Nhm Belamkinhte xin cho qu thy c v tt c cc bn

BI THUYT TRNH

LUT K TON (KIM TON C LP)

PHN I: LUT K TON

I. S hnh thnh v pht trin ca lut k ton II. Ni dung ch yu ca lut k ton III. ngha v vai tr chung ca lut k ton, kim ton trong nn kinh t th trng IV. So snh lut k ton trong nc vi quc t V. Hn ch ca lut k ton VI. Nhng gii php, kin ngh cho lut k ton

I. S hnh thnh v pht trin ca lut k ton:

1. S hnh thnh v pht trin ca lut k ton trn th gii: - Quy nh v k ton ti chnh c a ra trong khong thi gian 1936 n 1938 vi s hnh thnh ca U ban Th tuc K ton (CAP).

 CAP xy dng "nhng nguyn tc k ton tng qut c tha nhn" hoc gi tt l GAAP.
GAAP c son thnh lut l, hoc c son li, vo nm 1953. Tuy nhin, nm 1959, U ban Nguyn tc K ton (APB) thay th cho U ban Th tuc K ton (CAP). T chc mi ny tn ti trong mt thi gian ngn v b nhiu khuyt tt tng t nh nhng im yu lm t lit CAP. Nhng n kp a ra mt vi cng b chnh thc. Nm 1973, Hi ng tiu chun k ton ti chnh (FASB) c thnh lp v tn ti cho n ngy nay. T khi c quan ny xut hin, n a ra khong 168 cng b chnh thc. FASB c quyn hn v nhn c s tn trng m CAP v APB khng bao gi c c.

Hin nay trn th gii c mt t chc ring ban hnh cc chun mc k ton quc t, t lm nn tng cho lut k ton ca tng khu vc. T chc thit lp chun mc k ton quc t gm T chc y ban chun mc k ton quc t (IASCF), Hi ng chun mc k ton quc t (IASB), Hi ng c vn chun mc (SAC), Hi ng hng dn bo co ti chnh quc t (IFRIC). * IASCF c trch nhim gim st IASB, l t chc ban hnh chun mc bo co ti chnh quc t (IFRS). SAC c trch nhim t vn cc vn k thut v lch lm vic cho IASB. IFRIC, di s qun l ca IASB, c trch nhim ban hnh cc hng dn bo co ti chnh quc t. * IASCF gm mi chn (19) y thc vin gm su (6) t Bc M, su (6) t chu u, bn (4) t chu - Thi Bnh Dng, v ba (3) t bt k khu vc no khc min l s cn bng v khu vc a l c gi vng. * IASB c 14 thnh vin n t 9 quc gia c trch nhim thit lp cc chun mc k ton. Cc thnh vin ca IASB c la chn theo tiu chun trnh chuyn mn ch khng phi theo khu vc bu c hay quyn li khu vc. Cc thnh vin ca IASB c ngun gc l cc kim ton vin thc hnh, ngi lp cc bo co ti chnh, ngi s dung cc bo co ti chnh, v t hn lm. By trong 14 thnh vin c trch nhim trc tip lin h vi mt hay nhiu hn cc nh thit lp chun mc quc gia. Vic cng b mt chun mc, d tho, hay hng dn cn c s tn thnh ca 8 trn 14 thnh vin.

* Hi ng c vn chun mc (SAC) bao gm cc nhm c nhn c cc ngun gc chc nng v khu vc a l khc nhau nhm c vn cho IASB v i khi, cho cc y thc vin. * Cc thnh vin ca IFRIC n t cc khu vc a l rng ri, c trnh giao dch cao, i din ca cc k ton vin trong cc ngnh ngh v ngi s dung cc bo co ti chnh.

* Thm vo , tt c cc thnh vin ca IASB c trch nhim lin h vi cc nh thit lp chun mc quc gia khng c thnh vin ca IASB trong t chc lp quy ca h. Ngoi ra, nhiu quc gia ny cng c mt trong Hi ng c vn chun mc.
* Nh vy, trn th gii h thng ti chnh k ton c c s thng nht c bn cc nc da vo xy dng cc chun mc ti chnh k ton ca mnh.

2. S pht trin ca lut k ton theo tng giai on nc ta:

Trc nhng nm 1990: y l giai on m nn kinh t ca nc ta l nn kinh t bao cp, cc thnh phn kinh t ch c quc doanh, tp th v c th m gi thnh phn ch o l thnh phn kinh t quc doanh v khng c cc hot ng thng mi bun bn t do trn th trng. Do c im ny hot ng ngh nghip ca cc k ton vin ch yu tun th theo lut k ton ca B Ti chnh c quan cao nht chu trch nhim qun l ti sn XHCN.

