com capacidade de 4.000.000 NFSE/ms.
ORAMENTO TESOURO
Custeio (R$MM)
2010 1,4 2011 1,9 2012 2,4 total 5,7 2010 5.0
*
Investimento (R$MM)
2011 2012 total 5,0
* Total do investimento: R$ 15 MM, R$5 MM com parcerias (software), R$10 MM para o datacenter da IPLAN e R$5 MM do investimento do datacenter gastos em 2009.
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6 UMA META OLMPICA PARA TODOS
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Uma meta olmPica Para todos
Em geral, a populao apresentada como o cliente final de qualquer poltica pblica. Ns, entretanto, entendemos que a populao mais do que cliente de nossas polticas pblicas. Ela, na verdade, deve ser compreendida como parte integrante dessas polticas, ou seja, como componente fundamental do seu sucesso. A sustentabilidade de nossa cidade no depende apenas da ao do poder pblico, mas da mobilizao de todos os cariocas. O Rio de Janeiro hoje, uma das capitais com a maior gerao de lixo pblico do pas. So mais de 1.200.000 toneladas de lixo recolhidos anualmente nas ruas e praias da cidade. Para isso, gastamos cerca de R$ 250 milhes por ano. Esse um dinheiro que poderia estar sendo aplicado na sade, na educao ou em obras para a cidade. Nesse plano, apresentamos para a populao um conjunto de 37 metas. Queremos, entretanto, que a populao seja parceira da Prefeitura em mais uma: na reduo anual de 8% no volume de lixo pblico que gerado na cidade. Nosso objetivo mais do que economizar dinheiro. Queremos que cada carioca se sinta responsvel pela cidade que tanto amamos e demonstre isso em aes concretas e dirias. Com essa atitude, vamos mostrar que o carioca est passando a perceber que o espao pblico extenso de sua casa e no mais terra de ningum; que o cuidado com os bens pblicos to importante quanto o exerccio do interesse individual; e que pequenas (e grandes) transgresses s leis podem custar caro. Com essa atitude, vamos mostrar ao mundo que abraamos a agenda da sustentabilidade e entramos de verdade no sculo XXI. Para isso, vamos apresentar semanalmente sociedade, os resultados alcanados por cada uma das 34 regies administrativas da cidade. A economia obtida em toda cidade, ser revertida em obras e investimentos na RA que apresentar a maior reduo na gerao de lixo pblico e tambm, naquela que alcanar o menor valor absoluto de lixo pblico por habitante. Com isso, recompensamos tanto aquela RA cuja populao menos suja a cidade quanto aquela que mais se esforou para reduzir o lixo pblico gerado no ano anterior. A Prefeitura quer devolver o Rio Cidade Maravilhosa aos cariocas. Para termos nossa cidade de volta, preciso que todo mundo participe, que todo mundo cuide mais dela. Diminuir o lixo nas ruas uma prova de amor ao Rio. Uma meta para todos.
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7 INSTITUCIONALIzAO DO PLANO ESTRATGICO

Modelo de gesto de desempenho Escritrio de gerenciamento de projetos
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institUcionaliZao do Plano estratGico
INSTITUCIONALIzAO DO PLANO ESTRATGICO

Terminado o desenvolvimento da estratgia, o desafio principal garantir a correta e eficiente execuo do plano. A implantao de uma estratgia de governo exige esforos intensivos e continuados que envolvem toda a Prefeitura. Para garantir o atingimento das metas setoriais, sero estabelecidos Acordos de Resultado com diversos rgos da Prefeitura. Nestes acordos sero pactuadas metas anuais e definidos mecanismos de incentivo que visam ampliar nossas possibilidades de atingi-las. A responsabilidade pelo desdobramento das metas setoriais em Acordos de Resultado, bem como seu monitoramento sistemtico, ficar a cargo da Subsecretaria de Monitoramento de Resultados da Casa Civil. Tambm foi criado o EGP - Escritrio de Gerenciamento de Projetos, rgo vinculado a Secretaria Municipal da Casa Civil, que ter como misso, facilitar e acompanhar a implantao das 46 Iniciativas Estratgicas detalhadas no plano.
