THNG T LIN TCH S 06/2009/TTLT-BCA-BVHTTDL NGY 22-7-2009 CA B CNG AN, B VN HA, TH THAO V DU LCH HNG DN PHI HP CNG TC BO V AN NINH

QUC GIA V TRT T, AN TON X HI TRONG HOT NG DU LCH

Cn c Lut Cng an nhn dn nm 2005 v Ngh nh s 43/2007/N-CP ngy 26-3-2007 ca Chnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut Cng an nhn dn; Cn c Lut Du lch nm 2005 v Ngh nh s 92/2007/N-CP ngy 01-6-2007 quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut Du lch; Cn c Ngh nh s 136/2003/N-CP ngy 14-11-2003 ca Chnh ph quy nh v chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca B Cng an; Cn c Ngh nh s 185/2007/N-CP ngy 25-12-2007 ca Chnh ph quy nh v chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca B Vn ha, Th thao v Du lch; tng cng cng tc bo v an ninh quc gia v gi gn trt t, an ton x hi (sau y gi chung l m bo an ninh, trt t) trong hot ng du lch, B Cng an v B Vn ha, Th thao v Du lch thng nht hng dn nh sau: I. NHNG QUY NH CHUNG 1. Phm vi iu chnh v i tng p dng a) Phm vi iu chnh: Thng t ny quy nh nhng ni dung v bin php phi hp cng tc gia hai ngnh Cng an v Du lch nhm m bo an ninh, trt t trong hot ng du lch. b) i tng p dng: Cng an cc cp t trung ng n a phng; c quan qun l nh nc v du lch trung ng v c quan qun l du lch cp a phng; cc t chc, c nhn tham gia hot ng du lch. 2. Nguyn tc phi hp a) m bo an ninh, trt t trong hot ng, kinh doanh du lch l trch nhim ca cc cp, cc ngnh, cc t chc v c nhn lin quan, trong B Cng an v B Vn ha, Th thao v Du lch l nng ct. b) Cn c chc nng, nhim v, ngnh Cng an v Du lch c trch nhim phi hp gii quyt nhng vn c lin quan, to iu kin thc y du lch pht trin gn lin vi m bo an ninh, trt t. c) Cng tc phi hp gia hai ngnh phi c thng nht t trung ng n a phng cn c theo chc nng, nhim v, quyn hn ca mi ngnh; khi x l, gii quyt cc vn do hai ngnh phi hp thc hin, cn c s trao i, thng nht trc khi quyt nh.

II. NHNG QUY NH C TH 1. Trch nhim ca B Cng an a) B Cng an tham kho kin B Vn ha, Th thao v Du lch trc khi ban hnh hoc trnh cp c thm quyn ban hnh cc vn bn quy phm php lut v an ninh, trt t c lin quan n hot ng du lch. b) Tham mu, hng dn cc c quan, doanh nghip du lch v ni dung, hnh thc pht ng phong tro ton dn bo v an ninh T quc; xy dng ch , ni quy bo v c quan; cng tc phng nga, pht hin ti phm, bo v b mt nh nc; cng c, kin ton t chc, bi dng nghip v cho lc lng bo v c quan, doanh nghip v cc quy nh, hot ng lin quan n an ninh, trt t. c) Thng tin kp thi v m mu, th on hot ng ca cc th lc th ch, bn ti phm li dng hot ng du lch xm phm an ninh, trt t, gp phn nng cao tinh thn cnh gic, thc trch nhim ca cn b, nhn vin ngnh Du lch i vi s nghip bo v an ninh T quc. d) Thng bo cc ch trng, quy nh mi v an ninh, trt t lin quan n hot ng du lch; nhng a bn c th khng c t chc cho khch du lch n; nhng a bn trng im v quc phng v an ninh cn c tham kho kin ca ngnh Cng an trc khi m tuyn du lch mi ti nhng khu vc ny. Cung cp thng tin v s lng v quc tch khch du lch nhp cnh, xut cnh Vit Nam v cc thng tin lin quan hot ng du lch; tham gia kin, phi hp gii quyt cc vn lin quan cng tc m bo an ninh, trt t theo ngh ca B Vn ha, Th thao v Du lch. Ch ng trao i vi B Vn ha, Th thao v Du lch v nhng t chc, c nhn trong v ngoi nc hot ng, kinh doanh du lch c vi phm hoc c du hiu vi phm php lut Vit Nam khi cn thit v nhng kinh nghim, phng php hiu qu ca cc nc trong vic bo v an ninh, trt t cho hot ng du lch. ) Hng dn, to iu kin cho cc t chc, c nhn hot ng, kinh doanh du lch v khch du lch thc hin ng quy nh v th tc xut cnh, nhp cnh, qu cnh, c tr, i li ti Vit Nam v cc quy nh khc lin quan an ninh, trt t. e) Pht hin iu tra, x l cc vi phm php lut lin quan n hot ng du lch theo php lut; phi hp cht ch vi cc c quan, t chc ca B Vn ha, Th thao v Du lch trong cng tc qun l nh nc v an ninh trong hot ng du lch. g) Cc n v Cng an theo trch nhim c phn cng ch ng xy dng k hoch v trin khai cc bin php nghip v ti cc a bn, tuyn, im du lch m bo an ninh, trt t cho cc hot ng kinh doanh v khch du lch trn a bn. 2. Trch nhim ca B Vn ha, Th thao v Du lch a) B Vn ha, Th thao v Du lch tham kho kin B Cng an trc khi ban hnh, quyt nh hoc trnh cp c thm quyn ban hnh, quyt nh: - Cc vn bn quy phm php lut v du lch lin quan n an ninh, trt t. - Quy hoch tng th pht trin du lch trong c nc v nhng vng trng im (theo vng v lnh th); - Tham gia k kt cc iu c quc t v du lch c lin quan n an ninh, trt t. - M cc tuyn, im du lch nm trong nhng a bn trng im v an ninh, quc phng; cc loi hnh du lch mi c lin quan n an ninh, trt t.

