Carlos Lanz Rodriguez

DOSSIER SOBRE EL PROGRAMA TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA

Venezuela, Enero de 2008

PRESENTACION
En los ltimos das se ha desatado una guerra meditica en torno a la produccin, distribucin y consumo de alimentos, en algunos casos, con un claro sentido especulativo. Pero sera simplista y equivocado solamente tomar en cuenta esta variable, ya que en la coyuntura reciente del 2007 y en los actuales momentos, el imperio y la oligarqua criolla utiliza el desabastecimiento como un arma poltica cuyo propsito es desestabilizar el gobierno y generar un clima de ingobernabilidad con fines mltiples: Ilegitimar el proceso. Lograr eliminar la regulacin y el control de precios. Generar descontento y protestas. Incentivar las movilizaciones de calle Sacar provecho electoral del malestar Propiciar un caldo de cultivo para el golpe suave, que en este caso incorpora la tesis de una explosin social, la promocin de los saqueos ante la escasez.

De all que no sea casual las distorsiones informativas, las cifras adulteradas, la manipulacin de los inventarios de rubros como Carne, Pollos, Huevos, Quesos, Leche en Polvo, Leche Pasteurizada, Avena, Pastas, Harina de Trigo, Harina de Maz, Arroz, Salsa de Tomate y dems productos de la dieta diaria del venezolano, los cuales afectan sensiblemente la calidad de vida y poseen un alto impacto de opinin pblica. Frente a tal cuadro, que tiende a agravarse, se hace urgente que los revolucionarios incorporemos en la agenda diaria la problemtica de la seguridad y soberana alimentaria: 1.- Ubicar las races estructurales o las deformaciones sectoriales que colocan a la agricultura en el actual estatus. 2.- Elaborar una prospectiva estratgica de la problemtica alimentaria, la cual demanda un esfuerzo sostenido de largo y corto alcance, es decir, hay que reconocer las limitaciones estructurales de nuestra agricultura, pero hay que promover un plan de siembra integral para Mayo del 2008 cuando entra el invierno, igualmente hay que garantizar un inventario de seguridad frente a las maniobras especulativas y desestabilizadoras. 3.-La puesta en prctica de jornadas de concientizacin de la poblacin frente a la situacin de desabastecimiento, las compras nerviosas en algunos rubros y activacin de los mecanismos de la contralora social frente al acaparamiento y las distorsiones del marcado. Desde el ngulo de las propuestas alternativas en la problemtica de la seguridad y soberana alimentaria, desde los acontecimientos de Vargas en el Gabinete de Crisis se promovi un proyecto denominado TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA ( en adelante PTMS), asumido con fuerza por el Ministerio de Educacin Superior (MES) despus del golpe de Abril del 2002. Esta propuesta de desarrollo agrario sustentable se impuls en la Misin Vuelvan Caras en el ao 2003 y posteriormente se trat de articular con el Plan 2

de Siembra conocido como P3 ( plan de siembra de rubros tradicionales como maz, caraota, yuca ) en el MAT. A pesar de que este enfoque fue validado por la Comisin Nacional de Vuelvan Caras y cont con el apoyo del MES,MCT y del MECD, aunque resulte inslito no fue asumido por el entonces ministro del MAT, terminando en letra muerta. Han pasado 5 aos de la elaboracin y ejecucin parcial de esta iniciativa y habra que preguntarse: Cul sera hoy el cuadro hoy si se hubiese implementado el PTMS, donde se logr censar y organizar a ms de 1.200 campesinos en 36 NEDAS ( Ncleos Endgenos Agrarios Sustentables ) en una perspectiva de agricultura en pequea escala y con visin agroecolgica ? Al plantearnos la agricultura en pequea escala en el PTMS, quiere decir que no se puede exponenciar su crecimiento sostenido, ampliando la frontera agrcola y la superficie cultivada, como dicen los expertos ? Cuanta caraota y yuca hoy podramos garantizar si se hubiese acompaado a los campesinos conuqueros con la formacin sociopoltica y el desarrollo cultural, el financiamiento oportuno, la asistencia tcnica y los agrosoportes, canales alternativos de distribucin y consumo de los excedentes, tal como est contemplado en el PTMS ? Hasta ahora nadie ha hecho un balance que pueda responder a estas interrogantes y los funcionarios que no asumieron la propuesta, no estn en el gobierno y al parecer ni siquiera participan en el proceso de cambio: Quin asume la responsabilidad frente a la amenaza del desabasteciemto programado y la ruina de la agricultura en general ? Por supuesto, no se trata en un problema personal o de responsabilidad individual, por eso en nuestro enfoque de evaluacin y sistematizacin hemos planteado que hay que ir a la raz del problema: 1.- Las relaciones de produccin capitalistas centrada en la explotacin del trabajo y en la obtencin de la mxima ganancia, generan un conjunto de deformaciones e insuficiencias estructurales, entre las que estn la contradiccin ciudad campo, la desproporcin entre la agricultura, la industria y el comercio, las asimetras en la ocupacin del territorio. 2.- Concrecin de tales deformaciones la encontramos en la posesin de las tierras con el predominio del latifundio, el monopolio en la cadena de transformacin y distribucin de alimentos, en la imposicin de determinados patrones de consumo. 3.- En tal sentido existen clases sociales, grupos e individualidades en pugna, cuyo conflicto de intereses tambin se expresa en las instituciones rectoras de la poltica agrcola. Sin esta precisin no se comprendera como el MAT en diferentes pocas a cedido a las presiones de las roscas latinfundistas o de la agroindustria, perpetuando por ejemplo el modelo agroqumico que favorece a Monsanto o Agroislea. Por ello, el predominio de criterios y prcticas agroqumicas no slo responden a determinados paradigmas cientficos-

tcnicos si no que tambin estn asociados a intereses econmicos, nacionales o transnacionales. 4.- En esa misma onda est la subestimacin de los saberes y experiencias populares que se acercan a las prcticas agro-ecolgicas, como es el caso del conuco. De igual manera se le puede agregar el poco respaldo acadmico para las tecnologas alternativas en el agro, la ausencia de investigaciones y publicaciones respecto al tema. En estos momentos, cuando el Cdte. Chvez propone un proceso de Revisin, Rectificacin y Reimpulso de la revolucin, en la esfera de la seguridad y soberana alimentaria se hace necesario revisar lo que hemos hecho y dejado de hacer para enfrentar las insuficiencias estructurales antes descritas, siendo pertinente la mirada sobre el PTMS. Como parte de este de esta retrospectiva vamos resear algunos aspectos bsicos del enfoque que sustenta el PTMS: . Desarrollo endgeno y sustentable en el campo. Prospectiva estratgica con una lectura de corto y largo alcance. Transicin del enfoque agroqumico al agro ecolgico. Agricultura en pequea escala en rubros tradicionales ( caraota, maz, yuca, carne y leche). nfasis en sectores campesinos conuqueros y pequeos productores ( entre 0.5 y 4 hectreas). Concepcin de redes productivas: produccin, procesamientodistribucin y consumo. Articulacin, sinergia, coordinacin y concurrencia de planes,programas y proyectos institucionales con las experiencias populares. Inclusin social y territorial.

Estas premisas tienen concrecin en las iniciativas que proponemos en la actual coyuntura de cara al prximo ciclo de siembre del ao 2008, como un esfuerzo que puede contribuir a la soberana alimentaria: Plan de siembra de invierno ( lluvias de Mayo )centrado en la siembra de yuca, maz y caraota en pequea escala. Garantizar el acompaamiento pedaggico (Socio-poltico y tcnicoproductivo) y el fortalecimiento organizativo de los productores. Tomar en cuenta la sustentabilidad y la factibilidad real ( experiencias previas en el cultivo de los rubros propuestos, existencia de tierra sin cultivar, mano de obra desocupada). 4

Del mismo modo, prever el financiamiento oportuno y el apoyo con los agrosoportes ( semilla, sistema de riego, maquinarias y equipos). Eslabonar el procesamiento, distribucin y consumo de la cosecha, garantizando que los productos no sea acaparados y lleguen al consumidor En el contexto de estas iniciativas, publicamos el siguiente dossier sobre el PTMS como recuperacin de la memoria histrica donde se recoge tanto la propuesta de cambio estructural, como planes de trabajo para la coyuntura de aquel momento en el ao 2001-2003, siendo en su conjunto una contribucin al cambio de paradigma sobre el desarrollo rural. Carlos Lanz Rodrguez 31 de Enero de 2008

PROYECTO TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA

Venezuela 25 de Abril 2003

I.- Introduccin
La actual situacin econmica y social que atraviesa el pas est signada por graves riesgos de desabastecimiento de productos alimenticios que conforman la dieta diaria de la poblacin, poniendo en peligro la seguridad alimentaria y por ende la seguridad nacional. Tales amenazas tienen que ver con deformaciones estructurales que han surgido de la falta de una poltica coherente de desarrollo agrcola. En nuestra agricultura es relativamente fcil establecer cules son sus principales limitaciones: Escasa productividad por hectreas, generado por los siguientes factores: o Semillas con problemas de calidad y de adaptacin a las condiciones del suelo y a la adversidad del clima. o Fallas en el control de plagas y enfermedades. o Inexistencia de sistemas de riego adecuado. o Alta erosin y prdida de fertilidad del suelo. o Limitaciones en la transferencia, adaptacin e innovacin tecnolgica. Monocultivo e importacin indiscriminada. Aplicacin de tecnologas inadecuadas, abuso en el empleo de agroqumicos que daan el ambiente. Monopolio de las aguas y concentracin de la propiedad en los suelos ms frtiles y productivos. Roscas en los canales de procesamiento y comercializacin de la produccin agrcola. Alto nivel de desocupacin y pobreza crtica. Envilecimiento de los precios. Los pequeos productores o conuqueros venden muy barato a los diversos Intermediarios, pero al final de la cadena de intermediacin el valor de los productos agrcolas resultan caros. No existen centros de acopio ni cadena de fro que le sirvan a la mayora de los productores. Por ello, estos son cuellos de botellas para construir nuevas cadenas de distribucin y comercializacin. Migracin y abandono del campo. Este cuadro deficitario lo tenemos que revertir, en correspondencia con el Artculo 305 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, donde se establece:
El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del pblico consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcolas, pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental para el desarrollo econmico y social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero, comercial,

transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueran necesarias para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento

Esta promocin y desarrollo de la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral, cuyo propsito bsico es garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin, concuerda tambin con los artculos 1 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, donde se desarrolla y concreta el mandato constitucional:
El presente Decreto Ley tiene por objeto establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable; entendido ste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento econmico del sector agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza y una planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al inters general y a la paz en el campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de proteccin ambiental y agroalimentario de la presente y futuras generaciones.

Al mismo tiempo que valoramos estos mandatos legales constitucionales y consideramos igualmente el anlisis situacional que seala los peligros de desasbatecimiento, debemos enmarcar el desarrollo agrario sustentable en el PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN (PDESN 2001-2007), planteando las siguientes finalidades: 1.- En lo social se trata de superar la pobreza crtica y la exclusin, mejorando la salud, educacin, seguridad social, promocin de las organizaciones de base y las redes sociales, generacin de empleo y mejoramiento del rgimen de remuneraciones. Con el PTMS se plantea elevar el nivel de empleo, generando nuevos puestos de trabajo, vinculando al mismo tiempo la alimentacin integral con la promocin de salud, construccin de la identidad y el arraigo potenciando tradiciones y costumbres campesinas. 2.- En lo econmico, diversificacin de la economa no petrolera y la estimulacin a la economa social, particularmente fortalecimiento de la microempresa y las cooperativas, favoreciendo la democratizacin de la propiedad, promocin del crecimiento con equidad. 3.- Desde el punto de vista territorial, se trata de promover la descentralizacin desconcentrada de la poblacin nacional, impulsando Ncleos de Desarrollo Endgenos, como actividad econmico social, poltico cultural que incremente la ocupacin de la superficie nacional, a travs del incremento de los recursos de apoyo a la produccin, en particular los agrosoportes fsicos (infraestructura de riego, vialidad rural, almacenamiento, refrigeracin y transporte )la mejora de los servicios pblicos y las condiciones ambientales, en la perspectiva sustentable. Por todo lo expuesto, el Gabinete Social a partir de los ltimos acontecimientos relacionados con el sabotaje petrolero y los planes de desestabilizacin adelantados por los enemigos de la transformacin, promovi el proceso de elaboracin del Proyecto TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA como una accin concurrente de los diversos ministerios que lo constituyen, para contribuir con la seguridad alimentaria, elevar el nivel de empleo, mejorar el ingreso de la familia campesina, detener el xodo rural, a 8

travs del impulso de la pequea y mediana produccin campesina, promocin del conuco, los fundos zamoranos universitarios, los huertos familiares y escolares. En este caso concreto, implica el aprovechamiento de las tierras ociosas, agua, mano de obra desocupada, igualmente, la reivindicacin de los saberes populares en la tradicin conuquera. Este ltimo aspecto es reivindicado tambin en la Ley de Tierra, cuando seala:
Se reconoce el conuco como fuente histrica de la biodiversidad agraria. El ejecutivo nacional promover, en aquellas reas desarrolladas por conuqueros, la investigacin y la difusin de las tcnicas ancestrales de cultivos, el control ecolgico de plagas, las tcnicas de preservacin de suelos y la conservacin de los germoplasma en general.

II.- Direccionalidad estratgica del Proyecto Todas las Manos a la Siembra

Este proyecto, no es una propuesta tradicional para el sector agrcola, sino que se inscribe en un momento histrico que surge como una oportunidad para profundizar la revolucin bolivariana, tal como lo plantea el Presidente de la Repblica cuando evoca la revolucin en la revolucin. Este norte ideolgico se concreta en las siguientes determinaciones y orientaciones estratgicas: 1.- En nuestra sociedad, histricamente hay actores sociales e instituciones que han venido experimentando y ensayando con proyectos alternativos en la produccin, distribucin y consumo de alimentos. Por ello, en estos momentos es indispensable pasar del experimento a la aplicacin socializada de las propuestas alternativas. 2.- La promocin de la autogestin y las diversas modalidades asociativas de produccin que se contemplan en la CRBV y en la Ley de Tierra, en estas circunstancias deben ser el norte que nos permita combatir roscas y monopolios, debilitando a estos grupos que controlan la importacin, produccin y comercializacin de productos alimenticios. 3.- En los diversos ministerios y organismos adscritos existe una capacidad subutilizada, que va desde el mbito educativo-cultural, pasando por recursos humanos de variada cualificacin laboral, hasta infraestructura tcnica. En este sentido est planteado alcanzar la cooperacin interinstitucional a travs de las siguientes lneas de accin: Impulso de la planificacin intersectorial, para alcanzar sinergia y concurrencia en los planes, programas y proyectos, que por ahora siguen duplicando el esfuerzo, solapando funciones, con un alto nivel de ineficiencia y no pertinencia social. Articulacin intra e interministerial de la poltica social. La transferencia directa de recursos a las comunidades. Simplificacin de trmites y recaudos administrativos y tcnico - legales. La pertinencia social y la eficiencia ejecutiva en la inversin presupuestaria.

