PROJE HAZIRLAMA REHBER

A. Vural RSDEMR

Serdar KABUKUOLU

2005-ANKARA

NSZ
Ba dndrc gelimelerin yaand iinde bulunduumuz bi-

liim anda lkelerin karlat en nemli sorunlardan birisi phesiz isizliktir. Artan nfusla birlikte, emek youn retim modelinden, teknoloji youn retim modeline gei, yeterli istihdam alanlarnn oluturulamamas bu sorunun zmn gletirmektedir. AB yelik srecinin yaand lkemizde isizlik sorununun -

zmne ynelik yatrm, retim ve istihdam tevik almalar yannda, Avrupa Komisyonu ile Hkmetimiz arasnda yaplan antlama ile AB Aktif gc Programlar Projesi Yeni Frsatlar Program kapsamnda isizliin nlenmesi ve istihdamn artrlmasna ynelik yaplan projelere, AB hibe fonlarndan faydalanma imkn salanmtr. Valiliimiz Sanayi ve Ticaret l Mdr A.Vural RSDEMR in

hazrlayarak Krkkale Kent Konseyine sunduu giriimciliin gelitirilmesi ve yatrmlarn artrlmasn amalayan proje, ncelikle Kent Konseyimizce TODAE de dzenlenen Trkiye nin Gelecei Temal konferansa sunulmas kararlatrlmtr. Bu proje ile ncelikle giriimciliin gelitirilmesi suretiyle isizliin nlenmesi, ikinci olarak reel sektrn nndeki engeller kaldrlarak ilerin balad yerden bitirilmesini esas alan tek masa i kurulu nerilmitir. Tarafmdan konferansa sunulan proje seici jri tarafndan sek-

trnde Trkiye birincisi seilerek, Trkiye nin en baarl on projesi arasna girmeyi baarmtr. Bu proje mteakiben Ticaret ve Sanayi Odas tarafndan, AB

Aktif gc Programlar Projesi Yeni Frsatlar Program kapsamnda, Valiliimiz, niversitemiz ve Esnaf ve Sanatkr Odalar Birlii ile ibirlii ierisinde AB Merkezi Finans hale Birimi ne sunulmu olup, 265.000 EURO deerindeki proje bamsz d uzmanlarn deerlendirmesi sonucunda AB komisyonunca kabul edilmitir.

2005 yl uygulama srecinde projede ngrlen youn aktivi-

teler yannda, 360 Giriimci adaynn eitimi ibirlii ierisinde aksatlmadan yrtlmekte olup, ayrca KUR a kaytl her giriimci adayna projeden aylk 128 Euro cret denmektedir. Rekabetin acmaszca artt gnmz dnyasnda iletmelerin

ayakta kalabilmesinin temel koulu bilinli giriimcilikten gemektedir. Bu bilinci oluturmak iin yrtlen projede n grlen aktivitelerle birlikte, giriimciler iin yol haritas niteliindeki, her trl iletmelerin kuruluu, etkin ynetim ve retim sreleri ile pazarlama tekniklerine kadar birok konunun ele alnd bilgilerin paylalarak, daha ok baarnn salanabilmesi amacyla yedi kitap hazrlanmtr. Bu zgn alma ile lkemize nemli bir katma deer kazan-

dran proje ekibini kutluyorum. Projeye sahip kan Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas yetkilileri ile birlikte bu almay hazrlayan, koordine eden A. Vural RSDEMRe ve Serdar KABUKUOLUna teekkr eder, baarl proje almalarnn devamn dillerim.

Mustafa B. DEMRER Krkkale Valisi

ii

NSZ
nsanln yeni bir bin yla girdii gnmz dnyasnda her kesimi

ilgilendiren ba dndrc gelimelere ahit oluyoruz. 3 Ekim 2005 de katlm mzakerelerinin balatlmas, AB mktesebatnn benimsenmesi ve uygulanmas anlamna gelmekte olup, mzakere sreci Trkiye de ekonomik, sosyal, siyasal, idari ve mali her alanda kapsaml bir deiimi ve dnm gerektirmektedir. Trkiye nin gerek AB srecinde, gerekse dnyadaki gelime-

ler karsnda ihtiya duyduu en nemli konulardan birisi, kaynaklarn akllca kullanlmas olup bu durum nemli lde siyasal ve ekonomik aktrlerin, yatrm, retim ve istihdama ynelik ihtiya duyulan reformlar gelimelerin gerisinde kalmakszn gerekletirmesine baldr. Dier taraftan, bu hzl deiim srecine paralel olarak, eko-

nomik ve sosyal gelimeleri gerekletirebilen lkeler, sivil toplum rgtlerinin karar srelerinde daha fazla ve etkin olarak katlmn tevik etmektedirler. Bu nedenle lkemizde de gelime srecinin baarl bir ekilde tamamlanmasnda, kamu-sivil btn kesimlerin karar srelerine etkin ekilde katlarak, zerine den grevi baar ile yapmas nemli rol oynayacak, mzakere srecinde karlalan sorunlar, btn kurum ve kurulularn, ibirlii ve dayanmas ile zlebilecektir. Sorunlarn almasnda sivil toplum kurulularnn ve var olan

yetimi insan gcmzn dzenli katklar nem arz etmekte olup, yerel ve sivil toplum rgtlerinin sahip kt projelerin, sreklilii ve baar ans artmaktadr. Bunu gerekletirebilmek sivil toplum rgtnn devlet destekleri ile deil, retkenlik ve projeci yaklamlarla sorunlarn stesinden gelebilme yeteneine baldr. Bu gzel rnek almalardan birisi olan, Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas nderliinde, Avrupa Birlii

iii

Aktif gc Programlar Projesi Yeni Frsatlar program kapsamnda 265 000 EURO deerinde bir proje hazrlanarak AB Komisyonunca kabul edilmi ve proje baar ile uygulanmaktadr. Uygulanan AB Giriimcilik Projesi nin ve bu kapsamda hazr-

lanan kitaplarnn lkemizin AB yelik srecine katklar yannda, yeni giriimlerin baar ansn nemli lde artraca dncesiyle proje ekibini kutluyor, proje ve bilimsel almalarn lkemiz ve Krkkaleye yeni ufuklar amasn diliyorum.

M. Rifat HSARCIKLIOLU TOBB Bakan

iv

SUNU
AB Aktif gc Programlar Projesi Yeni Frsatlar Program Kapsamndaki Giriimciler iin Yatrm Danma ve Giriimcilik Gelitirme Merkezi projesi Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas nclnde geni bir ibirlii ile yrtlmektedir. Bu projesindeki ana unsur; yeniliki, katlmc bir politika yaklam ortaya koymak suretiyle, srdrlebilir insani kalknmaya olanak salamasnn yannda stratejik planlama, giriimciliin gelitirilmesi ve istihdamn artrlmasn hedefleyen blgesel bir proje oluudur. Krkkalede gerekletirilen 265.000 Euro deerindeki projenin sresi bir yldr. Ancak proje tamamlandktan sonra bu proje kapsamndaki Giriimcilik Gelitirme ve Yatrm Danmanl, yayn, dokmantasyon, bilgi bankas gibi faaliyetler, KTSO nclnde oluturulan TGDEM Trkiye Giriimcilik Destekleme Merkezi ile katlmc bir anlayla yrtlerek projenin srdrlebilirlii salanacaktr. Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas nclnde yrtlen blgemiz asndan byk nem arz eden zgn Giriimcilik Projesine destek veren katkda bulunan Valiliimiz, niversitemiz, Esnaf Teekklleri ve dier tm kurum ve kurululara ayrca yerel ve ulusal basnda geni bir ekilde yer alarak projenin tannrln salayan tm basn mensuplarna teekkrlerimi sunarm.
v

Projenin AB kurallar ve mevzuatna uygun ekilde hazrlanmas ve i birlii ierinde gerekletirilmesinde gsterdii stn gayretlerinden dolay Sanayi ve Ticaret l Mdr A.Vural RSDEMRe proje ekibi; Muhammer Emir HALLOLU, mer KARABEKR, Mehmet NCE, smail Tevfik AVU, Bayram COKUN, Nurettin AVAN, Mehmet ALBAY ve proje uzmanlar Nurcan KORKUT ve Dursun AIKGL ile birlikte Giriimcilik okulunda okutulan bu yayn hazrlayan proje retim grevlileri A.Vural RSDEMR ve M.Serdar KABUKUOLUnu kutluyorum.

Cemalettin AKDOAN Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas Bakan

vi

Giriimciler in Yatrm Danma ve Giriimcilik Gelitirme Projesi

AB Giriimcilik projesi ile, bilgi ana uygun giriimcilik yeteneinin gelitirilmesi, potansiyel yeni i alan ve imknlar oluturulmas, isizliin azaltlmas, uygun yatrm alanlar aratrmas, veri taban ve bilgi bankas oluturulmas amalarnn gerekletirilmesi iin sivil-kamu ilgili tm kurum ve kurulularla ibirlii ierisinde almalar yapmak hedeflenmitir. Krkkale Sanayi ve Ticaret l Mdr A.Vural RSDEMR tarafndan hazrlanan proje; Krkkale Kent Konseyi adna Krkkale Valisi Mustafa B. DEMRER tarafndan TODAE de dzenlenen Trkiyenin Gelecei temal toplantya sunulmu olup, seici jri tarafndan Sanayi Ticaret Teknolojisi dalnda Trkiye birinciliine layk grlerek, Trkiyenin en baarl ilk on projesi arasna girmi ve bu durum medyada geni yer bulmutur. Ticaret ve Sanayi Odas tarafndan, AB Aktif Gc Programlar Projesi Yeni Frsatlar Program kapsamnda, Avrupa Birlii Genel Sekreterlii Merkezi Finans hale Birimine sunulan 265.000 EURO deerindeki proje; bamsz d uzmanlardan oluan Avrupa Birlii Deerlendirme Komitesince yaplan deerlendirme sonucu, birinci aamada; mantksal ereve, biimsel ve idari artlarda uygun bulunmu, ikinci aamada; teklif arsnda n grlen ama ve nceliklere uygun, mali ve ilemsel yeterlilie sahip, fayda oaltc arpan etkisi ve srdrlebilir bulunarak kabul edilmitir. Projenin uygulama sreci, 22.12.2004 tarihinde Avrupa Birlii Genel Sekreterlii Merkezi Finans hale Birimi ile Ticaret ve Sanayi Odas yetkilileri arasnda imzalanan protokol ile balamtr. Amalar arasnda i kurma sreleri ve projelendirme konularnda eitim almalar dzenlemek olan, Trkiye KUR AB Aktif Gc Programlar Projesi Yeni Frsatlar Program kapsamndaki Giriimcilik

vii

Projesinin iki zgn yn bulunmaktadr. Bunlardan birincisi AB Fonu kullanlarak nsani Gelime yaklam ile Giriimcilik Okulu almas, ikincisi ise Blgesel dzeyde srdrlebilir gelimeyi Giriimciliin Gelimesi ile paralel gren kapsaml ilk Giriimcilik Projesi olmasdr. Giriimcilik eitimi vermek amacyla alan Giriimcilik okulunda 360 Giriimci aday renim grmtr. nemli blm niversite mezunlarnn oluturduu 360 Giriimci adaynn (her birisine aylk 128 EURO cret denmitir.) % 99 u mezun olmutur. AB projesi kapsamnda 12 retim grevlisi grev alm, 6 ders kitab, bir bror yaymlanmtr. Ayrca ierisinde geni bir veritabannn yer ald bir web sitesi oluturulmutur. Projenin al semineri Sanayi ve Ticaret Bakan Sayn Ali OKUNun terifleriyle gerekletirilmitir Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas nclnde yrtlen proje srecinde, Krkkale Valilii, Krkkale niversitesi, Krkkale Esnaf ve Sanatkrlar Odalar Birlii ibirlii yannda, Kent Konseyi, Kalknma Bankas, Gazi niversitesi, Ortadou Teknik niversitesi, Trk Akreditasyon Kurumu ve KOSGEB ile geni ibirlii ile yrtlen AB Giriimcilik Projesi yerel ve ulusal medyada geni yer bulmutur. Bu anlayn sonucunda Blgesel dzeyde bir nevi Kalknma Ajans fonksiyonlarn yrtmek zere TUGDEM Trkiye Giriimcilik Gelitirme Merkezi oluturulmutur. Bylelikle srdrlebilir insani kalknmay salamak ve kadnlarn, genlerin ve zrllerin kendilerinde var olan zgvenlerini pekitirerek istihdam ortam oluturmak amacyla almalar yrtlmektedir. Giriimciler in Yatrm Danma ve Giriimcilik Gelitirme Proje Merkezi The Project Center Of Consultancy And Entrepreneurship Development For Entrepreneurs

viii

NDEKLER
NDEKLER ............................................................................................ ix 1. PROJE SREC YNETM (PCM) LE LGL TEMEL KAVRAMLAR ..1 2. AB FONLARINA YNELK PROJE F DOLDURMA LKELER ........10 2.1. Problem Analizi .............................................................................................10 2.2. Hedef Analizi .................................................................................................12 2.3. Strateji Analizi ...............................................................................................14 2.4. lgili Taraf Analizi ..........................................................................................17 2.5. Mantksal ereve Yaklam ve Matrisin Hazrlanmas ...............................20 2.5.1. Mantksal ereve Yaklam ..............................................................20 2.5.2. Mantksal ereve Yaklamnn Yararlar ..........................................21 2.5.3. Mantksal ereve Matrisi ve Hazrlanmas .......................................22 3. RNEK BR PROJE F ZERNDE ANALZ ....................................24 3.1. Problem Analizi, Genel Hedef ve Proje Hedefi .............................................24 3.2. lgili Taraf Analizi ..........................................................................................26 3.3. Kadn Erkek Eitliinin (Gender Analysis) rdelenmesi ...............................26 3.4. Faaliyetlerin Belirlenmesi ..............................................................................27 3.5. Srdrlebilirlik .............................................................................................27 3.6. Mantksal ereve Matrisi .............................................................................28 HIBE BAVURU FORMU ........................................................................31 . GRANT APPLICATION FORM .................................................................71 KAYNAKLAR ..........................................................................................113

ix

1.

PROJE SREC YNETM (PCM) LE LGL TEMEL KAVRAMLAR

Birok kaynakta, proje sreci ynetimi (Project Cycle

Management) yntemi birebir eviri ile proje dng ynetimi, proje dngs ynetimi olarak geer. Ancak bu almada, fiziksel bir dngden ok eitli aamalar ieren bir sre olmas, dinamik bir ileyii iaret etmesi gibi nedenlerle proje sreci ynetimi tercih edilmitir. Proje Sreci Ynetimi Proje sreci ynetimi, - projelerin entegre ve mantksal ereve yaklamlarna dayal olarak hazrlanmas, uygulanmas, izlenmesi ve deerlendirilmesi yntemidir.

Mantksal ereve yaklam ile btnsel yaklam (integrated approach) temeline dayanan, proje ve programlarn hazrlanmas, uygulanmas ve deerlendirilmesinde kullanlan bir yntem ve sistematik btndr.

Projelerin planlamas ve yrtlmesi, proje sreci ad verilen ve birbirini takip eden 5 aamada gerekletirilir.

Programlama aamas proje fikrinin ortaya kt ve gelitirildii aamadr. Tanmlama aamasnda proje fikri analiz edilir, ilgili taraflar, hedef kitle belirlenir. Formlasyon aamas ise tanmlama aamasn doru yaplp yaplmad teknik yntemlerle kontrol edilir. Bu teknik yntem fizibilite almasdr. Baz durumlarda proje yaplabilir olmakla birlikte zm problemin en iyi zm olmayabilir. Bu durum, ele alnan projenin ilgili olmad sonucu karlmaldr. Fizibilite almalar potansiyel engellerin stesinden gelmek ve riskleri minimize etmek iin ek nlemler (yeni hedefler ve bunlarla ilgili faaliyetler) alnmasn ve plann yeniden dzenlenmesini gerektirebilir. Genel Hedefler (overall objectives) Genel hedefler, sadece projenin kendisi ile gerekletirilemeyen, ancak projenin gereklemesine katkda bulunaca uzun vadeli sosyal/ekonomik hedeflerdir. Fayda salayclar ve toplum iin pozitif
2

deiiklikleri ve sektrel politikalarla balanty belirtir. Bu nedenle bir projede birden fazla genel hedef bulunmaktadr. Proje Amac (Project Purpose) Proje amac, fayda salayacak kesimlerin projenin retecei rn/hizmetlerden salayacaklar faydalar belirler. Projenin gereklemesiyle bu amalara eriilmesi beklenir. Fayda Salayacaklar (Beneficiaries) Fayda salayacaklar belirli bir proje ile dorudan problemleri zlen kitle veya gruplardr. Daha geni anlamda ise fayda salayanlar (recipients), kendilerine dorudan fayda salanmas hedeflenmi gruplar, uygulama birimlerini ve faaliyetlerin gerekletirilmesi iin projeye rn/hizmet sunumu yapanlar da kapsamaktadr. Ara Hedefler/ktlar (Results) Fayda salayacaklarn proje ile uygulama biriminden salayacaklar rn/hizmetleri ifade eder. Bir ok proje nerisi (proposal) ara hedefleri yaplacak iler olarak ortaya koymaktadr. Bu nedenle ara hedeflerle faaliyetler sk sk karmaktadr. rnein: bir kliniin rehabilite edilmesi bir ara hedef deil faaliyettir, ara hedef ise klinikte sunulan salk hizmetleri olabilir. Faaliyetler (Activities) Faaliyetler proje ile nelerin yaplacadr. Bu faaliyetlerin proje amac ile ilgili, yeterince detaylandrlm ve kendi iinde mantksal sralamas olmas nemlidir.
3

lgililik (Relevance) Bir projenin ilgisi, ncelikle proje ile zlmesi hedeflenen problemlerin toplum iin nemi ile ilintilidir. Fayda salayacaklar iin projenin ilgisi ise proje hedeflerinin bu kesimlerin sorunlarn ne dereceye kadar zecei ile ilintilidir. Bu nedenle, projenin ilgisini belirlemede sorulacak ilk soru proje kimlerle ilgilidir? eklinde olmaldr. lgililik perspektifi, problemlerin neminin fayda salayacaklar asndan deerlendirilmesi ile belirginleir. Sektrdeki, blgedeki veya lkedeki dier gruplar asndan problemlerin nemi ise genel hedeflerdeki ifadelerle belirginleir. Toplum iin ilgililik ayn zamanda kamu fonlarnn projeye yatrlmasnn da gerekesi durumundadr. Projenin ilgisi tanmlama aamasnda belirlenir ve formlasyon aamasna geme kararna temel tekil eder. Yaplabilirlik (Feasibility) Projenin yaplabilir olup olmad giriim yaplabilir mi?, girdiler temin edildiinde planlanan srelerde ngrlen rn/hizmetler alnabilir mi? sorularnn yantlanmas ile ortaya kmaktadr. Yaplabilirlik, proje nerisi iin hazrlanan temel formatta (basic format) yer alan veriler nda boyutta deerlendirilir. - Ara hedeflerde belirtilen rn/hizmetler, fayda salayacaklarn proje amacnda belirtilen fayday salayp salayamayacaklar asndan deerlendirilir. Bu deerlendirme, projenin baarsn etkileyecek dsal koullarn belirlenip belirlenmedii ve bunlarn gerekleip gereklemeyeceklerini kontrol etmek seklinde yaplmaktadr.

- Faaliyetlerin ara hedefleri salamak iin gerekli ve/veya yeterli olup olmadklarn grmek amacyla deerlendirilir. Bu deerlendirme teknik bilgi ve yerel koullar bilmeyi ve alglamay gerektirir. - Uygulama birimlerinin ngrlen uygulamalar belirlenen zaman limitleri iinde yapp yapamayacaklar deerlendirilir. Bunun iin uygulama birimlerinin gerekli kaynaklar ve alan bilgisini zamannda ne dereceye kadar harekete geirebilecei ve rn/hizmet sunumunu yeterince ynetip ynetemeyecei analiz edilir.

Potansiyel Srdrlebilirlik (potential sustainability) Srdrlebilirlik, d yardm bittikten sonra proje faydalarnn devam etmesidir. Fakat bir n deerlendirme terimi olarak srdrlebilirlik, proje henz uygulamaya gemedii iin retilen faydalara deil proje nerisine dayandrlmaktadr. Proje nerisinde projenin srdrlebilirliini belirleyen faktrlerin deerlendirilmesidir. Bu nedenle bu aamada ancak projenin potansiyel srdrlebilirliinden bahsetmek gerekir. Zira srdrlebilirlik ancak proje uygulamas bittikten sonra deerlendirilecektir.