ELABORAO DO PLANO ESTRATGICO
Metas Setoriais
Iniciativas Estratgicas
IMPLEMENTAO DO PLANO ESTRATGICO
Desdobramento dos indicadores para cada rgo da Prefeitura
Detalhamento de planos de trabalho e oramento
MECANISMO DE MONITORAMENTO E fACILITAO
Modelo de Gesto de Desempenho e Acordos de Resultados
EGP
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modelo de Gesto de desemPenho
OBJETIVO DA REA Monitorar o cumprimento das metas setoriais da Prefeitura Dar maior transparncia aos resultados de cada rgo responsvel por metas setoriais fUNES Desdobramento das metas para cada rgo Elaborao e avaliao dos acordos de resultados com os rgos Acompanhamento dos indicadores de desempenho Identificao e avaliao de oportunidades e riscos para o alcance das metas Comunicao anual dos resultados obtidos populao MTODO Emisso de relatrio mensal sobre a performance de cada rgo Reunies trimestrais de acompanhamento dos acordos de resultados com a Secretaria Municipal da Casa Civil e rgos, com a participao do Prefeito nas reunies mais crticas Avaliao anual dos Acordos de Resultados, com uma prvia semestral ESTRUTURA A Subsecretaria de Monitoramento de Resultados da Casa Civil est responsvel pela implantao e operao do modelo de gesto de desempenho da Prefeitura
escritrio de Gerenciamento de Projetos - eGP
OBJETIVO DA REA Garantir a implantao satisfatria das iniciativas estratgicas Manter o Prefeito permanentemente informado a respeito do progresso das iniciativas estratgicas fUNES Acompanhamento do cronograma fsico-financeiro e dos resultados das iniciativas estratgicas Desobstruo dos principais gargalos que impeam o progresso satisfatrio das iniciativas estratgicas Checagem fsica das informaes reportadas pelos gestores das iniciativas estratgicas MTODO Criao de um painel de monitoramento para acompanhamento das iniciativas estratgicas pelo Prefeito e Secretrios responsveis Implementao de metodologia atravs de reunies peridicas com os gestores Reunies mensais com o Secretrio da Casa Civil para resoluo dos principais gargalos Reunies trimestrais com o Prefeito para avaliao do progresso das iniciativas estratgicas Implementao de ferramenta de gerenciamento de projetos em diversos rgos da Prefeitura ESTRUTURA Escritrio de Gerenciamento de Projetos subordinado Casa Civil j est em funcionamento
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8 O RIO MAIS INTEGRADO E COMPETITIVO
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o rio mais inteGrado e comPetitivo
Ao final de 2012, o Rio ser uma cidade renovada. Uma cidade com um sistema de sade pblica onde postos, Clnicas da Famlia, UPAs e hospitais trabalham de forma articulada e prestam servios de forma eficiente para a populao, especialmente nas suas regies mais carentes. Uma cidade com Escolas do Amanh oferecendo ensino pblico de qualidade e abrindo novos horizontes para as crianas que vivem em reas de risco. Tambm capaz de atender as mes cariocas que precisam voltar ao mercado de trabalhado e lutam por vagas em creche para seus filhos. Um Rio mais ordeiro e responsvel. Com uma Guarda Municipal moderna e com mais homens nas ruas - bem treinados e providos de equipamentos de alta tecnologia para melhor servir ao carioca e transformar o choque de ordem num estado de cuidado permanente com o bem comum e o direito do outro. Um Rio com uma economia dinmica, capaz de atrair grandes investimentos e de ser parceira de seus pequenos empreendedores, gerando mais empregos e mais renda para a sua populao. Uma cidade sem medo de quebrar paradigmas na rea de transporte. As obras do BRT da TransCarioca, ligando a Barra Penha, e o funcionamento dos nibus articulados da TransOeste, que cruzaro a Grota Funda, demonstraro que possvel oferecer para a populao um transporte pblico mais rpido, mais barato e mais moderno. Eles sero os primeiros e indicaro o caminho para a to sonhada integrao fsica e tarifria do nosso sistema de transportes. Uma cidade mais bem tratada, com ruas limpas, iluminadas e conservadas - ficando pronto para receber pessoas de todas as partes nas duas maiores festas do planeta: a Copa do Mundo e os Jogos Olmpicos. Um Rio mais verde, mais azul e mais saudvel, com um novo aterro sanitrio, um programa ambicioso de reflorestamento e grandes investimentos em saneamento na Zona Oeste. Um Rio que liberta famlias da extrema pobreza a partir da expanso do programa Bolsa Famlia e da preparao de jovens carentes para o mercado de trabalho. Um Rio com Virades e uma rede ampliada de Lonas Culturais e Vilas Olmpicas, levando mais atividades culturais, esportivas e de lazer para o carioca, especialmente os da Zona Oeste e da Zona Norte. Uma Prefeitura moderna, gil e presente. Enfim, um Rio mais integrado e mais competitivo. Pronto para vencer novos desafios.
