()

, 2008.

......................................................................................................................................................... 9
A) ............................................................................ 9
) .................................................................................. 10
) ................................................................................................................ 12
) ............................................................ 13
1. ........................................................................................................ 15
1.1. ................................................................................. 15
1.1.1. ...................................................................................................................................... 15
1.1.2 ............................................................................................................... 15
1.1.3. ...................................................................................................................................... 18
1.1.4. ..................................................................................................................... 20
1.1.5. ..................................................................................................................... 30
1.1.6. .................................................................................................................. 35
1.1.7. ..................................................................................... 42
1.1.8. ................................................................................................................... 45
1.2. ............................................................................... 50
1.2.1 .............................. 50
1.2.2 ............................................................................................... 54
1.2.2.1 ............................................................................................................... 54
1.2.2.2 ............................................................................................................. 60
1.2.3 ............................................................................................... 64
1.2.4. , ........................................................... 68
1.3. ..................................................... 76
1.3.1. ...................................................................................................................... 76
1.3.2. ............................................................................................................ 87
2. ...................................................................................................... 91
2.1. .................................................. 91
2.1.1. ..................................... 91
2.1.2. .............................................................................................. 91
2.1.3. ......................................................................................... 96
2.1.4.
........................................................................................................................................................... 99
2.1.5. ..................................................................... 108
2.1.6. .................................. 109
2.1.7. ...................................................................... 111
2.2.
........................................................................................................................ 113
2.2.1. ................................................................................................................... 113
2.2.2. ................................................................................................................. 121
2.2.3. ................................................................ 133
2.2.4. ................................ 135
2.2.5. ......................................... 139
2.2.6. ..................... 150
3. ......................................... 156
3.1. ..................................................................................................... 156
3.1.1 .......................................................................................................... 156
3.1.1.1. ........................................................................................................... 158
3.1.1.2 ................................................................................................................. 161
2


3.1.1.3. ......................................................................................... 163
3.1.1.4. .................................................................................................................. 164
3.1.1.5. - ......................................................... 167
3.1.2 ................................................................................................. 171
3.1.2.1. ............................................................................................................ 171
3.1.2.2. ............................................................................. 173
3.1.2.3. , ,
in vitro .............................................. 184
3.1.2.4. ......................................................... 188
3.1.2.5. .............................................................................................................. 190
3.1.2.6. .......................................................................................................................... 190
3.1.2.7. ............................................................................................................................. 191
3.1.2.8. ........................................................................................................ 191
3.1.3. ................................................................................................. 193
3.1.3.1. ............................................................................ 194
3.1.3.2. ........................................................................... 195
3.1.3.3 ..................................................................................................... 195
3.1.3.4. ................................................................................... 195
3.1.3.5.
.......................................................................................................... 196
3.1.3.6. ........................................................................................................................ 200
3.1.3.7. ................................................................................................ 201
3.1.3.8. , ........................................................ 202
3.1.3.9. .................................................... 203
3.1.3.10. ......................................................................... 206
3.1.3.11. ............................................................................................... 207
3.1.3.12. ....................................................................................................... 208
3.1.3.13. ............................................................................................. 209
3.1.3.14. ............................................................................................. 209
3.1.3.15. .................................................................................. 211
3.1.4 .......................................................................................................... 220
3.2. ............................................................................................ 222
3.2.1. ....................................................................................................... 222
3.2.2. .................................................................. 224
3.3. .................. 228
3.3.1. ...................................................................................................... 228
3.3.2 ........................................................................ 233
3.3.3. ............................................................................................................... 238
3.3.4. .............................................. 243
3.4. ......................................................................................... 246
3.4.1. ................................................................... 246
3.4.2. ..................................................................................................................... 250
3.4.3 .................................................................................................... 251
3.5. ......................................................................................................................... 254
3.6. ......................................................................................... 262
3.6.1 .............................................................................................. 262
3.6.2 ................................................................................................... 267
3.7. ..................................................................................... 271
3.7.1. ......................................................................................... 271
3.7.2. ............................................................................................... 273
3


3.7.3. ....................................................................... 278
3.8. ................................................................................................... 284
3.9. ........................................................................................................... 294
3.9.1. ........................................................................................................................... 294
3.9.2. ............................................................................................................................ 302
3.9.3. .............................................................................................................. 307
3.9.4. ....................................................................................... 313
3.10. ........................................................................... 318
3.10.1 ........................................................... 318
3.10.2. .................................................................................................. 320
3.11. ................................................................................ 333
3.11.1. ................................................................................................................... 333
3.11.2. ................................................................................................................... 337
3.12 , ................ 343
3.12.1. ........................................................................................... 343
3.12.2. .................................................................................................................... 346
3.12.3. .................................................................................................... 353
3.12.4. .................................................................................................... 365
3.13. ................................................................................................................................ 374
3.14. ................................................................................................... 379
3.14.1. ........................................................................................................... 379
3.14.1.1. ................................................................................................... 379
3.14.1.2. .............................................................................................. 385
3.14.1.3. () ................................................................ 388
3.14.2. ................................................................................................................ 390
3.14.3. ......................................................................................................... 395
3.15. .............................................................................................................................. 400
3.15.1. ............................................................... 400
3.15.2 ...................................................................................................... 411
3.15.3. .................................................................. 416
3.16. .......................................................................................................................... 425
3.17. ......................................................................... 444
3.17.1 ................................................................................................................. 444
3.17.2. ......................................................................................................... 444
3.17.3. ......................................................................................................... 451
3.18. ............................................................................................................................. 456
.............................................................................................................................. 456
3.18.1. - ................................................................................ 457
3.18.2. ....................................................................... 458
3.18.3 ............................................................................................. 459
3.18.4. ....................................................................................................... 461
3.18.5. , , ... 463
3.18.6 .............................................................................................. 465
3.18.7. ............................................................................................................................. 466
3.18.8. ................................................................................................................... 467
3.18.9. .................................................................................................................... 468
3.18.10. - ............................................................... 469
3.19. .................................................................. 472
3.19.1. ......................................................................................................... 472
3.19.2. .......................................................................................... 477
4


3.19.3. ............................................................................................................. 480
3.19.4. .................................................................... 483
3.19.5. ..................................................................................................... 491
3.19.6. ........................................................................................................ 501
3.19.7. ..................................................... 507
3.19.8. .............................................. 514
3.20. .......................................................... 517
3.20.1 .................................................................................................... 517
3.20.2. .................................................................................. 520
3.20.3 ........................................................................................................... 522
3.20.4. .............................................................................. 524
3.21. - ..................................................................................................... 530
3.21.1. .................................................................................... 530
3.21.2. .................................................................................... 533
3.22. 540
3.23. ........................................ 557
3.23.1. ................................................................................................................... 557
3.23.2. .................................................................................. 568
3.23.3. ................................................................................................................... 572
3.24. , .................................................................................... 576
3.24.1. ....................................................................................................... 576
3.24.2. .............................................................................................. 580
3.24.3. ........................................................................................................ 584
3.24.4. .................................................................................................................................. 587
3.24.5.
......................................................................................................................................................... 588
3.24.6. ...................................................................................... 597
3.24.7. ......................................................... 598
3.24.8. .................................................................................................. 600
3.24.9. ................. 603
3.25. ..................................................................................................... 606
3.26. ..................................................................................................... 610
3.26.1. ....................................................................................................................... 610
3.26.2. ........................................................................................................................... 616
3.26.3. .............................................................................................................................. 621
3.27. ................................................................................................................ 627
.............................................................................................................................................. 627
3.27.1. ........................................................................................... 628
3.27.2. .......................................................................... 634
3.27.3. ......................................................................................................... 642
3.27.4 ........................................................................................... 647
3.27.5 ................................................................................................................ 660
3.27.6. j ............................................ 667
3.27.7. ()............................................................... 672
3.27.8 e ......................................................................................................................... 674
3.27.9. ................................................................................................................ 680
3.27.10. ....................................................................................................................... 683
3.27.11. ......................................................... 685
3.28. .................................................. 687
3.28.1. ........................................................................................................... 687
5


3.28.2. .............................................................................................................. 693
3.29. ................................................................................................................... 700
3.30. ................................................................ 709
3.31. , ................................................ 716
3.31.1. ............................................................................................................ 716
3.31.2. .................................................................... 717
3.31.3. ........................................................................................................ 723
3.31.4. ............................................ 729
3.31.5. ................................................................................................... 731
3.31.6. () ............................................... 731
3.32. ................................................................................................... 738
3.32.1. () ............................................................................................. 738
3.32.2. ......................................................................................................... 743
3.32.3 ( PIFC)............................................... 745
3.33. .............................................................................. 748
4.
(ACQUIS COMMUNAUTAIRE ) ............................................................................ 754
4.1. ................................................................................... 754
4.2. .................................................................................................. 763
5. ............................................................. 780
6. ...................................................................... 786
................................................................................................................................................... 788

,









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A)
, ,
() 2000. . 2001.
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2005. ,
. 10. ,
7. 2005. . 2006.
, 10. 2007.
7. 2007.
. 29. 2008.
.
1. 2008. ,
29. 2008. .
,
. ( ) 2004.

. 2005.
,
.
, 2012.
.
2004.
. , 2004.
,
. , 2006.
,


.

. ,
, .

(acquis communautaire, : AC), .
72. , ,
.
.

,
.
.
,
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AC, ,
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.
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,
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AC ,

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2012 ,

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, .
10




. 1. 2008.
31. 2012. . ,

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1.
2.
3.
4.
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(SAP Annual Progress Report), .
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12


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,
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.
6. 2007. .
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14

1.
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1.1.1.
08. 2006.
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( , 111/07).
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14. 2004.
.
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1991. 2000.
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,
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2005. .

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2006. , .
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.

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. ,
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2007.
( , 101/07)

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y ( . 79/2005 101/07)
y ( . 18/2005 81/2005 - )
y ( . 79/2005, 81/2005 - .,
83/2005 - ., 64/2007 67/2007 - .)
y ( 62/2006,
63/2006 - . 115/2006 - .)
y ( . 135/04)
y ( . 79/2005 54/2007)
y (
. 120/04 54/07)
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. 43/04)
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9.
10.
22


11.
12.
-

13.
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14.
15.
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16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
II. :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20. -
21.
22.
23.
24.
23


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1.
2.
3.
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11.

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2007. .

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2004. .

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, 63/2001, 42/2002, 17/2003, 25/2003, 27/2003, 29 /2004, 35/2004, 44/2004, 61/2005,
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115/2005, 46/2006 49/2007), (" ",
85/2005),
(" ", 85/2005), ("
", 101/2005), (" ",
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( ", . 71/03 83/04,
( , . 62/03, 64/03, 58/04 62/04),
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2006. , ,

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, .58/2004,85/2005, 115/2005 49/2007)

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( , . 37/90, 30/92, 53/93, 67/93 48/94)
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29/01, 84/04 101/05) - ,
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29/93, 53/93, 67/93, 28/94, 47/94, 48/94, 25/96, 29/01, 16/02, 62/03 101/05);

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97


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98


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2006. 4,1%.
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, , . ,
,
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2007. . 1728 90,4%, 5,5%,
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4,1%, .

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, ,
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, , ,
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2006
2007
37
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2003
47

2004
43

2005
40

22,319
5,379.5
1,228,9

23,463
6,466.3
2,434,6

25,680
28,092
30,246
9,069.2 14,800.8 19,735.3
5,986,9 11,641,7 14,908.6

2,514,6

2,336,4

2,168,3

2,199,5

3,104.6

1,636,0

1,695,3

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1,722.1

31.4
1263.3
181,3

35.6
1260.7
248,5

44.4
1469.7
728,7

57.3
2737.8
1,865,1

67.0
4145.8
2,934.7

572,6

504,2

375,3

474,1

609.8

509,4
7.4

508,0
6.9

365,7
7.2

398,6
10.6

601.3
14.1

3,267.7
1,215,4

3,971.1
1,563,1

5,668.8
2,413,4

19.1

21.9

27.7

32.6

41.1

2.716,7
2,055,5
416,3

3.598,1
2,497,6
814,9

5.082,2
3,296,6
1,457,9

6.904,8
4,088,3
2,479,4

9,603.0
5,520.0
3,818.2

15.8

19.8

24.9

26.7

32.6

31,1

27,9

26,0

24,7

27,9

8,434.1 12,117.7
3,634,7 5,281.8

- , ,
,
. , 25
- .
,
, ,
a .

. ,
.
,
, .
101


, ,
, .
,

,
. .
, 2005. ,
1. 2006. .
Basel II ,
, ,
, , ,

.
,
.
.

.

,
. ,


.
2007.
(). , , ,
.
, 2007.
65% . ,
23,3 .
2007.
. ,
,

.
,
, , ,
,
. ,
,

.

1. 2008, 34 .
1.604,8 . . 20 74,3%
, 71,6% 72% ,
102

2.

3.

4.

5.

6.

7.
8.
9.

2007. 2006,
.
2008.
11.855 . . 74%
, , , , 80%. 2007.
23.268 . .
2008. 964,5
. 12 . ,
, , 12 . .
2007, 44,1%,
63,5%, 45,5%.
46,8% 53,3%.
(
) 2008. 123,8 . ,
5,3 . . 2007,
52,5 . , 15,9% 8,6% .
2008.
923,9 . ,
22,8 . 2,5%. 2007,
48,5%, 36,5%, 54,4%
199,5%, .. (40,3%).
2008. 327.272 .
6.774 . (
). 3,4%
0,8%, ,
6,5% 5,2%. 2007,
,
(CHF),
.
31.12.2007. 14,8%.
31.12.2007. :
8,54%, 1,70%, 6,54% .
, ,
()
. ,

,
.

10.
, , ,
, .
.
, 200% 150%
,
.
24 . ,
.

103


, ,
.
-
.
, 2006. . 1,8% ( 2004.
. 1,6%) 64. , 27
9%. , ,
2,7%, .
2006. . 86 USD 65 ( 2004. . 52 USD 38 ) 62.
, 27 2.667 USD,
60 USD.
.
2007. . 44780
(565 . 833 . USD), 16,8% ,
38329 (485 . 639 . USD).
2007. . 89%,
7,4% 2004. . 11% 2007. ,
22% ( 16,2%).
2006.
, 2007. 32,1%,
2007. 26,5%.
,
12,8% 2006. 14,7% 2007. , 34%
2006. .
17 2006. 20 2007. ,
17 , 2 ,
1 .
4 ,
8 , 6 . 2008.

, .
20 2007. 13 3
( 2006. 2007. ), 7
, - , 6
.
50%,
- 29,5%.
2004. ,
.
,
(IAIS)
.
.
acquis communautaire,

,
.
3

104


,
, 2008. .
, ,
,
fit & proper .
,

,

. ,
,
, .

, :
0,1% 2004. 0,2% 2007. . ( 2006.
1,4%, 0,9% 1,8%); 7,4 ; 2
; 194 2004. 347 2007. ;
; ,
bankinsurance; .

: ,
,
.


.
( ) .
15% .
(
. 85/2005), 2005. ,
,
. ,
pay-as-you-go.

(defined contribution).
,
, ,

.
2006. 2007. ,
, 2008. .
,
(
).
2008. 181,500 ,
3.2 ( 40 . ),
0.12% .
105


5,4% , 17%,
.
, (38,6%),
34,6%, 22,4% 4,1%.
.
,
.
,
,
,
.
,
.
(), (),
,
,
.
,
2003/41/
3. 2003.
.
2003/41/. ,

.


.


,
.

, .
,

.
4

(
,
)

, , ,
.

2006. 2007. . ,

, ,

106


45% 2007. , 2006.
23% .
2007.
4.091,1 ,
(200,8%) 2006. .
, ,
.
3,9%
96,1%, 2006.
12 %, 88%. ,
.

. , ,

.
,
, ,
, .

, ,
, , ,
.
,
, 2009,
,
.

,
.

.
, ,
.
,
. .

,

.
,
,
.
( , ),
.

.
.
107



.
,
, ,
.
.
, .
,
.

,
( , , .).
, ,
.
,
.

.

. ,
,

()
().



. ,

.
2.1.5.
,
.
, :
-
( ),
;
-
( ) ()
;
- .

.
, , :
,
.
(
108


, . 32/97 10/01). ,
, , ,
60% 40% .
2001, (
, . 38/01, 18/03, 45/05 123/07),
.
,
( ) 70%, 30 %
.
,
,

.
2002-2008, 15. 2008, 2.157
. 1.558 144.206 ,
1,057 220 .
, 89
78.572 1,127
981 .
,
,
510 , ,
511 . 679 ,
, 2,8 .
:
- 2008;
- 2009;
- - - 2008.
,
800 2008.,
, ,
, 2008, .
,
-, - (, ,
, ), , ,
- ,
. 2008.
- .
2.1.6.

,
( ),
. 2004. ,
, .
109


, 51 ,
5.000 , 202 . ,
23 ( 3
), 500 60
.
, .
, 2007. 12.100 ( 6.329
2004. ), 40 ,
10% . , 150 48,700
2007. .
.
.
,
,
(). , WB Doing Business, 10
15 .
.
,
, (),
(
).
()
one stop shop (OSS) (
) ,
. OSS , .
,
. ( 2)
,
. 1)
2) ()

3)
.
,
, ,
,
.
,
2004,
,
.
-
, 1. 2005.
. 2007. 392
.

.
110


,
. 2007.
360 ,
. 2007. 808 .
25% , 20%
,
, 10 .

.
()

.
,

( , ).
()
.
2008
.
2.1.7.
, , 25. 2006.

, ,
,
.
2006. .
: , ,
.
2008. a : ,
, , ,
, .
.
2008. .

(
, , , ).
. ,
,
.
, ,
, ,
.

.


.
111



,
, .

(17 ) 2007. ,
,
2007. ( 125.906 , 126.969
.
.
(55,09%) (22,16%).
(0,23).
3
6 , ,
,
917 .
, ,
5 ,
. ,
,
.
.
,
,
( ) (
).

USAID-CCASA
.
,
.

(, .), (
),

.

. .
- .
( 30 ) 146 .

, ,
,
.
112




- (. . 6/80
36/90 . . 29/96). , ,
.
,
2006. (. . 62/06).
2003.
(. . 43/03 34/06),
. ,
.
-
. ,
, ,
( 82 1.).
, ,
( 82.
2.). 3.

( , ).
. ,
,
.
2003. (. . 55/03),
.
.
, , ,
.
2.2.

2.2.1.

, ,
, ,
, ,
, , , ,
. 2000.
( 90-
) .
, ,

.
113



2001.
1.
.
2.
%
3.
4.

%
5.
()
6. ()
7.

2002.

2003.

2004.

2005.

2006.

2007.

2.102

2.067

2.041

2.051

2.069

2.029

2.002

0,2
768.595
13,3
24,71

-1,7
842.652
14,5
27,09

-1,3
947.295
16
27,83

0,5
859.728
19,5
26,22

0,9
888.386
21,8
26,83

-1,9
913.293
21,6
27,92

-1,15
850.003
18,8
26,83

542.159
393.371

463.941
386.053

513.325
432.103

507.694
439.422

602.558
537.139

707.140
631.535

758.832
695.508

51.150

69.566

91.000

84.119

74.654

75.059

70.887

. , 2007.
3.167.778 () , : 2.002.345 ( ) 5,
432.851 , , , ; 569.494
, ; 315.430
( 30.11.2007. ) 6, 850.003
( ) 7. 2007. 2006,
, , 2,6%,
,
2,8%.
, , 2007. ,
, (
, , ,
, ).
(18,8% ), ,
, .
. 2,8
2007. ,
,

.
, - 2007.
( : ) 785.099
, 14,3% , 15,2%
2007. .
2007. 2006.


2006. 2007. 2006.
2007.

49,8 %
51,5%
21,6 %
18,8%
(15-64)
15-24
19,5 %
18,7%
47,8 %
43,7%
: ,
5

: 20, 17.01.2008. ;
:
7
:
6

114


.
381.501 , 48,6%.

.

.
( 2 ) - 450.408
57,4%. , 2007. 50,4 ( 4,2
), 56,4 ( 4,7 ).
:


21% 50 ;

( ) 420.993 53,62%;
53,8% ;
2000.
( 62% 48,6%),
, .
, ;
57,3% .
, 40,96%.
.
()

. 2012. 1,5% 67%,
.
, :
,
, ,
,
.

2006.-2008. :
, ,
,
;
(
, , ,
, ),
,
, ;

,
,
,
;
-
, ,
115

, , ,
;
.

1. -

2. -

, .

, , ,
,

, , .
-,
- . ,
2010.
:
;

, , ,
.
2006. 2012.

. :

,
,
;

, /
;

,
, ,
;

, ;
116

, ,
;

:
;
; ;

, ,
,
,
, ;

,
;

, ;

,
;

8.500 ,
100 () 80 . 35
, .

( , 110/05 50/06 - ).
,
-
. , ,
,
, .
,
.

, 2001.
,
.
.
( 2001. COST, 2002.
, , 2007,
). 2002. .
117


83 ,
13,1 . ,
INCO , 2005.
10 8 , 2006.
20 , 8 .
(FP7), 2007. 2013. ,
, ,
,
(associated countires).
40 . Capacities FP7
REGPOT 3: o 11 ,
7 , 3 . REGPOT 1
2. 72 26
. COST 70.
( , 110/05)
, ,
. o
, ,
. ,
.
.
2003. 2000,
3% 2010, 2002.

1% 2007. , ,
0,4% , 8 ( 0,1%
). , ,
2001. 2001. ,
( )
(20 25 ).
,
,
:
1. 2000.
( 20
), 150 ,
2.
3% ,
.
,
. , ,
, ,
,
, . ,

8

2.2.5.

118


.
( , ),
(-) ( ).
,
. .

.
,
( ), .
, .
,
,
. ,
, .

, :

,
;

(. );

, ;

, ,
;

, 10. 2005. .

, .

,
, , ,
,
,
. ,
(
119


, , ,
).

,
,
, (
).


, ,
, - ,
,
(
).
,
12,3%
35%
.

,
. ,

,

.
,
,
. ,
6,5%, ,
2008. 2009. 5,9%,
,
.
,
,
.

, .


,
.
100% ,
95% ,
80% , 65% . ,

. , , ,

( ),
120


( ).
,
,
.

,
. ,
,
, .
2.2.2.

:
1. X X (-) X (-),
.
(HLG - High Level
Group); (Core Regional Transport Network,
: ) /, /,
//. 792
760 ;
2. VII ( )
,
600 .
:
( IV), (
IV), ( V), V
( VIII). ,
, V V ()
, VIII .
2005. ,
VII X -
(-) . ,
. : , ,
,
.
, CARDS,
EIB, EBRD WB ,
,
. ,
, .
IPA, , 2005. ,
1085/2006 17.
2006. .
(MIPD),
121


IPA . IPA

CARDS. 2007. IPA 186,7 .
REBIS, CARDS,
2003. , ,
, , , , (UNSCR 1244).
REBIS ,
.
SEETO CARDS 2003. ,
, , , , , ,
UNMIK (UNSCR 1244),
(MAP). : MAP 2006-2010. ,
MAP 2007-2011. MAP 2008-2012. MAP 2009-2013. .
, , ,
2008. 2015. 27.
2007. , ,
,
,
.
, , ,
, ,
, .
2015.
, ,
.
,
: .
,
, .

.
-
, , .
,
.
.

.
,
.
1990. 2000. .

. .


. (3.809 ), 1.768
122


. 1.247 (32.7%). 7% (276 )
.
.
25%
X X X. 45%
22,5 , 30% 16 .
100 / 3,2% , ( 50%)
60 /.
, ,
, .
,
20 / .
480 , 8.500 550
. .
30 . , ,
26% 61%.

, , ,
.
1.000 , . 57%
, 26% .
3,9
.

.
X, (25% 50%
).

,

(AGC).
.

/ ,
.
,

.
,

(One Stop Shop) , .
,
, 1 , :
1. 6 :
/ ,
;
123


2. 7
.
3, 39,
.
2006-2010. ,
, ,
, , :
1. X,
;
2.

( );

38 , 1.100 , 18
, 10 , 27
30 .
,
() .
100 .
2002. 10 , 2006. 8
. 2008, 10,6 .
, , ,
.


, .
, , ,
600 . .

.
.
( ).
(Public Service Obligation)

, 2009. 2010.

.
.
, , .

, .
,
. .
, .
( )

.

124


-
, 2005. ,
,
.

:
1) ... ,
2) ... ,
3)
... ,
4) ... ,
5) .. .
6) - , ... ,
7) ... ,
8) ... ,
9) ... .
, ,
,
.
2008.
, ( )
. ,
.
. 3.822,
, 2.267, 1.555.
.
2008. , :
"" ...
... . -
.
,
, .
-
, ,
, (
32.800 2000, 21.000 2007; ,
17.000 19.000)
( , 18/05)

.

2006-2010. ,
.
:
125


1.

2.

3.

4.

(EIB-1), 70
X .
(: , , ,
, ,
.
, 6 19
( )
UIC-C ,
X.
.
(EBRD-1) 57
. ,

. EBRD -1
,
11.832 31.12.2000.
31.12.2006. .
EIB-2 80 08.12.2006. ,
: - ( -), ()- ( -), (-). 2008-2010.
EBRD -2 60 14.07.2006 ,
1200 .
.
EBRD EBRD
-3,
.


.
, ,
32 ,
10 , 20
, 10
. 2008. 2009. .


80% , 74%
.
( )
126


,
, , , .
I II ,
.
, 17.000 km .
.
,
.
,

. (
2007.), 2,3 % .

, ,

- ( Airways).
(Rothshild & Cie, Citadel Finanacial Advisory d.o.o., Clyde & Co LLP.
Aviation Economics i Dekonta d.o.o.).
- (
) .
.

: , .
,
,
.

. ,
.
-,
.

( ).
,
, .
. ,
.
,
.
127

(2004)
,
,
(, ).
, ,
,
, .
,
,
,
, ().
- ,
( ,
, ), ,
. ,
.
(2006), -

.