Verimlilik (Efficiency) Verimlilik terimi fazla zaman, kaynak ve enerji sarf etmeksizin hzl almay salamak anlamna gelmektedir. Proje rn/hizmetlerinin nitelii ile sarf edilen kaynaklarn miktar birbirine uyumlu ve kabul edilebilir llerde olmaldr. Kabul edilebilir lye, genellikle sektrdeki gelimi standartlar veya baka rneklerle karlatrmalarla ulalr.

Etkinlik (Effectiveness) Etkinlik terimi planlanan ve istenen sonularn elde edilmesi anlamna gelmektedir. Proje ile fayda salanacak kesimlere ynelik olarak planlanan faydalarn hangi lde saland konusudur. Etkinliin deerlendirilmesi fayda salayanlarn rn/hizmetleri ne lde kullandn aratrma ile balar, faydalar deerlendirmekle devam eder. Birbiriyle ilintili bu iki konu ayr balklarla analiz edilir. Etki (mpact) Etki, projenin toplumda neden olduu deiiklikleri ifade eder. Deiiklik, makul llerde proje ile aklanabilmelidir. Hedef grubun davranlarnda ve edinimlerinde meydana gelen geici deiiklikler etki deildir. Proje kurgulanrken ngrlemeyen etkiler, deerlendirme srasnda ortaya kabilmektedir. Olumlu veya olumsuz olabilecek bu etkiler daha sonraki proje almalar iin deerli dersler ve renme noktalar olarak grlmektedir. Problem Analizi Temel probleme ulamak iin konu ile ilgili problemlerin, bu problemlerin taraflarnca, neden sonu ilikisine gre sralanmas, bu sralama zerinde uzlalmas almasdr. Hedef Analizi Hedeflerin analizi, istenen gelecek durumun pozitif ynlerini ortaya koyan metodolojik bir yaklamdr. Bunun iin problemlerin

analizinin yaplarak problem aacnn hazrlanm olmas gerekir. Problemlerin hedeflere dnm, problem aacndaki negatif ifadelerin pozitif ifadelere dntrlmesidir. Problem aacndaki alma ekli, hedef aac iin de btnyle ayndr. Yalnzca problemlerden dntrlm hedefler turuncu kartlara yazlmakta ve neden-sonu ilikileri ara-ama ilikilerine dnmektedir. Bunun anlam, bir hedefi gerekletirmenin baka bir hedefi gerekletirmenin arac olabileceidir. Strateji Analizi Stratejiler, hedef aacndaki ayn trden hedef kmeleridir. Bu tr kmeler hedef aacnda belirlenir ve hangi stratejinin seileceine karar verilir. Bu karar verirken, maliyetler, kaynaklar, ekonomik ve siyasi ortam, benzer dier projeler gibi tm dsal faktrler gz nne alnr. Varsaymlar Projenin etkileyemedii ancak projenin baarsn etkileyen veya belirleyen dsal faktrler varsaymlardr. Proje uygulamasn ve srdrlebilirliini etkileyebilecek dsal faktrler nelerdir? sorusunun yant ile bulunur. Dolaysyla varsaymlar, projenin etkilemedii, projenin dorudan denetimi dnda kalan fakat projenin baars asndan nem tayan, bu nedenle de yakndan izlenmesi gereken dsal faktrlerdir. Proje faaliyetlerinin balamas gerekli varsaymlara ise n koullar denir.

Mantksal ereve Matrisi Genel olarak mantksal ereve matrisi; genel hedefler, proje amac ve ara hedefler olarak ifade edilen hedef dzeyleri iin bulgular ve bunlarn ilgili dzeylerindeki gstergeler ve dsal koullar varsaymlar kullanlarak tanmlamalarn, ara hedeflere ulamak iin yaplmas gerekli faaliyetleri ve faaliyetler iin girdileri ve girdilerin yaklak tutarlarn gsterir. Ayrca eer varsa faaliyetlere balamak iin gerekli olan n koullar da gsterir.

Metaplan Metaplan, toplant ve oturumlardaki fikir ve bilgileri gstermek, analiz etmek ve kaydetmek iin renkli malzemeler kullanlarak uygulanan bir yntemdir. Her fikir veya bilgi ayr bir karta yazlr. Bylece fikirler ve bilgiler kolayca okunabilir, hazrlanabilir, farkllklar ve ilikileri izelgeler eklinde organize edilerek gsterilebilir. Proje Ynetimi Bir projenin baarl olmas, iyi planlanmasna, amacnn gereki olmasna, ilgili taraflarn tam olarak belirlenmesine, finansman dengesinin iyi kurulmasna, zamanlamann iyi yaplmasna, uygulamadaki hassasiyete baldr. Ayrca, proje srecinde uygulamaya geiten ksa bir sre sonraya kadar periyodik izleme ve deerlendirmeler yaplmal, sapmalar belirlenmeli, sapmalara gre gerekiyorsa proje revize edilmeli ve raporlanmaldr. Tm bu aamalar bir sreci ifade eder ve her sre ynetilmeye ihtiya gsterir. Grld gibi, Projenin ynetimi projenin kendisinden ok evresinde faaliyet gsterilmesidir.

Proje ynetimi; projenin planlama, hedef belirleme, tasarm, zamanlama, gerekli kaynaklar belirleme, nitelii salama, iletiim ve izleme gibi tm proje faaliyetlerinin ve aamalarnn ynetimi anlamna gelmektedir. Dezavantajl Grup Toplumda ocuklar, kadnlar ve zrller gibi, sosyal konumlar toplumdan topluma deimekle birlikte aktiviteleri snrl gruplar ifade eder.

2.

AB FONLARINA YNELK PROJE F DOLDURMA LKELER

Bu blmde, AB fonlar iin proje/proje fii hazrlanmasna

ynelik temel ilkeler ele alnacaktr. u anda Avrupa Birlii, Trkiyeye ynelik fonlar talep edilirken detay proje istemediinden, byk lde proje fii denen 25-30 sayfay gemeyen formatlarda hazrlanarak proje teklifleri sunulmaktadr. Bu bir avantaj olarak gzkmekle birlikte, ister detay proje, ister proje fii olsun proje kurgusu denen temel mantk silsilesi mutlaka istenmektedir. Bu durum da hem proje amac gerekesi ve hedeflerinde yer almakta hem de mantksal ereve matrisi ile gsterilmektedir. lerleyen blmlerde temel balklar ve yaklamlar detaylar ile aklanacaktr.

2.1. Problem Analizi

Proje hazrlarken temel yaklam, proje gerekletikten sonra toplumsal temel bir problemin zlecek veya zmne katkda bulunulacak olmasdr. Bu noktada ncelikle problem iyi tanmlanmal, tarif edilen problemin kim(ler) iin problem olduu aklanmaldr. Ayrca, problemin varlnn nasl belirlendii de objektif verilere ve/ veya kaynaklara gre belirlenmi olmaldr. rnein problemin varl bir anket almasna, istatistiklere, veya taraflarn yaptklar bir seri toplant sonularna dayanabilir.

10

Problemin iyi tanmlanmaldr ki, proje gerekletikten sonra nasl zlecei ve problemin zldnn veya zmne katkda bulunulduunun dorulayc gstergeleri de net olabilsin. rnein, sizliin nlenmesine ynelik olarak, bir firmann kapasitesini artrmas ve ilave 40 kiilik istihdam salama projesi problemi zmeye ynelik gereki bir proje deildir. Baz durumlarda da, problem olarak ortaya kan durum gerek problem deil, asl ve daha nemli baka bir problemin sonucudur. rnein bir yerleim merkezinden g bir problemdir. Ancak g, isizlik gibi bir baka problemin sonucu olabilir. Eer buna benzer ekilde problemler arasnda neden-sonu ilikileri belirlenemez ise zme ynelik proje retmek de zorlaacaktr. te bu nedenle; esas problemin ve bu problemin neden olduu dier problemlerin, problemlerden etkilenen taraflarn zerinde uzlaabilecei bir netlikte ortaya karlmas iin problem analizi yaplr. Bu aamada u sorular cevaplanmaldr; Deimesi istenen durum nedir? Deimesi istenen ve memnun olunmayan durum gerekten bir problemmidir? Bu durumun bir problem olduuna ilikin gstergeler nelerdir? Bu problemin kayna nelerdir? Bu durum kimler iin bir problemdir? Problemler arasnda neden sonu ilikisi kuruldu mu?

11

Daha sonra problem analizi ve problemler arasnda nedensonu ilikisi aadaki ekilde incelenir; Katlmclarn bak alarndan problemler formle edilir. Konuyla ilgili tm problemlerin ortaya kp kmad incelenir. Ortaya kanlarn nemli problemler olduu konusunda gr birlii oluturulur. balang problemi seilerek, problemler sebep-sonu Bir ilikisine gre hazrlanan problem aacyla gsterilir Konu ile ilgili grnen problemler geliigzel sralanr. Ana problemi en st seviyede tutarak, onu dorudan etkileyen problemler aaya doru sralanr. Balang problemine dorudan sebep olan problemleri aa, balang probleminden dorudan etkilenen problemleri yukar yazlr. Problem aac ierisindeki genel problemler problem aacndan ayklanarak sonraki aamalarda varsaym ya da nkoul olarak kullanlabilir.

2.2. Hedef Analizi

Hedeflerin analizi, gelecekte olmas istenen durumun pozitif ynlerini ortaya koyarak potansiyel zmlerin analiz edildii metodolojik bir yaklamdr. Bunun iin: Problemlerin hedefler eklinde yeniden formlasyonu, Hedefler hiyerarisinin oluturulmas gereklidir.

12

Problem ifadelerinin hedeflere dnm aadaki emada gsterildii gibidir;

Problemlerin hedeflere dnm, problem aacndaki negatif ifadelerin pozitif ifadelere dntrlmesidir. Fakat tam dntrme zorunlu deildir. zellikle problem aac iin yeterli aratrma yaplmam ve ifadeler istenen durumlar karlayamyorsa, daha yeterli ve biraz farkllatrlm ifadeler kullanlabilmektedir. Sz konusu ifadeler hedefler olarak problem aacnn hiyerarik dzeninde gsterilir ve oluturulan hedefler aac gelecekte istenen durumun grntsn salar. Problem aacndaki alma ekli, hedef aac iin de btnyle ayndr. Yalnzca problemlerden dntrlm hedefler turuncu kartlara yazlmakta ve neden-sonu ilikileri ara-ama ilikilerine dnmektedir. Bunun anlam, bir hedefi gerekletirmenin baka bir hedefi gerekletirmenin arac olabileceidir.

13

Hedef analizinin aamalar aadaki gibi zetlenebilir; Problem aacndaki problemler pozitif olarak yeniden ifade edilir Problem aacyla karlatrlr ve yaplmas gerekenler veya baarlmas gerekenler yeniden ifade edilir Geeki bir ekilde revize edilmesi gereken ve/veya ekleme/karma yaplmas gereken hususlar tamamlanr Balantlarn tutarl olmasna dikkat edilerek Hedef Aac oluturulur

2.3. Strateji Analizi

ou kez ana ve ara hedefler tm yalnzca bir proje ile gerekletirilemeyip eitli farkl projelerin konusu olabilir. Bu nedenle hedef aac genellikle, ngrlen projeyle eriilmeyecek baz hedefleri de kapsayacandan hangi hedeflerin gerekletirilecei konusunda bir tercihin yaplmas gerekir. te hedef aacndaki ayn trden hedef kmelerine stratejiler denir. Proje kapsam iinde ve dnda kalacak hedefleri belirlemeye ise strateji analizi denir. Bu analiz; Stratejileri semek iin kriterlerin belirlenmesi, Olas farkl stratejilerin belirlenmesi, eitli faktrlere gre proje stratejisinin seilmesi ilemidir. Kendi kapasitemizi tandmz ve tanmladmz, yeteneklerimizi, gl ve gsz yanlarmz ortaya koyduumuz bu aamada yukardaki ilemleri yapmak iin ise;

14

 Hedef aacndaki arzu edilmeyen amalar elenir, Bir proje oluturacak olas alternatif stratejiler ortaya konur, Bir veya birden fazla strateji seilir , Belirlenen kriterlere (maliyet, aciliyet, politik durum vb.) gre optimum stratejinin hangisi olduunu konusunda deerlendirme yaplr, Projeyi oluturacak stratejiye karar verilir, Proje Genel Amac ve Proje Amac net olarak ifade edilir Bir strateji belirlenirken; ncelikler, plan/program ncelikleri, maliyetler, mevcut ve potansiyel kaynaklar, her bir stratejiden salanabilecek faydalar ve bu faydalarn zaman perspektifi, verimlilik ve etkinlik, projeden etkilenecek taraflarn farkl bak alar, dier projeleri tamamlayclk, sosyal kabul edilebilirlik, politik yaplabilirlik gibi kriterler dikkate alnmaldr. Ayrca AB fonlarndan yararlanacak projelerden beklenen, i yaamnda kadn-erkek eitsizliklerinin, fakirliin, isizliin, blgeler aras gelir dalmndaki eitsizliin giderilmesi amalarna en fazla hizmet eden stratejilerin seilmesine de zen gsterilmelidir. Bylece projede genel hedeflerin ve proje amacnn ne olaca belirlenmi olur. Hedef aac zerinden strateji belirlenmesi iin bir rnek aadaki emada verildii gibidir. En uygun strateji, finansal olanaklar, stratejinin ilgililii, baar ans, projenin eitsizlii azaltmaya katks, gerekleme sresi vs. gibi faktrler nda seilir. Faktrler, bata karar verme organlar olmak zere ilgili taraflarca belirlenir.

15

Belirlenen problemlerin detaylandrlmasna bal olarak seilen strateji, proje boyutlarnda bir mdahale veya bir seri projeden oluan program ekline dntrlebilir. Hedefler hiyerarisi bakmndan yksek bir proje hedefi ok eli bir program gerektirirken hiyerarinin alt basamaklarnda yer alan bir hedef yalnzca bir proje ile gerekletirilebilir. Belirlenen stratejinin gerekletirilemez olduu ortaya karsa alternatif zm yollar bulunacak veya problemin zmnden vazgeilecektir. rnein; sivrisinek fazlal sorununun zm iin konulan hedef sivrisinek saysnn azaltlmas ise ve yaplan n aratrmalar bu hedefin gerekleebilir olmadn ortaya kardysa, nfusun direncinin artrlmas gibi bir alternatif zm bulunabilir. Uygun bir zm yoksa problemi zme giriiminden vazgeilebilir.
16

2.4. lgili Taraf Analizi

Yukardaki blmlerde, projenin bir problemin zmn hedeflemesi gerektiini belirtmitik. Elbette problem/ler bir grubun problemleri olacaktr. Bu analiz, bir veya daha ok problemden etkilenen ve projenin gereklemesinden sonra mevcut olumsuz durumlarnda imdikine gre iyileme olacak olanlar belirlemeyi amalar. Bu grup kendilerine hizmet sunulan gruptur. Bu gruba projenin salayaca faydalardan dolayl olarak etkilenecekler de dahildir. Ayrca, bir projenin kurgulanmasndan uygulanmasna kadar tm aamalarnda farkl pozisyonlarda farkl aktrler yer alacaktr. lgili taraflarn analizi, projedeki farkl aktrlerin ilgi, pozisyon, rol ve sorumluluklarn anlamak iin gereklidir. lgili taraflarn analizinin tanmlama aamasnn banda yaplmas nemlidir. Proje ile ilgili olan herhangi bir birey, grup, kurum, firma ve eitli birimler ilgili taraflardr. Bu grup hizmeti sunan gruptur. Grld zere, ilgili taraf analizi iki temel grubu kapsamaktadr. lgili taraflarn dahil edilmedii uygulamalarda, projeler de sahipsiz kalr, sorumluluklar yeterince belirlenmediinden uygulama aamasnda sorunlar kabilir, proje yarm kalabilir. Veya nihai fayda salayanlar yanl seilmi ise proje amacnda sapma olabilir, veya daha ncesinde projenin gerekilii kaybolacandan herhangi bir fon salanamaz. Halbuki iyi bir analiz, Projenin toplumsal, ekonomik ve siyasal gerekliklere uygun hale getirilmesine izin verir, projenin geerliliini, uygunluunu ve srdrlebilirliini artrr, yerel kapasiteleri glendirir, sivil toplumu ve demokratik sreleri glendirir.
17

Btn toplumlarda karar mekanizmalarna katlmda ve kaynaklarn kullanmnda kadn ve erkeklerin farkl rol ve sorumluluklar vardr. Genellikle, sosyal ve politik nedenlerle ulam, salk, eitim gibi hizmetlerden kadn ve erkekler eit faydalanmamaktadr. Bu durum bymeyi olumsuz etkilemekte ve kalknmaya zarar vermektedir. Bu nedenle sz konusu faktrn mdahalede dikkate alnmas nerilmekte ve ilgili taraflar analizinin kadn ve erkeklerin farkl problem ve potansiyellerini ierecek ekilde yaplmas gerekmektedir. Bu nedenle, ilgili taraf analizi u sorulara cevap vermelidir; Projenin baars iin ilgili taraflarn rolnn ne olmas bekleniyor? Varsaymlar gereki mi? Ne tr olumlu sonular bekleniyor. Beklenen olumlu sonularn yokluu nasl bir etki brakr? lgili taraflarn desteklenmesini cesaretlendirmek iin neler yaplabilir? Beklenen olumsuz sonular nelerdir? Olumsuz sonularn etkisi neler olabilir? Olumsuz sonularn etkisini hafifletmek iin neler yaplabilir? lgili taraflarn analizi drt aamadan oluur ve her aamay oluturmak iin cevaplanmas gerekli anahtar sorular aadaki gibidir.

18

1. Tanmlama, Potansiyel direkt fayda salayanlar kimlerdir? Kimler olumsuz etkilenebilir? Hassas gruplar tanmland m? Destekleyenler ve muhalifler tanmland m? lgili taraflar arasndaki ilikiler neler?

2. lgileri belirleme ve buna gre snflandrma, lgili taraflarn projeden beklentileri nelerdir? lgili taraflar iin ne tr faydalar olacaktr? lgili taraflar proje amalaryla ne lde ilgililer? lgili taraflar hangi kaynaklar harekete geirebilirler?

3. G ve nfuz alanlarn belirleme, Deiik taraflar arasndaki ilikiler nasl? Kimler kimler zerinde etkili? Kim kime bal? Hangi gruplar organize? Bu organizasyonlar nasl etkinletirilebilir veya gelitirilebilir? Kaynaklar kimler kontrol ediyor? Bilgi akn kim kontrol ediyor? 4. lgili taraflarn katlm stratejilerini belirleme. lgi, etki ve g katlmc faaliyetlerin zamanlamas ile edeerli neme sahiptir ve dikkate alnmaldr.

19

 Bu faktr aadaki tabloda gsterilebilir;

Karakteristikler lgi-Beklentiler - lgiler, hedefler - Sosyal, ekonomik - Beklentiler - Cinsiyet lgili - Yap, organizasyon, Taraflar stat, - Politika, davran kalplar nemli sosyal konulara duyarllklar (cinsiyet, evre vs) PotansiyellerYetersizlikler - Kaynak snrll - Bilgi-deneyim Potansiyel katk Proje iin uygulama ve sonular - Gerekli olan olas faaliyet - Grup ile ilgisi

1 2 . . .

lgili taraflarn genililii projenin baarsn ve baarszln etkileyen kii, grup ve kurumlarla snrlandrlmaldr. En uygun ilgili taraf kompozisyonuna projeyi hazrlayanlar, problem analizi erevesinde, karar vereceklerdir. ok geni bir katlm etkinlii azaltabilecek ve dorudan etkilenen taraflarn istenen zellikleri ve beklentileri yeterince ortaya konulamayacaktr.

