Edio Especial de 14 anos

Informativo do Centro de Assessoria Jurdica Universitria (CAJU) |Faculdade de Direito UFC Outubro de 2011

Edio Especial de 14 anos

Aos esfarrapados do mundo e aos que neles se descobrem, e, assim, descobrindo-se, com eles sofrem, mas, sobretudo, com eles lutam
Bom incio de primavera, senhora Salamanca! Confessamos, a princpio, que no temos o sol escondido no nosso bolso de palavras, mas que ousamos, apesar dos desencontros desses tempos, dirigir-lhe as palavras prximas, com ou sem sol. Escrevemo-lhe, pois, apenas para dizer que aqui estamos e que a bandeira da Esperana, Senhora de rosto confuso e nome gigante, j nos vcio incurvel. Vcio crnico que em setembro de 2011 fez 14 anos. Vcio de outro amanh, menos cinza e excludente, e de outros horizontes, menos turvos e dolorosos, para mulheres e homens que agonizam em face da negao

Paulo Freire

histrica da vida. A negao da vida, aquela mesma em que tropeamos cotidianamente nas esquinas, nos estacionamentos, nas ruas, nas suas caladas, Excelncia! A negao da vida, ela mesma, sem tirar nem colocar uma vrgula (...) Pg.: 06

CAJU 14 anos: Carta Comemorativa Salamanca

Pg.: 06

Uma cidade pra quem nela mora ou pra quem nela negocia?
Pg.: 09

A Copa 2014 e as alteraes legislativas: Estado de Exceo?

Pg.: 10

VLT : os descaminhos de um licenciamento ambiental

13 Pg.: 01

FORTALEZA OUTUBRO DE 2011

Editorial Editorial

Edio Especial de 14 anos do CAJU!

Maturi o informativo do CAJU (Centro de Assessoria Jurdica Universitria), projeto de extenso da Faculdade de Direito da UFC que, rompendo a crosta estrbica e ensimesmada da Educao Jurdica Tradicional, surgiu (brotou) em setembro de 1997, feito, talvez, a Flor Drummondiana que rompe os asfaltos da sociedade excludente que teima em atrofiar a vida e a poesia. Que teima em reafirmar a Antidemocracia e o Antidireito, ainda que sob a gide ilustrada do proclamado Estado Democrtico de Direito. So, portanto, 14 anos de existncia do CAJU, de muitos caminhos percorridos, de muitas cercas rompidas, de muitos vos alados para alm dos muros e latifndios excludentes de nossa Universidade, sem negligenciar o papel que a extenso precisa desenvolver na defesa e na disputa de uma Universidade efetivamente democrtica, pblica, de qualidade e referenciada nos interesses e anseios dos setores populares violentados pelo atual paradigma civilizatrio. Em sua edio especial de 14 anos, O Maturi traz uma Carta Comemorativa Senhora Salamanca, Carta que consubstancia a esperana viva e pulsante que nos faz cantar, apesar do escuro que insiste em asfixiar um

canto unssono e eloqente de esperana. Faz escuro, mas cantamos! E cantamos porque o grito s no basta e porque acreditamos na emergncia de um novo paradigma de civilizao, que no o produtor de excluso, de violncia, de destruio e misria. Cantamos e somos viciadas e viciados no amanh porque o sermilitante-desta-vida, de que nos fala o poeta uruguaio Mario Benedetti, pesanos como exigncia tico-poltica de uma Histria que espera o preenchimento de suas pginas, que espera linhas e versos de um mundo sem dominadores e sem dominados, sem nenhuma faceta do bicho fome. Que espera um poema de esperana, apenas, o qual, h 14 anos, buscamos escrever com a prtica emancipatria da Assessoria Jurdica Universitria Popular (AJUP). Na esteira dos passos atuais de nossa Cidade, O Maturi especial de 14 anos do CAJU tambm traz um diagnstico amplo e instigador dos desafios que a realizao da Copa do Mundo de 2014 enseja para a concreo de uma Fortaleza efetivamente democrtica e justa, que garanta a materializao plena do Direito Fundamental Cidade e do Direito Fundamental Moradia Adequada. A escolha de nossa cidade como uma das sedes da Copa do Mundo fez, sem dvida, encher de alegria e festa um povo que tem no futebol uma de suas maiores paixes. O Futebol um

verdadeiro patrimnio cultural do povo brasileiro, que indubitavelmente j faz parte de nossa identidade enquanto povo. Os caminhos e descaminhos que o processo de viabilizao do Megaevento esportivo no Pas vem percorrendo, contudo, nos fazem refletir quais os verdadeiros legados da Copa, quem sero os seus reais vencedores e derrotados, quem pagar a conta e custa de que ela ser paga. A expectativa de assistirmos a maior festa do futebol mundial pode converter-se em um grande gol contra, sobremaneira no que toca aos Direitos Humanos, Ambientais e sociais dos segmentos j cotidianamente violentados pela ausncia e deficincia de polticas pblicas. O Maturi menino, fruto achado pelo cho, como nos conta o Editorial de sua primeira edio em fevereiro de 2006. Nas pginas prximas, segue o canto comemorativo de 14 anos de um vcio crnico denominado de Esperana, cantado e semeado por cajuanas e cajuanos ao longo desses muitos anos de trabalho e semeadura.
CONTATOS:

Caju UFC cajupopular@gmail.com

EXPEDIENTE
Conselho Editorial Agradecimentos Renaju (Rede Nacional de Assessoria Jurdica Universitria) Reaju (Rede Estadual de Assessoria Jurdica Universitria) MLDM (Movimento de Luta em Defesa da Moradia) Comit Popular da Copa Coletivo Conteste! Professor Gustavo Raposo E a todas e todos que, resistindo, dizem (gritam): Ya basta!

Acssio Pereira (6 semestre) | Amanda Simes (2 semestre) Ceclia Paiva (6 semestre) Dillyane Ribeiro (8 semestre) Francisco Taffarel (7 semestre) Jessica Fontenele (4 semestre) Pryscila Saturnino (1 semestre) Julianne Melo (7 semestre)

2 O Maturi

Histrico do CAJU
Malditas sejam todas as cercas! Malditas todas as propriedades privadas que nos privam de viver e de amar! Malditas sejam todas as leis, amanhadas por umas poucas mos, para ampararem cercas e bois e fazerem da terra escrava e escravos os homens!
Pedro Casaldliga
Centro de Assessoria Jurdica Universitria (CAJU), projeto de Extenso em Assessoria Jurdica Universitria da Faculdade de Direito da UFC, completou 14 anos de existncia em setembro de 2011. So 14 anos de muitas histrias, lutas, utopias, desafios, realizaes. A nossa histria, apesar de guardar suas especificidades, acaba por ser muito semelhante ao das outras Assessorias Jurdicas Universitrias espalhadas pelo Brasil, que surgem do esgotamento do modelo tradicional de extenso no Direito, que se pauta historicamente em prticas meramente assistencialistas e paternalistas. Surgido em setembro de 1997, o CAJU, desde seu nascedouro, desponta como um espao de fecundo protagonismo estudantil. Partindo da necessidade de se romper com o velho modelo conservador e hierrquico de educao jurdica que impregna a prtica poltico-pedaggica das Faculdades de Direito, um grupo de estudantes, j em 1997, passa a se reunir e a debater a necessidade de um espao na Faculdade de Direito da UFC que possibilite uma reflexo e uma prtica crtica a partir, e para alm, do Direito. Os estudantes buscavam trazer para a universidade uma nova postura ante o Direito, as suas contradies e possibilidades atravs da prtica da Assessoria Jurdica Universitria, construindo uma extenso baseada nos princpios da Educao Popular e dos Direitos Humanos. Aps volumosos debates, discusses e grupos de estudo, traou-se para o CAJU o objetivo de preparar assessores jurdicos populares na rea de direitos humanos atravs de formao jurdica, poltica, social e humanstica, baseada em atuao nos mbitos de ensino, pesquisa e extenso universitrios, concretizando a integrao recproca Universidade/Comunidade e buscando proporcionar amplo acesso justia, a construo coletiva de cidadania e a efetiva

transformao social atravs da prtica jurdica popular. (Projeto inicial do Caju registrado na Pr-Reitoria de extenso da UFC em 1999) O projeto j trabalhou com vrios temas durante esses 14 anos de existncia, sendo alguns dos grupos de trabalho (GT): Dignidade nos Presdios, Educao em Direitos Humanos, Rurais e Etnias, Escolas Pblicas, Indgena, Regularizao Fundiria em Comunidades

cenrio assombroso de violaes de direitos fundamentais, sobremaneira no que toca ao usufruto equitativo da Cidade. Nesses 14 anos de tantas histrias e frutos, o CAJU passou por processos permanentes de renovao e reconfigurao de sua organizao e de seus mtodos. Contudo, podemos, sim, identificar as palavras insculpidas em nossa Carta Comemorativa de 14 anos (pgs. 6 e 7) em cada passo que foi dado na construo da Utopia em que se constitui o CAJU na vida de cada cajuana e cajuano que pela sombra do cajueiro passou. A histria do CAJU tambm a histria de todas e todos que, em alguma medida, contriburam para a totalidade de uma histria que extravasa a dimenso de qualquer palavra, de qualquer relato, de qualquer entrevista, de qualquer pretenso Histrico do CAJU. Apesar de 14 anos de Histria, as pginas do CAJU continuam indefinidamente inconclusas, a esperar outros passos dados pela perseguio da Utopia em outro modelo de organizao social, assim como nos incita Eduardo Galeano:

Urbanase Crianas e Adolescentes. No que toca organizao interna e as atividades atuais do projeto, O Caju concentra sua atuao em um nico GT, o de Questo Urbana, voltado para o debate em torno do Direito Moradia Adequada e do Direito Fundamental Cidade. Com a escolha da cidade de Fortaleza para sediar a Copa do Mundo de 2014, o CAJU passa a debater o projeto de cidade que a viabilizao de Fortaleza para receber o Megaevento esportivo passa a produzir e a catalisar no seio da produo de nosso espao urbano. A Cidade que j enfrentava elevado nvel de desigualdade social e econmica passa a receber a imposio de intervenes urbanas que recrudesce o

A utopia est l no horizonte. Me aproximo dois passos, ela se afasta dois passos. Caminho dez passos e o horizonte corre dez passos. Por mais que eu caminhe, jamais alcanarei. Para que serve a utopia? Serve para isso: para que eu no deixe de caminhar.

