Professional Documents
Culture Documents
lkemizde her 6 dakikada bir i kazas olmakta, her 6 saatte de bir iimiz hayatn kaybetmektedir. Bu evlerinden kan ve ocuklarnn geimlerini salamak iin almaya giden 4 iimizin akamlar evlerine dnememeleri anlamna gelmektedir. statistikler her 2,5 saatte 1 iinin i gremez hale geldiini aklamaktadr..Bu ok ac bir durumdur. Kazalar istatistiklerinde Avrupa'da ilk sray , dnyada ise 3. sray almaktayz.. Hayatlarmz bu kadar ucuz olmamal..
1
Prof .Dr.. Fatih M. Botsal
KANUNU
Kanunu Kanun No. 4857 Kabul TK.Tarihi : 22.5.2003 (10/6/2003-25134 S.R.G.)
KANUNU
BE NC BLM Sal ve Gvenlii verenlerin ve iilerin ykmllkleri MADDE 77. - verenler iyerlerinde i sal ve gvenliinin salanmas iin gerekli her trl nlemi almak, ara ve gereleri noksansz bulundurmak, iiler de i sal ve gvenlii konusunda alnan her trl nleme uymakla ykmldrler. verenler iyerinde alnan i sal ve gvenlii nlemlerine uyulup uyulmadn denetlemek, iileri kar karya bulunduklar mesleki riskler, alnmas gerekli tedbirler, yasal hak ve sorumluluklar konusunda bilgilendirmek ve gerekli i sal ve gvenlii eitimini vermek zorundadrlar. Yaplacak eitimin usul ve esaslar alma ve Sosyal Gvenlik Bakanlnca karlacak ynetmelikle dzenlenir. verenler iyerlerinde meydana gelen i kazasn ve tespit edilecek meslek hastaln en ge iki i gn iinde yaz ile ilgili blge mdrlne bildirmek zorundadrlar. Bu blmde ve i sal ve gvenliine ilikin tzk ve ynetmeliklerde yer alan hkmler iyerindeki raklara ve stajyerlere de uygulanr.
4
KANUNU
Salk ve gvenlik tzk ve ynetmelikleri MADDE 78. - Salk Bakanlnn grn alarak alma ve Sosyal Gvenlik Bakanl iyerlerinde i sal ve gvenlii nlemlerinin alnmas, makineler, tesisat, ara ve gereler ile kullanlan maddeler sebebiyle ortaya kabilecek i kazalar ve meslek hastalklarnn nlenmesi, ya, cinsiyet ve zel durumlar sebebiyle korunmas gereken kiilerin alma artlarnn dzenlenmesi amacyla tzk ve ynetmelikler karr. Ayrca bu Kanuna tabi iyerlerinde, ii says, genilik, yaplan i, iin zellikleri, arlk ve tehlikesi bakmndan hangi iyerleri iin kurulmaya balamadan nce planlarn alma ve Sosyal Gvenlik Bakanlnn yetkili tekilatna gsterilerek kurma izni alnaca bu iyerleri kurulduktan sonra yine ayn makama bavurularak iletme belgesi alnmas gerekecei, Salk Bakanlnn gr alnarak alma ve Sosyal Gvenlik Bakanl tarafndan hazrlanacak bir ynetmelikle belirlenir.
b) veren, salk ve gvenliin korunmas ile ilgili nlemlerin alnmasnda aadaki genel prensiplere uyacaktr: 1) Risklerin nlenmesi, 2) nlenmesi mmkn olmayan risklerin deerlendirilmesi, 3) Risklerle kaynanda mcadele edilmesi, 4) in kiilere uygun hale getirilmesi iin, zellikle iyerlerinin tasarmnda, i ekipmanlar, alma ekli ve retim metodlarnn seiminde zen gsterilmesi, zellikle de monoton alma ve nceden belirlenmi retim temposunun hafifletilerek bunlarn sala olumsuz etkilerinin en aza indirilmesi, 5) Teknik gelimelere uyum salanmas,
7
Prof .Dr.. Fatih M. Botsal
6) Tehlikeli olanlarn, tehlikesiz veya daha az tehlikeli olanlarla deitirilmesi, 7) Teknolojinin, i organizasyonunun, alma artlarnn, sosyal ilikilerin ve alma ortam ile ilgili faktrlerin etkilerini kapsayan genel bir nleme politikasnn gelitirilmesi, 8) Toplu korunma nlemlerine, kiisel korunma nlemlerine gre ncelik verilmesi, 9) ilere uygun talimatlarn verilmesi.
c) veren, iyerinde yaplan ilerin zelliklerini dikkate alarak; 1) Kullanlacak i ekipmannn, kimyasal madde ve preparatlarn seimi, iyerindeki alma dzeni gibi konular da dahil iilerin salk ve gvenlii ynnden tm riskleri deerlendirir. Bu deerlendirme sonucuna gre; iverence alnan nleyici tedbirler ile seilen alma ekli ve retim yntemleri, iilerin salk ve gvenlik ynnden korunma dzeyini ykseltmeli ve iyerinin idari yaplanmasnn her kademesinde uygulanmaldr. 2) Bir iiye herhangi bir grev verirken, iinin salk ve gvenlik ynnden uygunluunu gz nne alr.