La transferencia de recursos a todos los sistemas asociativos de la economa social. Desarrollando estos lineamientos, podemos superar el tradicional expediente del crdito fcil. Son cientos de millardos lo que se han invertido en el campo, y hasta ahora han fracasado en el intento de cambiar las condiciones de vida y de trabajo en el rea rural. Partiendo de tales experiencias, hemos suscritos los anteriores criterios de la agricultura sustentable y la seguridad alimentaria, teniendo la firme conviccin en torno al crculo virtuoso que se puede generar si se articulan planes y proyectos de las diversas instituciones estatales, en este caso focalizados en la produccin de alimentos. De esta manera se puede alcanzar un fuerte impacto en la solucin de las actuales carencias que posee nuestra agricultura. 4.- En el Proyecto TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA se busca fortalecer el tejido productivo y de distribucin de conuqueros, pequeos empresarios, mercados populares y bodegas comunitarias a lo largo y ancho del pas. En este planteamiento se asume la produccin en pequea escala haciendo nfasis en su comercializacin y consumo local. La produccin en pequea escala y con distribucin local (producir para la localidad en vez de producir para intermediarios, mercados mayoristas, o supermercados colocados a larga distancia ) permite el ahorro en flete, reduce la merma, atena la repontenciacin vehicular de los transportes de carga, contribuye al no deterioro de la vialidad, ayuda al acceso a una mejor calidad de producto. Polticamente, en este caso, cuando se hace nfasis el pequeo productor de las cooperativas, se trata de una opcin preferencial por los sectores que han sido permanentemente excluidos en el campo. Segn la referencia que hace el Ing Freddy Gil en su trabajo FORTALECIMIENTO Y DEFENSA DE LA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO, Febrero de 2003, las escalas de la produccin agrcola estn estructuradas de la siguiente manera:
De acuerdo a los datos del VI Censo Agrcola se aprecia que el pas posee 500.979 explotaciones agrcolas que abarcan 30.071.991,77 hectreas del Territorio Nacional. Los datos indican asimismo que el 48, 2 % de las explotaciones presentan superficies menores de cinco (5 ) hectreas; el 42, 8 superficie de cinco ( 5 ) y diez ( 10 ) hectreas y el 9 % reas superiores a cien hectreas.

En el proyecto, hemos colocado el acento en la franja mayoritaria que cultiva una superficie menor de cinco (10) hectrea. 5.- Desde el ngulo de la aplicacin de recursos tecnolgicos, planteamos impulsar un proceso de transicin del modelo agroqumico hacia enfoques y prcticas agroecolgicas. Aqu compartimos los puntos de vistas del Ing Freddy Gil, cuando critica lo insostenible de la aplicacin indiscriminada de agroqumicos:
Los modelos actuales de la agricultura basados en el monocultivo y en el uso indiscriminado de insumos y tecnologa apuntan a ser insostenibles ecolgicamente,

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ineficientes para satisfacer las necesidades bsicas de alimentacin y financieramente ineficaces. Estn fundamentados en la expoliacin de los recursos naturales, rompen el equilibrio de los ecosistemas, atentan contra la diversidad gentica natural, utilizan cantidades excesivas de pesticidas y fertilizantes inorgnicos, acelera la erosin del suelo, extermina innumerables especies de seres vivos y contamina las aguas subterrneas y ros.

Cuando planteamos una fase de transicin, estamos conscientes que estos cambios de enfoques del modelo agroqumico al agroecolgico - no se decretan, ni pueden ser asumido como recetas cortoplacistas. Por ello, es importante reconocer el conjunto de obstculos que se presentan a la hora plantear cambios en la agricultura: Predominio de criterios y prcticas agroqumicas asociados a intereses econmicos. Descalificacin de la agro-ecologa como algo romntico y difcil de aplicar. Poco respaldo acadmico para las tecnologas alternativas en el agro de parte de las Universidades, la ausencia de investigaciones y publicaciones respecto al tema. Subestimacin de los saberes y experiencias populares que se acercan a las prcticas agro-ecolgicas, como es el caso del conuco. Aislamiento de algunos de los precursores de los enfoques agro-ecolgicos. De nuevo suscribimos los criterios sostenidos por el Ing Freddy Gil, quien plantea que la promocin de las tecnologas agroecolgicas debe estar en correspondencia con las condiciones ecolgicas, sociales, polticas y econmicas particulares de cada regin, localidad, conuco o fundo. Dentro de esta orientacin agroecolgica el autor propone:
Diversificacin de las cosechas y la rotacin de cultivos con la intencin de desarrollar sistemas integrales de gestin de los ecosistemas cultivados que incluya el manejo racional de los suelos, de la diversidad biolgica, diversidad productiva, las aguas, los nutrientes y su reciclaje, las plagas y enfermedades y el establecimiento de una poltica adecuada de variedades. El uso de residuos, subproductos y desechos dentro del sistema de produccin agroalimentaria para reciclar los nutrientes minerales, evitar la contaminacin y producir bio-abonos. La revalorizacin de aquellas prcticas agrcolas accesibles al saber popular y tradicional que cumplan los requisitos anteriores, tales como las que se sustentan en el uso racional de recursos locales y uso selectivo de traccin animal. Creacin de microclimas favorables mediante la adopcin de prcticas conservacionistas como las cortinas rompevientos de rboles frutales, siembra en franjas, cercas vivas con rboles forrajeros y reforestacin generalizada con plantaciones autctonas. Preparacin de suelos conforme a criterios ambientales adecuados, propiciando el uso de sistemas de labranza conservacionista que disminuya la degradacin de los suelos.

6.- Por otro lado, el conjunto de instituciones que conforman la administracin pblica, en el contexto nacional, regional o local, poseen una importante

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capacidad de compra de alimentos que puede ser empleada como palanca para impulsar un desarrollo agrcola sustentable. Este aspecto, es uno de los soportes que hace sustentable financieramente el Proyecto Todas las Manos a la Siembra, ya que el gasto en alimentos de origen agrcola est en el presupuesto ordinario de los ministerios, gobernaciones, alcaldas, corporaciones e institutos autnomos. Ms all de los retardos, trabas burocrticas y otras limitaciones de la administracin pblica, a los nios de las Escuelas Bolivarianas hay que garantizarle su alimentacin diaria, igual ocurre con los hogares y multihogares, los comedores de las diversas empresas como PDVSA, CVG, los pacientes de los hospitales, los internos de las crceles, los cuarteles, etc. Segn el Ministerio de Produccin y Comercio el gasto estatal en alimentos en el ao 2003 ser de 155. millardos de Bs. En las Lneas Generales del Plan de Compras 2003, el MPC plantea como objetivo maximizar la participacin de la oferta nacional en las compras del Estado, particularmente las PYMEs y cooperativas. La estrategia a emplear es garantizar la adjudicacin directa entre un 20 % a 25 % de las compras del Estado. Esta disposicin ministerial est en correspondencia con lo contemplado en el Decreto sobre el Compre Venezolano y con el Decreto con Fuerza de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, donde en el art 89, ordinal 7, se seala: La realizacin de compras de bienes y servicios, con preferencia a las cooperativas Para alcanzar este propsito en la prctica hay que tomar unas medidas urgentes relativas a la desburocratizacin de los procesos administrativos: Constitucin de un fondo que permita comprar la cosecha en forma oportuna o en otros casos pagos adelantados para financiar la misma. Racionalizar los trmites y recaudos administrativos, agilizando los procesos, simplificando el papeleo. Trabajar por pedidos o cupos de produccin en rubros especficos, priorizando la produccin local. Participando en las rondas de negocio o en mesas de trabajo con el Ministerio de Produccin y Comercio, debemos hacer conocer de los reclamos que hacen los conuqueros sobre el excesivo papeleo que hasta ahora lo que ha logrado es entrabar la transferencia de recursos a las cooperativas. Aqu cobra vigencia los planteamientos realizados anteriormente en torno a la simplificacin de trmites y recaudos, dirigidos a agilizar el proceso administrativo, dando respuestas pertinentes y oportunas.

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III.- La sinergia interinstitucional, como motor de desarrollo del Proyecto Todas las Manos a la Siembra.
En el Gabinete Social, instancia donde concurren un conjunto de ministerios, entre los que estn: Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, Ministerio de Salud y Desarrollo Social, Ministerio de Economa Social, Ministerio de Planificacin y Desarrollo, Ministerio de Ciencia y Tecnologa, Ministerio del Ambiente, Ministerio del Trabajo y el Ministerio de Educacin Superior en el transcurso del sabotaje petrolero se conform un GABINETE DE CRISIS con la participacin de los Vice-ministros y Directores Generales de los diversos despachos, siendo invitados a participar: la FAN y el Ministerio de Agricultura y Tierra, CONAC, INCE, CONAVI, HIDROVEN. En sus reuniones semanales se le hizo un seguimiento y evaluacin del proceso de elaboracin del PTMS, constituyndose en una instancia de articulacin del esfuerzo conjunto. Con posterioridad, en el Gabinete Social, se acord constituir un equipo operativo del PTMS, formado por el Vice ministro Francisco Durn del MSDS, Alejandro Hilchert de Ambiente, Armando Rojas del MECD, Carlos Rottondaro del MPD y Carlos Lanz del MES. A travs de esta instancia se ha canalizado la participacin ministerial, particularmente direccionando los aportes de cada institucin. En el Gabinete de Crisis, en mltiples jornadas de debate y reflexiones, examinamos el impacto que posee la prctica conjunta (articulacin, coordinacin de los planes y programas de los ministerios que constituyen el Gabinete Social) concluyendo que el PTMS posee en la sinergia interinstitucional su mayor fortaleza y su implementacin se asocia al esfuerzo conjunto de todos los organismos del Estado. Si tomamos como ejemplo, la produccin agrcola, y en particular la cosecha de maz, se pueden sintetizar ejes de concurrencia y cooperacin gubernamental, entre los que estaran: a.- Desde el ngulo de los valores y de la tradicin gastronmica, este rubro se inscribe en un basto complejo cultural, con races sociales y tnicas muy profundas. En este caso el CONAC Y EL MOVIMIENTO CULTURAL en su conjunto, pueden aportar en la reivindicacin de nuestros acervos comunitarios. b.- Si lo vemos desde el punto de vista de la salud integral y su vinculacin con la nutricin, hbitos alimenticios, elaboracin de mens alternativos como el MENU BOLIVARIANO del INN, el MSDS posee enfoques, experiencias y recursos que pueden ser tambin focalizados y aunados a este esfuerzo. En el caso concreto del MENU BOLIVARIANO, elaborado por el INN, encontramos una variedad de rubros que pueden sustituirse, combinndose de diversas maneras. c.- Tanto el MECD, INCE Agrcola, el MES, al lado de la labor formativa, por la va de sus programas y de un conjunto de espacios institucionales como las Escuelas Granjas y mltiples vnculos con los NERs, los Fundos Zamoranos, las Escuelas Tcnicas, los IUT, las Facultades de Agronoma y Centros de 13

Experimentacin, pueden potenciar la investigacin aplicada al rubro maz, utilizar la capacidad instalada de laboratorios y campos de ensayos, tambin pueden promover la utilizacin de maquinarias y equipos, igualmente; incentivar la organizacin del voluntariado y la organizacin social en general. d.- El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, posee una serie de organismos adscritos que estn vinculados al agro, como son, el CIEPE e INIA, que pueden apoyar la certificacin de semillas, as como tambin poseen programas y proyectos relacionados con la transferencia tecnolgica que pueden ser focalizados en el Proyecto, de igual forma posee una plataforma informatizada con la red de Infocentros que pueden dar aportes sustanciales a la articulacin. e.- El Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Comunicacin e Informacin, pueden desarrollar planes de preservacin del eco-sistema, favoreciendo tcnicas que respeten la biodiversidad, el abono orgnico o el control de plaga sin insecticidas industriales. La preservacin, recuperacin y enriquecimiento del suelo, agua y bosques, pueden formar parte de una campaa educativa permanente desarrollada por los medios de comunicacin, puntualmente articulada a la cosecha. Del mismo modo, se debe realizar una labor pedaggica a travs de los medios de comunicacin, dirigida a la concientizacin de la poblacin sobre el tema de las necesidades, valores nutritivos, patrones de consumo, sustitucin de productos, donde se destaque la variedad de derivados del maz: cachapas, caratos, mazamorra, etc. f.- El Ministerio de Planificacin y Desarrollo, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Economa Social, aportaran los recursos en una perspectiva de planificacin democrtica, asistencia financiera oportuna, organizacin de las redes de produccin, distribucin y comercializacin. e.- El Ministerio del Trabajo, a travs del Plan de Empleo y el fomento de la democracia sindical, puede potenciar el desarrollo rural sustentable apoyando la seguridad social en el campo, enfrentando abusos contra los trabajadores rurales, mal pagados y sin organizacin gremial. g.- Los Ministerios de Agricultura y Tierras y el Ministerio de Produccin y Comercio, pueden tambin aportar conocimientos, recursos tcnicos, incentivos fiscales y arancelarios para la produccin nacional, racionalizacin de la importacin de rubros susceptibles de ser producidos en el pas ( incluido en este caso el maz ), apoyar la capacidad de almacenamiento y refrigeracin, etc. En el caso del INTI, ste puede aportar las Cartas Agrarias y fomentar los Fundos Zamoranos y los Conucos. En el caso del INDER, este puede acompaar el proceso formativo a travs del Ciara, de la misma forma la Corporacin Agraria puede apoyar el desarrollo de la microempresas aguas abajo, agregndole valor a la materia prima agrcola. h.- La FAN, el Ministerio de Energa y Minas, MINFRA, pueden aportar en los agrosoportes fsicos: vas de penetracin, sistema de riego, transporte, combustible, almacenamiento. En el caso de la FAN, el proyecto se puede articular con el Plan Estratgico de Seguridad Alimentaria (PESA). 14

Tomando en cuenta los variados aportes que cada institucin ministerial puede dar al Proyecto, en el Gabinete de Crisis en su reunin ordinaria del da 19/02/03 se establecieron con mayor discriminacin las acciones concurrentes:
1) Produccin: al lado de la faena productiva se puede potenciar la formacin e investigacin, emplear la capacidad instalada (laboratorios, escuelas entre otros), e impulsar la organizacin del voluntariado y la organizacin social. Aporte Institucional / Actor. Escuelas Productivas / M.E.C.D Apoyo de equipos de mecanizacin / Pozos, lagunas, diques / INDER, Ambiente, Minfra, FAN. Asistencia tecnolgica / Formacin agroecolgica / M.E.S Semillas certificadas / Adaptacin e innovacin tecnolgica / I.N.I.A Produccin de abonos / PDVSA Estudios de suelos, preservacin ambiental y equilibrio ecolgicos. / M.A.R.N Entrega de Tierras / I.N.T.I Capacitacin en semilleros, viveros y trabajo de la tierra en general. INIA, Universidades, IN.C.E, CIARA. Planificacin, manejo de rubro e informacin estratgica. / M.A.T Granjas Integrales / Ministerio de la Defensa, MECD Financiamiento / Min. Economa Social, FONDAFA, FONDEMI. 2) Distribucin y comercializacin: Aporte Institucional / Actor. Definicin de Polticas. / Min. Produccin y Comercio. Silos y apoyo a la capacidad de almacenamiento. / M.A.T (CASA y PROAL). Transporte y combustible / Min. Defensa; Cooperativas de transporte. Mercados de mayoristas y mercados municipales. / Alcaldas. Financiamiento / Fondafa, Banco de la Mujer, Banco del Pueblo y BANDES. 3) Consumo: Aporte Institucional / Actor. Formacin en valores. / CONAC MECD, MES Informacin, comunicacin y difusin de nuestro acervo gastronmico y sus races culturales y comunitarias. / CONAC, MINCI. Salud integral y elaboracin de mens alternativos / I.N.N. Control y regulacin de precios / INDECU. Organizacin de voluntariado. Universidades, organizaciones sociales

Este proceso de articulacin de los recursos del Estado en funcin del Proyecto, permite cumplir con lo estipulado en el Art. 10 la Ley Orgnica de Planificacin, cuando se refiere a la construccin de viabilidad, en especfico a la viabilidad econmico financiera: se entiende por viabilidad econmico financiera, que el desarrollo de los planes cuenten con suficientes recursos humanos, naturales y financieros. Con esta visin sobre los aportes institucionales y su focalizacin en las diversas reas del Proyecto Todas las Manos a la Siembra, realizamos durante los meses de Febrero Marzo una serie de actividades: Reuniones peridicas en el Gabinete Social Gabinete de Crisis y ministerios vinculados al agro. Reuniones y discusiones en la mesa agroalimentaria del MPD. Ejecucin del proceso investigativo dirigido a elaborar el mapa de productores en varias regiones del pas.