O Maturi

FORTALEZA OUTUBRO DE 2011

Mas o que mesmo que d nesse p de CAJU?

Conhea um pouco das nossas principais atividades aqui:

DilogosCrticos Dilogos Crticos

De 11 a 30 de agosto, sempre nas tardes das teras e quintas, foi realizada na Faculdade de Direito mais uma edio dos Dilogos Crticos, um ciclo de oficinas sobre temticas pertinentes ao cotidiano do estudante de direito, como concepo de universidade, de direito, de educao, direitos humanos, bem como realidades que nos circundam, mas acabamos por no perceber: o desrespeito ao direito moradia adequada e a remoo de famlias para dar lugar s obras para Copa 2014. Os momentos so preparados pelos membros do CAJU que procuram proporcionar esse espao alternativo educao jurdica tradicional junto aos demais estudantes do curso. Alm dos ricos debates travados na turma bastante participativa, apesar de reduzida, o CAJU ganhou dois novos membros. Desde a fundao do CAJU, sua primeira atividade foi a Capacitao em Direitos Humanos e Assessoria Jurdica Popular que durava praticamente o semestre inteiro, sendo uma atividade bastante densa e ampla. A durao, o formato e at mesmo o nome da atividade foram mudando ao longo do tempo, mas o objetivo continua o mesmo: visibilizar aspectos e temticas intencionalmente ocultados na nossa graduao, bastante marcada por uma tradio patrimonialista e privatista, alm de dialogar com os estudantes para a construo do conhecimento e para a superao das opresses.

Dilogos Urbanos DilogosUrbanos

No incio do segundo semestre de 2010, em uma reunio com os membros do CAJU, o prof. Gustavo Raposo, orientador do projeto, deu a ideia do que ficou conhecido como Dilogos Urbanos. A estrutura bem simples, mas vem proporcionando interessantssimos encontros. So convidados para compor a mesa do Dilogos Urbanos sempre um/a militante de um movimento popular e um/a professor/a universitrio ou pesquisador. O objetivo promover uma sntese das formulaes tericas com a prtica de quem luta por transformao, j que so dois aspectos que devem andar sempre juntos. O primeiro aconteceu no dia 25 de agosto de 2010, tendo como convidados o prof. Renato Pequeno (Doutor e ps-doutor em arquitetura e urbanismo) e Mrcio Allan (membro do MCP - Movimento dos Conselhos Populares, advogado e mestrando em Direito pela UFC). Os convidados falaram sobre a Formao do espao urbano e segregao socioespacial". O segundo encontro ocorreu no dia 4 de novembro daquele ano, tendo como convidados o prof. Henrique Botelho Frota (diretor do Instituto Brasileiro de Direito Urbanstico IBDU) para falar sobre a funo social da terra urbana. O terceiro encontro ocorreu na efervescncia da lei estadual que ficou conhecida como AI-5 Ambiental: no dia 31 de maro de 2011, o professor de direito ambiental Joo Alfredo Telles e a integrante do Instituto Terramar Camila Garcia falaram sobre Justia Ambiental e a nova lei de licenciamento ambiental. No dia 25 de maio de 2011, foi a vez do gegrafo e prof. Dr. Jos Bozarchiello da Silva e do Igor Moreira (tambm militante do MCP) explanarem sobre A Dinmica Urbana de Fortaleza e as Novas Centralidades. Estamos assim caminhando para o quinto Dilogos Urbanos, a ocorrer no dia 26 de outubro, com a presena do procurador da repblica Alessander Sales e do militante do Movimento de Luta em Defesa da Moradia Jersey Oliveira para serem discutidas as irregularidades do licenciamento ambiental do VLT. O diferencial desta edio dos Dilogos Urbanos que o Caju no se contentou mais em apenas proporcionar esse fecundo espao. Dessa vez, tivemos o cuidado de colaborar tambm com as formulaes e impresses do ncleo que sero apresentadas pela sua integrante Jessica Fontenele (4 semestre). tambm um momento bastante especial em que o ncleo comemora 14 anos e lana, na ocasio do quinto Dilogos Urbanos, esta nova edio d'O Maturi.

GT Questo Urbana GT Questo Urbana

A questo urbana j fora bastante relevante no Caju, com a atuao na comunidade Terra Prometida, no Pirambu, por exemplo. Nos idos de 2009, mesmo sem a temtica ser contemplada em um grupo de trabalho (GT), ela sempre esteve no nosso cotidiano, seja por meio dos cajuanos que estagiavam no Escritrio de Direitos Humanos e Assessoria Jurdica Popular Frei Tito de Alencar, seja pela solidariedade s pautas urbanas. Juntamente com o Escritrio Frei Tito, os ncleos de assessoria jurdica universitria popular de Fortaleza (CAJU e NAJUC, da UFC, e SAJU, da UNIFOR) desenvolveram um projeto conjunto que visava ao fomento da implementao das Zonas Especiais de Interesse Social, instrumento do planejamento urbano previsto no recm-lanado Plano Diretor de Fortaleza que afirmava a prioridade da regularizao fundiria e gerao de emprego e renda das comunidades de baixa renda. Muitos estudos foram feitos no bojo do projeto, alm de oficinas e reunies junto comunidade Parque Santana, assessorada pelo EFTA num caso de reintegrao de posse e demarcada como ZEIS no Plano Diretor. O projeto parou suas atividades por volta do meio de 2010, mas teve como uma das conseqncias o retorno da temtica urbana para a pauta das discusses do Caju. Com a escolha do Brasil para sediar a copa divulgada em 31 de maio de 2009, comeou a ser organizar em Fortaleza uma articulao de vrias ong's e movimentos sociais chamada Comit Popular da Copa. Desde o incio, o CAJU acompanhou as reunies do Comit concomitantemente s atividades do Projeto ZEIS. No entanto, os membros do CAJU avaliaram que a contribuio do ncleo poderia se dar de maneira mais significativa no acompanhamento cotidiano de comunidades envolvidas. Por tal motivo que no meio deste ano, o CAJU decidiu compor uma articulao tambm com os outros ncleos de Fortaleza, alm de um grupo chamado Organizao Resistncia Libertria, para apoiar a organizao do Movimento de Luta em Defesa da Moradia (MLDM), que, at o momento, congrega as comunidades atingidas pelo projeto Veculo Leve sobre Trilhos (VLT).

4 O Maturi

Copa de 2014
Os impactos na dvida pblica e no Direito Moradia Adequada
futebol , sem dvida, uma das grandes paixes do povo brasileiro, um verdadeiro patrimnio da cultura popular nacional. A escolha do Brasil para sediar a Copa do Mundo de 2014, maior evento futebolstico do mundo, foi recebido com justificadas festas, fogos e alegria pela sociedade brasileira. Receberamos, depois de mais de sessenta anos, a magia da Copa em nossos estdios. Teramos, finalmente, a oportunidade singular de erguer a Taa do Mundo nas terras canarinhas do futebol! Passado a euforia da festa inicial e apresentado o real legado desse megaevento esportivo para o nosso Pas e para a nossa Cidade, passamos, contudo, a refletir a possibilidade concreta de a Copa se tornar um grande gol contra, sobremaneira do ponto de vista dos direitos humanos, ambientais e sociais de nosso povo. A princpio, surgiu o debate de quem pagaria a conta. Quando do anncio da candidatura do Pas, o Governo Federal foi enftico ao afirmar que a maior parte dos investimentos adviria do setor privado. Para surpresa dos desavisados, porm, em julho de 2011, o Tribunal de Contas da Unio afirmou que dos R$ 23,35 bilhes previstos para a realizao das obras da Copa, apenas R$ 336 mil (!), ou seja, 1,44 % do total, vir realmente do setor privado. Mais de 50 % dos recursos totais sero disponibilizados pelo BNDS e pela Caixa Econmica Federal. O investimento pblico ser complementado pela Infraero, Secretaria Especial de Portos e Governos Estaduais e Municipais. Quem vai pagar a conta, portanto, ser, mais uma vez, o povo brasileiro, a custa de mais e mais sacrifcios de direitos elementares, como moradia adequada, educao, cultura, trabalho, sade e saneamento. O dinheiro para a Copa significa menos investimento em polticas sociais. A mdio e longo prazo, os investimentos nesses setores essenciais para a perseguio de uma sociedade verdadeiramente democrtica e justa tendero, sem dvida, a ser reduzidos pelos efeitos perniciosos do pagamento dessa dvida. O contra discurso dos Governos e do setor privado reafirma sempre as possibilidades econmicas que a Copa

poder alargar para o nosso Pas, no que toca ao ingresso de investimentos, gerao de empregos e dinamizao da economia nacional com a realizao do evento. preciso, porm, identificar os limites desse discurso. A Grcia, por exemplo, para a realizao das Olimpadas de 2004, entrou em profundo processo de endividamento nacional, que est gerando atualmente a maior crise econmica de sua histria. Outro exemplo foi a Cidade de Montreal, no Canad, que demorou 30 anos para pagar a dvida originada na realizao das Olimpadas de 1976. Esse cenrio aprofunda-se ainda mais quando, ensejado pelo tempo curto at 2014, os gastos pblicos passam a ser flexibilizados e ampliados progressivamente, o que conduzir a um endividamento publico ainda maior do que o previsto inicialmente.

