lebrero, 2003

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lN1RODUCClON
l. AN1fCfDfN1fS................................................................................................. S
ll. DfllNlClON Df SlGA....................................................................................... 7
lll. PRO8IfMA1lCA DfI SlGA................................................................................ 9
lV. fI SlGA fN IA ADMlNlS1RAClON PU8IlCA SfGUN IA lV fNRlAP............. 13
V. fI SlGA fN fI PROCfSO Df MODfRNlZAClON DfI fS1ADO..................... 1S
Vl. PROPUfS1A...................................................................................................... 19
Vll. ANAIlSlS COS1O K 8fNfllClO........................................................................ 2S
Vl. CONCIUSlONfS Y RfCOMfNDAClONfS ...................................................... 27
Anexo .......................................................................................................................... 29

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L prosonto nlorno uctuuzu o rouzudo on Novonbro do 2002, sobro o Sstonu
lntogrudo do Coston Adnnstrutvu (SlCA), on osto nlorno so pusnu o concopto
do SlCA y su probonutcu on u Adnnstrucon Fubcu.
So prosontu nlornucon do u lV Lncuostu do kocursos lnlornutcos y 1ocnoogcos
(LNklAF), rouzudu ontro soptonbro 2001 y ubr 2002, sobro u dsponbdud do
SlCA on us ontdudos do u Adnnstrucon Fubcu.
1unbon so prosontu unu propuostu do ovoucon do SlCA on o nurco do os
procosos do 1runspuroncu, Modornzucon y Doscontruzucon do Lstudo, quo
ovun u cunbo do osquonu trudconu do SlCA y su procoso do ntogrucon u un
nuovo nodoo do nlornucon quo porntu ntogrurso con o sstonu do punlcucon
ocononcu nuconu, rogonu-ocu y con os procosos usocudos u goborno
ooctronco, cono son o sstonu do conprus ostutuos, trunspuroncu ocononcu.
Asnsno so puntou propuostus u sogur on o nurco do u Fotcu Nuconu
lnlornutcu y o Fun do Dosurroo lnlornutco 2002 - 2006, us nsnus quo o lNLl
doboru proponor u u Frosdoncu do Consojo do Mnstros y u Sstonu Nuconu do
lnlornutcu.
D1NP.
1 1^ ^d dU US SU UT TU U^ ^d dU Uc c
A nodudos do u docudu do os unos 80, os Adnnstrudoros do os Contros l nlornutcos
do Lstudo, on ospocu on u CllNL do Mnstoro do Lcononu y lnunzus y os
rosponsubos do prosupuosto y lnunzus do osto soctor punlcuron o dosurroo do un
Sstonu Autonutzudo do Adnnstrucon do os Sorvcos do Frosupuosto, Frog runucon,
Contubdud, lnunzus, Abustocnonto y Forsonu.
Sn onburgo, us horrunontus con us quo so contubu on uquou opocu, Cobo y kFC,
hucun dlc nponontur on un 100 un Sstonu Autonutzudo quo ntogro u todos os
sstonus udnnstrutvo s. Lstus rostrcconos ovuron u posponor u nponontucon do ostu
horrunontu y u nponontur souconos puntuuos do uutonutzucon do os Sstonus do
Forsonu, Abustocnonto, 1osororu y Contubdud.
Ls nportunto sonuur quo on osos unos, us olc nus do nlornutcu contrubun su ucconur on
o upoyo u u goston udnnstrutvu, dundo soporto u u gonorucon do punus y u os
procosos contubos (buuncos), os docr o soporto u u goston udnnstrutvu oru o contro do
us uctvdudos nlornutcu s do u opocu, ntudunonto so utondun os procosos tocncos.
Durunto u docudu do os unos 90, dobdo u surgnonto o nnovucon do us horrunontus
conto / sorvdor, buso do dutos SL, so hzo posbo o dosurroo d o os sstonus
ntogrudos.
Ln o uno 1995, o Mnstoro do Lcononu y lnunzus y o Mnstoro do Lnorgu y Mnus
cturon o dosurroo do sus rospoctvos Sstonus lntogrudos do Coston Adnnstrutvu , o
lNLl on cudud do onto roctor do Sstonu do lnlornutcu propuso u MLl o dosurroo do
un SlCA ostundur puru utondor os roquornonto do dstntus nsttuconos pubcus.
Ln octubro do 1998, u Socroturu Conoru do MLl convoco u os ontos roctoros do os
sstonus udnnstrutvos, u Contruoru Conoru do u kopubcu, CCNSUCC DL, SN, u
Contuduru Fubcu do u Nucon y u FCM, puru ogrur un dosurroo cohoronto do proyocto
SlCA.
Fostorornonto, nodunto kS N` 738 -98-FCM (11 do dconbro do 1998), so conlorno un
Crupo do 1rubujo quo rounu u os ontos roctoros do os sstonus udnnstrutvos. So
uvunzuron us uctvdudos, con u contrutucon do dos consutoros, uno puru u Coordnucon
do Crupo do 1rubujo y o sogundo puru oncurgurso do u ouborucon do un Cutuogo
Nuconu do onos y Sorvcos.
Ln Agosto do 2000, nodunt o kM 121-2000-FCM, so dosgnu u roprosontunto do lNLl
cono Frosdonto do Crupo do 1rubujo, quon u prncpos do 2001, socto todos os
untocodontos rocbondoso u nlornucon o 1` do juo do 2001.
A lnuos do uno 2001, o lNLl convoco u Con to do Coordnucon lntornsttuconu do
lnlornutcu puru prosontur un ostudo pronnur do u probonutcu do SlCA, on dchu
rounon o roprosontunto do MLl hzo ogur os uvunco do dosurroo quo ostubu gostundo
y so ucordo quo u Conson conlor nudu por u FCM, CCNSUCCDL, MLl, SN y u
Contuduru Fubcu ovuuurun dchos uvuncos do SlCA, osto ucuordo no ogo u concroturso.