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ANEXO. TABELAS DE METAS
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01. Sade
02. Educao
INDICADORES DESCRIO DA META

FONTE VALOR DE REFERNCIA DATA DE REFERNCIA FRMULA DE CLCULO
VALORES
2010
2011
2012
INDICADORES VALORES FRMULA DE CLCULO 2010 2011 2012
Reduzir a taxa de mortalidade infantil em pelo menos 1. 11% at 2012, tendo como referncia o ano de 2008.
SMSDC / SIM / SINASC
13,7 (a cada mil nascidos vivos)
2008
(bitos de menores de um ano / total de nascidos vivos) x 1.000
DESCRIO DA META
13,2
12,7
12,2
FONTE
VALOR DE REFERNCIA
DATA DE REFERNCIA
2.
Reduzir a taxa de mortalidade materna em pelo menos 19% at 2012, tendo como referncia o ano de 2007.
SMSDC / SIM / SINASC
62,2 (a cada cem mil nascidos vivos)
2007
(bitos de mulheres em idade reprodutiva de 15-49 anos mortas at 40 dias aps o parto / total de nascidos vivos) x 100.000
Obter uma nota mdia (entre as escolas pblicas 1. municipais) igual ou superior a 5,1 para os anos iniciais e MEC / INEP / IDEB a 4,3 para os anos finais no IDEB em 2011.
Anos inicias 4,5 / Anos finais 4,3
2007
Ponderao entre o resultado da Prova Brasil e a taxa de aprovao.
Anos iniciais 5,1 / Anos finais 4,3
59,6
54,6
50,4
2.
Reduzir em, pelo menos, 20% o tempo de espera nas 3. emergncias dos hospitais pblicos at 2012, tendo como referncia o ano de 2009.
SMSDC
N/D
2009
(Tempo de espera nas emergncias pblicas no ano de medio - Tempo de espera nas emergncias pblicas no ano referncia)/Tempo de espera nas emergncias pblicas no ano referncia
Criar 30.000 novas vagas em creches pblicas ou conveniadas at 2012.
MEC / INEP/ Censo escolar
43.527 (matrculas)
2008
Nmero acumulado de novas matrculas em creches da rede pblica ou conveniada
3.000
13.000
30.000
-10%
-15%
-20%
3.
Criar 10.000 novas vagas em pr-escolas pblicas at 2012.
MEC / INEP/ Censo escolar
~80.000 (matrculas)
2009
Nmero acumulado de novas vagas em pr-escola da rede pblica
3.000
6.000
10.000
Aumentar em 10 vezes a cobertura do Sade da 4. Famlia no municpio at 2012, tendo como referncia o ano de 2008.
CNES / IBGE
3,5%
2008
Nmero de equipes x 4000 / total da populao
15%
25%
35%
4.
Garantir que, pelo menos, 95% das crianas com 7 anos de idade ao final do ano de 2012 estejam alfabetizadas.
MEC / INEP
73%
2008
Nmero de alunos do 2 ano com nota 4 e 5 (nota mx. 5) na Provinha Brasil / Nmero total de alunos do 2 ano
75%
85%
95%
Criao do PADI (Programa de Atendimento 5. Domiciliar ao Idoso) com 36 mil atendimentos por ano at 2012.