2015.

.
2005. .
,
2007-2012.
(2005) ,
.
2010.
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200-250 W, -.
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128


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- 100%
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1,3 , 1
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2015. 350
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2013. ,
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2006. 2010.
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20% , 11%.

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131


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65. , ,
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2004. .
97/11/ 85/337/.
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2001/42/.
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2004., 2007.
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132


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,
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2.2.3.
-
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2006. 28,5% 2007., 47% 2006.
49,8% 2007.
-
2000 - 2008/3,

2000
2001
2002
2003
2004

5,286
6,654
8,111
9,032
11,455

1,680
1,896
2,192
2,442
2,832

132.2
112.9
115.6
111.4
115.9

3,606
4,758
5,919
6,589
8,623

133.9
131.9
124.4
111.3
130.9

-1,926
-2,862
-3,727
-4,147
-5,792

46.59
39.85
37.04
37.07
32.84

2005
2006
2007

12,048
15,565
19,791

3,608
5,102
6,432

127.4
141.4
126.1

8,439
10,463
13,359

97.9
124
127.7

-4,831
-5,361
-6,927

42.76
48.76
48.15

2008/3

5,305

1,676

120.5

3,629

121.8

-1,953

46.18

2007. .
2006. 28%, 26%.
48,15%.
133


, 2007. : 27 55%,
CEEC (Central and Eastern European Countries) - 16% CIS (Commonwealth of Independent
States) - 14%.

()
2000. -
5 .
2005, 2010.
()
.

, 5 ,
(Interim Agreement).
,
.

2000 - 2008/3,

2000
2001
2002
2003
2004

862
1,037
1,214
1,204
1,457

144
120
117
99
121

1,717
2,385
3,274
3,611
4,677

125
139
137
110
130

-855
-1,348
-2,059
-2,408
-3,221

50.2
43.48
37.08
33.34
31.15

2005
2006
2007

1,939
2,681
3,603

135
138
122.9

4,233
5,078
7,356

91
120
129.1

-2,294
-2,397
-3,753

46.44
52.80
48.98

940

111.6

1,916

122.2

-976

49.06

2008/3

.
, 2000 2007, 48,8% 55,4%.
2000. 2.579
, 2007. 10.959 .
19,8%.
2000 2007, 862 3.603
(56% 2007.).
19,6%. , 20002007, 1. 717
7.356 (55% 2007.).
20%.
855 2000. 3.753
2007. , 2007.
, , , ,
. 2007. 49%.
, , 2007.
(22,2%), , ,
(21,4%), : , .
134


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. 2007. :
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, .
2007.
. 929 , 40%
2006. .
2005 2007., 432 ,
40, 2% 2006..
, 497 2007. ( 40%
2006.). 87% 2007..
,
, .
, ,
. 2001.

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,
(SIEPA)
2008..
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,
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66
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, , , ,
.
50
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, ,
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2007. 11 , 2,3
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2.2.4.

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.

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, .
135



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( . 123/07 )
( . 84/04 85/05 )

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31. 2004. .
35 , 70
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137


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- .


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2003 - 2007, 2005.
2005. - 2007.
2003.
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2007. ,
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2.2.5.

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.

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.
( XX XXI GATT1994).
.
,
604 (2004. ) 193 (2007. ). ,
, ,
( . 126/07).
140



(
126/07) 2007.

2007 (HS 2007)
2008. (CN 2008). ,
.

, ,
,
2007. ,

. ,

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2008.
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,
.
, .

(CIP),
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- : (EIP),
(ICT PSP)
(IEE). 3,6
2013, (60%)
.
CIP : CIP,

CIP. ,
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141


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.


(Support to Enterprise Competitiveness and Export Promotion),

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142


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,
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/ 2006.
2006. 2012,

.

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2006. ,
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,
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, ,
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/ 2007-2010.
2006.
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,
,
.
, .
2008.
. :

, ,

- . -

, ,
, ,
.
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2005-2010.
( ).
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, ,
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(
).

143




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, ,
(UNIDO ) .


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,

. .

,
,
.

,
,
.


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.

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, 4. 2007.
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,
.
.

,
, , .
, ,
, ,
ISO IEC
CEN CENELEC, , .

.

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:
144


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;
- ,
80% 23.000 EN -
(CEN 13.087, CENELEC 5452 ETSI 4235),
, .

(European Cooperation for Accreditation
) MLA (Multilateral Agreement
). (
) , .

IS (IS units).

.
(Conformity Assessment Bodies CABs)
.
EN 45000 EN ISO/IEC 17000
.
( ),
.
.
, .


, (
), .


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, .
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,
,
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,
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,
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(10%), (18%),
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).
145


.

. ,
,
.
,
, , ,
,
.
.
.
,
.
, ,
,
(SIEPA).
.
,
, 9. 2006.
( , 22/2006).

.
.

2006,
5.464 ,
, , , . 2005,
1.543 .
Telenor Mobilkom,
Stada ( ) National Bank of Greece, OTP
Bank San Paolo IMI. 2007.
3.607 .
2000 2007 12.683
. , (
). ,
.
2008. : , RTB Bor
NIS, The Embassy Group .

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. 87. 88.
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146


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2005. ( 2007..). 2005. ,
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.


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.
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147



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,
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,

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,
.
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2007.
2007. 2012. .
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, . ,

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2007. 2012. :
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, ,
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, .
,
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148



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.
.

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,
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, 2.000.000 .
, IT
,

(RAPEX) .
2007. ,
.
( 2008-2009)

.
2008. .
,
,
.

2007. 2012.
,

,

.

.

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149


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( 2010-2012)

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2.2.6.


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, ,
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(CIP),
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- : (EIP),
(ICT PSP)
(IEE). 3,6
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152


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ISO IEC
CEN CENELEC, , .

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(CEN 13.087, CENELEC 5452 ETSI 4235),
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153



C (European Cooperation for Accreditation
) MLA (Multilateral Agreement
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IS (IS units).

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(Conformity Assessment Bodies CABs)
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EN 45000 EN ISO/IEC 17000
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CIP.

(Support to Enterprise Competitiveness and Export Promotion),

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154


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start-up .

155

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157



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3.1.1.1.

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44/2005) 22. 2005. .
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,
158



2008.
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,
. ,
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. ,
(
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( , . 16/2007), ( , .
79/2007), 2. 2007. (
, . 73/2007) .

(CEN 9)
(CENELEC 10).

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6. .

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(2008-2009)
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CENELEC = Comit Europen de Normalisation Electrotechnique

10

159


2008. 2 800
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,
,
,
2008.
2008.
, .


, ,
CEN- CENELEC-.
,
. 2008.
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CARDS u 2008.
SRPS ISO 9001.
( 2010-2012)

, 2012.
(EN)
(HD), . 80 %
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.


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.

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( , . 22/2006),
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( , . 44/05),
(), (
) ,
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( , . 135/2004)
() EMAS,
EMAS
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, , ,

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( , . 91/2005)
,
, ,
.
( , . 45/2005) 31.
.

161



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, ,
( ,, . 96/2006),
( , .44/05),
.
,
(-), 1987.
()
,
(2008-2009)

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() (SRPS ISO 22000, SRPS ISO

15189, S ),

(2010-2012)

,
,
(, , , ...) ,

, ,

, ILAC IAF,

, ,

(
) ,

,
162

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3.1.1.3.


( , . 44/2005)
,
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, ,

( , .22/2006)
. 200
,
.
183,
20, - 13, QMS 5,
EMS 3, .

.
, ,
, ,
.
(-H)
.


.
(2008-2009)

,
.
( . 44/2005)
,

..
163




.
(2010-2012)
,

.



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ACAA/PECA

. ACAA/PECA

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, ,
.
3.1.1.4.

( , 44/05), .
,
,
,
. (
, 10/06) Directive (80/181/EEC) on the
approximation of the laws of the Member States relating to units of measurement and on the repeal of
Directive 71/354/EEC. ,
, ,
. acquis communautaire.
, .
je
, 130 .
,
.
, .

.
164



,

.

.

. ,
()
. ,
.

.

CARDS 2002 2006, , . CARDS 2002
.
1879. CIPM . OIML . EURAMET.
WELMEC.
(2008-2009)

,
.

. a
II 2009.

WELMEC.
I, II, III, IV OIML R 76
(NAWI).



. ,

.
165


( 2010-2012)

3.1.3.9.
3.1.3.10.

. e e o
e . (MID)
.
: 75/106/EEC, 75/107/EEC, 75/324/EEC, 76/211/EEC 80/232/EEC
WTO/TBT. II 2011. .
.


,
(MID) (NAWI),
, ,
(Notified body).
acquis communautaire
WELMEC.

1.

151

3.1.1.4.4.
166

() (
)
2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

155

165

175

185

200


2.
2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

5,3

6,0

7,0

8,0

9,0

(,
, ...)

2. -
2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

3,3

4,0

5,5

6,0

7,0

(, ,
...)

2. -
(Twinning, , /)
2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

2,0

2,0

1,5

2,0

2,0

(policy)

(, ,
...)

3.1.1.5. -


,
, ,
167



, ,
03. 2007. .
97.
6. ( , 89/06),
, , , ,
.

,
, .

, , .

(2001/95/), a (87/357/).
a
: ( , 79/05)
,
( , 39/96, 20/97, 46/98, 24/99, 33/99, 34/01, 80/02 101/05).


( ).
,

.

,
.
,
,

.
570 , 519
(, , , ,
, ), 41
9 .
.

O O
,
. ,
,
, 27 .
(2008 - 2009)

168


2007.
3. 2007. 2008.
,
:
-
,


- RAPEX,

-




.
- .
.
: .


, .
2008. (2) .
(2010-2012)


27. 1992.

(31992H0579), 339/93 8. 1993.

(31993R0339).


:
:
1.

169

() (
)

2008

2009

2010

2011

2012

570

572

600

612

624

630

570

572

600

612

624

630

3.1.1.5.4.
2.
2008

2009

2010

2011

2012

(policy)

(,
, ..)

5800

5800

5800

7000

7000

524000*

84000

84000

106000

106000

(,
..)

2.
2008

2009

2010

2011

2012

(policy)

5800

5800

5800

7000

7000

(,
, ..)

24000

24000

24000

35000

35000

170


(,
..)

2.
2008

2009

2010

2011

2012

(policy)

(,
, ..)

500000*

60000

60000

71000

71000

2009

2010

2011

2012

200.000

200.000

200.000

200.000

( )

3.1.2
(. ,
, ),
,
,
.
. , .
, . , .
3.1.2.1.

171



.


(2008-2009)

2008.
, ,
.

( ).

,
. ,
(
),
. 5 ,
,

.

.
- (
).
, ,
.
2009. 5,

. .
, 2010. 3
, .
(2010-2012)

172



.
3.1.2.2.


( .15/1995, 28/1996 37/2002).


. ,
.

, .

.
.
.


17. ( 43/2007)
.
.
12 2 .
12 9 2 ,
7 , 2 1 , 1 1 .
.




. , 4
,
.
, 2
.
TAIEX ,
a REACH ( ),
173



.

,
. 3 .

- IPA .
2009. 2 .

.

.
,
.
:
,
- SAICM
SAICM .

, ,
. .
(2008-2009)


2008. .
) ,
, : , ,
; ; ,
; ;
; ,
; a; ;
; .
.

.
30 .
acquis communautaire

174


1) .1907/2006 .
() . 1907/2006) (
REACH)
, .
, REACH

, .
2)

:
. 67/548; . 99/45; . 2004/42; .
304/2003 . 648/2004.
)
, :
; ; ; , ,
, ; ;
.

.
10
acquis communautaire
1) 98/8/ .
98/8/
.
,
,
.

2) : . 1896/2000,
. 1687/2002, . 2032/2003, . 1048/2005.

:

, ;

;
175

,
,
;

(PIC );

, ;

,
.

.

.

.
176




.
( 2010-2012)


:

,
.

.
1.

177

() (
)

2008.

2009 11

2010

2011

2012

12

13

13

2
2008

2009

2010

191.713

(POPs )

11

20.000

178

2011

2012

(SAICM
)

179.000

179.000

179.000

( KEMI
)

(
,
,

)

,

2008

750.000

750.000

179

(,
, ...)

12
:
.
.
2. -
2008

2009

2010

2011

2012

(,
, ...)

2. - (Twinning, , /)

12

: , , ,
, ...

180


2008

2009

2010

179.000

179.000

2011

2012

(policy)
KEMI

POPs

211.713

929.000

SAICM

750.000

KEMI
2008

2008

(,
, ...)

1.

181

() (
)
2008.

2009

2010

2011

2012

3031

:
, 20%
.

2. ()
2008

2009

2010

100.000

100.000

()

,
,

1.000.000

182

2011

2012

500.000

5.000.000

50.000.000

2.500.000

100.000
1.000.000

100.000

183

100.000

3.1.2.3. , ,
in vitro

( . 84/04 85/05 . ), 01.
2004. (
, .18/93 ).
,
,
,
. ,
,
, .
:
1. ( ,
93/05);
2. (
, 93/05 );
3. (
, 93/05 );
4.
( , 102/06 );
5. (
, 99/06 );
6. ,
( , 99/06 );
184


7. ,
( , 19/07 );
8. ( , 27/08);
9. (
, 27/08 );
10.
( , 27/08 );
11.
- ( , 27/08 );
12.
( , 24/08 ).
29. 2. (
, . 84/04 85/05 . ) , 28/08
, ,
.
, :
( 33/97, 31/2001
, 1/2003),
,
;
( 107/05 )
,
;
( 79/05 ) ,
.
,
,
.
acquis
communautaire.
2001/83/.
2001/82/.
.
90/385/,
93/42/, 98/79/.
,
, ,
.

185



( ,
, ,

, ),
(
,
, ,
,
.),
,
, .

,
.
21. ( , 48/07),

.
( . 84/04 85/05 )

,

.
, ,
.
,
,
, .
2007,

.
7 .

: , ,
, ,
;
(PIC/S); ,

.

,
,
, ,
. ,
, ,

, .
186


(2008-2009)

21. 2007.

. :
-

TWINNING 1.6 -
;

, 2008..

2008.
, 2004/24/,
2004/27/ , 2004/28/
2007/42/ .

, .


,
,
,
.
2008.

. ,
, ,
,
;
, ,
, ; , ,
;
.

7 10,
187


, 1
.
3. (2010-2012)


.

,


.
.
3.1.2.4.

:
( , .
53/91, , . 24/94, 28/96, 37/2002, , . 79/2005,
101/2005)
( , . 48/77, 29/88, , . 44/91, 53/93,
67/93, 48/94, 101/2005),
( , . 26/83, 61/84, 56/86,
50/89, 18/91).

.
,
:
1) , ;
2) ;
3) , ;
4) ;
5) .
188


28 .

(acquis communautaire):
1. Council Directive 88/378/EEC of 3 May 1988 on the approximation of the laws of the Member
States concerning the safety of toys Corrected by 31988L0378R(01)
2. 98/485/EC: Commission Recommendation of 1 July 1998 on childcare articles and toys intended
to be placed in the mouth by children of less than three years of age, made of soft PVC
containing certain phthalates (notified under document number SEC(1998) 738)
3. 2001/579/EC: Commission Decision of 30 July 2001 on the publication of the reference of
standard EN 71-1: 1998 "Safety of toys - Part 1: Mechanical and physical properties", Clause
4.20(d) in accordance with Council Directive 88/378/EEC (Text with EEA relevance) (notified
under document number C(2001) 1905)
4. 2005/195/EC: Commission Decision of 9 March 2005 concerning the partial non-conformity of
standard EN 71-1:1998 Safety of Toys - Part 1: mechanical and physical properties' with the
essential safety requirements of Council Directive 88/378/EEC (notified under document number
C(2005) 542) (Text with EEA relevance)
5. Directive 2005/84/EC of the European Parliament and of the Council of 14 December 2005
amending for the 22nd time Council Directive 76/769/EEC on the approximation of the laws,
regulations and administrative provisions of the Member States relating to restrictions on the
marketing and use of certain dangerous substances and preparations (phthalates in toys and
childcare articles)Corrected by 32005L0084R(01
6. 2007/184/EC: Commission Decision of 23 March 2007 concerning the publication of the
reference of the standard EN 71-1:2005 Safety of Toys - Part 1: mechanical and physical
properties regarding the technical requirements on hemispheric toys in accordance with Council
Directive 88/378/EEC on the safety of toys (notified under document number C(2007) 1256)
(Text with EEA relevance )
7. 2007/224/EC: Commission Decision of 4 April 2007 concerning the publication of the reference
of the standard EN 71-1:2005 Safety of Toys - Part 1: mechanical and physical properties
regarding the technical requirements on projectiles with suction cups as an impact area in
accordance with Council Directive 88/378/EEC on the safety of toys (notified under document
number C(2007) 1460) (Text with EEA relevance )
:
( , .43/2007),
( 33/97, 31/2001
, 1/2003),
( , .125/2004),

189



( ) (
).

. 21.
( , 48/07),
:
; ;

,
, -
;
, ,
.
(2008-2009)
,
.
( 2010-2012)

.

, ,

. ,
.
3.1.2.5.

.
. 13
3.1.2.6.


1992. , .
13

190




.
(2011-2012)
97/74, 97/73, 96/73, 73/44 E

.
3.1.2.7.
SRP G.B1. 035-

.
(2010-2012)
94/11/E
.
3.1.2.8.

o (. . 24/98, 26/98 .
. 101/2005- ),
(, ).
:
-

, (. , . 59/2001),

(. , . 60/2000 .
, . 20/2005),

(. , . 68/2001)

(. , . 35/99).
191



,
.
:
- 7 , 3
4 ,
- 71 - ,
6 34 ,
6 ( 105 ),

.

,
( 9).
- 2008 - 2009
2008.
,
. ,
,
,
.

I, II IV . 2003/2003/ 13. 2003. ,
,
, . 1774/2002 03.10.2002.
,
, .
- a 2010-2012


, .
,
2009. .
192



, , , , ,
2003/2003/ 13. 2003. ,

( EC
FERTILIZERS).
,
,
:
-

,
,

.

:

- ,

,
,
- ,
, ,


.
3.1.3.

1985. j .

. - ,
, .
193


.
.
3.1.3.1.

- 73/23 EE , 93/68
EEC ,
.
:
43/88 (.
,.43/88)
43/88/3 (. , .43/88)
43/88/1
(. , .43/88)
43/88/5 (.
, .43/88)
8/87
(. , .8/87)
43/88/2 (.
, .43/88)


,
.


(2008-2009)
2008.


( 2010-2012)

.
.
194


3.1.3.2.


,
( . 25/80, 9/86, 21/94, 56/95, 1/2003.


,

.
(2008-2009)

2009.
87/404/EE, 90/488/EE, 93/68/EE .
( 2010-2012)

.

.
3.1.3.3
, 3.1.2.4 .
3.1.3.4.

:
16/83
(. ,.16/83)
27/80 (.
,.27/80 67/80)
195


61/83 (. ,.61/83
17/88)
62/83 (. ,.62/83
85/87, . ,.12/93 68/93)
9/83 (.
,.9/83)
61/85 ,
(. ,.61/85)
76/90

(. ,.76/90)

.
, .

.
(2008-2009)

2008. 98/37/EC, 98/79/EC .
2009. .
( 2010-2012)
.
.
.
3.1.3.5.


( , 37/88),
.
, ,
,
.
196


(
, . 44/77, 45/85, 18/89). ,
, , ,

.
( . 30/85, 6/89 53/91,
. . 24/94, 28/96, 68/2002). ,
, ,
.
( . 27/90, 45/90).

(, , ),
.
(
)
IV 2008. .

: ,
, , , ,
, , ,
...

,
,
, ,
( ) ,

2008.
.
,
,
,
,
, ,
-
.
-

.
CELEX : 31993L0015,
32006D0213, 32006D0600, 32006D0673, 32006D0751, 32007D0348, 32007L0023.
( , 37/88)

. ,
, .
.
197


. .
(20059, ,
, , .
.
: ( .19/04, 84/04, 79/05 )
,
( , . 44/77, 45/85, 18/89),
( . 30/85, 6/89 53/91, . . 24/94,
28/96, 68/2002), ( . 27/90, 45/90).


.

, . 3.
( , 48/07),
.

.

.
().
,
, , .


.
(2008-2009)

- 2006
.
,
2006. .
2007.
.
- 2008.
()
11
.
198



, .
( -
), :
- ,

- , , , .

-
-
-
-
-
-
-

2008. .
(,
, , .)
.

, ,
, .

( , , .)
.
.
:
.


,
,
.

,
( , ,
). 2009.

. 2009.
199



.
, ,
2010.
.

2010 .
()


(112) 2010. .
(2010-2012)


, . 2010. ,
.


.
3.1.3.6.

:
27/90 -

(. , .27/90)
18/91/1 -

(. , .18/91)
18/91/2 -
(. ,
.18/91)
18/91 -

(. , .18/91)
200


18/91/3 -

(. , .18/91).
18/91/4 -

(. ,
.18/91)
- (. , .
16/86)
. (. , . 49/86)
,
(. , . 55/87)


.
(2008-2009)
95/16/EC 2009. .
( 2010-2012)


3.1.3.7.


:
(. ,.16/83)
(. ,.9/86)
(.
, .39/86)
(.
, .39/90)
201



(. , .76/90)

. .
.



.

,

(2009-2010)
2008. 97/23/EC .
.
( 2010-2012)

.
3.1.3.8. ,
-
1/82 -
(. , .1/82)
20/86 - (. , .20/86)
58/94 - (. .58/94)
44/87 - -
(. , .44/87)
- (. , .43/80)

(. , .4/81

202



,

(2009-2010)
- 2008. ,
,

, :
-

( - ) 92/42/ EE

90/396/ EE.

(2010-2012)


3.1.3.9.


(. , .44/2003..).
1998. , , ,
,
, ,
.
, , 86.

, .

1. ,
(" " . 29/06)
2. - (" " .
34/06)
3. ("
" . 34/06)
203


4. -
- , ("
" . 41/06)

1. ,
(" " . 29/06)
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(2010-2012)


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2008-2009.

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(2010-2012)
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(2010-2012)

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210


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(2008-2009)

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(2010-2012)
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211



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212


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(2008-2009)

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5.

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8.
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. 48. . 8.

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217


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1612 29. 2004.
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3.2.1.2.
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223


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( .84/04),
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. 54/89, 9/90, .19/91 101/05), (
. 41/96, 12/98 .101/2005, 34/2006),
( . 101/2005)
( . 3/2002, 5/2003).
(
127/04), 30.11.2004. , ,
. ,

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, 1997. , 2002. .
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,
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29.12.2004. ,
- (77/91/C)
(92/101/C) , ,
, ,
,
- (78/855/C) ( -
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- (82/891/C)
,
- (83/349/C)
, ,
,
,
- (89/666/C) e , (
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- (89/667/)
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- (2005/56/C) 26. 2005.
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,
229


- (2006/68/C) 6. 2006.
(77/91/C),
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- (2007/36/C) 11. 2007.
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, ,
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(2007/36/C)
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,
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230


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2005-2008.
70.000 , 170.000 ,
34.000 94.000
.
(European Business
Register-EBR) (European Commerce Registers ForumECRF), .
, 2007 BR-a,
- BR-a,
-.
65.
( . 36/91, 79/91, 33/93, 53/93, 67/93, 67/93, 46/94, 48/94, 52/96, 29/01,
84/04, 101/05 115/05) , ,
.
,
.

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,
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. :
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.
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2007. (),
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, 2007.

231


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,
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-

2008-2010

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, ,
,
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2009-2011.
, : ,
,
,
,
,
.
, .
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- , (90/246/)
28. 1990
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,
,
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),
.
,
, ,
.
.

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,

(
),


,
.
232



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.
-

2010-2012

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,
- .
, ,
, :
- , (Council Regulation 2157/2001/EC on the Statute
for European company -SE),
,
, ,
,
, ,
,
, ,
,

,
- (Council Regulation 2137/85/EEC
on the European Economic Interest Grouping-EEIG)

,
- (Council Regulation 1435/2003/EC on the Statute for a
European Cooperative Society-SCE, Council Directive 2003/72/EC
),

,
,
, ,

, ,
.
3.3.2
3.3.2.1.


, ,
233


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.
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101/2005)
.

, . ,
: , ,
.
,
(. , 39/96, 20/97, 46/98, 24/99, 25/99, 33/99, 34/2001, 80/2002,
101/2005) ,
. : , ,
, , , , ,
, ,
, .
, ,

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,

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(. , 79/2005) ,
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, ,
. (
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(. , 7/2005) .
(. , 7/2005)

. ,

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- ,

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-
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234


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(. .91/05)
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2005), (
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(
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10. 2006. .
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235


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, , ,
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, 11/2002 72/2002 - ". ", . 1/2003 - )
-

.
,
. ,
27. 2008.
. .
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16. 1998 77/249/ 22 1977

, .


,
, 2-3
, ,
.
( , . 42/2002, 97/2004, 76/2005,
79/2005, 62/2006, 85/2006, 86/2006), 19.

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,
,
236


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, .
21.
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, , .
1.
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104. 113. 106,
.
3.3.3.2.

,
2006/43/ 17. 2006. - Directive 2006/43/EC of the
European Parliament and of the Council of 17 May 2006 on statutory audits of annual accounts and
consolidated accounts, amending Council Directives 78/660/EEC and 83/349/EEC and repealing
Council Directive 84/253/EEC.


:
1. (
);
2.
:
, ,
;
3. .

.

, 14.
(. 48/07),

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, , ,
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.

237

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2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

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238


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2008. .

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,
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3.3.3.2. (2008-2009)

6. 2008.
.
2008. .
,
.


( 2002/39/EC ),
( 2004. - 7
UPU Policy and Action on Postal Reform and Development 2005-2008)
.
2007.
.
2008. .