 Giai on ci tin h thng k ton Vit Nam (1984 - 1993) bt u bng hi ngh k ton ton quc ln th nht 1984 v c nh du bng vic Ch tch ban hnh Hi ng Nh nc cng b Php lnh K ton v Thng k (5/1988), Chnh ph ban hnh iu l t chc K ton Nh nc, iu l K ton trng doanh nghip (3/1989). B Ti chnh ban hnh mi h thng k ton p dung thng nht trong ton b nn kinh t quc dn, bao gm h thng ti chinh k ton, ch chng t k ton, ch s k ton, h thng bo co k ton (Quyt nh 212/TC - CKT ngy 15/12/1989). V sau l cc ch kinh t hnh chnh s nghip, k ton kho bc Nh nc, cng nhiu ch k ton cu th khc. S thnh cng ca giai on ny c s thay i mt bc nhn thc v ni dung hot ng k ton, h thng k ton chuyn t k ton phuc vu cho qun l kinh t nh nc trong n kinh t k hoch ha tp trung, chuyn sang nn kinh t th trng, cao vai tr t ch trong kinh doanh ca cc t chc k ton. Cng trong giai on ny, ngh nghip k ton c xc lp, vai tr, v tr v quyn hn ca k ton trng c nng cao. K ton trng c v tr tha ng trong h thng qun l. K ton trng khng ch l ngi t chc cng tc k ton m cn l kim st vin kinh t - ti chinh ti doanh nghip, ti cc t chc kinh t. Cu lc b K ton trng ton quc c thnh lp. i vo hot ng l ni quy tu nhng ngi hnh ngh k ton kim ton trong c nc. Ngh k ton hnh thnh v c tha nhn, vi s thnh lp cng ty k ton Vit Nam (VACO), Cng ty Dch vu K ton v Kim ton (AASC) v ban hnh Ngh nh ca Chnh ph v k ton c lp.

 Giai on ci cch k ton (1994 - 2000) tin hnh trn nn kt qu ca cng cuc ci tin k ton, c khi xng bng hi ngh cc nh k ton v nh du bng nhng kt qu ci cch ton din, trit , cn bn h thng k ton Vit Nam. Di s ch o cht ch ca Chnh ph, lnh o B Ti chnh vi s tr gip ca Lin minh Chu u v c bit l s tham gia nhit tnh, y tr tu ca ng o i ng cc nh kinh t - ti chinh, cc chuyn gia k ton, H thng kinh t Vit Nam tng bc c thit lp ph hp vi c im v p ng yu cu ca kinh t th trng, tip cn dn vi nguyn tc, thng l, chun mc quc t v k ton v kim ton. Cc nguyn tc kinh t ca Vit Nam c thit lp, h thng k ton VIt Nam trong kinh t th trng c hnh thnh. Nhiu ch k ton c son tho v ban hnh. Mt s khung kh php l v k ton, kim ton c to lp. Cht lng bo co k ton, bo co ti chinh, thng tin kinh t - ti chinh do k ton cung cp c m bo v nng cao. Ngh kim ton hnh thnh v pht trin. T chc ngh nghip k ton v kim ton Vit Nam, Hi K ton Vit Nam c thnh lp v hot ng ngy cng c hiu qu.

Ci cch k ton em li lung sinh kh mi cho k ton Vit Nam. H thng k ton mi qua th nghim (c nm 1995), c ban hnh chnh thc (Q1141/Q - TC) ngy 1/11/1995 sm i vo cuc sng v pht huy tc dung. Sau hn 10 nm p dung c hiu qu, nm 2006, bng Quyt nh 15/2006/Q - BTC, B Ti chnh sa i, b sung ban hnh mi h thng k ton doanh nghip trn nn tng Quyt nh 1141, ph hp v x l nhng vn mi pht sinh ca nn kinh t. Trong i mi, ngh k ton, kim ton c x hi quan tm nh gi cao.

Kim ton nh nc c thnh lp (1994). Kim ton ni b c khun kh php l hot ng (1997). Nhng kim ton vin ca Vit Nam c tha nhn v cp chng ch hnh ngh. Hi ng thi kim ton vin cp Nh nc hot ng lin tuc t 1995, t chc thi cho hng chuc nghn th sinh vi hn 1.000 kim ton ngi Vit Nam, ngi nc ngoi hnh ngh ti Vit Nam trng tuyn. Hi ng quc gia v k ton c thnh lp lm nhim vu t vn cao cp cho Nh nc, cho B Ti chnh trong chin lc pht trin v qun l hot ng k ton, kim ton Vit Nam. Hot ng k ton v ngh nghip k ton Vit Nam c quc t bit n v ang trong qu trnh hi nhp vi th gii.

II.NI DUNG LUT K TON

- Lut K ton s 03/2003/QH11 ngy 17/06/2003 c Quc hi thng qua ngy 17 thng 6 nm 2003 quy nh v ni dung cng tc k ton, t chc b my k ton, ngi lm k ton v hot ng ngh nghip k ton. thng nht qun l k ton, bo m k ton l cng cu qun l, gim st cht ch, c hiu qu mi hot ng kinh t, ti chnh, cung cp thng tin y , trung thc, kp thi, cng khai, minh bch, p ng yu cu t chc, qun l iu hnh ca c quan nh nc, doanh nghip, t chc v c nhn. Cn c vo Hin php nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam nm 1992 c sa i, b sung theo Ngh quyt s 51/2001/QH10 ngy 25 thng 12 nm 2001 ca Quc hi kha X, k hp th 10.

