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Acta Pleno Ordinario 31-01-2024
Acta Pleno Ordinario 31-01-2024
En la Casa Consistorial de Porcuna, en el Salón de Sesiones, a las veinte horas del día treinta
HASH: 933a8461b2b427edff4b4ec4ead4bbbe
ENCARNACION DIAZ GONZALEZ (1 de 2)
y uno de enero de Dos Mil Veinticuatro, se reunió el Ilustre Ayuntamiento Pleno bajo la
presidencia del Sr. Alcalde, concurriendo los Sres. Concejales que a continuación se indican,
citados previamente en tiempo y forma legales y asistidos por la Secretaria accidental de la
Técnica Administración General
Corporación Dña. Encarnación Díaz González, que da fe del acto, al objeto de celebrar sesión
Fecha Firma: 27/02/2024
HASH: 9c627926d3151fb2e028d0f92676d179
Comprobada la existencia del quórum necesario para la válida constitución del Pleno de la
Fecha Firma: 27/02/2024
Corporación Municipal, y abierta la sesión por el Sr. Alcalde, se procede a tratar los puntos
incluidos en el Orden del Día:
ÍNDICE.
Alcalde
A) Parte resolutiva.
promover una declaración institucional a fin de que la caza de la perdiz con reclamo sea
declarada Bien de Interés Cultural de Andalucía.
B) Actividades de control.
8. Expediente 2/2023. Dar cuenta de Informes de Reparo presentados por la Intervención
Municipal.
9. Dación de las Resoluciones de Alcaldía de la número 1097/2023 a la número 1203/2023 y de
la 1/2024 a la 71/2024.
Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna.
C) Ruegos y Preguntas.
10. Ruegos y Preguntas.
A) PARTE RESOLUTIVA.
VOTACIÓN: Los dos (2) miembros del Grupo Municipal Popular se abstienen; los miembros del
Grupo Socialista (2) y los miembros del Grupo Municipal de Ciudadanos (9) votan a favor de la
aprobación del Acta citada.
sobre las variaciones de los ya existentes, con la finalidad de confeccionar las fichas
individualizadas de cada bien o derecho, de acuerdo con lo previsto en la legislación de bienes
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locales de Andalucía.
Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna.
continuación:
MODIFICACIONES:
Número de referencia: 1.
Denominación: CASA CONSISTORIAL.
ESTADO DE CONSERVACIÓN:
Nave sita en Calle Padre Galera nº 1 de Porcuna (Jaén), con una superficie de ciento
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sesenta y seis metros y ochenta y siete decímetros cuadrados. Linda por la derecha de su
entrada con la Calle Santa Ana, a la que hace esquina; y por la izquierda y espalda, D.
Antonio Juan Cruz Rodríguez y Dª Pilar Puche Rodríguez-Acosta.
La Adquirió el Ayuntamiento de Porcuna por título de compra a D. Agustín Pastor Juárez, Dª
Manuela Juárez Montilla, D. Luis Juárez Montilla, Dª Montserrat Juárez Ruiz de Adana, D.
Antonio Juárez Ruiz de Adana, Dª Amalia Pastor Juárez, Dª Ana Gallego Juárez, D. Juan
Antonio Juárez Montilla y Dª Espiritusanto Juárez Montilla, escritura otorgada en Porcuna el
día 20 de mayo de 2005, ante el Notario D. José Eduardo Garrido Mora, Protocolo 363.
Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna.
ALTAS:
Número de referencia: 43
Denominación: BALSA DE AGUA.
Número de referencia: 44
Denominación: TERRENOS ANFITEATRO ROMANO.
Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna.
Ayuntamiento de Porcuna
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Ayuntamiento de Porcuna.
VOTACIÓN: Los dos (2) miembros del Grupo Municipal Popular se abstienen; los dos (2)
miembros del Grupo Municipal Socialista se abstienen; y los miembros del Grupo Municipal de
Ciudadanos (9) votan a favor de la aprobación de la actualización y rectificación del Inventario
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Cuarto. La entrega de las medallas, títulos y honores tendrá lugar en acto público solemne que
se celebrará con fecha 28 de febrero de 2024, con motivo de la conmemoración del Día de
Andalucía».
Interviene el Teniente de Alcalde y Concejal de Cultura, el Sr. Santiago Valenzuela, para
explicar las razones de la citada propuesta, diciendo:
Podemos decir que el origen del Semana Santa actual fue consecuencia del Concilio de Trento
(1545- 1564), siendo el siglo XVI el de la fundación de las cofradías en torno a la Pasión y
Muerte de Cristo.
La fundación de las hermandades penitenciales en nuestra localidad sigue las mismas pautas
que se dan en la segunda mitad del siglo XVI en el Valle del Guadalquivir, Campiñas y Sub -
bética cordobesa, apareciendo en primer lugar la de la Vera-Cruz (1553), siguiendo la de la
Soledad (1573), y siendo la del Nazareno la última en fundarse.
La cofradía de Nuestro Padre Jesús Nazareno debió fundarse en Porcuna alrededor de 1600, y
debió reflejarse en la visita que realizó la Orden de Calatrava entre 1595 y 1605,
desgraciadamente aún no hemos podido hallar la parte correspondiente a Porcuna. Unos años
después, en la visita de 1611, no se recoge su fundación, lo cual indica que debió producirse
antes de 1605, pues si hubiera ocurrido entre estas dos fechas los visitadores lo hubieran
relejado en sus actas.
En esta visita de 1611 queda constancia de la existencia de la imagen: “Vimos y visitamos otro
cuerpo que está a la mano izquierda del dicho altar y en el cual hay una capilla con un altar y
en él el santo Cristo de los Nazarenos en un tabernáculo de yeso adornado el altar con un
frontón y frontaleras de red y un cielo de lienzo pintado…”. También reflejan la existencia de las
imágenes de “Nuestra Señora y de San Juan”, estas tres imágenes fueron las que en un
principio formaban el cortejo procesional, posteriormente en siglos posteriores se agregaron la
de la Verónica, la Magdalena y el Señor de la Humildad. Por tanto, podemos decir sin
acudía gran concurrencia de vecinos y numerosos forasteros que presenciaban “Sermón del
Paso y demostración de lo que Nuestro Señor Jesucristo padeció el Viernes Santo”. en la plaza
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mayor, con intervención de todas las imágenes y vecinos en los papeles de Caifás, Herodes,
Pilatos, etc., así como turbas de judíos y soldados romanos.