, , ,

.
240



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.
3.3.3.3. (2010-2011)


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2010. , .


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11
20
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15

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40

40

40

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2008

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2012

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16

241

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17

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2. ()
2008

2009

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2011

2012

(,
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2. () -
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2008

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2011

2012

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2008

2009

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2011

2012

(,
, ...)

17

: , , ,
, ...

242

3. () -
2008

2009

2010

2011

2012

(policy)

(,
, ...)

3. () - (Twinning,
, / )

(policy)

(,
, ...)

2008

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)

2011 2012

3.3.4.
3.3.4.1.


(" " . 50/92, 53/93, 67/93, 48/94, 66/94, 22/2002, 62/2003
64/2003), (" " . 50/92, 53/93,
67/93, 48/94, 24/96, 23/2002, 62/2003 64/2003) ("
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3.4.
3.4.1.
3.4.1.1.
3.4.1.1.1.

, III, 4, 40 45, (EEA Agreement, Part III,
Chapter 4, Articles 40-45) , ,
, .

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7. 2007. ,
29. 2007. , , ,
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2002. ,
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15. 2002.
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- ( , 107/2005),
-
( , 47/2006),
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- ( , 72/2003),
- ( , 107/2005),
- ( , 46/2006),
- ( , 55/2004,
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- ( , 61/2005),
- ( , 135/2004),
- ( , 46/2006),
- ( , 3/2002 5/2003;
, 43/2004 62/2006).
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, 85/2004),
- ( 6/1980,
36/1990; , 26/1996; ,
115/2005) , .

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Acquis communutaire .
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, .
, ,
.
( , 24/2001, ),
, :
(Council Directive 32003L0048 of 3 June 2003 on taxation of savings income in the form of interest
payments)
( , 3/2002 5/2003)
( , 101/2005)
, ,
, (31997L0009 -
97/9/EC , 31996R2271
2271/96
).
,
31989L0117 89/117/

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2006/891/EC: Commission Decision on the use by third country issuers of securities
of information prepared under internationally accepted accounting standards (notified under document
number C(2006) 5804),
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2008. ,
248


,
, : 32005L0060 2005/60/E

32006L0070 2006/70/EC
2005/60/.
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249


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88/361/EEC 67 . ,
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.
,
/
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, 31987H0598 - 87/598/EEC:
Commission Recommendation of 8
December 1987 on a European Code of Conduct relating to electronic payment (Relations between
financial institutions, traders and service establishments, and consumers) 31988H0590 88/590/EEC:
Commission Recommendation of 17 November 1988 concerning payment systems, and in particular the
relationship between cardholder and card issuer
3.4.1.3.2.

,
.
3.4.2.
3.4.2.1.
3.4.2.1.1.
( ,
. 3/2002, 5/2003, , . 43/2004 62/2006),
. ,
.
31998L0026
(Directive
31998L0026 of the European Parliament and the Council of May 1998 on settlement finality in payment
and securities settlement systems) - .

( , . 62/2006) 27. 2006.
.

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251


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3.4.3.2
3.4.3.2.1.
,
,
3. .
. 1889/2005 (Regulation EC No 1889/2005 of the European Parliament and of the Council of 26
October 2005 on controls of cash entering or leaving the Community).

. 3.

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3.4.3.2.2.
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4) (
. 9/2003 12.02.2003. ),
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. 25/2003 14.03.2003. ).

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262


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- (2006/68/C) 6. 2006.
(77/91/C),
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- (2007/36/C) 11. 2007.
, :
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, (Council Regulation 2157/2001/EC
on the Statute for European company - SE),
120.000 :
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(Council Regulation 2137/85/EEC on the European Economic Interest Grouping - EEIG)

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( . 43/05)
- UNICITRAL o (General assembly
resolution 52/158 of December 15, 1997).

:


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,

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2. 2006. . 46/2006.
2004/25/
(Directive 2004/25/EC of the European Parliament and of the Council of 21 april 2004 on takeover
bids), ,
,
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264


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2005-2008.
70.000 , 170.000 ,
34.000 94.000 .
(European Business
Register - EBR) (European Commerce Registers Forum
- ECRF), .
, 2007. BR-a,
- BR-a,
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265



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269




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European Parliament and of the Council of 17 May 2006 on statutory audits of annual accounts and
consolidated accounts, amending Council Directives 78/660/EEC and 83/349/EEC and repealing
Council Directive 84/253/EEC.

.
.

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(IDF Grant for Enhancing Corporate Financial Reporting
Project).
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270

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; ;
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1610/96 23. 1996..
.

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:
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273


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19.

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( . 28/05).

, . 2004..

: 89/104/EC, 21.
1988. .
.
, ,
, ,
. ,
40/94/E 20. 1992. ( ,
, disclaimer-).
:
,
,
,
20.

( , . 61/04)
( . 28/05).

, 98/71/E , 13. 1998.
,
. ,
, ,

. (
), .
25 , , . disclaimer,
.
:

.

19

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.
20
12. 1973. , .

274


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44/98 47/98)
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1989..
; 87/54/
16.12.1986. .

( , 28/00)

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3.7.2.2.
. 39.
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;
275



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-, ,

. 2007.
() ; 11
; 36
; -
Mcrosoft MCSA; 6 -
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, ,
. ,
, .
3.7.2.3. (2008-2009)
3.7.2.3.1.

2008..
-. ,
.
, 2006.,
VII ,
:
.
.

,
-. ,

.
.
,
, . . 2008.
.
3.7.2.1.1.
,

12. 1973. .

276


,
2009..

2008..
, -. ,
.


2. 1999. ( ).
, 1. 2008.
,

. .


, -. ,
,
.

.

2008..

.


UPOV 1991.. .
3.7.2.3.2.
-, -
,
2006.,
,
.
-,
2005., - , .
-
, , -
. -

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277


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-
, ,
.
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- .

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.

.
,
.
.
3.7.2.4. ( 2010-2011)
3.7.2.4.1.
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-
.
3.7.2.4.2.
-, ,
,
-, .
3.7.3.

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, ,
75 , 40
. ,
,
.

a , ,
.
, 2004/48/
29. 2004.. .
3.7.3.1.
278


3.7.3.1.1.
:
( , . 85/05, 88/05-, 107/05-.), (
, . 73/03, 61/05, 85/05-., 62/06-.),
( , . 46/2006),
( , . 46/91, 60/91 - ., 18/92 - ., 71/92, 63/2001 .
, 42/2002 - . , 27/2003 - . 29/2004 - . ),
( , . 63/2001, 42/2002, 27/2003, 29/2004, 101/2005 46/2006),
, , ,
,
.
, ,
:
( , . 33/97 31/2001),
( , . 125/2004), (
, . 46/06, 49/07), ( , . 101/2005).
.
61
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87. 1. ,
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.

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, .

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2003.. VI . 240-247
.
,
( , . 127/03, 20/04, 24/04, 63/04, 104/04, 44/05, 71/05,
76/05, 106/05, 05/06, 10/07, 25/07, 80/07) 1. 2004. .

: 1383/2003 22. 2003,

,
1891/2004 21. 2004..
1383/2003. 2007.. CAFAO-
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, 2007..
279


.

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11.

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3.7.3.1.2.

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, 8. 2001.,
,
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. 11 ,
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, ,
.

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Business Software Alliance
? 2008. ,
263
32 .
32 .
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, .

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3.7.3.2. (2008-2009)
280


3.7.3.2.1.
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233
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.
2008..
3.7.3.2.2.

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3.7.3.3. ( 2010-2011)
3.7.3.3.2.

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, .

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41989A0695(05) :
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1.
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281

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2008

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2012

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122

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103

122

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2008

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) 7

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.

282

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)
2008

2009

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2012

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12

13

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20

22

22

22

-. 11.04.2008.
.

283


3.8.
3.8.1.
3.8.1.1.
3.8.1.1.1.
( , 79/05),
.
,
,
,
.

.
.
,
.
IV 2008. .
:
1.
, , 94/2005,
2. , ,
94/2005.
acquis communautaire.
.
:
1. 81., 82. 86. ,
2. 139/2004,
3. 1/2003,
4. 1216/1999,
5. 1215/1999,
6. 2790/1999,
7. 19/65/ 81.3.
,
8.
, 1997, 327/5.

. : ( 33/97, 31/2001
, 1/2003),
, ( , 107/2005),

; ( , 79/05)

284



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18/05)
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.
3.8.1.1.2.

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110-00-49/2007-05), ,
2005. ,
.
, ,
, . ,

. 2006. .
:

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(5) , (2) ,
(3) , .
(17)
,
2005. . , (9) ,
, (3) , (3)
(2) . ( 12
, 2 3 ).
s :
(9)
ECD, (ICN) Fordham
Competition Law School.
285


2008-2010
( 1,979 ).
3.8.1.2. (2008-2009)
3.8.1.2.1.
2008.
.
.
IV 2008.
,

.

.
,
,
, IV 2008. .
:
2790/1999,
2658/2000, 2659/2000,
772/2004
1400/2002.
.
.
:
.
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( , 79/05)
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3.8.1.2.2.

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286


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2008. (15) .

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2008. 2010. (36 )
1,979,100,00 .

.
3.8.1.3. ( 2010-2012)
3.8.1.3.1.

, 2010. ,
.
,
2011. , 74.
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( ,
107/2005),
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3.8.1.3.2.
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:
1.

23

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287

() (
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2008.

2009

2010

2011

2012

17
22

32

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38

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40

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46

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2008

2009

2010

2011

2012

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3.799.200

3.799.200

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3.8.2.1.1.
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.
2007. ,
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, ,
. ,

288


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.
, ,
.

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, .
acquis communautaire
.
,
,
.
acquis communautaire,
:
1. . 87.-89.
2. . 659/1999,
3. . 794/2004.

:
1. Commission Regulation (EC) No 364/2004 of 25 February 2004 amending Regulation (EC) No
70/2001 as regards to extention of its scope to include aid for research and development;
2. Commission Regulation No 363/2004 of 25 February 2004 amending Regulation (EC) 68/2001 on
the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to training aid;
3. Commission Regulation No 2204/2002 of 12 December 2002 on the application Articles 87 and 88
of the EC Treaty to State aid for employment;
4. Commission Recommendation of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and
medium-sized enterprises;
5. Commission Regulation No 70/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of
the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises;
6. Guidelines on national regional aid for 2007-2013, C 54 of 4.3.2006;
7. Communication from the Commission Multisectoral framework on regional aid for large
investment projects, C 70 of 19.3.2002;
8. Communication from the Commission Rescue and restructuring id and closure aid for the steel
sector, C 70 of 19.3.2002;
9. Community Framework for State aid for Research and Development and Innovation, OJ C 323 of
30.12.2006;
10. Community Guidelines on State aid for enviromental protection C 37 of 3.2.2001.
11. Community Guidelines on State aid to promote risk capital investments in small and medium-sized
enterprises C 194 of 18.8.2006;
12. Community Guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty, C 244 of
1.10.2004;
289


13. Commission Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to state aid in the form
of guarantees, C 71 of 11.3.2000;
14. Commission Communication concerning aid elements in land sales by public authorities, C 209 of
10.7.1997.
15. Commission Communication pursuant to Article 93(1) of the EC Treaty applying Articles 92 and 93
of the Treaty to short-term export-credit insurance (2005/C 325/11)
16. Community Framework for State aid in the form of public service compensation, C 297 of
29.11.2005
17. Commission Regulation (EC) No 1998/2006 of 15 December 2006 on the application of Articles 87
and 88 of the Treaty to de minimis aid
18. Commission notice on the application of the State aid rules to measures relating to direct business
taxation (98/C 384/03).

,
, . 87(3) () 5
, .
73 , . 7.
, ,
2004. ,
. 2003. - 2004.
2004. . 7.
, 2005. , ,
.
2004. 2003. 2004. , ,
2006. . 2005. , 2007.
.
. 2006.
, . ,
, .
, 73, 5.

.
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1) (. , 9/02 87/02), ,
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2) (. , 101/05 54/07),
, , ,
, ;
3) : (. , 25/01, 80/02
84/04); (. , 24/01, 80/02 135/04);
(. , 80/02);
4) (. , 61/05), ,
;
5) (. , . 20/92 106/05)
290


6) (. , . 55/03, 43/04 61/05);
7) (. , . 61/05);
8) (. , 43/07) -
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3.8.2.1.2.
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1.08.2005. ,
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,
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, 1.11. 2007. . ,
,
.
,

. ,
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-

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291


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,
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,
2008.. , 2008..
.
2008. ,
, ,
1.01.2009. .
1. 2009. . ,
,
( ),
.
.
,
(. )
, 73, 6 .
:
, ,
.
.
, ,
Policy and Legal Advice Centre (PLAC), II
2007. , 2009.
.
3.8.2.2.2.
,
, 2
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,

.

,
.
3.8.2.3. (2010-2012)
3.8.2.3.1.
,
, , ,
.

.

292


(NUTS II),
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4
.
3.8.2.3.2.
.
1.

293

() (
)
2008.
4

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16

2010

2011

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16

16

16


3.9.
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3.9.1.1.
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294


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295


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296


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56/2007)
2. (
), . 57/2006 116/2006)
3. ( , . 57/2006 86/2007)
4. ( , . 41/2007)
5.
( , . 86/2007, /
89/2007/)
6. " " (
, . 57/2006)
7.
( , . 57/2006)
8.
,
( , . 51/2006
129/2007)
9.
( , . 51/2006)
10.
( , . 86/2007)
11.
( , . 57/2006)
13.
( , . 60/2007)
14. Oa o
( , . 114/2006)
1. 2008. :
1. (
, . 129/2007)
2. ( , . 129/2007)
3. ( , .
129/2007)
4. ( , . 129/2007)

:
-

( , . 72/2003 55/2004)
297

( , . 125/2004),

( , . 33/97 31/2001)

( , . 3/2002, 5/2003
, . 43/2004 62/2006)

( , . 62/2006)

( . 47/2006)

(
, . 61/2005)

( , . 61/2005)

( , . 61/2005)

( , . 107/2005 117/2005 )

( , . 101/2005),

( , . 46/2006)

( , . 46/96)

: 77/780/EEC, 83/349/EEC, 87/62/EEC, 89/299/EEC,
89/647/EEC, 91/308/EEC, 86/635/EEC, 93/6/EEC, 92/121/EEC, 92/30/EEC, 95/26/, 98/33/EC,
2000/12/, 1606/2002/C 2086/2004/EC 2004/69/EC, 2006/48/EC, 2006/49/EC, 2006/43/EC,
1983/349/EC, 1978/660/EC, 1968/151/EC, 2005/60/, 2003/51/EC,
:
( , . 129/2007),
( , . 129/2007),

( , . 129/2007)
( , . 129/2007) : 87/62/EEC,
2006/48/EC, 2006/49/EC, 98/33/EC, 2004/69/EC, 86/635/EEC, 83/349/EEC
()
2006/48/EC, 1606/2002/C 2086/2004/EC.
2006/43/EC, 1983/349/EC, 1978/660/EC,
1968/151/EC, 1986/635/EC.
91/308/ 2005/60/.
(
, . 57/2006) 87/102/EEC (90/88/EEC, 98/7/EC amending 87/102/EEC).
: 2006/43/EC,
2003/51/EC, 86/635/EEC, 83/349/EEC 78/660/EEC,
2000/12/ 2006/48/
.

298



.
( , . 72/2003, 55/2004 85/2005) ,
,
,
.
,
.

. , ,
, ,
.
, 8.
.
,
,
.
(Memorandum of Understanding)
, , , , ,
, ,
, , , ,
.
.
3.9.1.2.

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,
,
. T,
.
II
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, , , ,
, , ,
, (ECAIs), IRB ,
.
3.9.1.3.
3.9.1.3.1.
2008. , 17
, 17
.
O ,
,
.
.
299



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2005. ("
", . 61/2005),

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60/2007).
2) (. ,
109/2005 30/2006).
3)
(. , 117/2005).
4)
(. , 4/2006).
5)
(.
, 4/2006 64/2006).
300


6)

(. , 4/2006).
,
,
:
-

( , . 125/2004),

( , . 29/78, 39/85, 57/89

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( , . 33/97 31/2001),

( , . 72/2003

( , . 3/2002, 5/2003
, . 43/2004 62/2006),

( , . 46/2006),
,

( , . 62/2006) ,

( , . 101/2005).

55/2004),

2000/12/EC 20. 2000. ,

, I ,
.
, : 2000/28/
2000. ., 2002/87/ 2002. ., 2004/39/
2004/69/ 2004. ., 2005/1/ 2005. .
2006/29/ 2006. .

, , ,
, 17.
.

,
.

.
3.9.1.3.2.
,

.
.
.
301


, a

.
3.9.2.
3.9.2.1.
.

( , . 55/2004, 70/2004, 61/2005 101/2007),
( , . 30/96, 57/98, 53/99 55/99) -
,
( , . 61/2005)
( , . 61/2005).
,
( , . 125/2004),
( , . 54/89 9/90 , . 19/91,
46/91, 39/93, 53/93, 67/93, 48/94, 53/95 35/2002) (
, . 29/78, 39/85, 57/89 , . 31/93).
( , . 55/2004, 70/2004, 61/2005 101/2007)
( : )
,
(IAIS) .


. ,
,
.
.

( 5
),
. , ,
. 2007. ,
,
.
, ,
,
, .
,
( ) .
31.12.2009. .
2007. ,
, 5 .
,
, "fit & proper"
302


. ,
, .
,

, .
,
. , ,
, , .
,
. ,
.
,
. 20 6 ,
.
:
1.
( , . 15/2007),
2.
( , . 12/2007),
3.
( , . 42/2005),
4. o
( , . 19/2005),
5.
( , . 86/2007),
6.
( , . 27/2005),
7. ( ,
. 31/2005),
8.

( , . 35/2008),
9.
( , . 67/2006),
10.
,
( , . 80/2006).
. 2, 6. 7.
: 73/239, 2002/83, 2005/68; . 4. 5.
: 73/239, 91/647,
2002/83, 2005/68; . 9. 10.
2002/92 . 3. 8.
303


: 73/239, 92/49, 2002/83,
2005/68. . 1. 91/647.
acquis communautaire.

.

.
,
.
:
1. 50. 51. ,
2. 73/239,
3. 91/647,
4. 92/49,
5. 2001/17,
6. 2002/83,
7. 2002/92,
8. 2005/68.
( , . 30/96, 57/98, 53/99 55/99)
- ,
, ,
,
, , ,
.
,
.

72/166, 72/430,
84/5 90/232.
(
, . 61/2005) ,
.
( , . 61/2005),
,
,
.

2001/17.
.
, 4. 1. 6)
( , . 72/2003 55/2004) 142. ,
, , ,
304


,
, ,
, ,
. ,
.
,
, 4 ,
,
. , 35 , .
, , ,

.
, I. 2008. , 21
, 18 , 2 ,
1 .
4 , 9 , 6
. 21
14 , 7 .
6. ( . 43/2007)

.

,
,
2006-2009, Bearing Point/USAID
2006-2009, .
5 . 2009. .
, Bearing Point/USAID
.
3.9.2.2. (2008-2009)
,
, 18. 2008. ,
.
, .
,
, ,
Fondiaria SAI s.p.a, 2008. . ..,
, , .
.
2008. ,
91.
,
IV 2008. .

, (
305


73/239, 92/49, 98/78,
2002/83, 2005/68).
,
,

.

, ,
. IV
2008. .
.
,
, .

,
. ,

,
, . ,
, ,
,
.
, .

:
1. 72/166,
2. 72/430,
3. 84/5,
4. 90/232,
5. 2000/26,
6. 2005/14.
, ,
.
: .
.
,
(3 2009. ) ,
, ,
.
3.9.2.3. ( 2010-2011)
.

, 09.10
306


: , ,
, ,
,
.
,
, IV. i V. (
2000/26 2005/14).
.

.
3.9.2.4.
3.9.2.4.1.
.
3.9.2.4.2.

. ,
, ,
, ,
, ,
,
.
3.9.3.
3.9.3.1.

( ) .
92 74 - 20
- .
.
2006.
.

(" ", . 47/2006),
(" ", . 46/2006)
(" ", . 46/2006).

(market operator) (over-thecounter market)
(DIRECTIVE 2004/39/EC of the uropean Parliament and of the Council of 21 April 2004m on markets
in financial instruments amending Council Directives 85/611/EEC and 93/6/EEC and Directive
2000/12/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive
93/22/EEC),
(regulated market), (market
operator). ()
,
307


fit and proper
.
( 5%), fit and proper
- .
(EU Directive 2003/71
Prospectus
Directive), ,
.
,
(5%, 10%, 25%, 33%, 50%, 60%, 75% 95%)
, .

(DIRECTIVE 2003/6/EC of the European Parliament and of the Council
of 28 January 2003 on insider dealing and market manipulation (market abuse),
(inside information)
.


:
- 32004L0039 (DIRECTIVE
2004/39/EC of the uropean Parliament and of the Council of 21 April 2004m on markets in financial
instruments amending Council Directives 85/611/EEC and 93/6/EEC and Directive 2000/12/EC of the
European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 93/22/EEC),
-32004L0109 (DIRECTIVE 2004/109/EC of the European
Parliament and of the Council of 15 December 2004 on the harmonisation of transparency
requirements in relation to information about issuers whose securities are admitted to trading on
a regulated market and amending Directive 2001/34/EC),
-32003L0006 (DIRECTIVE
2003/6/EC of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on insider dealing and
market manipulation (market abuse),
-32003L0071 (DIRECTIVE 2003/71/EC of the European Parliament
and of the Council of 4 November 2003 on the prospectus to be published when securities are
offered to the public or admitted to trading and amending Directive 2001/34/EC).
2006. 2007.

:
1.
(" ", . 106/06, 116/06);
2. (" ", .
106/06);
3. ,
(" ", . 106/06, 116/06);
4.
(" ", . 106/06, 116/06);
308


5.
(" ", . 106/06, 116/06);
6. (" ",
. 106/06, 116/06);
7. -
(" ", . 106/06, 116/06);
8. ("
", . 106/06, 116/06);
9.
(" ", . 106/06, 116/06);
10.
(" ", . 106/06, 116/06);
11.
(" ", . 106/06, 116/06);
12.
(" ", . 28/07);
2006. .


. , ,
- ,
.
.
:
- 31985L0611 Council Directive 85/611/EEC of 20 December on the coordination of laws,
regulations and administrative provisions relating to undertakings for collective investment in
transferable securities ( UCITS 1),
- 31988L0220 Council Directive 88/220/EEC of 22 Mrch 1988 amending, as regards the
investment policies of certain UCITS , Council Directive 85/611/EEC of 20 December on the
coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to undertakings for collective
investment in transferable securities, ( UCITS 1),
- 32001L0107 Directive 2001/107/EC of the European Parlament and the Council of 21
January 2002 amending Councile Directive 85/611/EEC on the coordination of laws, regulations and
administrative provisions relating to undertakings for collective investment in transferable securities (
UCITS 1), with the veiw to regulating management companies and simplified prospecuses,
- 32001L0108 Directive 2001/108/EC of the European Parlament and the Council of 21
January 2002 amending Councile Directive 85/611/EEC on the coordination of laws, regulations and
administrative provisions relating to undertakings for collective investment in transferable securities (
UCITS 1), with regard to investments of UCITS.
- 32004L0039 (DIRECTIVE
2004/39/EC of the uropean Parliament and of the Council of 21 April 2004m on markets in financial
instruments amending Council Directives 85/611/EEC and 93/6/EEC and Directive 2000/12/EC of the
European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 93/22/EEC),
309


2006. 2007.
:
1.
(" ", . 30/07);
2.
(" ", . 30/07);
3.
(" ", . 30/07);
4. (" ", .
30/07);
5.
(" ", . 30/07);
6. (" ", . 30/07);
7.
(" ", . 110/06).
2008. 13
9 , .
.


,
,
.
,
( 3 )
,
,
,
.
1990. .
5 , ,
.
,
, .
:
1.

(" ", . 47/2006),

2.

(" ", .
46/2006)

3.

((" ", . 46/2006).

.
310


: ,
,
, ; : ,
- ,
, ;
,
, ,
- ,
, ;
;
- , ,
, , , ,
, , , .
,
,
.
IOSCO,
2002. , 2 (
) , , ,
, .
42 , 30
, 5 , 4 3
.
3.9.3.2. ( 2008-2009. )
.


:
- 32001L0071
(DIRECTIVE 2001/34/EC of the
European Parliament and of the Council of 28 May 2001 on the admission of securities to official
stock exchange listing and on information to be published on those securities)
- 32004L0039 (DIRECTIVE
2004/39/EC on markets in financial instruments) 32006L0073 Commission DIRECTIVE
2006/73/EC of 10 August 2006 implementing Directive 2004/39/EC of the European Parliament and
of the Council as regards organisational requirements and operating conditions for investment firms and
defined terms for the purposes of that Directive
- 32003L0006 (DIRECTIVE
2003/6/EC on insider dealing and market manipulation (market abuse),
-32003L0124
(Commission DIRECTIVE 2003/124/EC of 22 December
2003 implementing Directive 2003/6/EC of the European Parliament and of the Council as regards the
definition and public disclosure of inside information and the definition of market manipulation)
-32004L0072 (Commission DIRECTIVE
2004/72/EC implementig Directive 2003/6/EC of the European Parliament and of the Council as
311


regards accepted market practices, the definition of inside information in relation to derivatives
on commodities, the drawing up of lists of insiders, the notification of managers transactions and
the notification of suspicious transactions)

:
- 32001L0107 Directive 2001/107/EC of the European Parlament and the Council of 21
January 2002 amending Councile Directive 85/611/EEC on the coordination of laws, regulations and
administrative provisions relating to undertakings for collective investment in transferable securities (
UCITS 1), with the veiw to regulating management companies and simplified prospecuses,
- 32001L0108 Directive 2001/108/EC of the European Parlament and the Council of 21
January 2002 amending Councile Directive 85/611/EEC on the coordination of laws, regulations and
administrative provisions relating to undertakings for collective investment in transferable securities (
UCITS 1), with regard to investments of UCITS.
- 32007L0016 Commission Directive 2007/16/EC of 19 March 2007 implementing Council
Directive 85/611/EEC on the coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to
undertakings for collective investment in transferable securities (UCITS) as regards the clarification of
certain definitions
- 32004L0039 Directive 2004/39/EC of the uropean Parliament and of the Council of 21 April
2004m on markets in financial instruments amending Council Directives 85/611/EEC and 93/6/EEC
and Directive 2000/12/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council
Directive 93/22/EEC,
.