2.5. Mantksal ereve Yaklam ve Matrisin Hazrlanmas 2.5.1. Mantksal ereve Yaklam
Mantksal ereve, kkenleri matematik bilimine dayanan, Amerika Birleik Devletleri Ordusunun 1950lerden itibaren bir planlama teknii olarak kulland, bir ynetim arac olarak temelleri 1950lerde P. Drucker tarafndan ortaya atlan amalara gre ynetim (management by objectives) kavramna dayandrlmaktadr. Entegre proje planlama ve ynetim sisteminin anahtar unsuru olarak mantksal erevenin bugnk haline getirilmesi Alman Kalknma Kurumu GTZ tarafndan gerekletirilmitir.

20

Mantksal ereve yaklam ve mantksal ereve analizi veya planlamas birbirlerinin yerine kullanlabilir terimlerdir. Ancak, mantksal ereve ile mantksal ereve matrisi kartrlmamaldr. Matris, mantksal ereve yaklam ile elde edilen bulgularn sonularnn gsterildii, drt satr ve drt stunu olan grsel bir planlama aracdr.

2.5.2. Mantksal ereve Yaklamnn Yararlar

Sistematik ve mantkl dnmeyi salar. Kim? nasl? gibi sorular cevaplar ki bu sorular bazen rnden daha nemli olabilir. Bu yaklam dorusal deil, interaktif ilikileri gsterir. Bu yaklamn arac mantksal ereve matrisidir. Ayrca; Projenin neden gerekletirildii (Mdahale Mant),

Projenin neyi baarmasnn beklendii (Mdahale Mant ve Gstergeler), Projenin bunu nasl baaraca (Faaliyetler ve Aralar),

Projenin baars iin hangi faktrlerin nemli olduu (Varsaymlar), Projenin baarsnn deerlendirilmesi iin gerekli bilgi nereden bulunaca (Dorulama Kaynaklar), Hangi aralarn gerekli olduu (Girdiler), Projenin maliyetinin ne olaca (Maliyetler),

21

 Projenin balayabilmesi iin hangi n koul(lar) gerekletirilmesinin gerektii (n koullar), sorularn cevaplar.

2.5.3. Mantksal ereve Matrisi ve Hazrlanmas

Yukardaki blmlerde bir projenin evrelerinden bahsedilmiti. Mantksal ereve matrisinin hazrlanmas planlama aamasnn bir parasdr.

ANALZ AAMASI
lgili taraf analizi nemli muhtemel proje taraflarnn zelliklerini tanmlamak, kapasitelerini deerlendirmek. Problem analizi Temel problemleri snrlamalar ve frsatlar tanmlamak, neden ve sonu ilikilerini belirlemek Hedef analizi tanmlanan problemler iin zmler gelitirmek, yntemleri tanmlamak. Strateji analizi zme ulamak iin deiik stratejiler tanmlamak, en uygun stratejiyi semek.

PLANLAMA AAMASI
Mantksal ereve matrisi hazrlamak projenin yapsn tanmlamak, mantk ve risk tanmlamalarn test etmek, baarya ulaldnn llebilir gstergelerini formle etmek. Faaliyet planlamas sral ve bamsz faaliyetleri belirlemek, faaliyetlerin srelerini tahmin etmek, sorumluluklar belirlemek. Kaynak planlamas faaliyet planlarndan yararlanarak girdi ve bte planlamalar yapmak.

Drt satr ve drt stunu olan mantksal ereve matrisi ve aadaki emada verildii gibidir.

22

Karmak gzken tablo aadaki emada grld srada doldurulur;

23

3.

RNEK BR PROJE F ZERNDE ANALZ

Bu blmde, ihaleyi kazanm ve uygulamaya gemi gerek

bir proje zerinden giderek analiz edilecek, yukarda bahsedilen noktalar incelenecektir. Elbette bir proje; her eyden nce kendini iyi ifade ettii ve iindeki artlar eksilerinden fazla olduu iin, uygulamas titizlikle planlanmaya alld ve bu titizlik rapora yanstlabildii iin sonuta baarldr. Baar kazanm bir proje rnei olduu iin Krkkale Valilii ve Ticaret Odasnn lde giriimciliin gelitirilmesini amalayan teklifi seilmitir.

3.1. Problem Analizi, Genel Hedef ve Proje Hedefi

Proje fiinin 1.6. Gereke blm incelendiinde problemlerin belirlenmesinde Sempozyum bildirileri, Anket almas, Yksek lisans tezi, kur bata olmak zere sosyal ve ekonomik gstergelere ilikin istatistikler, Kent konseyi alma notlar ve raporlar kullanlmtr. Belirlenen problemlerin varl konusunda Kent konseyince yaplan SWOT analizi sonular problemi ortaya karmada kullanlan dier etkili bir yntem olarak gzkmektedir. Bu almalarn sonularnda Krkkalede KOBlerin en nemli sorunlarndan biri olarak giriimcilik n plana kmakta, yukardaki veriler de bu problemin varln gl olarak desteklemektedir. Ayrca
24

isizliin zm olarak da yeni i alanlarnn almas ngrlmektedir. Problemlerin belirlenmesinme kullanlan yntemlerin etkinlii, problemi de net hale getirmitir. zellikle bir kent konseyinin kurulmas ve bu konsey erevesinde kurulan alma gruplarnn analizleri ve almalar, dikkate alnmas demokratik bir katlm salam olup sorunlarn sosyal ynnn irdelenmesini kolaylatrmtr. Ancak, 1.5.a Genel Amalar blmne bakldnda, bu genel amalarn kaybolduu, nk faaliyetlerin de bu blmde yer ald grlmektedir. 1.5.b. blmnde yer alan zel amalar ise proje amac olup, tek bir amata younlamas asndan olumlu, ancak yine ksmen faaliyetleri de iermesi nedeniyle kark gzkmektedir. zel amalarda rakamsal hedefler de yer alabilirdi. zetle genel hedefler blmnde; Faaliyetlerin yer almamas, Genel hedeflerin ulusal hedeflerle (beer yllk kalknma planlar, n Ulusal Kalknma Program gibi) ilikilendirilmesi, Her ne kadar problemler tanmlanrken istatistiksel veriler etkin bir biimde kullanlm olsa da, zel ama olarak tanmlanm olan proje hedefinin rakamsal olarak ifade edilmesi (kur kaytlarna gre, isiz says 5 yl iinde %10 azalacak, gibi) zel ama blmnde tek bir hedefin tanmlanmas, Yine, zel amalar blmnde faaliyetlerin yer almamas,

25

Belirlenen problemlerin zmne ynelik ortaya konan amalarn/hedeflerin ok daha etkili irdelenmesini salayacakt.

3.2. lgili Taraf Analizi

Problemlerin belirlenmesinde kullanlan yntemlerin ve yararlanlan kaynaklarn gll belirlenen problemlerin kime ait olduu konusunu da net klm, hedef kitle olarak tanmlanan ilgili taraflarn belirlenmesini kolaylatrmtr. lgili taraflar o kadar nettir ki, yaklak saysal olarak ifadesi de mmkndr. Bunun nedeni hedef kitlenin kur kaytlar ile erevelendirilmesidir. Fakat, son derece demokratik ve katlmc toplantlar ve tartrmalar ile yaplan SWOT ve benzeri analizlerde hedef kitle olarak tanmlanan kur kaytlarndaki isizlerin olup olmad net deildir. Eer katlmlar ise onlarn yaklamlarnn projeye yanstlmas projeyi daha glendirecekti. Katlmadlar ise katlmalar gerekmekteydi.

3.3. Kadn Erkek Eitliinin (Gender Analysis) rdelenmesi

Bu konuda proje zel bir irdeleme olmamakla birlikte, faaliyetler ierisinde kadn giriimciliinin gelitirilmesine ynelik aktivitelere yer verilmi, problemlerde ise sorunlar ve istatistikler kadn-erkek isizler olarak ayrmclk yaplmakszn analiz edilmitir. Kent konseyi toplantlarnn problem analizinin en nemli ve sosyal boyutu olduu dikkate alndnda, kent konseyindeki bayan arl vurgulansa idi, proje bu konuda da glendirilmi olacakt.

26

3.4. Faaliyetlerin Belirlenmesi

Projenin 1.7. blmnde yer alan faaliyetler incelendiinde; yeterince detayl, mantk silsilesi iinde sral, temrin plannn faaliyetlerle uyumlu olduu grlmektedir. zellikle, giriimcilik seminerlerinde verilecek derslerin katlmclara iyi bir donanm salayaca aktr.

3.5. Srdrlebilirlik
Projede srdrlebilirlik iki ekilde ele alnmtr. Birincisi, projenin zmne katkda bulunmay hedefledii soruna ynelik srdrlebilirlik, ikincisi ise bu sorunun zmnde bir ara olarak grlen yeni iletmelerin muhtemelen KOBlerin- srdrlebilirlik kriterleri erevesinde kurulmas. Projenin srdrlebilirlii asndan bir Yatrm Danma ve Giriimcilik Gelitirme Merkezinin kurulmas planlanmakta ve faaliyetler ierisinde yer almaktadr. Bu ekilde, projede ngrlen hizmetler srekli hale getirilecek ve bir anlamda giriimciler iin bir adres olacaktr. Bu merkezde oluturulacak olan dokmantasyon merkezi ise yine giriimcilerin her zaman yararlanabilecei srekli bir kaynak olacaktr. Ayrca ktlarda yer alan kaynaklarda hem kalclk asndan nemli hem de say olarak doyurucu niteliktedir. kinci konuda ise srdrlebilirliin giriimcilik seminerleri ile salanmas ngrlmtr. Bu seminerlerde verilen derslerle balang olarak 360 giriimci adaynn donanmnn artrlmas, srdrlebilir iletmelerin kurulmasna katkda bulunacaktr. Proje bittikten sonra ise benzer eitim faaliyetlerinin yukarda bahsedilen merkez tarafndan gerekletirilmesi ngrlmtr.

27

Srdrlebilirlik ile ilgili her iki faaliyete yardmc olacak dier bir faaliyet ise internet sayfalarnn hazrlanmasdr. Giriimcilerin, baar ve baarszlk hikyelerinin ve yatrmla ilgili birok kaynan yer alabilecei byle bir faaliyet projenin srdrlebilirliine yardmc olacaktr. Ancak srdrlebilirlik konusundaki doru ngrlerin ve faaliyetlerinin kimler tarafndan srdrleceinin ve bu faaliyetlerin hedef kitle ile ilgili nasl kalacann da aklanmas projeyi daha da glendirecekti.

3.6. Mantksal ereve Matrisi

Mantksal ereve matrisi incelendiinde; Genel hedefin Krkkale ilinde isizliin azaltlmasna katk olduu anlalmaktadr. Genel hedef olarak tutarl olmakla birlikte ifadenin isizliin azaltlmas yerine azaltlmasna katk eklinde olmas daha doru olacakt. zel ama ise yine eitim ve danmanlk hizmetleri proje hedefi olarak yer almakla birlikte, ifade tarz olarak faaliyetler eklinde yer ald grlmektedir. zel ama ok deiik ekilde ifade edilemekle birlikte, 360 gen giriimci adaynn eitilerek i %--- katlmcnn i hayatna donanml atlmalarn salamak eklinde olabilirdi. Beklenen sonularn ve faaliyetlerin dier blmlere gre daha net ifade edildiini grmek mmkndr.

28

Varsaymlar incelendiinde; Faaliyetlerin balamasna ilikin varsaymlar makul olmakla birlikte, bu varsaymlarn ierisinde finansman temininin olmamas tercih edilmelidir. Benzer noktalar beklenen varsaymlarn gereklemesini salayacak varsaymlar iin sylemek daha zordur. nk, yatrm ortamnn iyiletirilmesi ve brokratik engellerin kaldrlmas ancak genel hedefin varsaymlar olabilir. Ancak yerel kanaat nderlerinin ilgisi gerektende beklenen sonular elde etmek iin nemli bir varsaymdr. zel amalar iin dnlen varsaymlar ile bir ncekiler ayn grup varsaymlar gibi gzkmektedir. Objektif ekilde dorulanabilir baar gstergelerinin rakamsal olarak ifadesi hem baary glendirir hem de daha gl dorulama kaynana ulalmasn salar.

29

30

Merkezi Finans ve hale Birimi

Aktif gc Programlar Projesi Yeni Frsatlar Program

Hibe Bavuru Formu

Bte Kalem(ler)i < say(lar)>
Bavuru Sahibi:
Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas

Dosya No
(Bo braknz.)

31

1. NEML NOT
Ltfen bu formu gereken dikkatle okuyunuz ve tamamlaynz. Yanl ve noksanlarn dzeltilmesi mmkn deildir; herhangi bir bilgi veya dokmann noksan olmas halinde bavurunuz reddedilir.
32

II.
1.

FAALYET
Faaliyet Tasviri

Giriimciler in Kurulu ncesi Ve letme Dnemi Danmanlk Hizmeti Ve Giriimcilik Gelitirme Merkezi 1.1 Faaliyetin Bal

Giriimciler in Yatrm Danma ve Giriimcilik Gelitirme Merkezi 1.2 Faaliyetin Yeri

Krkkale-Trkiye 1.3 Merkezi Finans ve hale Biriminden (MFB) Talep Edilen Miktar

Faaliyet iin belirlenen toplam uygun maliyet

MFBden talep edilen miktar

Faaliyetin toplam giderinin yzde oran % 1

265068,97 EURO

230610 EURO

33

1.4 2.2

zet PROJENN ZET (en fazla 10 satr)

(a) Projenin amac (b) hedef kitleler ve (c) balca faaliyetler ile ilgili bilgileri de ihtiva etmelidir. Bu proje ile Krkkalede yaplan alan aratrmas neticesinde belirlenecek -KURa kaytl, i bulamayan ve kendi iini kurmak isteyen, potansiyel kadn, erkek ve zrl giriimci adaylarnn, giriimcilik zelliklerini frsat eitlii ierisinde gelitirmeye ynelik gerekli eitim, konferans, seminer vb. faaliyetler dzenlenmesi, bu kursiyer ve potansiyel giriimcilere kendi iletmelerini kurmalar ve uygun yatrm alanlar, i kurma sreleri ve fizibilite almalar konusunda gerekli danmanlk hizmetlerinin salanmas yoluyla ve buna uygun bir veri taban ve bilgi bankasnn oluturulmasyla Krkkalede giriimci profilinin gelitirilmesi ve isizlere istihdam olanaklar yaratlmas hedeflenmektedir.

34

1.5 (a)

Amalar
Genel Amalar Proje uygulamas ile aktif igc programnda n grld gibi

Krkkalede giriimcilik yetenei ve i imknlarn gelitirmek suretiyle isizliin azaltlmas amalanmaktadr. Giriimciler iin Yatrm Danma ve Giriimcilik Gelitirme Merkezleri KOB lerin kurulu ncesi ve iletme dnemi faaliyetlerinde karlatklar sorunlar zmek ve giriimciliin gelitirilmesi bylelikle yeni giriimlere ivme kazandrlmas yolu ile isizlere yeni i alanlar oluturulmas amalar arasndadr. Mevcut giriimciliin gelitirilmesi ve KOBlerde verimlilik ve istihdamn artrlmasn salamak ile Proje esasnda Aktif i gc program ile birlikte, Trkiyenin Kabul ettii AB KOB artnda da yer almaktadr. Buna gre kalknmada giriimcilerin desteklenmesi ve bu ynde yeni dzenlemelerin lke artlarna gre ayarlanmas Giriimcilik ve KOB i kalitesini AB standartlarna ykselterek yeni istihdam alanlar oluturmak hedefler arasndadr. Yeni i alanlar oluturmak amacyla Yerel ve Blgesel Ekonomik ve Sosyal Potansiyele Uygun Yatrm alanlarnn tespiti hususunda gerekli aratrmalar yaparak, veri taban ve bilgi bankas oluturmak, Yok denecek kadar az olan kadn, erkek ve engelli giriimcilere frsat eitlii salamak suretiyle ihtiya duyulan konularda, basn ve yayn aralarndan faydalanmak, kamuoyu ve giriimcileri bilgilendirme ve yayn almalar yannda, gerektiinde eitim, konferans, panel, seminer vb. toplantlar dzenlemek genel amalardandr. Krkkale de kadn ve erkek giriimci profilini gelitirerek ayn zamanda srdrlebilir, Kk ve Orta Boy iletme kurmalarn salayarak, istihdam alanlarn gelitirmek suretiyle yerelde bu gne kadar uygulanmam benzersiz bir yerel model ile isizlerin i bulma imknlarn gelitirmek projenin amalar arasndadr.

35

niversite, Aratrma Merkezleri ve Mesleki Teknik retim Merkezleri ile ibirlii ierisinde giriimcilik kltr ve bilinci oluturmaya ve isizlii nlemeye ynelik aratrma almalarn tevik etmek, bu amala danmanlk merkezleri, enstitler, sivil kurulular ve benzeri birimlerle etkin ibirlii yapmak, yeni i kuracak giriimcilere ynelik i kurma sreleri, i plan, giriimcilik ve pazarlama, proje ve yaplabilirlik almalar konularnda eitim almalar dzenlemek, yerel kk tasarruflar isizlii nlemek amacyla, retken yatrmlara kanalize etmek, isiz kk tasarruf sahiplerinin; ekonomik glerini birletirmek suretiyle yatrmlar ynlendirici ve kalite bilincini yaygnlatrc almalar yrtmek, Giriimcilerin tespit edilen sorunlarnn zmne kurum ve kurulular nezdinde yardmc olmak amalar arasnda yer almaktadr. Ayrca, kendi iini kurmak isteyen giriimcilerin fizibilite, etd, proje profili ve pazar aratrmas, retimde kullanacaklar teknoloji, i plan konusunda yardmc olarak, yeni giriimler iin yurt ii ve yurt dnda pazar imknlar aratrarak, srdrlebilir iletmeler kurulmasn salamak bylelikle isizlii nlemek projenin amalar arasnda yer almaktadr. (b) zel amalar Blgedeki yeni giriimler iin kurulu ncesi ve iletme sorunlarn zmeye ynelik Yatrm Danma ve Giriimcilik Gelitirme Merkezi oluturmak, yerel dzeyde hedef gruplara hizmet etmek zere veri taban oluturmak, yerel dzeydeki potansiyel kadn ve erkek ve engelli giriimci adaylarna i kurmann hukuki, mali, pazarlama ve planlama boyutlar hakknda eitim ve destek vermek suretiyle srdrlebilir alanlarda i kurmalarn salayarak isizlii azaltmak.

36

1.6 (a)

Gereke
Faaliyetin, Program amalar ile ilgisi Bu faaliyetle giriimcilik ve blgesel i gc ihtiyalar gz nnde

bulundurularak, -KURa kaytl isizlerin i bulma olanaklarnn ykseltilmesi, yeni i frsatlar ve i olanaklarn artrmas nedeniyle, programn amacyla dorudan baldr. (b) Faaliyetin, Program ncelikleri ile ilgisi Proje, program nceliklerine btnyle uygun faaliyetlerle, giriimcilerin, serbest meslek sahiplerinin ve KOBlerin kurulu ve geliimini desteklemek yolu ile isizlere yeni i alanlar yaratmay amalayan bir projedir. Bu faaliyet ile hedef gruplardan olan giriimcilerin eitilmesi ile ve danmanlk hizmetleri verilmesi ile i olanaklar gelitirilerek isizlik nleneceinden program ncelikleriyle dorudan ilgilidir. (c) Hedef blgede ngrlen ihtiya ve imkanlarn snrllnn tanmlanmas. Krkkalede 1990 ylna gre kendi hesabna ilerde alan saysnda 2004 yl itibariyle %10 orannda azalma yaanmtr. 2000 yl itibariyle Trkiyede isizlik oran %6.5 iken, Krkkalede bu oran iki katndan fazla yani %13.1 olmu, 2002 ylnda ise Trkiyede isizlik oran %10.3e ulamtr. 2002 yl itibariyle yaklak %20lere ulaan isizlik sorununu zmek iin, Krkkalede zayf olan giriimcilik profilinin gelitirilmesine gerek duyulmaktadr. Krkkale Ticaret ve Sanayi Odasnca yaplarak yaynlanan KOBlerin Kurulu ncesi ve letme Dnemi Sorunlar konulu bilimsel aratrmaya gre iletmelerin nemli bir blmnde, % 55.1 kapasite kullanm oranlar % 59 dzeyinde veya daha azdr. Bu durum Krkkalede zel sektre ait iletmelerin istihdam, katma deer ve kapa-

37

site kullanmlarnn olduka dk olduunu gstermektedir. Krkkale deki KOB lerin Atl kapasite sorunun daha ok faaliyet konusunda karar verirken, kurulu ncesi blgesel ve ulusal ekonomik arz ve talep durumlarn gz nnde bulundurmadan uygun olmayan yatrm alanlarna yatrm yapmalarndan kaynakland grlmtr. Daha ok kk giriimlerden meydana gelen KOB giriimlerinin % 51inin tecrbelerine dayanarak, % 23nn n aratrmayla birlikte pratik bilgilerini kullanarak, % 16 gibi kk bir grubun ise n aratrmayla birlikte fizibilite almas yaparak kurulduu, hizmet sektrnde n aratrma ve fizibilite almas yapan firmaya rastlanlmad dnldnde, genel olarak Krkkalede KOBlerin kurulu ncesi sadece %16snn yalnz tevik belgesi almaya ynelik fizibilite almas yapmas, giriimcilerin yer seimi arz talep ve piyasadaki ekonomik teknik ve finansal koullar yeterince bilmemesine neden olmakta, bu durum ise iletmeyi byk bir risk altna sokarak kapanma tehlikesi ile kar karya brakmaktadr (KTSO,47). Aratrmada Krkkalede KOBlerin %46snda iletme sermayesi yetersizliinden sknt ekildii, pazarlama sorunlarnn ncelikli sorunlar arasnda geldii ayrca KOBlerde kararlarn nemli lde iletme sahibi tarafndan verilmesine ramen iletme sahiplerinin giriimcilik ve yneticilik rollerini birletirmekten uzak olmalar nedeniyle nemli sorunlarla kar karya kaldklar gzlenmitir (KTSO,63). Yaplan aratrmada yerel reticilerin rekabet etmekte zorland, DE tarafndan on kiiden fazla kii istihdam edilen imalat sanayinde yaplan aratrma sonularna gre, iletmelerin ilk be yl sonunda faaliyetlerini srdrme oran %40 civarnda olup, kk giriimlerde iletme leinin klmesine paralel olarak kapanma oranlarnn da artt grlmektedir. letmelerdeki bu baarszln temelinde ise nemli lde kurulu ncesi yaplan hatalardan,i fikrinin ayaklarnn yere basmamasndan kaynakland grlmektedir.