Durunto o uno 2002 o lNLl ojocuto u lV Lncuostu Nuconu do kocursos lnlornutcos y
1ocnoogcos do u Adnnstrucon Fubcu quo pornto cuuntlcur u cuntdud do SlCAs
dosurroudos. Sobro osto unuss so rouzo un nuostroo puru dotornnur us nvorsonos
conpronotdus on ostos proyoctos, cuyo studo ncorporunos on osto nlorno.
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 7
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L SlCA os un sstonu nlornutco quo ntogru u os procosos do os sstonus
udnnstrutvos do Contubdud (lnuncoru y prosupuostu), ubustocnontos y porsonu,
bujo u nornutvdud ostubocdu por o Mnstoro do Lcononu y lnunzus y u
Frosdoncu do Consojo do Mnstros.
L SlCA udnnstrutvunonto ostu orontudo u u goston nsttuconu quo du u du so
vono ojocutundo, u contro do ngrosos (rocursos propos), u u usgnucon prosupuosturu,
u us conprus, u u goston do unucon, u u goston do porsonu y Funus Uncus do
Fugos, y u otorgur nlornucon ugrogudu do os sstonus do nlornucon goroncu. L SlCA
conprondo y dosurrou us turous quo so ndcun on cudu Sstonu Adnnstrutvo:
SlS1fMAS
1
IOGlS1lCA
N Abustocnonto
N Contro do lnvonturos
N Contro Futrnonu
2
CON1A8lIlDAD
N Contubdud Frosupuostu
N Contubdud Futrnonu
N Frogrunucon prosupuostu
3
1fSORfRlA
N lngrosos
N Lgrosos
N londos do pugo on oloctvo
N Concucon uncuru
4
PfRSONAI
N Lscuulon
N Funu (276, 728, ponsonstus,
contrutudos)
N Contro do Asstoncu
N onostur
N Dospuzunonto do kk.HH.
5
lNlCkMAClCN
N Coroncu.
N 1runspuroncu.
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 8
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
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L SlCA so hu convortdo on un purudgnu dlc do ucunzur por us Clcnus do
lnlornutcu do u Adnnstrucon Fubcu, sn onburgo, os unu usprucon lundunontu
puru nojorur os Sstonus do u Adnnstrucon Fubcu.
N Do ucuordo u os rosutudos do u lV LNklAF, o 86 do us ontdudos pubcus no
cuontun con SlCA, ugunos hun construdo upcuconos ndopondontos o ovun os
procosos udnnstrutvos on lornu nunuu, (prncpunonto os gobornos ocuos).
N Lus upcuconos ndopondontos hun sdo dosurroudus on putulornus hotorogonous y
no dsponon do urchvos nornuzudos.
N Lus ontdudos quo dosurroun sus procosos on lornu nunuu, no cuontun con porsonu
cupuctudo puru u nponontucon do souconos uutonutzudus o ntogrudus.
N S bon os corto quo u nornutvdud puru os sstonus SlCA os uncu puru todo o
Lstudo, us purtcuurdudos do us ontdudos pubcus, obgu u porsonuzur os
sstonus, hucondo poco luctbos conpurtros ontro ontdudos pubcus.
N Lus ontdudos pubcus hun nponontudo os SlCA, u truvos do:
u) Lctucon Fubcu, puru udqurr, on un soo puquoto un sstonu SlCA.
b) Dosurroo do un sstonu SlCA con rocursos hununos propos.
c) Adquscon do un puquoto PbuscoQ, os docr por noduos, sobro os cuuos
construr upcuconos porsonuzudus.
d) Lstubocnonto do proyoctos do ntogrucon do upcuconos ndopondontos do
porsonu, contubdud, lnunzus y ubustocnonto.
N Los SlCANs nponontudos ostun orontudos u us lunconos y u us nornus ostubocdus
por o Lstudo, no us u os procosos y u contro do rocursos onpoudos.
N Los rosutudos do ostu oxporoncu, son dsnos, y on nuchos cusos hun croudo nus
probonus, us so tono o sguonto:
4 Lus conprus por ctucon do sstonus SlCA, hun sgnlcudo un gusto u Lstudo. Vor
koucon do ontdudos quo hun udqurdo on os utnos unos sstonus SlCA.
4 Los dosurroos propos, hun donorudo y consundo rocursos, y on ugunos cusos
hun costudo u Lstudo cuntdudos corcunus u us quo son ctudus, os punos do
dosurroo no so controun y no so cunpon.
4 Adqurr puquotos buscos do SlCA, os unu ostrutogu do roconto nponontucon.
N Los SlCA, no ostun orontudos u ntogrurso u otros sorvcos o sstonus do Lstudo
(onloquo corrudo y no noduur), por ojonpo: SlCA K Sstonu do Vontus, SlCA K
Sstonu do kocuuducon, SlCA K Sstonu do Conprus on Lnou, SlCA - lntrunot, os
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 10
proyoctos do ntogrucon hun rosutudo nuy probonutcos dobdo u u pocus
lucdudos do ntogrucon do os urchvos y do us horrunontus utzudus, u lnu so
hun rocurrdo u dosurroo do nuovos sstonus SlCANs.
For tunto, on o norcudo surgoron un conjunto do onprosus quo so ospocuzuron on
dosurrour o SlCA, bujo dvorsus nodududos y putulornus, us nsnus quo so udupturon
u u roudud y prosupuosto do cudu ontdud pubcu. Lu oxporoncu ndcu, quo os SlCANs
ouborudos bujo unu concopcon gonoru, VRQ ORV TXH PiV GXUDFLyQ WLHQHQ \ VLJXHQ RSHUDQGR
(Lnorgu y Mnus), por o otro udo, os SlCANs conpojos o con nucho dotuo on o quo
rospoctu u porsonuzucon, so hun dosuctuuzudo rupdunonto y nocosturon unu nuyor
nvorson on nuntonnonto.