b) Phi hp cht ch vi B Cng an trong cng tc bo m an ninh, trt t, bo v mi trng, an ton tnh mng, ti sn, quyn v li ch hp php ca khch du lch v ca cc c quan, doanh nghip du lch Vit Nam nc ngoi; trong vic iu tra, x l cc v vic vi phm php lut lin quan n cc t chc, c nhn tham gia hot ng du lch theo quy nh ca php lut. c) Ch o, kim tra, n c hng dn cc c quan, doanh nghip du lch thc hin cc vn bn quy phm php lut v du lch lin quan n an ninh, trt t v t chc s kt, tng kt nh gi theo nh k. Ch o cc c quan, doanh nghip du lch c trch nhim tch cc hp tc vi c quan Cng an trong vic trin khai cc hot ng phng nga, u tranh vi cc hot ng li dng du lch xm phm an ninh, trt t. d) Phi hp t chc tuyn truyn, gio dc php lut, nng cao thc, trch nhim, tinh thn cnh gic trong cng tc m bo an ninh, trt t i vi nhng t chc, c nhn tham gia hot ng du lch. ) Thng xuyn thng bo cho B Cng an v nhng yu cu, kin ngh ca cc n v, c nhn kinh doanh du lch, khch du lch lin quan n chc nng, nhim v ca ngnh Cng an. e) Tng cng phi hp vi ngnh Cng an trong cng tc thanh tra, kim tra nhm thc hin tt chc nng qun l nh nc i vi cc hot ng, kinh doanh du lch. 3. Trch nhim ca cc t chc, c nhn tham gia hot ng, kinh doanh du lch a) Chp hnh, ph bin v hng dn khch du lch tun th php lut, cc quy nh ca nh nc v an ninh, trt t, bo v mi trng, gi gn bn sc vn ha v thun phong m tc ca dn tc. b) Qun l khch du lch theo hp ng, chng trnh du lch k kt. Phi hp cht ch vi c quan Cng an trong vic pht hin v gii quyt nhng vn phc tp pht sinh lin quan n khch du lch. Cung cp kp thi cho c quan Cng an nu pht hin khch du lch c du hiu vi phm php lut Vit Nam. c) Pht hin, cung cp kp thi thng tin, ti liu lin quan n hot ng xm phm an ninh, trt t cho c quan Cng an. C trch nhim phi hp cht ch vi c quan Cng an trong vic gii quyt cc vn lin quan n an ninh, trt t. d) Ngi ng u c quan, doanh nghip du lch chu trch nhim ton din i vi c quan, doanh nghip mnh ph trch v cng tc bo v ni b, bo v ti sn, gi gn an ninh, trt t, phng chng chy n, bo v b mt nh nc, xy dng c quan, doanh nghip an ton. Pht ng phong tro ton dn bo v an ninh T quc, t chc v ch o lc lng bo v trong c quan, doanh nghip, xy dng ch , ni quy bo v c quan, doanh nghip v cc quy nh khc lin quan n an ninh, trt t. ) Khi xy ra cc v khng b, ph hoi, chy n, mt ti liu, xut hin t ri, khu hiu, ti liu, th tn in t c ni dung tuyn truyn chng nh nc, cc v xm phm n ti sn, gy mt trt t an ton trong c quan, doanh nghip Ty tng trng hp c th, ngi ng u c quan, doanh nghip sau khi tin hnh cc bin php x l khn cp ban u, c trch nhim ch o bo v hin trng v thng bo ngay cho c quan Cng an tin hnh iu tra, x l theo chc nng.

III. T CHC THC HIN 1. Thng t ny c hiu lc sau 45 ngy k t ngy k, thay th Thng t lin b s 767/LB-NV-DL ngy 08-9-1993 ca lin b Ni v (nay l B Cng an), Tng cc Du lch v vic phi hp cng tc bo v an ninh quc gia, trt t an ton x hi trong hot ng, kinh doanh du lch. 2. B Cng an giao Tng cc An ninh; B Vn ha, Th thao v Du lch giao Tng cc Du lch l c quan u mi phi hp t chc trin khai, hng dn thc hin Thng t; nh k hng nm t chc s kt nh gi tnh hnh, kt qu trin khai, thc hin Thng t ny. Trong qu trnh thc hin Thng t ny, nu c vn vng mc hoc cn phi c hng dn, gii thch th ngh phn nh v B Cng an v B Vn ha, Th thao v Du lch c gii thch, hng dn kp thi./. KT. B TRNG B VN HA, TH THAO V DU LCH
TH TRNG

KT. B TRNG B CNG AN

TH TRNG

Thng tng Nguyn Vn Hng

Trn Chin Thng