CHNG I: NHNG QUY NH CHUNG

Chng ny gm 16 iu sau: iu 1. Phm vi iu chnh iu 2. i tng p dung iu 3. p dung iu c quc t iu 4. Gii thch t ng iu 5. Nhim vu k ton iu 6. Yu cu k ton iu 7. Nguyn tc k ton

iu 8. Chun mc k ton iu 9. i tng k ton iu 10. K ton ti chnh, k ton qun tr, k ton tng hp, k ton chi tit iu 11. n v tnh s dung trong k ton iu 12. Ch vit v ch s s dung trong k ton iu 13. K k ton iu 14. Cc hnh vi b nghim cm iu 15. Gi tr ca ti liu, s liu k ton iu 16. Trch nhim qun l, s dung, cung cp thng tin, ti liu k ton

CHNG 2: NI DUNG CNG TC K TON Chng ny gm 6 muc: 1. CHNG T K TON: muc gm 6 iu iu 17. Ni dung chng t k ton iu 18. Chng t in t iu 19. Lp chng t k ton iu 20. K chng t k ton iu 21. Ha n bn hng iu 22. Qun l, s dung chng t k ton

2. TI KHON K TON V S K TON: muc gm 6 iu iu 23. Ti khon k ton v h thng ti khon k ton iu 24. La chn p dung h thng ti khon k ton iu 25. S k ton v h thng s k ton iu 26. La chn p dung h thng s k ton iu 27. M s, ghi s, kha s k ton iu 28. Sa cha s k ton

3. BO CO TI CHNH: muc c 6 iu

iu 29. Bo co ti chnh iu 30. Lp bo co ti chnh iu 31. Thi hn np bo co ti chnh iu 32. Ni dung cng khai bo co ti chnh iu 33. Hnh thc v thi hn cng khai bo co ti chnh iu 34. Kim ton bo co ti chnh

4. KIM TRA K TON: muc c 4 iu iu 35. Kim tra k ton iu 36. Ni dung kim tra k ton iu 37. Quyn v trch nhim ca on kim tra k ton iu 38. Trch nhim v quyn ca n v k ton c kim tra k ton

5.

KIM K TI SNTI LIU K TON: muc gm 3 iu

iu 39. Kim k ti sn iu 40. Bo qun, lu tr ti liu k ton iu 41. Cng vic k ton trong trng hp ti liu k ton b mt hoc b hu hoi 6. CNG VIC K TON TRONG TRNG HP N V K TON CHIA, TCH, HP NHT, SP NHP, CHUYN I HNH THC S HU, GII TH, CHM DT HOT NG, PH SN: muc gm 6 iu iu 42. Cng vic k ton trong trng hp chia n v k ton iu 43. Cng vic k ton trong trng hp tch n v k ton iu 44. Cng vic k ton trong trng hp hp nht cc n v k ton iu 45. Cng vic k ton trong trng hp sp nhp n v k ton iu 46. Cng vic k ton trong trng hp chuyn i hnh thc s hu iu 47. Cng vic k ton trong trng hp gii th, chm dt hot ng, ph sn

CHNG III T CHC B MY K TON V NGI LM K TON

Chng ny gm 7 iu sau: iu 48. T chc b my k ton iu 49. Trch nhim ca ngi i din theo php lut ca n v k ton iu 50. Tiu chun, quyn v trch nhim ca ngi lm k ton iu 51. Nhng ngi khng c lm k ton iu 52. K ton trng iu 53. Tiu chun v iu kin ca k ton trng iu 54. Trch nhim v quyn ca k ton trng

CHNG IV HOT NG NGH NGHIP K TON

iu 55. Hnh ngh k ton iu 56. Thu lm k ton, thu lm k ton trng iu 57. Chng ch hnh ngh k ton iu 58. Quyn tham gia t chc ngh nghip k ton

CHNG V QuN L NH NC V K TON iu 59. Ni dung qun l nh nc v k ton iu 60. C quan qun l nh nc v k ton

CHNG VI KHEN THNG V X L VI PHM iu 61. Khen thng iu 62. X l vi phm CHNG VII IU KHON THI HNH iu 63. Hiu lc thi hnh iu 64. Quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut ny c Quc hi nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam kha XI, k hp th 3 thng qua ngy 17 thng 6 nm 2003.

III. NGHI V VAI TR CHUNG CA LUT K TON, KIM TON TRONG NN KINH T TH TRNG.

Lut k ton c Quc hi kha XI thng qua ti k hp th 4 v c hiu lc t nm 2004. y l ct mc nh du qu trnh lut ha, chun ha, hi nhp v tip tc pht trin k ton Vit Nam
1. NGHA: -Khng nh vai tr v v tr ca k ton trong h cng cu qun l kinh t , trong vic thit lp v cung cp thng tin kinh t-ti chnh ng tin cy cho cc quyt nh,to lp mi trng u t,mi trng kinh doanh minh bch, lnh mnh. - Nhiu chnh sch v k ton v nghip vu k ton v t chc cng vic k ton, t chc b my k ton c lut ha => Ngh k ton, hnh ngh k ton c tha nhn vi t cch l mt hot ng dch vu trong nn kinh t - L nn tng php l quan trng cho k ton Vit Nam hot ng v pht trin trn mt tm cao mi trong xu th hi nhp v m ca thng tin Vit Nam. - Lut hnh thnh lm chun mc cho cc nh u t, doanh nghip trong lnh vc dch vu k ton, khuyn khch pht trin kinh t v c ch staif x phat hp l i vi cc i tng vi phm php lut k ton, gim thiu nn tham nhng ti chnh- vn nhc nhi lu nay trong x hi.

Lut kim ton nh nc c Quc hi thng qua ti k hp th 7(5/2005) v bt u c hiu lc t ngy 01/01/2006. y l vn bn php l u tin c gi tr cao nht v kim ton nh nc
Xc nh a v php l ca nh nc trong b my hnh chnh cng quyn. Khng nh kim ton nh nc l c quan kim tra ti chnh cao nht, l c quan kim tra ti chnh nh nc cao nht do Quc hi thnh lp.