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 11
RfIAClON Df fN1lDADfS PU8IlCAS QUf HAN ADQUlRlDO SlGAS
fN IOS UI1lMOS AOS
Adjudcucon Droctu
N`895/2000
Adquscon do sstonu lntogru
Adnnstrutvo - uvo on nuno -
puru sor udocuudo u os procosos
do tornnu portuuro do cuuo
Lnprosu
Nuconu do
Fuortos S.A.
Anunco
uonu
Fro
Adjudcucon
Droctu
190,000.00
Donngo,
13 do
Agosto do
2000
Adjudcucon Droctu No
FLkUFL1kC-ADM-008-2000
Adquscon do un Sstonu
lntogrudo do Coston
Adnnstrutvo lnuncoro con
puostu on oporuconos puru
FLkUFL1kC S.A.
FLkUFL1kC
Anunco
uonu
Fro
Adjudcucon
Droctu
190,000.00
Murtos, 15
do Agosto
do 2000
AD}UDlCAClCN DlkLC1A
NkC. 008-2001-CL/MML
ADUlSlClCN DL UN SlS1LMA
lNlCkMA1lCC
MUNlClFALlDA
D DL LlMA
Anunco
uonu
Fro
Adjudcucon
Droctu
250,000.00
Morcoos,
26 do
Soptonbro
do 2001
CCNCUkSC FULlCC NkC.
009-2001/CNF
SLkVlClC DL LLACkAClCN
DLL SlS1LMA lN1LCkADC DL
ADMlNlS1kAClCN
CNF
Anunco
uonu
Fro
Concurso
Fubco
700,000.00
}uovos, 29
do
Novonbro
do 2001
CCNCUkSC FULlCC NkC.
0001-2001-MCF/Dlk1LL
SLkVlClC DL lN1LCkAClCN
DLL SlS1LMA DL
lNlCkMAClCN LCCNCMlCC
llNANClLkC
MAklNA DL
CULkkA DLL
FLkU
Anunco
uonu
Fro
Concurso
Fubco
318,000.00
Morcoos, 5
do
Dconbro
do 2001
CCNCUkSC FULlCC NkC.
001-2002/LU
DLSAkkCLLC L lNS 1ALAClCN
DLL SlS1LMA lN1LCkADC DL
CLS1lCN ADMlNlS1kA1lVA
LLLC1kC
UCAYALl
Anunco
uonu
Fro
Concurso
Fubco
248,880.00
Morcoos, 1
do Muyo do
2002
AD}UDlCAClCN DlkLC1A
NkC. 0003-2002-MCF/Dlk1LL
Anunco
uonu
Fro
Adjudcucon
Droctu
149,500.00
Lunos, 19
do Agosto
do 2002
luente: ContraIora GeneraI de Ia RepbIica, CONSUCODf.
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lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 12
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
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Do ucuordo u os rosutudo do u lV Lncuostu do kocursos lnlornutcos - lV LNklAF, sobro
unu nuostru do 1 026 nsttuconos u nvo nuconu, so tono os sguontos rosutudos:
fntidades que disponen de SlGA
u) Dsponbdud do SlCA. Soo 145 (14 ) ontdudos, 881 (85,9) no dsponon do
osto sstonu ntogrudo. Dostucundo os Cobornos Locuos (29 ontdudos), os
Cobornos kogonuos (C1AkNs) 23 nsttuconos, 11 ontdudos do soctor
FkCMUDLH, 10 ontdudos do soctor }ustcu. Ls nportunto sonuur quo o nuyor
porodo do dosurroo do SlCA luo ontro os unos 1997 u 2001, con 120 proyoctos.
Disponen
SIGA
14%
No
Disponen
SIGA
86%
b) Ln o quo rospoctu u u nodudud do nponontur os sstonus SlCA, so tono quo 64
ontdudos (44,1) do os quo dsponon do SlCA dosurrouron ocunonto osto sstonu,
77 ontdudos (53,1) udquroron u torcoros osto sstonu y 4 ontdudos no
ospoclcuron.
DesarroIIo
por
Terceros
53%
No
especific
3%
DesarroIIo
Propio
44%
c) Dsponbdud do progrunus luontos: Lu lV LNklAF, nuostru quo 90 ontdudos
(62,1) cuontun con os progrunus luontos do os sstonus SlCA. 55 ontdudos
(37,9) no dsponon do progrunus luontos.
No Dispone
38%
Dispone
Programas
Fuentes
62%
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 14
fntidades que no disponen de SlGA
d) L nunoro do upcutvos oxstonto, on us ontdudos quo no dsponon do SlCA, ucunzu
u 196 upcutvos do Sstonu do Forsonu, 202 do Sstonu do Contubdud, 194 do
Sstonu do 1osororu, 172 do Sstonu do Abustocnonto, sondo 593 ontdudos us
quo no hun nlornudo sobro u tononcu do ostos upcutvos, quo sn onburgo dobon
contur con sstonus oporudos do lornu nunuu o son nunuu (hojus do cucuo).
ApIicativo Cantidad
Sstonu do Forsonu 196
Sstonu do Contubdud 202
Sstonu do 1osororu 194
Sstonu do Abustocnonto 172
Ctros 34
No lnlorno 593
o) Ln o quo rospoctu u soporto nlornutco, os upcutvos ostun lundunontunonto
dosurroudos sobro putulornu loxpro, Vsuu lox pro, Cppor y Vsuu usc.
l) Ln o quo rospoctu u busos do dutos, os upcutvos usun lundunontunonto ACCLSS,
Dl, SL SLkVLk, CkACLL y Archvos punos.
