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1. Presentacin
Cada vez que se habla de Consejos Comunales, me viene a la memoria esas viejas propuestas que los Alcaldes Bolivarianos, venimos haciendo desde varios aos, para lograr la creacin de una nueva estructura poltico-territorial que debiera ser el andamiaje bsico del funcionamiento democrtico del Estado. Probablemente hemos tardado demasiado en organizar el conglomerado social primario desde abajo. Creo que hemos dilatado el tiempo abordando largas y tediosas discusiones, que tan slo han logrado enriquecer nuestro caudal lxico y entender lo que significa "comuna", "vecindad", "mbitos urbanos", "reas vecinales", "mancomunidad", "espacio comunitario", "cogobierno popular", "asamblea local", "pisatarios colindantes", "vocero parroquial", etc., dejando de lado la accin constitutiva y asociativa del soberano. Durante el Taller de Alto Nivel "La Definicin del Nuevo Mapa Estratgico" que aprobamos en noviembre del 2004, definamos con claridad los 10 grandes objetivos estratgicos conducentes a la construccin del nuevo modelo democrtico de participacin popular. En el se habl por primera vez de la necesidad de abordar con responsabilidad y absoluta seriedad un Cooperativismo Revolucionario y la participacin disiva de los Consejos Comunales. A partir de ese instante, en la Alcalda de Mario abandonamos un poco los discursos y trocamos a la accin. Se pusieron en marcha mecanismos transformadores, para romper definitivamente con la gestin individualista hasta convertirla en la cogestin o gestin colectiva. Recurrimos a la evaluacin de las pocas experiencias existentes en materia de participacin popular en el Municipio y comprobamos que an todo estaba por hacerse. En esa fase de confrontacin, acud a la sistematizacin, entendida como proceso de registro, reflexin y develacin crtica de esas experiencias sociales, que me permitieran generar nuevos saberes. Fue as como empezamos a desarrollar programas agresivos hacia el desarrollo endgeno, para que los medios de produccin sean de propiedad colectiva y la produccin social se convierta en el lenguaje expresivo de las comunidades y sus Consejos. A sabiendas de que el pas necesitaba literatura para ese propsito, dispuse la inmediata redaccin de este primer ejemplar de El ABC de Los Consejos Comunales, adecuado a la LECC. para que les sirva como material de apoyo a efecto de construir no algunos Consejos, sino redes completas de Consejos Comunales que cubran todos los Municipios de Venezuela. Las nuevas ediciones irn mejorando y ampliando conceptos, con la posterior inclusin del Reglamento de la LECC y las experiencias que nos toque vivir. Lus Manuel Villegas Alcalde del Municipio Mario Irapa, 24 de abril de 2006
2. Qu es un Consejo Comunal?
Los Consejos Comunales nacieron legalmente a la luz de la Ley Especialde los Consejos Comunales, presentado por la Comisin Permanente de Participacin Ciudadana, Descentralizacin y Desarrollo Regional de la Asamblea Nacional, sancionada el 9 de abril de 2006 y publicada el 10 del mismo mes en la Gaceta OficialN 5.806. La mencionada Ley tiene por objeto regular y desarrollar la conformacin, integracin, organizacin y funcionamiento de los Consejos Comunales y su relacin con el Estado, para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas. Art. 1 Y define a los Consejos Comunales de la siguiente manera: En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Art. 2 Es la organizacin ms avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo social, en lo poltico, en lo econmico, etc., desarrollando proyectos de hbitat, complejos agro productivos, industriales, granjas integrales, vialidad, ncleos de desarrollo endgeno, factoras, plantas procesadoras, viveros, centros recreacionales, etc. Podemos interpretar al Consejo comunal como una expresin de gobierno comunitario, cuya misin primordial es promover y consolidar la democracia participativa y protagnica, mediante el fortalecimiento y organizacin de todas aquellas expresiones organizativas e individualidades que propicien la corresponsabilidad social en la gestin publica en el seno de la comunidad vinculada.