SMSDC
2,3 (mil atendimentos / ano)
2008
Nmero de mil atendimentos a idosos realizados
15
15
36
Nmero de alunos do 4, 5 e 6 ano do ensino fundamental pblico que no alcanam uma proficiencia mnima na avaliao de leitura e escrita / Nmero total de alunos do 4, 5 e 6 ano do ensino fundamental pblico municipal
Reduzir para menos de 5% a taxa de analfabetismo 5. funcional entre os alunos do 4 ao 6 ano em 2012.
IAS / Avaliao
15%
2009
12%
9%
5%
6. Construir 20 novas UPAs at 2012.
CNES
3 (unidades construdas)
2009
Nmero acumulado de novas UPAs construdas
13
20
CVL - Secretaria da Casa Civil; IAS - Instituto Airton Senna; IDEB - ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica; INEP - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira; MEC - Ministrio da Educao; SME - Secretaria Municipal de Educao
CNES - Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade; CVL - Secretaria Municipal da Casa Civil; SIM - Sistema de Informaes sobre Mortalidade; SINASC - Sistema de Informaes sobre Nascidos Vivos; SMSDC - Secretaria Municipal da Sade e Defesa Civil * O nmero de 4000 definido pela PNAB 2006 para medio de cobertura e fixo independente do local. Cada equipe de Sade da Famlia constituida por 1 mdico, 6 agentes comunitrios, 1 enfermeiro e 1 tcnico.
180
181
03.Ordem Pblica
04.Emprego e Renda
INDICADORES DESCRIO DA META FONTE VALOR DE REFERNCIA DATA DE REFERNCIA FRMULA DE CLCULO 2010
VALORES 2011 2012
VALORES 2011 2012
Garantir que a taxa mdia mensal de desemprego na cidade em 2012 seja igual ou inferior a 68% da mdia das 1. taxas nas regies metropolitanas de So Paulo, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, Porto Alegre, Salvador e Recife.
IBGE / PME
69%
2008
Taxa de desemprego do MRJ sobre taxa de desemprego das demais regies metropolitanas
68%
68%
68%
Ter um efetivo de pelo menos 3.000 guardas municipais 1. operando diariamente nas ruas at 2012.
SEOP / DOP
1.700 (guardas operando nas ruas)
jul.09
Mdia do nmero de guardas nas ruas por ms
2.000
2.500
3.000
Assegurar que o rendimento mdio mensal do trabalho na cidade em 2012 esteja pelo menos 25% acima da mdia 2. dos rendimentos nas regies metropolitanas de So Paulo, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, Porto Alegre, Salvador e Recife.
IBGE / PME
24%
2008
(Mdia anual do rendimento real habitualmente recebido no MRJ sobre a mdia anual do rendimento real habitualmente recebido nas demais regies metropolitanas) - 1
25%
25%
25%
3.
Garantir que, at 2012, pelo menos 60% dos trabalhadores na cidade estejam formalizados.
IBGE
57%
2008
Implantar 400 novas cmeras de segurana em espaos 2. pblicos at 2012.
EGP
0 (novas cmeras)
2009
Nmero de cmeras implantadas e em operao nas ruas por ano
Soma das mdias anuais das pessoas com carteira assinada [TAB 42], militares e servidores pblicos [TAB 101] dividido pela mdia anual das pessoas ocupadas [TAB 25]
58%
59%
60%
400
Nmero de solicitaes de emisso de alvar para atividades de baixo risco (ambiental e sanitrio) / Nmero total de solicitaes de emisso de alvar para atividades de baixo risco (ambiental e sanitrio)
Formalizar e ordenar 25.000 comerciantes que operam 3. no espao pblico at 2012.
SEOP / DOP
Nmero de Ambulantes: Asfalto - 4.135 Praia - 1.400 Bancas - 1.819
2008
Nmero de comerciantes ambulantes de asfalto, comerciantes ambulantes nas areais das praias e comerciantes de bancas de jornais e revistas formalizados (cumulativo)
Asfalto 18.400 Praia 2.322 Bancas 2.597
Garantir que 80% das solicitaes de emisso de alvar 4. para atividades de baixo risco (ambiental e sanitrio) sejam atendidas em at 3 dias a partir de 2010.