8ases de Datos
Sistema
de
PersonaI
Sistema de
ContabiIidad
Sistema
de
1esorera
Sistema de
Abastecimiento
Otro
ACCLSS 16 13 13 12 6
Dl 133 154 136 123 21
SL SLkVLk 19 10 15 14 1
CkACLL 8 13 14 14 2
AkCHlVCS
FLANCS
9 6 8 3 1
1otaI 196 202 194 172 34
Iengua[e de
programacin
Sistema
de
PersonaI
Sistema de
ContabiIidad
Sistema
de
1esorera
Sistema de
Abastecimiento
Otro
loxpro 73 78 70 61 14
Vsuu loxpro 31 57 43 37 5
Cppor 29 25 32 29 4
Vsuu usc 22 12 15 17 5
Ctros
1otaI 196 202 194 172 34
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 1S
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For dolncon o Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu, luo dosurroudo puru
gostonur u udnnstrucon oporutvu do prosupuosto, us conprus nsttuconuos,
ogstcu, punu do porsonu y u contubdud do u nsttucon, os docr o Pdu u duQ do
us undudos ojocutorus do Lstudo, on o nurco do unu udnnstrucon nuconu
contruzudu, y udnnstrudu por o Sstonu lntogrudo do Adnnstrucon lnuncoru K
SlAl, unus do us luontos do nlornucon do procoso do tonu do docsonos do Lstudo.
L uctuu procoso do Modornzucon y Doscontruzucon, bujo os nurcos Donocrutcos y
do Furtcpucon do u Fobucon on u goston Fubcu, conovu u cunbos rudcuos on u
goston udnnstrutvu do Lstudo, oxprosudo u truvos do os sstonus SlCA, uhoru
ostructurudo u purtr do un Coborno Nuconu, Cobornos kogonuos y Cobornos
Locuos.
A truvos do u Loy N` 27783 (Loy do busos do u Doscontruzucon) so puntou:
. Dosurroo ocononco, uutosostondo y do u conpottvdud do us dlorontos
rogonos y ocududos do pus, on buso u su vocucon y ospocuzucon productvu.
. Coborturu y ubustocnonto do sorvcos socuos buscos on todo o torrtoro
nuconu.
. Dsposcon do u nlruostructuru ocononcu y socu nocosuru puru pronovor u
lnvorson on us dlorontos crcunscrpconos do pus.
v. kodstrbucon oqututvu do os rocursos do Lstudo.
v. Fotoncucon do lnuncunonto rogonu y ocu.
Lstu nuovu vson so pusnu on quo Po prosupuosto unuu do u kopubcu os
doscontruzudo y purtcputvo K urtcuo 19Q y Po dosurroo y conduccon do os
sstonus do nlornucon K urtcuo 24Q, quo puntou ntrnsocunonto: por un udo o
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 16
rodnonsonunonto do Sstonu SlAl y por otro o dosurroo do un sstonu do
Funlcucon Lcononcu kogonu K Locu (cono o puntou o Froyocto do u Socroturu
1ocncu do Doscontruzucon), y por tunto o nuovo SlCA doboru do dsponor un noduo
do onuco u ostos sstonus.
Lu Loy N` 27806, PLoy do trunspuroncu y uccoso u u nlornucon pubcuQ,dspono on su
Purtcuo 5`.- quo us ontdudos do u Adnnstrucon Fubcu ostubocorun
progrosvunonto, do ucuordo u su prosupuosto, u dluson u truvos do lntornot u sguonto
nlornucon:
u) Dutos gonoruos do u ontdud do u Adnnstrucon Fubcu quo ncuyun
prncpunonto us dsposconos y conuncudos ontdos, su orgunzucon,
orgungrunu y procodnontos.
b) Lus udqusconos do bonos y sorvcos quo roucon.
c) Lu pubcucon ncuru o dotuo do os nontos conpronotdos, os provoodoros,
u cuntdud y cudud do bonos y sorvcos udqurdos.
d) Lu nlornucon udconu quo u ontdud consdoro portnonto. Lstu nlornucon
dobo oporur on nou, obgundo u nponontur noduos do consutu o
prosontucon do nlornucon u truvos do SlCA droctunonto.
Ios Iineamientos de PoItica de Compras fstataIes por medios fIectrnicos
L roconto Docroto Suprono N 099-2002-FCM, rolordos u Fortu do Conprus Lstutuos,
huco nocosuro quo o nuovo SlCA dspongu do noduos do onuco u osto sstonu do
conprus ooctroncus dosdo o noduo do ubustocnonto o ogstcu.
Ambiente de PIaneamiento de Recursos de Gobierno (GRP)
SIGA
SIAF
PortaI
de
Compras
PortaI
Transparencia
Sistema
GerenciaI
PIanificacin
Econmica
NacionaI
PIanificacin
Econmica
RegionaI -
LocaI
Registro
NacionaI
Recursos
Humanos
Finanzas
Presupuesto
ContabiIidad PersonaI Abastecimiento
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 17
Ls nporoso ncorporur u concopto do nuovo SlCA, un noduo do Sstonu do
lnlornucon Coroncu (SlCL), quo lucto o contro do gusto y o uvunco do os punos
oporutvos lnsttuconuos.
Adconunonto o nuovo PSlCAQ dobo sogur us tondoncus do unu udnnstrucon nus
olconto:
1. Unlornzur y snplcur os procosos on os sstonus udnnstrutvos.
2. Los nputs do os dutos, dobon provonr do cudu urou usuuru ntornu do unu
nsttucon, u truvos do lornuuros ooctroncos.
3. Los SlCANs dobon ntogrurso u PWCkKlLCWSQ puru porntr u roduccon do
docunontos on pupo.