:.

2008.

2009

40

43

3.9.3.3. ( 2010. - 2012.

)
.

.

312


.
,
,
,
, .
, ,
,
, ,
, .
3.9.4.
3.9.4.1.
2005. ,
( . 85/2005),
,
.
,
pay-as-you-go.
(defined
benefit), , .
.
,
.
2006. 2007. ,
.
,
( ,).
2007.
160.000, 31.12.2007
3 . .
.

2005. (" ", . 85/2005).

,
, , , ,
,
, .
1. 2006. .
2006, 2007. 2008. ,
:
1. ("
", . 26/2006);
2.

(" ", . 26/2006);
313


3. ,
,
( " ", . 26/2006);
4.

(" ", . 26/2006);

5.
(" ", . 26/2006 24/2007);
6. ("
", . 26/2006);
7.
(" ", . 15/2007);
8.
(" ", . 15/2007);
9.
("
", . 27/2006)
10.
(" ", . 15/2007);
11.
(" ", . 15/2007);
12.
(" ", . 23/2006);
13.
(" ", . 23/2006);
14. ,
(" ", . 24/2008);
15.
(" ", . 23/20086);
16.
(" ", . 23/2006);
17. ,
("
", . 63/2007 67/2007);
18.
(" ", .
27/2006);
19.

(" ", . 27/2006 24/2007)
20.
(" ",
27/2006);
314


21.
(" ", 27/2006);;
22.
(" ",
27/2006);.
2006.
:
1.
53
(" ", . 30/2006);
2.
(" ", . 30/2006).

-

( , . 72/2003 55/2004);

( , . 125/2004);

( , . 33/97 31/2001);

( , . 47/2006);

( , . 107/2005
117/2005);

( , . 46/2006);

( , . 46/96)

( , .84/2004 85/2005).

.


,
.
,
( 3 )
, .

.

( 15
). ,
,
, ,
, ,
,
, ,
.
315


3.9.4.2. ( 2008-2009. )

,

.
3.9.4.3. ( 2010. - 2012.
)

, :
- 32003L0041 DIRECTIVE 2003/41/ECC of the European Parliament and of the Council
of 3 June 2003 on the activities and superivsion of institution for occupational retirement
provision.

,
:

()
( )
2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

3
1
1

,

0
2
2

1
1
1

40

44

()
( )
2009.

2010.

2011.

2012.

13

19

24

24

316

15

23

31

39

39

317


3.10.
3.10.1
3.10.1.1.
3.10.1.1.1.
2006.
2006. 2010. ( ,
99/06) , ,

.
(
, 44/03 36/06) () 1998.
. ,
, ,
, ,
,
,
.

( : ) 20 (
2002/21/)
, , :

,
;

(General Authorization)
(, );

(Individual Licence and General Authorization);

,
,
( , 112/04),

, GSM/DCS 1800, UMTS/IMT-2000
FM TV .
2007.
(ETSI), ETSI
.

318


3.10.1.1.2.
,

, ,
.
,
,
.
, ,

;
;
,
;
,
, , ,
, ,
;

, ;


;
.

, ,
.
,
.
.
, ,
,
,
, / ,

;
, ,
;
,
;
, ;
,
, .
3.10.1.2.
3.10.1.2.1.

319



(Acquis Communautaire)
,
, ,
.
:

VoIP;

a
,

;

, :
.
3.10.1.2.2.

.
3.10.1.3.
3.10.1.3.1.
,

(Acquis Communautaire).

.
3.10.1.3.2.


. , ,
.
3.10.1.4.
3.10.2.
3.10.2.1.
3.10.2.1.1

(
87/2006), .
.

,
320


-, ,
.
eSEE Agenda+ 2007-2012. ,
2007.
, : ,
, , -,
, -,
, -, ,
.
( , 135/04) 21.
2004. . ,
,
, ,
.
:
-

( , . 26/2008);

-

( , . 26/2008);

( , . 26/2008);

( , .
48/05, 82/05 116/05).

,
.
:
-

( , 12/96);

(
, 41/90);

( , 49/89).

.
,
( . 85/05;88/05;107/05).
3.10.2.1.2.

,
.
13. ( , 48/07)
,
321


,
: ,
, , ,
, ,
, -
, ,
. (9) ,
(18) . 2007.
.
, ,
35. ( , 48/07)
: ,
, ,
, , ,
.
.
(10) , 12.
(8) , (2)
.
,
( , 67/91,79/02,13/04), ,
, :

,
,
.
, .
(56) .
3 ,
,
() (
-, , , .)

(, , , ).
3.10.2.1. (2008-2009)
3.10.2.1

:
-

eSEE Agenda+
2007-2012. ;

- government, 2008-2012;

-, 2008-2012;

- . 2007.
.
322


. :
;
- .
.
. : ;
- ,
2002/58/EC 2006/24/EC
. :
;
- . :
;
- .
;

3.10.2.2.2.
,
,
, .

.
,
,


.

,
,
ICT .
IT IT
, IT
.
IT .
,
IT /
3.10.2.3. ( 2010-2011)
3.10.2.3.1.
2011. :
-

cyber .

323



,
.
3.10.2.3.2.
,
, ,
,
, .
.
3.10.3.
3.10.3.1.
3.10.3.1.1.
-
2013. ( , . 115/2005)
- ,
,
,
.
:

( , . 43/2003 61/2005),

( , . 42/02, 97/04, 76/05, 79/05, 62/06, 85/06

91/06)

( ,
.120/04 54/07)

( , 11/95)

- 25-58.
( , . 39/74 74/87) ( , .24/94 28/96)

-
( , . 80/92)

- ( , . 3/02
29/02)

( , 3/02)

( ,
3/02).

( , .43/2003 61/2005) 22.

2003. .
,
.

,
324


.
.
:

(74)26 -

(97)20

(97)21

(2000)7

( , 42/02, 97/04, 76/05, 79/05, 62/06,

85/06 91/06) ,
(),
, , , .

, /
, ,
,
, ,

.
(96) 10
-, ,
, ,
, ,
.
, - .
,

.
.
10.
, 89/552/ ( 97/36/),
(97) 21 , (97)20
(97) 19 ,
,
: , ,
, ,
, .
.
( ,
.120/04 54/07) ,
325


,


, , .
, , .
:

(81) 19

(2002) 2
3.10.3.1.2.

.
.
19 () .
()
( , 42/02, 97/04, 76/05, 79/05, 62/06, 85/06 91/06),
(2000) 23
, ,

.
,

, .

, ,
, ,
,
,

, , , .
.
,
- .

. .
48 .

,

. (5) .
3.10.3.2. (2008-2009)
3.10.3.2.1.

, :
326

.
,
2007.
.
,
.

.
:
, (94) 13
, (2007) 2
(99)1
.

,
,

.

,
, ,
.

,
, ,
( . 129/2007)
( . . 129/2007), . 24

. ,



.
3.10.3.2.2.

.

.
,
24

, , ,
8. 2. 5. ,
, ,
, 20. 1. 34 ,
-
,
,
.
327



.
2008.
, .

.
3.10.3.3. ( 2010-2011)
3.10.3.3.1.
acquis communautaire

a .
.
3.10.3.3.2.
acquis communautaire,

.

3.10.3.1
3.10.3.1.1.
O
( 46/91, 53/93, 56/93, 67/93, 47/94, 48/94 101/2005)
, ,
.
(
, . 49/92) .

,
.
, , ,
, , ,
, .
(
,
, . 2/2004) 2004.
, EURIMAGES.
, SEE CN (South East Europe Cinema
Network), , .
3.10.3.1.2.
-
.
2 ,
.

328


2004.
,
,

, ,
.
3.10.3.2.
3.10.3.2.1.
:

, , , ,
, ,
.
:

.
().

2007

3.10.3.2.2.

, ,
.
3.10.3.3.
3.10.3.3.1.
, a
.
.
3.10.3.3.2.
,
. ,

:
329


1.

()

19

16

50

( )
2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

()

13
17

84

3.10.3.4.

2. 25 ()
2008

2009

2010

2011

2012

/ 26

(,
, ...)

27

.
25

2 2 2
, .
, , ...
27
: , , ,
, ...
26

330


.
2. () -

2008

2009

2010

2011

2012

250 000 000

.

300 000 000

300 000
000

350 000
000

350 000 000

(,
, ...)

2. () - (Twinning, ,
/)
2008

2009

2010

2011

2012

(policy)

(,
, ...)

3. ()
2008

2009

2010

2011

2012

(,
, ...)

(policy)

3. () -
2008
2009
2010
2011
2012
7 363 800
.
331

22 978 817

.
(,
, ...)

3. () - (Twinning, ,
/ )
2008
2009
2010
2011 2012

(policy)

(,
(2
(2
(2
, ...)
)
)
)

332


3.11.
3.11.1.
3.11.1.1.
.
, , ,
. - 11% ( 18%, ),
23% , 17 % ,
20%.
,
. ,
, ,
, o
.
,
, ,
.
, , ,
, ,
. , , ,

.
,
.

.
3.11.1.1.1.

, .
, :
- ( 61/91)
- (. 70/94)
- (. " 62/2006),
-
(. " 49/92 54/96 )
-
(. " 21/94)
- (
21/2001
)

(
78/05).
333


,
.
.

. :
- (, );
- ;
- .
,
, .


,
. .

:
- ,
(. 39/96, 20/97, 46/98, 34/01);
- (.
25/96);
-
(. 12/95, 59/98);
- (. 79/2005);
- (. 70/94);
-

(.

49/92,
53/93,67/93,48/94,46/95,54/96, 14/2000);
- (. 61/91);
- (. 101/2005);
- (. 62/06);
-
(".",44/2005.).
-

, -
. .
3.11.1.1.2.

.
: ;
; ;
, : ,
, .
3.11.1.2. 2008/2009.
3.11.1.2. 1.
334



2007. , :
, :
- ,
- ( Zootehnical community legislation),
- ( E 183/2005,
),
- ( E 1493/1999, 1623/2000, 883/2001, 884/2001, 1227/2000, 1623/2000),
- ( E 1623/00,670/03,2336/03,2001/05,370/03),
- ( E 110/2008),
- ( E 2001/18 ),
-
2009-2013. ,
-
,
- (.
25/96)
(. 12/95, 59/98),
.
3.11.1.2. 2.
,
:
o ,
,
o

,
o ,
o
,
o
,
,
.
3.11.1.3. 2009-2012.

.
.

.
,

.


.
335



.
3.11.1.3.1.
o
o
,
o
o
- (
)
o ,
(HCCP )
o

o

o
o ( E 1493/1999, 1622/2000, 1422/2000,
2165/2000)
o ( E 1493/1999)
o ( E 1493/1999, 753/2002,
2729/2000)
o ( E 1493/1999, 753/2002)
o ( R E 1493/1999)
o ( E 1493/1999, 1601/1991)
o ( E1493/1999)
o ( E 1493/1999)
o 14
o
o
3.11.1.3.2.
o ,

o

o


,
( 21/2001).
, .
,
336


,
. : , ,
, .
,
.

,
.
( ), .

,
, ,
.


.
3.11.1.4.
3.11.1.4.1.
3.11.1.4.1.

, :
o
o
(
USDA)
o
64/432 97/12.
2008.
o

.
2009.
o
1148/2001
3.11.2.
3.11.2.1.
o
.
337


3.11.2.1.1.
-

.
(. . 61/91)
(. 62/06)
:



,

.
-



,

,
(.
81/06)
, (.
96/06)
(.
107/07)
(. 7/08)

(. 14/08)
(. 52/02)

(. 52/02)
:
,



3.11.2.1.2.
338




, ,
, ,
.
,
35
- ,
, , .
- :
, ,
, , ,
, ,
, ,
, , ..
3.11.2.2. 2008/2009
3.11.2.2.1.
-

1698/2005 1085/2006
/ ,
. C .1782/2003 1783/2003

.
2008-2013.


3.11.2.2.2.

,

.
( , IT , .)
3.11.2.3. 2009/2012
3.11.2.3.1.
/

.
. 870/2004 ,
, .
( )
3.11.2.3.2.
339

(Managing Authority)
(Program Monitoring Committee)
,
, .
3.11.2.4.
3.11.2.4.1.
3.11.2.4.2.
-

(SRDPPS- Support for

Rural Development Programming and Payment System) EAR TA
(STAR- Serbian Transitional Agricultural
Reform) , WB Loan/GEF grant
( DREPR- Serbia Danube river
Enerprise Pollution Reduction Project) WB/GEF/Sida Grant


-(IPA-Instrument for pre- accession)
LEADER -LEADER
, LEADER
-
SEEDNet -Sida

,

2008. 2009.
2010.
2011. 2012.
21
21

21

40
40

40
40

60
60

60
60

2008. 2009.
2010.
2011. 2012.
143
340

137*
137*

137
137

145
152
160
145
152
160

* 2008. , 25

.

2008. 2009.
2010.
2011. 2012.

27

30
30

21

64
64

31

35

38

40

35

38

40

65
65

85
85

105
105

125
125

2008. 2009.
2010.
2011. 2012.

31

35
45
45

50
50

2008. 2009.
2010.
2011. 2012.

45
45

11

40
40

2008. 2009.
2010.
2011. 2012.

21

35
35

90
90

110
110

120
120

130
130

2008. 2009.
2010.
2011. 2012.
341

5
5
5

30
30

40
40

50
50

60
60

2008.

2009.

2010

2011

2012

436

436

476

516

556

596

436

436

476

516

556

596

2009. 40 ,
.

342


3.12 ,
3.12.1.
3.12.1.1
.
3.12.1.1.1.

, , ,
, ,
.
:
( .
53/91, . . 24/94 28/96, 101/05)
( 91/2005)

( 48/77, 29/88 44/91, 53/93, 67/93, 48/94)

(. 12/95, 59/98)
(. 4/2004,
12/2004 48/2004)
(. 26/93
53/95)
, ,
,
(. 5/92, 11/92)
-
(. 68/89)

(. 4/85, 70/86, 69/91)
(. 42/ 98)

(. 53/89)
, ,
(. 53/89).
-
(. 11/2008)
,
, (.
44/2007)

(. 50/96 )

(. 20/2000 38/2001)
343

, (. 29/79 53/87)
, , ,
(. 33/95)
, ,
(. 52/95)

(. 2/85, 12/85 24/86)
, (. 34/74)
(. 33/2004)
, ,
(. 26/2002)
18. , ,
(. 45/2003)
19. , , , ,
, , , (. 6/2003).

:
- ,
- ,
- ,
- ,
- ,
- .

()
,
.
,

.
,
,
, .
:

.

, .
3.12.1.2. 2008.
3.12.1.2.1

344



2007. , :
-
, ;
- 178/2002,
. ,
.
- 882/2004, o .
,
, .
- 852/2004 .


.
- 853/2004
.
, .
- 854/2004

.
,
,
.
- . 183/2005
.
.
.
- . 258/97
.
.
.
- - . 1829/2003,
.

.
.
3.12.1.2.2
,
,
.
- ,


( ).
-
( ),
.
345


3.12.1.3
3.12.1.3.1

2007. ,
.
, ,
() (),
:
- 89/662
.
- (
,
. ).
- 89/109
.
- ( ,
).
- 2000/13
, .
, ,
.
.
- ,
:
- 2007/275
91/496
97/78
- 96/23
.
- 258/97
.
- 510/2006
.
- 2002/46
.
- 91/414
.


( ).

.
3.12.2.
346



.
3.12.3.1.
3.12.3.1.1.
,
, , (
),
,
,
.

(. , . 24/98 26/98, . , . 101/05 )

(. , 14/98, 6/6/89, 53/93,
67/93, 48/94 101/05- ).

- (".
", . 65/99),
(.
, . 49/06),
Ambrosia
artemisiifolia L. (spp) (. , . 69/06)

(". ", . 69/99, 59/01 . , . 26/06),

(". ", . 68/01),
(".
", . 67/01),
,
, (".
", . 66/99, 13/02, ". ", .10/03, 13/03 . , . 39/06
59/06),
(. , .
26/06),

(.
, . 66/06),

(". ", . 40/91, 53/91),

(Diabrotica virgifera Le Conte (". ", . 23/94),
347

(". ", . 8/99),
(Lymantria
dispar L.) (". ", . 102/04),

(Flavescense doree)
(. , . 25/05, 48/05 114/05),

Phytophthora fragariae var. Rub (. , .
25/05 114/05),
" "
Stolbur (". ", . 25/05),

(". ", . 74/05),

Phytophthora fragariae var. rubi (". ", . 9/03).

:
- ,
- ,
- ,
- ,
- ,
- ( 13. 2004. ),
- (
2007. ),
- 2007. ,
- ,
-
2002. 2003. .
3.12.3.1.2.
,
.
:
- ,
- ,
, ,
,
- 71 - ,
34 ,
( 105 ).

5 (
348


Solanaceae,
, Solanaceae, , )
,
,
.
,
, e , , ,
, ,
.
3.12.2.2.
3.12.2.2.1.

2007. ,

( ), :
2000/29
,
92/90/EE
, ,
92/105/EE
,

,
93/50/EE V,
77/93/EE
,
95/44/ E
, , I
V 77/93/EE
,
,
2004/416/E
,
2004/426/E 2002/757/EC
/ Phytophthora ramorum
Werres,De Cock &Main in t Veld sp.nov,
2004/200/E /
,
2004/4/E
Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith
,
2003/766/E
Diabrotica virgifera Le Conte,
2001/219/E

, , , ,
349

2001/218/E
Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et
Buhrer) Nickle et al. ( ) ,
,
1999/355/E Anoplophora
glabripennis (Motschulsky) ( ),
98/109/E
Thrips palmi Karny ,
74/647/EE ,
69/466/EE .
3.12.3.2.2.

- ,
,

2007. .
,
.
2008. 43.000.000 (537.500 ).
- :
Ralstonia solanacearum, Clavibacter, Globodera Synchitrium, PPV,
Erwinia amylovora, ,
, , . 2008.
35.000.000 (437.500 ).
- CARDS 2005 Institutional Capacity Building within the Plant
Protection Directorate of the MAFWM.
- ,


.
-
, .
3.12.2.3.
3.12.2.3.1.
,
, :
69/464/EE ,
69/465/EE ,
93/85/EE ,
98/22/E ,

,
98/57/E (Ralstonia solanacearum (Smith)
Yabuuchi et al.),
350

92/70/EE
,
2001/32/E
91/76/,
93/51/EE ,
,
94/3/E
,
,
2004/103/E ,
V
2000/29/E ,

,
2004/105/E
,
2000/29/E,
93/17/EE
, .
3.12.3.3.2.

- CARDS 2005 Institutional Capacity Building within the Plant

Protection Directorate of the MAFWM,
.
.
- ,
Technical Assistance for Serbian
Food Chain Safety Laboratories Project.
- ,
,

2007. .
- 2000/29/ III ( Clavibacter
michiganensis fsp. sepedonicus) (Flavescens doree)
.
-
2000/29/.
-
.
-
, .
3.12.3.4.
3.12.3.4.1.

2008
437.500

2009
437.500

2010
351

2011

2012

Oe
537.500
537.500

80.000
80.000
100.000

60.000
*
* ,

3.12.3.4.2.
Reform of the Serbian Veterinary, Phytosanitary and Sanitary Inspection
Services 03/SER01/10/002 ,
.
,
Technical
Assistance for Serbian Food Chain Safety Laboratories Project.
CARDS 2005 Institutional Capacity Building within the Plant Protection Directorate
of the MAFWM . 1.000.000 .
,
,
CARDS 2005 Institutional Capacity Building of the Food-Chain
Laboratories Administration 1.500.000 .
3.12.3.5.

2008
2009
2010
2011
2012

20 (18 +
10 (6 + 4)
12 (10 + 2) 14 (12 + 2) 16 (14 + 2) 18 (16 + 2)

2)

81 (79 +

71
71
74 (71 + 3) 77 (74 + 3) 79 (77 + 2)
2)

81
83
88
93
97
101
:

352


3.12.3.

.
3.12.4.1.
3.12.4.1.1.
( ,
) :
- , (". ", . 18/05),
- (". ", . 54/93, 67/93, 35/94, 43/94,
135/04, 18/05 101/05), ,
- (". ", . 45/05).
, , , ,
. ,
.

- , ,
(. , . 51/06)
- , ,
(". ", . 45/75 26/79),
- ("
", . 29/94), ,
-
, (. , . 29/06),
- ,
(. , . 29/06),
- ,
(. , . 40/06 58/06),
- (". ", . 47/87, 60/87,
55/88, 81/89 ". ", . 16/92, 8/93, 21/93, 30/94, 43/96, 10/89, 15/01, 58/02),
- ,

(". ", . 60/06),
- , ,
(. , . 51/06),
- , ,
(. , . 59/06),
-
,
(. , . 66/06 73/06).

353

:
,
,
,
,
( 13. 2004. ),
(
2007. ),
2007. ,
,

2002. 2003. .
3.12.4.1.2.

, , ,
,
.
:
- ,
- ,
, ,
,
- 71 - ,
34 ,
( 105 ) ,

, ,
.

.
,
. ,
( ),
.
, ,
,
.
3.1.4.2.
3.1.4.2.1.
,

:
-
, .
.
354


- ,
,
,
.
3.1.4.2.2.
-
, Technical Assistance for
Serbian Food Chain Safety Laboratories Project,
- ,
,
, .
- ,
(
/ )
.
-
,
.
3.12.4.3.
3.12.4.3.1.


.
3.12.4.3.2.

,
, :
-
, Technical Assistance for
Serbian Food Chain Safety Laboratories Project.
- ,
.
-
.
-
,
.


,
,
355


. . ,
,
,
.

,

.
3.12.4.4.
3.1.2.4.4.1.

2008
2009
2010
2011
2012

60.000
80.000
80.000
100.000
*
* ,

3.12.4.4.2.
(CARDS 20012006), , ,
.
, ,

: Reform of the Serbian Veterinary, Phytosanitary and Sanitary Inspection Services
03/SER01/10/002, ,

,
(Technical Assistance for Serbian Food Chain Safety Laboratories Project
02SER01/06/021).
3.12.4.5.
, ,

,
3.12.3. - .

3.12.5.

.
3.12.5.1.

356


()
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() , ()
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, ,
( ),
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. :
- , ,
-
,
- ,
- ,
- ,
- ,
- .
, ,
, , ,
. ,
( 5. 20-23.)
.
,
,

( - surveillance monitoring nforcement- follow up monitoring).
90- (
), ,
.
,
.
:

( 1992. ,

, 1992.

,
.
2005. 2007.

.

I . 91/414/ 15.
1991. .
27
I ( 2004. )
(essential use) (
)
( 31.12.2007. ).
357



( ) ,
, /
.

2006-2008. ( 13 ,
, ,
, , , ,
), ,
34 ,
.

( ).
2008
,
.
3.12.5.1.1.

-

(. , . 24/98 26/98, . , . 101/05 ),

(. , 14/98, 6/6/89, 53/93,
67/93, 48/94 101/05- ),
(. , . 63/2000 65/2000 .
, . 93/2005),
(. , . 68/2001),
, (. , . 59/2001 .
, . 104/2005),
(. , . 24/2003),

(. , . 35/99),
,
(" ", . 12/99);
- ("
", . 65/99).

(. , . 15/95),

, (. , . 30/96),
(. , . 38/97),

(. , . 79/91),

(. , . 7/83).

358

(. ,
. 53/91, 24/94, 28/96 37/2002, . , . 79/2005 101/2005- ),
, ,
,
(. , . 5/92).
:
,
,
,
,
( 13. 2004. ),
(
2007. ),
2007. ,

2002. 2003. ,
.
3.12.5.1.2.

, , :
, ,
,

( ),
(
),
,
- (
),
,

,

( ).

:
- ,
- ,
, , ,
- 71 - ,
34 ,
( 105 )
, ,
, .
:
359

,
,
,
( ).

:
,
,

, (15
),

, .
3.12.5.2.
3.12.5.2.1.

2007. ,
-
, 91/414/
.
3.12.5.2.2.
- / 2008. 500
.
, 34 .
2009. .
2008. 20.000.000 (250.000 ).

,
, .
-
, 60.
34 .
,
,
( ).
,
, .
2008. 20.000.000 - 250.000 .
- ,


.
-
, .
360


3.12.5.3.
3.12.5.2.1.
,
91/414/ .
,
I-VI 91/414/ ,
,
( ): ,
,
, ,
,
,
, , ,
, .
,
,
396/2005
/ (
91/414/
76/895/, 86/362/, 86/363 90/642
/ ,
)

/ (
2002/63/ 79/700/).
,
,
, ,
, ,

,
, ,
.
( )
(
)

90.
97.

cquis

91/414/

I
361

2008.

2009.

2010.

2010.

2010.

2010.

79/117/

2010.

2010.

2010.

II
a

91/414/

2010.

2010.

2010.

II
a

91/414/

2010.

2011.

2011.

2010.

2011.

2011.

91/414/

III
a

91/414/

VI
a

91/414/

2010.

2011.

2011.

VI
a

91/414/

2010.

2011.

2011.

362

76/895/,

86/362/,
86/363
90/642

2012.

2012.

2012.

3.12.5.2.2.
2008
,

() ,
,
,

. ,
.
/
.

, ,
.