Durante estos cuatrocientos años la imagen de Nuestro Padre Jesús Nazareno ha sido la más
venerada por los hijos de Porcuna, a Ella han acudido en sus alegrías y sus penas,
agradecidos o suplicantes, nunca ha faltado su culto y engrandecimiento de su devoción.
Prueba la categoría que la cofradía alcanzó en Porcuna es que el nombramiento de su Alférez
Mayor era potestad real, siendo otorgado por el rey Felipe IV en el 22 de agosto de 1656 a don
Miguel de Padura Gallo. A partir de esta fecha, por las visitas realizadas por la Orden de
Calatrava, la ermita de San Sebastián cambia de nombre y pasa a llamarse de Jesús Nazareno
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y comienza en el templo una gran reforma, que no finalizaría hasta la mitad del siglo XVIII,
ampliando la iglesia con un nuevo presbiterio en cuya cúpula figuran magníficas
representaciones pictóricas de Jesús, María y apóstoles, con la erección de un retablo barroco
(hoy muy deteriorado) y sobre todo con el magnífico y artístico camarín barroco-rococó, una de
las mejores joyas artísticas que se conservan en Porcuna.
Uno de los días más grandes en las celebraciones porcunenses es el 14 de septiembre al que
denominamos “Día de Jesús” que llega a su culminación cuando la sagrada imagen imparte su
bendición al pueblo congregado en el Paseo de Jesús, ningún porcunés olvidará nunca, esté
donde esté, este emotivo momento.
Su cofradía y devotos siempre han velado por fomentar y conservar esta acendrada devoción
que nos legaron nuestros mayores y hoy trascurridos más de cuatrocientos años de su
fundación y de la presencia de la sagrada imagen en el pueblo de Porcuna es de justicia que el
Ilustre Ayuntamiento reconozca lo que esta devoción significa para el pueblo de Porcuna, sus
hijos y vecinos y sus más de cuatrocientos años de existencia.
alcanzan altas metas en sus profesiones, como es la trayectoria profesional de Ángel Javier
Ruiz Casado, en la cima del deporte español con la Selección Nacional Absoluta de Futbol.
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Hace cincuenta y cinco años la juventud de Porcuna vibraba al son de la música del mejor
grupo musical que ha tenido la localidad a través de su historia, “Los Dinamita el conjunto más
joven de Andalucía”, como anunciaba la radio cuando fueron contratados por el mismo em-
presario que trajo a Madrid los Beatles.
Todo comenzó al disolverse la banda municipal de música en el año l963, entonces todos los
que después serían los componentes del grupo, excepto uno, rondaban los doce y catorce
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años de edad, y eran miembros de la disuelta banda, con una tremenda afición a la música
bien hecha, por ello el director de la banda los siguió amparando e impartiéndoles nuevos
conocimientos musicales que los llevaron a desear formar un grupo musical.
Sus comienzos estuvieron llenos de dificultades, por su corta edad y por la penuria eco nómica,
que les obligó hasta a fabricarse artesanalmente algunos de sus instrumentos y la mesa de
sonido, pero la gran ilusión y el ímpetu juvenil vencía todas las dificultades y pronto el grupo
comenzó a actuar en los bailes de las bodas mientras su fama se iba extendiendo por toda la
comarca.
Sus primeros componentes fueron José Santiago Torres, batería y cantante, José Luis Quero
como batería y cantante, siendo un virtuoso de la trompeta en otras ocasiones, Luis Moreno
Bueno guitarra y saxo, Ángel Ruiz Cabeza, guitarra solista, Eduardo Cañas, bajo y violín y
Eduardo Peláez, acordeón.
Su repertorio, además de composiciones propias, estaba compuesto por los temas de más
actualidad del momento tanto nacionales como extranjeros, destacando temas de los Beatles,
los Relámpagos, los Brincos, los Mustang, los Pekenikes, etc. Todas sus actuaciones tenían el
sello de un gran perfeccionismo, ya que nunca tocaron de oído, sino que sus grandes
conocimientos musicales los llevaba a interpretar según la más depurada técnica musical.
Compaginando el trabajo diario con su afición musical, desde sus primeras actuaciones en las
bodas su fama se fue extendiendo y sus intervenciones multiplicándose por todos los pueblos
del contorno, actuaron en la caseta del Círculo Artístico Cultural durante la Feria Real, durante
un año tocaron todos los domingos en la Peña Matías Prats de Villa del Río, lo que hizo que su
fotografía apareciera en varios diarios de difusión nacional, actuaron también en Málaga, en el
Parador Nacional de Bailén, acompañaron desfiles de modelos, participaron en el concurso
provincial de conjuntos de Jaén, donde obtuvieron el primer premio Desde entonces fueron
llamados por emisoras de radio y se les pudo escuchar a través de las ondas. Como cul -
minación de su actividad Televisión Española grabó, en 1967, por primera vez un programa en
Porcuna, donde el grupo era el principal protagonista, entonando sus canciones desde los
ventanales del campanario, las almenas de la Torre Nueva o las terrazas de la Casa de la
Piedra. El programa, presentado por Alfredo Armestoy, hizo que Porcuna y Los Dinamita fueran
conocidos en toda España.