4. Los SlCANs dobon ntogrurso con u lntrunot nsttuconu.
5. L Sstonu dobo dosurrourso ndopondontononto do u Futulornu do uso do Dutos.
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 18
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 19
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QQ
Furu dur soucon u u probonutcu do os Sstonus lntogrudos do Coston Adnnstrutvu
(SlCA), so puntou us sguontos propuostus:
1. lmpIementar eI SlGA a travs de un Proveedor de Servicios de ApIicaciones
N Lu tocnoogu ASP (ApIication Services Provider = 2TQXGGFQT FG 5GTXKEKQU FG
#RNKECEKQPGU) ostu busudu on quo o soltwuro do upcucon (on osto cuso o SlCA) -
o ncusvo os dutos- osturun on nunos do un provoodor contruzudo, roqurondo
us nsttuconos pubcus soo us conoxonos vu lntornot u os grundos oqupos
contruos.
N Ln tu sontdo puru uquous nsttuconos quo uun no cuontun con SlCA, o Lstudo
puodo convocur u Concurso Fubco puru tonur os sorvcos do un Frovoodor do
Sorvcos do Apcuconos (ASF) quon brnduru o soltwuro, proporconuru us
concus, o uccoso u us upcuconos, unuconuru us busos do dutos rospoctvus,
guruntzundo u ntogrdud y sogurdud do u nlornucon, u truvos do un Contro do
Dutos (Dutu Contor).
N L Lstudo u truvos do unu Conson Mutsoctoru, on un puzo do 90 dus,
ostubocoru os procosos quo doboru rouzur o SlCA, us cono us noduos quo
doboru dsponor, dolncon do ostunduros, nodoo do dutos, roquornontos
nnnos do nstuucon, o nurco nornutvo do su dosurroo, upcucon y
nuntonnonto. Ls roconondubo quo todu nsttucon pubcu quo quoru uccodor
u SlCA dspongu cono nnno do unu nou dodcudu do 64Kb con uccoso u
lntornot.
N L SlCA u sor proporconudo u us nsttuconos pubcus, puru guruntzur su
cudud, utdud y olconcu, doboru contonor cono nnno, u ntogrucon u
SlAl.
Cono un noduo opconu, so puodo consdorur o dosurroo do un Moduo do
lnlornucon Coroncu sobro o SlCA y o noduo do trunspurocu do nlornucon
ostubocdo por u Loy N` 27806 - Loy do trunspurocu y uccoso u u nlornucon
pubcu.
$GPGHKEKQU
E L Lstudo soo puguru "uquor" por o soltwuro usudo sn nocosdud do
conprur u concu, o quo uburutu u opcon puru grundos
orgunzuconos cono o Lstudo.
E Lus uctuuzuconos do soltwuro sorun nnodutus y sonpro oxstru u
dsponbdud do us vorsonos nus uctuuos y bros do orroros.
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 20
E Los dutos osturun rosguurdudos on Contros do Dutos (Dutu Contor) con
sstonus do buckup, dscos rodunduntos y odlcos protogdos contru
snostros.
E Unu nsttucon podru uccodor u sus dutos y u su ontorno do trubujo on
cuuquor oqupo con uccoso u lntornot, y no soo on su sodo contru,
sno tunbon dosdo sus luos.
E No roquorrun nstuur rodos ocuos y uburuturun o costo do
conoctvdud ontro olcnus dsporsus por todo o pus.
AC1lVlDAD
COS1O APROXlMADO
($)
1. Acondconunonto do SlCA quo dspono
u onprosu gunudoru do ucuordo u os
ostunduros ostubocdos por u Conson
Mutsoctoru (Fugo por uncu voz).
30 000.00
1. Costo do uquor nonsu u por usuuro
2. Costo do 4 usuuros por nsttucon/nos
3. Costo do uquor unuu/nsttucon
4. Costo unuu on 30 nsttuconos on Lnu
(17 do totu u nvo Lnu)
150.00
600.00
7200.00
216 000.00
2. DesarroIIar un SlGA Corporativo
N Ln osto cuso o Lstudo dosurrouru un SlCA Corporutvo, quo uogo so dstrburu u
todus us ontdudos do u Adnnstrucon Fubcu quo oston ntorosudus on
udqurro, puru o cuu dobo constturso unu Conson Mutsoctoru y un contro
do soporto.
N Lstu Conson on un puzo do 90 dus, ostubocoru os procosos quo doboru
rouzur o SlCA, nodoo do dutos, busos do dutos u utzur, quo puodo vurur do
ucuordo u nunojo do nlornucon do cudu nsttucon, noduos quo doboru
dsponor, dolncon do ostunduros, roquornontos nnnos do nstuucon, o
nurco nornutvo do su dosurroo, upcucon y nuntonnonto. Asnsno
rocogoru u oxporoncu do us nsttuconos pubcus quo dsponon do SlCA y os
productos dosurroudos por us onprosus on osto tonu.
N Lu Conson oogru u nsttucon quo doro o dosurroo do SlCA, y so o duru os
rocursos (lnuncoros, hununos, tocnoogcos, nutoruos, notodoogus)
corrospondontos puru consttur o Lqupo do Dosurroo do SlCA, quo trubujuru
on buso u un cronogrunu do uctvdudos y ontrogubos, dolndo por otupus.
N Lstu nsttucon so constturu on o contro do soporto do SlCA, cupucturu u us
nsttuconos durunto o procoso do npuntucon y uogo brnduru o
nuntonnonto rospoctvo, sobro nojorus, uctuuzuconos o ntogrucon con otros
sstonus udnnstrutvos.
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 21
N L SlCA puru guruntzur su cudud, utdud y olconcu, doboru contonor cono
nnno u ntogrucon u SlAl.
Cono un noduo opconu, so puodo consdorur o dosurroo do un Moduo do
lnlornucon Coroncu sobro o SlCA y o noduo do trunspuroncu do nlornucon.
$GPGHKEKQU
E L Lstudo no dopondoru do unu onprosu on u usstoncu y nuntonnonto do
SlCA, ovtundo posbos probonus cuundo unu onprosu dojo do oporur on o
pus, por dvorsos notvos.