-Lut K ton cn th hin bc chuyn quan trng v cht trong cng tc k ton nc ta, tng bc p ng yu cu hi nhp kinh t, khc phuc nhng khong trng php l trong cng tc k ton tn ti trong thi gian di.

-L cng cu quan trng, gi gn k cng, k lut trong hot ng ti chnh, lm mnh v gp phn nng cao hiu qu ca nn ti chnh quc gia.

3.VAI TR CHUNG CA K TON, KIM TON TRONG THI K HIN NAY Trong nn kinh t th trng m ca v hi nhp, trong xu th ton cu ha v hi nhp kinh t quc t, k ton, kim ton khng thun ty l b phn cu thnh ca h thng cng cu qun l kinh t ti chinh m tr thnh mt ngnh, mt lnh vc thng mi dch vu quan trng ca nn kinh t. Vi chc nng thu thp, phn nh, x l, tng hp v cung cp nhng thng tin kinh t ti chinh c tin cy cao cho cc quyt nh kinh t cho s lnh o iu hnh, qun l nn kinh t. K ton, kim ton phuc vu c lc cho cng cuc i mi kinh t. Thng mi dch vu k ton, kim ton khng ch gp phn tng trng, gii quyt vic lm, m quan trng khng km l to lp, nh gi v xc nhn tin cy ca thng tin kinh t - ti chinh, gp phn lnh mnh ha mi trng kinh doanh, lnh mnh ha hot ng ti chinh nh nc v ti chinh doanh nghip to lng tin cho nhn dn, cho cc nh u t lm c s minh bch ha, cng khai ha cc hot ng kinh t ti chinh. Vi t cch l hot ng dch vu, mt hot ng thng mi dch vu mi xut hin v c tha nhn nc ta t u nhng nm chn mi ca th k trc, c k ton, kim ton c lp, t vn ti chinh ngy cng ng gp ng k vo tng trng, khng nh v th ngh nghip trong nn kinh t. T sau khi Lut K ton c Quc hi thng qua, c hiu lc, hnh ngh k ton c lut php tha nhn, c k ton, kim ton cng pt mnh hn.

 Xu th hi nhp kinh t gia cc nc v ang din ra rt mnh m trong khu vc v trn th gii. Nhiu hip nh thng mi song phng v a phng c k kt, th trng dch vu trong khu vc ASEAN m ca v to lp mt sn chi chung cho cc quc gia, cc nc tch cc chun b cho iu kin thc hin l trnh cam kt. K ton, kim ton l mt trong cc lnh vc thng mi dch vu c nhiu quc gia quan tm m phn, tha thun m ca.

 Theo l trnh cam kt, trong giai on 2001 - 2010 v tm nhn n nm 2020, Vit Nam cho php cc cng ty k ton, kim ton, cc t chc t vn ti chinh, k ton nc ngoi u t, hot ng ti Vit Nam. Khuyn khch cc cng ty, t chc nc ngoi hp tc, lin doanh vi cng ty, t chc hnh ngh dch vu k ton, kim ton VIt Nam. Vit Nam v s tng bc m ca lnh vc dch vu k ton, kim ton v t vn ti chinh. n nm 2020 s m ca rng ri v l d nhin, cc cng ty, t chc v c nhn hnh ngh k ton, kim ton Vit Nam cng s t do hnh ngh nc ngoi, nu nng lc v iu kin.

iv. So snh luT k ton Vit Nam vi quc t

Tng quan v chun mc k ton quc t v k ton Vit Nam

H thng k ton v chun mc quc t v k ton (IASs/IFRSs): c son tho bi Hi ng chun mc k ton quc t (IASB). c son tho v cng b theo nhng quy trnh rt cht ch m bo cht lng ca cc chun mc v m bo tnh thc hnh cao. c s dung rng ri khp th gii nh chu u, Singapore, Hng Kng, c v nhiu quc gia trn th gii. Rt nhiu quc gia khc ca chu v trn th gii ang iu chnh cc chun mc ca mnh ph hp hn vi IFRS v gim thiu s khc nhau nu c.

 Khc vi h thng k ton co thng nht, h thng ti khon k ton thng nht, hnh thc s k tonmu cc chng t gc thng nht). IAS mc d a ra rt chi tit cc nh ngha, phng php lm, cch trnh by v nhng thng tin bt buc phi trnh by trong cc bo co ti chnh nhng IAS khng bt buc phi s dung chung cc biu mu bo co ti chnh, h thng ti khon, cc h thng chng t, s k ton. IAS c b khung khi nim v tnh thng nht cao gia cc Vit Nam (VAS), h thng k ton quc t (IAS) khng c s bt buc mang tnh hnh thc (nh biu mu bo chun mc. VAS cn nhiu vn cha r rng, thiu nhiu vn v c bit l cn mu thun gia cc chun mc hoc s khng thng nht gia chun mc v hng dn v chun mc .

 Hu ht nhng ngi c hc v/hoc lm theo cc h thng k ton quc t hay mang tnh thng l quc t u cho rng, h thng ti khon k ton thng nht ca Vit Nam ch nn mang tnh hng dn m khng nn mang tnh bt buc. Thng l k ton quc t cho php ghi nhiu N i ng vi nhiu C trong cng mt nh khon, tuy nhin khng nn lm dung vic ghi nhiu N i ng vi nhiu C mt i tnh r rng ca k ton. Mc d khng c vn bn php quy no quy nh cm ghi nhiu N i ng vi nhiu C trong cng mt nh khon k ton, nhng theo mt thi quen t xa, rt nhiu DN Vit Nam vn tun theo nguyn tc ny. Tuy nhin, nhiu DN nc ngoi ti Vit Nam li khng p dung.