Para alm dessa questo gravssima do endividamento pblico e de suas terrificantes conseqncias para o Pas, principalmente para os setores que tem seus direitos fundamentais violados em face da inoperncia das polticas sociais do Estado, outras questes, mais invisibilizadas, inclusive, que a questo do endividamento pblico, assomam como extremamente preocupantes no que tange concreo de uma organizao socioespacial realmente democrtica e justa nas cidades-sedes da Copa. Trata-se das remoes foradas em massa de populaes de baixa-renda para a viabilizao das obras de infraestrutura do evento. Em tais obras, os setores que j vivenciam violaes constantes de direitos humanos fundamentais sero ainda mais penalizados pela segregao socioespacial que referidas obras imprimem na dinmica das cidades. Segundo dossi oficial

produzido pela Relatora do Direito Moradia Adequada na ONU, Raquel Rolnik, em maro de 2011, somente com despejos e remoes foradas j h um nmero de 70 mil famlias afetadas no Pas em virtude da implementao de obras da Copa. A Relatora especial das Naes Unidas para Direito Moradia Adequada, afirma, em tal Dossi, ter recebido vrias denncias de despejos, remoes e desalojamentos de moradores com violaes dos direitos humanos em reas destinadas s obras da Copa do Mundo de 2014 e das Olimpadas de 2016. Tal dossi foi apresentado em comunicado oficial, em maro deste ano, em Genebra, na sede do Conselho de Direitos Humanos da ONU. Segundo o comunicado, as denncias de violao ao Direito Fundamental Cidade e ao Direito Fundamental Moradia Adequada incluem as cidades de So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Curitiba, Porto Alegre, Recife, Natal e Fortaleza. Com a proximidade da Copa e a presso da FIFA e dos setores empresariais ligados ao capital especulativo imobilirio, esse cenrio de violao aos Direitos Humanos tende a ser multiplicado nas cidades brasileiras. No demais lembrar que, na frica do Sul, milhares de famlias continuam ainda hoje vivendo em alojamentos de lata, a muitos quilmetros dos centros urbanos, aps terem sido removidas para a realizao da Copa 2010. A Copa vai acontecer no Pas do Futebol, mas no pode ser ela um grande carto vermelho para o povo brasileiro! Acssio Pereira de Souza (6 semestre)

O Maturi

FORTALEZA OUTUBRO DE 2011

CAJU 14 ANOS
Carta Comemorativa Salamanca.
sou gay em So Francisco, negro na frica do Sul, asitico na Europa, hispnico em San Isidro, anarquista na Espanha, palestiniano em Israel, indgena nas ruas de San Cristbal, rockero na cidade universitria, judeu na Alemanha, feminista nos partidos polticos, comunista no ps-guerra fria, pacifista na Bsnia, artista sem galeria e sem portflio, dona de casa num sbado tarde, jornalista nas pginas anteriores do jornal, mulher no metropolitano depois das 22h, campons sem terra, editor marginal, operrio sem trabalho (...). Enfim, sou um ser humano qualquer neste mundo. Sou todas as minorias intoleradas, oprimidas, resistindo, exploradas, dizendo Ya basta! Todas as minorias na hora de falar e maiorias na hora de se calar e aguentar. Todos os intolerados buscando uma palavra, sua palavra. Tudo que incomoda o poder e as boas conscincias, este sou eu. Subcomandante Marcos, Exrcito Zapatista de Libertao Nacional

Salamanca onde quer que se encontre,

Bom incio de primavera, senhora Salamanca! Confessamos, a princpio, que no temos o sol escondido no nosso bolso de palavras, mas que ousamos, apesar dos desencontros desses tempos, dirigir-lhe as palavras prximas, com ou sem sol. Escrevemo-lhe, pois, apenas para dizer que aqui estamos e que a bandeira da Esperana, Senhora de rosto confuso e nome gigante, j nos vcio incurvel. Vcio crnico que em setembro de 2011 fez 14 anos. Vcio de outro amanh, menos cinza e excludente, e de outros horizontes, menos turvos e dolorosos, para mulheres e homens que agonizam em face da negao histrica da vida. A negao da vida, aquela mesma em que tropeamos cotidianamente nas esquinas, nos estacionamentos, nas ruas, nas suas caladas, Excelncia! A negao da vida, ela mesma, sem tirar nem colocar uma vrgula, como a que obrigou, no ltimo dia 18 de outubro, a Organizao das Naes Unidas a relatar que uma em cada sete pessoas no mundo vo para cama com fome. Achamos estranha esta notcia, porque duvidamos muito que uma em cada sete pessoas do mundo tenha realmente uma cama ou uma moradia adequada para ir em algum momento de suas vidas, sobremaneira quando a fome grassa. A Fome, alm da ausncia de po, tambm no tem teto, no tem terra, no tem educao, no tem abrao. A Fome bicho multiforme. Ataca a dignidade do ser, do ter, do poder, do amar. Nem s de ausncia de po vive a Fome. Estava certssimo Eduardo Galeano: O Sistema que no d de comer, tampouco d de amar: condena muitos fome de po e muitos fome de abraos. Para o espanto dos mais desavisados, contudo, ela tem algumas marcas historicamente indelveis, inafastveis, que acompanham, em todas as suas faces, os seus passos de morte: a Fome tem classe, tem cor, tem gnero, tem, inclusive, etnia e orientao sexual! A Fome definitivamente antidemocrtica, toca com dedos diversos as ptalas e os sopros de vida. A Esperana, porm, vcio que h 14 anos impregna a nossa prtica e o nosso projeto, senhora teimosa e exigente. Escrevemo-lhe tambm, senhora Salamanca, para dizer que, apesar de tudo, apesar das mltiplas fomes que, com mos e dedos precisos, torturam a maioria das mulheres e dos homens nessa sociedade humanamente falida, cantamos. Faz escuro, mas cantamos, como nos aconselha o poeta amazonense Thiago de Mello. E cantamos porque o grito s no basta e porque acreditamos na emergncia de um novo paradigma de civilizao, que no o produtor de excluso, de violncia, de destruio e misria. Cantamos e somos viciadas e viciados no amanh porque o ser-militante-desta-vida, de que nos fala Mario Benedetti, pesa-nos como exigncia tico-poltica de uma Histria que espera o preenchimento de suas pginas, que espera linhas e versos de um mundo sem dominadores e sem dominados, sem nenhuma faceta sorrateira do Bicho-Fome. Que espera um poema de esperana,

6 O Maturi

apenas, o qual h 14 anos buscamos escrever com a prtica emancipatria da Assessoria Jurdica Universitria Popular (AJUP). So 14 anos de muito trabalho e sonho, de muitas mos e clulas indignadas pela privatizao da dignidade e pela Antidemocracia e pelo Antidireito do proclamado Estado Democrtico de Direito Brasileiro. No h Democracia e no h Direito, Senhora, na (des)ordem da injustia, nos latifndios que campeiam o territrio da excluso e amordaam passos e sonhos. No h Democracia e no h Direito ante os muitos latifndios da terra, das cidades, da educao, das universidades, das mdias, da memria, do amor. Abaixo todas as faces do Bicho-Fome e do BichoLatifndio! Esta nossa utopia. O sentimento do mundo de que nos alertou Drummond, cheio de realidade e desafios. No somos coisas, definitivamente. E nos revoltamos. So, enfim, 14 anos de Centro de Assessoria Jurdica Universitria, de muitas flores e semeadura, de muitos passos, caminhos e vos. Nesse perodo de celebrao, o texto acima do Subcomandante Marcos nos faz pensar e situar o papel do Caju nesta sociedade clivada pela esperana e pela desesperana, pelo horizonte lmpido e pela a dor da fome de po e de abraos. O Caju um grupo de extenso em Assessoria Jurdica Universitria Popular da Faculdade de Direito da UFC, mas a sua opo poltica implica em outros seres, o mltiplo-ser, muito mais complexo e pulsante que um singelo e fictcio projeto registrado na pr-reitoria de extenso de nossa universidade. O Caju Popular. O Caju compartilha o ser de cada suspiro dos acossados pela escurido, que tenta nos impedir de cantar e de construir um canto unssono de esperana. O Caju gay em So Francisco, sim, mas o tambm na periferia de Fortaleza em que cotidianamente gays e travestis so brutalmente violentados e assassinados pela intolerncia e pela desumanizao; O Caju tambm indgena nas ruas de San Cristbal, mas o igualmente na resistncia intransigente contra o ataque do desenvolvimento aos Povos do Xingu, contra as novas capitanias hereditrias do litoral cearense que, patrocinadas por megaempreendimentos do Estado, por empresas da carciniculura e do turismo predatrio dos grandes Resorts, ameaam as terras e os territrios de comunidades indgenas e comunidades tradicionais pesqueiras. O Caju no est numa bolha! ele tambm as dezenas de comunidades que esto sendo jogadas para escanteio em face da catalisao da segregao socioespacial promovida pela Copa do Mundo de 2014, com sua higienizao social, remoes, criminalizao da pobreza e da luta. Ele, o Caju, tambm resiste e vocifera: Ya basta! O Caju gay, travesti, operrio, indgena, mulher, estudante, feminista, quilombola, desempregado, sem teto e sem-terra nas terras das cercas e farpas que nos impedem de amar e viver. Malditas todas as cercas que cumprem o papel de substrato da fome e da intolerncia! O Caju, este grupo de extenso que lhe escreve, tem a opo poltica viva em ser o tecido social (multicolorido) espoliado, oprimido, resistindo, discriminado, dizendo com suas lutas e sonhos: Ya basta!. Tudo que incomoda o poder e as boas conscincias, este o Caju. Sade, e lembre-se que a sabedoria consiste na arte de descobrir, atrs da dor, a esperana. Com a alegria e a esperana viva e pulsante de quem completa 14 anos,