E L Lstudo ovturu conpru do concus por nsttucon por o uso do SlCA, u sor
ostu do su propodud, ogrundoso un uhorro sgnlcutvo, cono so donuostru on
o sguonto Cuptuo do Costo-onolco. Sounonto so udqurru do sor
nocosuro us concus do us busos do dutos u utzur, y quo doboru sor oogdu
por cudu nsttucon do ucuordo u tununo do u nlornucon quo procosun.
E L Lstudo soru duono do Codgo luonto do SlCA, quo o porntru, rouzur
uctuuzuconos y nodlcuconos, on lornu loxbo, sn costo uguno, nus uu
do os costos oporutvos.
E Los gobornos ocuos y os gobornos rogonuos, sorun os nus bonolcudos.
%QUVQ
RfCURSO CAN1lDAD
DURAClON
(mes)
COS1O
APROXlMADO
MfNSUAI ($)
1O1AI ($)
RfCURSOS HUMANOS
Coronto do Froyocto 1 10 2500.00 25000.00
Anustu do Sstonus
Hustu u luso do Anuss 3 4 2200.00 26400.00
Hustu u luso do Dosurroo 2 3 2200.00 13200.00
Hustu u luso do
lnponontucon 1 3 2200.00 6600.00
Frogrunudoros
Hustu u luso do Fruobus 5 4 2000.00 40000.00
1 Frogrunudor por Moduo
Hustu u luso do
lnponontucon 2 6 2000.00 24000.00
Dsonudor Wob 1 4 1500.00 6000.00
SU8 1O1AI 116200.00
RfCURSOS 1fCNOIOGlCOS
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 22
RfCURSO CAN1lDAD
DURAClON
(mes)
COS1O
APROXlMADO
MfNSUAI ($)
1O1AI ($)
Sorvdor Wob 1 30000.00 30000.00
Sorvdor do Apcuconos 1 30000.00 30000.00
Sorvdor do Dutos 1 30000.00 30000.00
Conputudorus Fontun lV (SC
pronstuudo) 8 2000.00 16000.00
0.00
lnprosoru (rod) 2 2500.00 5000.00
koutor 1 8000.00 8000.00
0.00
lrowu 1 5000.00 5000.00
0.00
lnstuucon do rodos 1 3000.00 3000.00
0.00
Lconcu concurronto puru notor do
buso do dutos (10 concurrontos) 1 5000.00 5000.00
0.00
Lconcu Sstonu Cporutvo y
Adnnstrudor Wob 1 2000.00 2000.00
0.00
Soltwuro do Dosurroo (concus) 5 1400.00 7000.00
0.00
Soltwuro do Dsono 2 600.00 1200.00
0.00
Soltwuro Clnutcu 8 800.00 6400.00
0.00
Utturos 1 2000.00 2000.00
SU8 1O1AI 60600.00
RfCURSOS Df OllClNA
Lscrtoros 8 80.00 640.00
Mosu do trubujo 1 120.00 120.00
Sus 12 40.00 480.00
Moduos puru FCs 8 50.00 400.00
Mur do hoju bond 7 10 10.00 700.00
Loctrcdud 1 10 15.00 150.00
Ctros 1 10 20.00 200.00
SU8 1O1AI 2690.00
1O1AI 179490.00
1DUGTXCEKQPGU
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
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N L soltwuro o nnoburo quo so udquoru sorvru puru u luso do nuntonnonto y
usstoncu tocncu quo so duru u us nsttuconos dondo so npunto o sstonu.
3. CuIminacin deI desarroIIo deI SlGA deI Mfl
N Ln osto cuso os soctur y upoyur u MLl on u cunnucon do su pruobu poto,
rospocto u noduo do Abustocnontos quo hu vondo dosurroundo dosdo o
2001, on u quo purtcpun ugunus nsttuconos pubcus ontro oos, o lNLl.
N Ls nocosuro quo o MLl consdoro y nojoro o Moduo do Abustocnonto on buso
u us sugoroncus rouzudus por us nsttuconos purtcpuntos on o poto. As
nsno os nocosuro quo so dosurroo os otros noduos, no consdorudos
ncunonto por o MLl, cono o Moduo do Contubdud, 1osororu y Forsonu.
$GPGHKEKQU
E Lvtur dupcur osluorzos, quo on osto tonu, vono rouzundo o MLl y
contnuur sobro osu buso o dosurroo do os donus noduos lutuntos.
E Los ndcudos on u Fropuostu N 2.
%QUVQU
RfCURSO CAN1lDAD
DURAClON
(mes)
COS1O
APROXlMADO
MfNSUAI ($)
1O1AI ($)
RfCURSOS HUMANOS
Coronto do Froyocto 1 10 2500.00 25000.00
Anustu do Sstonus
Hustu u luso do Anuss 2 4 2200.00 17600.00
Hustu u luso do Dosurroo 2 3 2200.00 13200.00
Hustu u luso do lnponontucon 1 3 2200.00 6600.00
Frogrunudoros
Hustu u luso do Fruobus 3 4 2000.00 24000.00
1 Frogrunudor por Moduo
Hustu u luso do lnponontucon 2 6 2000.00 24000.00
Dsonudor Wob 1 4 1500.00 6000.00
SU8 1O1AI 91400.00
RfCURSOS 1fCNOIOGlCOS
Sorvdor Wob 1 30000.00 30000.00
Sorvdor do Apcuconos 1 30000.00 30000.00
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 24
RfCURSO CAN1lDAD
DURAClON
(mes)
COS1O
APROXlMADO
MfNSUAI ($)
1O1AI ($)
Sorvdor do Dutos 1 30000.00 30000.00
Conputudorus Fontun lV (SC
pronstuudo) 5 2000.00 10000.00
0.00
lnprosoru (rod) 2 2500.00 5000.00
koutor 1 8000.00 8000.00
0.00
lrowu 1 5000.00 5000.00
0.00
lnstuucon do rodos 1 3000.00 3000.00
0.00
Lconcu concurronto puru notor do buso
do dutos (10 concurrontos) 1 5000.00 5000.00
0.00
Lconcu Sstonu Cporutvo y
Adnnstrudor Wob 1 2000.00 2000.00
0.00
Soltwuro do Dosurroo (concus) 4 1400.00 5600.00
0.00
Soltwuro do Dsono 2 600.00 1200.00
0.00
Soltwuro Clnutcu 6 800.00 4800.00
0.00
Utturos 1 2000.00 2000.00
SU8 1O1AI S1600.00
RfCURSOS Df OllClNA
Lscrtoros 5 80.00 400.00
Mosu do trubujo 1 120.00 120.00
Sus 10 40.00 400.00
Moduos puru FCs 8 50.00 400.00
Mur do hoju bond 5 10 10.00 500.00
Loctrcdud 1 10 15.00 150.00
Ctros 1 10 20.00 200.00
SU8 1O1AI 2170.00
1O1AI 14S170.00
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 2S
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Sobro us tros propuostus prosontudus on osto nlorno y tonondo on cuontu u nuostru do
nsttuconos quo on osto utno porodo hun dosurroudo upcuconos SlCA (7) y o
nurco do nsttuconos quo rospondoron u u lV LNklAF (1026), do us cuuos 881
nsttuconos no cuontun con osto upcutvo, so puodo nlorr o sguonto:
4 L costo pronodo do dosurroo do un SlCA on u Adnnstrucon Fubcu os do
uproxnudunonto S/. 292 340 nuovos soos.