SMF / CLF / Alvar J
Em mdia 2,4 dias
2009
>= 80%
>= 80%
>= 80%
CVL - Secretaria da Casa Civil; DOP - Diretoria de Operaes; SEOP - Secretaria Especial de Ordem Pblica.
Aumentar em pelo menos 50%, at 2012, o nmero de 5. filmes cariocas com mais de 50 mil expectadores, tendo como referncia a mdia anual entre os anos de 2006 e 2008.
RioFilme
13 (filmes)
Mdia (2006-2008) Nmero de filmes
16
18
20
6. Aumentar a taxa mdia de ocupao hoteleira para 70% em 2012.
ABIH
65,9 %
2008
Taxa mdia de ocupao
68,9%
70,0%
70,0%
182
183
05. Infraestrutura Urbana
06. Meio Ambiente
INDICADORES DESCRIO DA META FONTE VALOR DE REFERNCIA 0 (mil unidades construdas, cumulativo) DATA DE REFERNCIA FRMULA DE CLCULO 2010
VALORES 2011 2012

DESCRIO DA META FONTE VALOR DE REFERNCIA
INDICADORES DATA DE REFERNCIA FRMULA DE CLCULO 2010
VALORES 2011 2012
1.
Promover, at o final de 2012, a construo de 50 mil novas unidades de habitao de interesse social na cidade atravs de parcerias com setor privado e outras esferas de governo.
CEF e SMH
2009
Nmero acumulado de novas unidades habitacionais construdas
20
35
50
1.
Aumentar para 30% a taxa de cobertura da rede coletora de esgoto com tratamento na AP-5 at 2012.
SMAC/Rioguas/SISARC
5%
2008
Relao entre a populao efetivamente atendida pelo sistema e a populao da AP-5
10%
20%
30%
2.
Recuperar 300 km de vias pblicas na zona Norte at o final de 2012.
SMO / CGO
0 (Km de vias recuperadas)
2009
Quilometros de vias pblicas recuperadas e com entorno revitalizado*
50
200
300
2. Fazer o reflorestamento de 1.500 ha at 2012.
SMAC
0* (hectares)
2009
Extenso acumulada de rea reflorestada
300
800
1.500
Reduzir, em pelo menos, 3,5% as reas ocupadas por 3. favelas na cidade at 2012, tendo como referncia o ano de 2008.
IPP
Em apurao
2008
(rea de favela construda no ano de medio - rea de favela construda no ano de referncia)/ rea de favela construda no ano de referncia
-1,0%
-2,0%
-3,5%
Reduzir em 8% a emisso de gases causadores do efeito 3. estufa at o final de 2012, tendo como referncia o inventrio de emisses de 2005.
SMAC
Em aferimento
2005
(% de emisso no ano de medio - % de emisso no ano referncia)/% de emisso no ano referncia
-8%
Reduzir, em pelo menos, 20% o nmero de pontos 4. crticos de enchentes na cidade at 2012, tendo como referncia o ano de 2008.
SMAC / Rio guas / SISARC
230 (pontos crticos de enchentes)
2008
(Nmero de pontos crticos de enchentes no ano de medio - Nmero de pontos crticos de enchentes no ano de referncia)/Nmero de pontos crticos de enchentes no ano de referncia
-5%
-15%
-20%
Dobrar a malha cicloviria do municpio at 2012, tendo 4. como referncia o ano de 2008.
SMAC
150 (km)
2008
Extenso acumuluda de ciclovia construda
50
100
150
Concluir, at o final de 2012, a fase 1 do projeto Porto Maravilha (inclui a abertura da Pinacoteca, a reforma do Per Mau, a recuperao de armazns nas docas, a 5. revitalizao do bairro da Sade, a garagem subterrnea da Praa Mau, e a construo de um novo acesso virio ao porto).