Centro de Assessoria Jurdica Universitria (CAJU)

Acssio Pereira de Souza (6 semestre)

O Maturi

FORTALEZA OUTUBRO DE 2011

Copa de 2014
Exemplos de violao de direitos em outros pases sedes de megaeventos esportivos

o longo das ltimas dcadas, a viabilizao das cidades para a realizao dos ditos megaeventos esportivos Copa do Mundo, Jogos Olmpicos e Jogos de Inverno vem produzindo um cenrio de profundas alteraes na dinmica urbana das cidades-sedes. Vale ressaltar, contudo, que tais alteraes nem sempre compuseram, com tanta contundncia, o legado desses megaeventos. Somente a partir da dcada de 1930, as cidadessedes passam a ser percebidas a partir de uma tica de alterao da paisagem urbana, implicando alteraes legislativas e violaes a direitos, sobremaneira no que concerne ao Direito Fundamental Moradia Adequada das populaes de baixarenda. De fato, conforme destaca a Relatora especial da ONU para o Direito Moradia Adequada, Raquel Rolnik, nas cidades-sedes, so frequentes as denncias de despejos forados massivos para ceder espao ao desenvolvimento da infraestrutura e renovao urbana, de reduo do acesso moradia como resultado da gentrificao (consiste na interveno em determinados espaos urbanos que, devido especulao imobiliria, so valorizados e acabam provocando a retirada das comunidades que moravam nesse espao anteriormente), de operaes de grande envergadura contra as pessoas sem teto, e de punio e discriminao dos grupos marginalizados. Na sede oficial dos Jogos Olmpicos de 2008, em Beijing, nove projetos de infraestrutura que correspondiam a uma superfcie de mais de um milho de metros quadrados exigiram reassentamento dos milhares de moradores; houve denncias de despejos massivos, realizados, s vezes, por homens no identificados no meio da noite e sem aviso prvio, e durante os quais se submeteu os moradores e ativistas por moradia a represso, ameaas e detenes arbitrrias. Na frica do Sul, o projeto de moradias N2 Gateway, que compreendia a construo de moradias de aluguel para a Copa do Mundo de

2010, teve como consequncia a remoo de mais de 20 mil moradores de assentamento informal de Joe Slovo, e se realocou os moradores em reas pobres nos limites da cidade. Em Beijing, aproximadamente, 1,5 milhes de pessoas foram deslocadas de seus lares para permitir a renovao urbana antes dos Jogos Olmpicos de 2008! Em Londres, os preos mobilirios nas zonas ao redor do stio olmpico se elevaram entre 1,4% e 4,6% depois do anncio de que a cidade havia vencido a licitao para sediar as Olimpadas de 2012, enquanto, no restante da cidade, os preos caram 0,2%.

Em Beijing, aproximadamente, 1,5 milhes de pessoas foram deslocadas de seus lares para permitir a renovao urbana antes dos Jogos Olmpicos de 2008!
Perderam-se mais de 1,4 mil unidades de moradia de pessoas de baixa renda por causa da especulao imobiliria gerada pelos Jogos Olmpicos de Inverno de 2010 em Vancouver. Na frica do Sul, o Ministro da Moradia observou que o plano de construir centenas de milhares de moradias de baixo custo poderiam ser afetadas pelas novas exigncias oramentrias do perodo anterior Copa do Mundo de 2010. Em Seul, as atividades de embelezamento para os Jogos Olmpicos de 1988 incluram a deteno de pessoas sem teto em instalaes fora da cidade; para preparar a onde se proibia a presena de pessoas sem teto. Em Barcelona, as pessoas sem teto foram trasladadas para fora da cidade durante os jogos. Outro ponto relevante na viabilizao dos megaeventos esportivos so os gastos exorbitantes. A frica do Sul, por exemplo, chegou a gastar US$ 4,9 bilhes em estdios e infraestruturas. Dessa quantia, 2 bilhes de dlares serviram para a construo ou reforma dos dez estdios, que, hoje, encontram-

se inutilizados ou subutilizados, como o caso do estdio de Johannesburgo. Outros estdios esto sendo mantidos exclusivamente por dinheiro pblico, a exemplo do Cape Town Stadium, que custa US$ 4,5 milhes ao ano para a Cidade do Cabo e foi utilizado menos de 15 vezes aps a Copa. Alm dos estdios, o Gautrain (sistema de transporte ferrovirio) de uso quase exclusivo da classe mdia, por causa do preo e seus bilhetes. Na maioria dos casos, as obras acabam necessitando de mais verbas que o anteriormente previsto, como o Pan-Americano de 2007 realizado no Rio de Janeiro, nos quais o oramento previsto inicialmente era de R$400 milhes, a conta que chegou no final, entretanto, saltou para os R$3,5 bilhes. Parte desse valor foi utilizado para a reforma do Maracan que, assim, estaria preparado para outros eventos esportivos que viessem para o pas. Entretanto, ele ser reformado novamente, obra cujo valor girar em torno de R$700milhes! No se deseja negar a importncia das obras empreendidas para transformar a paisagem urbana das cidades que sediaro as competies esportivas da Copa do Mundo e das Olimpadas, por exemplo. O que se objetiva refletir a respeito da real inteno das obras se realizarem, justamente, em espaos em que sejam necessrias as remoes de um grande contingente da populao mais desfavorecida e vulnervel da sociedade. Ser que tudo uma grande coincidncia ou mais uma ao do brao que opera em nome de um sistema econmico cada vez mais excludente?
Acssio Pereira (6 semestre) Ceclia Paiva (6 semestre Pryscila Saturnino (1 semestre)

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Uma cidade para quem nela mora ou para quem nela negocia?
incluindo um estacionamento para 2 mil automveis, hotel, shopping etc. Destaque-se que o estdio inteiro e 2km em seu entorno estaro sob explorao comercial da FIFA, segundo o Caderno de Encargos assinado pelo Brasil. As obras de reforma do Aeroporto Internacional Pinto Martins comearam neste ms e a obra do terminal porturio no Mucuripe j se encontra em fase de elaborao de Estudo de Impacto Ambiental. A idia divulgada pelo governo federal a de que a Praia Mansa abrigue os chamados hotis flutuantes. A obra do terminal martimo no se restringe construo do terminal de passageiros e do cais, mas tambm a estacionamentos e pavimentao e urbanizao dos acessos. Lembremos, no entanto, que as comunidades consolidadas nas proximidades da Praia Mansa so Zonas Especiais de Interesse Social, s quais so aplicados padres urbansticos diferenciados, respeitando sua especificidade, bem distante do padro exigido pelo turismo de massas. Os impactos das obras descritas acima j so bastante relevantes. No entanto, o compromisso poltico dos entes federados com o modelo de desenvolvimento de que a Copa do Mundo expresso vai muito mais alm: logo que confirmada a escolha de Fortaleza para ser sede da Copa, as autoridades envolvidas passaram a divulgar uma srie de projetos bem mais numerosos do que os previstos na Matriz de Responsabilidade, como o Acquario Cear, o Centro de Convenes, a urbanizao dos Rios Maranguapinho e Coc, o aeroporto de Jericoacoara, a melhoria das rodovias estaduais que do acesso aos resorts no litoral conhecidos pelos conflitos com as comunidades tradicionais e pela explorao sexual das mulheres - entre vrias outras obras que passam a ser prioridade para os governos na intencionalidade de preparar a cidade para o evento.

Plano Diretor Participativo: algum lembra dele?

Desde dezembro de 2005 at o fim de 2008, vrios setores da sociedade discutiram o novo Plano Diretor de Fortaleza, que resultou na Lei Complementar n 062, de 2 de fevereiro de 2009, lei municipal que dever nortear o desenvolvimento da cidade em dez anos. No entanto, desde que Fortaleza foi escolhida como sede da Copa 2014, as prioridades governamentais foram absorvidas pelo mega-evento, desconsiderando o acmulo gerado participativamente. Um exemplo disso so as Zonas Especiais de Interesse Social, responsveis por garantir investimentos na regularizao fundiria e gerao de emprego e renda em comunidades de baixa renda. Ocorre que hoje, decorridos quase dois anos da publicao da lei, apenas um conselho gestor de ZEIS se encontra regularizado e em funcionamento. Nas obras oficialmente realizadas em virtude da Copa 2014, citadas no incio da matria, existem recursos previstos para as desapropriaes. No entanto, o Plano Diretor e a Lei Orgnica do Municpio de Fortaleza focalizam a remoo como medida excepcionalssima, antes da qual deve ser, ao menos, viabilizado reassentamento em regies prximas. O que se conclui que as intervenes urbanas previstas para a Copa 2014 no respondem a necessidades histricas dos moradores de Fortaleza, como saneamento bsico, sade, educao e transporte pblico. Tais expectativas so colocadas em segundo plano em vista do fortalecimento da lgica da cidade como mercadoria. Dillyane de Sousa Ribeiro (8 semestre)

Nos documentos oficiais, como a Matriz de Responsabilidades contratada entre os governos federal, municipal e estadual, as intervenes urbanas em Fortaleza esto divididas em quatro eixos: a) mobilidade urbana; b)estdio e seu entorno; c) aeroporto e seu entorno; d) terminal turstico porturio e seu entorno. Isso significar em Fortaleza a construo do ramal Mucuripe/Parangaba do Veculo Leve sobre Trilhos (VLT) que remover cerca de quatro mil famlias, segundo a estimativa dos prprios moradores. Ressalte-se que, para o Governo do Estado, que utilizou o mtodo de contagem dos telhados na foto de satlite, sero desapropriadas 2.700 famlias, ignorando o fenmeno da coabitao, muito comum nas comunidades ao longo do trilho. Sero implantados igualmente, sob responsabilidade da Prefeitura, corredores de nibus na Av. Alberto Craveiro, na Av. Ded Brasil, na Av. Raul Barbosa e na Av. Paulino Rocha, que tambm geraro desapropriaes, alm do alargamento da Via Expressa. O metr de Fortaleza ter duas novas estaes: uma na Parangaba e outra no Montese. Em ateno ao segundo eixo, o Castelo j est sendo reformado, apesar de no fazer mais que sete anos da ltima vez em que o estdio esteve em obras. Dessa vez, o valor previsto do projeto foi de R$623 milhes, com emprstimo do BNDES e recursos do Governo do Estado. Tanto gasto para o estdio se adequar ao caderno de encargos da FIFA,

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Estado de exceo da FIFA?