H thng ti khon k ton thng nht ca Vit Nam ch quan tm ch yu n thng tin ca bo co ti chnh cho cc nh u t ch cha quan tm n thng tin qun tr ni b. Theo thng l quc t, tn gi ti khon chnh l tn gi ngn gn ca s d ti khon hay ch tiu cn qun l. Khng ghp chung nhiu ch tiu khc nhau vo chung mt ti khon. Cc ch tiu khc nhau phi c ghi chp v bo co theo cc ti khon ring bit.

So snh chun mc k ton Vit Nam v k ton quc t

Chun mc k ton Vit Nam

Chun mc k ton quc t Ti sn c nh Tnh khu hao vo chi ph trong ky.

Ti sn c nh Cha tnh khu hao TSC vo chi ph trong ky Ngun vn tng: S thu

Ngun vn tng: Chnh lch gia thu v chi

So snh chun mc k ton Vit Nam v k ton quc t

Chun mc k ton Vit Nam Hng tn kho: vt liu , cng c , dng c a mua cha s dng ht. Tnh ht vo chi trong k v c quyt ton. Gi tr xy dng c bn cha hon thnh: Ghi nhn tt c chi ph va quyt ton. Chun mc k ton quc t Hng tn kho: Ghi nhn vo chi va quyt ton trong ki sao phu hp vi doanh thu ca ki o

Ghi nhn chi ph va quyt ton phu hp vi khi lng vic hon thnh.

So snh chun mc k ton Vit Nam v k ton quc t

Chun mc k ton Vit Nam Danh muc bao cao tai chinh n vi thu chi ngn sach lp 28 bao cao tai chinh (BCTC). Hanh chinh s nghip lp 6 BCTC va 4 phu biu. n vi c thu lp bao cao c thu cua nganh. Chun mc k ton quc t Danh muc bo co ti chnh KT trn c s tin mt lp 1 BCTC. KT trn c s dn tich lp 5 BCTC.

So snh lut k ton Vit Nam vi lut k ton th gii

S khc bit gia lut k ton Vit Nam vi mt s quc gia in hnh

So snh lut k ton Vit Nam - M

H thng ti khon k ton theo quy nh Nh Nc ban hnh Cc nguyn tc nh gi gc theo

H thng ti khon k ton trin khai ph hp vi tng doanh nghip Cc nguyn tc nh gi gc theo gi th trng Bng cn i ch th hin TS v Ngun Vn

So snh lut k ton Vit Nam - M

K k ton nm l mi hai thng, tnh t u ngy 01/01 n ht ngy 31/12 nm dng lch. n v k ton c c th ring v t chc, hot ng c chn k k ton nm l 12 thng trn theo nm dng lch, bt u t u ngy 01 thng u qu ny n ht ngy cui cng ca thng cui qu trc nm sau.

K k ton M bt u t 1/12 v c th kt thc vo lc doanh nghip c doanh thu cao nht.

So snh lut k ton Vit Nam - M

cc bt ton iu chnh c lp trc khi lp bo co ti chnh sau khi lp bng cn i th tin hnh cc bt ton iu chnh ri ghi s cc bt ton iu chnh v lp bng k ton nhp ri lp bo co ti chnh s d ca cc ti khon trn s ci khng phi s d cui k sau lp BCTC

t s d cui k ca cc ti khon trn s ci ri lp bo co ti chnh

So snh lut k ton Vit Nam - M

S dung h thng ti khon c m ho. s dung h thng ti khon bng ch

V. Hn ch ca lut k ton:
Lut k ton c ban hnh nm 2003 v c hiu lc t 1.1.2004, lut k ton c nhng ngha nht nh trong hot ng kinh doanh, u t v hot ng kinh t khc. Tuy nhin, n nay nhiu ni dung lut k ton khng cn ph hp vi s pht trin chung ca ton x hi. Hin nay trn c nc c nhiu trng hp li dung s lng lo trong cng tc qun l k ton kim ton v cc l hng trong lut k ton tham vi nhng s tin ln ti hng chuc t ng, gy thit hi ln cho x hi. Trong , c nhng vu n nghim trng nh:

i tng Ng Bnh Sn

Li dung danh ngha l Ph phng k ton ngn qy, Chi nhnh NH Agribank huyn Nh Xun, Ng Bnh Sn tt ton 399 ti khon tit kim ca khch hng, chim ot hn 21 t ng ri b trn. Li dung chc vu, Sn lp 6 ti khon khng, sau tt ton cc ti khon tit kim ca khch hng, np tin t Phng giao dch Bi Trnh chuyn tin n cc ti khon mnh lp. Sn cn vit giy ngh chi tin, tt ton ti khon, sau li t k phn kim sot chuyn tin i.

n nay, thc n v thc thit hi do con tu Vinashin gy nn vn cha bit ch thc bao nhiu. y ban Kim tra trung ng ng bo co Vinashin n 95.148 t 182 triu ng, pha Cng an thng k ln ti gn 120 nghn t, cn Chnh ph th li khng nh ch c 86 nghn t! Trc mt, s c t nht 13 ngn hng v t chc tn dung b kim tra trong cu chuyn lin quan n con tu Vinashin. l: ngn hng Pht trin Vit Nam, ngn hng u t v pht trin, ngn hng Nng nghip & pht trin nng thn, ngn hng Thng mi c phn Cng thng VN, ngn hng TMCP Ngoi thng, ngn hng TMCP Qun i, ngn hng TMCP Hng hi, ngn hng TMCP Xng du petrolimex, tp on Bo Vit, Tng cng ty Ti chnh c phn du kh, cng ty ti chnh Sng , cng ty CTTC ngn hng u t v pht trin VN, Tng cng ty u t v kinh doanh vn nh nc.