CVL / EGP
5. Acabar com o envio dos resduos slidos da cidade para o aterro de Gramacho ao final de 2011.
EGP
CEF - Caixa Econmica Federal; CGO - Coordenadoria Geral de Obras; CVL - Secretaria da Casa Civil; EGP - Escritrio de Gerenciamento de Projetos; IPP - Instituto Pereira Passos; PAC - Programa de Acelerao do Crescimento; SISARC - Subsecretaria de Gesto de Bacias Hidrogrficas; SMAC - Secretaria Municipal do Meio Ambiente; SMH - Secretaria Municipal de Habitao; SMO - Secretaria Municipal de Obras. * O entorno considerado so as caladas e rampas de acesso.
COMLURB - Companhia Municipal de Limpeza Urbana; CVL - Secretaria Municipal da Casa Civil; EGP - Escritrio de Gerenciamentos de Projetos; SISARC - Subsecretaria de Gesto de Bacias Hidrogrficas; SMAC - Secretaria Municipal do Meio Ambiente. * Em 22 anos de programa foram reflorestados 2 mil hectares.
184
185
07. Transportes
08. Cultura Esporte e Lazer
VALORES 2011 2012
Reduzir o tempo mdio de viagem dos 20 principais 1. percursos da cidade em, pelo menos, 10% entre 2009 e 2012*.
CET Rio
Em apurao
out.09
Mdia do tempo de viagem dos 20 percursos selecionados no ano de medio/Mdia do tempo de viagem dos 20 percursos selecionados no ano de referncia
-5%
-8%
-10%
VALORES 2011 2012
Reduzir o gasto mdio dirio dos usurios de transporte 2. pblico em, pelo menos, 10% entre os anos de 2009 e 2012.
CVL
A ser apurado
2009
(Mdia das respostas obtidas em pesquisa de opinio com usurios no ano de medio - Mdia das respostas obtidas em pesquisa de opinio com usurios no ano de referncia)/ Mdia das respostas obtidas em pesquisa de opinio com usurios no ano de referncia
-5%
-10%
1.
Construir 100 quadras esportivas em praas e escolas municipais at 2012.
CVL / EGP
0 (quadras)
2009
Nmero acumulado de quadras esportivas construdas
30
70
100
Reduzir a taxa de acidentes com vitma no trnsito em, 3. pelo menos, 10% entre os anos de 2008 e 2012.
ISP
1.152,3 (por cem mil veculos licenciados)
2008
(Nmero de acidentes com vtimas por 100 mil veculos licenciados no ano de medio - Nmero de acidentes com vtimas por 100 mil veculos licenciados no ano de referncia)/Nmero acidentes com vtimas por 100 mil veculos licenciados no ano de referncia
-5%
-8%
-10%
Concluir as obras das vilas de Mato Alto, Vila Isabel e 2. Caju at 2010 e construir 4 novas vilas olmpicas at 2012.
CVL / EGP
0 (vilas)
2009
Nmero acumulado de vilas olmpicas construdas
4.
Implantar at o final de 2012, em toda cidade, um sistema tarifrio que permita ao cidado pegar at 3 transportes pblicos (metr, trem, nibus ou vans) num prazo de 2 horas com um nico bilhete.
EGP
Manter 10 "Lonas Culturais" em funcionamento e 3. construir 4 novas na zona Norte (AP- 3) e na zona Oeste (AP-5) at 2012.
CVL / EGP
Nmero de "Lonas Culturais" em funcionamento
COB - Comit Olmpico Brasileiro; CVL - Secretaria Municipal da Casa Civil; EGP - Escritrio de Gerenciamentos de Projetos; SMC - Secretaria Municipal da Cultura; SMEL - Secretaria Municipal de Esportes e Lazer.
Implantar o trecho Barra/Madureira do TransCarioca e o 5. trecho Barra/Santa Cruz do TransOeste at o final de 2012.