A flexibilizao e a alterao de legislaes em face da realizao da Copa de 2014
"Lei Geral da Copa: vale tudo para a Fifa? 1
Sob forte chantagem da Fifa, que ameaa cancelar a realizao da Copa do Mundo no Brasil caso o pas no aceite todas as suas exigncias, o Congresso Nacional comea a discutir a Lei Geral da Copa, criao de verdadeiro regime especial, paralelo e sobreposto legislao em vigor no pas. A lei trata de exclusividades e privilgios de que a Fifa deve gozar desde o estabelecimento do preo dos ingressos, vistos de entrada no pas para competidores e espectadores, exclusividade no marketing e na transmisso dos eventos e at a tipificao de novos crimes e novas varas para julg-los. Em suma, para poder sediar a Copa entre o vigsimo dia anterior realizao da primeira partida e o quinto dia aps a realizao da ltima partida, ou seja, por quase dois meses, passamos a ser geridos pelas leis da Fifa, entidade privada, com um currculo nada marcado por valores como lisura, tica, democracia ou respeito aos direitos humanos."
(Raquel Rolnik, urbanista, professora da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo e relatora especial da Organizao das Naes Unidas para o direito moradia adequada).

Lei Geral da Copa, Cdigo do Consumidor, Estatuto do Idoso, Meia Entrada Estudantil.
A flexibilizao das legislaes locais emerge como uma constante no processo de viabilizao das cidades para a recepo da Copa do Mundo de Futebol. O Caderno de Encargos que a FIFA exige que os pases assinem caso queiram concorrer condio de sede do evento representa, de fato, a criao de verdadeiro regime extraordinrio, que pode vir a se sobrepor legislao em vigor no pas-sede. No caso do Brasil, essa ameaa corporifica-se e ganha concretude com a iminncia da Copa de 2014. O Projeto de Lei 2330/11, em trmite na Cmara dos Deputados e que Dispe sobre as medidas relativas Copa das Confederaes FIFA de 2013 e Copa do Mundo FIFA de 2014, que sero realizadas no Brasil, intitulado de Lei Geral da Copa, representa a oficializao das exigncias da superpoderosa FIFA ao Comit Organizador Local. Sob a ameaa de levar a Copa de 2014 para outro pas, a FIFA, (Fed-

ration Internationale de Football Association), que pela definio do prprio PL 2330, no artigo 2, I, associao sua de direito privado, entidade mundial que regula o esporte de futebol de associao, e suas subsidirias no domiciliadas no Brasil, vem pressionando, com contundncia, o Governo Brasileiro para que este aprove integralmente o referido Projeto de Lei, que acaba por conferir diversas prerrogativas FIFA e a seus parceiros comerciais, muitas vezes em detrimento de direitos e garantias assegurados constitucionalmente. O prprio Ministro dos Esportes, Orlando Silva, declarou, num programa televisivo Arena SporTV, exibido no dia 30 de setembro, que "a Fifa solicitou que suspendssemos o Estatuto do Idoso, o Estatuto do Torcedor e o Cdigo de Defesa do Consumidor" em uma reunio em que se discutia a formatao do projeto da Lei Geral da Copa. Tal declarao do Ministro expressa a prepotncia da FIFA na sua empreitada de auferir lucros exorbitantes com a realizao da Copa do Mundo. No que concerne aos direitos do consumidor, os abusos e as ingern1

cias da FIFA so os mais flagrantes. Os artigos 32 e 33 do PL 2330/2011, que determinam os preos dos ingressos dos jogos, bem como os critrios para cancelamento, devoluo e reembolso, que sero, conforme o PL, exclusivamente ditados pela FIFA, violam um arcabouo de garantias da legislao nacional que versa sobre a proteo e a defesa dos consumidores. Tais artigos tambm acabam por dar margem autorizao de venda casada de ingressos com pacotes de turismo e hospitalidade, prtica expressamente vedada pelo nosso Cdigo de Defesa e Proteo do Consumidor (CDC). preocupante tambm a restrio do direito de desistncia do consumidor, que, conforme o PL, poder ter a perda total do valor pago pelo ingresso, conduta incompatvel com a liberdade de escolha garantida no nosso CDC. Vale sublinhar que esses artigos no fazem qualquer meno ao Estatuto

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Texto disponvel em raquelrolnik.wordpress.com

do Idoso e as legislaes locais sobre a meia entrada e nem mesmo ao recente Estatuto da Juventude. Para a FIFA, os direitos dos Idosos e dos estudantes meia-entrada representam uma grande ameaa aos seus lucros exorbitantes, deixaria de lucrar ela R$ 180 milhes, sendo, pois, a suspenso desses direitos exigncia de que ela no abre mo, conforme declarao recente do Governo Federal.

Essas foram algumas das exigncias que mais esto provocando resistncia na populao brasileira dado ao grau absurdo de ingerncia da FIFA no ordenamento jurdico do Brasil. Vale ainda mencionar, contudo, outras exigncias que podem vir a se tornar Lei, tais como a flexibilizao da entrada de pessoas no Pas, tendo por nico critrio a vontade da FIFA, como se v no artigo 26, inciso I, alnea c do PL, que garante vistos de entrada para todos os convidados da FIFA e a criao dos chamados Territrios FIFA. A Relatora Especial da ONU para Direito Moradia Adequada, Raquel Rolnik, utiliza tal expresso - Territrios FIFA - para caracterizar outro ponto da Lei Geral da Copa, que a criao de reas exclusivas de comrcio para a FIFA e para seus parceiros comerciais. Ela declara que De acordo com estas leis, por exemplo, nos chamados locais de competio, que incluem pasmem! no apenas os estdios, mas tambm todos os locais onde ocorrero transmisso de partidas com ingressos pagos, reas de lazer destinada aos fs (?!) localizadas OU NO nas cidades que iro sediar as competies, a Fifa e as pessoas por ela indicadas tero exclusividade de venda, distribuio e propaganda de produtos, inclusive nas vias de acesso a estes chamados locais de competio e suas imediaes.

Traduzindo em portugus claro, a Fifa e sua curriola com o apoio das autoridades competentes podem decretar territrios Fifa Brasil afora, onde s funcionaro pontos de venda Fifa, onde valero as regras de segurana da Fifa, onde, por exemplo, o sujeito que inserir o smbolo da Copa na sua cadeira de praia para alugar poder ser preso, julgado na mesma hora, e encarar de trs meses a um ano de priso! Ademais, h a proposta de criminalizao especifica contra pirataria de produto da FIFA (arts. 16 e 17 do PL 2330), quando o nosso ordenamento jurdico, para proteger a livre concorrncia e combater a concorrncia desleal, j tem normas para tanto. H tambm a previso de que A FIFA, Subsidirias FIFA no Brasil, seus representantes legais, consultores e empregados so isentos do adiantamento de custas, emolumentos, cauo, honorrios periciais e quaisquer outras despesas devidas aos rgos da Justia Federal, da Justia do Trabalho, da Justia Militar da Unio, da Justia Eleitoral e da Justia do Distrito Federal e Territrios, em qualquer instncia, e aos tribunais superiores, assim como no sero condenados em custas e despesas processuais, salvo comprovada m-f. Tal cenrio de abusos e ingerncias vai flagrantemente de encontro ao que reza o Texto Constitucional de 1988, sobremaneira no que toca aos direitos e s garantias assegurados aos consumidores brasileiros. A Constituio, em seu artigo 5, inciso XXXII, assevera que o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor. Esta defesa clausula ptrea, o que significa dizer que no poder ser abolida nem diminuda, nem mesmo por emenda constitucional (CF, art. 170, V). A nossa Constituio diz ainda que a defesa do consumidor alm de clusula ptrea Princpio da Ordem Econmica. Contudo, pelo exposto nas linhas anteriores, nem mesmo a fora normativa e poltica de nosso Texto Constitucional conseguem contrapor-se aos desejos

de superpoderes da FIFA, entidade privada, com um currculo nada marcado por valores como lisura, tica, democracia ou respeito aos direitos humanos. vista do exposto, tal contexto nos faz questionar qual o real papel da FIFA na realizao da Copa do Mundo em nosso Pas, ao exigir o controle de dispositivos legais que contemplem os seus interesses e os de sues parceiros comerciais, muitas vezes colidindo com direitos e garantias do povo brasileiro, o que pode, de fato, vir a constituir um verdadeiro Estado de Exceo no Pas. Vale lembrar que muitas dessas mesmas imposies foram feitas pela FIFA e negadas pelo governo alemo na Copa de 2006, diferentemente do ocorrido na frica do Sul, que aceitou as imposies, impedido que os benefcios dos eventos pudessem ser revestidos de fato para a dinamizao da economia local e a promoo de direitos.