6. El Consejo Comunal
Quines integran el Consejo Comunal? El Consejo Comunal est formado por todos los vecinos integrantes de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, habitantes en el rea Geogrfica de la comunidad, quienes a su vez eligen a los integrantes del rgano Ejecutivo, la Unidad de Gestin Financiera y la Unidad de Contralora Social del Consejo. Este grupo humano no admite distinciones de color, raza, credo poltico o religioso, nacionalidad, preparacin acadmica o clases sociales. Su carcter integracionista desecha cualquier intento de exclusin o divisin. Qu instancias existen dentro de un Consejo Comunal? Los Consejos Comunales, de acuerdo a la LECC Art. 7, deben, a los fines de su funcionamiento, estar integrados por: El rgano Ejecutivo que rene a los voceros y voceras representantes de la Asamblea, que son elegidos por dos aos para poner en marcha los Comits de Trabajo. La Unidadde Gestin Financiera o Banco Comunal, como rgano Econmico-financiero; y, La Unidadde Contralora Social como rgano de Control
Cmo se articulan estas instancias? La LECC dice en el Art. 24: Los rganos Ejecutivo, de Control y Econmico Financiero del Consejo Comunal, a los efectos de una adecuada articulacin de su trabajo, realizarn reuniones de coordinacin y seguimiento, al menos mensualmente, segn los parmetros que establezca el Reglamento de la presente Ley. Los gastos que se generen por concepto de la actividad de los voceros, voceras y dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal, sern compensados por el fondo de gastos de funcionamiento del Consejo Comunal. En el Reglamento de la presente Ley se establecern los topes mximos para cubrir dichos gastos. Con cuntas familias se organiza un Consejo Comunal? El nmero de familias no es rgido. La Ley habla de la Base Poblacionalde la Comunidad, como una referencia utilizable: A los efectos de la participacin protagnica, dice el Art. 4, Numeral 4, la planificacin y la gobernabilidad de los consejos comunales, asumen como referencias los criterios tcnicos y sociolgicos que sealan que las comunidades se agrupan en familias, entre doscientos (200) y cuatrocientos (400) en el rea urbana y a partir de veinte (20) familias en el rea rural y a partir de diez (10) familias en las comunidades indgenas. La base poblacional ser decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad, tomando en cuenta las comunidades aledaas. En zonas muy poco pobladas, se tomar el nmero de familias que vivan dentro de la comunidad, sea este an menor de 20. Qu otras personas componen un Consejo Comunal? Aglutina y articula a todas las fuerzas vivas organizadas dentro de la comunidad, tales como las organizaciones comunitarias existentes: OCVs, Misiones, UBEs, Junta Parroquial, Clubes, Juntas de Vecinos, Comedores Populares, CTU, Mesas Tcnicas de Agua,
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3. Convocatoria de una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas por parte del equipo promotor provisional, en un lapso no mayor de treinta (30) das a partir de su conformacin, que elegir la Comisin Promotoray la Comisin Electoralcon la participacin mnima del diez por ciento (10%) de la poblacin mayor de quince (15) aos de la comunidad respectiva. Las Comisiones Promotora y Electoral, realizarn un trabajo articulado y coordinado a fin de garantizar la efectiva realizacin de la Asamblea Constituyente Comunitaria. Cul es el primer paso que dar la Comisin PromotoraProvisional? La primera tarea de esta Comisin es determinar el rea Geogrfica en que va a funcionar el Consejo Comunal, calculando nmero de familias que podran integrar el Consejo. Cuntas casas, cuntas manzanas, cuntas cuadras? En ese clculo, debe tenerse en cuenta el trabajo a realizar en el futuro. Pregntense: Podremos satisfacer cmodamente las necesidades de 300 familias, de 200, de 100? La respuesta que reciban determinar el rea geogrfica en la que funcionar el Consejo.