EGP
CET Rio - Companhia de Engenharia de Trfego do Rio de Janeiro; CVL - Secretaria Municipal da Casa Civil; EGP - Escritrio de Gerenciamentos de Projetos; ISP - Instituto de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro; SIM - Sistema de Informaes sobre Mortalidade; SMSDC - Secretaria Municipal da Sade e Defesa Civil. * Os percursos considerados so: 1- Barra Leblon, via Av. das Amricas e Auto Estrada Lagoa Barra; 2- Leblon Centro, via orla; 3- Leblon Copacabana, via Av. Ataulfo de Paiva e Av. Copacabana; 4- Humait Leblon, via Lagoa; 5- Humait Leblon, via Jd. Botnico; 6- Barra Fundo, via Linha Amarela; 7- Fundo Caju, via Linha Vermelha; 8- Fundo Caju, via Av. Brasil; 9- Santos Dumont Caju, via Perimetral; 10- Santos Dumont Caju, via Av. Presidente Vargas; 11- Botafogo Centro, via Aterro; 12- Botafogo Centro, via Sta Brbara; 13- Sta Cruz Iraj, via Av. Brasil; 14- Campo Grande Realengo, via Av. Cesrio de Mello e Av. Sta Cruz; 15- Saens Pea - Pa. da Bandeira, via R. Conde de Bonfim; 16- Pa. da Bandeira Humait, via Tn. Rebouas; 17- Madureira Benfica, via Av. Dom Hlder Cmara; 18- Mier - Pa. da Bandeira, via Radial Oeste; 19- Cacuia Galeo, via Est. do Galeo; 20- Taquara Madureira, via Pa. Seca.
186
187
09. Assistencia Social
10. Gesto e finanas
VALORES 2011 2012
Aumentar a capacidade de investimento da Prefeitura 1. para uma mdia de 10% do oramento total entre 2010 e 2012.
SMF / FSOR
8,4%
2008
Soma dos valores liquidados de investimento e inverses financeiras / Soma de receitas totais
Mdia de 10%
VALORES 2011 2012

Aumentar o nmero de atendimentos remotos (internet e 2. telefone) com avaliao positiva (boa ou tima) para, pelo menos, 100 mil/ms at o final de 2012. CVL A ser apurado (mil atendimentos / ms) 2009 Soma anual de respostas obtidas como "Muito bom" e "Bom" em pesquisa de opinio com usurios/ 12 25 mil 75 mil 100 mil
Reduzir em pelo menos 15% a populao carioca abaixo 1. da linha de indigncia at o final de 2012, tendo como referncia o ano de 2007.
IBGE
4,0%
2007
% da populao que vive com renda domicilar per capita at 1/4 de salrio mnimo
3,8%
3,6%
3,4%
Aumentar para 95%, at 2012, a cobertura do 2. Programa Bolsa Famlia, tendo como referncia o ano de 2008.
MDS/ Folha de Pagamento PBF
73%
2008
Razo entre o nmero de familias beneficiadas pelo PBF e o total de familias com renda domiciliar per capita perfil PBF identificadas pelo MDS na data de apurao.
Estabelecer at o final de 2012, Acordos de Resultados 3. entre a Prefeitura e todos os rgos da administrao direta e indireta.
CVL
0 (acordos)
2009
Nmero de rgos geridos pelos Acordos de Resultado
15
30
41
85%
90%
95%
4.
3.
Capacitar 15 mil jovens de famlias cadastradas no Programa Bolsa Famlia at 2012.
SMTE
0 (mil jovens capacitados)
2008
Quantidade acumulada de certificados de concluso de cursos distribudos
Aumentar as contrataes por prego e reduzir contrataes por emergncia, elevando o ndice de excelncia de contratao* em 50% at 2012, tendo como referncia o ano de 2008.
SMA
7,40
2008
% licitado por prego / % empenhado por emergncia
8,51
9,99
11,10
5.000
10.000
15.000
CREAS - Centro de Referncia Especial Assistncia Social; CVL - Secretaria Municipal da Casa Civil; MDS - Ministrio do Desenvolvimento; PBF - Programa Bolsa Famlia; SMAS - Secretaria Municipal de Assistncia Social; SMTE - Secretaria Municipal do Trabalho e Emprego.
5.
Implementar a Nota Fiscal Eletrnica em todos os setores prestadores de servio no municpio at o final de 2012.
PMO-SMF
N/D (mil notas fiscais / ms)
N/D
Nmero de notas fiscais eletrnicas emitidas no ltimo ms do ano
3.500
3.500
4.000
CVL - Secretaria Municipal da Casa Civil; EGP - Escritrio de Gerenciamento de Projetos; FSOR - Superintendncia de Oramento; SMA - Secretaria Municipal de Administrao; SMF - Secretaria Municipal da Fazenda.