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Presentacin del Proyecto al Presidente de la Repblica.

IV.- La propuesta de los Ncleo Endgenos de Desarrollo Agrario Sustentable (NEDAS)

A partir de la presentacin y discusin del Proyecto con el Presidente de la Repblica, surgi la propuesta de enmarcar este tipo de iniciativa dentro de la formulacin realizada por el Cmdte Chvez en torno a los NCLEOS ENDOGENOS DE DESARROLLO, a partir de las tesis de Osvaldo Sunkel EL DESARROLLO DESDE DENTRO . Un enfoque Neoestructuralista para la Amrica Latina ( Fondo de Cultura Econmica. 1995 ) Al respecto Sostiene Sunkel:
La estrategia de desarrollo industrial desde dentro tiene implicaciones muy diferentes. En sntesis se trata, en palabras de Fajnylberg ( 1983 ) de un esfuerzo creativo interno por configurar una estructura productiva que sea funcional a las carencias y potencialidades especficas nacionales. Respondiendo a esta lgica se comienza por establecer las industrias consideradas pilares fundamentales para crear lo que hoy llamaramos un ncleo endgeno bsico para el proceso de industrializacin, acumulacin, generacin y difusin del progreso tcnico e incremento de la productividad En definitiva, un verdadero desarrollo nacional y regional tendr que basarse primordialmente en la transformacin de los recurso naturales en el aprovechamiento mesurado y eficiente de la infraestructura y capital acumulado, en la incorporacin del esfuerzo de toda su poblacin en especial aquella relativamente marginada y en la adopcin de estilos de vida y consumo, tcnicas y formas de organizacin ms apropiada a ese medio natural y humano.

En general, consideramos que es importante plantear la necesidad de articular todos los planes, programas y proyectos gubernamentales a tal concepcin. En tal sentido, esta demanda terico conceptual redefini el alcance y contenido del Proyecto TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA, permitiendo focalizar el esfuerzo en trminos socio-culturales, poltico-territoriales. Desde esta perspectiva, hemos desarrollando un conjunto de reflexiones y debates que nos han permitido ir dndole forma a lo que denominamos Ncleos Endgenos de Desarrollo Agrario Sustentable (en adelante NEDAS). A partir de la contextualizacin del proyecto, con sujetos sociales concretos y enfrentando problemticas muy especficas, comenzamos a caracterizar los Ncleos: 1.- Se trata de una delimitacin geo-histrica, donde existen colectivos sociales que poseen una tradicin de lucha, acervos culturales y vocacin productiva comprobada. En este caso, esta primera condicin es clave en el desencadenamiento de acciones que parten de las fuerzas propias. En muchos de los lugares que ubicamos como potenciales NEDAS, existen races histricas de tomas de tierra, experiencias cooperativas, diversas formas de resistencia cultural y cultivan rubros agrcolas, en muchos casos para la autosubsistencia. 2.- Existe al mismo tiempo, una base organizativa de carcter asociativa, an en su forma embrionaria, como pueden ser las cooperativas, los comits de tierra, los sindicatos agrcolas.

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3.- Desde el punto de vista del potencial tcnico-productivo hay tierras ociosas, mano de obra desocupada y posibilidades de obtener agua en forma permanente, a travs de pozos, lagunas, diques, etc. 4.- La presencia de escuelas, tecnolgicos y universidades en el contexto local hacen posible el acompaamiento pedaggico, la asistencia tcnica y el asesoramiento en diversas reas de inters. 5.- Del mismo modo, en los NEDAS, hay una oportunidad para aplicar tecnologas alternativas en la produccin agrcola, preservando el medio ambiente y la biodiversidad. En el transito hacia prcticas agroecolgica, se desarrollan un conjunto de iniciativas, tanto en el plano formativo como en la aplicacin prctica en la produccin real, relativas al rescate de las semilla autctonas, la asociacin de cultivos, la lombricultura, el manejo ecolgico de suelos y agua, etc. 6.-En la visin prospectiva se puede eslabonar la cadena productiva, agregando valor a travs del procesamiento y preservacin de productos agrcolas, articulando las redes de transporte, centros de acopio, bodegas comunitarias y mercados populares. 7.- De igual manera, a mediano plazo se puede ampliar el anterior proceso, vinculndolo progresivamente al desarrollo de planes municipales y regionales, fomentando microempresas e industrias procesadoras. Tal como lo plantea la AGENDA ALTERNATIVA BOLIVARIANA, se trata de un DESARROLLO DESDE ADENTRO Y DESARROLLO POR DENTRO El modelo se constituye a travs de una red de unidades productivas con diversos grados de magnitud, composicin y tecnologas: empresas familiares, microempresas, unidades cooperativas 8.- Desde el punto de vista poltico institucional, se profundiza la democracia a travs de la constitucin de los Consejos Parroquiales y Comunales, la organizacin de las Asambleas de Ciudadanos, las Redes Sociales, los Crculos y Colectivos Comunitarios. 9.- La accin mancomunada del gobierno nacional, el gobierno regional y local, puede encadenar diversos aportes para la construccin de obras de infraestructura y el mejoramiento de los servicios pblicos (educacin, salud, transporte, vivienda, deportes, etc). 10.- Las terapias alternativas y la educacin comunitaria en salud, pueden desarrollarse, partiendo de una alimentacin integral y haciendo nfasis en la fase preventiva, promoviendo tambin en lo curativo la utilizacin de plantas medicinales. 11. El deporte y la recreacin igualmente deben integrarse al desarrollo endgeno, recuperando los juegos tradicionales de la localidad e incorporando los juegos cooperativos en general.

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12.- Las tradiciones y festividades populares, que apuntan a fortalecer la identidad nacional, la querencia por el lugar, la defensa de lo propio, es la dimensin subjetiva de los NEDAS, y deben ser reivindicadas por una poltica cultural del Estado asociada ntimamente a este proyecto, potenciadas por las emisoras y televisoras comunitarias. La formacin en valores cooperativos y solidarios, debe rescatar las tradiciones del convite y la callapa. No existe ninguna comunidad, casero o pueblo que tenga todas estas potencialidades o que las pueda desencadenar todas al mismo tiempo. El diagnstico participativo y la elaboracin de planes de trabajo colectivos, permitirn ubicar los nudos que son detonantes de este desarrollo endgeno, que multiplican su impacto y son derivaciones exponenciales que contagian al vecino, partiendo de las fuerzas propias, debilitando las externalidades. En cada caso y en cada contexto, la conjugacin de este conjunto de presupuestos modular los tiempos y ritmos de cada NEDAS: 1.- En algunos casos, los elementos aceleradores o detonantes del desarrollo se pueden vincular a la construccin de vas de comunicacin. 2.- En otros casos, esta fuerza motora se asocia al acompaamiento pedaggico de la escuela, la universidad o las redes sociales, sobre todo si tomamos en cuenta que estamos promoviendo un cambio de mentalidad en relacin a las polticas pblicas y al desarrollo agrcola. 3.- Puede darse la circunstancia donde el elemento dinmico es la construccin un pozo de agua, una laguna o un dique. Ubicando las necesidades y su priorizacin, la resolucin de algunos problemas puntuales, no pueden verse como algo separado, sino que ellos poseen inclusores y conectores que potencian el desarrollo endgeno, estando vinculados al conjunto de los dems aspectos que hemos reseados anteriormente. La evaluacin sistematizacin de las experiencias nos debe permitir hacer los ajustes permanentes.

V.- El impulso de los Consejos parroquiales y comunales como ejes del desarrollo organizacional de los NEDAS.
Suscribiendo el enfoque que realiza el Ministerio de Planificacin y Desarrollo sobre los Consejos Comunales, consideramos que el Proyecto TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA, debe enmarcarse en esta concepcin, donde se plantea:
Las redes de los Consejos Comunales y Parroquiales representan la unidad primaria organizativa con marco constitucional donde toda nuestra poblacin tiene por misin convertirse en centro principal de la participacin y protagonismo de nuestras comunidades en la formulacin, ejecucin , control y evaluacin de las polticas pblicas, as como viabilizar ideas y propuestas para que las comunidades las presenten ante los Consejos Locales de Planificacin de Polticas pblicas, el Consejo de Estado de Coordinacin de Polticas Pblicas o a cualquier rgano del Estado en concordancia con los artculos 62, 70, 166. 182. 184. Es decir, pueden discutir, planificar, hacer contralora social y ejecutar acciones con carcter vinculante con gobierno local, regional y nacional. Los Consejos Comunales son vitales en el enfrentamiento de los planes de saboteos y en la profundizacin del proceso revolucionario, tomando en consideracin las prioridades entre las que estn: salud, alimentacin, energa, organizacin y gobernabilidad.

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En el caso de los Consejos Comunales de Alimentacin, su finalidad ser consolidar la nueva relacin entre productor, consumidor y Gobierno Local donde discuten, elaboran planes y ejecutan acciones con base a la soberana alimenticia, la calidad y cantidad de la racin nutritiva, el fortalecimiento de las redes de economa social alternativa... Se trata de crear y consolidar el sistema agroalimentario a travs de las estructuras que se deriven de la constitucin de las redes sociales de cooperativas productoras de alimentos y servicios para abastecer el mercado interno, llegando de una manera eficaz y oportuna al consumidor, en una accin cvico militar ajustada a los principios de corresponsabilidad, cooperacin, solidaridad, interdependencia, cogobierno...

En este planteamiento queda dibujado un mapa de profundizacin del proceso transformador, en lo que tiene que ver con la participacin ciudadana y conexin con el desarrollo de proyectos alternativos. La diversidad de instancias organizativas que van desde la Asambleas de Ciudadanos, Crculos, Colectivos Comunitarios y Redes Sociales, nos indica la emergencia de nuevas formas de participacin en la gestin pblica. En el caso concreto del Consejo Comunal de Alimentacin, este es un espacio articulador del protagonismo de base y la accin del gobierno local, relacionndose con un aspecto vital, en la cotidianidad de la gente, como el caso de la alimentacin y sus mltiples nexos con la calidad de vida.

VI.- Propuesta de Desarrollo de los NEDAS en algunas regiones del pas.

Tomando en consideracin los anteriores criterios sobre los NEDAS y ponderando los indicadores sobre la capacidad productiva que se detect en el proceso investigativo, proponemos tomar como punto de partida el conjunto de sectores los cuales pueden ser promovidos en la perspectiva del desarrollo agrario sustentable. Como ejemplo, researemos globalmente los siguientes proyectos de NEDAS: NEDAS N 1.- La Velasquera. Municipio Zamora. Estado Aragua Total de Productores: 62 Hectreas: 175 Productos: Caraota, frjol, maz, yuca, limn, aj, cambur, mandarina, lechosa, quinchoncho, mango, ciruela, naranja, parchita, aguacate, onoto, topocho, guanbana, pimentn, caf, nspero, merey. Necesidades: Sistema de riego, semilla, mejoramiento de la vialidad NEDAS N 2.- Valles de Tucutunemo. Municipio Zamora. Edo Aragua Productores: 120 Hectreas: 368 Productos: maz , caraota, papa, cebollin, , aj, mango. Necesidades: Mejoramientos de vialidad, formacin y capacitacin para el trabajo agrcola, perforacin de pozos, seguridad ciudadana, asesora tcnica

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NEDAS N 3.- Cobalongo. Municipio Mario. Edo Aragua Productores: 57 Hectreas: 110 Productos: Mora, apio, tomatn, ajo porro, cebolln, maz, guayaba, caraota, papa, apio, ocumo, tomate, cebolln, pimentn, durazno. Necesidades: mejoramientos de vialidad, maquinaria para trabajar la tierra tendido elctrico, perforacin de pozos, atencin mdica asesora tcnica. NEDAS N 4. Tasajera Morocopo. Municipio Revenga. Edo Aragua. Productores: 57 Hectreas: 144 Productos: maz, caraota, cilantro, caf, cambur, yuca, ajo porro, naranja, mandarina, guanbana, limon, mango, ocumo, auyama, perejil. Necesidades: Mejoramientos de vialidad financiamiento para adquirir semillas y fertilizantes, perforacin de pozos NEDAS N 5.- Pao de Zrate. Municipio Jos Flix Ribas. Edo Aragua. Productores: 49 Hectreas: 94. Productos: Maz, caraota, berenjena, vainita, limn, naranja y parchita, quinchoncho, frijol, limn. Necesidades: mejoramiento de vialidad, construccin de pasarela en el cruce del ro en la Ceiba.,agua; perforacin de pozos y suministros de bombas, canalizacin del ro y la quebrada, asesora tcnica, centro de acopio y banco de semillas. NEDAS N 6.- Zuata. Municipio Jos Flix Rivas. Edo Aragua Productores: 256 Hectreas: 392 Productos: Mango, Yuca, Pltano, Lechosa, Berenjena, Maz, Caraota, Cilantro, Cebolla, Quimbombo, Aj, Frjol, Pimentn, Flores, Ciruela, Lechosa, Aguacate, Naranjas, Cambur, Guanbana, Limn, Mandarina, Aj, Guayaba. Necesidades: agua, limpiezas de pozos y maquinarias, asesora tcnica y profesional, bancos de semillas. NEDAS N 7.- Las Dolores Municipio Santos Michelena. Edo Aragua. Productores: 125 Hectreas: 385 Productos: Maz, caraota, ocumo, ame, pltano, yuca, cambur, mandarina, naranja, repollo, cilantro, cebollin, pimentn, tomate, cebolla y tuna, lechuga y guayaba.