 Tt c nhng s kin trn xy ra mt phn do s lng lo trong cng tc qun l iu tra, mt phn do nhng thiu st trong lut k ton, khin cho nhng ti phm tm ra l hng lch lut. Vy nhng l hng l g?

- i vi lut k ton 2003 (trch bo lao ng)

Tham d hi tho Hon thin bo co r sot lut k ton ngy 28.9, lut gia V Xun Tin cho rng, hin nay lut k ton c 28 vn cn phi xem xt, sa i da trn tnh minh bch, thng nht, kh thi, hp l.
C nhiu trng hp nhan vin k toan ngh khng l do, hay m chng t v nha bt giam c tr tin mi tr li chng t cho cng ty. Cac hanh vi bi cm c cp trong Lut K toan li cha th hin r tinh minh bch khin o c ngh nghip tr thanh vn nng trong nganh. Thi phng qua mc chng ch hanh ngh k toan, khng phan bit r gia hanh ngh k toan va hanh ngh dich v k toan cng khin cho nhng ngi lam trong nganh au u v cac khai nim, d gay ra nhm ln

Lut gia V Xun Tin

Tham d hi tho Hon thin bo co r sot lut k ton ngy 28.9, lut gia V Xun Tin cho rng, hin nay lut k ton c 28 vn cn phi xem xt, sa i da trn tnh minh bch, thng nht, kh thi, hp l. V theo ng, mt s iu lut trong thi im ny khng cn ph hp khi Vit Nam gia nhp T chc Thng mi th gii; nn kinh t pht trin mt bc cao hn; nhiu vn bn lut cc lnh vc khc c lin quan c sa i, b sung hoc ban hnh mi, Mt trong nhng vn cn sa i trong lut k ton c ng nhn mnh nh: lut k ton Vit Nam cha ph hp vi thng l quc t, cha quy nh ht cc hnh vi b cm nn xy ra nhiu trng hp vi phm o c ngh nghip, mi quan h lut v chun mc k ton, Quan tm n vn ny, b H Th Tng Vy, Nguyn Trng phng, Vu Ch K ton, B Ti chnh cho rng, hin nay rt nhiu doanh nghip nhiu ni cha bit chun mc k ton l g? Theo b, nu chun mc i theo lut th gy kh khn trong cng tc k ton ca doanh nghip v th nn thng nht theo chun mc k ton.

Do Vit Nam c nhiu rt nhiu ngh nh, thng t bn cnh cc b lut, hn na, cc lut Vit Nam li ra i khng ng u, cho nn vic xut hin vnh gia cc lut, lut sau ph nhn lut trc l iu d hiu
PGS.TS ng Vn Thanh, Chu tich Hi k toan va kim toan Vit Nam phan trn ti hi tho

Theo ng Thanh, khi gia cc vn bn lut c vnh th cng ng doanh nghip nn da vo nhng vn bn lut mi c ban hnh thc thi. ng Thanh cng cho rng, vic r sot lut l vic lm cn thit, nm trong vng i ca vn bn quy phm php lut

 V vn o c trong ngh nghip, theo b cch sa i v kin ngh ca lut gia V Xun Tin cha hp l, v nu sa i thnh Lp cc h thng s k ton khc nhau nhm muc ch vu li s cng gy kh khn trong cng tc iu tra hnh vi sai phm v o c hn. Nhng bt hp l ca lut k ton cn nm rt nhiu iu, quy nh khc, ng V Xun Tin cho rng, nhng bt hp l khng ch l 28 vn , m thng qua ng gp ca cc doanh nghip, nhng bt hp l s ln ti hng chuc vn cn phi xem xt.

D tnh n nm 2013, lut r sot k ton s c trnh ln quc hi v a vo thc thi, i din vn phng Chnh ph cho bit.

VI. GII PHP

Nhn ra nhng thiu st, chnh ph ra quyt nh sa i b sung cho lut k ton, nh Ngh nh s 185/2004/NCP v vic mnh tay hn trong pht hnh chnh vi vi phm v k ton:

- B Ti chnh va hon thnh D tho Ngh nh sa i, b sung mt s iu ca Ngh nh s 185/2004/N-CP v x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc k ton. - Theo D tho, N sa i 13 iu ca N 185 v b sung 02 iu mi. Theo , vic x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc k ton s mnh tay hn.