A partir de esta fecha, las sucesivas incorporaciones de sus miembros al servicio militar, la
marcha de otros miembros fuera de la localidad por razones de trabajo, supuso la paulatina
desintegración del grupo, que acabó por desaparecer, aunque en un principio la bajas se
cubrieron con otros muchachos de Arjona. Sus primitivos componentes siempre se han man-
al de Los Dinamita, resonó por todos los lugares de España, llevado por TVE y diversas
emisoras radiofónicas. Los que vivimos esos dorados años de nuestra juventud conservamos el
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vivo recuerdo de sus personas y de las melodías que nos llenaron de ensoñación.
Al conceder la distinción el Ilustre Ayuntamiento de Porcuna reconoce la gran obra que llevaron
a cabo este grupo de preadolescentes, con escasos medios, enorme ilusión y gran fuerza de
voluntad, que los llevó a cosechar grandes éxitos y que junto a sus interpretaciones el pueblo
de Porcuna fuera conocido en toda España.
DEBATE: El Portavoz del Grupo Socialista, Sr. García Rodríguez toma la palabra para
congratularse con estos tres reconocimientos, sintiéndose orgullosos de votar a favor.
En el mismo sentido la Portavoz del Grupo Popular, Sra. Sánchez Extremera toma la palabra
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para mostrarse favorable a estos tres reconocimientos que ensalzan la cultura y la trayectoria
profesional de nuestros paisanos.
VOTACIÓN: Todos los Concejales (13 de 13) votan la aprobación de este punto en los términos
redactados en la propuesta. Se aprueba por mayoría absoluta. Existe unanimidad.
El Consorcio, tras la regulación del régimen jurídico de los Consorcios que estableció la Ley
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Sin embargo el Consorcio nunca ha prestado en los municipios consorciados los servicios que
constituyen su objeto, ya que la prestación material de todos o algunos de los servicios
relacionados con el ciclo integral del agua: abastecimiento, distribución, alcantarillado y
depuración a los Ayuntamientos antes relacionados, los ha prestado siempre la Diputación
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En el contexto actual, desde el Consorcio no se prestan los servicios que constituye su objeto y
finalidad y, que fue la razón de ser de su constitución.
Por todo ello, de conformidad con lo establecido en los artículos 127 de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, 77 y 82 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de
Autonomía Local de Andalucía; artículos XXII, XXII y XXIV de los Estatutos del Consorcio y
demás normativa de general aplicación, se propone a la Junta General la adopción de los
siguientes acuerdos:
SEGUNDO. Acordar nombrar como órgano liquidador del Consorcio de Aguas Víboras
TERCERO. Trasladar los acuerdos de disolución y liquidación del Consorcio a la. Diputación
Provincial de Jaén y a los Ayuntamientos consorciados, al objeto de que se proceda a su
ratificación, por mayoría absoluta de los Plenos de las referidas Entidades Locales.
CUARTO. Autorizar al Sr. Presidente del Consorcio para efectuar los trámites legales
necesarios en las distintas Administraciones Públicas para la tramitación de la disolución del
Consorcio.
Cód. Validación: KH3SKKCXCD3X42WERW62LPNKQ
citada publicación.
SEXTO. Autorizar al Sr. Presidente del Consorcio tan ampliamente como en derecho resulte
necesario, para adoptar cuantas decisiones precise el mejor desarrollo del presente acuerdo.”
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A continuación, la Sra. Vicepresidenta otorga la palabra al Director del Área, Don Francisco
Lechuga Arias, quien le informa y aclara que este asunto está derivado de la Delegación
aprobada, nada tiene que ver con la disolución del Consorcio, ya que la prestación del servicio
de agua a los Ayuntamientos está delegada en la Diputación, que es quien presta los servicios
a través de su empresa mixta.
El Director del Área se compromete a realizar reuniones con los cuatro Alcaldes del Sistema del
Víboras, ya que todos están afectados por las liquidaciones de agua de importe elevado
consecuencia de las diferencias por la compra de agua liquidada por la Confederación
Hidrográfica del Guadalquivir, y analizar con ellos la deuda pendiente.
El Sr. Alcalde de Torredonjimeno, alega que en ese caso está conforme con el asunto de la
Disolución del Consorcio tras la información recibida.
Visto el acuerdo adoptado por la Junta General del Consorcio de Aguas Víboras Quiebrajano
de fecha 4 de diciembre de 2023, cuyo texto es el que sigue:
Por Acuerdo de la Junta General de este Consorcio, en sesión celebrada el día 5 de octubre de
2023, se aprobó la disolución y liquidación del “Consorcio de Aguas Víboras Quiebrajano”,
debido a que en el citado Consorcio no se prestan los servicios que constituye su objeto y
finalidad y, que fue la razón de ser de su constitución.
En fecha 13/11/2023 el Sr. Interventor ha evacuado Informe con relación a la Propuesta sobre
adjudicación de la cuota de liquidación, que es del siguiente tenor literal:
Cód. Validación: KH3SKKCXCD3X42WERW62LPNKQ
“INTERVENCIÓN GENERAL
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PROPUESTA DE LIQUIDACIÓN
SEGUNDO. Las transferencias para gastos corrientes e inversiones pendientes de recibir son
las siguientes: Ninguna.
TERCERO. Las obligaciones y deudas pendientes son las siguientes: Ninguna.
CUARTO. Calculadas las cuotas de liquidación que corresponden a cada miembro del
Consorcio conforme a lo establecido en los Estatutos del Consorcio, el resultado es el
siguiente:
32.096,68 € a Diputación Provincial de Jaén por ser la única entidad que aporta al Presupuesto
del consorcio.
QUINTO. El pago de esta cuota de liquidación se realizará de la siguiente forma y con las
siguientes condiciones:
-Forma de pago: Transferencia a cuenta tesorera de Diputación en Unicaja.
-Condiciones: Por el saldo líquido en el momento de ordenarse y comunicar su cancelación a
Unicaja.
SEXTO. No existe personal propio del Consorcio habiéndose gestionado directamente por el
personal de plantilla de Diputación.”
Por todo ello, de conformidad con lo establecido en los artículos 127 de la Ley 40/2015, de 1 de
PRIMERO. Aprobar en todos sus términos la Propuesta de Liquidación del Sr. Interventor,
anteriormente trascrita.