Prof .Dr.. Fatih M. Botsal
3) Yeni teknolojinin planlanmas ve uygulanmasnn, seilecek i ekipmannn alma ortam ve koullarna, iilerin sal ve gvenliine etkisi konusunda iiler veya temsilcileri ile istiarede bulunur. 4) Ciddi tehlike bulunduu bilinen zel yerlere sadece yeterli bilgi ve talimat verilen iilerin girebilmesi iin uygun nlemleri alr. d) Ayn iyerinin birden fazla iveren tarafndan kullanlmas durumunda iverenler, yaptklar iin niteliini dikkate alarak; i sal ve gvenlii ile i hijyeni nlemlerinin uygulanmasnda ibirlii yapar, mesleki risklerin nlenmesi ve bunlardan korunma ile ilgili almalar koordine eder, birbirlerini ve birbirlerinin ii veya ii temsilcilerini riskler konusunda bilgilendirirler.
Prof .Dr.. Fatih M. Botsal
10
e) sal ve gvenlii ile i hijyeni konusunda alnacak nlemler hi bir ekilde iilere mali yk getirmez.
11
Sal ve Gvenlii Ynetmeliinin Dantay tarafndan, bir tzk karlmadan yaymlanm olduu yaklam ile iptali, yeni bir durum ortaya karm ve sz konusu direktifi uyumlatran ynetmelik, Dantayn ilk kararnda belirtilen bir ksm hkmler dikkate alnarak yaplan kk deiikliklerle, sosyal taraflarn ve bakanlklarn tamamnn grleri alnarak tzk tasla olarak Babakanlk vastasyla Dantay incelemesine sunulmutur. Ancak, bu defa da Dantay, somut hkmler tamad gerekesiyle sz konusu tzk taslan reddetmitir. Bu durum, yasal deiiklik veya yeni bir yasa yaplmadan ABnin i sal ve gvenliinin erevesini izen sz konusu direktifinin uyumlatrlmasnn mmkn olamayaca anlamna gelen bir sonu da dourmutur. M. Baesgiolu alma Bakan 12
TS 18001/ubat 2004
2. BASKI
1.KAPSAM
Bu standard, bir kuruluun i sal ve gvenlii ( SG) risklerini kontrol etmesi ve performansn iyiletirmesini salamak iin, SG ynetim sistemi artlarn kapsar. Bu, SG performans kriterlerinin durumunu belirtmedii gibi bir ynetim sisteminin tasarm iin ayrntl artlar da kapsamaz.
Sal ve Gvenlii Ynetim Sistemleri artlar Occupational health and safety management systems - Specifications BSI-OHSAS 18001 (1999) +Amd.1 (2002) TSE Mhendislik Hizmetleri Hazrlk GrubuAkreditasyon ve Belgelendirme zel Daimi Komitesi 24 ubat 2004
13
14
15
16
3.3 Srekli iyiletirme Kuruluun, SG politikasna bal olarak, genel i sal ve gvenlii performansn iyiletirmek iin, SG ynetim sistemini gelitirme prosesi. Not - Prosesin ayn anda faaliyet gsterilen tm alanlarda gerekletirilmesi gerekmez. 1) TSE Notu : Atf yaplan standardlarn TS numaras ve Trke ad 3. ve 4. kolonda verilmitir. 2) TSE Notu: Bilgi atf 3.4 Tehlike nsanlarn yaralanmas, hastalanmas, maln veya malzemenin hasar grmesi, iyeri ortamnn zarar grmesi veya bunlarn birlikte gereklemesine sebep olabilecek kaynak veya durum. 17
18
3.8 Uygunsuzluk Dorudan ya da dolayl olarak yaralanma, hastalk, maln hasar grmesi, iyerinin zarar grmesi veya bunlarn birlikte gereklemesine neden olabilecek; ynetim sistemi performansndan, kanunlardan, prosedrlerden, uygulamalardan ve alma standardlarndan veya benzerlerinden herhangi bir sapma. 3.9 Hedefler Kuruluun kendisi iin baarmak zere koyduu SG performans trnden amalar. 3.10 sal ve gvenlii alanlarn, geici iilerin, yklenici personelinin, ziyaretilerin ve alma alanndaki dier insanlarn salk ve gvenliini etkileyen faktrler ve artlar.
19
20
21
22
23
24
25
26
4.2 SG Politikas
4.2 SG Politikas
Kuruluun st ynetimi tarafndan onaylanm, tm salk ve gvenlik hedeflerini, salk ve gvenlik performansn gelitirme karar ve iradesini aka ortaya koyan bir i sal ve gvenlii politikas olmaldr.