Acssio Pereira (6 semestre) Jessica Fontenele (4 semestre)

Regime Diferenciado de Contratao Pblica - lei 12.462 de 2011

A lei 12.462 trouxe profundas modificaes no modelo de contratao pblica e traz vrios pontos controversos, j tendo sido proposta ao direta de inconstitucionalidade pela Procuradoria Geral da Repblica. A licitao procedimento decorrente do princpio da indisponibilidade do interesse publico e constitui uma restrio liberdade administrativa na escolha do contratante, pois a Administrao fica adstrita a escolha da proposta que melhor atenda o interesse pblico. No entanto, o Regime

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Diferenciado de Contratao Pblica (RDC), revoga inmeras protees insculpidas na Constituio e nas normas infraconstitucionais que visam proteo do patrimnio pblico e a igualdade dos administrados. Assim, o primeiro ponto discutvel a aplicabilidade da nova lei para Eventos determinados (Jogos Olmpicos, Paraolmpicos, Copa das Confederaes e Copa do Mundo), pois os dispositivos no fixam parmetros mnimos para identificar obras, servios e comprar que devam seguir o RDC, outorgando desproporcional poder de deciso ao Poder Executivo e ferindo o princpio de que a Administrao Pblica deve ser regida pela estrita legalidade. A discricionariedade representa risco ao patrimnio pblico, conforme os Jogos Pan-Americanos de 2007 podem comprovar com oramento inicial de 300 milhes e gasto final na ordem dos 3 bilhes de reais. O RDC, ademais, implica uma nica licitao para o projeto bsico, projeto executivo e execuo de obras e servios. Dessa forma, a licitao ocorre sem o projeto bsico que essencial para a definio do objeto da licitao, uma vez que a definio das caractersticas e do valor das obras contratadas s sero aferveis aps assinado o contrato e realizado o projeto bsico. Assim, ferida a finalidade do procedimento licitatrio que garante a igualdade entre os licitantes e a vinculao ao instrumento convocatrio, de forma que a ampla competitividade que propicia a reduo dos gastos pblicos fica vedada. Alm disso, o RDC determina um procedimento de prqualificao permanente, uma habilitao prvia e fase anterior e distinta da licitao, o que permite que interessados no prqualificados sejam alijados da licitao, esse modelo permite irregularidades como direcionamento de certames, conluio entre participantes e sobrepreos.

Outro aspecto especialmente relevante do RDC so os dispositivos determinam que obras ou atividades potencialmente causadoras de danos ambientais ou culturais sero aplicadas apenas medidas mitigadoras e/ou compensatrias, antecipando medidas que deveriam ser propostas nos Estudos de Impacto Ambiental a partir da ponderao das extenses dos danos e das possibilidades de alteraes dos projetos. O Regime Diferenciado de Contratao Pblica cria verdadeiro regime de Exceo ao arcabouo jurdico de proteo do interesse pblico e participao popular na Administrao, oportunizando irregularidades e deixando a sociedade acobertada pelo manto da insegurana jurdica e do poder delegado do Executivo.
Julianne Melo Santos (7 semestre)

Parceria Pblico Privada (PPP) e o Castelo

A modalidade de contrato administrativo Parceria PublicoPrivada pressupe que o setor privado financie e execute determinada obra ou servios em troca do direito de concesso. No entanto, no dessa forma que os estdios brasileiros vm sendo construdos, pois a maior parte dos gastos sero custeados pelo Poder Pblico, enquanto os parceiros privados recebero concesses lucrativas por longos perodos. Na Bahia, Pernambuco e Cear, a verba pblica ultrapassa 60% do oramento dos estdios. As obras do estdio Castelo no fogem a regra, e inmeras irregularidades foram levantadas no pedido de suspenso da concorrncia da PPP impetrado do Tribunal de Contas do Estado (TCE). Segundo o TCE, o processo de licitao apresenta muitas irregularidades, entre elas, o prprio modelo adotado pelo governo, a PPP, que permitir ao vencedor administrar o estdio por

oito anos. O critrio usado para a escolha do vencedor a apresentao do melhor projeto de administrao do estdio e no o melhor projeto de execuo das obras. Para o Tribunal de Contas, essa forma de licitao anticompetitiva, uma vez que a separao das contrataes poderia originar uma oferta variada de preos, proporcionando, possivelmente, um projeto mais barato. Outro ponto ressaltado pelo TCE o fato de um dos consrcios da disputa ter doado R$ 200 mil para a campanha de Cid Gomes, em 2006. Para completar, segundo o Ministrio Pblico de Contas a incluso da reforma do novo prdio da Secretaria do Esporte do Cear (Sesporte) na licitao deixa o custo do projeto bem mais alto. Dessa forma, o modelo adotado e a proporo dos investimentos no zelam pelo equilbrio contratual, relegando ao Poder Pblico a maior parte do nus financeiro e dos riscos do empreendimento e deixando o setor privado com a lucratividade da concesso. Assim, mais uma vez, o Estado vem deixar claro a prioridade de defesa dos interesses privados em detrimento dos interesses coletivos e desdia com o dinheiro pblico, pois enquanto 488, 33 milhes so colocados na reforma do Castelo, servios pblicos essenciais com sade e educao recebem parcos investimentos h algumas dcadas.
Julianne Melo Santos (7 semestre)

Saiba mais...
Blog da Raquel Rolnik
raquelrolnik.wordpress.com

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A MORADIA ADEQUADA E A PARTICIPAO POPULAR ATROPELADAS PELO VECULO LEVE SOBRE TRILHOS: OS DESCAMINHOS DE UM LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Como todas e todos sabem, Fortaleza uma das sedes da Copa do Mundo de 2014. Em decorrncia disso, muitas obras esto sendo pensadas com o intuito de estruturar a cidade para receber o megaevento. Dentre essas obras, existe a previso do Veculo Leve sobre Trilhos (VLT), um trem de superfcie com nove estaes que poder ligar o setor da cidade com maior concentrao de equipamentos hoteleiros, o Mucuripe, ao terminal rodovirio da Parangaba. O empreendimento poder levar remoo de, aproximadamente, 2700 famlias1, as quais moram, h dcadas, em sua maioria, no percurso cogitado. Por se tratar de uma obra de significativo impacto ambiental imprescindvel, por lei, um estudo de impacto ambiental e um relatrio de impacto ao meio ambiente - EIA/RIMA 2. Esse estudo e seu relatrio constituem uma das fases do que se chama de licenciamento ambiental, um procedimento do qual depende a construo de qualquer obra capaz de causar degradao ao meio ambiente natural, cultural, artificial e do trabalho3. O EIA/RIMA, portanto, um minucioso estudo, elaborado por uma equipe tcnica multi e interdisciplinar, que deve, em resumo, (i) diagnosticar a situao ambiental da rea de influncia do projeto, (ii) analisar os impactos ambientais do projeto e de suas alternativas e (iii) definir as medidas mitigadoras dos impactos negativos 4. O estudo e o relatrio referentes ao projeto do VLT, todavia, contm uma srie de irregularidades, tais como: ?Ausncia de estudos de alternativas de traado da obra;5 ?Ausncia de anlise comparativa entre alternativas tcnicas e locacionais; ?Mudana do trajeto no entorno do Aeroporto Pinto Martins, atingindo famlias que no seriam impactadas pela obra no traado original (o EIA/RIMA no apresenta justificativa para a escolha de mudana de traado); ?Localizao da Estao do Mucuripe e da Estao Rodoviria-Borges de Melo em reas atualmente ocupadas por moradias populares: essas localizaes, porm, no so confrontadas com as alternativas de construir as estaes sobre terrenos vazios prximos 6. ?Ausncia do estudo de alternativas tecnolgicas, como o VLT eltrico com faixa parcialmente exclusiva; o BRT (Bus Rapid Transit Corredor de linha exclusiva rpida para nibus) e o VLP (Veculo Leve sobre Pneus); ?Ausncia de legislao sobre moradia, bem sobre o qual recai o maior impacto da obra; ?Ausncia de informaes como: quantidade de pessoas que atualmente trabalham na rea de interveno do projeto; quantidade de crianas que estudam em escolas localizadas na rea de interveno do projeto; despesa familiar mensal com transporte. ?Ausncia de projeto habitacional para as famlias que podem ser removidas; Segundo a legislao ambiental, o EIARIMA deve contemplar todas as alternativas tecnolgicas e locacionais do projeto e confront-las com a hiptese de sua no execuo. Assim, o estudo deve apontar a opo mais adequada para a cidade e, especialmente, para as comunidades atingidas de forma direta pela obra, a partir da ponderao dos impactos ambientais causados por cada alternativa e da considerao da no realizao do empreendimento. Todavia, as falhas mais graves do EIARIMA do VLT dizem respeito, justamente, ausncia das referidas alternativas, como se pode observar acima, ao ponto de, numa anlise atenta do percurso nico escolhido, concluir-se que o poder pblico tem como inteno remover as comunidades. Para esse traado nico, que atinge milhares de famlias, apresentada a justificativa do menor custo econmico. em razo desse menor custo que o estudo prev uma nica medida mitigadora, pois, ao principal impacto negativo da obra (a interferncia no direito moradia das famlias que habitam o traado escolhido), a soluo imposta a indenizao das benfeitorias (que se restringem s casa e no incluem o valor da terra, o que realmente tem preo elevado) - soluo injusta 7, como no se pode deixar de ressaltar. Dessa forma, desconsidera-se a legislao urbanstica, que determina que a remoo s pode acontecer em carter excepcionalssimo, com consulta populao envolvida e, necessariamente, com reassentamento no mesmo bairro8. Um outro problema relevante o fato de o prprio Estado, atravs da Empresa Pblica Metrofor, ter se utilizado do diagnstico socioeconmico componente do EIA/RIMA para realizar medidas de desapropriao (que s poderiam ser propostas depois da concesso da licena da obra, no na fase de formulao do estudo e do relatrio iniciais). Ocorreram, por exemplo, avaliaes de casas e benfeitorias; envio de cartas de indenizao s famlias afirmando que elas seriam removidas e, at mesmo, negociaes com apresentao de preos e formulao de contratos a exemplo do que houve na comunidade Lauro Chaves Vieira. Nesse ponto, vale ressaltar as posturas agressivas, o tom de ameaa e a imposio da remoo nas falas e no comportamento dos funcionrios que realizavam o cadastro social9. O absurdo foi tal que o Ministrio Pblico Federal (MPF) recomendou ao Poder Pblico cearense a cessao de qualquer medida com carter desapropriatrio. Tal recomendao foi nitidamente ignorada quando o prprio governador do Cear, Cid Gomes acompanhado de tcnicos, seguranas e policiais - foi comunidade Aldacir Barbosa, localizada no Bairro de Ftima, s 20h do dia 02 de agosto de 2011, para medir, cadastrar e negociar casas 10. evidente que medidas como essas s poderiam ser tomadas aps os procedimentos ambientais (licenciamento) e urbansticos adequados e em horrio e modo apropriados, a partir de ampla informao e discusso com a comunidade. Aps a formulao do EIA/RIMA, no procedimento de licenciamento ambiental, est prevista a realizao de uma audincia pblica. Nela, o relatrio deve ser explicitado para que a sociedade (em especial as pessoas mais atingidas pela obra) participe ativamente de sua discusso e, assim, esclarea dvidas, critique, d sugestes ou concorde com o seu contedo11. Depois, tudo o que foi debatido deve ser considerado pela Secretaria Estadual do Meio Ambiente (SEMACE) quando da deciso que, de forma fundamentada, conceda ou no a licena ambiental. Aqui, verifica-se mais u m a i r r eg u l a r i d a d e : e n t r eg u e o EIA/RIMA SEMACE, nem as comunidades, nem o MPF, nem a Defensoria Pblica da Unio (DPU) e do Estado (DPE) tiveram acesso ao documento de imediato. Somente 7 dias antes da ocorrncia da audincia pblica (realizada em 20/07/2011), o documento de mais de 600 pginas (com diversas ilegalidades e informaes tcnicas) foi enviado DPU, no havendo tempo satisfatrio para as comunidades o conhecerem 12. Diante das tantas falhas do estudo, do pouco tempo que lhes foi dado para conhec-lo e debat-lo e da complexidade do tema, diversas comunidades presentes na audincia pblica solicitaram a realizao