38

Henz ksmen veya tamamen tatmin edilmemi ve edilebilmesi mmkn olan ihtiyalar, beceri ve giriimcilik, i ortam denilen ve belli artlara sahip bir ortam iinde bir araya gelirse bir i oluturmu veya bir iletme kurulmu olur. nsan kaynaklar profili daha ok kamuda cretli almak isteyen kimselerden oluan giriimcilik profilinin olduka zayf ve danmanlk ve giriimcilik gelitirme merkez ve faaliyetlerin bulunmad Krkkalede; KOBlerin kurulu ncesi ve iletme dnemi sorunlarn zerek i alanlarn gelitirerek isizlii nlemek gerekesiyle, giriimcinin i fikri srecinden, iin oluturulma ve kurulu aamasna kadar yaanlan sorunlarn incelenerek, ortadan kaldrlmasna ynelik almalar yapmak, zellikle KOBler ve giriimciler iin byk nem arz etmektedir. Ticaret ve Sanayi Odasnn yan sra dier sivil toplum kurulu temsilcileri, yerel ynetimler, niversite temsilcilerinin de katld lin ncelikli sorunu isizliin zm yollar konulu Krkkale Kent Konseyi toplantsnda isizlik sorunun zmne ivme kazandracana inanlan Giriimciler in Yatrm Danma ve Giriimcilik Gelitirme Merkezi projesi, gerekletirilmesi gereken ncelikli proje olarak seilmi ve proje uygulama hazrlklarna balanmtr. Bu amala 2004 Mays aynda Krkkale Ticaret ve Sanayi odasnca -KURa kaytl isizler zerine yaplan Giriimci Potansiyeli Aratrma ve Gelitirme Anketi bilimsel aratrma bulgular nda, giriimcilik profilini gelitirerek, yeni i alanlar oluturmak suretiyle isizlii nlemeye ynelik bu proje gelitirilmitir. htiyalarn belirlenmesi ve proje almalarnda yararlanlan kaynaklar: 1. RSDEMR, A., V., ERDOAN, M. ( 2003 ). Krkkale Kent Konseyi, 21. Yzyln Banda Krkkale Sempozyumu elik Sendikas yaynlar, Devran Matbaas, ANKARA. 2. DE - Trkiye statistik Yllklar, ANKARA.

39

3. RSDEMR, A., V. ( 1999 ). KOBlerin Kurulu ncesi ve letme Dnemi Sorunlar, KTSO yaynlar, Yayn No: 3, Kubad Matbaaclk, ANKARA. 4. RSDEMR, A., V., ERDOAN, M. ( 2003 ). Ekonomik Krizin Etkileri ve Kriz Ynetimi Krizin Krkkaledeki KOBler zerine Etkileri, Konrad Adenauer Vakf-TOSYV-Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas yaynlar, Devran Matbaas, ANKARA . 5. RSDEMR, A., V. ( 2002 ). nc Bin Ylda zelletirme ve Yeni Ynetim Paradigmas, Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas yaynlar, etin Ofset matbaaclk A., ANKARA. 6. RSDEMR, A., V. ( 2004 ). Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas 2004 yl Giriimci Potansiyeli Aratrma ve Gelitirme Anket Sonular. 7. RSDEMR, A., V., ERDOAN, M. ( 2003 ) MPM SWOT Analizi Krkkale Kent Konseyi, 21. Yzyln Banda Krkkale Sempozyumu elik Sendikas yaynlar, Devran Matbaas, ANKARA. 8. Krkkale Kent Konseyince yaplan Workshop alma sonular, 2003.

(d)

Hedef kitle listesi ve dorudan ve dolayl yararlanclarn tahmini says.

Genel hedef grup: Krkkale nin 2000 yl nfus saymna gre 383.508 nfusu vardr. Hedef grup bu nfusun i gcn oluturan 133 119 kiidir. Ancak proje ile ncelikli hedef bu grup ierisindeki isiz olanlar iin uygun i alanlar yaratlmas amacyla, kendi iini kurmak isteyen giriimcilerin, giriimcilik profilini gelitirmek, uzun vadeli olarak ise halen ite olmakla birlikte iini kaybetme tehlikesiyle karlaabilecek i gc riskini azaltc faaliyetlerdir. -KURa kaytl hedef gruplarn

40

giriimciliklerini gelitirmek ve mevcut KOBlerin AB standartlarnda iyiletirilerek istihdam artrmay hedefleyen proje, bunun iin potansiyel insan kaynaklar geliimine yatrm yaplmasn ngrmektedir. Proje hedeflerinin ve amalarnn baarlmas halinde, yerel dzeyde Giriimcilik gelitirilip yeni i alanlar olumas salanacaktr.Projenin en temel etkisi, yerel dzeyde giriimcilik ve KOBlerin sorunlarn mevcut kaynaklarla zlmesine ynelik bir uygulamann hayata geirilmesidir. Bu uygulama, yerel giriimcilik ve Yerel i gcnn, yerel ihtiyalar dorultusunda gelitirilmesi ve yerel istihdamn srdrlebilir bir ekilde artrlmas prensibi erevesinde gerekletirilecektir. Krkkalede -KURa kaytl i gc says 10531, isiz ise 5689dur. Ancak Krkkalede aktif igc Devlet statistik Enstits verilerine gre 133.119dur. 2004 yl itibariyle % 20 dolayndaki isiz says 26 623 civarndadr. Bunlarn % 30u yani 7.800 kadn, %70i 18.200 erkek isizden olumaktadr. Projeden bu kesim ierisinden kendi iini kurmak isteyenler ve oluacak istihdam ile isizler hedef grup olarak projeden faydalanacaktr. Bu nedenle projenin salayaca faydalarn daha geni bir hedef kitlesine ulatrlmas amacyla hedef grup olarak isizler arasndan potansiyel giriimciler seilmitir. Potansiyel giriimcilerin tespiti amacyla Krkkalede Ticaret Sanayi Odasnca bir anket gerekletirilmi, bu anket neticesinde henz herhangi bir ii olmamakla birlikte kendi iini kurma dncesi olan 360 kii tespit edilmi, bu kiiler i kuma fikirlerini gerekletirmek iin giriimci aday eitimine katlmak arzusunda olduklarn beyan etmilerdir. Bu kiilere giriimci eitim program sonucunda yatrm danma merkezinde rendikleri bilgileri i fikrini gerekletirebilmeleri iin kullanabilmeleri amacyla danmanlk ve destek hizmetleri verilecektir. etd, plan vb danmanlk hizmetleri kendi iini kurmak isteyen btn giriimci adaylarna verilecek bu hizmetlerden her yl 3 ay sreyle giriimci eitimi alacak 360 aday dnda yeni giriimler ve mevcut KOBlerin pazarlama, ynetim teknikleri, fizibilite, etd almalar, uygun yatrm alan aratrmalar, d ticaret gibi bir ok alanda 8000 civarndaki iletmenin faydalanarak istihdamn geliecei dnlmektedir.

41

(e)

Konu hedef kitle ve faaliyetlerin seilmelerinin nedenleri.

Krkkale Ticaret ve Sanayi odasnca yaplan KOBlerin Kurulu ncesi ve letme Dnemi Sorunlar konulu bilimsel alma ile sorun odann tespitine ynelik bir alma yaplm, ayrca Krkkale Ticaret ve Sanayi odas- TOSYV - KONRAD ADENAUER VAKFI tarafndan 2003 ylnda yaplarak mterek yaynlanan Ekonomik Krizin Etkileri, Kriz Ynetimi ve Krkkaledeki KOBlere Etkileri konulu bilimsel almada bu projenin uygulanmas nerilmitir. Aralarnda Krkkale niversitesi, Krkkale Belediyesi, Krkkale Esnaf ve Sanatkarlar Odalar Birlii ve l zel daresini temsilen Krkkale Valisinin de bulunduu 20 civarnda sivil toplum kurulu temsilcileri ibirlii ile oluturulan KIRIKKALE KENT KONSEYNCE sivil toplum temsilcilerinden oluan 76 kiilik ekiple 11 alanda alma gruplar oluturarak, 6 ay sren Workshop almas yaplm Workshop sonucunda giriimciler iin Yatrm danma ve giriimcilik gelitirme merkezi kurulmas nerilmitir. Ayrca ehir zerine beyin frtnas usul ile SWOT analizi gerekletirilmi bu alma ile ehrin gl, zayf ynleri ile frsat ve tehditleri tespit edilmitir. SWOT analizinde zayf ynler bal altnda ehrin giriimcilik profilinin zayf olduu bu nedenle yeni giriim ve KOBlerin gelimedii, i alanlarnn olumad grlmtr. Yaplan SWOT analizi ve Workshop almas sonucu istihdamn artrlmas amacyla, Giriimciler in Krkkalede Yatrm Danma ve Giriimcilik Gelitirme Merkezi oluturulmas yaplan halk oylamas ile (Blgede katlmclk anlayyla seilen ilk proje rnei) ncelikli projeler arasnda seilmitir. Bilimsel almalar sonucu nerilen projenin halk oyu ile ncelikli projeler arasnda seilmesi, bu proje teklifinin ortaya kmasnda en nemli etken olmutur. nerilen proje faaliyetleri sayesinde, yararlanclar giriimciliin gelitirilmesi yannda, kendilerine ait iyeri kurarken ihtiya duyduu bilgiye yerel ve ulusal dzeyde ulaabilecekleri salkl bir veri tabanna sahip olacaklar, bylelikle iletmeler salkl temel zerine kurularak istihdam geliecektir. (f) Faaliyetin hedef kitlelerle ilgisi

Proje ile ilgili tm faaliyetler hedef gruplarn ihtiyalar ve beklentileri istihdamn gelitirilmesi ve isizliin nlenmesi ile dorudan bantldr.

42

Bu proje, hazrlk dneminde yararlanclar ile yaplan grmeler ve uzmanlarca isizlik zerine yaplan giriimcilik potansiyel tespit raporlar ve SWOT analizi ve Workshop almas sonucu hazrlanmtr. Hazrlk aamasnda, sivil toplum kurulular temsilcileri, ehrin kanaat nderleri, niversite akademisyenleri ve uzmanlarn tavsiyeleri dikkate alnmtr.

1.7

Ayrntl faaliyet tanm

Faaliyet 1: PROJE EKBNN KURULMASI VE ALIMASI

Kurulu ve roller: Proje faaliyetlerini ynetecek ekip, projenin balamasyla birlikte hemen oluturulacaktr. Bu ekip, 12 aylk proje sresince her biri belirli sorumluluklar stlenecek 15 kiiden olumaktadr. Be kii tam zamanl 10 kii ise yar zamanl alacak kiilerden oluacaktr. Bu kiilerin grevleri aada verilmektedir: 1. Proje Koordinatr Genel koordinasyon, aylk ekip toplantlarnn dzenlenmesi, yerel yetkililer ve ortaklarla iletiim 2. Teknik sekreter-Ekip almasna teknik destein salanmas 3. Uzman Ekonomist :Yerelde uygun yatrm alanlar aratrmas yaparak zellikle yeni i alanlar oluturmak isteyen giriimciler iin veri taban oluturarak n etd, proje, profil almalarnda yardmc olur. 4. Uzman Mhendis :Yerelde uygun yatrm alanlar aratrmas yaparak zellikle yeni i alanlar oluturmak isteyen giriimciler iin veri taban oluturarak n etd, proje, profil almalarnda yardmc olur. 5. Uzman Ekonomist :Yerelde uygun yatrm alanlar aratrmas yaparak zellikle yeni i alanlar oluturmak isteyen giriimciler iin veri taban oluturarak n etd, proje, profil almalarnda yardmc olur. 6. Eitimci Giriimcilik 7. Eitimci Pazarlama

43

8. Eitimci Fizibilite- hazrlama 9. Eitimci Proje 10. Eitimci fikri 11. Okutman E - Ticaret 12. Okutman kurma hukuki mevzuat 13. Programc Projenin Internet sayfas ile veri tabannn iletilmesi ve ynetilmesi 14. Gnll koordinatr-gnlller arasndan seilecek 15. Muhasebeci- Projenin mali ilerinden sorumlu olacak Aylk Toplantlar Toplam 12 toplant: Ekip dzenli olarak her ay toplanacaktr. Bu toplantlar aadaki amalara ynelik olacaktr: 1. Bir nceki ayn faaliyetleri ile ilgili raporun sunulmas (elde edilen sonular, baarlar ve yaanan zorluklar). 2. Faaliyetlerin planlanmas (bir sonraki ay gerekletirilecek faaliyetlerin detayl olarak planlanmas). Projeye ilikin nihai rapor: Her bir ekip eleman, projede stlendii faaliyet alanna dair kendi raporunu hazrlayacaktr. Bu raporlar daha sonra dier elemanlarn raporlar ile bir araya getirilerek projenin nihai raporunu oluturacaktr. Bu sayede, yntem ve ileyi katlmc bak asnn ortaya konabilecek ve bunlara ek olarak, yararlanclarn grlerini de ieren ayrntl bir tanmlama yaplacaktr. Nihai rapor ve mevcut tm materyaller/dokmanlar, web sitesinde yaymlanacaktr.

ktlar: 15 kiilik Proje ekibi oluturulacaktr. Proje ekibi 12 toplant yapacaktr. Projenin nihai raporu hazrlanacak ve bu rapor internette yaymlanacaktr.

44

Faaliyet 2: GRMCLK ETM KURSLARI Eitimin Genel erevesi: Bu faaliyet kapsamnda KURa kaytl isiz olmakla birlikte kendi hesabna herhangi bir i kurmak isteyen potansiyel giriimci adaylarna i fikrinin ayaklarnn yere basmas ve srdrlebilir bir i kurmas konusunda 360 kiilik kursiyere yeterli bilgi verilecektir. zellikle i kurmann hukuki, mali, ekonomik, teknik ve pazarlama boyutlaryla i kurmak isteyenlere bir i plan hazrlamak konusunda bilgi ve beceri kazandrlacak. 1-Eitimin erii:

sizliin nlenmesi istihdamn gelitirilmesi amacyla dzenlenen, giriimciler iin eitim program;
Krkkalede yaplan SWOT analizi ve WORKSHOP almalar sonucunda, giriimcilik profilinin zayf olduu ve isizlii nlemeye ynelik olarak eitim program ile giriimciliin gelitirilerek isizliin nlenmesi amacyla eitim program ngrlmtr. Program uygulamas sonunda; Kurulu ncesi pazarlama plan ve aratrmas yapabilen, Giriilecek i konusunda Yaplabilirlilik (Fizibilite) almas yapabilen, fikri gelitirme metotlarn bilen, E-Ticaret ve nternette pazarlama yapabilen ve nternet adreslerini hatasz girebilen, Kurmann hukuki prosedrlerini bilen, Giriimcilik iin finansman yntemlerini nemini bilen, Proje fikrini bilerek kendi iini kurabilme yetenei olan, Yeni bir i plan hazrlayp uygulayabilecek, halkla ilikilerde iletiim yetenei kazanm ve z gveni olan bir giriimci profili oluturulacaktr.

45

1.1 Giriimcilik eitim kursu (I. II. III. Dnemler halinde) her dnem (4 aylk) 30 kiilik 4 grup olmak zere 120 kiiye ynelik olacaktr. 12 ay sonunda toplam 360 kii giriimcilik kursunu bitirmi olacaktr. Kurslarda temel olarak; Giriimciler iin i fikri, Giriimciler iin pazarlama ynetimi, Giriimciler iin finansman ynetimi, Giriimciler iin iletme ynetimi, Giriimciler iin proje kavram, Giriimciler iin fizibilite (yaplabilirlilik) hazrlama, Giriimciler iin i plan hazrlama, Giriimciler iin i kurma hukuki mevzuat, Giriimciler iin E-Ticaret ve nternette pazarlama konularnda olmak zere, dorudan i kurmaya ynelik, i kurmay kolaylatrc eitim verilecektir. Eitimlerde tercihen kendi iini kurmak isteyen ve herhangi bir ii olmayan isiz meslek lisesi ve meslek faklteleri mezunlarna ncelik tannacaktr. Oluturulacak eitim gruplarnn olabildiince homojenlii salanacaktr. 1.2 Eitim Merkezi tarafndan her dnem 120 kiiye gruplar halinde giriimcilik eitim kursu verilecektir. Her gruba 30 kii katlacak (her kurs haftada 26 saat olmak zere 16 hafta devam edecektir). 1.3 Katlmclarn belirlenmesi: Kurs katlmclar halen her hangi bir ii olmayan ve Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas tarafndan yaplan ankette kendi iini kurmak istediini belirten kimseler ile -KURa kaytl 18-30 ya aras gen kz, erkek ve engelliler arasndan kendi iini kurmak isteyen adaylardan oluacaktr. n aratrmaya gre destek merkezlerinin tantm faaliyetleri ve brorler sayesinde, kendi iini kurmak isteyenlerce youn talep olacandan daha sonraki kurslara yararlanclarn kendiliinden bavurusu ile alacaktr. ktlar: 1. Hedef kitlelerden toplam 360 katlmcya eitim kursu dzenlenecek 2. Her bir dnemde 120 kii 4 ay kurs grecek 3. 12 ay sonunda dnem (120x3=360) kiilik gruba giriimcilik eitimi verilecektir.

46

 Yaplabilirlilik almalar rehberi, plan gibi rehber kitaplar hazrlanp bastrlacak. 5. Eitim kurslar ile ilgili belge ve dokmanlar yaynlanacak. Ayrca CD olarak ktlar alnacaktr.

Faaliyet 3 : GRMCLK SEMNERLER Bu faaliyet kapsamnda potansiyel giriimci adaylarna giriimcilik ve i fikri konusunda(30-120)kiilik gruplara 12 seminer yaplacak, seminerlerde konusunda uzman kii ve eitimciler grevlendirilecektir. Hedef kitlenin seminerlerle giriimcilik motivasyonunun artrlmas salanacaktr. ktlar: 1. Hedef kitleye ynelik toplam 12 seminer dzenlenecek 2. Her bir seminere 120 kii katlacak 3. 12 ay sonunda 1440 kiilik gruba giriimcilik semineri verilecektir.