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3. El mbito geogrfico delimitado con el mayor nmero de detalles: calles, avenidas, callejones, sectores, referencias, parques, escaleras, vas, etc. 4. 5. 6. Material distribuido Nmero de planillas utilizadas en el censo poblacional Comentarios
Esta Acta, debidamente firmada por los integrantes de la Comisin, se colocar cuidadosamente en una carpeta, juntamente con las planillas del Censo y las fotografas del sector, camineras, calles y algunas viviendas. Se deben tomar fotografas del sector para testificar las deficiencias existentes. Esas fotos servirn para ir redactando la memoria grfica de la comunidad, en el antes y
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4. Organizar y coordinar la realizacin del censo demogrfico y socioeconmico comunitario. 5. Convocar a la Asamblea ConstituyenteComunitaria en un lapso no mayor de noventa (90) das, contados a partir de su constitucin. La Comisin Promotoracesa en sus funciones al momento de la conformacin del Consejo Comunal. Cules son los requerimientos bsicos de esta Comisin? Los requerimientos imprescindibles, son: 1. Material divulgativo: Trpticos, dcticos y cualquier material didctico distribuido en la comunidad. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Planilla de registros de organizaciones y lderes comunitarios. Minutas de reuniones. Volantes para la convocatoria de la asamblea. Talleres de capacitacin. Croquis del rea geogrfica de la comunidad. Resea histrica de la comunidad.
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5. Proclamar y juramentar a los voceros o voceras y dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal electos o electas. 6. Levantar un acta del proceso de eleccin y sus resultados.
Pueden los miembros de la Comisin Electoralpostularse a otras instancias del Consejo? Quienes integren la Comisin Electoral no podrn postularse a los rganos del Consejo Comunal, hasta que se hayan realizado los comicios de manera correcta y completa y la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas manifieste su completa aprobacin. En futuras oportunidades, pueden completar - por eleccin - otras instancias y/o Mesas de Trabajo. Cundo cesa en sus funciones la Comisin Electoral? Una vez cumplidas las tareas sealadas en prrafos anteriores, la Comisin Electoral cesa en sus funciones.
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Verificar si existe qurum del 20% de los miembros de la comunidad mayores de 15 aos. De no existir el qurum reglamentario se someter a la consideracin de los asistentes, posponer la asamblea para una prxima fecha y levantarse la minuta de reunin. La asamblea deber realizarse en momentos y lugares que garanticen la presencia mayoritaria de la comunidad. Definir los Comits de Trabajo que se elegirn.
La Asamblea Constituyente aprueba, rechaza o modifica la propuesta de los Comits de Trabajo as como el nmero de voceros y voceras a ser elegidos. Elegir por la va democrtica y secreta a los voceros y voceras por Comits de Trabajo (salud, proteccin social, tierra urbana, cultura, economa popular, etc.). Levantar el acta de conformacin del Consejo Comunal y/o las actas de los acuerdos a los que llegue la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Realizar el registro fotogrfico de la Actividad. Levantar el Acta de Conformacin con nombres y apellidos completos.
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Para legitimar la conformacin del Consejo Comunal se realizar un acto de juramentacin en el seno de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas dirigido por la Comisin Promotora.
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d1. Copia del Acta constitutiva, firmada por todos los Voceros que asistieron a la Asamblea Local de Voceros. d2. Plano del rea Geogrfica del Consejo, aprobado por la Oficina de Catastro Municipal. d3. Nmina de los Voceros y Voceras con sus respectivos cargos.
d4. Copia del Acta Constitutiva y Estatutos de la Unidad de Gestin Financiera (Cooperativa). d5. d6. Estatutos Internos del Consejo Comunal. Monografa histrica de la Parroquia.