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Necesidades: Mejoramiento de vialidad, mejoramiento del agua: perforacin de pozos, bombas, mangueras.,abonos y fertilizantes,, semillas.,asesoria tcnica. centro de acopio y banco de semillas. NEDAS N 8 .UNESR - Ro Negro. Municipio Acevedo. Edo Miranda Hectreas: 250 Has Productos: Pisccola, Cacao, Ganadera, Avcola, Huertos Frutales, maz amarillo, races y tubrculos. NEDAS N 9 UNERG San Juan de Los Morros. Edo Guarico Hectreas: 400 Has Productos: Aves, carnes, leche, porcinos, peces, hortalizas, leguminosas Necesidades: Sistema de riego, infraestructura, fertilizantes y concentrados NEDAS N 10 . IUT Los Llanos .Calabozo. Edo Gurico. Hectreas: 4.6 Productos: Hortalizas, especies musceas, siembra de lechozas rojas, lombriz roja, mentenimiento de canteras para la siembra Necesidades: Tanque Australiano para sistema de riego por goteo, mezcla y aplicacin de multiencimas para la elaboracin de compost y alimentos para lombrices, uso de biotecnologa. NEDAS N 11 UNEFM - Los Perozos. Municipio Miranda. Edo Falcn Hectreas: 250 Productos: Sistema de produccin Huerto familiares y reciclaje de desechos orgnicos Necesidades: Microprocesadora de caf Infraestructura y sistema de riego NEDAS N 12 IUT Tucupita Isla de Guara. Edo Monagas Hectreas: 900 Has Productos: Yuca, pollo, leche, queso, carne, pltano, peces, arroz y parchita, Bobino doble propsito, bufalo, Ovino, Aves, Lombricultura. Necesidades: Infraestructura, sistema de riego. NEDAS N 13 .UNELLEZ - Fernando Corrales. Mantecal. Edo Apure Hectreas: 12.000 . Productos: Produccin de carne y leche . Chigire, venados, babas, galpagos Necesidades: Infraestructura NEDAS N 14. IUT Apure Mantecal. Edo Apure Hectreas:20 Productos: Cultivos asociados, maz, frutales, hortalizas, races y tubrculos. Necesidades: Infraestructura y equipos. NEDAS N 15. Carabobo. Hectreas: 100 Ncleo UNESR. Comunidad Santa Ana - Canoabo. Edo

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Productos: Lombricultura, Ctricos, procesamientos de alimentos. Necesidades: Infraestructuras y equipos. NEDAS N 16 Chirgua. Municipio Libertador. Edo Carabobo. Hectreas: 20 Productores: 30 Productos: Hortalizas chinas, caraota, papa, pimentn, frutales Necesidades: sistema de riego, canales de comercializacin. NEDAS N 17 . UNESR Cataurito. Municipio Zamora Edo Aragua Hectreas: 50 Productos: Aves, caf, hortalizas, huertos comunitarios. Necesidades: luz elctrica, vialidad, culminacin de residencia. NEDAS N 18. UNESR- Zaraza. Edo Gurico. Hectreas: 100 Productos: Maz, Hortalizas. Necesidades: Vehculo rstico. NEDAS N 19 Ubicacin: Produccin: N de hectreas: Necesidades:
MONTE CARMELO Parroquia Po Tamayo. Municipio Andrs Eloy Blanco. Edo Lara Maz, caraota, ocumo, yuca, apio criollo, cambur tomate, pimentn, caf, hortalizas, cebolla, repollo, calabacn, cilantro, rboles frutales, brcoli y pasto de corte y de pastoreo. 135 Maquinarias, equipos, semillas, abonos, fertilizantes, bueyes, machetes, escardillas, bomba de espalda, tractor, equipos de riego, mangueras, rastra, arado, peinillas, charrugas, picos y rastrillos. GUAICAL. Parroquias: Po Tamayo, Quebrada Honda de Guache, Yacamb. Municipio Andrs Eloy Blanco. Edo Lara Hortalizas, quinchonchos, caraotas, apio, ocumo, ame, cambures, frijoles, mora, chayota, caf, mora, parchita y lechosa. Cra de gallinas y pollos de engorde 459 Equipos, maquinarias, semillas, abonos y fertilizantes.

NEDAS N 20 Ubicacin: Produccin:

N de hectreas: Necesidades: NEDAS N 21 Ubicacin: Produccin: N de hectreas: Necesidades:

VILLANUEVA. Parroquia Hilario Luna y Luna. Municipio Morn. Edo Lara Maz, hortalizas, fresas, moras, meln, patilla, ocumo, parchita, apio, yuca, vainitas, papas, pepinos, pias, quinchonchos, soyas, caraotas y plantas medicinales. 25 Monocultor, herramientas, semillas, abonos y fertilizantes.

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NEDAS N 22 Ubicacin: Produccin: N de hectreas: Necesidades: NEDAS N 23 Ubicacin: Produccin: N de hectreas: Necesidades:

LA CRUZ. Parroquia Po Tamayo. Municipio Andrs Eloy Blanco. Edo Lara Tomate, pepino, calabacn, repollo, cebollin, auyama, maz, caraota y quinchoncho, cilantro, remolacha, plantas medicinales y caf. 45 Maquinarias, equipos, semillas, abonos y fertilizantes.

Centro de Educacin Popular Exeario Sosa Lujn .LA PIEDAD. Municipio Palavecino. Edo Lara Hortalizas. 3 Desmalezadora, mangueras, bombas, herramientas, abonos, semillas, fertilizantes, cerca perimetral.

NEDAS N 24 Ubicacin: Produccin:

N de hectreas: Necesidades:

BARINITAS. Parroquia Bolvar. Municipio Bolvar. Edo Barinas Pltano, caraotas, cambur, maz, aves de corral y ganado doble propsito, yuca, ocumo, ame, arroz secano, todas las solanceas, caf, caa, auyama, meln y patilla, cacao, quinchoncho, aguacates, mandarinas, naranjas, aj dulce. 269 Tractor oruga, yunta de buey, 2 motocultores, 7 desmalezadoras, 7 asperjadoras y 5 rollos de alambres de pa, semillas, abonos y fertilizantes. PEDRAZA Parroquia Ciudad Bolivia. Municipio Pedraza. Edo Barinas Maz, pltano, yuca, ame, auyama, batata, parchita, lechosa, cebolln y pimentn, tomate, caa, sorgo y cacao. 822. Maquinarias, equipos, semillas y abonos.

NEDAS N 25 Ubicacin: Produccin: N de hectreas: Necesidades: NEDAS N 26 Ubicacin: Produccin: N de hectreas: Necesidades: NEDAS N 27 Ubicacin: Produccin: N de hectreas: Necesidades:

SAN SILVESTRE. Parroquia San Silvestre. Municipio Barinas. Edo Barinas Sorgo, maz, pltano, aj, pimentn y rboles frutales. 772. Maquinarias, equipos, semillas y abonos. TICOPORO. Parroquia Ticoporo. Municipio Antonio Jos de Sucre. Barinas Pltano, lechosa, parchita, ame y auyama. 282. Maquinarias, equipos, semillas y abonos.

Edo

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NEDAS N 28 Ubicacin: Produccin: N de hectreas: Necesidades: NEDAS N 29 Ubicacin: Produccin: N de hectreas: Necesidades:

YUMARE. Carretera eje La Cero-Yumare. Parroquia La Cero. Municipio Manuel Monje. Edo. Yaracuy 18 Semillas y agroqumicos.

Yuca, batata, pepino, maz, tomate y pimentn.

CHIVACOA Chivacoa. Municipio Bruzual. Edo Yaracuy Hortalizas, cambur, pollo, aguacate, ctricos, coco, lechosa, pltano, tomate, auyama, pimentn, ocumo, caraota, frjol, carne de cerdo, maz, sorgo y pasto. 175 Maquinarias, herramientas menores, semillas, abonos, fertilizantes plntulas, CAMPO ELAS. Parroquia Campo Elas. Municipio Bruzual. Edo Yaracuy Maz, hortaliza, caraota, aguacate, sorgo, tomate, pimentn y parchita. 731 Maquinarias, equipos, semillas, abonos y fertilizantes.

NEDAS N 30 Ubicacin: Produccin: N de hectreas: Necesidades: NEDAS N 31 Ubicacin: Produccin: N de hectreas: Necesidades: NEDAS N 32 Ubicacin: Produccin: N de hectreas: Necesidades: NEDAS N 33 Ubicacin: Produccin: N de hectreas: Necesidades: NEDAS N 34 Ubicacin:

EL COROZO. Parroquia san Francisco. Municipio Libertador. Edo Monagas Maz, yuca, ocumo, aj, pimentn. 110. Tractores, asperjadotas, rastras, semillas,

OSPINO. Municipio Ospino. Edo Portuguesa Maz, sorgo, hortalizas, yuca, frjoles, caf, ocumo, caraotas, cambur, ame, quinchonchos, maz, tomate, aj dulce, pimentn, maz amarillo. 278 Maquinarias, equipos, semillas, abonos y fertilizantes.

La Paragua Municipio La Paragua. Edo Bolivar. Maz, yuca y carne de ganado. 1.255 Maquinarias, equipos, semillas, abonos y fertilizantes.

Yocoima Municipio Caron. Edo Bolivar

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Produccin: N de hectreas: Necesidades: NEDAS N 35 Ubicacin: Produccin:

Hortalizas, maz, yuca, frjol y pltano. 260. Maquinarias, equipos, semillas, abonos y fertilizante

N de hectreas: Necesidades: NEDAS N 36 Ubicacin: Produccin: N de hectreas: Necesidades: NEDAS N 37 Uicacin: Produccin: N de hectreas: Necesidades: NEDAS N 38 Ubicacin: Produccin: N de hectreas: Necesidades:

RIO CARIBE. Parroquia Ro caribe. Municipio Arismendi. Edo Sucre Pltano, yuca, ocumo, caraota, quinchoncho, frjol, berenjena, tomate, brcoli, rbano, apio, zanahoria, coliflor, ajo porro, cilantro, cebolln, repollo, lechuga, calabacn, papa, chayota, pepino y ame. 90. Maquinarias, equipos, semillas, abonos y fertilizante

EL PILAR. Parroquia El Pilar. Municipio Bentez. Edo Sucre Auyama, maz, caa, cacao, caraota, pltano, aj, yuca y lechosa. 202 Equipos, semillas, abonos y fertilizantes.

Quebrada de Ajies. Municipio Bermudez. Edo Sucre. Municipio Bermdez. Aj, pimentn, tomate, berenjena, Tres. Equipos, semillas, abonos y fertilizantes.

DABAJURO. Parroquia Dabajuro. Municipio Dabajuro. Edo Falcn Pimentn, aj dulce, meln, patilla, pepino, cebolln. 5 Equipos, semillas, abonos y fertilizantes.

Con este conjunto de NEDAS, propuestos en la fase inicial del Proyecto Todas las Manos a la Siembra, podemos alcanzar la siguiente totalizacin:

PRODUCTORES: HECTAREAS:

1.135

23.543

PRODUCTOS: Caraota, frjol, maz, yuca, limn, aj, cambur, mandarina, lechosa, quinchoncho, mango, ciruela, naranja, parchita, aguacate, onoto, topocho, guanbana, pimentn, caf, nspero, merey, meln, patilla, pepino,

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berenjena, cacao, auyama, repollo, lechuga, zanahoria, ame, ocumo y productos pecuarios en general.

VII.- La planificacin democrtica y la participacin ciudadana en el proceso de elaboracin y planificacin del Proyecto.
Al mismo tiempo que nos planteamos la sinergia interinstitucional, en el Proyecto asumimos como uno de sus fundamentos la participacin ciudadana y la contralora social ejercida por el pueblo. En este caso tambin estamos concretando un mandato constitucional, referido especficamente al mbito de la planificacin. En el Art. 299, la CRBV establece:
... El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica y democrtica, participativa y de consulta abierta.

Cumpliendo con este mandato constitucional, durante los meses de Marzo y Abril de 2003, realizamos en varias regiones del pas el convite investigativo propuesto en la formulacin inicial del Proyecto, el que nos permiti alcanzar los siguientes objetivos: 1.- Realizar un diagnstico participativo sobre la capacidad de produccin agroalimentaria de sectores comunitarios, sus formas de distribucin y comercializacin y la ubicacin de redes asociativas que pueden desarrollarse como NEDAS. 2.- Identificar proyectos de produccin, estableciendo rubros prioritarios a partir de las condiciones concretas de cada localidad. 3.- Deteccin de necesidades y bsqueda de soluciones bajo criterios de corresponsabilidad y cooperacin, tal como queda recogido en el resumen sobre los NEDAS En ste diagnstico participativo, se emple la metodologa de la investigacin-accin-participativa, combinando diversos instrumentos de recoleccin de informacin: cuestionarios, entrevistas, observacin participante con registros de campo, asambleas y mesas de trabajo. (Anexamos algunos instrumentos empleados). La informacin recogida a travs de entrevistas y cuestionarios es reseada en este material, el cual fue discutido en mesa de trabajo con los diversos voceros de los caseros. A travs de la devolucin y validacin de la informacin se precis con mayores detalles las condiciones tcnicoproductivas que hacen posible la cosecha prximamente:

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Las necesidades y requerimientos que demandaron los diversos NEDAS De estas exigencias cules realmente son necesarias, indispensables, prioritarias para cada proyecto. Cules necesidades son posible satisfacer en el corto plazo, nos referimos a los problemas de agua, semillas, maquinarias, vialidad, transporte, etc.

De esta manera, dimos cumplimiento a las exigencias de participacin popular en el proceso de formulacin de polticas pblicas, a partir de una metdica implicante, cubriendo las peticiones que establece el artculo 9 de la Ley Orgnica de Planificacin, cuando se refiere a la viabilidad socio poltica: Se entiende por viabilidad socio poltica, que el desarrollo de los planes cuenten con la participacin y el apoyo de los sectores sociales. Desde el punto de vista del Plan de Accin, utilizamos una nomenclatura distinta a la definicin de objetivos generales y especficos, la cual a menudo es muy laxas o fragmentada, al no establecer los nexos internos y el hilo conductor entre los que se intenta lograr y los pasos prcticos. Tratamos en consecuencia, de establecer una mayor correspondencia, sinergia y articulacin entre los diversos componentes del Plan, nos referimos en este caso a las mediaciones lgicas, metodolgicas y organizativas que debe existir entre: El enfoque sobre la seguridad alimentaria contemplado en la CRBV y en la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario. Los lineamientos contemplados en el PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE LA NACIN ( PDESN 2001-2007 ) y la Agenda Alternativa Bolivariana, lo que permite mantener la direccionalidad estratgica del Plan, focalizada en los Ncleos Endgenos de Desarrollo Agrario Sustentable. La necesaria transicin del modelo agroqumico al desarrollo sustentable, fundado en prcticas agro ecolgicos. El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo de la poblacin campesina. La sinergia interinstitucional, como factor que detona, acelera y multiplica la capacidad endgena. Las necesidades detectadas en el diagnstico participativo.

Todos estos aspectos estn interrelacionados de tal manera que en Plan de Accin se tiene que concretar la unidad entre el saber y el hacer, para conjurar los peligros del teoricismo y la abstraccin por un lado, y por el otro, el pragmatismo y el tareismo. En el mbito temporal esto se sintetiza en la apreciacin del escalamiento entre las transformaciones a largo plazo, las de mediana y corto plazo. Como ya indicamos anteriormente, hemos discutidos con los productores la importancia de establecer prioridades, precisar lo que queremos cambiar, lo que es necesario e indispensable, pero tambin lo que posible hacer ahora.

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En nuestra propuesta de planificacin, encontramos que las FINALIDADES se refieren al horizonte ms amplio, la lectura ms global de lo que queremos alcanzar. Los OBJETIVOS, estn supeditados e inmersos en las finalidades. Las METAS, tambin son aspectos subordinados a los objetivos, pero en este caso concretado en fechas, logros ms puntuales. Las TAREAS, ACTIVIDADES U OPERACIONES, son los pasos prcticos, los detalles concretos donde se materializan las posibilidades y la viabilizacin de las metas. Veamos la desagregacin de tal nomenclatura en el Plan de Trabajo del Proyecto Todas las Manos a la Siembra. FINALIDADES: I.- Promover la capacidad de produccin nacional de alimentos de origen agropecuario, contribuyendo con la soberana y seguridad alimentaria. II.- Potenciar el desarrollo endgeno del rea rural, elevando el nivel de empleo, ingreso familiar y la calidad de vida en general de la poblacin campesina ubicada en los NEDAS. III.- Promover en enfoque integral del desarrollo, sustentable desde el punto de vista econmico poltico, social, ambiental y cultural. Desarrollo de las cadenas productivas. IV.- Impulsar la transicin hacia enfoques y prcticas agroecolgicas. V.- Promover la recuperacin de la memoria colectiva en funcin del fortalecimiento de la identidad nacional regional - local y el arraigo comunitario en los NEDAS. VI.- Desarrollo de la comunicacin alternativa. VII.- Concretar la PLANIFICACIN INTERSECTORIAL, con la accin concurrente y sinrgica de los ministerios y dems organismos pblicos. VIII.- Desarrollo de los Consejos Parroquiales y Comunales de Planificacin IX.- Creacin y fortalecimiento del sistema cooperativo en los NEDAS . X.- Garantizar a travs del Compre Venezolano, la adquisicin de la produccin agrcola de los NEDAS. XI.- Promover precios justos para los productos agrcolas y acceso oportuno al financiamiento pblico. OBJETIVOS Producir un conjunto de rubros de origen agropecuario, los cuales forman parte de la dieta bsica, entre los que podemos priorizar: el maz, la caraota, la yuca, la carne, la lecha y sus derivados. Promover y rescatar patrones de consumo y hbitos alimenticios en correspondencia con la gastronoma popular, segn el contexto local y las tradiciones. Detectar los factores internos que son fortalezas a emplear en la produccin, tomando en cuenta las condiciones particulares de cada micro - regin o contextos de los NEDAS. En particular, evaluar la factibilidad de procesar, preservar y envasar alimentos como parte de la cadena productiva.