Faaliyet 4 : GRMCLER N YATIRIM DANIMA VE GRMCLK GELTRME MERKEZNN KURULMASI Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas nclnde isizliin nlenmesi ve yeni i alanlar oluturmak amacyla Giriimciler in Yatrm Danma ve Giriimcilik Gelitirme Merkezi kurulacaktr. Proje ekibi projeyi bu merkezden yrtecektir. Merkez, Krkkale ehir merkezinde alacaktr. Merkez hizmet binas Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas tarafndan salanacaktr. Gerekli olan ekipman proje btesi kapsamnda satn alnacaktr. Merkezde proje ekibinin kullanaca broda, internet eriimi, 5 adet bilgisayar ve bu merkezin iki telefon hatt, 1 faks makinesi, 1

47

adet fotokopi makinesi, ve gerekli olan dier ekipman olacaktr. ehir merkezinde kurulacak Giriimciler in Yatrm Danma Giriimcilik Gelitirme Merkezinde 13 masal ve 26 sandalyeli ok amal alma ve eitim salonu olacaktr. Bu merkezde, hedef gruplara sunulacak hizmet 1. Bilgilendirme, 2. Eitim, 3. Giriimciler iin yatrm danma ve giriimcilik gelitirme hizmetleri verilecek olup, 4. Merkezde danmanlk hizmetlerini yrtebilmek amacyla bir veri taban oluturulacak, 5. Merkez uzmanlar ve gnll uzmanlar kanalyla merkezde; Uygun yatrm alanlarnn belirlenmesi, n Etd, n fizibilite, ve fizibilite almalar yaplmasnda ynlendirme faaliyetleri, Pazar finans ve teknik konularn aratrlmas, Kadn Giriimciliini desteklenmesi iin aktiviteler, Giriimcilerin ihtiya duyduu konularda eitim programlar, i gezileri dzenlenmesi, gibi aktiviteler yaplacaktr. 6. Merkezde oluturulacak stihdam danma i masas veri taban sayesinde, hedef gruplara mensup yararlanclara istihdam olanaklar konusunda bilgi sunulacaktr. Yaplan bavuru zerine istihdam olanaklar aratrlacak ve bu hizmet yerel istihdam brosu ile yakn iliki ierisinde sunulacaktr.

48

7. Giriimcilik zerine danmanlk hizmetleri gnlller ve ekip yeleri, yararlanclara kendi ilerini planlamalar ve mali kaynaklarla ilgili dokmanlar doldurmalar hususunda haftada iki gn ve saat sre ile yardmc olacaklardr. 8. Merkezin tantm iin basn toplants dzenlenecektir. Bu toplantya tm yerel gazeteciler ve medya mensuplar davet edilecektir. Toplantda, merkezlerin hedefleri ve amalar da anlatlacak ve bu amala hazrlanan brorler datlacaktr. Merkezlerin yrtt almalar, proje ekibi tarafndan her ay kartlacak elektronik haber postas ile kamuoyuna duyurulacaktr. Bu haber blteninin ierii ounlukla faydalanclar ve bu i iin grevlendirilmi editr tarafndan hazrlanacaktr. Aylk bltende merkez tarafndan yrtlen faaliyetler hakknda ayrntl bilgi verilecektir. Aylk blten kartan ekip ile iletiimin kurulabilmesi iin iletiim bilgileri projeye ait internet sitesinde yaymlanacaktr. ktlar: 1. n etd ve fizibilite ve Proje profili raporlar hazrlanacak 2. Veri taban oluturulacak 3. Bror ve destek malzemeleri hazrlanacaktr. 4. ncelikli proje faaliyetlerine ait detayl eylem planlar hazrlanacaktr. 5. Uygun yatrm alanlar tespit edilecek 6. Giriimcilik ile ilgili seminer, konferans tr toplantlar yaplacak 7. Basn Toplants

49

Faaliyet 5: BROR, DESTEK MALZEMELERNN VE UYGULAMA EL KTABININ HAZIRLANMASI Aada belirtilen basl dokmanlar proje faaliyetlerinin bir paras olarak hazrlanacaktr. 1. Giriimcilik Kurma Sreleri ve Plan Rehberi: Bu kitapk, giriimciler iin nem arz eden bir ok sorunun cevaplarn da ieren ve zelde i kurmaya ynelik bilgiler veren, klavuz niteliinde olacaktr. 2. Pazarlama Plan Rehberi: Giriimcilere pazarlama srecinin planlanmasnda yol gstermek zere hazrlanacaktr. 3. Bir fikri bulmak ve test etmek: Bir i fikri bulabilmenin metotlar konusunda retici bir kitapktr. 4. Krkkale Uygun Yatrm Alanlar Aratrma Kitab: Giriimcilere yaplabilir yatrm alanlar konusunda n etd almas niteliinde bir almadr. 5. Proje hazrlama rehberi: Giriimciler iin kurulu ncesi ve iletme dneminde byk nem arz eden proje hazrlama ve deerlendirme konusunda rehber kitap niteliinde 1000 adet bastrlp datlacak. 6. Fizibilite (yaplabilirlik almas): Giriimciler iin kurulu ncesi ve iletme dnemi faaliyetlerini kapsayacak ekilde yaplabilirlik almasn ieren yayn 1000 adet bastrlp datlacak. 7. Merkez hizmetlerini tantc bror: Bu brorde, merkez tarafndan sunulacak hizmetler ve kurslar ayrntlaryla anlatlacaktr. Brorn katlmclar bu merkezlere gelmeye ynlendirecek ekilde hazrlanmas amalanmaktadr. 8. Proje veri taban: Proje faaliyetleri srasnda toplanm tm bilgileri ieren bir veritaban hazrlanacak ve srekli gncelletirilecektir.

50

Bu veritabanna internet zerinden (projenin tantmnn yaplaca proje web sitesi) ulalabilecektir. Veritabannda aadaki bilgiler bulunacaktr: - ve i birlii olanaklar - rnek i plan - Yararlanclar hakknda bilgi; adlar, eitim durumlar, vb. - Merkez tarafndan sunulmakta olan hizmet ve kurs programlar - Dier yardmc bilgiler

ktlar: 1. Giriimcilik Kurma Sreleri ve Plan Rehberi kitab hazrlanacak ve baslacaktr. 2. Pazarlama Plan Rehberi Kitab hazrlanacak ve baslacaktr. 3. Bir fikri bulmak ve test etmek kitap hazrlanacak ve baslacaktr. 4. Uygun yatrm alanlar konusunda aratrma yaplp aratrma sonucu kitap halinde baslacaktr. 5. 6. Proje hazrlama rehberi 1000 adet bastrlp datlacak. Fizibilite (yaplabilirlik almas) 1000 adet bastrlp datlacak.

7. 5000 adet Bror hazrlanacak ve baslacaktr. 8. Veritaban ve web sayfas oluturulacaktr.

51

1.8 Yntem
(a) Faaliyet Uygulama Yntemleri

Bu proje srasnda kullanlacak drt temel yntem vardr. Bunlar; 1.Yntem: Giriimciler in Yatrm Danma ve Giriimcilik Gelitirme Merkezi uygulama yntemi hedef gruplarn istedii tarzda olumutur. Bu proje nerisi ve uygulama yntemin seilmesi dorudan Kent Konseyi toplantsnda yaplan oylama ile seilmesi nedeniyle zgn bir yntemdir. Mevcut sorunlar yerel toplumun sinerjisi kullanlarak zlmeye allacaktr. Bu amala, seilen dezavantajl gruplarn giriimcilik potansiyelinin uygun yatrm alanlarna ynlendirilmesine ynelik faaliyetler, srdrlebilir bir biimde bu merkez araclyla yrtlecektir. Merkez potansiyel gruplara srekli eitim ve danmanlk hizmeti verecektir. Ayrca giriimcilere i kurma ile ilgili her trl bilgiye erime imkan salanacaktr. 2.Yntem: Giriimcilik gelitirme eitim kurs ve seminerleri: Hedef grubun kendi iini kurabilecek yeterli beceri ve deneyim kazanabilmesi ve i alanlar oluturmak amacyla; 1. Uzun dnemli srekli ve dzenli eitimler. Geni katlml (30 kiilik 4 grup) ve her dnem 4 ay sren (16 hafta, Her hafta 26 saat) eitimler. Bu eitimler Krkkale niversitesi ile ibirlii ierisinde teorik ve uygulamal olarak sunulacaktr. 2. Merkez tarafndan kendi uzman, eitimci ve hedef gruplardan seilen gnll uzman temsilciler ekibin bir paras haline geleceklerdir. Bu gruplar seminerlerin detayl programlarnn planlanma srecinde yer alarak, merkezde ihtiyaca gre 1-3 gnlk (30-120 kiilik) gruplara seminerler verilecektir. Bu seminerler dzenli olmakla birlikte daha esnektir. seminer ierikleri katlmclardan gelecek talepler dorultusunda gzden geirilebilecektir. Bu seminerler proje ekibinin gzetimi altnda verilecektir.

52

3.Yntem: Web ve veritaban Oluturulmas Web-Veritaban projenin anlatlmas ve gelecee ynelik tantmnn yaplmas asndan nemli bir ksmn oluturmaktadr. Giriimci danmanlk hizmetlerinin temelini oluturacak olan veri taban ok amal olarak kullanlacaktr. Web ve veritaban srekli gelitirilerek, giriimcilerin istedii bilgiye annda eriim imkan salayacak, proje ile ilgili tm faaliyetleri ve bilgileri iereceinden, projenin beklenen etkiyi gerekletirebilmesi asndan nemli katkda bulunacaktr. 4. Yntem: Yayn ve Dkmantasyon hazrlanmas ve datlmas: Uygun destek malzemeleri olmad takdirde, kurslarn nemi azalacaktr. Destek malzemeleri belli bir eitimi almakta olan her bir katlmcya ve danmanlk hizmetleri alanlara verilecektir. (b) nerilen Yntemin Tercih Edilme Nedenleri

Projenin hedefleri ve bunlar arasndaki nedensellik ilikilerini sistematik bir mantkla ortaya koymak, srdrebilirlii salamak, hedef gruplarn salayaca fayda ve hizmetleri maksimize etmek ve bu hizmetlerin nasl yaplacan ortaya koymak ve srdrlebilirlik asndan bu yntem tercih edilmitir. (c) Eer var ise, daha nceki bir faaliyetin sonular zerine nerilen Faaliyet sonularnn nasl ina edilecei hakknda dnce ve maksat. Giriimciliin gelitirilmesi ve bunlarn kendilerine ait iyeri kurarken ihtiya duyacaklar bilgiye yerel ve ulusal dzeyde ulaabilecekleri, salkl veri tabanna sahip olacaklar bir merkezin olmay bu nedenle yaanlan skntlara zm araylar bu proje fikrinin varlk sebebidir. letmelerin salkl temeller zerine kurularak istihdamn da gelitirilmesi amacyla Krkkalede yrtlen aratrma almalar neticesinde; Ticaret ve Sanayi Odasnca yaynlanan KOBlerin Kurulu ncesi ve letme Dnemi Sorunlar konulu bilimsel alma ile yine Krkkale

53

Ticaret ve Sanayi Odas- TOSYV - KONRAD ADENAUER VAKFI tarafndan 2003 ylnda yaplarak mtereken yaynlanan Ekonomik Krizin Etkileri, Kriz Ynetimi ve Krkkaledeki KOBlere Etkileri konulu bilimsel almalarda bu projenin uygulanmas nerilmitir. Ayrca lde yaplan SWOT analizinde zayf ynler bal altnda ehrin giriimcilik profilinin zayf olduu bu nedenle yeni giriim ve KOBlerin gelimedii i alanlarnn olumad da grlmtr. KIRIKKALE KENT KONSEYNCE sivil toplum temsilcilerinden oluan 76 kiilik ekiple Workshop yaplmas ayrca yaplan halk oylamas ile bu proje ncelikli projeler arasnda seilmesi, bu proje teklifinin ortaya kmasnda en nemli etken olmutur. (d) Dahili deerlendirme prosedrleri Proje, proje ekibinin yesinden oluacak bir ynetim birimi tarafndan ynetilecektir. Projenin izlenmesi ve denetimi, Lider Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas ve her bir itirakinin Krkkale niversitesi, Krkkale Esnaf ve Sanatkarlar Odalar Birlii, l zel daresi birer temsilcisinin yer alaca bir komite tarafndan yaplacaktr. Denetim komitesi ayda bir kez toplanacaktr. Proje sonular deerlendirirken aadaki gstergeler dikkate alnacaktr: 1. 2. 3. Proje kapsamnda eitimlere katlan kiilerin says Proje merkez hizmetlerden yararlanan kiilerin says Projeden yararlananlarn kendi adlarna kurduklar yeni kk ve mikro lekli iletmelerin says 4. Krkkalede dzenlenen ortak etkinlikler, toplantlar ve giriimlerin vb. says 5. Proje faaliyetlerinin giriim ve istihdama etkisi

54

zleme Proje hem i denetime hem de d denetime tabi olacaktr. Ekibin tm yelerince gerekletirilecek olan i izlemede, proje faaliyetlerinin uygulamas takip edilecektir. Ekibin her ay yapaca toplantlar bu izlemenin paras olacaktr. izlemede, her kurstan sonra belirli testler ve belirli anket formlar kullanlacaktr. Merkez tarafndan yrtlecek giriimcilik kursu ile ilgili rnek bir test aadadr: 1. 2. 3. 4. 5. Pazarlama plan yapabiliyor musunuz? Yaplabilirlilik almas yapabiliyor musunuz? fikri arama metotlarn biliyor musunuz? E-Ticaret ve nternette pazarlama yapabiliyor musunuz? nternet adreslerini hatasz girebiliyor ve eitli siteleri tarayabiliyor musunuz? 6. Kurmann hukuki prosedrlerini biliyor musunuz? Ayrca projenin d izleme kurulu da olacaktr. Bu projenin tasarlanmasnda yardmc olan STKlarn geni katlmyla oluturulan, Krkkale Kent Konseyince d denetim gerekletirecektir. Kent Konseyi yrtme kurulunca seilecek d izleme kurulu projenin ynetim birimi ile haftalk grmeler yapacak, planlanm faaliyetlerin ilerlemelerine ilikin bilgi alacaktr. Sz edilen bu bilgiler, d izlemenin bir paras olarak, her ay yerel radyo istasyonlar ve gazetelere de gnderilecektir. Projenin uzman muhasebecisi, muhasebe ilemlerini takip ederek hesaplar asndan projenin gidiatn izleyecektir. Muhasebeci tek bana alacaktr ve ekibe aylk rapor verecektir. Muhasebeci, ayrca, proje sonunda kartlacak nihai raporun hazrlanmasna da katkda bulunacaktr.

55

Deerlendirme Projenin sona ermesinden sonra deerlendirme asndan aadaki gstergeler dikkate alnacaktr: 1. Proje hakknda sorulan sorularn, bilgi taleplerinin, benzer faaliyetlerin uygulanmasna ynelik istenen gr ve tavsiyelerin says. 2. 3. 4. 5. Basn toplantsnda hazr bulunan insanlarn says. Proje ile ilgili basnda kan haber ve ilanlarn says. Hedef gruplarla yaplan toplantlarn says. Mevcut sorunlarn zmlenmesi iin yerel yneticilerle yaplan grmeler de dahil olmak zere, bu projenin bir paras olmayan yerel toplum etkinliklerine katlan hedef grup temsilcilerinin says. Nitelik gstergeleri: 1. 2. 3. 4. Krkkalede istihdam artna neden olan rnek projeler, Giriimciler tarafndan gndeme getirilen blge iin katma deer artna neden olacak uygulanabilir neriler, Ulusal ya da yerel ynetimlerin proje faaliyetlerinden esinlenerek yapm olduklar eylemler, STKlar ve giriimcilerin projenin yrtlmesi esnasnda dikkate alnan neriler, n deerlendirme: Projenin Aktif gc Programlar Projesi Yeni Frsatlar Program tarafndan nihai olarak onaylanmasndan sonra, proje ynetim birimi tarafndan bir eylem plan hazrlanacaktr. Ara deerlendirme: Denetim komitesi, ekip toplantlarnn bir paras olarak her ay toplanacaktr ve faaliyetlerin yrtlmesini deerlendirecektir. Bu srete, faaliyetlerin eylem planna uygunluu,

56

katlmclarn seimi, verim dzeyi, mevcut sorunlar, kurumlar ile ibirlii gibi konular deerlendirilecektir. Bundan baka, denetim komitesi zel anket formlarn hazrlayacak, kurs sonrasnda katlmclara sorulacak sorular ve snavlarn ne ekilde yaplacan belirleyecektir. Nihai deerlendirme: Projenin sona ermesiyle birlikte nihai proje raporu hazrlanacaktr. Bu rapor, deerlendirilmek zere d uzmanlara sunulacaktr. Faaliyetlerin sona ermesinin ardndan, merkezlerin yerel toplumdaki nasl karlandn deerlendirmek zere bir aratrma balatlacaktr. Aratrma sonular nihai deerlendirme iin kullanlacaktr. Proje raporu, projenin internet web sayfasnda yaymlanacaktr. (e) Dier kurum/kurulu/payda ve benzerinin faaliyet ve katlm dzeyleri Lider ve itirakinin rolleri 1. Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas lider ortak olarak tm faaliyetlere katlacaktr; ekibe katlacaktr; merkezlerin belirtilen duruma getirilmelerinden, almalarndan, eitim ve seminerlerin dzenlenmesinden sorumludur. Veri-taban ve web sitesinin hazrlanmasnda destek salamakla grevlidir. 2. Krkkale niversitesi eitim ve seminerler ile ilgili uzman destei ve youn eitimler esnasnda eitim vermek, ekibe katlmak. Ayrca; merkezin belirtilen hizmetlerinin etkin ilemesi ve faaliyetleri izlemekle grevlidir. 3. Krkkale l zel daresi basl malzemelerin ve eitim malzemelerinin hazrlanmasnda destek olmakla grevlidir. Ayrca; merkezin belirtilen hizmetlerinin etkin ilemesi ve faaliyetleri izlemekle grevlidir. 4. Krkkale Esnaf ve Sanatkarlar Odalar Birlii katlmclarn belirlenmesinde ve merkezin almalar konusunda Ticaret ve Sanayi Odasna yardmc olacak ayrca; merkezin belirtilen hizmetlerinin etkin ilemesi ve faaliyetleri izlemekle grevlidir.

57

(f) Her bir itirakinin faaliyet iindeki rolnn gerekesi Rollerin nedenleri: Her itirakinin profili ve deneyimine gre rolleri belirlenmitir. Dierlerine belirli roller verilirken, Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas proje lideri olarak en fazla grev ve sorumluluk stlenecek fiziksel, mali ve ynetsel yetenee sahiptir.

(g) Faaliyet uygulamas iin nerilen ekipler Proje Ynetimi Ekip yelerinin tamam (15 kii) ehirde yaamakta ve hedef gruplarn nemli blm ehir merkezinde bulunmas nedeniyle proje ynetim merkezi bu ehirde olacaktr. Ekibin aylk toplantlar da ehir merkezinde yaplacaktr. Ynetim srecinde sorumluluklarn ne ekilde paylalaca proje koordinatr ve ekibi tarafndan belirlenecektir. Proje koordinatr olarak proje ynetimi konusunda deneyim ve vizyon sahibi bir kimse grevlendirilecektir. Ekip yelerinden , projenin ynetim organnda grev alacak ve genel ynetimden sorumlu olacaktr. kisi izlemeden sorumlu kontrol komitesinde olacaktr. Ekip yelerinin tamam proje raporunun hazrlanmasna yardmc olacaktr. Hedef gruplarn proje ynetiminde yer almalar: Hedef gruplar, byk lde proje ynetimine dahil olacaktr. Bu sistem bir ok dzeyde ileyecektir: 1. 2. Ekipte hedef gruplardan 5 temsilci olacaktr. Hedef gruplardan seilen gnlller eitim vermek zere eitileceklerdir. 3. Her bir faaliyetten sonra yararlanclardan geri bildirim alnacaktr ve bu eletiri/neriler sonraki faaliyetlerin planlanmasnda kullanlacaktr. Projeyi uygulayacak ekip: Proje ekibinin yaps (toplam 15 kii)

58

TAM GN ALIACAK PERSONEL 1. Proje Koordinatr: Genel koordinasyonu salar, aylk ekip toplantlarn dzenler, ortaklar ve yerel otoritelerle iletiimi salar ve tm faaliyetleri denetler. Sahip olmas gereken nitelikler: En az 4 yllk niversite mezunu, Yksek lisans derecesine sahip, proje ynetim alannda deneyimli vizyon sahibi, mkemmel iletiim becerileri, benzer faaliyetlerde deneyim, yreyi tanyor olmak, 2. Teknik Sekreter (Hedef gruplardan): Ekibe teknik destek salar. Sahip olmas gereken nitelikler: En az 4 yllk Mhendislik fakltesi mezunu olmak mkemmel iletiim becerilerine ve ynetim becerileri; ayrca, MS Word ve MS Excel bilgisi, 3. Uzman: En az 4 yllk niversite (ktisat-letme) Blm mezunu tercihen deneyimli kurmada proje, etd ve fizibilitelerin iktisadi deerlendirmesi ve danmanlk hizmetleri, mkemmel bilgisayar bilgisine sahip, 4. Uzman: En az 4 yllk niversite Mhendislik Blm mezunu tercihen alannda deneyimli proje, etd ve fizibilitelerin teknik deerlendirmesi ve danmanlk hizmetleri, mkemmel bilgisayar bilgisine sahip, 5. Uzman: En az 4 yllk niversite (ktisat- letme) mezunu, tercihen deneyimli kurmada proje, etd ve fizibilitelerin mali deerlendirmesi ve danmanlk hizmetleri

YARI ZAMANLI ALIACAK PERSONEL 6. Eitimci: En az lisans derecesine (ktisat- letme) sahip, tercihen deneyimli 7. Eitimci: En az lisans derecesine(ktisat -letme) sahip, tercihen deneyimli

59

8.