TERCERO. Autorizar al Sr. Presidente del Consorcio tan ampliamente como en derecho resulte
necesario, para adoptar cuantas decisiones precise el mejor desarrollo del presente acuerdo.”
Sometida la Propuesta a votación ordinaria, resulta aprobada por unanimidad de los Señores y
las Señoras asistentes a la Junta General.”
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acuerdos adoptados por mayoría absoluta, del Acuerdo de disolución adoptado por la Junta
General del Consorcio.
SEGUNDO. Autorizar al Sr. Presidente del Consorcio para efectuar los trámites oportunos, en
las distintas Administraciones Públicas para la llevar a cabo la disolución del Consorcio.
VOTACIÓN: Todos los Concejales (13 de 13) votan la aprobación de este punto en los términos
redactados en la propuesta. Se aprueba por mayoría absoluta. Existe unanimidad.
PREÁMBULO.
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Artículo 1. Establecimiento.
En uso de las facultades comprendidas en los artículos 31.3 y 142 de la Constitución, 4.1.a),
84.1.a) y 105 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, 20.6
del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, la Disposición adicional primera de la Ley
58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, así como los artículos 11.3 y 12.5 de la Ley
7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, este Ayuntamiento
establece una prestación patrimonial de carácter público no tributario como contraprestación
por los servicios y actividades relacionados con la recogida de residuos domésticos generados
en este municipio. Todo ello al amparo de lo dispuesto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de
Contratos del Sector Público por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las
Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 201/23/UE Y 201/24/UE, de 26 de febrero de
2014.
Ayuntamiento de Porcuna
Plaza Andalucía, 1, Porcuna. 23790 (Jaén). Tfno. 953544004. Fax: 953544606
Ayuntamiento de Porcuna.
1.- Son obligados principales al pago las personas físicas y jurídicas y las entidades a que se
refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que soliciten o
resulten beneficiadas por los servicios que se regulan en la presente ordenanza.
2.- Tendrán la condición de obligados al pago, como sustitutos del obligado principal, los
propietarios de las viviendas y locales, los cuales podrán repercutir, en su caso, las cuotas
satisfechas a los beneficiarios de la prestación del servicio.
3.- Los cambios de titularidad en la propiedad de inmuebles a los que se presta el servicio
surtirán efecto al ejercicio siguiente a aquel en el que se produce la transmisión y su toma de
razón fehaciente por el ayuntamiento.
4.- Las modificaciones en el uso de los locales que deban producir cambios en las cuotas, de
acuerdo con la tarifa vigente, tendrán efecto en el ejercicio siguiente a aquel en el que se
comunique a la Administración tributaria municipal esta circunstancia.
Artículo 4. Responsables.
Serán responsables solidarios y subsidiarios de la deuda, las personas físicas y jurídicas a que
se refieren los artículos 42 y 43 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria,
respectivamente.
1era categoría
Vivienda calle 1374 61,67 84.734,58 117.586,18 85,58
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2da categoría.
Vivienda calle 1197 46,55 55.720,35 77.323,13 64,60
3ra categoría.
Casinos, 14 128,30 1.796,20 2.492,59 178,04
restaurantes y
supermercados.1
era categoría.
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1.- La exacción se origina, dado lugar al nacimiento de la obligación, desde la fecha en que se
inicie, o se solicite, la prestación del servicio, siempre que éste estuviera implantado y en
funcionamiento en la zona o sector donde se encuentre el inmueble o actividad sujetos a la
prestación.
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3.- Las cuotas líquidas no satisfechas dentro del período voluntario, se harán efectivas en vía
de apremio, con arreglo a las normas de la Ley General Tributaria y demás normas
reglamentarias de desarrollo de aquella.
Las Tarifas establecidas en esta Ordenanza como contraprestación por los distintos servicios
de recogida de residuos, serán incrementadas, en su caso, con el tipo vigente en cada
momento del Impuesto sobre el Valor Añadido, al tratarse de una Prestación Patrimonial
Pública no Tributaria.
La presente Ordenanza entrará en vigor una vez publicada íntegramente en el Boletín Oficial
de la Provincia y transcurrido el plazo previsto en el art. 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local y mantendrá su vigencia hasta su modificación o
derogación expresa».
DEBATE:
La Sra. Santiago Garrido, por el Grupo Municipal Ciudadanos, lee la siguiente intervención: La
Ordenanza Reguladora para la prestación patrimonial pública no tributaria para la gestión del
servicio de recogida, tratamiento y eliminación de residuos sólidos urbanos, viene como
consecuencia de una directiva de la Unión Europea que será de aplicación tras su
incorporación en cada uno de sus Ordenamientos Jurídicos, el Estado Español al tener las
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competencias de Medio Ambiente transferidas a las C.C.A.A. ha derivado el coste a cada una
de estas.
La inmensa mayoría de las C.C.A.A. a excepción de Asturias han derivado el impuesto que
contempla esta Ordenanza que traemos a debate en los Ayuntamientos, para que a su vez los
Ayuntamientos impongamos una tasa al usuario de estos residuos, por la teoría de la Unión
Europea de quien contamina, paga. No obstante consideramos que los Ayuntamientos, pese a
que somos los competentes para la recogida de residuos orgánicos, no nos debían de haber
utilizado para ser los recaudadores para la financiación puesta en marcha llamada economía
circular, que viene a ser el reciclaje y el aprovechamiento de todos los residuos, si no que debía
de haber sido la propia Comunidad Autónoma quien eligiera cualquiera de las dos opciones,
una, asumir el coste como propio como es el caso de Asturias, o dos, recaudar y financiar el
servicio directamente a los usuarios y no utilizarnos a los Ayuntamientos como recaudadores
de un servicio que escapa de nuestras competencias. No obstante, este equipo de gobierno
ejerciendo sus responsabilidades y en cumplimiento de la ley tenemos la obligación de aprobar
esta Ordenanza Fiscal para la financiación de la prestación patrimonial pública no tributaria
para la gestión del servicio de recogida, tratamiento y eliminación de residuos sólidos urbanos.