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de uma outra, por meio de um abaixoassinado e de um pedido da Defensoria13 . Ademais, o MPF tambm fez recomendao SEMACE no mesmo sentido. A prpria SEMACE, aps as crticas levantadas pelo povo, reconheceu a irregularidade do EIA/RIMA e requisitou reformulaes ao Metrofor. O rgo ambiental, entretanto, recusou-se a divulgar o estudo depois das mudanas requeridas, ademais, negou o pedido de nova audincia. Assim, o EIA/RIMA seguir para o Conselho Estadual de Meio Ambiente (COEMA), que poder conceder a licena prvia sem o devido conhecimento do estudo, em sua ltima verso, pelas comunidades e sem sua imperiosa discusso em nova audincia pblica. A SEMACE, alm de violar direito lquido e certo, demonstra vergonhoso desinteresse em coibir violaes aos direitos das comunidades atingidas, por fim, ignora princpio to caro ao povo e ao ordenamento jurdico brasileir: a participao popular. A reunio do COEMA que poder aprovar o EIA-RIMA do VLT e conceder a licena prvia ocorrer dia 01 de

setembro de 2011. Se o esperado acontecer, haver a concretizao de uma obra que gerar gravssimas violaes a inmeras normas brasileiras. Diante de um estudo, de um relatrio e de uma atuao do poder pblico que escolhem uma nica rota para um empreendimento de to grande impacto, que trazem como justificativa para a obra seu menor custo econmico 14 e que impem pela remoo de milhares de famlias ao invs de utilizar terrenos vazios 15 para o empreendimento e de realizar uma discusso verdadeiramente democrtica com a sociedade, questiona-se: qual nosso papel diante de tantas violaes? Como tudo isso pode estar acontecendo se somos povo; se construmos este Estado? Qual a funo social do Direito? Ser que no estamos passando por um processo de higienizao social semelhante ao ocorrido na frica do Sul, na Copa de 2010? Onde est o direito moradia adequada? Onde est a cidadania? O que podemos fazer se o VLT, da forma como apresentado hoje, transformouse na rota da injustia?

To d o s e s s e s q u e s t i o n a m e n t o s pretendem instigar caminhos de respostas, como a organizao e a mobilizao do povo e a participao dos estudantes no transporte dessa realidade s escolas e s universidades; na produo de um conhecimento que fornea alternativas a tantas violaes e no apoio s lutas (que, atravs de oficinas, pesquisas, seminrios, manifestaes, abaixo-assinados, aes judiciais e tantos outros instrumentos) constroem e ressignificam o(s) Direito(S)! Outros caminhos, entretanto, tambm podem ser levados prxis! Venha contribuir voc tambm! Nota construda pelo Ncleo de Assessoria Jurdica Comunitria (NAJUC-UFC) e assinada pelo Centro de Assessoria Jurdica Universitria (CAJU-UFC) e pelo Servio de Assessoria Jurdica Universitria Popular (SAJU-Unifor), projetos de extenso que integram a Rede Estadual de Assessoria Jurdica Universitria (REAJU) junto com o Programa de Assessoria Jur

Disponvel em: http://correiodobrasil.com.br/desapropriacao-de-imoveis-de-obra-para-a-copa-no-ceara-e-irregular-aponta-mpf/272781/. Acesso em 18 ago 2011. J o Comit Popular da Copa aponta 3.500 famlias a serem removidas. O Comit uma articulao de movimentos populares, organizaes no governamentais e outros setores da sociedade civil que objetiva desenvolver mecanismos de monitoramento; resistncia e publicizao das ilegalidades das obras da Copa em Fortaleza. Alm disso, tambm se prope a denunciar e a combater, junto com outros comits existentes no Brasil, o turismo sexual (ampliado com megaeventos); os ataques ao meio ambiente e a higienizao social que est em curso. 2 Art. 225, 1, IV, Constituio Federal de 1988 e art 2 da Resoluo 001/86, do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA). 3 Art. 10 da Lei 6.938/81. 4 Arts. 6 e 7, Res. 001/86 CONAMA. 5 Em desrespeito aos arts. 5 e 6 da Res. 001/86, do CONAMA. 6 A especulao imobiliria consiste em enriquecimento ilcito e vedado pelo Plano Diretor de Fortalezae pelo Estatuto da Cidade. 7 Lembre-se que, observados alguns requisitos, as famlias que moram em terrenos urbanos privados h mais de 5 anos j tm direito a adquirir a propriedade desses locais atravs da ao de usucapio (art. 183, CF). Aquelas que moram em terrenos urbanos pblicos tm direito concesso de uso especial para fins de moradia (MP 2220/2001). Assim, caso sejam desapropriadas, no podem receber apenas pelo valor das benfeitorias, pois, como j tm a garantia da regularizao de sua posse, precisam receber tambm pelo valor da terra. O Estatuto da Cidade (Lei 10.257/01) e o Plano Diretor (institudo pela Lei 062/09), por exemplo, prescrevem ser dever do Estado fazer a regularizao fundiria das reas ocupadas. V-se aqui uma grande contradio do Estado: ele, que deveria regularizar os terrenos, alm de no cumprir seu dever, pretende remover as famlias considerando somente as benfeitorias construdas por elas, ou seja, violando-as duplamente em seu direito moradia adequada. 8 Art. 149, Lei Orgnica do Municpio de Fortaleza; art. 5, XVI, do Plano Diretor de Fortaleza e Comentrio Geral n 7/1997, do Comit de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais da ONU. Ressalte-se que o direito fundamental moradia adequada significa no apenas ter uma casa, mas, simultaneamente, ter acesso a servios essenciais (gua e energia eltrica, por exemplo), infraestrutura, segurana jurdica da posse, a gastos suportveis, acessibilidade, habitabilidade, localizao (proximidade de escolas, postos de sade, linhas de nibus, opes de emprego...) e adequao cultural (art. 6, CF/88; art. 11, PIDESC e Comentrio Geral n 4 da ONU). 9 O decreto n 30.263, de 14 de julho de 2010, do Governo do Estado, decretou a rea de interveno do projeto original do VLT como suscetvel de desapropriao. Em razo do decreto representar um desrespeito aos procedimentos legais do licenciamento, o MPF ingressou, ento, com uma Ao Civil Pblica solicitando ao Governo a imediata suspenso dos efeitos de tal medida. 10 Os seguranas de Cid Gomes agrediram pessoas que tentaram impedir a ao irregular do governador. Os Boletins de Ocorrncia reveladores desses fatos foram, i 11 Art. 11, 2, Res. CONAMA 1/86; art. 2, caput, 2 e 5, Res. CONAMA 9/87; art. 3, art. 10, V, VI, 2, Res. CONAMA 237/97. 12 De acordo com o art. 2 da Res. 9/87, do CONAMA, 45 dias o prazo que se pode aferir como razovel para que o estudo esteja acessvel ao pblico para informao e participao. 13 Do art. 2, caput, 2 e 5 da Resoluo 9/87, do CONAMA, afere-se que nova audincia direito lquido e certo das comunidades. 14 Estranhamente, o Governo do Estado utilizar 250 milhes de reais para a construo de um aqurio quem dera ser um peixe! 15 Os dados do Censo do IBGE de 2010 mostram que o Brasil tem dficit habitacional de 5,8 milhes de moradias. Enquanto isso, o nmero de imveis vazios no pas de mais de 6,07 milhes... .Fonte: http://desenvolvimento-regional-sustentavel.blogspot.com/2011/02/desigualdade-pessoas-semcasa-casas-sem.html. Acesso em: 18 ago 2011.