27
28
4.2 SG Politikas
SG politikas; a) Kuruluun SG risklerinin yapsna ve byklne uygun olmal; b) Srekli iyiletirme iin bir taahht iermeli; c) En azndan yrrlkteki SG mevzuatna ve yesi olduu kurulularn artlarna uyulaca taahhdn iermeli; d) Dokmante edilmeli, uygulanmal ve srdrlmeli; e) alanlarn kendi bireysel SG sorumluluklarnn farknda olmalar amac ile tm alanlara duyurulmal; f) lgili taraflar iin ulalabilir olmal, g) Kuruluun kendisine uygun ve ilgili olarak kalmasn salamak iin periyodik olarak gzden geirilmelidir.
Prof .Dr.. Fatih M. Botsal
4.3 Planlama
29
30
4.3 Planlama
Kurulu, SG hedeflerini koyarken bu deerlendirmelerin sonularnn ve bu kontrollerin etkilerinin dikkate alnmasn salamaldr. Kurulu bu bilgileri dokmante etmeli ve gncel tutmaldr.
31
32
4.3 Planlama
Tehlike tanmlamas ve risk deerlendirmesi iin kuruluun metodolojisi tarif edilmelidir,
33
34
4.3.3 Hedefler
Kurulu, ierisindeki her bir ilgili fonksiyon ve seviyede dokmante edilmi i sal ve gvenlii hedeflerini oluturmal ve srdrmelidir. Kurulu, hedeflerini olutururken ve gzden geirirken yasal ve dier artlar, SG tehlikelerini, risklerini, teknolojik seeneklerini, finansal altrma ve iletme artlarn, ilgili taraflarn grlerini dikkate almaldr. Hedefler srekli iyiletirme taahhdn de ieren SG politikas ile tutarl olmaldr. Not -Hedefler pratik olan durumlarda llebilir byklklerle ifade edilmelidir.
Prof .Dr.. Fatih M. Botsal
Kurulu, hedeflerine ulamak iin SG ynetim program veya programlarn oluturmal ve srdrmelidir.
35
36
SG ynetim programlar dzenli ve planl aralklarla gzden geirilmelidir. Gerektiinde SG ynetim programlar kuruluun faaliyetlerinde, rnlerinde, hizmetlerinde veya iletme artlarndaki deiikliklere gre yeniden dzenlenmelidir.
37
38
39
40
Kurulu, uygun SG bilgilerinin alanlara ve ilgili dier taraflara iletildiinden ve onlardan bilgi alndndan emin olunmasn salayan prosedrlere sahip olmaldr. alanlarn katlm, ibirlii ve danma ile ilgili dzenlemeler dokmante edilmeli ve ilgili taraflar bilgilendirilmelidir.
alanlar; Risklerin ynetimi iin politika ve prosedrlerin oluturulmas ve gzden geirilmesine katlmaldr, yeri salk ve gvenliini etkileyecek her deiiklik iin grleri alnmal, Salk ve gvenlik konularnda temsil edilmeli, SG temsilcilerinin ve ynetimin atad kiinin (Madde 4.4.1) kim olduu hakknda bilgilendirilmelidir.
41
42
4.4.4 Dokmantasyon
Kurulu, aadakileri gerekletirecek bilgileri kat veya elektronik form gibi uygun bir ortamda oluturmal ve srdrmelidir; a) Ynetim sisteminin ekirdek elemanlar ve onlarn etkileimini aklamak; ve b) lgili dokmana ynlendirmeyi salamak, Not -Dokmantasyonun etkinlik ve verim iin gerekli olan en az seviyede tutulmas nemlidir.
Prof .Dr.. Fatih M. Botsal
43
44
45
46
47
48
49
Kurulu, aadakiler iin sorumluluk ve yetkiyi belirleyen prosedrleri oluturmal ve srdrmelidir. a) Aadakilerin ele alnmas ve incelenmesi; - Kazalar, - Olaylar, - Uygunsuzluklar, b) Olaylardan, kazalardan ve uygunsuzluklardan gelen sonular hafifletmek iin tedbir alnmas, c) Dzeltici ve nleyici faaliyetlerin balatlmas ve tamamlanmas, d) Yaplan dzeltici ve nleyici faaliyetlerin etkinliinin dorulanmas,
50
4.5.4 Tetkik
Kurulu, SGnin uygunluu ve etkinliini belirlemek amacyla SG tetkiklerini gerekletirmek iin bir tetkik program ve prosedr oluturmal ve srdrmelidir.
51
52
53
54
YS KURULUU AKII
Ynetim Temsilcisi OHSAS 18001 Eitimi lemlerin Belirlenmesi
Yasal ve Dier artlar Balang Toplants SG Ekibi SGS Kuruluu Aksiyon Plan
n Gzden Geirme
55
56
YS KURULUU AKII
SG Politikas Risk Analizi
YS KURULUU AKII
Planlar
Grev Tanmlar
Destek Dokmanlar
Program Sorumluluklar lem Kontrol zleme ve lme Plan
SG Hedefleri
Nitelik Kriteleri
Talimatlar
SGS El Kitab
SG Ynetim Program
Eitim Planlar
Prof .Dr.. Fatih M. Botsal
57
58
YS KURULUU AKII
Eitim Tetkik Plan Kaytlar
59
10