Eitimci: En az yksek lisans derecesine (ktisat -letme) sahip, tercihen deneyimli

9.

Eitimci: En az yksek lisans derecesine (Mhendis) sahip, tercihen deneyimli

10.

Eitimci: En az yksek lisans derecesine (Mhendis) sahip, tercihen deneyimli

11.

Eitimci: En az yksek lisans derecesine (ktisat -letme) sahip, tercihen deneyimli

12.

Eitimci: En az yksek lisans derecesine (ktisat -letme) sahip tercihen deneyimli

13.

Muhasebeci: serbest mali muhasebeci faaliyetlerin muhasebe ilemleri

14.

Programc: Alannda en az lisans derecsine sahip, projenin web sayfasn ve veri tabann oluturur ve ynetir, bilgi teknolojileri ve internet eitimlerini destekler. Sahip olmas gereken nitelikler: letiim becerileri, eitim konusunda deneyimli, MS Office uygulamalar ve WEB tasarm becerileri.

15.

Gnll koordinatr: gnlller arasndan seilecektir.

60

1.9

Sre ve Faaliyet plan

Faaliyetin sresi 12 aydr

1. Yl
4 5 6 2. Yaryl 7 8 9 10 11 12

Faaliyet

1. Yaryl 2 3 Ay 1

Uygulama makam Proje Koordinatr Ekip Proje Koordinatr Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas Ekip Proje Koordinatr Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas, Proje Ekibi Proje Koordinatr Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas Proje Ekibi Proje Koordinatr Proje Ekibi

Hazrlk faaliyeti No: 1, Proje ekibinin kurulmas ve ilk toplantlar

Hazrlk Faaliyeti No: 2 Giriimciler in Yatrm Danma ve Giriimcilik merkezinin Kurulmas

Hazrlk Faaliyeti No: 3 Web sayfasnn hazrlanmas ve gncellenmesi

Hazrlk Faaliyeti No: 4 Veri Taban Hazrlanmas

Uygulama faaliyeti No: 1 Ekip Toplantlar

61

62
Proje Koordinatr Proje Ekibi Krkkale niversitesi l zel daresi Gnll Koordinatr Proje Koordinatr Proje Ekibi Krkkale niversitesi l zel daresi Gnll Koordinatr Proje Koordinatr Proje Ekibi Krkkale Ticaret ve Sanayi Odas Giriimciler in Yatrm Danma ve Giriimcilik Merkezi Uzmanlar Proje Koordinatr Proje Ekibi

Uygulama faaliyeti No: 2 Giriimcilik Eitimleri (3 dnem)

Uygulama faaliyeti No: 3 Giriimcilik Seminerleri (12 adet)

Uygulama faaliyeti No: 4 Yayn ve Dokmantasyon hazrlama ve datm

Uygulama faaliyeti No: 5 Giriimciler in Yatrm Danma ve Giriimcilik merkezinde Danmanlk Hizmetlerinin Sunulmas

Uygulama faaliyeti No: 6 Proje raporunu hazrlama

2. Beklenen sonular
2.1 Hedef kitleler zerinde beklenen etkiler (a) Hedef kitlelerin durumu Krkkalede aktif igc Devlet statistik Enstits verilerine gre 133.119dur. Genel hedef grup, nfusun i gcn oluturan bu 133.119 kiidir. Ancak proje ile ncelikli hedef bu grup ierisindeki isiz olanlar iin uygun i alanlar yaratlmas amacyla, kendi iini kurmak isteyen giriimcilerin, giriimcilik profilini gelitirmek, uzun vadeli olarak ise halen ite olmakla birlikte iini kaybetme tehlikesiyle karlaabilecek i gc riskini azaltc faaliyetlerdir. Krkkalede -KURa kaytl i gc says 10531, isiz ise 5689dur. Ancak Devlet statistik Enstits verilerine gre, 2000 yl itibariyle Trkiyede isizlik oran %6.5 iken, Krkkalede iki katndan fazla yani %13.1 olmu, 2004 yl itibariyle ise % 20 dolayndaki isiz says 26 623 civarndadr. Bunlarn % 30u yani 7.800 kadndan, %70i 18.200 erkek isizden olumaktadr. Yaplan SWOT analiz almalarnda ve workshop uygulamalarnda isizliin Krkkalede lke ortalamasnn iki katndan fazla olmasnn nedeni giriimcilik profilinin zayf oluuna balanmakta ve giriimciliin gelitirilmesi almalar nerilmektedir. -KURa kaytl hedef kitlelerin giriimciliklerini gelitirmek ve mevcut KOBlerin AB standartlarnda iyiletirilerek istihdam artrmalarn hedefleyen proje, bunun iin potansiyel insan kaynaklar geliimine yatrm yaplmasn ngrmektedir. Proje hedeflerinin ve amalarnn baarlmas halinde, yerel dzeyde Giriimcilik gelitirilip yeni i alanlar olumas salanacaktr. Projenin hedef kitlesi ncelikle aktif igc ierisindeki -KURa kaytl isizlere yeni i alanlar oluturmak ve mevcut kk giriim ve

63

KOBlere verilecek hizmetle yaam srelerini iyiletirmek suretiyle Yerel i gcnn, yerel ihtiyalar dorultusunda gelitirilmesi ve yerel istihdamn srdrlebilir bir ekilde artrlmas prensibi erevesinde gerekletirilerek isizlik nlenecektir. Projenin uygulanmasyla yerelde ilk defa isizler arasndan kendi iini kurmak isteyenler tespit edilerek verilecek kurs ve seminerler ile kazandrlacak uygulanabilir pratik bilgi ve becerilerle kendi ilerini kurmalar zendirilecektir. Bunlarn nemli bir blm kendi iini kurma becerisi kazanrken kendi iini kuramayanlar ise dier iletmeler tarafndan aranlan eleman zellii kazanarak isiz kalmalar nlenecektir. zgn olan bu proje ile oluacak yeni i alanlar hedef isizlerin i edinmelerine imkan salayacaktr. (b) Hedef kitle veya ortaklarn teknik ve idari kapasitesi Hedef kitle, yaplan SWOT analiz almalarnda ve Workshop uygulama sonularndan da saptandna gre; saysal olarak fazla olduu gibi, giriimcilik ve i kurabilme niteliklerine de yeterince sahip deildir. Proje lideri ve itirakileri yeterli teknik ve idari kapasiteye sahip olduundan, yeterli deneyimleri ile hedef kitlenin mevcut durumunu gz nnde bulundurarak beklenen etkiyi gsterecek program amacna uygun, zgn bir proje yapmtr. Beklenen somut sonular: 1- Gerek -KURa kaytl potansiyel giriimlerin giriimcilik kursu grmeleriyle kazanaca beceriler gerekse giriimciler iin dorudan Yatrm Danma ve Giriimcilik Gelitirme Merkezine bavuranlar uygun yatrm alanlarna ynlendirilecek bylelikle iletmelerin uygun yatrm alanlarna ynlenmesi nedeniyle srdrlebilir iletmeler ve yeni i alanlar oluturulacaktr.

64

2-

Yeni giriimlere ynetim, pazarlama, finansman, tevik mevzuat gibi verilecek desteklerle krize girmeleri ve bylelikle yeni isizlik meydana gelmeleri nlenecektir.

3-

Yaplacak aktivitelerle yok denecek kadar az olan yrede kadn giriimciliin artmas salanacak.

4-

Giriimciler iin Yatrm Danma ve Giriimcilik Gelitirme Merkezi proje sonunda gelitirilerek Ticaret ve Sanayi odas bnyesinde Kent Konseyinin destei ile devam edecek ayrca veri tabanna internet zerinden online eriime almas salanacak.

5-

-KURa kaytl 360 isiz giriimci adayna kendi ilerini kurmalarnda yardmc olunmas i planlarnn hazrlanmasnda uzman destei salanacak.

6-

Aada belirtilen basl dokmanlar proje faaliyetlerinin bir paras olarak hazrlanacaktr. Giriimcilik Kurma Sreleri ve Plan Rehberi: Bu kitapk,

giriimciler iin nem arz eden bir ok sorunun cevaplarn da ieren ve zelde i kurmaya ynelik bilgiler veren, klavuz niteliinde olacak 1000 adet bastrlp datlacak. Proje Hazrlama Rehberi: Giriimciler iin proje fikri, hazrlama ve proje deerlendirme yntemlerini ieren yayn 1000 adet bastrlacak. Fizibilite Hazrlama Yayn: Giriimciler iin yaplabilirlik almasn ieren yayn 1000 adet bastrlacak. Pazarlama Plan Rehberi: Giriimcilere pazarlama srecinin planlanmasnda yol gstermek zere hazrlanacak. 1000 adet bastrlp datlacak. Bir fikri bulmak ve test etmek: Bir i fikri bulabilmenin metotlar konusunda retici bir kitapk 1000 adet bastrlp datlacak. Krkkale Uygun Yatrm Alanlar Aratrmas: Giriimcilere yapla65

bilir yatrm alanlar konusunda n etd almas niteliinde bir alma 1000 adet bastrlacak. Merkez hizmetlerini tantacak bror: Bu brorde, merkez tarafndan sunulacak hizmetler ve kurslar ayrntlaryla anlatlacaktr. Brorn katlmclar bu merkezlere gelmeye ynlendirecek ekilde hazrlanp 5000 adet bastrlp datlacak. Proje faaliyetleri srasnda toplanm tm bilgileri ieren bir veri taban hazrlanacak ve srekli gncelletirilecektir. Bu veri tabanna nternet zerinden proje web sitesi zerinden ulalabilecektir. Veri tabannda aadaki bilgiler bulunacaktr. Hedef kitlede beklenen deiiklikler: Proje, Krkkalede Giriimcilik gelitirme faaliyetleri sayesinde KOBlerin ve zel sektrn gelimesi iin bir dnme ve yeni i alanlar oluturmaya neden olaca beklenmektedir. Potansiyel -KURa kaytl isiz giriimcilerin yeni i kurmaya, bir ie nasl balanaca bilinciyle balamalarna neden olacak, baarl giriimler arpan etkisiyle yeni giriimcileri motive edecek yeni istihdam alanlar oluturmakla isizlik azalacaktr. Beceriler ve bilgiler, onlarn bilgi toplumu giriimcileri olmalarn salayacaktr.

2.2

Yaynlar ve dier ktlar Proje ile hedef kitle iin aada belirtilen yayn ve ktlar

hazrlanacaktr. Yayn ve ktlar: 1- Giriimcilik Kurma Sreleri ve Plan Rehberi,1000 adet bastrlp datlacak. 2- 3- Pazarlama Plan Rehberi, 1000 adet bastrlp datlacak. Bir fikri bulmak ve test etmek, 1000 adet bastrlp datlacak.

66

4- 5- 6- 7- 8-

Krkkale uygun yatrm alanlar aratrmas, 1000 adet bastrlacak. Proje hazrlama rehberi 1000 adet bastrlp datlacak. Fizibilite (yaplabilirlik almas) 1000 adet bastrlp datlacak. Merkez hizmetlerini tantacak olan bror, 5000 adet bastrlp datlacak. Internet zerinden yaynlanacak olan web sitesi ve buna ilikin veritabandr.

2.3

arpan etkisi Proje faaliyetlerinin sonularnn yaylmasnn ve rnek alnmasnn,

aadaki unsurlardan dolay ok gldr. 1. sizler arasndan seilen kendi iini kurmak isteyen potansiyel giriimcilerin oluturaca i alanlarnda kendileri yannda dier isizlerin de istihdam edilmesi faaliyetin gl yaylmasnda etken olacaktr. 2. Yararlanclar: potansiyel giriimcilerin tarafndan yeni ve baarl giriimler dier giriimlere rnek olup onlar motive ederek yeni giriimlere ve istihdam alanlarnn olumasna neden olacaktr. 3. Giriimciler in Yatrm Danma ve Giriimcilik Gelitirme Merkezi: yerelde proje gerekesinde izah edildii gibi atl yatrmlar byk lde nleyeceinden zaten kt olan tasarruflarn uygun yatrm ve verimli yatrm alanlarna ynelmesi istihdam beklenenden fazla artracaktr. 4. Yapabilme Bilgisi (know how): Proje sonucu elde edilen deneyim, internetteki veri-taban ve proje raporu el kitab araclyla kamuoyunun dikkatine sunulacaktr. Bu bilgi, dier yerel birimler veya STKlar tarafndan kullanlabileceinden, blge dnda da istihdam imkannn gelimesine neden olacaktr.

67

2.4

Ksa ve uzun dnemde beklenen etki Projenin sonunda yararlanclar blgelerine gelecek AB projelerine

katlabilecekler ve bu tr projeler iverenler iin daha cazip hale gelecektir. Bu proje AB tarafndan onaylanr ve desteklenirse, blgedeki giriimcilik geliecek, KOBlerin i kalitesi ABnin standartlarna ykselerek istihdam artna neden olunacak, bylelikle Avrupa Birlii politikalarn blgeye tantacak ilk proje olacaktr. (a) Finansman boyutu Proje ile aktif gc program ile uyumlu olarak tasarlanan faaliyetler, i blgede proje sahiplerinin de arasnda bulunduu, yararlanclar ve tm kesimlerin temsil edildii Kent Konseyince ge kalnm bir hizmet olarak dnlmektedir. Hibe katks ile projede ngrlen Giriimciler iin Yatrm Danma ve Giriimcilik Gelitirme Merkezi ve verilecek hizmetler sreklilik arz edecektir. Ticaret ve Sanayi Odasnca mali olarak srdrlebilir bir proje olduundan stlenilmitir. Proje yerelde giriimcilii gelitirmek yolu ile istihdam ve katma deeri artracaktr. ktlar grldnde ortak olmak isteyenlerin says artacaktr. Proje finansman odaca salanarak kr gayesi olmakszn srdrlmesi planlanmtr.

(b)

Kurumsal boyut Proje sahibi ve itirakileri bu projeyi yrtebilecek teknik kapa-

siteye sahip olup, proje uygulamas sonucunda Giriimciler iin Yatrm Danma ve Giriimcilik gelitirme merkezi aktif igc programna uygun olarak, srekli hizmet vermek zere tasarlanm olduundan kurumsal olarak Ticaret ve Sanayi Odasnca srdrlecektir.

68

(c)

Politika boyutu Proje, yararlanclarn karar alma, hazrlama, srelerinde yer

almas ve ayrca uygulama izleme ve deerlendirme srelerinde yer alacandan projenin sahibi nderliinde Krkkalede tm kesimlerin temsil edildii Kent Konseyince gerekli yerel politik destek srdrlecektir. Proje, Kent Konseyinde bulunan l zel daresini temsilen Vali ve Belediye, niversite, Sendikalar ve dier sivil toplum rgtlerince desteklenmektedir. sizlii nlemenin en etkili yolu olarak grlen giriimcilik gelitirmeye ynelik bu projenin ktlar grldnde yerel olduu kadar genel politika itibariyle de desteklenecektir. Proje ile yararlanclara salanacak hizmetlerin faydalar sayesinde yerelde bugne kadar benzeri grlmemi olduundan bu ktlarla birlikte toplumun her kesiminden destek artacaktr.

3.

Faaliyet btesi Faaliyetin toplam sresi ve ilk 12 aylk dnemi iin Ek Byi (Excel

ilem tablosu 1) doldurulmutur. 4. Beklenen fon kaynaklar Faaliyet iin gerekecek fonlarn beklenen kaynaklar hakknda bilgi vermek iin Ek B (Excel tablo 2) doldurulmutur.

69

70

Central Finance and Contract Unit

Active Labor Programs Project New Opportunities Program

Grant Application Form

Budget Item (s) number (s)

Applicant : Krkkale Chamber of Trade and Industry

File No:
(Leave Empty)

71

1. IMPORTANT NOTE Please read and fill this form with the enough attention. It is not possible to correct the any mistakes or defects ; your application will be refused in case of the absence of any document or information.
72

II.

INTERVENTION

1. Description of the intervention

A sustainable Investment Consultancy and Entrepreneurship Promotion Center to provide services during the pre-investment and operational period 1.1 The Title of the intervention A sustainable Consultancy and Entrepreneurship Promotion Center 1.2 Location of the intervention Krkkale / Turkey 1.3 Amount demanded from the CFCU

Total eligible cost

The amount demanded from the CFCU 230610 EURO

Percentage ratio of the total cost 1%

265068,97 EURO

73

1.4

Summary
THE SUMMARY OF THE PROJECT (at most 10 lines) a) Aim of the project must include (b) the target group and (c)

information about the main interventions The aim of the project is to improve the skills of entrepreneurs in Krkkale and to create employment opportunities for the unemployed by organizing activities such as training courses, conferences and seminars to enhance entrepreneurship skills of unemployed male, female and the handicapped registered to the Turkish Employment Office (TEO) and determined by a field study in Krkkale and by providing consultancy services on business set-up processes, feasibility studies, potential investment areas and starting up their own businesses to the potential entrepreneurs and by establishing a data base.

1.5 Aims
(a) General Aims Along with the project, as it was envisioned in the active labor program, reduction of the unemployment is aimed by developing entrepreneurship ability and job opportunities in Krkkale. Sustainable Investment Consultancy and Entrepreneurship Promotion Center for Entrepreneurs aims to solve the problems which Small and Medium-sized Enterprises (SME) face in the pre-establishment and administration phases and to develop the entrepreneurship, thus creating new job opportunities for the unemployed through accelerating new enterprises.

74

 Development of the present entrepreneurship and increasing the productivity and the employment in the SME are present in the EU SME conditions which Turkey has accepted along with the active labor program on the basis of the Project. According to this, to support the entrepreneurs in the progress and to adjust the new regulations in this direction according to the country conditions to create new employment areas by increasing the entrepreneurship and SME work quality to the standards of the EU are among the aims. To form a database and databank by conducting the necessary researches on determination of the investment areas which are appropriate for the Local and Regional Economical and Social Potential. By providing opportunity equality to the invisible amount of male and female and handicapped entrepreneurs profiting from the press and publication when needed; along with informing the public and the entrepreneurs and the publication works, holding training, conferences, panel discussions, seminars and etc. meetings when needed, by developing the profile of the male and female entrepreneurs in Krkkale, having them to establish Small and Medium Sized, at the same time maintainable, administration, by developing the employment areas by a unique model which has not been applied so far in the local area, developing the opportunities to find jobs for the unemployed. In cooperation with the University, Research Centers and Professional Technical Training Centers to encourage the research studies towards formation of the entrepreneurship culture and understanding and prevention of unemployment, and with this aim to cooperate with units like consultancy centers, institutes, public organizations To hold training studies for the entrepreneurs who will establish new jobs on work establishment process, work plan, entrepreneurship and marketing, project and feasibility studies, in order to prevent unemployment, canalizing the local minor savings to the productive in-

75

vestments, through combining the economic powers of the minor saving owners, conducting studies which are directive for investments and make understanding of quality widespread. Helping to solve the identified problems of the entrepreneurs in the presence of organization and institutions are among the aims of the project. Feasibility, pre-study, project profile and market research of the entrepreneurs who want to establish their own work and technology which they will use in production, helping to establish maintainable administrations by helping on the work plan, researching the market opportunities in and out of the country for new enterprises, thus prevention of unemployment are among the aims of the project. (b) Special aims Establishment of Sustainable Investment Consultancy and Entrepreneurship Development Center for Entrepreneurs oriented towards solving the problems of pre-establishment and administration for the new entrepreneurs in the region, to establish a database for the aim of serving to the target groups in the local level, through training and supporting the potential male, female and handicapped entrepreneur candidates in the local level in legal, financial, marketing and planning aspects of establishing a work, helping them to establish their work in the maintainable areas, thus diminishing the unemployment.