Dnde se registrar el flamante Consejo Comunal? La Ley seala que la oficina registradora se denominar Comisin Local Presidencial del Poder Popular, pero por ahora las Alcaldas deben abrir una Oficina de Participacin Popular, en la que se deben recibir los documentos en copia, de los recaudos que se exigen. Sin embargo, debemos publicar el Art. 20: Los consejos comunales sern registrados ante la Comisin Local Presidencial del Poder Popular, para lo cual harn entrega de los estatutos y acta constitutiva aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Copia del registro ser consignada ante el Consejo Local de Planificacin Pblica correspondiente, a los efectos de lograr la articulacin con
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d. Publicar manuales de apoyo para actualizar el conocimiento sobre Consejos, Cooperativismo, Desarrollo Social, etc. e. Formular planes de integracin, como la red de Consejos Comunales, Clubes, Asociaciones, etc. que tienda a vincular la red social del Municipio. f. Ir actualizando el mapa con coordenadas del Municipio, sealando exactamente la ubicacin de las viviendas de cada Consejo. Con todos los datos recurrentes al Banco de Datos existente, se puede hablar de la "Historia de la Comunidad", ya que no slo son cuantitativos, sino cualitativos; a ese cmulo de vivencias debidamente organizado, se le debe incorporar todos los elementos de interpretacin posibles, comprensin, explicacin, anlisis, crtica y reflexin, para que de all surjan los nuevos aprendizajes y los nuevos saberes, en trminos de juicio, concepto y teora. Con qu equipo y materiales debe empezar esta oficina? La Superintendencia debe contar en sus inicios, con el siguiente equipo y mobiliario: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Una computadora Un escritorio Dos archivadores Una mesa de 8 o 10 puestos 15 sillas apilables Una guillotina
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Se recomienda la compra de una fotocopiadora, para proporcionar a los usuarios la facilidad de sacar fotocopias de cdulas, planillas, manuales, formularios, etc. Qu ocurrir con los Consejos Comunales creados antes de la Ley? La LECC en la Disposicin Transitoria del Captulo VIII, dice: Los Consejos Comunales constituidos antes de la publicacin de esta Ley, sern objeto de un proceso de regularizacin y adecuacin a las disposiciones en ella establecidas. La Comisin Presidencial del Poder Popular realizar este proceso en un lapso no mayor de noventa das continuos a partir de la publicacin de la presente Ley.
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2. Aprobar los estatutos y el acta constitutiva del Consejo Comunal, la cual contendr: nombre del Consejo Comunal; rea geogrfica que ocupa; nmero de familias que lo integran; listado de asistentes a la Asamblea (Nombre y apellido, cdula de identidad); lugar, fecha y hora de la Asamblea; acuerdos de la Asamblea; resultados de la eleccin de las y los voceros, y dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal. 3. Aprobar el Plan de Desarrollo de la Comunidad.
4. Aprobar los proyectos presentados al Consejo Comunal en beneficio de la comunidad, as como la integracin de los proyectos para resolver las necesidades afines con otras comunidades e instancias de gobierno, bajo la orientacin sostenible y sustentable del desarrollo endgeno. 5. 6. 7. 8. 9. Ejercer la contralora social. Adoptar las decisiones esenciales de la vida comunitaria. Elegir las y los integrantes de la Comisin Promotora. Elegir las y los integrantes de la Comisin Electoral. Elegir a voceros o voceras del rgano ejecutivo.
10. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Contralora Social. 11. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Gestin Financiera. 12. Revocar el mandato de los voceros o voceras y dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal, conforme con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. 13. Evaluar y aprobar la gestin financiera.
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o Aprueba o desaprueba los acuerdos del rgano Ejecutivo remitidos especialmente a la Asamblea en consulta u observacin. o o Aprueba las normas de Convivencia de la Comunidad. Aprueba los Estatutos y el Acta Constitutiva del Consejo Comunal.