, Technical
Assistance for Serbian Food Chain Safety Laboratories Project
ISO 17025.
,
,
, , ,
.
(
, ,
,
, ),
, ,

.
. 2008
,

.
363


3.12.5.4.
2008

250.000

250.000
-

2010

2009

250.000

250.000

2009.
?

2011

2012

60.000

250.000
250.000
250.000

?
?
?

80.000
80.000
100.000
*
2008
* ,


(CARDS 20012006), , , .
2008
,
.
2008.
Acquis communitaire,

,
. 1.500.000 .
3.12.5.5.

2008

2009
2010
2011
364

2012


22 (18 +
18 (14 + 4)
4)

6
10 (6 + 4)
14 (10 + 4)

85 (82 +

71
73 (71 + 2) 76 (73 + 3) 79 (76 + 3) 82 (79 + 3)
3)
*

77
79
86
93
100
107
*
(
)
3.12.4.
3.12.2
3.12.2.1

.
3.12.2.1.1.1
-

:
( , 91/2005).
12,
( , ) 1, 2, 3 5.
( 84/04;
2001/82 )
: .
3.12.1.1.2

,
; -
, , ,
, ,
,
;
(, .);
,
;
;
; .
3.12.1.2
2007. ,

:
365

1.) ,
;
- 98/58
.
2000/50
.
- 91/629
; 92/2, 91/629
; 97/182,
91/629 .
- 91/630
. 2001/88 23. 2001. ,
91/630 ;
2001/93, 91/630 .
- 1999/74
; 2002/4 30. 2002.
, 1999/74.
- 88/306
; 93/119
22. 1993. .
- 1/2005
64/432 93/119 1255/97;
91/628 90/425 91/496;
95/29, 91/628,
; 1255/97

91/628; 411/98

8 ; 1040/2003, 1255/97
.
- 86/609 ,
,
.
2003/65 22. 2003. , 86/609
, ,
;
2003/584 22. 2003,
.
- 1999/22
.
:
S 087
.
- ETS 065
().
- E ETS 102
.
- ETS 123
.
- ETS 125 .
366

.
:
( 98/58
; 2000/50

; 91/629 ,,
92/2, 91/629
; 97/182, 91/629
; 91/630
; 2001/88, 91/630
; 2001/93,
91/630 ; 1999/74
; 2002/4
,
1999/74),

( 88/306
; 93/119
).
( 1/2005
64/432 93/119 1255/97;
91/628 19. 1991.
90/425 91/496; 95/29,
91/628, ; 1255/97 25.
1997.
91/628;
411/98
8 ;
1040/2003, () 1255/97 ),
( 1/2005
64/432 93/119 1255/97; 1255/97

91/628; 1040/2003 ,
1255/97 ;
(
86/609 24. 1986. ,
,
; 2003/65
22. 2003. , 86/609 ,
,
; 2003/584

).
- ( 1999/22,
).
/ ( ETS 125
; DEFRA (Department for Environment, Food and
Rural Affairs - , ), HSUS
(Human Society of the US ), USDA (United States Department of
367


FVE (

Agriculture ),
).
- ( DEFRA, HSUS, USDA, FVE)
2. :
- - ( )
2001/89/ 80/1095/)
- - ( )
( 1760/2000, 64/432, 911/2004,
1082/2003, 499/2004, 96/23, 820/97)
-
64/432
- - ,
( , 64/432)
- ( ) ( 77/391,
78/52, 82/400)
- ( ) (
77/391, 78/52, 82/400)
- ( ), (
77/391, 78/52, 82/400)
- (( ),
2005/464/)
- (( )
92/66/),
- (( ),
1266/2007 2000/75/)
- (( )
90/423/ 2003/85/,
- , 92/119
- , 92/35
- 64/432, 92/102,
2000/678, 96/23)
- , 21/2004, 92/102,
1560/2007, 96/23,
- ( , 50)
- , ,
- -
(
2003/99/).
3.
, , :
- 599/2004, 2002/99, 64/432,
2007/240/, 2003/804/, 2003/858,
2006/168, 2004/639, 2002/613,
90/426, 96/539, 96/540,
92/65, 318/2007, 2003/881, 2005/64,
79/542, 2006/696, 2000/585,
2007/777, 2000/572, 2004/438,
2006/766, 2074/2005, 92/118,
2003/812, 2003/779, 94/28.
:
368

96/93
4.

, : 178/2002, 183/2002, 853/2004,
854/2004, 882/2004.
178/2002, 183/2002, 853/2004,
854/2004, 882/2004.

,







,
,

( 178/2002, 183/2005)
( 178/2002, 183/2005,
882/2004, 95/95 70/524)
5.
:
- ,
-
, ,

- ,
.
:
91/496
,
282/2004
,
97/78
,
90/426
,
136/2004

,
94/360
90/675,
97/794
91/496
,
745/2004
,
369


- 998/2003

92/65
- 92/65
, ,
(I) 90/425,
- 2000/208 97/78

,
- 92/438 (SHIFT
) 90/675, 91/496, 91/628 90/424
88/192,
- 83/91 72/462

77/96
,
- 90/539
,
- 89/556
,
- 88/407
,
- 90/429
.
6.
( )
:
- ,
1774/2002 ,
-
, 999/2000 .
7.
:
- .
- ,
.

3.12.1.3.
3.12.1.3.1

2007. ,
:
1.
:

- ,
- ,
- ,
370


- ,
- .
2.
, ,
:
- 64/432 , 88/407 ,
89/556 , 90/426 , 90/429
, 90/539 , 91/67
, 91/68 , 92/65 oo, , , , , , , , ,
, 92/118 , , , , /,
, , , ,
, / , , , ,
, , , , , ,
, , , , 2772/1999 ,
2001/110 , 1774/2002 ,
829/2007 , 2002/99
, ,
, 998/2003 ,
2004/68 , 852/2004
, 853/2004
, 2006/88 ,
92/438 ,
.
3. :
-

4. :
- 77/504, 87/328 , 88/661
, 89/361 , 90/118 90/119
, 90/427
, 90/428 , 91/174
.
5.
:
- 73/53 ,
77/391 78/52 ,
, 80/1095 ,
82/400 , ,
82/894 , 90/423
, 92/35 ,
92/40 , 92/66
, 92/119
, 93/53 ,
93/140 ,
95/70 , 92/188
, 2000/75
, 2001/89
, 999/2001 , ,
2002/60 92/119
371


, 2160/2003
,
2003/85 , 2003/99
.
6.
( ).
3.12.1.4
3.12.1.4.1

.
3.12.1.4.2
- " " ,
.

, ,

,
,

,
/ ( ).
- 2007. , .

.
- " (DREPR)"

.
-
,

.
- Reform of the food chain inspection service
CarlBro. ,
,
.
- ,
FAO ( 2007. )
- CARDS 2001 (IBM)

.
- CARDS 2004
- CARDS 2004 - , ,
.
372


-
,
, .
-
:
- , 31
2009. , (),
- , , ,
31 2008. ,
(),
- - ,
.

373


3.13.
3.13.1.1.

,
.
3.13.1.1.1.
-

( 35/94, 38/94 101/05)

( 91/2005)
a

( 100/03)
, (
25/95)
( 49/95)
( 1/03)
( 126/07)
(
.49/95)
( 49/95)
(
49/95)
(
.76/94 79/02)
, ,
( 53/89
149 152),
(
68/89),
,
,
( 44/2007),
, , , ,
, , , (
6/2003),
, , ,
,
,
( 69/1990)

,
( 23/2006)
3.13.1.1.2.
374



, ( ).
, , ,
: (
) , ( )
, ,
, ,
, , , ,
, . ()
(,
).
:
,
.
,
.
, ,
.

.
3.13.1.2. 2008/2009
3.13.1.2.1.

2007. ,
:
853/2004,
854/2004 ,
96/23,
882/2004.
2008.

.
2007.

. o
:
- 708/2007
- 78/659/EEC
3.13.1.2.2.
.
.
.
:

;
375

,
, ;

( , , );

-

;
;
10 % ;

3.13.1.3 2009/2012
3.13.1.3.1.
:
o 853/2004,
854/2004 , 96/23,
882/2004, 708/2007,
78/659/EEC,

,
FAO.
3.13.1.3.2.

,

,
,
.

()
:
;

;

;
( ,
, );

376


1.

2008.

2009 28

2010

2011

2012

10

10

() (
)

2.
/

(, ,
...)

2008

2009

2010

2011

2012

100000

250000

300000

300000

300000

100000

100000

100000

100000

100000

100000

100000

100000

100000

100000

2. ( )

(, ,
...)

2008

2009

2010

2011

2012

100000

150000

200000

250000

100000

100000

100000

100000

120000

120000

120000

120000

2. - (winning,
, /)
2008

2009

2010

2011

2012

330000
(2007.

2008.)

400000

400000

600000

600000

(, ,

330000

100000

100000

200000

200000

28

377


...)

(2007.
2008.)

378


3.14.
3.14.1.
3.14.1.1.
3.14.1.1.1.
3.14.1.1.1.1.
:
(
. 60/98, 5/99, 44/99, 74/99, 4/00, . 101/05)
( . 46/95, 66/01, 61/05, 91/05,
62/06)
( , . 26/95)
( , . 101/2005)
('' '',.50/88,
63/88, 80/89, 29/90, 11/91, '' '',. 34/92, 13/93, 24/94, 41/94, 28/96, 3/2002
'' '', .101/2005 )
('' '', .53/82 ,15/84 ,5/86
,21/90 '' '', .28/91 ,53/93 ,67/93 ,48/94 ,25/97 101/2005 ).

, ,
, ,
,
.

:

( .
88/05)

-

( . 99/05, 23/06)

,

(
. 19/00, . 20/04, 91/06 )

, ,
( . 18/04 )

( ,
46/2000)

, ,

.
:

379

- ,
(
. 20/96, 18/04, 56/05 11/06 )

(
. 20/96, 20/04)

,
(
.71/2006 )

(
. 1/06 )

( . 21/96
116/03) .

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) ( )
acquis communautaire.
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.
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.

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, ,
, ,
, ,
,
, .

.

:
,

(" ", . 50/82, 4/85, 65/85, 64/86, 22/90,
50/90 51/91);
,
,
(" ", . 18/84 67/58)
(" ", . 15/04);
(" ", .
74/89, 17/90, 7/92, 22/92, 25/92, " ", . 50/92 44/98);
(" ", . 2/83
17/03);
(,,. '' 23/84);
380


(" ", . 74/89 17/90);
2007.
, , ,
2008. 2015. (. , . 4/08) ( : ),
.
,
.
2004. (.
, 15/2004), .
,
(. , 130/07)
.

.
1999/37/
2003/127/.
3.14.1.1.1.2.

,
,
.
.
, ,
. 63
21 29.


.

.
27 , .
26
.
71 .

( ).
,
,
,
.
,
, ,
(2005/2006)
,
( 2006. 2008). 2002.
29

(6) ,
.

381


.


, ,
.
, 2006. 2007.
.
( 2004. 2007.)

. 2007.
.
3.14.1.1.2. (2008-2009)
3.14.1.1.2.1.

,
,
, .
- cquis communautaire
:
.
: 96/26/
,
98/76/, 1370/2007
, 92/684/
, 11/98 , 12/98

, 881/92
, 484/2002 , 3916/90
, 3118/93

, 4058/89
.

:

( .
88/05)

-

( . 99/05, 23/06)
96/96/.
2008.

(). 2010. .
.
2009. , .
: 96/53/
382


,
2002/7/, 561/2006
,
22/2006 , 3821/85
, 2006/22/ 2002/15/
.

() ,
.
,
, :

.


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3.14.1.1.2.2.




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,
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-
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,
- .


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, (
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, , .
383


,
.
3.14.1.1.3. (2010-2011)
3.14.1.1.3.1.
,
.
: 2002/24/E
, 70/156/E
,
2004/104/, 74/150/E
, , 2003/37/,
96/53/
, 2002/7/.
2011. ,
., :

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12 ;

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, ;
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;

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, ;

, ,
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;
;

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.


2004/54/EC,
1999/62/E.
384


3.14.1.1.3.2.

,
, .


()

( )

2008 2009 2010 2011 2012

7
8
8
9
10

10

3.14.1.2.
3.14.1.2.1.
3.14.1.2.1.1.

:
( , 18/05),

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(
. 60/98
36/99 101/2005)
,
;
( ,
26/95);
3. 1999.
(COTIF) 9. 1980. ( 1999)
(COTIF) 9. 1980.
3. 1999. ( , . 102/07);

,
385



( , . 78/04, 19/05).


.

:
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, .
:
( , . 75/2006);
,
,
( , 117/05);

( , 39/06);


( , 39/06);

, (
, 39/06);

( , 39/06);

( , 39/06);

( , 39/06);
( ,
114/06).
acquis communautaire.
91/440/
95/18/ 95/19/,
91/440/, ,
, . , 2001/12/,
2001/13/ 2001/14/.
, ,
( ),
, 25. 2001. ,

, .
3.14.1.2.1.2.
386




.

.
12 .
, ,
, :
;

;

.
51 .
3.14.1.2.2. (2008-2009)
3.14.1.2.2.1
-
.
.

,
, .
-
2008.,
.
2004/49/
.
-
: ( ),
.
,
, ,
: 94/55/ 2006/89/, 95/50/,
96/49/, 96/35/ 2000/18/.
.
3.14.1.2.2.2
,
,
, .
3.14.1.2.3. ( 2010-2011)
3.14.1.2.3.1
387



:
91/440/ , 2007/58/,
95/18/ ,
2004/49/ 2001/14/

, 2007/58/ .
- ,
,
, , ,

.
2000/9/ .
3.14.1.2.3.2
,
,
.
,
, .
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3.14.1.3.1.
3.14.1.3.1.1.
:

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- ", 4/2006.

, "
- ", . 3/2003

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- ", 7/2005.

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,
.
AGTC
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.

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3.14.1.3.1.2.
388



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3.14.1.2.2. - .
3.14.1.3.2. (2008-2009)
3.14.1.3.2.1

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,
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, ,
,
.
2008-2009 :




3.14.1.3.2.2.

:
1)
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3) 2010.
2005. ;
4)

;
5)
.


( 2008-2009).
3.14.1.3.3. ( 2010-2011)
389


3.14.1.3.3.1
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.
:


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44 ,

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.
92/106/
,
1692/2006 E ( II).
3.14.1.3.3.2

:
,
;

-, , ,
, , , ;

,
, .
3.14.2.
3.14.2.1.
3.14.2.1.1.
390


:
( ,.12/98, 44/99, 74/99
73/2000)

( , 54/90
, . 53/93, 67/93, 48/94 101/05)

,
, ,
, - , ,
, ,

.
,
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, , , ,
.

:

( ,.20/98),

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, (
,.51/98),

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- ;

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, 16/80, 25/88 , . 6/93),
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( , . 32/82, 30/83, 30/87 ,
. 25/96), ,
;

(
, . 13/81), ,

;

( ,
. 10/91),

391

48. 25.
1990. ;
( . 4/79, 25/86,
84/89);

( , . 28/96),

( , . 111/2007),
.

(
, . 29/83 ),

).

.
3.14.2.1.2.
,
12. ( , . 43/2007).

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.

( ).
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, , , , , , , ,
, , , . 9
53 .
40.
( , . 43/2007)
:
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;
;
;
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, .
146 .

392



( , , 14/97)
.

- Acquis communautaire 3
, .

Capacity Building 4
.
3.14.2.2. (2008-2009)
3.14.2.2.1.
2008-2009.
.
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, , , , ,
, , , , ,
, ( ,
, ), ,
,
, .


.

: 96/50/
, 87/540/
, 2006/87/
, 2006/137/,
91/672/
, 76/135/
, 1356/96

, 1321/91
, 96/75/
,
718/1999 ,
2005/44/ ()
, 414/2007 ,
()
415/2007
.

.
3.14.2.2.2.

393


2008 2009


, .

,

,
,
,
.
3.14.2.3. ( 2010-2012)
3.14.2.3.1.

.
.
,
, , , ,
.

: 2001/25 2005/45 ,
2007/431/ ,
, 94/57/ 2002/84/

96/98/ 2002/84/ .

.
2010 - 2012

, , ,
.
,
, .
3.14.2.3.2.

2010 2012

, ,

,
.

,
.
394


3.14.3.
3.14.3.1.
3.14.3.1.1.
:
(. , . 12/98, 44/99, 73/2000, 70/2001
, . 101/2005);
-
( , . 12/98);
;
;

( , . 101/2003).

: , ,
, ,
- ,
, ,
, .
acquis communautaire
, 1998. ..
( 80 ).
:

( , . 50/2008);
- (JAR 66)
( , .49/2008);

(JAR 145) ( , .46/2008);
(JAR 147) ( ,
.46/2008);

- ( , .33/2008);

( ,
30/2008);

( , .30/2008);

( , . 30/2008);

(
, . 56/2007, 83/2007);

( , .75/2007);

( , . 9/2006);
-

- .
395


, ,
, ,
, ,
.

- ( ; . 12/99).

, :
(, 07.12.1944. ,
28.11.1953. , . 280 ". ", . 3/54);
,
07.12.1944. (". - ", .9/77);
(, 19.06.1948. (.
- , . 7/91));

( 12.10.1929), 03.03.1931.
124-XXXVII 05.06.1931. );

(, 14.09.1963) (. , . 47/70 ();
(, 16.12.1970) (.
, . 33/72);

(, 23.09.1971) (. , . 3/72);
, , 16.06.1987. ,
30.10.1987. ;
-
, 16.06.1987. , 1989.;
(ECCSAD), 1988. ;

- EUROCONTROL, 13. 1960.
(. , . 18/2004);

(. - , .
19/2004);

a (.
, . 4/2005);
(.
, . 4/2005);
(.
, . 11/2005).
,
, 20 .

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) - , 5. 2006. . ,
.
,
396


, ,
.

, , , ,
, , ,
, , ,

(ECAA) - , 29. 2006. . .
, ,

.
:
(
14.12.2006. );
;
;
, ,
(EASA).
3.14.3.1.2.

.

: ,
- , - ,
,
.

(
, . 101/2003), .

(. , . 53/2006),
, ,
(" ", 12/2007) .
:
,
, , ,
.
, :
(ICAO),
(ECAC),
(EUROCONTROL), (JAA) .
3.14.3.2. (2008-2009)
3.14.3.2.1.
acquis
communautaire , :
397


-
: 94/56/
, 2003/42/
, 2042/2003
,
, 96/67/
, 2000/79/

- ()
().

E.
-
( ) -
;
-
( );
-
( ).

,
: 3922/91
, 94/56/
,
1592/2002
, 2003/42/
, 1702/2003

, ,
, 2042/2003
,
, 2111/2005
-

- 9.
2004/36/, 2320/2002
, 622/2003
, 1217/2003

, 1486/2003
, 1138/2004

, 2409/92
, 96/67/
, 2000/79/

- (), ().
3.14.3.2.2.
398


,
.
.
3.14.3.3. ( 2010-2012)
3.14.3.3.1.
,
.

- ,
,
: 2407/92
-, 2408/92 -
, 95/93
, 785/2004 , 549/2004
, 550/2004
, 551/2004
, 552/2004
, 2096/2005
, 2150/2005
,
89/629/ .
3.14.3.3.2.
,
.

()
( )
2008 2009 2010 2011 2012

108

108

111

114

118

122

108

108

111

114

118

122

399


3.15.
3.15.1.
3.15.1.1.
3.15.1.1.1.

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, , ,
1244
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( , 84/2004) 2004.

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,
, ,
,
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:
1. 2015. ( ,
44/2005), :
, ,
, ,
,
,

.

2.
2015. 2007. 2012. ( ,
17/2007 73/2007), : , ,

, ,
, ,
,
,
.
:
3. ( 107/2005)
4. ( 47/2006)
400


5. ,
( 23/2006)
6. ,
( , . 12/2005)
7.
( , . 12/2005 58/2005)
8. , , ,

( , 60/2005)
9.
( , . 60/2005 83/2005)
10. , ,
( , 60/2005 51/2006)

,
, ,

.
, , ,
, ,
.
1. 2003/54/
,
96/92/;
2. 1254/96/ 5. 1996. ,
,
.
3. 2003/55/E 26. 2003.
98/30/
22. 1998. .;
4. 1228/2003
;
:
1. (
29/1997)

2.

(
.5/1983, 15/1983 45/1985)

:
1. ( , . 42/2005, 111/2005
77/2006)
401


2. ,
( 92/2007)
( , 44/95 34/2006),
( , 44/1995)
(
. 12/98 13/1998),
,

,
,
.
:
1.
( , 51/1996),
2. ( , 40/1997),
3.
( ,
27/1997),
4.
( , 51/1996),
5.
( , 108/2006).
6. (
, 102/2006).
, 18. 2007.
, ,
.
.
: ,
,
,
,
,
.
3.15.1.1.2.

.
:
.
O ,
.
, ,

402


,
,
.
,
,
,
.

, , 28
.
3.15.1.2. (2008-2009)
3.15.1.2.1.
2008. 2009.
,
2003/54/ , 2003/55/
1228/2003
.

( , 62/2006)
: 2001/77/
; 1775/2005
; 2004/67/E
2005/89/E
.

. acquis
communautaire
,
.
acquis communautaire :
-
( 2003/55/);
-
,
;
- ,
,
, , ,
, .
,

.
- ,
403


,
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,

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,
.
:
1.

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.
2. - ,

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.

, ,

.

. .()

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, ,
, ,
.
-
.
3.15.1.2.2.

,
,
,
.

404


3.15.1.3. ( 2010-2012)
3.15.1.3.1.



: 1775/2005 ,
2004/67/E ,
2005/89/E
.

94/22/E
,
.

2006/67/ 68/416/EE;
73/238/EE; 68/414/ 77/706/EE,
.
(90 )
,
.

,
.
3.15.1.3.2.

:
1.

()

( )

2008. 2009 2010 2011

2012

10

13

16

18

19

5
405

28

28

35

35

40

40

()
( )

2008. 2009

2010

2011

2012

10

12

14

10

13

16

20

14

18

23

28

34

3.15.1.4.
2. -
2008

2009

2010

2011

2012

14.000.000

21.840.000

32.256.000

38.707.200

55.157.760

(,
, ...)

2. - (Twinning,
, /)
2008

2009

2010

2011

(policy)

406

2012

(,
, ...)

2008. (
41/08) 2.000.199.822
2008 . -
, ,
.

2008-2009
-2008
Finalization of GIS (Geographical Information System) E- Government Application for Monitoring
and Evaluation of Mineral Resources related to Mining Operations Exploration- 324 590 evra
Norwegian assistance to Serbia for introduction of the new energy efficiency policy and establishment
of energy planning on a local level. 160,000 evra
Study on Capacity Building of the Republic of Serbia in the field of Strategic Planning in the Energy
Sector- 229 830 evra

- 2008
Japan

2007. , 2008.
.
407


fW
20 ( 12
, 8 fW 5,5
)
EA
- .
.

. 2007. , :
21: 12 .

( II- 2001/80/
). ,
, .
35: - 6
.
.
, ,
. (
, ).()

, .
, 2008. ,
17 ( 11
, 6 ).
.

Switching to biofuels- Infrastructure and Facility Improvement Serbias Heating Plant
1.500.000 .
408



, .
20082010.
2008-2010. , 17. 2008. .
,
, ICT ,
.
,
.

3. ()
2008

2009

2010

2011

2012

(,
, ...)

1500000

1500000

1500000

3. () -
2008

2009

2010

2011

2012

(,
, ...)

(policy)

3. () - (Twinning, ,
/ )
2008

2009

2010

409

2011 2012

1500000

1500000

150000
0

(policy)

(,
, ...)

4.

2008

2009

2010

2011

2.100.000

1.060.000

1.100.000

2012

(,
, ...)

4. -
2008

2009

2010

2011

550.000

1.100.000

2012

(policy)

(,
, ...)

4. - (Twinning, ,
/ )
2008

2009

2010

2.100.000

510.000

(policy)

410

2011 2012

(,
, ...)

3.15.2
3.15.2.1.
3.15.2.1.1.
( , 84/2004),



.

,

acquis communautaire
2001/77/. acquis communautaire
.
( , 44/2005)

,
,

/ .

2015. 2007 2012. ( , 17/2007
73/2007)
,
, ,
.
,
, , , ,
, , ,
1244
, 25. 2005. ,
14. 2006. -
, 62/2006). ()
acquis communautaire , .
2001/77/ 2003/30/
.
411


2009.
acquis communautaire .
2007. - 1

()
.
() .
2008.
.
2003/30/ E .
SCS EN 14214 SCS EN.14213

EN.14214 EN.14213 . 2006.
,
( , 23/2006)

.
( , . 22/2001, 73/2001, 80/2002, 43/2003,
72/2003, 43/2004, 55/2004, 135/2004, 46/2005, 101/2005, 61/2007)
, .
.
3.15.2.1.2.

.

.
,

,

.
5
, , ,

.
3.15.2.2. (2008-2009)
3.15.2.2.1.
( , 84/2004),
(),
2001/77/ 2003/30/,
412


( 14.
2015. 2007 2012.
).

, ()
( ),
acquis communautaire 2002/91/,
2006/32/ .


5 10%.
( ,
129/2007)
.
3.15.2.2.2.
( , 84/2004),
.

.

,
,
,
,
.



.



, acquis communautaire
.


.
3.15.2.2. ( 2010-2012)
3.15.2.2.1.
413



,
acquis communautaire
.
3.15.2.2.2.
,
, .
:
1.

()
( )

2008. 2009 2010 2011

2012

10

12

15

15

18

22

11

15

20

12

15

15

29

48

60

72

30

3.15.2.4.

414


2. 31
2008

2009

2010

2011

2012

/ 32

800.,000,00

6.680.000,00

17.800.00
0,00

21.360.00
0,00

26.160.000,00

(,
, ...)