* Para o clculo deste ndice, necessrio definir: 1 - "total licitvel" = soma das licitaes realizadas como emergncia, concorrncia, convite, tomada de preo e prego. 2 - % empenhado por emergncia = volume empenhado por emergncia / (empenhado "total licitvel"). 3 - % licitado por prego = volume licitado por prego / ("total licitvel" - licitaes para obras). 4 - As licitaes de obras so descontadas porque nelas no permitido licitar por prego.
188
189
PARTICIPANTES DO PLANEJAMENTO ESTRATGICO DA PREfEITURA DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO

Membros da prefeitura prefeito da cidade Eduardo da Costa Paes Vice-prefeito Carlos Alberto Vieira Muniz chefe do gabinete Luiz Antonio Chrispim Guaran secretrios Municipais da prefeitura do rio de janeiro casa civil Pedro Paulo Carvalho Teixeira administrao Paulo Jobim Filho assistncia social Fernando William Ferreira cet-rio Claudia Antunes Secin cincia e tecnologia Rubens Andrade comlurb ngela Nbrega Fonti cultura Jandira Feghali desenvolvimento econmico solidrio Marcelo Henrique da Costa educao Cladia Maria Costin empresa Municipal de Vigilncia Ricardo Coutinho Pacheco especial da copa 2014 e rio 2016 Ruy Cezar Miranda Reis esportes Francisco Manoel de Carvalho fazenda Eduarda Cunha de La Rocque fundao parques e jardins do Municpio do rio de janeiro Ino Francisco da Gama Menezes fundao planetrio da cidade do rio de janeiro Celso Cunha Habitao Jorge Bittar Meio-ambiente Carlos Alberto Vieira Muniz
190
riourbe Alexandre Pinto da Silva riofilme Srgio de S Leito sedes e ipp Felipe de Faria Ges subsecretaria de projetos estratgicos da casa civil Luiz Fernando Barreto Silva subsecretaria Municipal de gesto Igor Barenboim subsecretaria de patrimnio cultural, interveno urbana, arquitetura e design Washington Fajardo trabalho e emprego Augusto Lopes de Almeira Ribeiro transportes Alexandre Sanso Fontes turismo Antonio Pedro Viegas Figueira de Mello urbanismo Srgio Rabaa Moreira Dias entrevistados Ali Kamel, Andr Eppinghaus, Andre Lara Rezende, Andr Urani, Andrea Gouva Vieira, Augusto Franco, Beto Sicupira, Carlos Roberto Osrio, Carlos Werneck, Eduardo Rathfingerl, Eliezer Batista, Eloi Fernandez, Ernesto Neto, Francisco Gros, Franklin Martins, Gabriel Felzenszwalb, Geiza Rocha, Gilberto Sayo, Gustavo da Rocha Lima, Gustavo Ramos, Ian Davis, Israel Klabin, Joo Roberto Marinho, Jos Luiz Alqures, Leo Ganem, Luiz Eduardo Falco, Marcello Macedo, Marcos Avila, Maria Madalena Saint Martin de Astcio, Maria Silvia Bastos, Mauro Osorio, Olavo Monteiro de Carvalho, Paulo Amorim, Paulo Ferraz, Pedro Malan, Pedro Moura Costa, Ricardo Dias da Cruz Ferreira, Rodrigo Baggio, Rmulo Dante e Toni, Rosiska Darcy de Oliveira, Srgio Bessermann, Sirkis, Thomas Simon, Tilo Mannhardt, Vasco Dias, Vera Cordeiro, Walter Mattos. coordenao do processo de elaborao Secretaria Municipal da Casa Civil coordenador do projeto Marcello Faulhaber - Subsecretrio Chefe da Casa Civil equipe tcnica Alcides Carneiro Andrea Ferreira de Arajo Carlos Dias Claudia Aljan Durval Mello Fabiano Kazuyoshi Takemiya Tiba Fernando Cavallieri Gustavo Miranda Jean Caris Laura Fuks Teodoro Marconi
ordem pblica Rodrigo Bethlem Fernandes
191

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