4 Ln o supuosto quo us nsttuconos pubcus no dsponon do SlCA, ostus contruturun
su dosurroo y o Lstudo gusturu uproxnudunonto 257N551,540 nuovos soos (soo on
Lnu ostu clru soru do 37N419,520 nonos do nuovos soos y 220N132,020 nonos
do nuovos soos on us cududos), cuntdud oxcosvunonto utu, conocondo os
oscusos rocursos prosupuostuos quo dsponon us nsttuconos pubcus.
Ln concuson, os oscusos rocursos quo dspono o Lstudo, no pornton rouzur ostu
nvorson. L bonolco do construr un SlCA do nunoru corporutvu os conpurtr o costo
rospoctvo ontro o conjunto do nsttuconos quo o nocostun, suvuguurdundo os
dorochos noruos y putrnonuos u luvor do Lstudo, por o quo u nsttucon quo o
udnnstro tondru u lucutud do dstrburu u todus us ontdudos pubcus.
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 26
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 27
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Do os rosutudos sonuudos untorornonto, podonos concur:
1) Lu nuyoru do nsttuconos hu rocurrdo u souconos purcuos, son - uutonutcus o
nunuuos puru u goston do u luncon udnnstrutvu.
2) Do us ontdudos quo dsponon do SlCA, u nuyoru do ostus upcuconos hun sdo
dosurroudos por u nsttucon, nutpcundo osluorzos quo pudoron conpurtrso.
kocontononto osluorzos ontro nsttuconos cono SUNASS, SLDAFAL, y SUNAkF
prosontun cusos oxtosos do cooporucon ntornsttuconu.
3) Los costos usocudos u u contrutucon do torcoros puru dosurrour SlCANs (u truvos do
concursos) son utos puru o Lstudo, tonondo on cuontu quo os contrutos so hucon por
undud ojocutoru y on nuchos cusos u concurso o porodo do contrutucon, os
productos no so oncuontrun ponunonto dosurroudos o npuntudos. Cono
consocuoncu do u no-concuson do producto so ostuboco conlctos cvos ontro us
purtos, lrustrundoso u consocucon do objotvo.
4) Ctro uspocto u tonor on cuontu os u rosstoncu do os nvoos ntornodos do us
olcnus udnnstrutvus u conpronotorso con o cunbo tocnoogco, o quo rotruzu u
buonu nurchu do proyocto.
5) Un unuss nus procso hu porntdo dotornnur quo oxston dos tpos do SlCA,
uquoos propos do us nsttuconos con unu goston do tpo onprosuru, quo
dsponon do SlCA construdo sobro u buso do contros do costos usocudos u os
procosos nsttuconuos, ostos roportun u lCNAlL y roquoron nuy pocos rocursos do
Frosupuosto Fubco. Lxston tunbon us nsttuconos quo dsponon do un SlCA
construdo sobro u buso do prosupuosto pubco y quo son u nuyoru do us
nsttuconos.
Lu Droccon 1ocncu do Nornutvdud y Fronocon, roconondu:
) Un PNuovo SlCAQ, quo ncorporo os objotvos y ostrutogus do procoso do
nodornzucon y doscontruzucon do Lstudo. ostrochunonto gudo u nuovo
Sstonu do Funlcucon Lcononcu Nuconu y kogonu - Locu. Corrospondo tu
rosponsubdud, u u Frosdoncu do Consojo do Mnstro y u Consojo Nuconu do
Doscontruzucon su ojocucon, cono o ostpuu on su ostrutogu yu pubcudu y on
us utrbuconos do u LLY N` 27783. L MLl, dobo soo nornur y ojocutur os
dosonbosos prosupuostudos.,
) koconsttur unu Conson 1ocncu sobro sstonus udnnstrutvos, dopondonto do u
Frosdoncu do Consojo do Mnstros, puru conducr on lornu concortudu o
dosurroo do sstonu, u guu do u ostubocdu puru us Conprus Lstutuos
(DLCkL1C SUFkLMC 099-2002-FCM).
) Furu o PNuovo SlCAQ, so puntoun tros propuostus buscus, doscrtus untorornonto.