3.110.000,0
0

13.154.000,00

25.040.00
0,00

21.268.00
0,00

26.842.000,00

2011

2012

33

2.

/ 34

2008

2009

2010

800.000,00

1.280.000,00

1.760.000,0 2.400.000,0 3.200.000,00

0
0

3.110.000,00 5.854.000,00

(, ,
...)

8.258.000,0 11.420.000, 15.170.000,00

0
00

35

2. -

2008

2009

2010

800.000,00

1.280.000,00

1.760.000,0 2.400.000,0 3.200.000,00

0
0

3.110.000,00 5.854.000,00

(, ,
...)

2011

2012

8.258.000,0 11.420.000, 15.170.000,00

0
00

415

2. 36
2008

2009

2010

0,00

1.280.000,00

1.920.000,0 2.400.000,0 2.400.000,00

0
0

0,00

(, ,
...)

8.416.000,00

9.272.000,0 11.250.000, 10.740.000,00

0
00

/ 37

2011

2012

38

2. -
2008

2009

2010

2011

2012

0,00

1.280.000,00

1.920.000,0 2.400.000,0 2.400.000,00

0
0

(,
...)

0,00

8.416.000,00

9.272.000,0 11.250.000, 10.740.000,00

0
00

3.15.3.
3.15.3.1.
3.15.3.1.1.

.
, , , .

416


. , . 46/96.
2007.
.

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,
,

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, . , ,
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, ,

.
,
,
,
, :
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(), (),
() .

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. ,
3 .
, .
,
, :

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(" "- ,
15/89);
(" "- , 9/85).
3.8.1.1.2.

417



( ).
16. ( , 48/2007),

; ; ,
.
(2) .
17. ( , 48/2007),

.
(4) .

(1) .
3.8.1.2. (2008-2009)
3.8.1.2.1.

,
.

, ,
,
,
,
.

.
.
3.8.1.2.2.

,
.
3.8.1.3. ( 2010-2012)
3.8.1.3.1.
418


3.8.1.3.2.
,

.
1999.
,
, ,
.
:
2009. , ,
.
1.

() (
)
2008.

2009

2010

2011

2012

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20

40

40

40

16

27

48

49

49

3.8.1.4.
2. -
2008

2009

2010

73.000.000

419

2011

2012

*2008-2009.

500.000

3.000.000

*2008-2009.

(
)

(
)

8.000.000

1.000.000

420

RAIS

5.000.000

*2008-2009.

(
, . 46/96)

(
, . 45/97).

500.000

*2008-2009.

,
,

(
)

(,
, ...)
421

500.000

500.000

500.000

500.000

2. ( , /)
2008

2009

2010

(policy)

RAIS

*2009-2010.

*2009-2010

422

2011

2012

(,
, ...)

2008

2009

2010

2011

2012

10.000.000

7.500.000

13.000.000

15.000.000

15.000.000

2011

2012

5.000.000

5.000.000

2. -

2008

2009

2010

73.000.000

*2008-2009.

4.500.000

3.500.000 5.000.000

2. ( , /)

2008

2009

2010

2011

2012

4.000.000

8.000.000

10.000.000

10.000.000

(policy)
5.500.000

423


(, )

424


3.16.
3.16.1.
,
2001. , ,
.
(,
, , , , ) ,
2001. .

.
,
, .

3.16.2.1.

( , ,
, ,
, , , )
( , . 24/01, 80/02,
135/04, 62/06, 65/06 7/08).
, ,
, , , ,
, , .

,
.

2001.,
.

, , ,
, , , ,
.

, ,
.
.
. 10%
; 12% - ; 14% -
425


; 20% - ,
, , ,
. 10%
15%.
.
;
,

;
.

.
(2010-2012)

)
.
3.16.2.2.


( , . 25/01, 80/02, 43/03 84/04),
, .

,
.

: ,
, ,
,
, , ,
, ,
, , ,
.
, , ,
,
.
(2010-2012)
(
,
,
426


.), ,
, ,

- .
, ,

,
, ,
, ,
,

.
() ,
.
3.16.2.3.

( ,
)
( . 26/01, 80/02, 135/04 61/07).
, ,
, , , ,
, ,
.

,
.

2001.,
.
(
), , , .
, :
,
,
.

, .
,
. ,
, ,
.
.
, , ,
427


2,5%,
0,3%.
,


.
(2010-2012)
.

,
,
7. 1994. 94/1069/E.
3.16.2.4. ,

,
, ( . 26/01, 80/02
43/04).
, , ,
, , , ,
, , , .
, 2001.,
, .
, , ,
, .
-
.

,

( ,
), .
3.16.3.
3.16.3.1.

428



( , . 84/04, 86/04, 61/05 61/07 .
), 1. 2005. .

, 2006/112/E
(Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax).
, ( : )
,
, .
: ( ),
, ,
( 18% 8%), (
(. 0%), ,
), , ( ,
, ), ,
, , , ,
, .

,
.
(2010-2012)

. ,
, ,
,
,
,
8%.
3.16.3.2.

(
, . 22/01, 73/01, 80/02, 43/03, 72/03, 43/04, 55/04, 135/04, 46/05 101/05- .
61/07) .
.
,
,
, 2001. ,
, . ,
, (
429


, ,
). : ,
, . , : , ,
, , , ,
, ,
, ,
, .

,
.
(2010-2012)

,

, (
, , ,
, , .).
,
( ),
, e
( ),
.
3.16.4.
,
,
,
,
,
.
,
, 77/99/
1798/2003
.
3.16.5.

,
, ( )
.
430


(
, . 80/02, 84/02, 23/03, 70/03, 55/04, 61/05, 85/05 - . 62/05 - . )
1. 2003., , ,
,
, , .
,
,
.

, . a
.
1.


. 2004, 2005, 2006. 2007.
, .
, 2003. 245.908,7
, 2004. 310.900,00 , 2005. 394.340,7
, 2006. 437.197,1 , 2007. 511.005,8 .
2007.
:
)
01. 31. 2007. ( : ),
,
, : ( : ), ,
, .
01.01.
31.12.2007. :

375.233

16.055.749.044

47.546.401.961

.
01.01.
31.12.2007. :

431

84.618
1.916

7.214.986.789
738.589.677

17.827
3.051
8
4.612
112.032

710.914.732
532.667.657
385.294
210.450.779
9.407.994.928

975
, 1.109
, 77 411.395.991 ,
64 312.996.314 770
.
2.907
174 72.541.384 , 238
130.900.565 1.856
.
10.549.312.950
.

01.01. 31.12.2007. :

43.663.693.833

25.463.743.972

54 %

25.463.743.972 54%
. 2007. 86
;
) , , 2007. ,
,
( ,
, ,
, , .), -
(.

13.000.000 ). , . 59.
, ,
,

. 2007.

2003, 2004. 2005.;
) , 2007.
20.000 GPRS ,
.
186.713 GPRS ;
) , 1. 2007.

432


.
,
,
, .
,
,
, ,
;
) ,
.

(. ). 15.06.2007.

(
, 45/07),

;
) 2007. 1681
34 , 229. 357.
( : ) 173, 173, 175. 176a
( : ).
19.487.119.541,71 .
2. ,
,
)
2007. 27,6
.

2006.

2007.

07/06

1.

3.852.074.059

12,37

1.063.218.469

3,84

27,60

2.

2.476.640.734

8,22

1.500.154.015

5,42

60,57

50,60 14.483.382.048

52,41

95,07

3.
4.

15.233.187.543
234.613.214

0,77

360.729.403

1,30

153,75

7.510.486.735

24,94

9.614.323.503

34,79

128,01

797.940.092

2,10

557.984.343

2,01

69,92

7.

49.729.486

0,23

30.104.942.382

100,00 27.629.521.268

100,00

5.
6.

433

91,77


, ,
, ,
.
) ,
,
.
2007. :
- 408
;
-
2.125
;
-
, 1.256 ;
- ,
800 ;
- USAID-Bearing Point
, , ,
.
,
,
245 ,
.

, ,
.
,
,
.
, . ,
,
, ,
,
.
, 2007.,
,

IPA 2007, .
3.


- ,
.


,
434


, ,
.
, , ,
GTZ CAFAO,
.
.
, , KARUSEL,
.
,
- .
, IOTA (
),

,
.


,
2013. 27.
2007.
2007, ,
.
,

,
, ,

.


.
, ,


, .
4. 2007. ,

4.1. 2007.:
-

( )

( EAR)
( GTZ)
4.2. 2007. :

-
(R)
435


.
ISO 17799 BS 7799.
-
( ,
, , , ),

, .
-

, .

- ,
.
,
2007.
. , EAR,
2007. EAR
.
2008.
-
,
IPA 2007.
.

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-

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;
;
;

;

;*)
;
;
;
;
;
,
;
;
.

*) 91. ( ,
101/05) 01. 2007. ,
436


, .
.
.
,
.
.
207 282 ,
. : , 5
, , 24 , 17 , 39 , 93
, 5 22 . 6 - 5

.

.

,
.
6.733
, 70% .

,
.
(2008-2009)
1.

,
.

:
- ;
- ;
-
.
, ,
, , ,
, ,
, .
.

.
2. -

,
. 2008.
437



,
, .
,
,
.

, :
1.
1.000 ;
2. ,
;
3. ;
4. ;
5. ;
6. .
(2008-2009)
1.

, ,
.

- , , , .

,
, , .
,
,

, .


.
2.

,
.


.

.
438


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3.

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.
,
.
4.
( )
,

,
.

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,
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, ,
.
,
, ,
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1.


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6688

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6.753 6.753


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3.17.2.1.1.
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() 2008.
,
.
2008. 2009.

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2009. ,
2010. 2011. .
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1. 2008. . 2009.
2010. ,
2011. 2012. .

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2008. 2009.
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2012.
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2012.
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455


3.18.

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(
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(single) ,
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1995.

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(CPI).
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2003. CARDS
. Eurostat-,
2007. .
3.18.3.2.

FISIM-, .
U
.
.
, Supply and Use
IPA .
, .

3.18.3.3.

Supply and Use IPA .

U.
460

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, .
, .
, .

3.18.4.
3.18.4.1.

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(
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SBS ,
58/97 1-4 ( CPA
), .
Prodcom
.
,
.
EU
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3.18.4.3.

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CPA ( ),
( ),
58/97 1-4;
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.
STS - .
, ,
;
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ISO 3166 alpha=2 .
BEC ( ).
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(MIG).
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.
2004. BEC
MIG .
(NACE, Rev.1),
ISO alpha-2
( 1833/2006).
, .

.
.
CARDS 2003 o
IPA2007
.
3.18.5.2.

,
,
,
.
.
.

1172/95.
FOB/FOB
.
.

3.18.5.3. o

2008-2012
,

.

,
,
, 2012.

.
. 4.
CPA
( 3696/93).

464

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3.18.6
3.18.6.1.

, ,
,
.
() .
,
2002. .
,
, ,


.
, 2006.


,
, ,
.

,

.
3 , 5
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, .
- ,

.
, ,
.
, 2006.
01. ( 15. ) .
2007.
,
. .

, , ,
, ,
.
, .
3.18.6.2.
465

.
EU
.

.

3.18.6.3.

.

( ) .
(
), ,
.
.

3.18.7.
3.18.7.1.
() Acquis
Communautaire-
( - 696/93,
- 2186/93, 322/97, .), ,
( (Business Register - Recommendations
Manual), ) (
ISTAT- CARDS) 2004.
Partnership in Statistics.

: ( ,
, , ,
, .
.
() .



.
,
. 1:1,
. .
2007. (
) .

466



.
.
3.18.7.2.

.

.
.

, , .
2008 ( NACE Rev. 2).
(
).

3.18.7.3. o

.
.
.
3.18.8.
3.18.8.1.

je
, . NACE Rev. 1 5 .
2007. '' 2007 ''
NACE Rev. 2 .
NACE Rev. 2, NACE Rev. 2 ;
( )
( 2008) 5- ;
Neuschatel ; (Explanatory notes) NACE Rev. 2 .
2007. CPA 2008.
.
(Prodcom) 2002.
CPA. 2004.
2003. ,
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2002.
ISCO-88.

NUTS.
3.18.8.2.

2008.
CPA 2008.
Prodcom 2008.
, ISCO-08.

3.18.8.3.

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2008. .

, PDF .
.

.
3.18.9.2.

,
,
.
( ) PDF Excel
.

( )
.
-
.
468


3.18.9.3. o

:
CMS (Content Management System).
.
(GIS).

.
,
PC host.
(
).
() , , ,
, .

3.18.10. -
3.18.10.1.
,
ICT .
O (IBM Mainframe PC
). IPA 2007
,
ICT. .
2007.
.


,
.
, ,
. ICT
PC
(SQL Server) IBM Mainframe- (DB2). ICT ,
.
, ,
.
3.18.10.2.

(,
, ...)

.
.
469

:
, OCR
, ( )

3.18.10.3.

(SDMX ).
.
, ,
,

1.

() (

2008.
2009.
2010
2011
2012

537
562
633
658
680
692

13
13
14
16
16
16
*
550
575
647
674
696
708

* ,
,

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2008
2009
2010
2011
2012

(policy)

(, ,
...)

17 560 000 64 120 400

72 280 000

470

74 422 800

89 938 800

(,
...)
( ( )
( )).

471


3.19.
3.19.1.
3.19.1.1.
3.19.1.1.1. o
,
.
( . 24/05 61/05), 23.
2005. , ,
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, ,
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(
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,
,
, ,
,
, ,
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,
,
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:
- 76/207/
,
, , 2002. ,
- 2003/88/ ,
- 2001/23/
,
- 98/59/ ,
- 80/987/

2002/74/.
472


, ,
.
, (
. 79/05 83/05), .
, ,
. , ,
.

1991. (
).
,
,
.
, ,
,
(
).
,
, ,
,
.
,

: 2002/15/ 11. 2002.
; 2006/22/
15. 2006.
() 3820/85 () 3821/85
. 88/599/;
2007/230/ 12. 2007.
.
()
( 30/74).
.
. ,
2010. (
, ),
.
,

.
,
. ,
Eurostat-a, . 577/98, 897/2000,
1991/2002, 2257/2003 430/2005.

, ,
. 2007.
( ), .
3.19.1.1.2.
473


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,
,
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330 , ,
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IV . 308
.
49,2%, 50,8% .
48,5 .


. ,
,
( ).

21. ,
2003-2005. (
).
,
2007. :
,
, (, ),
; 92/57/
(), TAIEX
; (, ),
,
.

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, ;
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, .);

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. : ,
. ,
474



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,
, :
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,

.
3.19.1.2. (2008-2009.)
3.19.1.2.1.
,
( ),

.
( 2007. ),
, ,
( 34/01).

(, , , ,
).
( ) . ,

.
:


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,

.
, , ,

,
.

, .
3.19.1.2.2.
,
,
475



(
, ).
, (.
89/391/ 21. 1989.
), ,
.
3.19.1.3. (2010-2011.)
3.19.1.3.1.
(
)
, ,
( ).
,
,
( ).
,

2007. , (TAIEX ).
2011.
.
95/319/ 12. 1995.

.
, ( )
.
:
,
;
, Eurostat-a;
EU-SILC.
3.19.1.3.2.
:

476

2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

10

10

330

330

396

446

466

466

337

337

404

455

476

476

3.19.2.
3.19.2.1. e
3.19.2.1.1.
(,,
101/05)
89/391/ 21. 1989.
. ,

.
.
3.19.2.1.2.
,
,
( : ) ( : ).


, ,
.

2006. 2007.
(
) ,
. ,
. ,
TAIEX , 2007.
: 92/57/
.
3.19.2.2. (2008-2009.)
3.19.2.2.1.

477


,
. 72. 79.
, 2008. :
-
( 92/57/ 24. 1992.
)
- (
89/654/ 30. 1989.
)
- ,
( 89/655/ 30. 1989.
;
95/63/ 5. 1995.
89/655/
; 2001/45/
27. 2001. 89/655/

)
-
( 89/656/ 30. 1989.

).
2009. :
- ,
( 90/269/ 29. 1990.

)
-
( 90/270/ 29. 1990.
)
-
( 83/477/ 19. 1983.
; 91/382/ 25.
1991. 83/477/
; 2003/18/
27. 2003. 83/477/
)
-
(
90/641/ 4. 1990.

)
-
( 98/24/ 7. 1998.
;
91/322/ 29. 1991.
80/1107/
,
; 2000/39/ 8. 2000.

478


98/24/
;
2006/15/ 7. 2006.

98/24/ 91/322/ 2000/39/).
3.19.2.2.2.
,


, .
( ,
) ,
2009. .
,

.
.
3.19.2.3. o (2010-2011.)
3.19.2.3.1.

,
2010. :
- ( 92/58/ 24.
1992. /
)
-
( 93/103/ 23. 1993.

)
-
( 1999/92/ 16.
1999.
)
-
( 2000/54/ 18.
2000.
)
-
( 92/91
3. 1992.
)
-
( 92/104/
479


3. 1992.
)
-
( 91/383/ 25.
1991.
).
2011. :
-
( 2003/10/ 6.
2003.
())
-
( 2002/44/
25. 2002.
())
-
- ( 2004/40/
29. 2004.
( ))
-
( 2006/25/
5. 2006.
( ))
-
( 2004/37/ 29. 2004.

).
3.19.2.3.2.
:

2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

8
11
11
11
11
11

2
5
5
5
5
5

3.19.3.
3.19.3.1.
3.19.3.1.1.
480


- 2004.
-
.

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.
3.19.3.1.2.
- 18
,
.

( ,
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, )

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- , -
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,
2005. 16 .


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,
. ,
,
.
.

.
( 2005. )
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; ;
; ).
,
. ,
.
481




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,
,
:
- ,
.
, ,

.


2005.
2007. (TAIEX ).
3.19.3.2. (2008-2009.)
3.19.3.2.1.
2008.

.
3.19.3.2.2.
(
), 6. 2003.
,


. :
,
.
3.19.3.3. (2010-2011.)
3.19.3.3.1.

, .

,
, , , ,
.
3.19.3.3.2.
:
482

2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

3.19.4.

,
.
2007.
2.002.345 43,4% .
. 2006. 2.025.627
43,09% .

2007. 2006. :

2006
2007
1.471.750
636.244
1.432.851

,
,

626.137

553.877
2.025.627

236.664
872.908

569.494
2.002.345

241.992
868.129

2007. 23.283 1,15%

2006. :
- , ,
38.899 2,64%,
- 15.617 2,82%.
483


,
6.058 .

, , 3,8%.
- , ,
,
, ,
, ,
.
,
. 22%
, 30% ,
487.758 24 .

2001.
2002.
2003.
2004.
2005.
2006.
1.
.
2.
%
3.

4.

%
5.
()
6.
()
7.

2007

2.102

2.067

2.041

2.051

2.069

2.029

2.002

0,2

-1,7

-1,3

0,5

0,9

-1,9

-1,15
850.003

768.595
13,3

842.652
14,5

947.295
16

859.728
19,5

888.386
21,8

913.293
21,6

18,8

24,71

27,09

27,83

26,22

26,83

27,92

26,83

542.159

463.941

513.325

507.694

602.558

707.140

758.832
695.508

393.371

386.053

432.103

439.422

537.139

631.535

51.150

69.566

91.000

84.119

74.654

75.059

70.887

, , 2007. ,
, (
, , ,
, ).
(18,8% ), ,
, .
2007. 2006.


2006
2007 2006
2007

49,8 %
51,5%
21,6 %
18,8%
(15-64)
15-24
19,5 %
18,7%
47,8 %
43,7%
: ,
. 2,8%
2007. , ,
484



.
, - 2007.
785.099 , 14,3%
, 15,2%
2007. .
:


21% 50 ;
(III
IV ) 420.993 53,62%;
53,8% ;
2000.
( 62% 48,6%),
, .
, ;
57,3% .
, 40,96 %.
(
), 2007. 695.508 ,
10,1% . ,
45,3%,
2007. 314.847 , 7,9%
.
2007. 758.832 ,
7,3% .
, , ,
, (,
).
-
.
,
, 2005-2010.
.

.
10
, :
,
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,
2006.-2008. , ,
,
, .


.
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, ,
485


, ,
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20%,
15,5%,
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2.
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2006.-2008. :
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21 . 22);
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486


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,
, ,
.


/

/ 40
39
2007.
2006.
1.

243.339
/ 33.284
347.088 /
55.087
.
124.286
185.352
2.

33.857
/ 4.367
47.388 /
7.345
17.093
27.337
3.

1.413 / 1.032 507
2.235 / 1.700 671
4.

38.607
/ 5.861
38.997 /
7.025
1
24.637
24.191
5.
.
920 / 352
37
1.908
/
2
6.

59 / 26
18
140 / 59
/

7.

1.013 / 441
1.013
1.456 / 786
1.456
8.

5.093 / 1.486 1.707

6.145 / 4.227 1.800
9.

205 / 141
29
123 / 87
/
10. ( ,
2.854 / 1.758 656
2.128 / 1.615
1.480
)
11.
2.435 / 1.105 730
4.468 / 2.668

39
40

6
6

487


12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.

135 / 97
26.944

20
4.112

4.942 / 1.845

4.942

91 / 75
27.779
/10.575
5.465 / 2.164

516 / 160

516

465 / 140

465

3.007 / 1.609
208 / 90

3.007
208

4.108 / 2.039
401 / 159

4.108
401

4.395

4.395

13.625

13.625

3.688

50

1.514
361.461
187.589

1.514
/ 66.928

6.053
5.465

2006. ,
67.000 ,
40% 2005.
.
2006.
1,5 . 0,067%
. 2007. ,
2,384 . 2008.
, 3,014
.
2007. 660.371
84,1% . ,
139.414 17,76%
, 520.957
66,36% .


2006.
2007.

25 26-30
50 25 26-30

..
. ..
50
.
91.553
74.698
33.333
77.366
120.351 97.901 66.556 136.644
,
2008. ,
-
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,
1,5% .
, :
488


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, 130.000 80.000
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40.000 ; 3)
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2.000 10.000 , .
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12
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, .; 6)
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, , :
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2009-2010. ,
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,
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489


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(106 ). , ,
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3,9%, 3,4%.
,
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. ,
( 1 28% , 1-2 20%
, 50%).


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2006,
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490


1.
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3.
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- ,
.
3.19.5.
3.19.5.1.
3.19.5.1.1.
491


2005. ( 18/2005).
,
,
, ,
,
, ,
.
8. ,
7. , 2.
, 10. 1 5 2.
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, ,
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(1) , (2)
, (3) , (4)
, (5) , (6)
, (7)
, (8)
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: (1)
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, (3)
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1991.
. ,
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, ,
,
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. 2003.
2010. .
492


: (1)
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2007. ,
2002-2007. .
2007. . 2002. , 14
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500 . 2003. ,
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, ,
, 2003-2007. .
,
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-
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, 18,7
2007. . 6,4 18
.
,
2002-2007.
,
.
,
.

. ,
.
.
, .
,
2008.
2003. 2007. .
2008,
,

.
,
, 2006.
.
2005. : (1)
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, (3)
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, ,
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493


, (5) (6)
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, (
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,
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, 48/07),

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. , 31.
2008. , ,
,
, ,
,
, ,
,
.
, 2006. ,
,
, , ,
, ,
.
3.19.5.1.2.

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2008. .
,
,
.
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494



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16

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40 , 2008. .

. ,
,

,
. 2008. ,


.
2009. .
,
22.
2007. ( ),
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107/07), .

495


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,
. .
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, ,
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40 . 23 ,
,
, 60
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, , .
(,, 109/07),
2008. ,

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, -,
2004.
.

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( 113/2004).
( 111/2006),

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2008. , ( )
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2005. , ,

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, 2004. 2005. , 17 ,
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496



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,
.

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, .
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2009. .

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,
,
.
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2008. .
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,
.
12.
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( 65. ).
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2008.
497


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2009.
-
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2008.
- ;
2008.
-
; 2008. .
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2008.
- , ,
,
; 2009.
-
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2009.
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16



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498



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499


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2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

500

10

11

12

10

10

12

13

14

14

13

23

28

31

34

36

3.19.6.
3.19.6.1.
3.19.6.1.1.
3.19.6.1.1.1.
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(pay-as-you-go); , (
) ; (2)
, 1. 2006. .

( . 34/03, 64/04, 84/04, 85/05,
101/05 63/06), 10. 2003. .
2008. .
, ,

( . 84/04, 61/05 62/06).

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105/03), ( 105/03),
,
( , . 105/03, 126/04, 93/05, 3/07, 8/07 56/07),

( . 118/03
501


11/06),
( . 118/03
11/06)
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118/03).
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. 2001.
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,
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.
,
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( . 33/97 31/2001 ( , 1/2003).

( . 24/2001, 80/2002, 135/2004, 62/2006 65/2006).
( . 9/2002, 87/2002, 66/2005, 85/2006
86/2006) , , ,

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.
(
85/05) .

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15. ( 48/07)

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2007. ,
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3.19.6.1.1. (2008-2009.)
3.19.6.1.1.1.

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2008. , ,
2009. .
3.19.6.1.1.2.

503


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3.19.6.1.2. (2010-2011.)
3.19.6.1.2.1.

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3.19.6.1.2.2.
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1. 2011. .
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:

2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

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504

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60

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69

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81

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3.19.6.2.
3.19.6.2.1.
3.19.6.2.1.1.
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2006. , .

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3.19.6.2.1.2.
505


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96 .
2.007 ( 717, 262,
4, 939, 23
62) 666 (
345, 35, 42,
227 17).
330
. 2006. ,
108.975 .
81.661 27.314
. 2008.
(300 700 ), 2008.

. ,


.
3.19.6.2.2. (2008-2009.)
3.19.6.2.2.1.

, ,
. IV 2008. .
3.19.6.2.3. (2010-2011.)
3.19.6.2.3.1.
96/29/

,

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.


,
( 46/96)
( 101/05).