o Rescinde la contratacin de servicios para el desarrollo de proyectos, que hayan sido objeto de cuestionamiento por la Unidad de Contralora Social. o Disea, aprueba y controla el Plan nico de Trabajo o Plan de Desarrollo Integral de la Comunidad. o Dirige los destinos del Consejo Comunal a travs de reuniones cuidadosamente planificadas y convocadas con Agenda preestablecida, en la que tienen prioridad los proyectos a desarrollarse. o Recomienda al rgano Ejecutivo, las actividades de carcter formativo, analtico, consultivo, de inversin y proyeccin social, para la elaboracin de los correspondientes proyectos. o Ejerce la Contralora Social de forma directa o a travs de la Unidad de Contralora. o Suscribe los acuerdos de alianza o convenios con otras instituciones, para propsitos de capacitacin, transferencia de saberes, intercambio tecnolgico, etc. o Aprueba e impulsa la integracin de los proyectos para resolver las necesidades comunes con otras comunidades e instancias de gobierno. o Promueve el fortalecimiento de las redes de Consejos Comunales.
Quines integran la Asambleade Ciudadanos y Ciudadanas? Todos los habitantes de la comunidad mayores de 15 aos, que vivan dentro del rea geogrfica comunitaria declarada por el Consejo Comunal. Art. 6 Cmo se realiza una Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas? La Asamblea se convoca con tres o ms das de anticipacin, mediante invitacin escrita, tal como aparece en el Apndice 1, en la que debe figurar: o o o Lugar Fecha y Hora Agenda
El da de la realizacin, se constata el qurum legal y se procede a la Asamblea, bajo la conduccin de la Junta Directiva del rgano Ejecutivo, debiendo levantarse el Acta de Asamblea, cuya copia ser posteriormente enviada al Consejo Local de
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2. Presentar las fotografas de la comunidad y el plano oficial de los linderos del Consejo Comunal. Cmo podemos agilizar la formulacin del diagnstico participativo? Se puede agilizar el proceso, hacindose las siguientes preguntas: Cul es el problema que ms te afecta? Cules son las causas que lo originan? Qu relacin tienen los problemas que t planteas con otros expuestos por otros vecinos? Qu soluciones pueden emplearse para resolverlos? Qu posibilidades reales existen de solucin? Cmo hemos aprovechado la capacidad tcnica, artesanal, laboral y profesional que existe en la comunidad? Cul es el origen de los conflictos intrafamiliares y entre vecinos? Estamos aprovechando los recursos y las condiciones naturales, organizativas, geogrficas y econmicas que tiene la comunidad?
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Las potencialidades de la comunidad: lderes vecinales (polticos, sociales, deportivos); Organizaciones, instituciones que pueden apoyar el trabajo comunitario. Identificacin de oficios (herreros, carpinteros). Profesionales y tcnicos presentes en la comunidad.
Los conflictos intrafamiliares, entre vecinos, los abusos, el atropello, entre otras situaciones de convivencia. El altruismo y el amor por el prjimo que reflejan los vecinos/as.
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4. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente, en el caso de ser mayor de edad. 5. No ocupar cargos de eleccin popular.
Tiene el rgano Ejecutivo una Junta Directiva? Para una mejor delegacin de funciones y trmites, se recomienda elegir una Junta Directiva del rgano Ejecutivo, que al igual que las otras instancias, no es rgida. Inicialmente, todo Consejo Comunal debera tener: Un Vocero/a Principal Un Vocero/a Secretario Un Vocero/a Administrativo Un Vocero/a Contralor, de Inspeccin y seguimiento Un Vocero/a de Educacin (Capacitacin permanente) Un Vocero/a de Relaciones Pblicas, Medios y Competencia Electoral Un Vocero/a Coordinador General; y, Sus respectivos Suplentes.