14 O Maturi

Copa de 2014

Mobilizao Popular em Fortaleza

Na agenda imposta pela FIFA, alm da prpria arena esportiva, as obras de mobilidade urbana so as mais exigidas para a viabilizao das cidades para a recepo do megaevento esportivo. No caso de Fortaleza, essa agenda perfaz-se na duplicao e abertura de vias e na implementao do Veculo Leve sobre Trilhos (VLT), que visa integrao da rea hoteleira (Mucuripe) s prximidades da arena esportiva (Parangaba). Com o anncio das cidades-sedes e a apresentao desses projetos de interveno urbana, setores populares e da sociedade civil comeam a debater quais os reais impactos da Copa na vida das/dos fortalezenses. O que, no incio, se revestia de festa e alegria comeava a se tornar um grande pesadelo para milhares de famlias de baixa-renda de nossa Cidade, que passaram a vivenciar a iminncia de despejos forados. O velho mito do desenvolvimento e do progresso universal e democrtico comeou a dar seus novos passos de excluso e segregao socioespacial, agora travestido com o selo FIFA World Cup Brazil. Nesse contexto, diversos atores sociais (ONGs, movimentos sociais, comunidades diretamente afetadas, estudantes, professores, pesquisadores, etc.) passam a se reunir no sentido de formular um instrumento que possibilitasse o controle e o monitoramento dessas obras por parte da sociedade civil. A inspirao dessa iniciativa vinha da experincia do Comit Social do Pan, que em 2007 conseguiu aglutinar diversos atores sociais numa interveno crtica implementao de inmeros equipamentos urbanos na cidade do Rio de Janeiro no contexto do Pan de 2007, que acabaram por gerar um grande nmero de violaes a direitos humanos, sobremaneira no que toca aos despejos forados realizados no municpio carioca. Desponta, assim, o Comit Popular da Copa, que se constitui, conforme sua carta de apresentao, em articulao que, desde o incio de 2010, rene movimentos populares, organizaes e outros setores da sociedade civil para desenvolver mecanismos de monitoramento, estratgias de resistncia e publicizao de abusos. Objetivamos (O Comit Popular da Copa) lutar contra a apropriao da cidade pelo capital, o que se materializa, sobretudo, nas mudanas e obras que ocorrero em Fortaleza e que podem servir para agravar a excluso social da qual a classe trabalhadora e desempregados/as da cidade j so vtimas! Mas os impactos da Copa no param por a, por isso, o Comit tambm foi criado para denunciar e combater o turismo sexual que s ampliado com tais megaeventos; os ataques ao meio ambiente e a faxina social que est em curso e tende a se agudizar durante os jogos, pois os pobres sero literalmente escondidos para dar lugar a uma cidade com a falsa imagem de paraso sem contradies. Com o acirramento dos ataques ilegais do Governo do Estado s Comunidades que sero removidas para a implementao do VLT e para duplicao da Via Expressa, as prprias comunidades diretamente impactadas tambm passaram a se organizar e a buscar canais de resistncia. Tais ataques materializaram-se na feitura ilegal de cadastros socioeconmicos e de atos desapropriatrios por parte do Governo do Estado, como avaliao de imveis, levantamento de valores de indenizaes e acordos administrativos, que visavam a viabilizar o processo de remoo. As comunidades denunciaram, em Audincia Pblica realizada no dia 22 de junho de 2011, na Assembleia Legislativa do Estado, os atos ilegais do Governo e das empresas terceirizadas ao Ministrio Pblico Federal, que ajuizou uma Ao Civil Publica solicitando a suspenso dos efeitos desapropriatrios do Decreto expedido pelo Governo do Estado que declarava de utilidade pblica grande parte da rea ocupada pelas comunidades, bem como a suspenso de qualquer cadastro social, j que tais atos desapropriatrios apenas poderiam ocorrer aps a expedio da licena ambiental.

Audincia Publica realizada na Assembleia Legislativa no 22 de junho de 2011

Esse processo de mobilizao e organizao popular em torno da defesa do Direito Fundamental Cidade e do Direito Fundamental Moradia Adequada no contexto da implementao do VLT e da duplicao da Via Expressa, duas obras de mobilidade urbana com o selo da Copa 2014, acabou por desembocar na criao do Movimento de Luta em Defesa da Moradia (MLDM), que congrega as Comunidades do Trilho Unidas, constitudas pelas comunidades Trilha do Senhor, Dom Oscar Romero, So Vicente, Joo XIII, Jangadeiros, Canos e Adaci Barbosa. A dinmica organizativa do MLDM d-se com a realizao de assembleias e reunies rotativas nas comunidades, em que coletivamente so debatidas as suas estratgias de atuao e interveno na cidade. No ltimo dia 18, o Movimento realizou uma manifestao em que mais de 200 moradores/as e apoiadores/as fecharam por uma hora a Avenida Via Expressa, no cruzamento da Santos Dummont com a Padre Antnio Tomaz. Acssio Pereira (6 semestre) | Amanda Simes (2 semestre) Pryscila Saturnino (1 semestre)

Ato realizado pelo MLDM no dia 18 de outubro de 2011

O Maturi 15

FORTALEZA OUTUBRO DE 2011

ESTATUTO DO HOMEM
A Carlos Heitor Cony

(Ato Institucional Permanente)

Artigo I Fica decretado que agora vale a verdade. agora vale a vida, e de mos dadas, marcharemos todos pela vida verdadeira. Artigo II Fica decretado que todos os dias da semana, inclusive as teras-feiras mais cinzentas, tm direito a converter-se em manhs de Domingo. Artigo III Fica decretado que, a partir deste instante, haver girassis em todas as janelas, que os girassis tero direito a abrir-se dentro da sombra; e que as janelas devem permanecer, o dia inteiro, abertas para o verde onde cresce a esperana. Artigo IV Fica decretado que o homem no precisar nunca mais duvidar do homem. Que o homem confiar no homem como a palmeira confia no vento, como o vento confia no ar, como o ar confia no campo azul do cu. Pargrafo nico: O homem, confiar no homem como um menino confia em outro menino. Artigo V Fica decretado que os homens esto livres do jugo da mentira. Nunca mais ser preciso usar a couraa do silncio nem a armadura de palavras. O homem se sentar mesa com seu olhar limpo porque a verdade passar a ser servida antes da sobremesa. Artigo VI Fica estabelecida, durante dez sculos, a prtica sonhada pelo profeta Isaas, e o lobo e o cordeiro pastaro juntos e a comida de ambos ter o mesmo gosto de aurora. Artigo VII Por decreto irrevogvel fica estabelecido o reinado permanente da justia e da claridade, e a alegria ser uma bandeira generosa para sempre desfraldada na alma do povo. Artigo VIII Fica decretado que a maior dor sempre foi e ser sempre no poder dar-se amor a quem se ama e saber que a gua que d planta o milagre da flor. Artigo IX Fica permitido que o po de cada dia tenha no homem o sinal de seu suor. Mas que sobretudo tenha sempre o quente sabor da ternura. Artigo X Fica permitido a qualquer pessoa, qualquer hora da vida, o uso do traje branco. Artigo XI Fica decretado, por definio, que o homem um animal que ama e que por isso belo, muito mais belo que a estrela da manh. Artigo XII Decreta-se que nada ser obrigado nem proibido, tudo ser permitido, inclusive brincar com os rinocerontes e caminhar pelas tardes com uma imensa begnia na lapela. Pargrafo nico: S uma coisa fica proibida: amar sem amor. Artigo XIII Fica decretado que o dinheiro no poder nunca mais comprar o sol das manhs vindouras. Expulso do grande ba do medo, o dinheiro se transformar em uma espada fraternal para defender o direito de cantar e a festa do dia que chegou. Artigo Final. Fica proibido o uso da palavra liberdade, a qual ser suprimida dos dicionrios e do pntano enganoso das bocas. A partir deste instante a liberdade ser algo vivo e transparente como um fogo ou um rio, e a sua morada ser sempre o corao do homem. Thiago de Mello Santiago do Chile, abril de 1964 (presente de Leonsia Fernandes, sajuana, ao Caju)

Frutal
Luz na luz: - o Cear um pas caiado cheio de cajus. Um cajueiro, sei-o, uma rvore prenha. Cada maturi um seio dessa espera amena. Vim ao mundo com os cajus em outubro. De ter nascido aqui levo na alma o mesmo travo, e o gosto do sol rubro. Caju se desenha sorvete em nordestino gelo: uma fruta falsete, e de si mesmo, espelho. Ou lmpada acesa - luz na luz sob um cu de azuis e nuvens esfarrapadas? No. Um caju quando vinga nada que se tornou gua, que se fez moringa. Pois eis o cajueiro, cocar da caatinga. Colher seu fruto indica um gesto primevo, gesto na caatinga antes do vaqueiro. Colher seu fruto indica que se ndio ainda. Carlos A. Medeiros Nbrega

16 O Maturi