A continuación interviene el Sr. García Rodríguez, por el Grupo Municipal Socialista, para
alegar que sabe que la ordenanza viene impuesta por la Unión Europea pero va a votar en
contra de la misma porque dividir las calles en categorías primera, segunda y tercera es algo
arcaico, que viene del medievo.
La Sra. Sánchez Extremera, Portavoz del Grupo Municipal Popular, alega que la Ley 7/2022, de
residuos y suelos contaminados para una economía circular, establece esta tasa que el Estado
revierte a las comunidades autónomas y estas trasladan a los municipios, que está en contra
también de las categorías de las calles y en contra de otro impuesto más para el municipio de
Porcuna y no entiende que se recaude junto a la basura.
El Sr. Alcalde interviene para contestar al Sr. García Rodríguez que la clasificación de las calles
en categorías es muy antigua, de cuando gobernaba el partido socialista en el municipìo y se
muestra sorprendido del voto en contra de los dos grupos, por su falta de coherencia, ya que
sus respectivos partidos, que gobiernan en el Estado y en la Comunidad Autónoma son los que
nos imponen la tasa a los municipios para que la recaude el Ayuntamiento, continua diciendo
que por esta imposición legal y por responsabilidad hay que regular esta tasa y que por ello la
mayoría de los concejales de sus partidos están votando a favor en los municipios de España.
«EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
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Sólo cuando la accesión de los responsables públicos se somete a escrutinio, cuando los
ciudadanos pueden conocer cómo se toman las decisiones que les afectan, cómo se manejan
los fondos públicos o bajo qué criterios actúan nuestras instituciones podremos hablar del inicio
de un proceso en el que los poderes públicos comienzan a responder a una sociedad que es
crítica, exigente y que demanda participación de los poderes públicos.
Pese al extenso desarrollo normativo existente a todos los niveles para con la transparencia y
el derecho de acceso a la información, el Ayuntamiento de Porcuna se encuentra en el vagón
de cola en los principales índices de transparencia, con una llamativa falta de atención al
servicio de publicación de información municipal y su actualización.
Por todo ello, el grupo municipal Popular de Porcuna propone que se adopten los siguientes
ACUERDOS:
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Quinto. El Ayuntamiento de Porcuna creará una Comisión Técnica de Transparencia que, con
la participación de los técnicos y personal municipales, se ocupe del seguimiento del Portal con
el fin de mantenerlo continuamente actualizado conforme a las novedades legislativas en la
materia y con cadencia de convocatoria que sea garante del cumplimiento de la ley de
transparencia y del código del buen gobierno local.
DEBATE:
El Sr. García Rodríguez, por el Grupo Municipal Socialista toma la palabra explicando que en la
legislatura pasada no apoyó ninguna de las mociones presentadas por la Sra. Sánchez
Extremera; sin embargo, esta moción merece ser votada a favor, porque hay que conseguir
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La Sra. Santiago Garrido, por el Grupo Municipal Ciudadanos, lee la siguiente intervención: La
Ley de Transparencia, Información Pública y Buen Gobierno, aprobada el 9 de diciembre de
2013, nos indica en su propio preámbulo los objetivos que debemos cumplir los responsables
de las Administraciones Públicas en aras de facilitar la información tanto al ciudadano
interesado y por supuesto a los grupos municipales de la Institución.
El Portal de Transparencia de nuestro Ayuntamiento favorece el acceso a la información
generada por la Administración, que incluye además de información sobre la que existe una
obligación activa, aquella que se solicite con mayor frecuencia. Es por ello que en cumplimiento
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VOTACIÓN: Todos los Concejales (13 de 13) votan la aprobación de esta Moción en los
términos redactados. Se aprueba la Moción presentada por mayoría absoluta. Existe
unanimidad.
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«EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
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A primera vista, parece adecuado considerar que la modalidad de caza de la perdiz con
reclamo se enmarcaría dentro del patrimonio inmaterial cultural, que la Convención de París
2003 define como “los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas –junto
con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que le son inherentes- que las
comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante
de su patrimonio cultural. Este patrimonio cultural inmaterial, que se transmite de generación en
generación, es recreado constantemente por las comunidades y grupos en función de su
entorno, su interacción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles un sentimiento de
identidad y continuidad y contribuyendo así a promover el respeto de la diversidad cultural y la
creatividad humana”. (art 2).
La caza de la perdiz con reclamo es una modalidad cinegética individual de caza menor,
original y de enorme profundidad temporal, con un ámbito territorial que incluye a la totalidad
del territorio andaluz y que se adapta armónicamente a los ecosistemas de bosque
mediterráneo de la mitad sur de la Península Ibérica.
La declaración de BIC para la caza de la perdiz con reclamo contribuirá a una mayor valoración
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social y al reconocimiento público de los valores culturales de dicha actividad, así como a la
adopción de las medidas de salvaguarda de este componente del patrimonio inmaterial cultural
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de Andalucía.
Por todo ello, entendiendo que la caza de la perdiz con reclamo tiene en nuestra Comunidad
Autónoma los valores antes citados, que en nuestra localidad cuenta con unas profundas
raíces y un marcado valor social, cultural, asó como económico y ante la iniciativa de la
Federación Andaluza de Caza, la portavoz del grupo municipal del Partido Popular propone al
Pleno de la Corporación la adopción de los siguientes ACUERDOS:
Primero. El Pleno de este Ayuntamiento aprueba una declaración institucional en apoyo del
expediente promovido por la Federación Andaluza de Caza al objeto que la caza de la perdiz
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con reclamo sea declarada Bien de Interés Cultural de Andalucía en su categoría de Actividad
de Interés Etnológico por parte de la Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía.
Segundo. A tal efecto, este Ayuntamiento acuerda dar traslado de la presente moción al
Instituto de Patrimonio Histórico dependiente de la Consejería de Turismo, Cultura y Deporte de
la Junta de Andalucía.