76

1.6 Justification

(a)

The relationship of the Intervention with the Program Aims Considering the entrepreneurship and the regional labor needs,

this intervention is directly related to the aims of the program as the increase in the job finding opportunities of the unemployed who are registered to Turkish Employment Office (TEO) and as it increases the new work possibilities and work opportunities.

(b)

The relationship of the Intervention with the Priorities of the Program Aims The project with the totally appropriate interventions to the program

priorities, through supporting the establishment and development of entrepreneurs and self-employment and Small and Medium sized Enterprises (SME), aims to create new work areas to the unemployed. With this intervention as the unemployment will be prevented through training the entrepreneurs who are one of the target groups and giving them consultancy services and developing the employment possibilities it is directly related to the program priorities.

(c)

The description of the limitation of the needs and opportunities which is envisaged in the target region In Krkkale, as of 2004 there has been a 10% decrease in the

number of people working on their own account when compared to the year 1990. As of 2000 when the unemployment rate in Turkey was 65%, it was more than twice in Krkkale, that is, 13.1%, as of 2002 the unemployment rate in Turkey reached up to 10.3%. As of 2002 to solve the unemployment problem which reached almost up to 20%, development of entrepreneurship profile which is low in Krkkale needs to be developed.

77

According to the scientific research conducted and published by the Krkkale Chamber of Trade and Industry of which topic was Preinvestment and Operational Stage Problems of SME, capacity utilization rate of a significant part of the administrations, 55.1%, was on the 59% level or less. This situation shows that employment, added-value and use of capacity of the administrations which belongs to the private sector in Krkkale is rather low. While the inactive capacity decides mostly in the intervention aspect, it has been observed that SME enterprises in Krkkale has invested to the inappropriate investment areas without considering the pre-establishment regional and national and economical supply and demand. When it is considered that no firm in the service sector has conducted a pre-study and feasibility study and 51% of SMEs which consists of mostly minor enterprises, was established relying on their experiences, 23% using their practical knowledge along side with a pre-research, a small group like 16 % conducting feasibility study along with a pre-study, generally in Krkkale only 16% of the SME conducting feasibility study for the aim of getting an encouragement document, these cause entrepreneurs not to be aware of selection of location, supply and demand and economical, technical and financial conditions in the market and this situation faces the administration with the danger of closing down by forcing the it into a great risk. (KCTI, 47) In the research it has been observed that 46% of the SME in Krkkale is suffering from the insufficient working capitals, marketing problems being among the prior problems, also although the decisions are mostly made by the owners of SME, as the administrators being away from combining entrepreneurship and administrative roles, they are observed to face many significant problems. (KCTI, 63) According to the research made it was seen that local producers found it hard to compete, according to the research results made by

78

the State Institute of Statistics (SIS) intervention continuation rate of the administrations after the first five years has been around 40% and in minor enterprises parallel to the decrease in the administration scale rates of closing down is observed to have decreased. On the base of this failure in the administrations there lie the mistakes done in the preestablishment stage, and work-ideas not been handled consistently. If needs, competency and entrepreneurship which has not been satisfied yet and possible to be satisfied is combined in a location which is called work place and has certain conditions, then a work becomes established or an administration is formed. In Krkkale, where human source profile consists of mostly people who want to work in public with a salary, entrepreneurship profile is rather low and there is not an available consultancy and entrepreneurship development center and interventions; In order to prevent unemployment by solving the problems of SME in the pre-establishment and administration stages and by developing work areas, conducting studies towards eliminating the problems which are faced from the process of entrepreneurs work-idea, to the formation of the work and establishment stages have been proven to be very significant especially for SME and entrepreneurs. In the meeting of which topic was The Ways to Solve the Unemployment which is the Prior Problem of the Province which was held in the Krkkale City Council to which representatives of the other non-governmental organizations, local administrations and the representatives of the university along with the Chamber of Trade and Industry attended, Investments Consultancy and Entrepreneurship Promotion Center project which was believed to accelerate the solving of the unemployment problem was selected as one of the projects which will be realized first and application preparations was started up. For this purpose in May 2004 in the light of scientific research findings Entrepreneur

79

Potential Research and Development Survey which was conducted on the unemployed people who were registered to TEO, this project was developed by developing entrepreneurship profile and by forming new wok areas by Krkkale Chamber of Trade and Industry. Utilized sources in identification of the needs and project studies: 1. 2. 3. Krkkale City Council Krkkale at the beginning of the 21st Century Symposium July 10-11th 2003, elik Sendikas Publications. SIS Turkey Statistical Yearbooks A masters degree study named Pre-investment and operational period problems of SME which was conducted by SME Expert A. Vural RSDEMR and published by Krkkale Chamber of Trade and Industry. 4. A study named The Economical Effects of the Crisis, Crisis Management, the Effects of the Crisis on the SME in Krkkale which was prepared by A.Vural RSDEMR Mehmet ERDOAN and published by the cooperation of Konrad Adenauer FundTOSV- Krkkale Chamber of Trade and Industry in 2003. 5. The study named Private Enterprise in the Third Millennium and the New Administration Paradigm which was prepared by A. Vural RSDEMR and published by Krkkale Chamber of Trade and Industry. 6. Krkkale Chamber of Trade and Industry year of 2004 Entrepreneurship Potential Research and Development Survey Results. 7. 8. Krkkale Chamber of Trade and Industry Province of Krkkale MPM SWOT Analysis made in cooperation with City Council. Krkkale Chamber of Trade and Industry Province of Krkkale Workshop study Results made in cooperation with the City Council.
80

(d) List of the target group and number of direct or indirect beneficiaries General target group, according to the population census made in 2000 Krkkale has a population of 383.508. The target group is 133.119 people who constitute labor of this population. Yet, the prior target of the project is in order to create appropriate work areas for the unemployed in this group, to improve the entrepreneurship profile of the ones who want to establish their own works and in the long run, interventions which will diminish the labor risk for the ones who have a job at present but, may be faced with losing it. The project which aims to increase employment by improving the entrepreneurship of the target groups which are registered to Turkish Employment Office (TEO) and by improving the present Small and Medium sized Enterprises (SME) in the standards of European Union (EU), envisions to invest on potential human sources for this purpose. On the condition that the project aims and objectives are fulfilled entrepreneurship will be improved in the local level and establishment of the new work areas will be provided. The most basic effect of the project is realizing an application addressing to solving of the SME problems with the present sources. This application will be realized around the principle which dictates the increase of the local employment in a sustainable manner and improvement of the local labor regarding the local needs. The number of labor registered to TEO is 10531 and the unemployed is 5689 in Krkkale. Yet, according to State Statistical Institute Data the active labor in Krkkale is 133.119. As of 2004 the number of unemployed is around 26.623 which is 20%. 30% of this consists of, that is, 7.800 female, 70%, that is, 18200 consists of male unemployed. The ones who want to establish their own works and unemployed as the target group will benefit from the project. For this reason to spread the benefits of the project to a wider range of target group, potential entrepreneurs among the unemployed

81

has been selected as the target group. In order to identify the potential entrepreneurs a survey has been made by the Krkkale Chamber of Trade and Industry, as a result of this survey 360 people has been selected who have the idea of establishing their own job although they do not have a job, yet, and these people have declared that they would like to attend to the entrepreneur training program to realize their idea of establishing their own jobs. After the entrepreneur training program in order to realize their idea of work by making use of what they have learnt in the training program they will be given consultancy and support services. Work survey, work plan and consultancy services will be given to all entrepreneurs, this services will be given for four months of period, three times in a year and 120 entrepreneurs each time. Apart from the entrepreneurs around 8000 administration can benefit from many areas such as the present SME marketing, management techniques, feasibility, surveys, researches of appropriate investment areas and foreign trade, thus improvement of the employment is considered. (e) The reasons of the subject, target group and the interventions selections A study has been conducted addressing to the identification of

the focus of the problem with a scientific study named The pre-investment and operational problems of SME also the scientific study of which topic was The Effects of the Crisis, Crisis Management, The Effect of the Crisis to the SME in Krkkale which was prepared and published by Krkkale Chamber of Trade and Industry TOSYV KONRAD ADENAUER FUND in 2003 proposed the application of this project. By Krkkale City Council, which was formed by representatives of around 20 non-governmental organizations (NGO) among which were Krkkale University, Krkkale Municipality, Krkkale Association of

82

Tradesman and Craftsman and The Governor of Krkkale representing the Provincial Local Administration, workshop studies have been made for 6 months by forming study groups in 11 areas with a team of 76 people from the NGO, and at the end of the workshop studies establishment of Investment Counseling and Entrepreneurship Development Center for the entrepreneurs was proposed. Also through the city, Strength-Weaknesses Opportunity-Threat (SWOT) analysis has been made using brainstorm technique, with this study strong and weak aspects of the city and opportunities and threats have been identified. In SWOT analysis, it was observed that entrepreneur profile of the city was weak under the headline of the weak aspects, for this reason, new enterprises and SME have not developed and new employment areas have not appeared. At the end of the SWOT analysis and the Workshop studies establishment of Sustainable Investment Consultancy and Entrepreneurship Development Center for the Entrepreneurs in Krkkale was selected as the prior project for the employment to be increased. Selection of the project which was proposed by the scientific studies as being among the prior projects by the public opinion has been the most important factor for this project proposal to come on the scene. Thanks to the proposed project interventions, beneficiaries will have a healthy database where they could reach local and national information they need when they establish a job of their own, thus, administration will develop on a healthy basis and employment will improve. (f) Relations of interventions with the target group All actions in relation to the project are straightly connected to

target groups needs and their expectation, development of employment and prevention of unemployment. This project has been prepared in the result of meetings done with beneficiaries in the preparation process,

83

potential entrepreneur identify reports done by experts about unemployment, SWOT and Workshop study. In the preparation process, advice of non-governmental organization representatives, public leaders of the city, academic people of University and experts have been taken in to consideration.

1.7 Detailed description of the intervention

Intervention 1: FOUNDATION OF PROJECT TEAM AND THEIR STUDY Foundation and roles: The team, which will manage the project interventions, will be formed by the execution of the project. This team will consist of 15 people having certain responsibilities for each along 12 month project period. It will be formed of five people full-time and ten people part-time. Their tasks are given below: 1. Coordinator of the project- General coordination, preparing monthly team meetings, local authorities and communications with shares. 2. 3. Technical Secretary: providing technical support to team works Expert-Economist: Having researched convenient investment fields in Local, by establishing database for especially entrepreneurs who want to form new working area, he will facilitate the survey, project, profile studies. 4. Expert Engineer: Having researched convenient investment fields in Local, by establishing database for especially entrepreneurs who want to form new working area, he will facilitate the pre-studies, project, profile studies.

84

5.

ExpertEconomist: Having researched convenient investment fields in Local, by establishing database for especially entrepreneurs who want to form new working area, he will facilitate the survey, project, profile studies.

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Trainer-Entrepreneur Trainer-Marketing Trainer -Feasibility -Preparation Trainer Project Trainer Work idea lecturer-E- trade Lecturer-concept about establishing work Programmer-administration and management of database by web page of project

14. 15.

Volunteer coordinator-will be selected between volunteers Accountant- will be responsible for the financial works of project. Monthly meetings - Total 12 meetings: the team will gather each

month regularly. These meetings will be aimed according to the aims stated below: 1. Presentation of the report related to the interventions of previous month (gained results, successes, difficulties ). 2. Planning of interventions (detailed planning of the interventions which will be carry out next month) The final report related to the project: Each team member will prepare his own report about the intervention field undertaken. These reports will be gathered together with the other reports prepared and then the final

85

report will be formed. By this way, method and operation will present the participant opinion and in addition to these, a detailed description ,consisting the beneficiaries wives, is going to be done. Final report and all available materials/ documents is going to be published in the web site. Outcomes: 1. 2. 3. A project team is going to be formed consisting of 15 people Project team is going to hold 12 meetings The final report is going to be prepared and this report is going to be published on the internet. Intervention 2: ENTREPRENEUR EDUCATION COURSES General Frame of Training: In the concept of intervention, a training course is going to be given to the 360 potential entrepreneurs candidate, who are registered to Turkish Employment Office (TEO) and unemployed and want to establish his own work, about how to form maintainable and consistent work idea. Knowledge and ability is going to be gained by those, who want to establish a work, about how to prepare work plan especially in the legal, financial, economic, technique and marketing aspects of forming a work. 1- Concept of Training: Education program for entrepreneurs aimed to prevent unemployment and to improve employment; As a result of Strengths Weaknesses, Opportunities Threats (SWOT) and WORSHOP studies done in Krkkale, an education program has been envisioned because there has been a weak entrepreneur profile and there should be a training program to prevent unemployment by developing entrepreneurship.

86

At the end of the application of program; An entrepreneurs profile, which will, Carry out pre-establish marketing plan and research, make a feasibility study about the work to be done, have knowledge about work-idea developing methods, do internet marketing and E-Trade and enter internet addresses without any mistake, have knowledge about legal procedures of establishing work, have knowledge about the importance of financial methods for entrepreneurship, establish his own work aware of project idea, prepare and apply a work plan, and be self-esteemed and knowledgeable in public relationship, is going to be established. 1.1 Entrepreneurship Training course (in the forms of I, II, III) each group will be four groups of 30 for four months and total 120 people. By the end of the 12-month-course, 360 people will have completed the course. Basically in the course; training courses about the work-idea, marketing management, financial management, administration management, concept of project, feasibility preparation, devising work plan, legal concept of work-establishing and E-Trade and marketing in the internet training which aim at directly establishing work, and facilitating the work will be given. In this process the ones who want to run their own works, are unemployed and the graduates of vocational high schools or faculties are privileged. The groups will be homogenous as much as possible. 1.2. In each term 120 people will be provided with the enterprenuership course in the forms of groups.30 people will attend each group,

87

there will be 26-hour-sessions a week and each term will be for 16 weeks. 1.3. The Identification of the attendants: The attendants are the ones who are unemployed, state that they want to have their own jobs in the questionnaire by the Chamber of Trade and Industry, the male and the female and the disabled at the age of 18-30 who registered to TEO. According to the pre-research, by the brochures and the advertisement of the support centers there will be a heavy demand to this, thus the following courses will be formed when the beneficiaries demand. Outcomes: 1. Training course will be held for total 360 participant from the target group 2. 3. In each term 120 people will have had the 4-month-course At the end of the 12 months, enterprenuership training course will have been given to 120x 3= 360 people 4. Books like Guidelines of Feasibility studies and guidelines of work- plan will have been prepared and published. 5. Documents related to training course will be published. And also outcomes will be taken as CD.

Intervention 3 : ENTERPRENUERSHIP SEMINARS In the concept of the intervention,12 seminars ,about enterprenuership and work-idea, will be held to (30-120 person) those who are potential enterprenuership candidates and in seminars field-experts and lecturers will be appointed. The increase in enterprenuership motivation of the target group will be provided.

88

Outcomes: 1. 2. 3. Totally,12 seminars aimed to target group will be held. 120 people is going to attend each seminar. By the end of 12 months, a group of 1440 people will have had enterprenuership seminars Intervention 4: ESTABLISHING AN INVESMENT CONSULTANCY AND ENTREPRENEUR- SHIP PROMOTION CENTER FOR ENTREPRENEURS By the leadership of Krkkale Chamber of Trade and Industry (KCTI), an Investment Consultancy and Enterprenuership Promotion Center for entrepreneurs will be established to prevent unemployment and create new working areas .Project team will conduct this project from the center. This center is going to be settled in the center of Krkkale. Central Service building is going to be provided by KCTI. Necessary equipment is going to be bought in the content of the project budget. There will be internet communication, 5 computers and 2 telephone lines, 1 fax machine, 1 photocopy machine, and other necessary equipment in the office to be used by project team. And also there will be a multi-functional training hall with 13 table and 26 chairs. Services to be given to target groups in this center are; 1. 2. 3. 4. Informing Training Investment consultancy and development entreprenurship services will be given, A database will be formed in the center to conduct the consultancy services

89

5.

Through out the center experts and volunteer experts, activities such as identifying convenient investment areas, directive facilities while doing survey, pre-feasibility and feasibility studies, researches of market finance and technical subjects, training programs about subjects which entrepreneurs need, preparing business trips interventions for improving female entrepreneurship are going to be organized.

6.

By means of the employment counseling work table data base, information about the employment facilities will be provided for the target groups.

After the application, the employment facilities will be researched and this service will be presented through a close contact with the Local Employment Office.

7.

Volunteers, the members, and the counseling services will help the beneficiaries on the entrepreneurship, planning and the documents related to the completion financial supplies for 3 hours 2 days a week. full

8.

A press conference will be held to introduce the center. All the local journalists will be invited to this meeting. The goals and the aims of the centers will also be mentioned and the brochures will be distributed. The works performed by the center will be announced to public

through e-mails published by the team monthly. The content of this bulletin will be prepared by mostly the beneficiaries and the editor assigned to this job. Detailed information on the interventions performed by the center will be expressed in the bulletin. To keep in touch with the team publishing the periodical, communicational information will be published in the web-site belonging to the project.
90

Outcomes: 1. Pre-survey and feasibility and the project profile reports will be prepared. 2. 3. 4. A database will be formed The brochures and the supplementary materials will be provided The detailed intervention plans on the privileged project activities will be prepared 5. 6. Convenient investment areas will be identified Seminars and conferences kind of meetings about entreprenuership will be held. 7. Press conference

Intervention 5 :PREPARATION OF BROCHURE, SUPPLEMENTARY MATERIALS AND OPERATION HAND BOOK. The published documents stated below will be prepared as a part of project interventions. 1. Entreprenuership Pre-investment Stages and Guideline of Work Plan: This booklet will be in the shape of guideline which consists of answers to the questions which are important for entrepreneurs and gives information about establishing work in private sector. 2. Guideline of Marketing plan: It is going to be prepared for the purpose of showing way in the planing process of marketing . 3. Finding a work-idea and testing it: It is a didactic booklet for methods to find a work-idea. 4. Krkkale Convenient Investment Areas research book: It is a kind

91

of pre-study work on convenient investment areas for the entrepreneurs. 5. The Guide to Prepare a Project: This is a guide book to prepare and assess a project having a great importance for entrepreneurs during pre-investment and operation stages. There will be 1000 books which will be copied. 6. The feasibility process: The bulletin including the feasibility works and the interventions of pre-investment and operation terms will be copied. There will be 1000 copies. 7. The Representative brochure of the Centers services: In this present brochure, centers utilities and the courses will be explained in detail. Here, the brochures must aim at the attendants and encourage them to attend our centers. 8. The Database Project: A database including all the information gathered during the project studies will be formed and constantly updated. This database will be available by the Internet. The information below will be covered: - - - - work and the facilities of co-operation a sample work plan nformation on the beneficiaries; their names and their training status service and course programs provided by the center

- other supportive information Outcomes: 1. 2. entreprenuership work establishment processes and the work plan guide book will be prepared and published. marketing plan guide book will be created and published

92

3. 4. 5. 6. 7. 8.

the book on finding and testing a work idea will be formed and copied a survey on the convenient investment fields will be performed and a booklet about this will be created and also copied Project preparation guide will be formed, published. 1000 feasibility study sheets will be published and copied 5000 brochures will be formed and published A database and a web-site will be created.