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Ubicar en los NEDAS las diversas manifestaciones del acervo cultural comunitario. Impulsar las experiencias de comunicacin alternativa: peridicos, murales, emisoras comunitarias, etc. Promover la construccin de Ncleos Endgenos de Desarrollo Agrario Sustentable, donde convergen los aspectos tcnicos - productivos, la organizacin social, los valores culturales, la preservacin del ambiente, entre otras condiciones. Desarrollo de prcticas agroecolgicas en lo que se refiere al mejoramiento de semillas, ( construccin de un Banco de Semilla, segn propuesta del IPIAT ) Difundir las tcnicas de cultivos asociados, para recuperar suelos y usar adecuadamente los recursos hdricos. Empleo de abono orgnico, recuperacin de suelo y agua, control biolgico de plaga. Promover el uso de materia prima alimenticia animal. Elaboracin de un plan de Trabajo donde se impliquen de una manera prctica, con sus aportes especficos, los diversos Ministerios y Organismos Adscritos. Demandar de los organismos pblicos una mayor eficacia en la preservacin de la seguridad ciudadana en el campo. Diagnosticar la situacin de las cooperativas en los NEDAS, impulsando su conformacin. Ubicar la capacidad de compra de alimento de lis Ministerios, Gobernaciones y Alcaldas. Ejecucin de obras de agrosoportes fsicos, como carreteras, pozos de agua, centros de acopio, cadena de fro, tractores o motocultores.

METAS Producir en el prximo ciclo de lluvia que comienza en Mayo del 2003, 400 hectreas de maz, caraotas, yuca y otros productos agrcolas. Promover la sustitucin de las bebidas sintticas y las comidas chatarras, consumir en su lugar bebidas naturales, la empanada, arepas y cachapa. Realizar 10 encuentros sobre cultura popular Organizar 20 talleres sobre tradicin oral e historia local. Impulsar en cada NEDAS equipos de comunicacin alternativa. Editar una hoja informativa en cada NEDAS Elaborar un boletn Informativo sobre el desarrollo en su conjunto del Proyecto. Focalizar en el territorio nacional 30 NEDAS, como micro regiones donde existen tierras ociosas, agua, mano de obra desocupada, vocacin productiva comprobada, organizacin social de base, experiencias comunitarias alternativas. Promover la formacin y consolidacin de las cooperativas que forman parte de los NEDAS. Focalizar en algunos NEDAS la instalacin de emisoras comunitarias 29

Realizar 30 reuniones para discutir sobre los Consejos Locales de Planificacin de Polticas Pblicas. Realizar Asambleas para conformar los Consejos Parroquiales y Comunales de Planificacin. Ubicar en los NEDAS 10 productores que puedan eslabonar la cadena productiva, procesando materia prima. Realizar 10 cursos sobre el manejo de alimentos. Comenzar a disminuir la utilizacin de alimentos concentrados provenientes de la agroindustria. Formar 300 Facilitadores Agroecolgicos, postulados por las organizaciones de base que hacen vida en los NEDAS. Realizar en los prximos 2 meses (Mayo Junio) 30 talleres formativos en el mbito de la agroecologa. Construir varias composteras en cada uno de los NEDAS. Desarrollar con 10 productores de cada NEDAS experiencias de cultivos asociados. Socializar en los NEDAS las experiencias de control biolgico de plagas. Realizar en los NEDAS labores de reforestacin y de preservacin de cuencas. Impulsar el Banco de Semilla, siguiendo el ejemplo de algunos productores de ensemillarse produciendo sus propias semillas. Realizar ferias de semillas en los NEDAS, para socializar las experiencias, multiplicar las variedades, recuperar las especies tradicionales y demandar de las instituciones un trabajo conjunto con los productores para mejorar semillas. Solicitar apoyo crediticio en las instituciones financieras en mano del Estado, exigiendo la simplificacin de trmite y su ejecucin oportuna. Realizar un conjunto de reuniones con los organismos de seguridad pblica en funcin de bajar el ndice delictivo en los NEDAS. Realizar 15 Talleres sobre seguridad ciudadana. Ejecutar en cada NEDAS los trabajos que tienen que ver con las construcciones de pozos o lagunas, mejorar las vas de penetracin, reparar y dotar de bombas de agua, etc. Establecer los pedidos y cupos, de tal manera de comprar la cosecha a los productores. Construir 15 centros de acopio o almacenes. Comenzar a construir la cadena de fro, incorporando 20 freezer fabricados por los institutos tecnolgicos.

TAREAS En los prximos das del mes de Abril, convenir con los productores el volumen por hectreas para producir maz, yuca, realizar las diligencias para cubrir las necesidades de maquinarias, equipos, semillas, abono, etc. Impulsar conjuntamente con MERCAL, la ruta de la empanada y la cachapa.

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En correspondencia con la vocacin productiva de cada NEDAS, establecer los cupos en algunos rubros especficos. Realizar los trmites para legalizar las cooperativas, hacer contactos con los organismos encargados de facilitar el proceso. Organizar los talleres sobre los Consejos Locales de Planificacin Contactar los facilitadores de los talleres agroecolgicos, preparar materiales de apoyo y cronograma, participantes y soportes logsticos. Ubicar maquinarias pesadas para hacer las reparaciones de los caminos, elaborando cronograma de trabajo. Realizar visitas a los NEDAS para ubicar los recursos hdricos y las jornadas de siembras de rboles. Conjuntamente con los productores en los NEDAS, conseguir los materiales e insumos para construir las composteras. Utilizar los residuos de la cosecha para la elaboracin de raciones de alimentacin animal. Eatablecer el porcentaje por hectrea de aquellos rubros que van a ser utilizados como semillas. Participar en las rondas de negocios, para ser favorecidos por el Decreto Compre Venezolano. Realizar contactos y reuniones con los organismos financieros que pueden apoyar la siembra. Organizar brigadas de seguridad en los NEDAS. Hacer reuniones con la Corporacin Agraria, en funcin de montar micro-empresas y cooperativas procesadoras de alimentos.

RESULTADOS ESPERADOS 1.Cosecha de 400 hectreas de maz, caraota, yuca y productos pecuarios 2.Constituir 1 ( un ) vivero de plantas forestales por cada NEDAS 2.- Creacin y consolidacin de 30 cooperativas 3.- Generacin de 1000 empleos directos y 5000 indirectos 4.- Reparacin de 30 kilmetro de vas de penetracin. 5.- Perforacin de 5 pozos de agua. 6.- Reparacin de 10 bombas de agua 7.- Realizacin de 30 talleres de formacin. 8.- Constitucin de 30 Consejos Parroquiales o comunales de planificacin 9.- Realizacin de 15 jornadas de acompaamiento comunitario con el voluntariado. 10.- Siembra de 10 hectreas para semillas. 11.- Siembra de 500 hectreas para reforestacin. 12.- En una primera fase, sustituir hasta en un 10 % los alimentos concentrados provenientes de la agroindustria. 13.- Compra de la cosecha producida en los NEDAS, por parte de las instituciones del Estado en un porcentaje entre 20 y 25 % del gasto total

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IMPACTOS ESPERADOS 1.- Elevar la produccin nacional de alimentos 2.- Mejorar la calidad de vida en el campo, mayor empleo y seguridad ciudadana, mejores ingresos y mayor cobertura y calidad de los servicios pblicos. 3.- Empezar a revertir la agricultura de puerto y el xodo rural. 3.- Accin conjunta de las instancias gubernamentales para promover el desarrollo sustentable. 4.- Mayor arraigo e identidad de los productores del campo. 5.- Desarrollo de la democracia participativa y protagnica 6.- Eslabonamiento de la cadena productiva de origen agropecuaria. 7.- Disminucin de los costos de produccin animal y abaratamiento del precio final. 8.- Constribucin a la recuperacin de las cuencas. 9.- Fortalecimiento de la soberana alimentaria..Todos estos contenidos del Plan de Accin, vienen siendo validados por los equipos que trabajan en el Proyecto Todas las Manos a la Siembra, desde el Equipo de Coordinacin Nacional, los Equipos Regionales, los Equipos de Trabajo Local conformados por los voceros de los caseros, y finalmente, la asamblea de productores. De este proceso van a surgir cifras ms precisas( ya que las que estamos presentando son indicativas ) considerando las condiciones concretas de cada productor y de cada NEDAS, igualmente, tomando en cuenta la demanda particular de las diversas instituciones que compran alimentos. Este momento de la consulta y elaboracin, nos va a permitir definir un cronograma de trabajo y responsabilidades especficas, tanto en los NEDAS como en las instancias nacionales. Equipo de Sistematizacin de la propuesta. Direccin de Anlisis Estratgico. MES: Lic. Jennifer Gil Msd. Norma Gmez Antrop. Karen Silva Soc. Carlos Lanz Rodrguez Dr. Reinaldo Sosa.

Equipo Universitario de Coordinacin del PTMS MES. Universidad Nacional Experimental de los Llanos Ezequiel Zamora Jaime Carrillo. 32

Cesar Gonzalez Miguel Angel Nez Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez Manuel Homen Andrs Avellaneda Maryori Lamus Jose d Capiel Instituto Universitario Delfn Mendoza Tucupita Anibal Ordaz Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda. Daniel Sanchez Ruperto Hernandez Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos Cesar Noguera Rony Quijada Mendez Universidad Nacional Experimental Sur del Lago Gabriel Sesantis Jairo Fernandez Instituto Universitario Tecnolgico de Puerto Cabello. Zunilde Ampueda Dinorah Depool Instituto Universitario de Tecnologa del Estado Apure Jairo Guerrero

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Batera de instrumentos de recoleccin de informacin utilizados en el CONVITE INVESTIGATIVO, en diversos contextos y con diferentes sujetos e instituciones
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS
PLANILLA N
Productor: Direccin: Fecha: Estado: Parroquia: Telfono: Municipio: Barrio o Casero:

reas para la siembra Ciclo de Produccin

rea disponible para la siembra (Estimado en hectreas) Tipo de siembra. De riego: De Secano: Otro tipo: Arrendada:

Tecnologa Mecanizado: Propia: Manual: Otros: Transporte utilizado para movilizar insumos y cosecha: Propio: Alquilado: Otros: Tipo de transporte: 350: Camiones: Camioneta: Otros: Rubro Superficie (Hectreas.)
Preparada Por Preparar Sembrada

Fecha de Cosecha

Estimado Auto Produccin consumo

Destino
Inter. Mediario Mcdo Mcipal Super Mcado. Mercado. Mayorista.

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INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS Planilla Infraestructura de Comercializacin y Servicios

PLANILLA N Responsable o Propietario:_____________________________________________________

Tipo de Servicio:________________________________________________________ _______________________________________________________________ Direccin de Referencia:____________________________________________________ ______________________________________________________________ Telfono:______________________ Fax:_____________________ _______ Otros:__________________________________________________________ Caractersticas:___________________________________________________

Capacidad de almacenamiento: _______________________________________________________________

Condiciones:

_______________________________________________________________ Nota: En tu comunidad existen una serie de equipos e instalaciones que son usadas en el almacenamiento, distribucin y comercializacin de alimentos, entre los que estn: silos, galpones, bodegas, abastos, etc. En tal sentido necesitamos conocer esta realidad en tu barrio, urbanizacin o casero.

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PLANILLA N

Red de Organizaciones Asociativas

Tipo de Asociacin: ______________________________________________________________ Denominacin: ______________________________________________________________ Direccin y / o Referencia: _______________________________________________________________

Telfono: __________________ Fax: ___________________ Otros: _______ Sector Productivo: _______________________________________________________________ rea geogrfica de influencia: _______________________________________________________________

Nmero de Asociados: _______________________________________________________________ Nota: En tu comunidad existen una serie de organizaciones y/o asociaciones dirigidas a producir y comercializar productos agro-alimentarios, entre las que estn: cooperativas de consumo y/o productores, adems de asociaciones de bodegueros, de transportistas, proveedores, supermercados y otras. En tal sentido necesitamos conocer esta realidad en tu barrio, urbanizacin o casero. INVENTARIO SOBRE EL PATRON DE CONSUMO Estimado representante, alumno, madre, padre y comunidad en general, a continuacin te presentamos una serie de rubros alimentarios que se consumen en nuestros hogares, la finalidad es determinar cuales son los de mayor consumo, planificar su produccin y canalizar los mecanismos

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necesarios para su abastecimiento. Slo tienes que legible la informacin que se pide.

llenar en letra clara y

Nombres y Apellidos del Representante_______________________________ Direccin________________________________________________________

Municipio_____________________Localidad, Casero o Barrio_____________ Estado_______________________Telfono___________________Nombre Del Alumno___________________________________Plantel____________ ______________________________________________________________

DATOS FAMILIARES Indica los datos de cada uno de los miembros de tu familia:
NOMBRE Y APELLIDO EDAD C.I.N OCUPACIN
LEE Y ESCCRIBE
GRADO DE INSTRUCC SITUAC. LABORAL

POSEEN ALGUNA FORMA DE PRODUCIR Y TRABAJAR LA TIERRA COMO: HUERTO, CONUCO, VEGA, FINCA, PARCELA, GRANJA?____________________ QUE PRUDUCE O CRIA? ________________________________ ELABORA ALGUNOS DERIVADOS DE LOS ALIMENTOS QUE PRODUCE?________ __________________________________________________ CUALES?________________________________________ _______________ PARA EL CONSUMO FAMILIAR SOLAMENTE O EXISTE ALGUNA FORMA DE INTERCAMBIO O COMERCIALIZACION, CUAL? ________________________________

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PATRON DE CONSUMO DEL HOGAR. Marca al lado del producto la cantidad de veces que se consume en la semana, considerando que si lo consumimos en la maana y en la tarde en un mismo da.
N veces YUCA AME BATATA OCUMO APIO PAPA PLTANO BERENGEN A ZANAHORI A REMOLACH A PEPINO LECHUGA CAMBUR CARAOTAS NEGRAS FRIGOLES TAPIRAMAS QUICHONC HO LENTEJAS CHICHAROS ARVEJAS MAIZ PILAO MAIZ CARIACO ARROZ N veces PESCADO DE MAR CHIGUIRE VENADO GALLINA PAVO PATO HUEVOS QUESOS MANTEQUILL A MAYONESA SALSA TOMATE AZCAR N Veces RBANO MELN PATILLA PIA PARCHI TA LIMN NARANJ A MANGO LECHOS A GUAYAB A GUANAB ANA ZAPOTE N Veces

CHAYOTA CEBOLLA TOMATE PIMENTN TOPOCHO CAMBUR AGUACATE

PASTA HARINA DE MAIZ PRECESAD A HARINA DE MAZ PILAO AVENA AJONJOL

CAF PAPELN SAL GASEOSAS SOYA ACEITE MANTECA

NISPER O COCO MANZAN A UVA MANDA RINA PERA TOMATE DE PALO POMA FRESA ROSA DURAZN CEMER O UCO MORA CAA MAMON CAIMITO MEREY TAMARI NDO POMA GAS

CILANTRO REPOLLO COLIFLOR AJ BRCOLI AJO ACELGAS ESPINACAS CALABACN BERRO PEREJIL

SARNIDA CEBADA NAT. LINAZA ATUN EN LATA POLLO ATUN NAT. CARNE RES HIGADO CARNE CERDO PESCADO DE RO SARDINA EN LATA

CHORIZO SALCHICHA CASABE DIABLITO PAN CHICHA LECHE CHOCOLATE MORTADELA TANG JAMON

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PRODUCE ALGUNO DE LOS ALIMENTOS ANTES MENCIONADOS________CUALES

____________________________ FORMA PARTE DE ALGUNA ORGANIZACIN

COMUNITARIA? _________ Cul? __________________________________________ ESTA INSCRITO EN EL REGISTRO ELECTORAL PERMANENTE?________________ CONOCE LA LEY DE TIERRAS?_________ ESTA PREPARANDO TERRENO PARA SEMBRAR EN POCA DE LLUVIA __________? QUE PIENSA SEMBRAR? _______________________________________________

CUESTIONARIOS PARA LAS BOLIVARIANAS Y LOS MULTIHOGARES.