Opcionalmente, y dependiendo de los proyectos sustentados por reas de Trabajo, habrn Voceros especializados en: Economa Popular y Solucin Alimentaria - Centros de acopio, frigorficos, complejos agro productivos, granjas integrales, cooperativas de produccin, etc. Planificacin y elaboracin de Proyectos industriales para el Desarrollo
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Estos Voceros especializados, son los que despus van a dirigir los Comits de Trabajo para el desarrollo de los proyectos realizados por la comunidad. Cundo se deja de ser Vocero? Pierde el derecho a ser Vocero, aquella persona que se muda definitivamente del vecindario, o que cometa infidencias, faltas, agravios a otras personas, delitos penados por la Ley o que renuncie voluntariamente. Qu son reas de Trabajo? La Ley es muy clara al respecto, dice: Las reas de trabajo se constituyen en relacin con las particularidades y los problemas ms relevantes de la comunidad. El nmero y contenido de las reas de trabajo depender de la realidad de cada comunidad, pudiendo ser: de economa popular y desarrollo endgeno; desarrollo social integral; vivienda, hbitat e infraestructura; y cualquier otra que defina la comunidad. Las reas de trabajo agruparn varios comits de trabajo. Art. 4, numeral 7 Por cunto tiempo se nombran a los Voceros del rgano Ejecutivo? Todos los cargos tienen dos aos consecutivos de duracin, pudiendo ser reelegidos por igual perodo. Art. 12 Sin embargo, y tal como sucede en las Cooperativas, no existe el compromiso de cumplir ese perodo, si el Consejo necesita los servicios profesionales del Vocero en otras actividades estrictamente necesarias. Por ejemplo, si un ingeniero agrnomo o un tcnico en floricultura que ha sido elegido inicialmente como Vocero Suplente de la Comisin de Capacitacin y Entrenamiento, fuese requerido para dirigir una Mesa de Trabajo para la instalacin de una planta procesadora de miel de abeja, el rgano Ejecutivo har las gestiones necesarias para su reubicacin, sentndose el Acta correspondiente. La LECC en su reglamento, explicar con precisin, cul es el mecanismo ms breve
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2. Articula al Consejo con las organizaciones presentes en la comunidad y promueve nuevas organizaciones donde sea necesario, en defensa del inters colectivo y el desarrollo integral de las comunidades. 3. Elabora planes de trabajo, tomando en cuenta todas las proposiciones y sugerencias de la Asamblea Local de Voceros. 4. Organiza y reactiva la plataforma social de la comunidad, para integrarla y animarla a una participacin activa y positiva. 5. Formaliza el registro del Consejo ante la Oficina de Participacin Popular de la Alcalda, mientras no funcione an la Comisin Presidencial del Poder Popular. 6. Organiza el Sistema de Informacin Comunitaria, recabando los testimonios histricos y los documentos pblicos del patrimonio local. 7. Promueve la solicitud de transferencias de servicios, participacin en los procesos econmicos, gestin de empresas pblicas y recuperacin de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. 8. Mantiene actualizado el censo poblacional del Consejo.
9. Promueve el ejercicio de la iniciativa legislativa y participa en los procesos de consulta en el marco del parlamentarismo social. 10. Promueve el ejercicio y defensa de la soberana e integridad territorial de la nacin. 11. Rescata el diagnstico de fortalezas de la comunidad (Censo de talentos). 12. Redacta el Reglamento Interno del Consejo Comunal. 13. Elabora el Plan de Desarrollo de la Comunidad a travs del diagnstico participativo, en el marco de la estrategia endgena. 14. Recomienda las alianzas y convenios que se tengan que suscribir, para darle a la comunidad la capacitacin permanente que se requiera. 15. Las dems funciones establecidas en el Reglamento de la presente Ley y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Art.21 Cul es el mecanismo de reunin del rgano Ejecutivo del Consejo? En vista de que el rgano Ejecutivo es el que encamina los destinos de la comunidad, las reuniones de su Junta Directiva deben ser frecuentes, para conocer en detalle el funcionamiento de los Comits de Trabajo y de todas las otras organizaciones e instancias del Consejo Comunal. Podra establecerse, por ejemplo, una reunin semanal todos los lunes a las 4:00
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d. Disear un Programa de otorgamiento de crditos a los miembros de la comunidad. e. f. g. Prestar asistencia social cuando le fuere posible Llevar la contabilidad de todos los proyectos individualmente. Llevar la contabilidad individual del Banco.