1.8. Method:
(a) The Methods of Intervention Application There are 4 basic methods to use for during the project. These are: 1. Method Investment Consultancy and Entreprenuership Developing Center for Entrepreneurs application method has been formed as the target groups wish. Since this project proposal and application were directly voted in the City Council , this is an authentic method. The existing problems will be solved using the synergy of the local public. For this reason, the interventions aiming at encouraging the selected disadvantageous groups to head for the convenient investment fields will be performed. The center will provide for the potential groups with a constant training and consultancy service. Furthermore, it will be possible for the attendants to reach all kinds of information concerning work establishment. 2. Method: Entrepreneurship developing courses and seminars: To provide for the target group with the adequate skills and experiences that will enable them to establish a business and to create employment fields:
93

1. Long-lasting permanent and regular trainings. Highly participated 4 groups of 30, 4 months per group;16 months, 26 hours per week groups. These trainings will be provided co-operating with Krkkale University both theoretically and practically 2. Volunteer expert representative chosen from the trainer and target groups by center will be the part of team. These groups will give seminars those groups consist of 30-120 people for 1-3 days according to the needs by taking part in the detailed planing process of seminars. These seminars are both regular and flexible. Seminar concepts will be considered according to the demands raising from attendant. These seminars will be held under the control of project team. 3. Method: Forming Web site and database Web- database constitutes an important part of project in terms of explaining it and introducing in future. Entrepreneurs are going to use database, which will be the basic of consultancy services, multifunctional. Web to be updated regularly will provide facility of reaching any information desired instantly. Because it consists all facilities and information related to project, it will contribute great mount for making real the desired effect of project. 4. Method: Preparation and representation of published materials and documents: If there is not convenient supplementary materials, the importance of courses will be less. Supplementary materials will be given to each attendant, who is an attendant of a specific training and the ones who are provided with consultancy services.

94

(b) Causes for Preferring the Offered Method This method has chosen to bring up the project objectives and relations between cause and effect systematically, and to provide sustainability, to maximize benefits and services to be provided by target groups, to bring up how to apply these services and for the aspect of sustainable. (c) If any, ideas and purpose about how to build intervention results offered for the result of previous intervention The lack of a center in Krkkale, where entrepreneurship is developed and where people can have a healthy database through which they will have access to information in the local and national level which they will use in establishing a work place of their own is the reason of presence of this project. As a result of the research studies which was conducted in Krkkale and aimed to improve the employment by establishing the administration on healthy basis, with the scientific study named The Pre-establishment and operational problems of Small and Medium-sized Enterprises (SME) which was published by Chamber of Trade and Industry and also the scientific research named The Effects of Economic Crisis, Crisis Management, The Effects of the Crisis on the SME in Krkkale published by Krkkale Chamber of Trade and Industry TOSYV KONRAD ADENAUER FUND in 2003 have proposed the application of the project. At the same time the SWOT analysis made in the city showed under the headline of weak points the entrepreneurship profile was weak for this reason it was seen that the SME have not developed and work areas have not been established. Conducting a Workshop with 76 member from the representatives of the NGO by Krkkale City Council, and selection of this project to be one of priority projects by public idea, have been the most effective factor in the emerging process of this project.

95

(d) Local evaluation procedures Project will be operated by a management unit consisting of three members of project team. Monitoring and operating of the project will be done by a committee requiring one representative of each share; Leader Krkkale Chamber of Trade and Industry, Krkkale Association of Tradesman and Craftsman, Krkkale University and Local Administration Office. Controlling Committee will gather once a month. In the process of evaluation following indicators will be taken into account: 1. 2. 3. The number of attendant people in the concept of project The number of people benefiting from project center services The number of new and micro-scaled administrations, established for their own shakes by the project beneficiaries. 4. The number of the common activities, meetings and enterprises held in Krkkale. 5. The influence of the project interventions on the enterprise and employment. Monitoring: The project will be bounded to both the internal external controllers. During the internal monitoring which will be done by the all members of the team, the application of the project interventions will be observed. The monthly meetings of the team will be a piece of this monitoring. In the internal monitoring, some certain tests and questionnaires will be used after each course. A sample test concerning the entreprenuership course to be implemented by the center is below:

96

1. 2. 3. 4. 5.

Can you make a marketing plan? Can you make a feasibility study? Do you know the methods of looking for a work idea? Can you market e- trade in the Internet? Can you enter the Internet addresses and searching for some certain web-sites?

6.

Do you know the legal procedures of work establishing? Besides, an external monitoring council will be present. By

Krkkale City Council which was established by the high participation of the NGO which helped to design the project, external control will be performed. The external monitoring council which will be selected by the Steering Committee of the City Council will hold weekly meetings with the administration department, get information about the advance of the interventions which were planned. Every information, as a part of the external monitoring, will also be sent to the local radio stations and newspapers. The competent accountant will observe the process following the operations in terms of financial accounts. The accountant will work on his own and present a monthly report to the team. Furthermore, the accountant will also contribute to the final report that will be obtained at the end of the project. Evaluation: After the project has finished, the following indicators will be considered in terms of the evaluation: 1. The number of the questions, comments, and the advice regarding the project and the similar interventions that are asked for

97

2.

The number of the people who are ready during the press conference

3. The number of the news and the announcement appeared on the press 4. The number of the meetings held with the target groups 5. The number of the group representatives who participated in the local facilities which are not the part of this project including the meetings held to solve the present problems with the local administrators, Qualification Indicators: 1. Sample projects which lead to increase of employment in Krkkale 2. Applicable proposals that will rise Added Value in the area, mentioned by the entrepreneurs 3. The actions performed by the national or local administrations inspired by the project interventions. 4. The NGOs and the proposals taken into consideration during the execution Pre- assessment: After the final approval of project by the Active Labor Programs Project New Opportunities Program, an action plan will be prepared by project management unit. Inter-assessment: Control Committee will meet each month as a part of team meetings and applications of interventions will be evaluated. In this process, topics such as appropriateness of interventions according to action plan, selection of attendants , benefit level, present problems and cooperation with institutions will be evaluated. Apart from
98

this, control committee will prepare survey forms and will identify the questions which are going to be asked to the attendants and will determine how to do the examinations. Final assessment: By the end of the project , final project report will be prepared. This report will be presented to external experts for evaluation. After the termination of the interventions, a survey will be made to evaluate how they have been regarded by society. Project report will be published in the internet web site of project. (e) Interventions and participant levels of other Institutions/ organizations /shares and likewise Roles of Participants and Leader 1. Krkkale Chamber of Trade and Industry will participate in all interventions as the leader participant; will be responsible for the of centers to carry up stated situation , studies and training regulations of seminars. KCTI is appointed to provide supplements for forming database and web site. 2. Krkkale University is responsible for supplying experts to give training during the heavy training period and gathering the team. Also; appointed for efficient operation of mentioned services of center and monitoring facilities. 3. Krkkale Local Administrative Office Directory is appointed to give support to the preparation of training material and published materials. 4. Krkkale Association of Tradesman and Craftsman is appointed to identify attendants and will be facilitator to Krkkale Chamber of Trade and Industry about studies of center and also; monitor the efficient operation of mentioned services.

99

(f)

Justification of each participants role in the intervention. Causes of roles: Roles have been identified according to their experiments and profiles While others are given certain roles, Krkkale Chamber of Trade and Industry takes over the heaviest responsibilities and duties as having the most convenient physical, financial and directive ability.

(g)

Offered teams for intervention operation Project Management All team members (15 people) live in the city. Project manage-

ment center will be in city center as a great number of the target group lives in the city center. In the training process how to share the responsibility will be clarified by project coordinator and project team. The person who has the experience on project management and personal vision will be appointed as the project coordinator. Three members of the team will take part in management department of the project and will be responsible for general administration. Two members will be in controlling committee and responsible for monitoring. All team members will help to prepare project report. Participation of target groups in project management: Target groups will be included to the project management as far as possible. This system will work in many stages: 1. There will be 5 representatives from the target groups in the team 2. Volunteers selected from target groups will be selected for training.

100

 3.

After each intervention, feedback will be taken from the beneficiaries and this advice/criticism will be used in planning the next intervention. The team to apply the project : the structure of the project team

(total 15 people) FULL TIME WORKING PERSONNEL 1. Project Coordinator: Makes sure the general coordination, holds the monthly team meetings and gets into contact with the local authorities. Qualifications : At least 4-year faculty graduate, has masters degree, experiments about project management and has personal vision and perfect communication skills, experiments in similar interventions, knowledgeable about the local area. 2. Technical secretary (from target groups): provides technical support to team. Qualifications: At least 4-year engineering faculty graduate, has perfect communication and management skills; also, knowledge about MS Word and MS Excel. 3. Expert: At least 4-year (Economy or Management) faculty graduate, has experiences in establishing work, survey and technical evaluation of feasibility and consultancy services. 4. Expert: At least 4-year (Engineering) faculty graduate, has experiences in establishing work, survey and technical evaluation of feasibility and consultancy services. 5. Expert: At least 4-year (Economy or Administrating) faculty graduate, has experiences in establishing work, survey and technical evaluation of feasibility and consultancy services.

101

PART TIME WORKING PERSONNEL 6. Trainer: At least bachelors degree (Economy - Administrating) by preference experiences 7. Trainer: At least bachelors degree (Economy - Administrating) by preference experiences 8. Trainer: At least bachelors degree (Economy - Administrating) by preference experiences 9. Trainer: At least masters degree (Engineering) by preference experiences 10. Trainer: At least master degree (Engineer) by preference experiences 11. Trainer: At least bachelors degree (Economy - Administrating) by preference experiences 12. Trainer: At least bachelors degree (Economy - Administrating) by preference experiences 13. Accountant: Independent accountant for the accounting operation of intervention 14. Programmer: Forms the database and web site and manages it, supports information technology and internet training. Qualifications: communication technologies, experiences on training, applications of MS Office and WEB forming abilities. 15. Volunteer coordinators: will be selected between volunteers.

102

1.9 Time and intervention plan Time period of intervention is 12 months.

1. Year 2. Term 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Application Title

Intervention

1. Term Month 2 1

Intervention preparation No: 1, Forming project team and first meeting

Project Coordinator team

Preparation intervention No: 2 Establishing Investment Consultancy and Entrepreneurship Development Center

Project coordinator Krkkale chamber of Trade and Industry Team

Application of intervention No: 3 Designing and updating the web site

Project coordinator Krkkale chamber of Trade and Industry ProjectTeam

103

104
Project coordinator Krkkale chamber of Trade and Industry Project Team Project coordinator Project team Project coordinator Project team Krkkale University Provincial Local Administration Volunteer Coordinator Project coordinator Project team Krkkale University Provincial Local Administration Volunteer Coordinator Project coordinator Project team Krkkale Chamber of Trade and Industry

Preparation intervention No: 4 Preparation of database

Application of intervention No: 1 Team meetings

Application of intervention No:2 Entrepreneurship training (3 terms)

Preparation of intervention No:3 Entrepreneurships seminars (12 times)

Application of intervention No:4 Preparation and distribution of publications and documentation

Application of intervention No: 5, Providing consultancy services in Investment Consultancy and Entrepreneurship Development Center Investment Consultancy and Entrepreneurship Development Center Experts

Application of intervention No: 6 Preparing project report

Project coordinator Project team

105

2. Expected Results 2.1 The results expected on the target group (a) The situation of the target groups According to the State Institute of Statistics, active labor in Krkkale is 133.119. General target group is this 133.119 people who constitute the labor of the population. Yet, the prior aim with the project is that in order to create appropriate work opportunities for the unemployed in this target group, to improve the entrepreneurship profile of the entrepreneurs who want to establish their own work, in the long run, interventions which will diminish the labor risk for the ones who have a job at present but, may be faced with losing it. The number of labor registered to Turkish Employment Organization (TEO) is 10531 and the unemployed is 5689 in Krkkale. Yet, according to State Statistical Institute Data the active labor in Krkkale is 133.119. As of 2004 the number of unemployed is around 26.623 which is 20%. 30% of this consists of, that is, 7.800 female, 70%, that is, 18200 consists of male unemployed. According to the SWOT analysis and Workshop applications the reason why the unemployment rate is twice the country rate in Krkkale is connected to the low profile of entrepreneurship and studies of improving entrepreneurship is proposed. The project which aims to improve the entrepreneurship of the target group who are registered to TEO and to increase employment by improving the present SME in the EU standards, proposes to invest to improve potential the human sources. On the condition that the project aims and objectives are fulfilled Entrepreneurship in the local level will be improved and new work areas will be established. The target group of the project firstly to create new work areas to the unemployed who are registered to TEO in active labor and by improv-

106

ing their live processes with the service which will be given to present SME and minor enterprises the unemployment will be prevented around the principle which dictates the increase of the local employment in a sustainable manner and improvement of the local labor regarding the local needs. With the application of the project, first time in the local area, the individuals among the unemployed who want to establish their own work will be identified and with the applicable and practical knowledge and skills which will be gained through training and seminars, they will be encouraged to establish their own work. While a significant part of these unemployed individuals gain the ability to establish their own work, the ones who cannot will gain the characteristics of demanded personnel for the other administrations, thus their unemployment will be prevented, too. The new work areas which will be formed by this authentic project will provide job opportunities to the target unemployed. (b) Technical and management capacity of the target group or shares As it is identified by the SWOT analysis studies and Workshop applications, target group has too many members and do not have entrepreneurship and do not carry the qualifications of establishing a work. Having the necessary technical and administrative capacities, the Project leader and the participants considering the present situation of the target group have developed an authentic project which is suitable for the aim of the program.

107


1.

The Expected Concrete Results

Both the skills of the potential entrepreneurs who are registered to TEO which will be gained through the entrepreneurship training and entrepreneurs who directly apply to Investment Consultancy and Entrepreneurship Development Center for entrepreneurship will be directed to the appropriate fields of investment, and thus, by directing the administrations to the appropriate investment fields, sustainable administrations and new work opportunities will be established.

2.

With the training given to new entrepreneurs on management, marketing, financing, laws of encouragement to, they will be prevented from going under a crisis, thus formation of new unemployment will be prevented.

3.

To increase the number of female entrepreneurs which is rare in the region with the planned activities.

4.

At the end of the project Investment Consultancy and Entrepreneurship Development for Entrepreneurs will be improved and in the body of the Chamber of Trade and Industry it will be continued with the support of the City Council and also database will be opened for online access on the internet.

5.

In establishing the works of the 360 unemployed candidate entrepreneurs who are registered to TEO and in the preparation of their work plan they will be provided with expert support.

6.

The following written documents will be prepared as a part of the project interventions.
Entrepreneurship Process of Establishing Work and Work Plan

Guide: This booklet will be guide book which includes the answers of many

108

questions which are important to the entrepreneurs and gives information on establishing a work in the private sector and this 1000 copies of this booklet will be published and delivered. Project Preparation Guide: This guide book includes project ideas, techniques of project preparation and assessment. 1000 copies of this guide will be published. The Publication of Feasibility Preparation: This guide book which will be published 1000 copies, includes feasibility studies for the entrepreneurs. Guide of Marketing Plan: It will be prepared to guide in planning marketing processes for entrepreneurs. 1000 copies will be published. Finding and Identifying a Work Idea: a booklet which is about methods of finding an idea of work will be published and delivered 1000 copies. Krkkale Research of Appropriate Investment Areas: A study which will give entrepreneurs a foresight about the feasible investment areas. 1000 copies will be published and delivered. Brochure Introducing the Center Services: the services and the training given by the center will be stated in detail in this brochure. The brochure will be prepared so as to attract entrepreneurs to the center and 5000 copies will be prepared and delivered. A database will be prepared which will include all the information gathered throughout the project interventions and will be updated regularly. There will be access to this database via internet on project web site. The following information will be present in the database: The expected changes in the target group: It is expected that thanks to the Entrepreneurship development interventions in Krkkale, the project will bring about the establishment of the new work areas and a turning point for the development of SME and the private sector. The project will help potential entrepreneurs who are registered to TEO to establish their work and the successful enterprises will

109

motivate new entrepreneurs, the unemployment will be prevented by the establishment of the new work areas. The skills and the knowledge will help them to become the entrepreneurs of the information society. 2.2. Publications and other print Materials The following publications and materials will be prepared for the project and target group Publications and Print Materials: 1. 2. 3. 4. 5. 6- 7- 8- Entrepreneurship Work Establishment Processes and Work Plan Guide, 1000 copies will be published and delivered. Marketing Planning Guide, 1000 copies will be published and delivered. Finding and Testing an Idea of Work, 1000 copies will be published and delivered Research of Investment Areas Appropriate for Krkkale, 1000 copies will be published and delivered Project preparation Guide, 1000 copies will be published and delivered Feasibility study will be published 1000 copies and distributed. The brochure introducing center services will be published 5000 copies and distributed. The database published on internet page and the database. 2.3 Multiplier effect Because of the reasons given below, spreading its results and being inspired from is highly strong. 1. The work, established by potential entrepreneurs who are chosen between unemployments as wanting to form his own work, will provide new working areas to the other unemployments and this will be a good cause for spreading intervention.

110

2.

Beneficiaries: The successful attempts done by potential entrepreneurs will be good sample and the motivation reason for the others who want to establish own work.

3.

Investment Consultancy and Entreprenuership Developing Center for Entrepreneurs: as it is stated before there is an investment shortage in local area. Not to waste the short amount of savings, the entrepreneur will appeal to this center. Directing savings to convenient work areas will reduce the employment more than expected.

4.

Know-How Knowledge: the experiments gained as a result of project will be present public idea via publishing in internet-database. As it can be used by NGO and other local units, it will cause development out side the area, too . 2.4 Short and long term expected effect At the end of the project beneficiaries can attend to EU projects which

come to their areas, and this kind of projects will be more attractive for employers. If this project is approved and supported by EU, the entrepreneurship in local will develop, by raising the SME work quality to EU standards the employment will increase, thus this will be the first project presenting the EU policy to be introduced to local. (a) Financing aspect The interventions, which are in consistent with the project and Active Labor Program, are considered as late services for the Local area by City Council requiring all other beneficiaries and also the project owner itself. The services envisaged in Investment Consultancy and Entreprenuership Developing Center for Entrepreneurs by the Grant contributions will be continuos. It has been undertaken by Krkkale Chamber of Trade and Industry (KCTI) because it was considered as a sustainable project. The project will increase the employment and added value through out approving entrepre-

111

neurship. When the outcomes are seen, the ones who want to be a share will rise. The project financing will be provided by KCTI without any profit aim. (b) Institutional aspect All the participants and the owner of the project have technique capacity to carry on it, as a result of the project in consistent with the Investment Consultancy and Entreprenuership Developing Center for Entrepreneurs active labor program, as this is designed to give sustainable services, this project will be operated by KCTI institutionally. (c) Political aspect Beneficiaries will attend all the stages of the project such as profit, preparation, operation and monitoring and evaluation, thus the necessary local political support will be given by the City Council containing representatives of all parts in Krkkale. This project is supported by Governor ,as a represent of the Local Administrative Office ,University, Labor Unions and other non-governmental organizations. As it is seen the most convenient solution for unemployment problem, in addition to the local policy, it will be supported by general policy when the outcomes are seen. As there has not been seen any sample like this in society before, the support from every part of society will increase, because of the benefits the project provides. 3. Intervention budget For the total period of intervention and first-12-month period attachment B (Excel operation cart 1) has been filled. 4. Expected fund resources To give information about expected fund resources attachment B (Excel operation cart 2) has been filled.

112

KAYNAKLAR 1. Bilen, Glhan, M. Serdar Kabukuolu, Proje Sreci Ynetimi ve Mantksal ereve Matrisi Hazrlama lkeleri, stanbul Bilgi niversitesi Yaynlar, ubat 2005, stanbul. 2. 3. 4. Guidelines for Delivery Methots, Volume:1 Project Cycle Management, European Comission-Europe Aid, February 2004. Kabukuolu, M. Serdar, Proje Kavram, http://www.ua.gov.tr/Youth/ docs/tur/Project Management.pps zcan, Blent, Avrupa Birlii Mali Yardmlar ve KOBlere Salanan Olanaklar, Avrupa Birlii Genel Sekreterlii Ekonomik ve Mali Konular Dairesi Sunumlar. 5. 6. 7. 8. Project Cycle Management Training Slides, ADM Help Desk of Europe Aid, February 2005, Brussels Tekinda, Faruk Cengiz, Proje Dngs Ynetimi Mantksal ereve Yaklam, Mays 2005 Ankara. www.deltur.cec.eu.int, AB Komisyonu Trkiye Temsilcilii Internet Sayfas. www.abgs.gov.tr, Avrupa Birlii Genel Sekreterlii Internet Sayfas.

113