I.

JAVNE FINANCIJE

to su javne financije? Znanstvena disciplina koja prouava prikupljanje, raspodjelu i troenje novanih sredstava koja slue za zadovoljenje zajednikih javnih potreba.

Znanstvena disciplina javne financije izuava i analizira vrstu i obuhvat usluga koje znae zadovoljavanje javnih potreba, kao i instrumente i metode kojima e se prikupiti i one s pomou kojih e se rasporediti sredstva nuna za njihovo financiranje.

Financije lat.finire, finare, finatio = pojam plaanja - Ksenofont pisao o dravnim prihodima 335.g.prije Krista - Aristotel je obraivao problematiku rasporeda poreznog tereta - u 13.stoljeu Toma Akvinski je obraivao problematiku pravednosti u oporezivanju i ubiranju poreza

- prije 14. stoljea ima znaenje sudski pravorijek - izmeu 14. i 17.stoljea oznaava novane i bankarske poslove - kasnije obiljeava financijske transakcije vezane za prikupljanje prihoda od strane javnopravnih tijela

- 1723.godine u Pruskoj je je na sveuilitu

osnovana i uvedena prva kameralistika katedra - kameralistika znanost - sredinom 19.stoljea javne financije postaju disciplina koja dobiva svoju metodologiju i objekt izuavanja.

- prihodi se prikupljaju iskljuivo u novcu

- vaan je broj stanovnika u dravi i broj aktivnih stanovnika u dravi - u suvremenim dravama potrebe za javnim prihodima su sve vee i poveavaju se javni rashodi, tj.troenje.

Je li mogue zamisliti suvremenu DRAVU bez vojske, policije, pravosua, administracije?

Karakteristike financijske aktivnosti drave

prinudnost / prisilnost zadovoljavanje javnih potreba odsutnost rentabilnosti raznovrsnost javnih potreba vremenska neogranienost
Graani imaju pravo znati o financijskim aktivnostima javnog sektora

RAZLIKE izmeu financijskih aktivnosti JAVNOG i PRIVATNOG sektora:

1.) drava i druga javno-pravna tijela nemaju iskljuivu tenju ostvarivanja profita vs. privatni sektor je motiviran profitom / zaradom - javni sektor ima za cilj sve prihode namjenski utroiti (neprofitni sektor)
2.) drava se ne rukovodi naelom usluga za protuuslugu ili inidba za protuinidbu

3.) djelatnou drave zadovoljavaju se javne potrebe nematerijalne prirode

4.) drava koristi prihod koji ima prisilni karakter to je zakonski ureeno 5.) drava funkcionira na temelju zadovoljenja veeg broja ljudi opi karakter 6.) odluivanje o javnim prihodima i rashodima povjereno je dravnom tijelu

Predmet izuavanja javnih financija:

- financijske aktivnosti javnih tijela drave

- zahvaanje nacionalnog dohotka (na prinudan nain kroz poreze i zakone)

NACIONALNI DOHODAK podijeljen je na:

1. 2. 3. 4.

osobnu potronju javnu potronju investicijsku potronju izvoz

- svaka drava vodi svoju financijsku ili fiskalnu politiku - svaka drava ima svoje posebne rashode - dravni intervencionizam drava se uplie u razvoj u smislu usmjeravanja gospodarstva - pojavom kapitalizma drava se svjesno odrie dijela vlasnitva zbog stvaranja nacionalnog dohotka.