( 120/07)
( 101/05)
.
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506


85/05)
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. 56. 57.
,
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( . 107/05 109/05), 28,
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,
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,
( 45/97),
, -
( 32/98).
92/29/

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( , . 12/98, 44/99, 74/99, 73/2000) (
, . 85/2005, 101/2005)
.
. (
107/05), 241,
- ,
( , , , .).
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.
. ,
,
. , ,
- .
,
.
3.19.7.
3.19.7.1.
3.19.7.1.1.

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507


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2007.
,
.
2000/78/
2000/43/
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,
. ,
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( 129), ( 387).
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. .
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. ,
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-
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,
.

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. ,
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(2003.),
(2003.)
(2002.). (2004.)
,

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,
(2002.),
, , , ,
.
(2006).

(2006).
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(2005.),

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508


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17. 2006.
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- 2000/78/
- 2000/43/
2000/43/
- 14.
.
28. 2007.
.
,
,
.
2007-2015. ,
.
,
, .

61.
13. 2006.
509


. ,
.

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( . 36/91, 33/93, 67/93, 46/94, 52/96, 29/2001, 84/2004 115/2005),
,
100 ,
( . 22/93 25/93),
,
( . 24/2005 61/2005),
,
( . 47/2003
34/2006),
,
, ( .
101/2005 123/2007),
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34/2003 85/2005).
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71/2003 84/2004)
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.
:
2, 3, 13, 137. 141.
1. 97/80/ 15. 1997.

2. 2004/113/ 13. 2004.

3. 2006/54/ 5. 2006.


4. 84/635/ 13. 1984.

510


5. 96/694/ 2. 1996.

6. 24. 1986.

7. 27. 1995.

8.
29. 2000.

9. ,
5. 1995.

10. . 22/98
,

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( . 71/2003
84/2004). ,
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3.19.7.1.2.
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500 ,
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. 20
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511


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15. ( . 43/2007),
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,
. 2007. ,

, .
3.19.7.2. (2008-2009.)
3.19.7.2.1.
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2008. .
,
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,
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: .
8.
2007-2015.


512


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(2008-2009).
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2008. , 2009.
.
.
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3.19.7.2.2.

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. 2009.
.
3.19.7.3. (2010-2011.)
3.19.7.3.1.
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,
.
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, 8.
2007-2015. ,


. ,

(2009-2011).

. ,
.
3.19.7.3.2.
:

2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

513

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11

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3.19.8.1.1.
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2005. .
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2008. .
,
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514


101. VIII
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30 . 2008.
14 .
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167. 187.
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- 183. 191.
. 2008. .
3.19.8.1.2.
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, 22. 23. 2007.
50 ,
.
2003.
. 2003.
2008. 12 ,
,
, , , .
2007.
.
3.19.8.2. (2008-2009.)
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2008.
.
3.19.8.2.2.
2008. 2009. ,
,
.
515


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3.19.8.3.1.

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3.19.8.3.2.
:

2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

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516


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.
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2006

2007

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, , ( ),

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1.1.

517


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2006.-2012.
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. 2006.2012. 2006. .

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2012. ,
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2007.
2007. 2012.

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2010. ,
518



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,
.
2005-2012.
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1,1
4,9
1,5
12,6
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7,3
11,9
4,1
3,9
5,1
2,8

2005
31,9
4,1
1,1
1,0
5,7
4,7
12,3
4,4
5,2
12,7
6,7
4,3
3,6
2,3

2012
31,3
3,7
1,1
0,5
4,9
4,0
12,7
5,0
4,8
12,0
8,0
5,0
5,0
2,0

1.2.

.

.

12
,
.
2.
2.1


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.
2.2
,

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3.

,
,
519


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3.1.
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.
3.20.2.
1.
, ,

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(.
, .32/97 10/01). ,
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40% . 2001.
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123/07), .

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,
70%, 30 %
.
,
,

.
2002.-2008. , 15.3. 2008.,
2.157 . 1.558 144.206 ,
1,057 220 .
89
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511 . 679
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-
( ) ()

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520



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26. 2007. , ,
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31.12.2008.;
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... . ,

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,
,
510 , ,
511 . 679
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2.
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- 2008. ;
- 2009. ;
- - - 2008.
, -
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, 2008.,
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-, - ( , ,
521


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.
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3.20.3
1.
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3/02 5/03) (
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je
9. 2006.
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60%
, 27. 2004. ,

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2006.

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, , .
,
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, ,
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(SSDP Serbian
Supplier Development Programme) (SIPP
Serbia Investment Promotion Programme).
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522


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3.

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523



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.
3.20.4.
1.

41,
. 2007. , 48.700
12.100 42..

2004

2005

2006

285.139

276.695

268.515

99,7

99,7

99,8

752.740

810.862

870.979

54,7

59,0

63,1

2.497

2.772

3.589

68,2

65,5

67,5

357

467

592

51,8

54,1

56,9

(.)

115

182

39,6

46,6

(..)

391

503

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59,2

(..)
(..)

2004

2005

2006

, 50% 43, 80%
( , ,
).
,
, . 2006.
.
41

: 2006.

43
, -, , - .
42

524


2006.
%
100

0,9
3,4

90
80
70
14,5

60
19,5
50

16,7

95,5
17,7

40

13,4
14,9

30
20

30,2

35,3
25,3

10
0

:
(Green
Paper Entrepreneurship in Europe; ;
; ; ;
(European Agenda for Entrepreneurship Action Plan).

44. ,
,
.

.

.

, ,
.

.

.
,
. :

.
,
44

EU/OECD/Investment Compact SME Policy Index

525


.
,
.
, ,
( , ,
).
.

/ , ,
.
.


. ,
,
.
, 2003. ,
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, .


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14

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.
,
,
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-

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- .
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.
, , 9
.

.
526


, , ,
, ,
,
.
, ,
. , ,
, , ,

.

, .
2007-2010.
,

. 2007.
: , ,
,, ,
.
45 2007.
- . -
.
46.
,
. w
.
-
47
.
2007.

.
, 2007.
.
,
, ,
, 2007. 2012. eSEE
+ 48 2007. .
2.
49
: 1)
; 2)
; 3)
45
46

47
48
49

www.rzii.sr.gov.yu/
: a , ,
, , , , ,

http://www.rnids.rs/
http://www.euprava.gov.yu/ files/File/Brosure%20i%20vodici/eSEE%20Agenda%20Plus%20231007_

527


; 4)
, .

, :



.

.
,
.
,
. , ,

.
2.1.

:
- 2003-2007. ;
-
2005-2007., , 2005. ,

, ;
- 20072010.;
- .
3.
2007.
, ,
. know how ,
, ,
, , ,
.
,
/ .
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2007-213 (CIP). EIP CIP
EIF.
,
,
(CIP).
4.
, ,
, ,
:
(20082012)

528

5.

2008-2012,
. ,
(-)
; ,
; ;
- , ,
, .
.

529


3.21. -

,
.
3.21.1.
3.21.1.1.
acquis communautaire
:
- 1346/2001/ 884/2004/ 1692/96/
;
- 2004/50/ 96/48/ 2001/16/

;
- 2007/32/ 96/48/
2001/16/
.
2004. , ,
(
: HLG)
.
HLG ,
:
- X - Xb (-) Xc (-),
.
HLG
/, /, //.
792 km 760 km ;
- VII ( ),
.
, (),
. , 600.
, , , , ,
(), (, (), (), ().
. () :
(2.209 ) 1.000 ,
(170 ) , 7,31 .
, , , , ,
, , , , , . , ,
, 1972.
,

.
HLG 2005.
VII X
. .
: , ,
, .
530



11. 2004.

.
, (Core Regional Transport
Network - : )
( : SEETO).
SEETO
,


. SEETO , .
(IPA)
2005.
1085/2006 17. 2006. .

(MIPD), , , ,
2008. 2015.
2007. White paper - European transport policy for 2010.
2007. SEETO
,
. 3. 04. 2007.
2008-2012

.
3.21.1.2.
, , ,
2008. 2015. ( : ),
,
,
,
.
, , ,

.
2007..
HLG
:
1) 1- :
)6- : -- / ,
;
)7-
,
) 21- -- ;
) 22- , - ;
531


2) 3-
:
) 38- ;
) 39- .
2006-2010. ,
, ,
, , :
1) X,
;
2) - (--- );
3) 38 , 1100 , 18
, 10 , 27
30 .

(--)
.

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1) - ( -Xb);
2) - ( X) -
( -Xc);
3)

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6 ( -- ), 7 (-- ) ---, - - .
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4) , ,
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5) ,
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.

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6)
.
.
VII :
1)
.
8
,
.
2)

.
532


3)



4)
- 1 2
5)

2
3.21.1.3.
,
1244
10. 1999.
O
(SEETO).
3.21.2.
3.21.2.1.
3.21.2.1.1.
o ( , 84/04) :
,
, ,
, ,
,
, ,
.
, ,
:
1. 2015.
( , 44/2005) ,
,
-
-
-
.
, ,
2015. ,

, -
,
.
2.
2015. 2007. 2012. ( , . 17/2007
73/2007),
2015. 2007. 2012. ,
, :
- (PEOP);
533

,
- ,
.
3.
1 kV 400 kV ( , 65/1988
, 18/1992)
4. ( ,
107/2005)
5. ( , 47/2006)
6.
( , 93/2005)
7. ,
( , 23/2006)
8. ,
,
( , 93/2005)
9.
( , .117/2005, 40/2006
44/2006)
10. ,
( , 12/2005)
11.
( , 12/2005 58/2005)
12. , , ,

( , 60/2005)
13.
( , . 60/2005 83/2005)
14. , ,
( , . 60/2005 51/2006)
15.

( , . 68/2006 18/2007)
16.

( , 68/2006)
17.
( ,
18/2007)
18.
(
, . 68/2006 1/2007)
19.
(
, . 68/2006 1/2007)
20.
( , . 1/2007 31/2007)
21.
( 1/2007 31/07)
534


22.
( 1/2007)
23.
( , 1/2007)
24.
( , 1/2007).
acquis communautaire.
IV
, IX , XI
2003/54/
, 2003/55/
1228/2003/
.
(
, 29/1997)

;
. , ,
,
.
acquis communautaire.

, , , ,
, , ,
1244


acquis communautaire.
25. 2005. ,
.

,
, 62/2006.
acquis communautaire
1364/2006/ .
680/2007/

,
(2007-2013. ).

. : ( ,
. 47/03 34/06) , ,
; (
, . 33/97 31/01 , 1/03)

, ; (
, 55/03)
, , ,
, , ,
,
, ,
, , .
535



,
.
3.21.2.1.2.

( ), (
),

, , -

(
, . 25/2000, 25/2002, 107/2005 108/2005 .).

( , 43/2007),
, , , ,
,
.
3.21.2.2. (2008-2009)
3.21.2.2.1.
1. acquis communautaire
2008. ,
,
acquis communautaire .
,
,
( , 84/2004), 2007. ,
,
.
,

,
, , ,
, , ,
1244
, 2003/54/
, 2003/55/
1228/2003/
.
2.

18.01.2008. .


, .

, ,
536


,
,
.
,
, , ,
,
.


, ,
:
,
, ,
, ,
- ,
, ,
, ,
; 91/296/C ; 2003/55
98/30/C;
J
. INOGATE- (

), 2001. .
, acquis communautaire
- (
2008. ),

, .
,

,
, -
,
- ,
, .

,
.

, ,
( ) ,
, :
- ;
; , ; ;
;
; ;
, , ;
; ;

537


-

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- ,
;
- , ;
- ,
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; ;
.
-
;
- , ,
.
.
3.21.2.2.2.
,
,
, ,
,
,
,
.
3.21.2.3. ( 2010-2011)
3.21.2.3.1.


,

.
3.21.2.3.2.

.
:
1.

50
50

acquis
, acquis 3.15.

538

()

( )

2008. 2009 2010 2011 2012

10

12

12

5
28
35

5
28
39

5
35
48

5
35
50

5
40
57

5
40
57

539


3.22.

3.22.1.
3.22.1.1.

.
, 1:7,
1:15. ,
, GDP per capita 2006.
$4.199. ( 18.8 %)
,

( ) ,
,
.
,

.
,
- .

( 129/07),
: 150 (
10.000), 23 ( 100.000)
( )
. ,
ad hoc ,
.

2007. 2012. (
oj 21/2007), 2007. .

.


, . 2007.
( 48/07)
. ,

.

, ,
,
540


. ,
,
.
17, 12 ,
.
, ,
() 2008.
, .
.
,
,
. 2007. ,
192 50 . 2008.
, 222 (114 2007, 108 )
55 .
23, 14 ,
.

25
.
( . 20/92 107/05)
, , ,
. 100% ,
.
.
50 ,
3.22.1.2.

-
2007.
. 2008. .
(. , .70/2007) LS-TC (.122-
) 22 acquis communautaire.

, ,
;
; NUTS ,
,
.
,
.

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, , , .
,
541


. ,
CARDS 2006.
-
. :
-
- ()

. .
-
( )
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.
-
-
-
-

-
.

,
2009. ,
. ,

.
,
, .
,

. ,

.


.


.
,
,
.
(NUTS 3
). 12 2009.
, (NUTS 3 )
.
,
, ,
542


.
,
,
(.
.).
3.22.1.3.

-

.
, ,
, (. brownfield) .

- .
,
,
2007. .
.
-
(
, ,
).


.
, ,

, .
, a (
)
.
3.22.1.4.
2007.
5,5 (69 )
4 (50 ) ,
. 2007.

1,3 (20 ).
2008. ,
6,6 (82.5 ) 4,4 (55
) ,
; 2,2 (25 )
543


,
.

, , ICT
. ,

,
. ,
(, )
( ). ,

.

2008.
- 2007
21 .

.
21
,
,
.
,
(roll-n) .
, 2008. MISP
(Municipal Infrastructure Support Programme)
,
.
, ,
, .

, , ,
.

51

51

411, 412, 414, 415,

421, 422, 423, 424,
425, 426, 482, 512

551

2007

2008

183.800.000

230.000.000

4.056.706.618

4.400.000.000

.
2007 2008
.

544

621

621

1.300.000.000

2.200.000.000

10.000.000
5.540.506.618

6.640.000.000

.;

;

20

2008-2011

45

20092011

( 2007)

(
)

Municipal
Infrastructure
Support Programme
( 2008)

( 2008
)

MSP-NE SERBIA

EU (EAR) CARDS 2006

19

20.2 .

2007 - 2010.

9.2 .

2006 - 2009.

13

7.5 .

2008

800.000

2008

10
, 11

$ 26,5 .

2005 - 2010.

U (R) CARDS 2006

PRO, 2

(SDC)
U (R) CARDS
2005,

MIR 2

(SIDA),

(ADC/ADA),

( Serbia
investm. Promotion
Programme)

U (R) CARDS 2006

Municipal Economic
Growth Activity

USAID

545

.
.

(,
, ,
)

1,5 .

2007-2010.

U (R)
CARDS 2006

.

.

1,5 .

2008
2010

3 .

2008 2009

(GTZ)

Municipal
Infrastructure
Support Programme

UNDP Art Gold

GTZ-KWD

2007-2009

3.22.2.

2007-2013.
().
, a

. ,
, ()
52. ,
,

().
,
,
.


: (FP 7) ; Progress
; 2007 (Culture 2007). ,
2007. Erasmus Mundus
( ) (
),

52

: 1) ; 2) ; 3)
; 4) ; 5)

546


Fiscalis 2013 ( )
(CIP).

;
;
; () -.


:
- 1605/2002 25. 2002.
( 1995/2006 13.
2006. ),

- - () . 1085/2006 17. 2006. .

,
. 1. 2007. .
- ( () . 718/2007 12. 2007. .

.
- 29. 2007.
. ,
.
, ,
,
,
. 26. 2007.
, ,
,
.
, 4. 2008. ,
.

(
) (MIPD 2007-2009;
2008-2010 .), (
).
,
,
.
36 , 4. 2008. ( ),
.
2008. 2008. , 2009.
.

, 24. 2008.

.

547


2007-2008.

,

. ,
() ,
. (
10.),
.
, .

,
. -
,

( ).
, , ()
.
,
() .
1. 2007.

.
, (
)
( , ( )

, . - 2
,
, 14 ,
9 .
2007-2013
(, - CARDS 2004-2006
15,7 )
, .
2007-2009, 38,5
. e
.
/
,
, ,
, .


, () .
,
/
. ,
.
548



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( 58. 59. 83. ). ,
-

.
3.22.2.2.

-

- ,
- (. ). 8. ,
65. , 97. 1. . 11. 15.
( 98/2006),
.
(
)
:
-
,
.


.
, -
.
, ,
:
- . ,
, ( 2.
28. ). , 65. 69. 70.

- ,
, ,
.
23. ,
:
- 7.
( 101/05) /
.
549


18. 29. ,
29. , 6.
, 6:
- 5. (
. 101/05 54/07)
, ,
.
.
-
.


, . , ,
.

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:
- (SCF - Strategic Coherence
Framework),
: .
,
,
, MIFF MIPD,
.
- , . .

: ,
, ,
, .



( )
, ,

:
- (Competent Accreditation
Officer CAO), ( )
,
(.
) .
2008 (1-2
2008-2009,
, NAO)
( 2009. 53).
53

.
, , ,
.

550


- (National Authorizing Officer
NAO),
,
. CAO,


. , 2009. ( NAO
2 ,
4 )
- (NF)

.

, : ,
NAO
NF ,
NAO.
-
,
.
(Implementing Agencies IAs),
(PAO), ,
(Programe Management Units PMUs) ,
(SPO).

,
.
- (Audit Authority - AA),

.
- .
,
,

, .
-
- 6
.
.
,
.
3.22.2.3.

- ,

.
551


,
-, ,

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, ,
.
.
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. :
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III IV (
- ),
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(
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.
,
,

. ,
,

.

,
.
3.22.2.4.

552



, ,
/
.
,
.


. ,
, ,

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()
(),

-, :
- 1-5 ,

,
.
, 2009. 8,3-43
, 2010. 9-47 .
- ( ),
, 60
( 2009-2010.
500 )
- (
), ,
52, 2009. 434 , 2010.
457 . . ,
,
,
- (
, ,
)

,
-, 2009.
23 , 2010. 23,6 .
, .
-.
2008 I , -
, MIPD, . .
- , - ,
- ( : 10%
25% ). 2008, 2009 30,26
. MIPD 2007-2009 MIPD 2008-2010,

553


. , -
15-17% .
K ,


15% .
2008. 149 000 ,
: 2009. 211 000 , 2010. 332 000 .
2009-2011. ,
2009. ,
- 350 000 400 000 .

113.177

113.177
2003,

2004, 2005
113.177

2006

870.599

2006

1.049.358

CARDS 2006

7,7

2007

2.83

2006

554

197.831

2007

2007

2007

, :

()

( )

2008. 2009. 2010 2011 2012

54

15 (
10

18 54

23

28

32

35

(18),
(10), .

555

55

25 (
21

25 55

30

35

40

45

40

43

53

63

72

80

(25), 2008.
, 16 , .
, 9
.
556


3.23.
3.23.1.
. 80. ,
,
.

.
( 1.1.5.)
3.23.1.1.
3.23.1.1.1
142. 152.
. :
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(" " . 42/2002),
(" " . 106/2006), (
, 61/2005), , ,
.
(" " . 46/2006)
.
( ), , ,
, , ,
, .
(" " . 109/2007) 6.
2007. . ,
. 10
, 12. 2007. ,
, 9. 3.
.
26. 2007. , .
("
" . 42/2002) , ,


.
.
(" " . 106/2006)

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. ,
, , ,
, .
,
, ,
557


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.
(" " .46/2006)
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, .
, ,
(" " .46/2006)
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, 8. 2006. ,
142. 152. :
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, , ,
.
175. 9.
, .
24. 2007. ,
, 109/07 28.11.2007. , 6. 2007. .
,
. 10 , 12.
2007. ,
, 9. 3.
. 26.
2007. , .
, , 25. 2006.
.
2006. .
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,
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: , ,
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558


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3.23.1.1.2.
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. .
.
. .
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(". " . 109/2007) ,
.

. , .
(". ", . 63/2001, 42/2002, 39/2003,
41/2003 - , 44/2004 61/2005) .
, ,
, .
,
. , .
,
, ,
.

.
,

559


. , , , ,
2001. .
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3.23.1.2
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, .
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. .
,
,
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5, 6. 7. ,
,
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560


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,
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561


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2009. ,
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. ,
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562


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, 46/06),
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).
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6. ,
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. , 2007.
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2012.
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-
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(
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563



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.) (, )
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- ( ,
, LAN )
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(/ , / ,
)
- (
)
- ,
(
), ( )
"Judiciary Information
System" ( ),
"Legal Database Information System".
(
) ,

- , (
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-
( ,
)

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,
.
.
, USAID-,
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-
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564



2004. .
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.
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3.23.1.2.2.

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, , ,
. , - .

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- ,

01.01.2009. .
565




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.
,
,
.
,

,
.

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.

,
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90.000,00

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160
160.000,00

2
30.000,00
IT
#
25.000,00
Software (WXP&MS Office)
160
120.000,00
#
100.000,00

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435.000,00

1.512.240,00

1.110,00
2.000,00
1.200,00
1.000,00
1.200,00
500,00
1.200,00

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573



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2007. ,

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2000/78/
2000/43/
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93/109/C o 6. 1993.

, (Celex
31993L0109).


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2012. .

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2010. - 2012. .
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1.
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2.

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574




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3.

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2006/106/EC.


acquis-:

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, 15. 2007. .

14. 2008. ,
, 09. 2008. .
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7 - 9. 2008. .
31. 2008. , .
2008. .
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1999. (celex:41999X0217).
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14.06.1985. ,
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, 19. 2007. ,
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88/05, 107/05)
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(Financial Inteligence Unit), , ,
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595


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2005. , .
23 .
27. 2008.
.
. 1889/2005 (Regulation EC No
1889/2005 of the European Parliament and of the Council of 26 October 2005 on controls of cash
entering or leaving the Community)
.
,
()
,
2000/64/ (Council Decision of 17 October 2000 concerning arrangements for cooperation between
financial intelligence units of the Member States in respect of exchanging information 2000/64/JHA).
,
,
. 31999Y1223(01) (Council
recommendation of 9 December 1999 on cooperation in combating the financing of terrorist groups).


.
,
, , ,
-
.
, .
. 1781/2006 (Regulation (EC) No 1781/2006 of the
European Parliament and of the Council of 15 November 2006 on information on the payer
accompanying transfers of funds).
, .
10 .

. , ,

.
(Transaction Management Information System),
,
.
Case and Document anagement
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596


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3.24.8.1.1.

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", . 127. 23. 2003; 20/04, 24/04, 63/04, 104/04, 44/05, 71/05, 76/05)
01.01.2004. .

600


, , , (
, . 62/2005 61/2007),
( , . 112/2007),
2007.
. (
,CELEX 31987R2658-Council Regulation (EEC) No 2658/87 of 23 July 1987 on the
tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff, OJ L 256, 07.09.1987.;
CELEX 32007R1214-Commission Regulation (EC) 1214/2007 of 20 September amending
Anex I to Council Regulation (EEC) No 2658/87 of 23 July 1987 on the tariff and statistical
nomenclature and on the Common Customs Tariff, OJ L 286, 31.10.2007.)
,
(CELEX 31993R2454-Commission Regulation No 2454/93 of 2 July
1993 laying down provisions for implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing
the Community Customs Code, OJ L 253,11.10.1993.)
, ,
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, , , , , , , ,
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. , .

601


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2008. .
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. ( 50 )
(mainframe) .
(
) ,
.
24 , 365 .
3.24.8.2.
3.24.8.2.1.
,
2008. , 01.01.2009. .

(CELEX 31992R2913-Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the
Community Customs Code, OJ L 302, 19.10.1992.).
,
(.
NCTS.).
,
,
. 2003.


.

, .

, .
3.24.8.2.2.

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2008,
.
, 2014. .

602


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, . 50/92, 53/93,67/93, 48/94, 24/96, 23/2002, 25/2002 62/2003).
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, 3,4%
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( 2006/2007. 64,7%).
, ( 6 ), ( 2006.
21,7%). , ,
57

: , 2002. ( )
http://webrzs.statserb.sr.gov.yu/axd/index.php
58
2002, ,
59
2007,
60
2006
61

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616


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. 15% ,
, 49%,
65. ,
24% .
62

(2005): :
64
Bigini, S. (2007): Report on youth and youth policy in Serbia, UNIFEM, Programme office in Belgrade
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(2002):
.
63

617


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- 23.07.2007. .
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, Salto-Youth SEE .
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.
, .

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66
67

68

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Peter Lauritzen (2002): .

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.

69

618


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3.26.2.3.
3.26.2.3.1.
2007. ,
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3.26.2.3.2.
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(2005-2008),
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3.26.2.3.2.

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. 2007. 2008.
35 .
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3.26.2.4.

70

, www.omladina.info

619



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(2008-2009)

(2008-2014)

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4.300.000.000

4.600.000.000

5.000.000.000

670.000

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3. (" ", 34/94, 101/2005)
4. , (" ", 59/89)
5. -
(" ", . 37/91, 53/93, 67/93, 48/94, 101/2005)
6. (" ", . 49/92, 53/93,
67/93, 48/94, 101/2005)
7. (" ", 49/92)
8. (" ", . 46/91, 53/93, 56/93, 67/93, 47/94,
48/94, 101/2005)
9.
(" ", . 39/93, 42/98)
10. (" ", . 37/91, 53/93, 67/93, 48/94,
135/2004, 101/2005)
11. (" ", 20/97)
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1985. ,
10. 7.
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2. 8)
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2007-2013.
2008.
2007-2013.
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2007-2013, ,
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2008-2013. . ,
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3. .
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3.26.3.5.
3.26.3.5.1.
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Documentation Associations ,
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3.26.3.5.2.
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1.
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2008

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2008.

2009.

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20072013 53.000

2010.