DEBATE:
Por el por el Grupo Municipal Socialista, el Sr. García Rodríguez señala que no entiende que
se presente una declaración institucional para este tema, que su grupo tiene la misma y que es
igual de bonito el jilguero; a pesar de estos antecedentes va a votar a favor porque está de
acuerdo con su protección y contenido.
El Sr. Alcalde entiende que si es una declaración institucional debería haberse consensuado
con los grupos y si es moción del Grupo Popular no es una declaración institucional del Pleno,
cediendo la palabra a la Sra. Santiago Garrido, para posicionar al Grupo Municipal Ciudadanos,
la cual explica que están de acuerdo con el informe técnico elaborado por iniciativa de la
Federación Andaluza de Caza, presentado a la Dirección General de Patrimonio Histórico de la
Junta de Andalucía, donde se establecen los criterios cualitativos y desde el punto de vista
etnográfico que avala la declaración de la caza de la perdiz con reclamo como Bien de Interés
Cultural, al cumplir considerablemente con los requisitos exigidos para ello en la legislación
vigente de Andalucía y donde se pone en valor el amplísimo acervo cultural de una modalidad
que en nuestra comunidad practican más de treinta mil andaluces; todos los elementos
culturales, antropológicos y sociales que se dan en la perdiz con reclamo cumplen
sobradamente los requisitos para ser declarada de interés cultural.´figura que cobra especial
sentido en Andalucía y por ello el grupo municipal del equipo de gobierno va a apoyar la
propuesta de Declaración Institucional.
La Sra. Sánchez Extremera agradece el apoyo de los grupos a la moción porque la caza de
perdiz con reclamo tiene arraigo en nuestro municipio, es cultura de nuestro pueblo y puede
suponer un imán turístico.
VOTACIÓN: Todos los Concejales (13 de 13) votan la aprobación de esta Moción en los
B) ACTIVIDAD DE CONTROL.
justificación como se les pide tendrían que ir a una gestoría y no les compensa.
La Sra. Sánchez Extremera, como Portavoz del Grupo Municipal Popular, discrepa de esta
forma de proceder, porque se trata de muchos 300 euros que se van sumando, proponiendo
que se le traslade a las asociaciones la obligatoriedad de justificar la subvención, conforma a la
Ley de Subvenciones, el mismo día que presenten la subvención; añade que no está en contra
de conceder subvenciones, pero debe cumplirse la normativa por todos y a quien no le interese
que no pida subvención, incluso podría darse más, pero se trata de dinero público.
El Sr. Alcalde explica que la subvención está justificada pero han pagado en metálico en lugar
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de hacerlo mediante transferencias, es una falta leve, hay que entender que si tienen 300 euros
en el banco, se les queda en 60 euros, que está justificado el gasto pero el medio no es el
correcto, agradeciendo la intervención de la Sra. Sánchez Extremera.
El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. García Rodríguez, portavoz del Grupo Municipal Socialista
quien manifiesta que le ha llamado la atención que el Alcalde haya cobrado desplazamientos,
cuando siempre nos dice que no cobra nada por los desplazamientos que hace en el ejercicio
del cargo, que no dice que no corresponda el cobro ni que sea mucho, pero que cobra
desplazamientos cuando hay que cobrarlos.
El Sr. Alcalde explica que es cierto que nunca ha cobrado en los 17 años que lleva de Alcalde
por los desplazamientos ordinarios necesarios para representar al Ayuntamiento, como puede
ser ir a la Diputación, a Consorcios, a la Junta de Andalucía etc. Añade, que se está refiriendo
el Sr. García Rodríguez a un viaje a FITUR, que es diferente, se trata de un desplazamiento
extraordinario para promocionar el municipio en FITUR que el gasto se refiere a tres billetes de
AVE y tres menús del día, estando todos los justificantes del gasto a su disposición, que se
trata de una actividad extraordinaria dentro del Área de Cultura, justificada porque Porcuna
tiene que mostrarse en esos encuentros, por su belleza, por su riqueza y porque está de moda.
Se otorga la palabra al Portavoz del Grupo Municipal Socialista, Sr. García Rodríguez, que
formula las siguientes:
2.- Que, en noviembre, en el último pleno ordinario de 2023, se pregunta por el motivo de no
arreglar la carretera entre Alharilla y la carretera antigua de Arjonilla, a lo que el Sr. Alcalde
responde, según el Sr. García Rodríguez, que ha hablado con el alcalde de Arjona y que éste le
dice que su arreglo corresponde a la Junta de Andalucía y que nosotros, el ayuntamiento de
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3.- En el pleno de septiembre se pregunta por las gestiones sobre un refugio de perros que se
quiere instalar en el municipio, a lo que el Sr. Alcalde contesta, según el Sr García Rodríguez,
que se le van a facilitar las instalaciones del antiguo matadero municipal. Manifiesta el Sr.
García Rodríguez que el refugio debe estar a más de 2 km del casco urbano.
4.- Al Sr. Pérez Martos, ¿cuál es el montante económico de mantener los monumentos de
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Porcuna abiertos?
5.- ¿Cuál es el beneficio de la ruta de los bancos gigantes para Porcuna y cuánto ha costado
poner el banco gigante de “la redonda”?
6.- Al Sr. Valenzuela Ruano, cuáles son los motivos para que el cine-teatro “María Bellido” no
esté todos o casi todos los fines de semana en activo.
7.- Al Sr. Burgos Pérez, si le parece bien que siga el abono del Atlético de Porcuna en 80€,
cuando se ha perdido la categoría.
8.- A la Sra. Chiachio Montilla, qué le trasladaron los cuatro comerciantes que se reunieron con
usted en la Sala de Exposiciones del Paseo de Jesús, el pasado año, para hablar del nuevo
supermercado.
9.- Se ruega a la Sra. Chiachio Montilla, que las urnas en las que se depositan los tickets de los
comercios para el posterior sorteo sean opacas, pues así se protegen mejor los datos que
dichos tickets contienen.