 Trc ht, nhng hnh vi vi phm hnh chnh trong lnh vc k ton c nghin cu, b sung y hn. ng quan tm l, D tho N sa i, b sung quy nh thm hng lot hnh vi c coi l vi phm hnh chnh trong lnh vc k ton nh: vi phm trong vic t chc bi dng v cp chng ch k ton trng; k chng t k ton khng ng vi quy nh v b tr ch k ca cc chc danh lnh o i vi tng loi chng t k ton; khng in s k ton ra giy sau khi kha s trn my vi tnh i vi cc loi s phi in theo quy nh, hoc khng c y ch k v ng du theo quy nh khi in s; khng lp bo co ti chnh hoc lp bo co ti chnh khng y ...
Theo D tho N sa i, b sung, mc x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc k ton cng c nng ln kh cao. Theo N 185, mi hnh vi vi phm hnh chnh trong lnh vc k ton, t chc hoc c nhn vi phm b pht tin vi mc ti a l 20.000.000 ng, D tho N sa i nng ln mc 30.000.000 . Cc mc pht cu th vi tng hnh vi vi phm cng c nng ln gp i so vi quy nh ti N 185. Chng hn, theo N 185, hnh vi Lp chng t k ton khng s lin theo quy nh ca mi loi chng t k ton; K chng t k ton khi cha ghi ni dung chng t thuc trch nhim ca ngi k... b pht tin t 1.000.000 n 5.000.000 , theo D tho N sa i, mc pht s l 2.000.000 n 10.000.000 . Hnh vi bn hng khng lp ha n theo quy nh; thu t chc hoc c nhn khng iu kin hnh ngh k ton lm k ton, lm k ton trng... s b pht ti mc ti a l 30.000.000 cho mi hnh vi sai phm.

 Vic sa i, b sung N 185 l cn thit khch quan. Bi l, mc d Lut K ton ban hnh v c hiu lc t nm 2004, h thng cc Chun mc k ton, Ch k ton c cng b v ban hnh kh y , song cht lng cng tc k ton vn cha p ng c yu cu qun l nn kinh t quc dn.

 D vy, vic sa i b sung lut k ton ca chnh ph vn cha p ng c yu cu ca phn ng ngi hnh ngh k ton v x hi nh: + cc khuyn ngh v hot ng ngh nghip k ton, i tng p dung lut K ton, phn bit gia k ton ti chnh v k ton qun tr ca lut gia V Xun Tin a ra vn cha c tr li. + Mc d iu lut 185 c cho l mnh tay hn, song nhiu kin nghin cu cho rng, D tho N sa i cn trit hn na.

Trc ht, cn c quy nh v x pht vi phm hnh chnh i vi ngi lm k ton. Khon 1 iu 1 N 185 quy nh v phm vi p dung ca N 185 nh sau: Ngh nh ny quy nh vic x pht vi phm hnh chnh i vi c nhn, c quan, t chc trong nc v nc ngoi hot ng ti VN (sau y gi chung l c nhn, t chc) c hnh vi c hoc v vi phm cc quy nh ca php lut v k ton m khng phi l ti phm v theo quy nh ca Ngh nh ny phi b x pht vi phm hnh chnh, tr trng hp iu c quc t m VN k kt hoc gia nhp c quy nh khc. Nh vy, phm vi p dung ca N 185 bao gm c c nhn, trong c ngi lm k ton. Do , ngh b sung vo khon 2 iu 1 N 185 mt hnh vi sai phm cn c x pht l: Vi phm v trch nhim ca ngi lm k ton nh khng bn giao s sch, chng t k ton khi thi vic; li dung ngh nghip cung cp thng tin kinh doanh ca DN thu li bt chnh; gi chng t k ton ca DN vu li... Th hai, hin nay, tnh trng lp nhiu h thng s k ton xy ra kh ph bin trong cc DN. Chng hn, c DN c ti ba h thng s k ton gm h thng s k ton bo co thu; h thng s ni b (khng phi l h thng k ton qun tr theo quy nh ca Lut K ton) v h thng s xut trnh cho Ngn hng khi vay vn. S tn ti song song nhiu h thng s k ton l nhm trn thu, gian ln thu v cung cp thng tin sai s tht vay vn ngn hng. V vy, rt cn coi l hnh vi vi phm v c mc x pht nghim minh.

 Th ba, D tho N sa i, b sung b sung vo khon 3 iu 8 N 185 mt hnh vi sai phm l Khng in s k ton ra giy sau khi kha s trn my vi tnh i vi cc loi s phi in theo quy nh hoc khng c y ch k v ng du theo quy nh khi in s. thc hin quy nh trn, rt cn mt vn bn quy phm php lut quy nh r, trong h thng s k ton quy nh theo Ch k ton DN hin nay, nhng s no bt buc phi in, k v ng du? Cui cng, N s 185 c hiu lc thi hnh 6 nm. Tuy nhin, vic kim tra cng tc k ton cc n v k ton thc hin nh th no? Nu chng ta ch ban hnh Ngh nh v x pht nhng khng kim tra, x pht v thng bo cng khai th vic ban hnh Ngh nh ch la hnh thc. V vy, rt cn mt vn bn quy phm php lut hng dn thi hnh cc iu 35, 36, 37 v 38 Lut K ton v cng tc kim tra k ton.

Phn II: Lut kim ton c lp

1. Nguyn nhn ra i 2. Ni dung lut kim ton c lp 3. Mt s u im v hn ch ca lut kim ton c lp

1. Nguyn nhn ra i
- Kim ton c lp Vit Nam hnh thnh v pht trin bng vic thnh lp cng ty kim ton u tin vo thng 5/1991. Sau 18 nm hot ng vi nhng thay i v yu cu mi v kim ton c lp Vit Nam, trong yu cu hi nhp v thc hin cc cam kt ca T chc Thng mi Th gii (WTO) th khung php l v kim ton c lp ti Vit Nam cn c hon thin v nng cp.

c hnh thnh v pht trin t nm 1991 nhng n nm 1994 th Chnh ph mi chnh thc ban hnh Ngh nh 07/CP ngy 29/01/1994 v kim ton c lp trong nn kinh t quc dn. Sau 10 nm thc hin Ngh nh 07, n thng 3/2004 Chnh ph ban hnh Ngh nh 105/2004/N-CP thay th Ngh nh 07. Ngh nh ny c sa i, b sung ti cc Ngh nh 133/2005/N-CP ngy 31/10/2005 v Ngh nh 30/2009/N-CP ngy 30/03/2009.