ESCUELAS

A continuacin entregamos el siguiente instrumento, el cul tiene como finalidad recoger informacin veras sobre las condiciones del Programa Alimentario, dicha informacin ser utilizada en la planificacin del Proyecto Todas Las Manos A la Siembra Datos de la Institucin Nombre del Plantel: otro:______________________________________ _______________________________ ubicacin:_________________________ _______________________________________________________________ ___ Municipio:_____________________ ____________________ Niveles que trabaja: Institucin u

Cdigo:_______________ Matrcula atendida: ______________ Cantidad de trabajadores (Docentes, Administrativos, Obreros, otros) ________ La institucin posee terreno donde

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se pueda cultivar? Dimensin_____________________________________

_______

Vocacin productiva de la poblacin donde est ubicada la Institucin? a) Agrcola:_______ b) Pecuaria_______, c) Turstica___________, d) Industrial, _____________________ En caso de ser combinada u otra, especifique:______________________________________________________ __ e) Economa Informal,______ f) h) Otra Comercio__________, g) Combinada ___________,

Comunidad, Pueblos, Caseros cercanos a la Institucin:_______________________________________________________ __

Datos del Programa Alimentario a) El Programa Alimentario es financiado Por: M.E.C.D. ________, b) Gobernacin_______ Alcaldas, ______________, M.S.D.S. _____________, Otros_____________, Especifique quien lo ____________________________________________ financia:

b) Los recursos monetarios para el Programa son entregados en efectivo o los entes que financian envan los alimentos preparados? Cuntas Comidas __________________ proporcionan al da? __________ Explique:

En caso de comprar los alimentos directamente la Institucin, explique cunto gastan:

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Diario_____________, ______________

Semanal:

___________________,

Mensual:

Trimestral: ________________, Anual :_________________________ Especifique detalladamente todos los alimentos que consumen durante el tiempo en que se suministra el Programa Anual: (Hortalizas, Frutas, Granos, Legumbres, Leche y sus derivados, Cereales, Harinas, Carnes, Pescado, Mariscos etc. ) Alimentos Cantidad Kilos en A quin compra y cuando se le

Existe alguna experiencia en la Institucin que tenga que ver con la produccin agrcola y pecuaria _________________________ Cul? ______________________________________ _______________________________________________________________ ______ ________________________ Firma del Responsable C.I. N

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FICHA TECNICO PRODUCTIVA DE LOS PROYECTOS. I.- Nombre y Apellido del productor, asociacin o institucin ____________ _______________________________________________________________ ___ Direccin y telfono___________________________________________________ Ubicacin del fundo o conuco : Estado_________________________________Municipio____________________ Parroquia_______________________________ II.- Tipo de propiedad o Tenencia de la Tierra: Propia ___________________________Arrendada__________________________ Por ocupacin_________________________Medianero______________________ Otro____________________________________________________________ __ III.- Extensin y productos a sembrar: Hectreas ______________________________________________________ Productos______________________________________________________ Cultivos asociados________________________________________________ Rotacin del cultivo ______________________________________________

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Escalonamiento de la siembra______________________________________ Pedidos y cupos establecidos_______________________________________ Otro____________________________________________________________

IV.- Destino de la produccin: Escuelas______________________ Universidades______________________ Hospitales____________________ Cuarteles___________________________ Hogares y Multihogares___________Comedores Populares_______________ Mercados Populares_____________Vendedores Ambulantes______________ Bodegas Comunitarias _________________ Abastos_____________________ Agroindustria________________________Otroa productores_______________ Autoconsumo____________________________________________________ _ Otro____________________________________________________________ _ V.- Obtencin y distribucin del agua. Con agua permanente _________________ Dependiendo de las lluvias Con necesidades de apoyo en:

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Posos___________ Lagunas___________ __Diques_________________ Mangueras__________ Bombas__________________________________ Molinos de viento_________________Drenajes______________________ Otro_________________________________________________________ VI.- Innovacin y uso de tcnicas tradicionales Empleo de agroqumicos ________________________________________ Utilizacin de controles Biolgicos: Plagas.___________Enfermedades--------------------Malezas_____________ Estudio de suelo _______________________________________________ Tcnicas de conservacin de suelos: Barreras vivas y muertas________________________________________ Siembras en curvas y niveles______________________________________ Plantacin de diversas plantas para enriquecer el suelo________________ Adecuacin tecnolgica e innovacin productiva_______________________

Experiencias de dilogo de saberes entre lo tcnico-cientfico y los conocimientos Artesanales de los conuqueros___________________________________________ Otro____________________________________________________________ __

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VII.- Redes sociales e instituciones que acompaan al Proyecto en el contexto local : Ncleo (s) Escolar Rural _________________________________________________

Escuela Granja________________________________________________________

Escuela Tcnica _______________________________________________________ _______________________________________________________________ ___ Colegio Universitario __________________________________________________

Universidad __________________________________________________________

Tecnolgico______________________________________________________ __

Hogar o multihogar ____________________________________________________

Redes socio culturales _____________________________________________

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Voluntariado_____________________________________________________ __ Otro____________________________________________________________ _____ VIII.- Utensilios e insumos que se requieren para la siembra inmediata Maquinarias____________________ Equipos________________________ Semillas_________________Abonos y Fertilizantes____________________ Otro__________________________________________________________ IX.- Infraestructura y servicios asociados al Ncleo Endgeno de Desarrollo Agrario Sustentable ( NEDAS ) Construccin de las vas de acceso _______________________________ Reparacin y mantenimiento de las mismas _________________________ Dotacin de Alumbrado elctrico______________________________________________________ Construccin o dotacin de Ambulatorio y ambulancia __________________ Construccin de cancha deportiva y espacio cultural ___________________ Construccin de depsitos y galpones _______________________________ Silos y Cadena de fro ____________________________________________ Fortalecimiento de la Red de transporte ______________________________ Constitucin de Emisora Comunitaria ________________________________

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Creacin de Escuelas Granjas y Tcnicas Agropecuarias________________ Constitucin de micro empresas procesadoras de alimentos_______________ _______________________________________________________________ _ Otro____________________________________________________________ X.- Fuentes y modalidades de financiamiento apoyo de los proyectos Gastos en alimento del presupuesto ordinario________________________ Nuevas inversiones ______________________________________________ Recursos de materiales de la administracin central_____________________ Aportes de las gobernaciones _________________Alcaldas ______________ Autogestin________________________________ Monto inicial que se requiere para la siembra___________________________

Adelanto del pago de la cosecha___________________________________________ Otro____________________________________________________________ __

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XI.- Acompaamiento tcnico - pedaggico que se demanda: Abonos orgnicos ________________Hidroponia_______________________ Contabilidad y administracin de cooperativas__________________________ Preservacin y procesamiento de alimentos que agreguen valor a la cadena productiva ______________________________________________________ Controles de incendios ____________________________________________ Cuidado de cuencas y enriquecimiento de suelos________________________ Otro____________________________________________________________ XII.- Cronograma de Trabajo: Perodo de preparacin de tierra_____________________________________ Tiempo estimado para la siembra____________________________________ Fecha tentativa para recoger y entregar la cosecha,______________________ Otro____________________________________________________________

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PROPUESTA FORMATIVA DE FACILITADORES AGROECOLOGICOS

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Venezuela 23 de Marzo de 2003

I.- INTRODUCCION En el proyecto TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA, se est priorizando el enfoque agro-ecolgico con sus principios, mtodos y tcnicas agrcolas. Sin embargo, es importante reconocer los dficits formativos que existen en relacin a esta manera de trabajar la tierra, motivado por diversas razones: 1. Predominio de criterios y prcticas agroqumicas asociados a intereses econmicos. 2. Descalificacin de la agro-ecologa como algo romntico y difcil de aplicar en la produccin a gran escala. 3. El poco respaldo acadmico para las tecnologas alternativas en el agro de parte de las Universidades, la ausencia de investigaciones y publicaciones respecto al tema. 4. Subestimacin de los saberes y experiencias populares que se acercan a las prcticas agro-ecolgicas, como es el caso del conuco. 5. Aislamiento de algunos de los precursores de los enfoques agro-ecolgicos. En tal sentido, se cree que es preciso promover un plan de formacin permanentemente en esta rea, vinculado estrechamente al desarrollo del Proyecto. Para tal fin, hemos considerado los diversos aportes que provienen de las instituciones de educacin superior que han adoptado esta visin de la agricultura sustentable, como es el caso del plan presentado por la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Ezequiel Zamora (UNELLEZ). II.- PERFIL Y FUNCIONES DE LOS FACILITADORES AGROECOLOGICOS. En el Proyecto TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA, estamos promoviendo los Ncleos Endgenos de Desarrollo Agrcola Sostenibles ( NEDAS ) los cuales estn ubicados en algunos ejes productivos de diversos municipios. En estos contextos especficos, hemos encontrado muchos bachilleres que quedaron excluidos del sistema de educacin superior, por lo cual pueden ser seleccionados para formar parte del Programa JUEVENTUD PRODUCTIVA. En tal sentido, se ha sugerido seleccionar 5 jvenes por cada NEDAS, partiendo del siguiente perfil: Ser postulado por una organizacin de base: cooperativa, comit de tierra, etc. Poseer una querencia por el lugar y la comunidad. Estar en condiciones de estudiar y trabajar acompaando el Proyecto

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Este perfil est asociado a las mltiples funciones que debe desempear el facilitador en el desarrollo del Proyecto: Desarrollar proyectos investigativos, verificar y profundizar la informacin recogida. Realizar trabajo voluntario Participar en la produccin de renglones alimentarios, extensin de la produccin. apoyo tcnico - pedaggico, almacenamiento, transporte y comercializacin de los productos . Organizar y facilitar procesos formativos. Promover la organizacin de cooperativas y otras formas asociativas, promover los Consejos Comunales de Alimentacin, evaluar el desarrollo de los Ncleos Endgenos de Desarrollo Agrcola en su eje productivo.

III.- MODALIDAD DE ESTUDIO Y ESTRATEGIA METODOLOGICA La propuesta formativa que se presenta se apoyar en las instituciones universitarias, las escuelas, el CRAM y los centros de educacin popular, combinando la autoformacin permanente, los proyectos investigativos y la resolucin de problemas vinculados a contextos especficos y a la vida cotidiana de los conuqueros. Se trata de desarrollar una estrategia implicante que posee los siguientes componentes: 1.- El desarrollo de proyectos de investigacin-accin-participativa, partiendo de la situacin problemtica contextual: por ejemplo la organizacin cooperativa en la parroquia, casero, parcela, tambin implica la elaboracin de un plan de accin y la evaluacin sistematizacin de la experiencia. 2.- La lectura interpretativa comprensiva. Habiendo ubicado los ejes de inters o las necesidades formativas en el mbito agroecolgico, como suele ser el conocimiento de sus fundamentos y tcnicas productivas puntuales, se hace un arqueo bibliogrfico y se asignan las lecturas dirigidas por preguntas directrices que funcionan como gua didctica. El participante en el proceso formativo, lee e interpreta el texto individualmente, hace resmenes, ficha, hace anotaciones diversas. Luego en su equipo de trabajo, se lee colectivamente, se hacen preguntas y se plantean dudas, confrontndose diversos puntos de vistas. 3.- Trabajo de campo y aplicacin prctica de los conocimientos adquiridos, en estos casos, orientado hacia la resolucin de problemas: Establecimiento de semilleros. Aplicacin de tcnicas agroecolgicas. Diseo y establecimiento de siembras varias. Elaboracin d de caldos microbiolgicos y biofertilizantes. Aplicacin de control biolgico de plagas.

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4.- Intercambios de experiencias o puesta en comn con otras individualidades y colectivos en convivencias, encuentros, foros, conferencias. 5.- Acompaamiento pedaggico en redes que sistematicen los aprendizajes. La fundamentacin de estos aprendizajes se basa en los siguientes principios pedaggicos: APRENDER A APRENDER, como aprendizaje significativo que supera la simple memorizacin repeticin. APRENDER HACIENDO, vinculando de manera sistemtica la teora y la prctica. APRENDER A SER, como formacin en valores y generacin de nuevas actitudes: cooperacin, solidaridad, etc. Estas modalidades de estudio tambin combinan los talleres formativos con sesiones presenciales y proyectos de aprendizaje que se coordinan a distancia. En este caso, no se trata de un diseo o modelo curricular, sino un desarrollo asociado a necesidades. El facilitador se debe formar en la teora agroecolgica y en algunas destrezas y habilidades tcnicas que debe dominar, pero en el proceso de acompaar a los productores, de la evaluacin y sistematizacin de las experiencias, surgen las nuevas demandas formativas. Estos aspectos matizan los contenidos temticos que a continuacin vamos a resear.IV.- CONTENIDOS FORMATIVOS UNIDAD I ASPECTOS POLITICOS Y JURIDICOS Caracterizacin de la Globalizacin y el ALCA: el ALBA como respuesta en construccin. La seguridad alimentaria y la agricultura sustentable en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley de Tierra. Los 5 equilibrios del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2002-2007 y en la Agenda Bolivariana.

UNIDAD II EVOLUCIN HISTRICA DEL CONOCIMIENTO AGROECOLGICO Conceptos bsicos de agroecologa y desarrollo rural sustentable. Definiciones y Objetivos. La relacin del ambiente, ecologa, agroecologa y desarrollo rural sustentable. Definiciones de los componentes de la realidad: materia, energa, informacin, espacio y tiempo.

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Interpretacin de los procesos ambientales a travs del enfoque sistmico.

UNIDAD III ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LA NATURALEZA Ciclos Biogeoqumicos e importancia en el ambiente. Los flujos de energa y su importancia en la agricultura. Las distintas socio-bioregiones de Venezuela. Los sistemas agrcolas venezolanos.

UNIDAD IV PROBLEMAS DE PRODUCCIN A GRAN ESCALA Orgenes de la Revolucin Verde. Consecuencias de la Agricultura Qumica y la Revolucin Verde: Pobreza y desnutricin. Degradacin de suelos. Selva, bosques y agrodiversidad. Cambios climticos. Contaminacin y desaparicin de recursos hdricos.