10.- A la Sra. de la Torre Casado, en la calle Málaga a la altura del número 15 hay una palmera
seca, ¿a qué se debe? ¿es por el escarabajo picudo? ¿por qué no se sustituye por otro árbol?
11.- Se demanda más limpieza en todas las calles de Porcuna y no solo en la Carrera.
12.- Se solicita que cuando se corta la Carrera en determinadas fiestas y algunos rincones se
usan de manera inapropiada, se utilice posteriormente lejía para una correcta desinfección.
13.- Por último, se ruega al Sr. Alcalde que no se enfade cuando ejerciendo la legítima
oposición, se le manifiesten discrepancias u opiniones contrarias y recuerde cuando él hacía
oposición a alcaldes anteriores.
Se otorga la palabra a la Portavoz del Grupo Municipal Popular, toma la palabra la Sra.
Sánchez Extremera y enumera las siguientes preguntas:
2.- ¿Se le ha facilitado para la pronta apertura que se ha llevado a cabo de alguna ventaja
documental, como permisos relacionados con la construcción de la infraestructura?
3.- ¿Se sabe que coincide la entrada y salida de vehículos con el paso de peatones?
4.- ¿Tiene todos los permisos sanitarios desde el mismo momento de su apertura al público?
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5.- Al concejal de urbanismo se le pregunta por el tipo de control que realiza él mismo y el
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6.- Se solicita la documentación de las innovaciones que se han llevado a cabo en la unidad de
ejecución 18.
7.-Se pregunta también por las empresas con las que se han contratado los servicios de
fotografía por parte del Ayuntamiento entre los años 2018 y 2023 y si se ha tenido en cuenta la
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ley de contratos del sector público para contratos menores de 15.000 euros, no solo para los
contratos de fotografía sino para todos los contratos menores y mayores.
8.- ¿Se va a acometer alguna acción para solucionar el problema sanitario grave que existe en
la calle de las monjas”?
9.- ¿Cuál es el posicionamiento del Sr. Alcalde y el equipo de gobierno sobre el expediente de
la declaración sobre el paisaje del olivar y de cómo afecta a Porcuna?
10.- ¿Cuál es el impacto económico del viaje a Cantabria?, ¿cuánto aceite se ha comprado y
cómo ha repercutido en el municipio?
11.- ¿En qué estado se encuentra la cisterna de “La Calderona” y si se han recibido las
subvenciones pendientes?
13.- También por indicación de los vecinos se pregunta por la limpieza de las calles del
polígono del “Reventón” que se encuentran totalmente abandonadas, solicitando que se haga
una limpieza semanal o mensual de forma periódica. Igualmente, por indicación de los vecinos,
se propone la limpieza de los contenedores por el olor que desprenden.
14. En la misma línea, se comunica que la calle San Francisco y la perpendicular al Centro de
Salud no hay contenedores o están rotos, por lo que se solicita que se revise esa situación.
15.- Se comunica también falta de alumbrado en la calle Comedero y se solicita que se mejore
el mismo.
16.- También se plantea, referido a la calle Cardenal Cisneros, el exceso de obstáculos que
afectan a la visibilidad de los conductores que por allí circulan, afectando a la seguridad vial,
17.- Por último, se plantea que la casa que hace esquina con las calles Rafael Quero y Aviador
Aguilera, que se encuentra en ruinas, se proponga a los propietarios el derribo de la misma y
se estudie la posibilidad de instalar un aparcamiento.
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Que él no viene al Pleno a engañar a nadie jamás, que incluso, acogiéndose al Reglamento,
podría postergar la respuesta hasta dos meses y sin embargo contesta de forma espontánea
en el mismo acto, que puede en algún caso equivocarse o ser mal interpretado, o no explicarse
lo suficiente, pero nada más.
Por lo que respecta al olivar en la UNESCO, reconoce el Alcalde que se aprobó por el pleno en
el año 2014 o 2017, no solo en Porcuna sino en todos los municipios de la provincia y por todos
los partidos más representativos, una propuesta genérica de declarar los olivares de Andalucía
como Patrimonio de la Humanidad y en 2021 se redacta y se crea la planimetría en la que
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entran en juego el componente 14 que es el que nos afecta a Porcuna y Lopera. Entonces, a
partir de ahí no se ha aprobado nada, pero, además, ningún alcalde forma parte de esa
comisión de seguimiento, donde se encuentran la Junta de Andalucía, la Diputación Provincial,
la Universidad de Jaén, COAG, Asaja, UPA y la Federación de Cooperativas. Es más, se ha
enviado al Ministerio para su posterior envío a la UNESCO como propuesta para 2025 sin
comunicación alguna al propio Alcalde, habiéndose reunido incluso en Porcuna y que sabe
igual que todos, que la propuesta ha sido aprobada por todos los entes mencionados por
unanimidad, estando él completamente al margen del mencionado acuerdo. Con esto se
entiende contestada también la pregunta del Grupo Popular.
Respecto a la cesión por parte del Ayuntamiento del antiguo matadero municipal para refugio
de perros, que se ha hecho dicha cesión, pero que quedan pendientes los tramites de
legalización de la o las actividades que allí se puedan realizar, que no tiene que ser
exclusivamente las de refugio.
Cede el Sr. Alcalde la palabra Al Sr. Valenzuela Ruano para contestar a la pregunta por la
actividad del teatro-cine “María Bellido” indicando que la razón por la que no se desarrollan más
actividades es por la falta de público, pues muchas compañías no se comprometen a actuar si
no hay un mínimo de afluencia que no se les puede asegurar, sugiriéndole que, si él tiene ideas
o actividades que aportar al programa, se acogerán con el máximo interés.