So dobo consdorur u luctbdud do su dosurroudo por o Soctor Frvudo o u truvos
do u nponontucon do un PFrovoodor do Sorvcos do ApcuconosQ on lntornot,
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 28
sobro u buso do un PcournghousoQ do dutos udnnstrutvos, gonorudo y
udnnstrudo por u FCM.
v) Los SlCAS dobon unlcurso on sus procosos oporutvos, propondondo u consttur
contros do costos por procosos nsttuconuos o ncorporundo un onloquo do
Funounonto do kocursos Cubornunontuos K CkF (LkF do Lstudo), osto
contrburu u sor nus olconto u udnnstrucon do us nsttuconos pubcus.
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 29
ANfXO
fN1lDADfS Df IA ADMlNlS1RAClON PU8IlCA POR 8ASf Df DA1OS U1lIlZADO Y
CAN1lDAD Df fQUlPOS fN QUf fS1A lNS1AIADO SfGUN SfC1ORfS Y PODfRfS -
AO 2001
8ASfS Df DA1OS
ACCfSS SQI SfRVfR lNlORMlX ORACIf
SfC1ORfS
1O1AI
fN1l-
DADfS
fnt. %
Cant.
fq.
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Cant.
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Cant.
fq.
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Cant.
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PODfR f)fCU1lVO
Frosdoncu do Consojo
do Mnstros
15 5 33,3 57 7 46,7 17 7 46,7 39
Agrcuturu 33 15 45,5 166 4 12,1 6 4 12,1 5
Dolonsu 23 10 43,5 277 2 8,7 102 1 4,3 100 4 17,4 210
Lcononu 8 4 50 1016 6 75 8 2 25 35 5 62,5 132
Lducucon 50 18 36 318 6 12 17 1 2 1 1 2 5
Lnorgu 4 1 25 41 3 75 422
lndustru, 1urs. o lntog. y
Nog. Conor. lntorn.
12 7 58,3 1054 4 33,3 19 2 16,7 3
lntoror 18 5 27,8 7 4 22,2 98 1 5,6 2
}ustcu 36 5 13,9 34 9 25 74 23 63,9 286
Fosquoru 4 2 50 101 2 50 55 2 50 11
Frosdoncu 24 10 41,7 65 3 12,5 6 3 12,5 33
Fronudoh 53 15 28,3 121 19 35,8 100 1 1,9 1
kouconos Lxtororos 1 1 100 1 1 100 1
Suud 30 16 53,3 471 12 40 40 5 16,7 15
1rubujo y Fronocon
Socu
33 5 15,2 20 2 6,1 3 13 39,4 51
1runsportos, Conunc.,
Vvon. y Construc.
16 9 56,3 248 2 12,5 3 1 6,3 37
Lnprosus 42 14 33,3 1500 11 26,2 63 6 14,3 104
PODfR )UDlClAI 2 1 50 20
PODfR IfGlSIA1lVO 1 1 100 70 1 100 120
GO8lfRNOS RfGlON. 240 112 46,7 1492 26 10,8 65 6 2,5 11
GO8lfRNOS IOCAIfS 335 95 28,4 855 16 4,8 62 1 0,3 3 7 2,1 294
ORGANlSMOS AU1ON.
Crgunsnos Autononos 29 8 27,6 176 12 41,4 133 1 3,4 6 10 34,5 82
Unvorsdudos 17 9 52,9 1 566 8 47,1 96 4 23,5 4
1O1AI 1 026 367 3S,8 9 6S6 1S7 1S,3 1 088 6 0,6 14S 109 10,6 1767
luonto : lNLl/D1NF - lV LNklAF 2001
Contina...
lnlorno: Sstonu lntogrudo do Coston Adnnstrutvu K SlCA
lnstituto NacionaI de fstadstica e lnformtica 30
luonto : lNLl/D1NF - lV LNklAF 2001
8ASfS Df DA1OS
SY8ASf D8/2
O1RAS 8ASfS Df
DA1OS
NO
lNlORMO
SfC1ORfS
1O1AI
fN1l-
DADfS
fntid. %
Cant.
fquip.
fntid. %
Cant.
fquip.
fntid. %
Cant.
fquip.
fntid
.
%
PODfR f)fCU1lVO
Frosdoncu do Consojo
do Mnstros
15 2 13,3 6 2 13,3 21 2 13,3
Agrcuturu 33 1 3 1 5 15,2 22 14 42,4
Dolonsu 23 5 21,7 9 6 26,1
Lcononu 8 1 12,5 64 1 12,5 1 1 12,5 2
Lducucon 50 5 10 40 4 8 69 24 48
Lnorgu 4
lndustru, 1urs. o lntog.
y Nog. Conor. lntorn.
12 1 8,3 2 1 8,3 1 2 16,7
lntoror 18 11 61,1
}ustcu 36 2 5,6 92 1 2,8 1 7 19,4
Fosquoru 4 1 25 10 1 25
Frosdoncu 24 6 25 38 7 29,2
Fronudoh 53 1 1,9 2 2 3,8 5 7 13,2 26 17 32,1
kouconos Lxtororos 1 1 100 3
Suud 30 1 3,3 90 8 26,7 74 3 10
1rubujo y Fronocon
Socu
33 1 3 1 2 6,1 9 9 27,3 87 11 33,3
1runsportos, Conunc.,
Vvon. y Construc.
16 4 25 26 4 25
Lnprosus 42 3 7,1 16 2 4,8 4 5 11,9 80 13 31
PODfR )UDlClAI 2 1 50 2 300
PODfR IfGlSIA1lVO 1
GO8lfRNOS RfGlON. 240 20 8,3 139 10 4,2 106 11 4,6 42 102 42,5
GO8lfRNOS IOCAIfS 335 4 1,2 7 18 5,4 138 27 8,1 282 198 59,1
ORGANlSMOS AU1ON.
Crgunsnos Autononos
29 12 41,4 197 2 6,9 302 1 3,4
Unvorsdudos
17 1 5,9 40 1 5,9 10 1 5,9 35 4 23,5
1O1AI 1 026 S3 S,2 2 901 40 3,9 372 100 9,7 1127 427 41,6