UNIDAD V EL MANEJO AGROECOLGICO DEL SUELO Efectos de la deforestacin. El perfil del suelo. La composicin del suelo. Interpretacin del triangulo textual del suelo. Ejercicios. Consecuencias del suelo compactado. Formacin de la Bioestructura del Suelo e importancia de los microorganismos. La importancia de la raz en la formacin del suelo. Como podemos hacer un suelo ecolgico. Distintas Tcnicas Agroecolgicas como mejoradas del suelo. Presentacin de videos relacionados al tema. UNIDAD VI Manejo de un banco de semillas. Como seleccionar las semillas. Preparacin de semilleros. Establecimiento de viveros de especies autctonas e introducidas y adaptadas. 53

UNIDAD VII Importancia de la Agricultura Tropical. La asociacin de cultivos. Ventajas de las asociaciones de cultivos en el mejoramiento del suelo de los suelos y en la cosecha de agua. La asociacin de cultivos en el control de plagas y enfermedades. UNIDAD VIII El control biolgico de plagas, definiciones y objetivos. Control biolgico y Natural. Policultivos y rotacin de cultivos. Cultivos trampas. Coberturas del suelo utilizando desechos. Algunos controles de plagas importantes. Rectas y Elaboracin de Preparados. UNIDAD IX. HERRAMIENTAS METODOLOGICAS Investigacin accin y Etnografa Principios y metodologa de la comunicacin alternativa Nuevas formas de intervencin y organizacin popular: Asamblea de Ciudadanos, Redes Sociales, Crculos, Colectivos Comunitarios, Consejos Comunales de Planificacin de Polticas Pblicas.

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ARTICULACIN DEL PROGRAMA TODAS LAS MANOS A LA SIEMBRA Y EL P-3, EN EL FRENTE DE BATALLA AGRICOLA DE LA MISION VUELVAN CARAS.
POR LA INCLUSIN SOCIAL Y LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA

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Venezuela.2003

I.- Introduccin
La actual situacin econmica y social que atraviesa el pas est signada por graves riesgos de desabastecimiento de productos alimenticios que conforman la dieta diaria de la poblacin, poniendo en peligro tanto la soberana como la seguridad alimentaria. Tales amenazas tienen que ver con deformaciones estructurales que hemos heredado de la IV Repblica, donde encontramos indicadores que denotan la gravedad del asunto: Venezuela importa casi todos los alimentos que requiere para alimentar la poblacin, dicho de otra manera, la agricultura que tenemos es una agricultura de puerto. En nuestros campos es relativamente fcil establecer cules son sus principales limitaciones en las condiciones de vida y de trabajo: Escasa productividad, destruccin de la fertilidad de los suelos. Monocultivo e importacin indiscriminada. Aplicacin de tecnologas inadecuadas, abuso en el empleo de agroqumicos que daan el ambiente. Monopolio de las aguas y concentracin de la propiedad en los suelos ms frtiles y productivos Roscas en los canales de procesamiento y comercializacin de la produccin agrcola. Alto nivel de desocupacin y pobreza crtica. Migracin y abandono del campo. La Misin Vuelvan Caras emerge como una estrategia que CATALIZA la capacidad de respuesta del Estado ante tales dficit. Obviamente, en el corto plazo no podemos revertir todos estos factores negativos. Pero se hace indispensable comenzar una nueva etapa en nuestros campos. En esa direccin, el Ministerio de Agricultura y Tierra ha formulado un conjunto de planes de siembra, donde se destacan el P2 que es un plan especial que plantea la produccin de 9 rubros agrcola donde somos altamente dependientes de las importaciones, el P3 que se concentra en la produccin de rubros tradicionales, el P4 que asume el desarrollo de una nueva agroindustria, con cadena productivas asociadas a los Ncleos Endgenos de Desarrollo. Por ejemplo, desarrollar una poltica en funcin de recuperar los suelos, mejorar los sistemas de riego, superar el monocultivo, enfrentar las roscas y democratizar la propiedad de la tierra, requiere de polticas puntuales en cada caso, que deben comenzar por lo pequeo, por lo que es viable en el corto y mediano plazo.

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En tal sentido, consideramos que el Plan de Siembra de Rubros Tradicionales, (P3) conjuntamente con los aportes que hace el Programa Todas las Manos a la Siembra, deben enfrentar el desafo de revertir los dficit antes sealados, comenzando con la agricultura en pequea escala. Por supuesto, tal cuadro no se reduce a un problema tcnico productivo, sino que posee aristas polticas e ideolgicas, en relacin al sujeto social favorecido por este nuevo enfoque del desarrollo agrcola. En la Misin Vuelvan Caras es necesario resaltar que el sector agrcola es un FRENTE DE BATALLA, que abarca el 50% de la Misin e incorpora a 600.000 patriotas excluidos, es decir, esta es una importante franja de campesinos que viven en estado de pobreza crtica, los cuales provienen de las diversas misiones: Por supuesto en la Misin Vuelvan Caras, no slo se trata de incluir a estos(as) patriotas provenientes de las misiones, sino que al mismo tiempo se incorporarn excluidos que no han podido estudiar, pero que al incorporarse a la Misin Vuelvan Caras se vincularn a diversas oportunidades de aprendizaje. De igual manera, hay que enmarcar el rea agrcola en un modelo de desarrollo sustentable, reivindicando las fuerza propias, el desarrollo por dentro y desde adentro, es decir, el desarrollo endgeno.

II.- El desarrollo agrcola sustentable el Programa Todas las Manos a la Siembra (PTMS) y en el Plan de Siembra de Rubros Tradicionales (P3).
Al plantearnos superar las deformaciones estructurales que heredamos de la IV Repblica, y en particular la ruina de la agricultura, estamos cumpliendo con un mandato constitucional donde se seala: El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del pblico consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcolas, pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental para el desarrollo econmico y social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueran necesarias para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento. Esta promocin y desarrollo de la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral, cuyo propsito bsico es garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin a travs de la AGRICULTURA SUSTENTABLE, concuerda tambin con otros artculos de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, donde se desarrolla y concreta an ms el mandato constitucional:

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 El presente Decreto Ley tiene por objeto establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable; entendido ste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento econmico del sector agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza y una planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al inters general y a la paz en el campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de proteccin ambiental y agroalimentario de la presente y futuras generaciones . Al mismo tiempo que en el FRENTE DE BATALLA AGRCOLA de la Misin Vuelvan Caras, valoramos estos mandatos legales-constitucionales y consideramos igualmente el anlisis situacional que seala los peligros de desabastecimiento, enmarcamos el desarrollo agrario sustentable en el PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE LA NACIN ( PDESN 20012007 ), planteando la siguientes finalidades: 1. En lo social se trata de superar la pobreza crtica y la exclusin, mejorando la salud, educacin, seguridad social, promocin de las organizaciones de base y las redes sociales, generacin de empleo y mejoramiento del rgimen de remuneraciones. Con el P-3 se plantea elevar el nivel de empleo, generando nuevos puestos de trabajo, vinculando al mismo tiempo la alimentacin integral con la promocin de salud, construccin de la identidad y el arraigo potenciando tradiciones y costumbres campesinas. 2. En lo econmico, diversificacin de la economa no petrolera y la estimulacin a la economa social, particularmente fortalecimiento de la microempresa y las cooperativas, favoreciendo la democratizacin de la propiedad y la promocin del crecimiento con equidad. 3. Desde el punto de vista territorial, se trata de promover la descentralizacin desconcentrada de la poblacin nacional, impulsando Ncleos de Desarrollo Endgenos, como actividad econmicosocial, polticocultural que incremente la ocupacin de la superficie nacional, a travs del incremento de los recursos de apoyo a la produccin, en particular los agrosoportes fsicos (infraestructura de riego, vialidad rural, almacenamiento, refrigeracin y transporte) la mejora de los servicios pblicos y las condiciones ambientales, en la perspectiva sustentable. Vinculando estas premisas con el PTMS y el P-3, se trata como ya vimos de incorporar a 600.000 campesinos conuqueros al desarrollo rural sustentable, construyendo Ncleos Endgenos de Desarrollo. Tal poltica est en correspondencia con la distribucin de la poblacin campesina y la escala de produccin agrcola: De acuerdo a los datos del IV Censo Agrcola se aprecia que el pas posee 500.979 explotaciones agrcolas que abarcan 30.071.991,77 hectreas del Territorio Nacional. Los datos indican asimismo que el 48, 2 % de las explotaciones presentan superficies menores de cinco ( 5 ) hectreas; el 42, 8

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superficie de cinco ( 5 ) y diez ( 10 ) hectreas y el 9 % reas superiores a cien hectreas. Estas estimaciones de IV Censo Agrcola, coincide con los indicadores del censo reciente realizado por el MAT, el inventario de campesinos participantes en el Programa Todas las Manos a la Siembra y los datos aportados por las misiones. Tal como veremos ms adelante, estos sern los sujetos sociales que pueden viabilizar el P3 desde la perspectiva que venimos desarrollando. Tanto en el PTMS como en el P3 se debe buscar el aprovechamiento de las tierras ociosas, el agua, y la mano de obra desocupada en la pequea y mediana produccin del campo, vinculando el conocimiento cientfico-tcnico con los saberes populares en la tradicin conuquera. Este ltimo aspecto es reivindicado tambin en la Ley de Tierra, cuando seala: Se reconoce el conuco como fuente histrica de la biodiversidad agraria. El ejecutivo nacional promover, en aquellas reas desarrolladas por conuqueros, la investigacin y la difusin de las tcnicas ancestrales de cultivos, el control ecolgico de plagas, las tcnicas de preservacin de suelos y la conservacin de los germoplasma en general . En este aspecto legal, encontramos un claro respaldo para el desarrollo de una epistemologa fundada en el dialogo de saberes y para promover la educacin popular que reivindique lo nuestro, como soporte de la soberana alimentaria.

II.- Direccionalidad Estratgica del PTMS y el P-3

El programa Todas las manos a la Siembra y el Plan de Siembra de Rubros Tradicionales, no es una propuesta tradicional para el sector agrcola, sino que se inscribe en un momento histrico que surge como una oportunidad para profundizar la revolucin bolivariana en el campo, tal como lo plantea el Presidente de la Repblica cuando evoca la revolucin en la revolucin . Este norte ideolgico se concreta en las siguientes determinaciones y orientaciones estratgicas: 1. En nuestra sociedad, histricamente hay actores sociales e instituciones que han venido experimentando y ensayando con proyectos alternativos en la produccin, distribucin y consumo de alimentos. Por ello, en estos momentos es indispensable pasar del experimento a la aplicacin socializada de las propuestas alternativas. 2. La promocin de la autogestin y las diversas modalidades asociativas de produccin que se contemplan en la CRBV y en la Ley de Tierra, en estas circunstancias deben ser el norte que nos permita combatir roscas y monopolios, debilitando a estos grupos que controlan la importacin, produccin y comercializacin de productos alimenticios. 3. En los diversos ministerios y organismos adscritos, existe una capacidad subutilizada, que va desde el mbito educativo-cultural, pasando por

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recursos humanos de variada cualificacin laboral, hasta infraestructura tcnica. En este aspecto est planteado alcanzar una sinergia interinstitucional a travs de las siguientes lneas de accin: Impulso de la planificacin intersectorial, para alcanzar sinergia y concurrencia en los planes, programas y proyectos, que por ahora siguen duplicando el esfuerzo, solapando funciones, con un alto nivel de ineficiencia y no pertinencia social. Articulacin intra e interministerial de la poltica social. La transferencia directa de recursos a las comunidades. Simplificacin de trmites y recaudos administrativos y tcnicolegales. La pertinencia social y la eficiencia ejecutiva en la inversin presupuestaria. La transferencia de recursos a todos los sistemas asociativos de la economa social. Desarrollando estos lineamientos, podemos superar el tradicional expediente del crdito fcil. Son cientos de millardos lo que se han invertido en el campo, y hasta ahora han fracasado en el intento de cambiar las condiciones de vida y de trabajo en el rea rural. Partiendo de tales experiencias, planteamos los anteriores criterios de la agricultura sustentable y la seguridad alimentaria, teniendo la firme conviccin en torno al crculo virtuoso que se puede generar si se articulan planes y proyectos de las diversas instituciones estatales en torno a la Misin Vuelvan Caras, y particularmente en el FRENTE DE BATALLA AGRCOLA, en este caso focalizados en la produccin de alimentos de la dieta tradicional. De esta manera se puede alcanzar un fuerte impacto en la solucin de las actuales carencias alimenticias que posee nuestro pueblo. 1. En el PTMS y en el P-3, hay que fortalecer el tejido productivo, procesamiento, distribucin y consumo, entre conuqueros, pequeos empresarios, mercados populares y bodegas comunitarias a lo largo y ancho del pas. En este planteamiento se asume la produccin en pequea escalas y haciendo nfasis en su comercializacin y consumo local. La produccin en pequea escala y con distribucin local (producir para la localidad en vez de producir para intermediarios los mercados mayoristas o supermercados colocados a larga distancia) permite el ahorro en flete, reduce la merma, atena la repotenciacin vehicular de los transportes de carga, contribuye al no deterioro de la vialidad, ayuda al acceso a una mejor calidad de producto. 2. Desde el ngulo de la aplicacin de recursos tecnolgicos, planteamos impulsar un proceso de transicin del modelo agroqumico hacia enfoques y prcticas agroecolgicas: Recuperacin y preservacin de la biodiversidad.

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Manejo integral de suelo y agua. Recuperacin de variedad de semillas autctonas y construccin de un banco de semilla: Empleo de abonos orgnicos y biofertilizantes. Reciclaje de nutrientes. Manejo integrado de plagas y enfermedades. Asociacin y rotacin de cultivos. Mnima labranza y uso de la traccin animal.

3. Por otro lado, el conjunto de instituciones que conforman la administracin pblica, en el contexto nacional regional o local, poseen una importante capacidad de compra de alimentos que puede ser empleada como palanca para impulsar un desarrollo agrcola sustentable. Este aspecto, es uno de los soportes que puede hacer sustentable financieramente la propuesta, ya que al gasto en alimentos de origen agrcola est en el presupuesto ordinario de los ministerios, gobernaciones, alcaldas, corporaciones e institutos autnomos. Ms all de los retardos, trabas burocrticas y otras limitaciones de la administracin pblica, a los nios de las Escuelas Bolivarianas hay que garantizarle su alimentacin diaria, igual ocurre con los hogares y multihogares, los comedores de las diversas empresas como PDVSA, CVG, los pacientes de los hospitales, los internos de las crceles, los cuarteles, etc. Segn el Ministerio de Produccin y Comercio el gasto estatal en alimentos en el ao 2003 ser de 155. millardos de Bolvares. En las Lneas Generales del Plan de Compras 2003, el MPC plantea como objetivo maximizar la participacin de la oferta nacional en las compras del Estado, particularmente las PYMEs y cooperativas. La estrategia a emplear es garantizar la adjudicacin directa entre un 20 % a 25 % de las compras del Estado. Esta disposicin ministerial est en correspondencia con lo contemplado en el Decreto sobre el Compre Venezolano y con el Decreto con Fuerza de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, donde en el art. 89, ordinal 7, se seala: La realizacin de compras de bienes y servicios, con preferencia a las cooperativas Para alcanzar este propsito en la prctica hay que tomar medidas urgentes relativas a la desburocratizacin de los procesos administrativos. Constitucin de un fondo que permita comprar la cosecha en forma oportuna o en otros casos pagos adelantados para financiar la misma. Racionalizar los trmites y recaudos administrativos, agilizando los procesos, simplificando el papeleo. 61

Trabajar por pedidos o cupos de produccin en rubros especficos, priorizando la produccin local.

Participando en las rondas de negocio o en mesas de trabajo con el Ministerio de Produccin y Comercio, debemos hacer conocer de los reclamos que hacen los conuqueros sobre el excesivo papeleo que hasta ahora lo que ha logrado es entrabar la transferencia de recursos a las cooperativas.