Cede el Sr. Alcalde la palabra al Sr. Burgos Pérez para contestar a la pregunta sobre el
montante del abono del Atlético Porcuna, contestando que el Ayuntamiento de Porcuna y más
concretamente la Concejalía de Deportas no gestiona al Atlético de Porcuna, sino que éste
realiza una gestión propia con una Junta Directiva que decide por sí misma y que aconseja al
Cede el Sr. Alcalde la palabra al Sr. Pérez Martos para contestar a las preguntas relacionadas
con su Concejalía, indicando que desconoce en este momento el gasto que se produce por la
apertura de los monumentos municipales pero que está seguro que es un gasto mínimo y que
por lo que respecta al banco gigante que tampoco conoce su coste pero que esa información
está disponible y la puede pedir a los técnicos sin ningún problema, En cuanto a los beneficios
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de la ruta de bancos gigantes, manifiesta el Sr. Concejal que el estar incluidos en cualquier ruta
supone que el nombre aparezca ligado a singularidades que hacen que muchas personas
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conozcan tu nombre y acaben pasando por aquí, con los beneficios económicos que esas
visitas acarrean.
Cede el Sr. Alcalde la palabra a la Sra. Concejala de Comercio e Industria, indicando la Sra.
Chiachio Montilla que respecto a la sugerencia de urnas opacas para la campaña de ayuda al
comercio local que se tendrá en cuenta en el futuro. Por otro lado, respecto a la pregunta sobre
lo que se habló en la reunión con cuatro comerciantes locales, que no puede facilitarle más
información, para lo cual se ampara en la misma Ley de Protección de Datos a la que ha
apelado el Sr. García Rodríguez en el tema de las urnas.
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Cede el Sr. Alcalde la Palabra a la Sra. Concejala de Jardines para responder al tema de la
palmera seca. Respecto al mismo, indica la Sra. de la Torre Casado que efectivamente ha sido
afectada por el picudo rojo y que ha sido podada y será sustituida.
A la pregunta sobre la limpieza de algunas calles, responde el propio Sr. Alcalde que se están
realizando los trámites necesarios para la adquisición de una nueva barredora, que permitirá la
limpieza más generalizada de todas las calles del pueblo y que de momento, y hasta que se
materialice la citada adquisición, el servicio de limpieza se está centrando en las calles
céntricas y casco histórico.
Por último, hace hincapié el Sr. Alcalde en que, aunque en ocasiones el debate se tensione, en
ningún caso eso lo traslada a lo personal, quedando todo en el ámbito político.
Respecto a los permisos otorgados para la apertura, se indica que todos los trámites han
seguido el procedimiento habitual, que la tramitación ha tardado lo que tardan los expedientes.
Respecto a la unidad de ejecución 18, manifiesta que no recuerda ninguna innovación, pero
que igualmente le remite a los Servicios Técnicos.
Respecto a las contrataciones, manifiesta que no sabe a qué contratos se refiere, pero que en
este Ayuntamiento se es absolutamente escrupuloso con el cumplimiento de la Ley. Y que si
tiene alguna duda con algún expediente que lo manifieste concretamente para poder dar
respuesta al mismo. También manifiesta que no le parece correcto hablar en esos términos
vagos, sembrando dudas sobre el funcionamiento de un Ayuntamiento responsable,
transparente y honrado.
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vivienda, de construcción antigua, está por debajo del nivel de los saneamientos y que ese
parece ser el problema. Que ya se le dijo al propietario que de acuerdo con el Ayuntamiento se
le intentaría dar una solución contando con la empresa responsable (Somajasa) y que el
Ayuntamiento haría todo lo que estuviera en su mano.
Respecto al viaje a Cantabria, no sabe el aceite que se vende, que el Ayuntamiento no vende
aceite, que se le pregunte a las cooperativas y empresas del sector que cuando año a año
quieren repetir, les interesará. El Ayuntamiento hace el esfuerzo de pagar parte del viaje, de
presentar personas, alcaldes, concejales, consumidores, pero que el negocio lo tienen que
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Respecto a la cisterna de la Calderona, se indica que no tiene ayuda ITIS, que está ejecutada,
que falta muy poco por ultimar y que probablemente en marzo se pueda presentar al público el
proyecto finalizado que está quedando magnífico.
Pasando ya a las preguntas formuladas por la Sra. Pérez Heredia, en primer lugar, sobre la
rejilla del “Reventón”, indica que no es competencia del Ayuntamiento, pero que darán traslado
a la empresa responsable. Asimismo, respecto de la limpieza de las calles del polígono del
“Reventón”, indica que no se pueden limpiar todas las semanas pero que cuando se disponga
de la nueva máquina barredora se podrá mejorar el servicio. Indica que, al finalizar la campaña
de la aceituna, todos los años se realiza una limpieza a fondo y que este año quedan unos días
para que se produzca la finalización de la citada campaña, por lo que en breve se realizará una
limpieza en profundidad, no solo al polígono mencionado sino a todo el contorno del municipio.
Sobre los contenedores de las calles aledañas al Centro de Salud, se recoge el ruego y se
intentará resolver en el menor plazo posible.
Respecto a la vivienda de la calle Rafael Quero, se indica que, si bien es una buena idea la que
propone y que la misma es compartida por él mismo, el Ayuntamiento no tiene presupuesto
para todo y que hay que priorizar.
Interviene D. Manuel Antonio Callado, Delegado de UGT en Porcuna, con sede en Fernán
Pérez 26, antigua Cámara Agraria, y pide explicaciones sobre el siguiente tema: el pasado 4 de
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Manifiesta el Sr. Alcalde que ya mantuvo una conversación telefónica con el responsable
provincial de UGT, en la que le explicó que hay abierto un expediente de ruina sobre el edificio
y que el Sr. Secretario Municipal solicitó una visita al edificio, la cual se realizó con la
autorización de la Junta de Andalucía que es la actual propietaria del inmueble. El Sr. Callado
reitera que en ningún caso pudo haber autorización para abrir una sede. El Sr. Alcalde continúa
diciendo que el expediente de ruina no puede detenerse y que era necesario una inspección “in
situ” del edificio, lo que hubo que realizar con ese único objetivo.
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