h. Depositar con exactitud los gravmenes de Ley: ahorro habitacional, INCE, Seguro Social, SENIAT, etc. i. Actuar dentro de la comunidad como un mini banco, promoviendo el ahorro y las inversiones a corto plazo. j. Se encargar de tramitar, apoyando al rgano Ejecutivo del Consejo Comunal, los documentos para la obtencin de recursos ante el FIDES, LAEE, Minpades, Fondafa, Inapesca, Banco Agrario, Banco Industrial, etc. Quines conforman el Banco Comunal? Si se adopta la forma de Cooperativa, cinco de los voceros/as elegidos han de rellenar el formulario de Sunacoop y solicitar el registro correspondiente, cumpliendo todos los trmites que seala la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
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En lo referente al software, existen varias marcas conocidas como Saint, Cisnes, Galac, Valery, etc., algunos de los cuales son especficos: Contabilidad, Administracin, Inventario, etc. Hoy otros que vienen en combos administrativo-contable, administrativo-inventario, nmina-inventario, etc. Cada Banco Comunal tiene la opcin de escoger el software que mejor se ajuste a sus necesidades. Cmo se pagan los servicios del Banco Comunal? En vista de que el trabajo contable es siempre abundante, minucioso, permanente y comprometido, es necesario contemplar el pago de los voceros participantes y contratados, para que el control sea efectivo y eficiente. Mientras no se cuente con asignaciones especiales, se recomienda cargar esos costos a cada uno de los proyectos a ejecutarse. De esa manera, si el proyecto ha de tener una vida operativa de 11 meses, debe calcularse el costo de 11 meses de trabajo del Banco Comunal, ms el valor de sus muebles, equipos y papelera.
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Cules son las funciones del rgano de control? De conformidad con el Art. 23 de la LECC, las funciones de esta instancia son: Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. Ejercer la coordinacin en materia de contralora social comunitaria. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia de la ejecucin del
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Asimismo , la Comisin Nacional Presidencial del Poder Popular designar una Comisin Regio Comisin Regional Presidencial del Poder Popular por cada estado, previa aprobacin del Presidente de la Repblica. Art. 31
Posteriormente, la Comisin Nacional Presidencial del Poder Popular designar una Comisin L Comisin Local Presidencial del Poder Popular por cada municipio, previa aprobacin del Presidente de la Repblica. Art. 32 Qu es la Comisinespecial de la AsambleaNacional? La Asamblea Nacional designar una comisin especial para que conjuntamente con las comisiones presidenciales respectivas, realicen una evaluacin del proceso de constitucin y funcionamiento de los consejos comunales. Dicha comisin presentar el primer informe en un lapso no mayor de noventa (90) das continuos contados a partir de la fecha de su conformacin, y en lo sucesivo en el mismo perodo. Art. 33
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Cules son los problemas ms comunes de una comunidad? El lento y desarticulado desarrollo poltico y cultural integral de sus miembros La falta de proyectos para solucionar la escasez de vivienda La falta de proyectos para mejorar los servicios pblicos El desorden social, la delincuencia y la corrupcin La falta de presupuestos participativos para obras colectivas La falta de una contralora social efectiva y organizada
El pobre conocimiento sobre Desarrollo Endgeno, Desarrollo Competitivo, Desarrollo Humano, Trabajo Social, Cooperativismo Revolucionario, etc. El desempleo por la falta de industrias de transformacin
La falta de Salas de Lectura, Infocentros, Centros de Convencin, Laboratorios de Investigacin, Educacin Superior, etc. La falta de educacin, capacitacin y adiestramiento en especialidades tcnicas vinculadas a la produccin pesquera, agraria, turstica y minera. Comunidades Indgenas La LECC define a las Comunidades Indgenas como grupos humanos formados por familias indgenas asociadas entre s, pertenecientes a uno o ms pueblos indgenas, que estn ubicados en un determinado espacio geogrfico y organizados segn las pautas culturales propias de cada pueblo, con o sin modificaciones provenientes de otras culturas. Art. 4, numeral 2 Densidad poblacional La densidad poblacional es la cantidad de individuos existentes en una poblacin
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