III.- La sinergia interinstitucional, como motor de desarrollo del PTMS y el P3

En la Misin Vuelvan Caras, en los diversos encuentros de los coordinadores de Ncleos Endgenos de Desarrollo o en los Talleres de Alto Nivel, se ha examinado el impacto que posee la prctica conjunta (articulacin, coordinacin de los planes y programas de los ministerios, organismos adscritos, corporaciones e institutos autnomos) concluyendo que la Misin posee en la sinergia interinstitucional su mayor fortaleza y su implementacin se asocia al esfuerzo conjunto de todos los organismos del Estado. Si tomamos como ejemplo, el P3 y la produccin agrcola de rubros tradicionales y en particular el maz, la yuca, la caraota, entre otros, se pueden sintetizar ejes de concurrencia y cooperacin gubernamental, entre los que estaran: a. Desde el ngulo de los valores y de la tradicin gastronmica, este rubro se inscribe en un basto complejo cultural, con races sociales y tnicas muy profundas. En este caso el CONAC Y EL MOVIMIENTO CULTURAL en su conjunto, pueden aportar en la reivindicacin de nuestros acervos comunitarios. b. Si lo vemos desde el punto de vista de la salud integral y su vinculacin con la nutricin, hbitos alimenticios, elaboracin de mens alternativos como el MENU BOLIVARIANO del INN, el MSDS posee enfoques, experiencias y recursos que pueden ser tambin focalizados. y aunados a este esfuerzo. En el caso concreto del MENU BOLIVARIANO, elaborado por el INN, encontramos una variedad de rubros que pueden sustituirse, combinndose de diversas maneras. c. Tanto el MECD, INCE Agrcola, el MES, al lado de la labor formativa, pueden por la va de sus programas y de un conjunto de espacios institucionales como las escuelas granjas y mltiples vnculos con los NER, los Fundos Zamoranos, las escuelas tcnicas, los IUT, las Facultades de Agronoma y Centros de Experimentacin, pueden potenciar la investigacin aplicada al rubro maz, yuca, caraota, utilizar la capacidad instalada de laboratorios y campos de ensayos, tambin pueden promover la utilizacin de maquinarias y equipos, igualmente; incentivar la organizacin de los lanceros y la organizacin social en general.

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d. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, posee una serie de organismos adscritos que estn vinculados al agro, como son, el CIEPE e INEA, que apoyar la certificacin de semillas, as como tambin posee programas y proyectos relacionados con la adecuacin e innovacin tecnolgica que pueden ser focalizados en el P3, de igual forma; posee una plataforma informatizada con la red de infocentros que pueden dar aportes sustanciales a la articulacin. e. El Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Comunicacin e Informacin, pueden desarrollar planes de preservacin del eco-sistema, favoreciendo tcnicas que respeten la biodiversidad, el abono orgnico o el control de plaga sin insecticidas industriales. La preservacin, recuperacin y enriquecimiento del suelo, agua y bosques, puede formar parte de una campaa educativa permanente desarrollada por los medios de comunicacin, puntualmente articulada a la cosecha. Del mismo modo, se debe realizar una labor pedaggica a travs de los medios de comunicacin, dirigida a la concientizacin de la poblacin sobre el tema de las necesidades, valores nutritivos, patrones de consumo, sustitucin de productos, donde se destaque la variedad de derivados del maz: cachapas, caratos, mazamorra, etc. f. El Ministerio de Planificacin y Desarrollo, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Economa Social, aportaran los recursos en una perspectiva de planificacin democrtica, asistencia financiera oportuna, organizacin de las redes de produccin, distribucin y comercializacin. g. Los Ministerios de Agricultura y Tierras y el Ministerio de Produccin y Comercio, pueden tambin aportar conocimientos, recursos tcnicos, incentivos fiscales y arancelarios para la produccin nacional, racionalizacin de la importacin de rubros susceptibles de ser producidos en el pas ( incluido en este caso el maz, la yuca y la caraota ), apoyar la capacidad de almacenamiento y refrigeracin, etc. En el caso del INTI, ste puede aportar las Cartas Agrarias y fomentar los Fundos Zamoranos y los Conucos. En el caso del INDER, esta institucin puede aportar en el mejoramiento de los sistemas de riego, de igual manera se puede acompaar el proceso formativo a travs del Ciara, Igualmente la Corporacin Agraria puede apoyar el desarrollo de la microempresas aguas abajo, agregndole valor a la materia prima agrcola. h. La FAN, el Ministerio de Energa y Minas, MINFRA, pueden aportar en los agrosoportes fsicos: vas de penetracin, sistema de riego, transporte, combustible, almacenamiento. En el caso de la FAN, el proyecto se puede articular con el Plan Estratgico de Seguridad Alimentaria ( PESA ), MERCAL, etc.

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IV.- Los aportes del Convenio Integral de Cooperacin Cuba Venezuela al desarrollo del Programa Todas las Manos a la Siembra.
En correspondencia con los acuerdos adoptados en el marco del Convenio Integral de Cooperacin de los Ministerios de Educacin Superior de Cuba y Venezuela (Proyecto No. 6) Fortalecimiento de las Carreras Agroalimentarias y Desarrollo de la Biotecnologa en las Instituciones de Educacin Superior , el Ministerio de Educacin Superior de Venezuela durante el ao 2003 2004 ha venido impulsando un conjunto de polticas y acciones dirigidas a fortalecer el paradigma de la agricultura alternativa, particularmente el desarrollo de propuestas agrecolgica. Para ello se han flexibilizado e innovado los currculos de las carreras agro-alimentarias y del mismo modo se han realizado diversos intercambios cientficos tcnicos con Cuba. En esa direccin, se ha concretado la premisa de una CIENCIA CON PERTINENCIA SOCIAL. Entre estas actividades podemos destacar: 1. Intercambio con instituciones de investigacin agrcola cubanas, visitas a parcelas de cultivos organopnicos, biofbricas, etc. En estas actividades participaron equipos de la Direccin de Anlisis Estratgico vinculados al Programa TMS, profesores y directivos de los Institutos Universitarios de Tecnologa (IUTs) y Universidades. 2. Visita de investigadores cubanos a Venezuela, con un recorrido por los IUT y Universidades con vocacin agropecuaria. 3. Cursos y talleres dictados por especialistas cubanos en diversas instituciones de educacin superior de Venezuela. En el marco de estas ltimas iniciativas formativas, podemos resear la realizacin del Curso Taller Bancos de Semilla en las sedes de los IUTs Cuman, Unidad de Produccin Cariaco; Instituto Universitario de Barlovento e Instituto Universitario de Tecnologa de Yaracuy respectivamente. Los objetivos de dicho curso se resumen a continuacin:

Objetivo General:
Contribuir a promover una mayor interrelacin entre los Institutos Universitarios de Tecnologa Instituciones de Investigacin Cientfica y las Comunidades de Agricultores en funcin de elevar el nivel de formacin profesional del egresado de los IUT y el desarrollo de los sistemas agrcolas locales.

Objetivos Especficos:
Fomentar el desarrollo endgeno de los Sistemas Locales de produccin de Semillas sobre la base de la activa participacin de los IUT, Institutos de Investigacin Cientfica y las Comunidades de Agricultores como actores del proceso.

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Elevar el nivel de capacitacin de los participantes en tcnicas y mtodos sostenibles de produccin y conservacin de semillas al nivel local. Fomentar entre los agricultores el desarrollo de hbitos y habilidades en la produccin, manejo y conservacin sostenible de semillas a travs del empleo de tcnicas de investigacin participativa. Crear las bases para el desarrollo de un sistema que garantice un flujo sistemtico de diversidad entre los diversos actores involucrados en el proceso de produccin agrcola local. En el precitado curso participaron 20 profesores de los IUTs; 3 ingenieros y un tcnico del Instituto de Investigaciones Agrcolas (INIA) adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT); 20 productores; 16 estudiantes de IUT1 maestro de educacin bsica; 2 funcionarios del Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT) 5 profesores de Escuelas Tcnicas Agropecuarias, para un total 68 de participantes. De igual manera, como parte de este esfuerzo formativo, otro experto cubano dict el curso denominado Manejo Integrado de Plagas con nfasis en control biolgico, en la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda UNEFM), en Coro estado Falcn; en y los IUT Barinas (Socop) y del estado Portuguesa (Acarigua) respectivamente, como parte de las actividades del proyecto Fortalecimiento de las Carreras Agroalimentarias y Desarrollo de Biotecnologas en las Instituciones de Educacin Superior. Durante el curso se trataron aspectos de gran inters en materia de control de plagas, tales como: estrategias de control de plagas, control biolgico, agentes de control biolgico, ecologa de los agentes de control biolgico, caractersticas de los laboratorios de reproduccin masiva de agentes biolgicos e introduccin del control biolgico en el manejo agroecolgico de plagas. El dictado de los cursos se llev a cabo en dos sesiones diarias: Una sesin terica dictada de 8am a 12m y una sesin prctica desarrollada, por las tardes, en el laboratorio de Sanidad Vegetal del rea Agro y Mar de las instituciones de educacin superior mencionadas. Adicionalmente se realizaron en dos das de campo, actividades en las que participaron productores de los sectores donde se desarrollaron las mismas. En los cursos participaron veinte 59 profesionales de seis 6 instituciones de educacin superior y diecinueve productores, adems de instituciones regionales con competencia en la materia. El desarrollo terico-prctico de este curso, prev la posibilidad, en el corto plazo, de instrumentar algunos Centros de Reproduccin de Entomfagos y Entomopatgenos en los NEDAS localizados en los estados Falcn, Barinas y Portuguesa, para el control biolgico de plagas y enfermedades. Otra de las lneas agro-ecolgicas de formacin contemplados en el Proyecto N 6, Fortalecimiento de las Carreras Agroalimentarias y Desarrollo de Biotecnologas en las Instituciones de Educacin Superior venezolanas, para potenciar el Programa Todas las Manos a la Siembra Proyecto es el desarrollo del curso abonos orgnicos y biofertilizantes.

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Objetivos del Curso: Promover entre los productores de manera eficiente el uso de abonos orgnicos y biofertilizantes. Desarrollar reas demostrativas o de ensayos sobre el uso de las micorrizas y abonos orgnicos. Estimar la produccin diversificada con el empleo de abonos verdes y la cobertura vegetal. Desarrollar alternativas locales de produccin de abonos orgnicos. Profundizar en le necesidad de limitar el uso excesivo de fertilizantes minerales y abonos orgnicos. Los cursos-talleres se realizaron en la Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos (UNERG) en San Juan de los Morros (Gurico), Instituto Universitario de Tecnologa de Ejido en Bailadores, estado Mrida y en el Instituto Universitario de Tecnologa de Bocon estado Trujillo, dependiente de la Fundacin La Salle, cuyo contenido se describe a continuacin: Manejo de suelos en una Agricultura Orgnica Residuos Orgnicos su aprovechamiento y efectos sobre el suelo El compost. Su elaboracin y efecto sobre el suelo Abonos verdes. Introduccin. Concepto y uso Biofertilizantes. Introduccin. Uso de los biofertilizantes. Importancia. Las rizobacterias promotoras del crecimiento vegetal Las micorrizas. Generalidades. Uso prctico de los biofertilizantes. La asistencia a estos cursos-taller se discrimin as: docentes, estudiantes, campesinos, instituciones, voceros y productores de los NEDAS, otros. Los aportes del Convenio Integral de Cooperacin Cuba- Venezuela, Componente Educacin Superior, a travs del proyecto N 6, al Programa Todas las Manos a la Siembra, el cual reforzar desde el punto de vista de la formacin para el trabajo tcnico productivo, sector agrcola se propone realizar las siguientes acciones de continuidad, a saber: Bancos de Semillas, Fitomejoramiento Participativo y Control Integrado de Plagas. Introduccin de variedades cubanas en cultivos de importancia en la alimentacin bsica familiar de los pequeos agricultores venezolanos maz, caraota y frijol entre otras. Colecta de variedades de los cultivos anteriores en centros de investigacin cientfica de Venezuela. Colecta de variedades autctonas en diferentes regiones o zonas del pas. Reproduccin de los materiales colectados e introducidos. Montaje de parcelas demostrativas en diferentes regiones identificadas del pas. Organizacin y desarrollo de Ferias de Agrobiodiversidad (CONVITES) sobre la base de la activa y directa participacin de agricultores de diferentes comunidades agrcolas como va para la inyeccin de nuevas

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especies y variedades de cultivo en los terrenos de stos, a partir de la seleccin participativa de las variedades por los propios agricultores, en correspondencia con sus intereses, objetivos y necesidades especficas. Desarrollo de Talleres para la identificacin participativa de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de comunidades de agricultores, base para la formulacin y desarrollo de acciones colectivas (actores directos e indirectos del proceso productivo) encaminadas a enfrentar los principales problemas de los agricultores en el manejo de sus cultivos. Desarrollo de Talleres de capacitacin por parte de profesionales cubanos y venezolanos dirigidos a potenciar el desarrollo endgeno de las comunidades de agricultores, en materia de tcnicas y mtodos participativos para la produccin, seleccin y conservacin de las semillas, produccin de abonos orgnicos y biofertilizantes y manejo integrado de plagas y enfermedades. Formulacin de una metodologa de trabajo participativo que involucre el accionar de los IUT, Estaciones experimentales del INIA, MAT y dems actores directos e indirectos del proceso de Produccin Local de Semilla y alimentos agrcolas. Creacin de espacios apropiados para el desarrollo de investigaciones sobre la base del trabajo directo con los agricultores que permita entre otros la mas eficiente formacin de los estudiantes de los IUT, generacin de temas de tesis de maestras y doctorados que reviertan sus resultados a favor del desarrollo de la Produccin Local de Semillas. Produccin de abonos orgnicos y biofertilizantes Introduccin y validacin en el proceso productivo de biofertilizantes cubanos como paso previo para el desarrollo y produccin de biofertilizantes a partir de razas venezolanas. Implementacin prctica de tcnicas encaminadas a minimizar la contaminacin ambiental (suelo y clima) a partir de las experiencias y recursos propios de cada comunidad de agricultores.

Este conjunto de acervos que combinan el saber cientfico con el saber popular, nos evidencia en la prctica que podemos revertir el modelo agroqumico que predomina en Venezuela, razn que justifica la cita en extenso del intercambio con Cuba. La viabilizacin del PTMS y el P3 est ntimamente asociada a la existencia de miles de hectreas sin cultivar, cientos de campesinos sin trabajo, activos de la nacin que no tienen un empleo productivo, variadas instituciones educativas que vienen avanzando en su vinculacin con el mundo del trabajo. De igual manera, el Minfra, INTI, INDER, poseen planes y proyectos vinculados a los agro-soportes que hacen posible una intervencin sinrgica puntual en algunas regiones prioritarias, tal como lo reseamos a continuacin:

V.- Coordinacin y sinergia interinstitucional.

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En funcin de operacionalizar la propuesta proponemos constituir un equipo bajo la rectora del Ministerio de Agricultura y Tierra, compuesto por representantes de diversos organismos adscritos de los ministerios vinculados a la problemtica del campo: Ministerio de Agricultura y Tierras: Coordinacin del INTI, representantes de INDER, CIARA,CASA. Ministerio de ES: Direccin de Anlisis Estratgico. Ministerio de Ciencia y Tecnologa: INIA,CIEPE, Instituto de Ingeniera, Red de Cooperacin Productiva. Ministerio del Trabajo. Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte: Direccin de Escuelas Tcnica y Granjas Integrales, Escuelas Productivas. Escuelas Bolivarianas, INCE. Ministerio de Produccin y Comercio. Ministerio del Ambiente: Direccin de Educacin Ambiental.

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