Trong xu th pht trin mnh m ca th trng dch vu ti chnh v kim ton c lp trong my nm gn y, hin Ngh nh 105 cho thy cn c nhng hn ch. Bi v Ngh nh v kim ton c lp cha tng xng vi vai tr, v tr hot ng kim ton c lp trong nn kinh t

 Th nht, vic ban hnh lut s to ra mt khung php l cao nht v kim ton c lp, lut ny nu c ban hnh s khc phuc c nhng hn ch ca Ngh nh 105/2004/N-CP v kim ton c lp, to iu kin cho dch vu kim ton pht trin c v quy m cng nh cht lng.

Th hai, lut ny s quy nh cc ni dung cht ch hn v iu kin thnh lp v hot ng ca doanh nghip kim ton, iu kin cp chng ch kim ton vin, iu kin hnh ngh kim ton, quy nh v cc nguyn tc kim ton, ni dung kim ton, quyn, ngha vu, trch nhim ca doanh nghip kim ton, ca kim ton vin hnh ngh v cc iu b cm, hn ch m bo nng cao cht lng dch vu v tnh c lp ca ngnh ngh ny.

 Th ba, vic ban hnh Lut kim ton c lp s nng cao vai tr ca c quan qun l nh nc trong vic cp giy php thnh lp v hot ng doanh nghip kim ton, cp chng ch kim ton vin v cc bin php nhm nng cao nng lc gim st, cng ch thc thi, x l vi phm trong lnh vc kim ton.

Th t, Lut kim ton c lp ra i s to iu kin cho cc doanh nghip Vit Nam tip cn vi dch vu kim ton, trong c doanh nghip c li ch cng chng bt buc phi kim ton. ng thi cng p ng c yu cu hi nhp trong lnh vc ny.

Ti k hp th 09, Quc hi kha XII chnh thc thng qua Lut kim ton c lp s 67/2011/QH12 ngy 29/3/2011 vi nhng quy nh qun l cht hn i vi ngh kim ton ti Vit Nam

2. Ni dung tm tt lut kim ton c lp

Chng I Quy nh cc im chung v: Phm vi iu chnh, i tng p dung, gii thch t ng, gi tr ca Bo co kim ton, nguyn tc hot ng kim ton c lp, t chc ngh nghip v kim ton v qun l nh hot ng kim ton c lp. Chng II Quy nh v kim ton vin hnh ngh: gm c tiu chun, iu kin quyn v trch nhim ca kim ton vin, kim ton vin hnh ngh, hnh thc hnh ngh ca kim ton vin

 Chng III Quy nh v doanh nghip kim ton: gm cc loi hnh doanh nghip kim ton, iu kin, h s thnh lp doanh nghip, c quan cp php v cc trng hp thay i giy php; quyn, ngha vu v trch nhim ca doanh nghip kim ton; cc trng hp chia tch, sp nhp, tm ngng hot ng, chm dt hot ng ca doanh nghip kim ton. Chng IV Quy nh v n v c kim ton, cc trng hp bt buc phi kim ton, quyn v trch nhim ca n v c kim ton

Chng V Hot ng hnh ngh Kim ton c lp, quy nh cc ni dung c tnh cht nghip vu, k thut v ngh nghip kim ton c lp nh cc loi hnh dch vu kim ton c lp v lin quan n kim ton c lp, quy trnh kim ton, bo co kim ton, h s kim ton v kim sot cht lng dch vu kim ton. Chng VI Kim ton bo co ti chnh n v c li ch cng chng, l cc quy nh rt mi lin quan n th trng ti chnh, c bit l th trng chng khon

Chng VII Thanh tra, x pht v Chng VIII iu khon thi hnh l cc chng thng thng ca vn bn Lut

3. u im v hn ch ca lut kim ton c lp

u im: ni dung cht ch hn v iu kin thnh lp v hot ng ca doanh nghip kim ton, iu kin cp chng ch kim ton vin, iu kin hnh ngh kim ton, vic ban hnh Lut kim ton c lp s xc lp v tr php l quc t nhm thc y qu trnh hi nhp trong lnh vc ny, ng thi c y cc quy phm php lut iu chnh cc hnh vi. Hn ch tnh trng kim ton "thng ng" vi DN l i nhng sai lch v s liu ti chnh.

 Tng cng quyn, ngha vu, trch nhim ca doanh nghip kim ton (DNKT), kim ton vin (KTV) hnh ngh v n v c kim ton cng nh ca cc t chc, c nhn c lin quan n hot ng kim ton c lp.

Hn ch: - Cha son tho theo phng n lut chi tit - Cha c d tho Ngh nh i km d tho Lut v du: yu cu ngi c chng ch kim ton vin phi thc hnh kim ton 03 nm mi c ng k hnh ngh (Khon 4 iu 16) th cn phi c kim ton vin hnh ngh km cp v xc nhn kt qu thc hnh sau 03 nm nh th no

Bi thuyt trnh v lut k ton n y l ht

Cm n c v cc bn quan tm theo di