2011.

2007-2013 2007-2013
52.500
52.000

2012.

20072013 51.500

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(, ,
...)

73

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626


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2006. .

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3.27.1.1.
3.27.1.1.1.
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2008. .
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( ).
2003/4/
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2004/35/
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15.
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(EEA - European
Environmental Agency)
629


- (EIONET - European Information and
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2007. 6. .

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38.
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3.27.1.2. (2008-2009)
3. 27.1.2.1
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- 2009. ,
2003/4/ ,
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3.27.1.3. (2010-2012)
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- 2004/35/CE.
3.27.1.3.2.
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20 , 6 .
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4 ,
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- 2011. ;
- 2011.
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- 2012.
ISO/IEC 17025.
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2. a , -
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20.000.

100.000.
100.000.

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, . 128/07) 1882/2003 2005/35,
2003/17.
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,
/
( , . 5/62
). / , :
72/306/EE, 88/77/, 97/24 5, 2005/55/,
70/220/ 80/1268/.
(
, 18/88 63/90)
.
634



: (
, . 2/97),
( . 88/07),
( , . 1/90) ,
, (
, . 16/90 ,
. 24/2004), : 1990. ,
1992. , 1997. 1999. (
2004.
),
( , . 11/86)
1979.

() (
, . 2/87).

.
acquis .
,
- Environmental
Approximation Strategy (EAS) - IPA 2007,
.
:
, , - I
.
17. 2008. .
: ,

. ,
.
3.27.2.1.2.
:
, ,
, .
M ,
,
. , , ,
. 16 .
.
24
. GAW (
) EMEP (
). ,
. -
635


34 , 57 . a
.
,
39. 6
. CARDS 2003 ,
24 ,
, 1 .
, ,
(). ,
,
.
, .

,
.
5 , 9.
.
.
,
2 , 6.
.
1 ,
10.

.
:
2007.
, ,
, 10.
. .
5 .
GEF/UNDP
, UNFCCC,
,
.
UNDP ,,


().
SINTA: Simulations of Climate Change in the
Mediterranean Area
( WMO/GCOS).
3.27.2.2. (2008-2009)
3.27.2.2.1.
:
636

2009. ;
2009. ,
: 1999/30/, 2000/69/, 2002/3/,
201/80/, 2004/224/, 96/62/, 2001/81/,
2004/107/E, 2001/839/;
2009. ,
: 72/306/EE ,
2005/55/ , 70/220/
, 80/1268/ , /
. 96 ;
2009.
;
,
, P- GAW, 1999/30/, 2000/30/, 2002/3/ 2004/107/.
:

2008. ;
2008.
;
2009. ,
(
);
3.27.2.2.2.
:

2009. , 2
. 3
,
, 3 ;

;
;
,
, ,
;
,
. , 2009. ,
11 , 8
;
2009. ,
1 ,
4 .
2 .
:
637

2008. ,
; 5
;
2008. ,
,
, 2009. 18 .
, , 5 .
3.27.2.3. (2010-2012)
3.27.2.3.1

2011. ,
, :
94/63/, 1999/13/E, 99/296/, 842/2006/,
2006/40/, 1493/2007/; 1497/2007/; 303/2008/,
304/2008/, 305/2008/, 306/2008/, 307/2008/,
308/2008/; 1494/2007/ 1516/2007/
: 97/24/E 5,
, 2000/25/E 74/150/EE, ,
70/157/, 71/57/, 73/350/, 88/77/,
97/68/, 99/94/;

.

2010. , ;
2011. , ;
2012. 1999/32
93/12/
2003/17/ - 98/70/
.
3.27.2.3.2.
:

2012. , 16 ;
2010. , IPA2007 - Twinning Air Quality Management
System
;

;
2012.
;
638

18 ,

15 ;
2

;
3 ,
5
.
:
5 .
12 .

()

( )

2008 2009 2010 2011 2012

(
+ )

10

12

14

16

10

10

21

40

42

44

10

15

19

23

27

639

24

24

27

28

29

30

18

22

26

30

34

11

11

11

11

(

)

10

75

79

105

152

167

180

:
640


2. 78 ()
2008 2009
2010
2011

/ 79

2012

(, ,
...)

260.000 3.495.000 1.560.000 860.000 910.000

80mreza RHMZ,
:
.
.
2 ()
2008 2009 2010 2011 2012
81
/
113.000
(, , ...)
82
2. ()
2008
2009
2010

(, , ...)

110.000
295.000
560.000

78

2011

2012

760.000

810.000

2 2 2
, .
, , ...
80
: , , ,
, ...
81
, .
, , ...
82
: , , ,
, ...
79

641

150.000,00 200,000,00 1.000.000,00 100.000,00 100.000,00

2. () - (Twinning,
, /)

2009
2010

2008
2011 2012

(policy)
1.000.000,00
IPA 2008
Twinning Air Quality Management System
(, ,
...)

24 ,1
.;

(CARDS)

3.000.000,00

3.27.3.
3.27.3.1.
3.27.3.1.1.

, 2003. ,
.
O ,
,
. :
( ,
, . 2/99), (
, . 25/96, 26/96), ( , . 135/04),
( , 16/97 42/98).


,
( , . 69/99). ,
, 2006/1013/ .
642


,
2006/12/ 91/689/ .
,
( , 55/01)
.
( , 53/06)
, , ,
.

( , . 12/95),
91/689/ .
.

( , . 54/92)
99/31/ . ,
, 2000/76/ .
(
, . 94/07)
91/692/EE, 97/622/ 2005/270/.

94/62/. (SRPS EN), ,

2001/524/E.
78/176/ ( 82/883/EE,
83/29/EE, 91/692/EE) 86/278/. (''. '', 44/95
34/07) .
2006/21/
.

.
( ,
, , ...)
Environmental Approximation Strategy,
2007.
3.27.3.1.2.
,
, .
, .
9 .
: ,
.

.
1
, ? .
3.27.3.2. (2008-2009)
643


3.27.3.2.1.
-

2008. ,
;
2009. , ,
: 2006/12/, 91/689/
( 94/31), 2000/532/, 67/548/EE
( 2006/121/), 99/31/, 2000/76/,
, 75/439/,
2002/95/, 2002/96/, 2000/53/, 91/692/EE
2006/1013/.
2009. , ,
94/62/ (
2004/12/E) -
, 2006/12/, 2001/171/E,
1999/177/E, 97/129/E.
2009. , (
),
: 94/62/E, 2005/270/E,
97/622/E.
3.27.3.2.2.

, 5
2009. , .
2009. :
;
;

91/692/EE, 97/622/E 2005/270/.


4 2009. .
2009. 2
.
3.8.1.3. (2010-2012)
3.8.1.3.1.

(.
), 2006/12/
99/31/ ;
2012. , ,
: 96/59/ ,
, 87/217/, 2002/95/ 2002/96/,
78/176/, 82/883/, 92/112/, 86/278/
( 91/692/ 807/2003/)
850/2004/ ;
644

94/62/E
;

2006/21/.

( ,
, ,
...).
3.8.1.3.2.

,
. 2012.
9 , 8.
2012. 5 ;
2011. IPA 2008 ''
''

;
, 2012 , 3
.
:

1.


()

( )

2008. 2009 2010 2011 2012

9
11
14
16
18
18

5
5
7
8
9
10

1
2
3
3
4
4

1
3
5
8
8
9
645

10
:
,

14

19

24

26

27

3.8.1.4.
2. ()
2008 2009 2010 2011 2012

(, , ...)

:
.
.
2. -

2008
2009
(, , ...)

5

2010

2011

2012

5.000.
20.000.
( 2
)

20.000.
( 2
)

2. - (Twinning,
, /)

2008
2009
2010
2011
2012

18.250.92.680.

(, ,
646


...)

3.27.4
3.27.4.1.
3.27.4.1.1.
,
, , ,
, , ,
, .
, ,
, ,
.
, , ,
.
, :
(. . .135/04); (
.46/91, 53/93, 67/93, 48/94, 54/96); (" ",
101/2005); ( '', 9/02,33/04,135/04);
(" ", . 16/97 42/98);
( , 18/88
63/90); ( ,.12/98, 44/99, 74/99
73/2000); ( , 54/90
, . 53/93, 67/93, 48/94 101/05);
.

( 27/90, 45/9), ( .
24/94,28/96,21/99,44/99, 68/2002) .
:
( , 22/2003); ,

(
, 12/2004).
2000/60/,
acquis communautaire. 91/271/EE
( ) ,
. ,

. ('' '',
135/04) ,
.

647


(" ", 5/68)

2000/60/E.
(" ", 31/82)
2006/11/E.
,
.

(98/83/).
,
(2006/7/)
.

('' '', 33/78)
,
. 1978. ,
, .


, .
acquis
communautaire,
,
.
3.27.4.1.2.
(
), , .
() ,
, . , ,
: ;
; , ; ;
;
; .
,
, ,
. ,
,
.
59 , 31 .
,
:
, , ,
, ,
648



;
;
;
,
; ( , )
.
:
, ,
,
, ,
, ,
, . -
(6) .
, 2004. ,
, ,
,

,
.

-
.

.
.
'' ''.

.
- 9 .
(
6/2002),
, .
'''' 140 '' ''
380
.

, .

.
o
,
.

649


,
" ", , ,
, .
,
().
- , -, ,
, , -
a .
(
, ),
134
, 33 , 4 25 , 68 .
- JUS ISO/IEC: 17025.
Twinning
,
, - ,
.
. 24 ,
( 2006 2008), :
.
,
:
, (
),
. ,
: 2000/60/E, 91/271/EE,
2007/60/E, 98/83/E, 76/160/EE. ,
.
,
. :
,

.
Acquis 3
,
.
Capacity Building 4
.

3.27.4.2. (2008-2009)
3.27.4.2.1.
, ,
. ,

, ( 91/271/EE,
650


2007/60/E, 98/83/E,
76/160/EE, 91/676/EE),
80/68/ ( 2013. ) 2006/118/ .
:

.

(Eionet-Water: Water Quantity; WISE-SOE Reporting: Rivers; WISESOE Reporting: Lakes; WISE-SOE Reporting: Groundwater),

91/676/EE.
2008.-2009. :

, ,
, ,
, , ,
, ,
,
, ,
,
,
I , ,
, ,
, , -
,
, ;
, ,
.

.




,

.
( 2008. )
, .
3.27.4.2.2.
,
, ,
,
, ,
,
,
651


, ,
,
, , ,
.
: ,
.
,
,
.

, ,
, ,
.

, ,
,
.
,

, , :


;
;
,
.
, 2009. ,

.
2009.

2009. - , 20
, - 7 .

:
- SR 2005/IB/EN/01 ;
1
2

(WIS);

Pilot River Basin Management Plan for Kolubara River Basin -

;
3

Preparation of a sewerage and wastewater strategic master plan for the Southern
Morava Region and Tender documents for construction of a Model WWTP -

''''
;
652

4
5

''Study of Flood prome areas 1 phase'', IPA
2007. ;
st

- -
,
;
91/676/EE
.

2008. ;
7

3.27.4.3. (2010-2012)
3.27.4.3.1.


.
91/676/ :
, , , ,
,
,
, ,
,

,
2000/60/
91/271/, 91/676/EE, 2007/60/
80/68/ ( 2013. ) 2006/118/

( ) 98/83/
76/160/

.
2010-2012.
.
, ,
, , , .
( ,
),
, .
: 2001/25 2005/45/
, 2007/431/ ,
, 94/57/ 2002/84/

96/98/ 2002/84/ .
653



.
2010- 2012

, , ,
.
3.27.4.3.2.
, .

,
; ,
,
;
, ,
, , ,
, .

. , -
, 15
6 . 2012 25 .
:
1

(Eionet-Water: Water Quantity; WISE-SOE Reporting: Rivers; WISE-SOE Reporting: Lakes;
WISE-SOE Reporting: Groundwater);
2

,
,
;

;
4
, ;


.
,
,
, ,
.
:
1

''Study of Flood prome areas 1st phase'',

IPA 2007.

654



( 2010 ).
,
, , , ,
,
.
:
1

-
, ,
;

;
6

, , ,
,
,
.
91/271/, 91/676/EE
( ) 98/83/.
1.
-

() ( )

2008

2009

655

2010

2011

2012

10

10

12

14

16

38

38

44

50

55

60

71

74

80

85

90

95

28

59

79

84

89

94

656

*
31

143

158

10

10

10

10

192

210

227

244

,
2. , ,

2008

2009

2010

2011

2012

/

SR 2005/IB/EN/01

(WIS)

1,000,000

3,273,650

64,700

388,000

258,000

55,230

2,800,000

657

56,300

57,530

''''

1,000,000

1,000,000

* , , 50 %

2. , ,

-
2008

2009

2010

2011

2012

(WIS) **

75,200

54,320

64,700

55,230

56,300

57,530

36,120

** ,

2. , ,

- (Twinning, , /)
2008

2009

2010

SR 2005/IB/EN/01

(WIS)

2,200,000

2,000,000

333,680

221,880
658

2011

2012

''''

2,800,000

1,000,000

1,000,000

-
3.8.1.4.
2. ( )
2008

2009

2010

2011

2012

(, ,
...)

2. -
2008

2009

2010

)

232 393 000 din

II 230 800 000

din

(, ,
...)

659

2011

2012

2. - (Twinning, ,
/)
2008

2009

2010

2011

2012

(policy)

(, ,
...)

3.27.5
3.27.5.1.
3.27.5.1.1
(
, . 66/91, 83/92, 53/93, 67/93, 48/94, 53/95 135/04), o
( , . 39/93, 44/93, 53/93, 67/93, 48/94, 48/94 101/05),
( , . 35/94, 38/94. 101/05), (
, . 39/93, 44/93, 60/93) ( , . 46/91,
83/92, 53/95, 54/93, 60/93, 67/93, 48/94, 54/96 101/05),
.
92/43/
79/409/ ,

, . 1999/22/
83/129/E (o
85/444/ 89/370/)
, .
3254/91/EE o
338/97/E
, 348/81/
Cetacea.
je
: ( -
, 6/73), Heritage
Convention ( - , 8/74),
, Ramsar Convention
( - , 9/77),
CBD ( - , 11/2001),
CITES ( ,
11/2001),
/ , UNCCD ( - , 102/07),
660


Bonn Convention ( -
, 102/07),
Bern Convention ( - , 102/07),
Carpathian Convention (
- , 102/07).
2002. -
(PEBLDS).
: ,

e ;

;
(Ursus arctos), (Canis lupus) (Lynx lynx)
.

- EUNIS ;
(Important Plant Areas)
92/43/C ;
(Important Bird Areas)
79/409/C, , .

(NBSAP)
(NPEP).
EMERALD
, Natura 2000 .
(European Green Belt
Project).
3.27.5.1.2

; ;
.
20 ,
13,
30 , 8.
() ,
, ,
,
,

. 121 , 19.

, :
- (), (
); (
); ( );
(
); :
, , , ; ,
.
661


1 , 3.
- , 1
, 4, 8 ,
6.
3.27.5.2. (2008-2009)
3.27.5.2.1.
-

2008. () :
92/43/, 79/409/, 1999/22/,
83/129/E 3254/91/EE,
348/81/ 338/97/E;
2009. ,
;
2008.
92/43/ 79/409/, 3254/91/EE, 3626/82/EE o
,
98/145/E
, 349/2003/E
871/2006/E -
;
2009. MERALD .
3.27.5.2.2

,
, ,
7 ;
2
,
6
;
2 ;
4 .
3.27.5.3. (2010-2012)
3.27.5.3.1

2010.

92/43/ 79/409/;
2010.
;
2010. ,

2010 (COM/2006/0216);
662

2010. NPEP A
, ,
6. ,
( (2006) 231)
;
2012.
, ,

(Ursus arctos), (Canis lupus) (Lynx lynx) .
3.27.5.3.2.

6
;
2011.
(CBD);
- 2 ;
2 ;
15 ;
IPA 2007 Natura 2000


;
2012 Natura 2000,
.

1.

()

( )

2008. 2009 2010 2011 2012

20
24
27
29
31
33

30
38
38
38
38
38

1
1
3
4
4
4
( )

121
121
125
130
135
140
663

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,

8
8
14
14
14
14

*
3.27.10. .

2. 83
2008
2009
2010
84
/

1.800.000
2.565.000
3.352.000

(, ,
...)
85
:
.
.

2011

2012

3.977.000

4.765.000

2. -
2008
2009
2010
2011

1.789.000
2.530.000
3.295.000
3.942.000

(, ,
...)

2012
4.730.000

2. - (Twinnng, ,
/)
2008
2009
2010
2011
2012

83

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, .
, , ...
85
: , , ,
, ...
84

664

 (polcy)

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50.000

100.000

50.000
120.000

125.000

150.000

150.000

150.000

150.000

(, ,
...)

( )
86

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(,
, , , ...)
1. ,
:
1.1.

,
1.2.
(
,
,

,
),
1.3.
( , ,
,
),
1.4.



,
1.5.
,
2. :
2.1.

2008

2009

2010

2011

2012

1,300,000 6,500,000 9,500,000 11,000,000 12,700,000

1,200,000 9,000,000 11,000,00 12,000,000 10,500,000

0

150,000

800,000 1,500,000

1,700,000

2,500,000

150,000 1,200,000 2,000,000

2,200,000

3,000,000

665


,
2.2.
,
2.3.
3.
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3.1.
,
3.2.

,
3.3.
,
3.4.

,

200,000

4.
:
4.1.
,
4.2.
;
4.3.

,
4.4.
,
5. -


:
5.1. ,

,
5.2.

,

,
5.3.

666

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1,100,000

1,800,000

87

1.
80,000
300,000
500,000
200,000
150,000

20,000
50,000
150,000
300,000
400,000

50,000
500,000 1,000,000
200,000
200,000
2.
10,000
400,000
500,000
400,000
400,000

3.
4. /

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0
0
( )
1,600,000 9,550,000 11,150,00 13,000,000 14,150,000
0
2,000,000 11,000,00 16,000,00 17,000,000 17,000,000
0
0

3.27.6. j
3.27.6.1.
3.27.6.1.1.

( . 135/04)
(
,135/04).
- Seveso II

, .
- 761/2001

(), 1980/2000 -.
-
2008/1/ - IPPC.
IPPC



.
- 2001/80/
2001/81/E
87

: , , ,
, ...

667



.


. , 2015. .
226 .
IPPC ,
, .
,
.
2003.
, IPPC
(), . ISLA
IPPC
, .
3.27.6.1.2.
,
,

, .
- , 16
, 5
, Seveso II

, .
7 . 11
Seveso II . 18
. ISLA 2007. Seveso II

Seveso II .
- ,

.
-
,
.
-
. 2007. ,
CARDS2003 ECBP EMA
EMA- .
-, e 3 .
8 .
- ()
EMA ,
. 3 .
-
7
668


.
15 . IPPC ,

.

. 10
,
15.

.


.
.
3.27.6.2. (2008-2009)
3.27.6.2.1.
-

Seveso II

, 2009.
.
.
.
761/2001
()
2009.
2009.
1980/2000 -.
2009. 2001/80/
2001/81/E

() .
2008.
.
3.27.6.2.2.

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, 5 .

,
;
2009. -,
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;

669

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5.
IPPC

,
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3.27.6.3. (2010-2012)
3.27.6.3.1.

Seveso II ,
,
.
2010 - .
2011
761/2001.
3.27.6.3.2.

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.
. EMA-,
2 . -
2 ;
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1.

16

-SEVESO

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10

7
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670

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)
2008.

2009 88

2010

2011

2012

21

22

23

24

25

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15

15

15

15

10

12

15

15

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23

31

36

39

43

43

3.8.1.4.
2.
2008
2009
2010
/

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...)

2011

2012

2. a , ,
-

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NIP(

. .
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)

(, ,
...)

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,
,
)671

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( 6 )

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250.000.

2. a , ,
- (Twinning, , /)
2008
2009
2010
2011
2012

10.000
10.000
SEVESO

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(, ,
...)

3.27.7. ()
3.27.7.1.
672


3.27.7.1.1.
, 2005.

, ,
,
.
(
. 21/2001)
, ,
,
: , , ,
. : 90/220/ 90/219/.
2001/18/ 2002. .
:
( , ); (
); /
( / ); , , ,
,
/ ;
;
; ;
; ()
; ;
.

08.02.2006. , 09.05.2006. .
2006.
National Biosafety Framework for Serbi and Montenegro, UNEP/GEF
Development of National Biosafety Frameworks.
3.27.7.1.2.
.
, .

. .
.

.
, 17 .
, ,
.

BCH- (
).
3.27.7.2. (2008-2009)
673


3.27.7.2.1.
2009. , . :
2001/18/, 98/81/ 1829/2003/, 1830/2003,
1831/2003, 1946/2003, 65/2004, 641/2004,
.
3.27.7.2.2.
2009. ,
.

( ,
).

, .
3.27.7.3. (2010-2012)
3.27.7.3.1.
2011. ,
,
.
3.27.7.3.2.
2011. , a
.
,
.
1

2008. 2009. 2010.

2011.
2012.

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2
2

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1
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2
2
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3.27.8.1.
3.27.8.1.1.
674



(. .15/1995, 28/1996 37/2002)
: 1907/2006 (REACH), 67/548/; 99/45/;
2004/42/; 304/2003 648/2004, 98/8/
1896/2000, 1687/2002, 2032/2003, 1048/2005.

,
, .
,
.

. .
.

REACH
(GHS).
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(. . 15/1995), (
24/98),
( .55/78) 98/8/.

( )

( ).
()
( .84/04 85/05).
( 28/08)
9/2004/ 10/2004/ .

.
3.27.8.1.2.
. 14

.
,
, , .
,

.
.
.

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.
,
, ,

675


(SAICOM) -
.

.

.


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3.27.8.2. (2008-2009)
3.27.8.2.1
- 2009.
: REACH, 67/548/; 99/45/; . 2004/42 //;
304/2003 648/2004;
- 2009.
: 98/8/, 1896/2000, 1687/2002,
2032/2003, 1048/2005;
- 2009. ;
- 2009. ;
- (
, POPs
POPs
);
- 2008.
, 9/2004/ 10/2004/;
- 2009. .
3.27.8.2.2.

, 2009. .
2008. , ,
, , ,

(KemI).
IPA 2008 KemI.
.
2009. help-desk

2009.
-.
3.27.8.3. (2010-2012)
676


3.27.8.3.1.
-

2010.
99/45/ 67/548/
( REACH) : REACH,
304/2003 648/2004
2010.
98/8/, :
1896/2000, 1687/2002, 2032/2003, 1048/2005
.
3.27.8.3.2.

, REACH
.
( ).
/ .

.
, ,

, .

1.

12

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)
2008.

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2010

2011

2012

13

13

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15

18

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2008

191.713

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2009

2010

2011

2 2 2

677

2012

(POPs )

(SAICM )

( KEMI )

( ,
,

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179.000

179.000

179.000

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678

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2008

(, ,
...)

35.000
5.000
50.000

:
.
.
2. -
2008

(, ,
...)

35.000

2009

2010

50.000

2011

2012

5.000

2. - (Twinning, , /)
2008
2009
2010
2011
679

2012

(policy)
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179.000

POPs
SAICM

211.713

179.000

879.000

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KEMI
2008
2008

(, ,
...)

50.000

50.000

3.27.9.
3.27.9.1.
3.27.9.1.1
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,
;
; .
( , . 54/92),
, ,

.
2002/49/E .
/
, /
.
/ 97/24/
70/157/.
680


( , , 12/98, 44/99, 73/2000, 70/2001
, . 101/2005)


, .
.
. ,
,

.
:
89/629/, 92/14/ 2006/93/.
3.27.9.1.2.
, .
.
, .
.
: ;

, ;
, .
, .
,
, .
.
.
, .
,
, , ,
,
-
.
3.27.9.2. (2008-2009)
3.27.9.2.1.
2009. ,
, : ;

; ;
,
; ,
; ,
2002/49/E
.
.
681


2009. ,
70/157/ .
2009. , :
89/629/, 92/14/ , 2006/93/
2002/30/ .
3.27.9.2.2.

.

.
.
3.27.9.3. (2010-2012)
3.27.9.3.1
,
, ,
, , e
, .
:
97/24/ 77/311/ .

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.
3.27.9.3.2
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,
.
1.

..

3
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.)

682

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2008.

2009 91

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3.27.10.1.1.
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54/96), (". ", . 135/04
8/05) (". ", .39/93).
( ) (". ", 14/84 - ),
(". ", 24/98).
.
3528/86/
, 2158/92/ ,
2152/2003/
.
(),
.
2006.
, ,
,
. ,

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.
(2004 - 2007. ).
3.27.10.1.2.
, .
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,
.
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683


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- ,
. -
-
( -
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(CLRTAP). 2003.
, 1986. .
,
40 .
3.27.10.2. (2008-2010)
3.27.10.2.1.
2009. ,
2152/2003/, 2158/92/, 3528/86/.
3.27.10.2.2.

- (, ,
.).
3.27.10.3. (2010-2012)
3.27.10.3.1.
,
2152/2003/, 2158/92/,
3528/86/.
2010 .
3.27.10.3.2.

.
2010. 40 ,
.
* 1. 2.
.
1.

684

2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

96
96
96
96

96

96

40

40

40

96

96

96

136

136

136

3.27.10.3.3
2.
*

2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

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35.000

35.000

10.000

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.

350.000

70.000

150.000

600.000

700.000

800.000

350.000

50.000

120.000

60.000
80.000 100.000
80.000
1.395.000
935.000 1.180.000
:

A

1999/105/EC ,

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,
, ,
,
. .
.
3.27.11.
:
( , 37/88),
(,, ,, . 116/07)
(,, ,, . 20/77...101/2005).
.
685


,
:
- 2001/792/E;
- 2007/162/E;
- 1999/847/E;
- 2004/277/E;
- 2005/12/E.
.

686


3.28.
3.28.1.
3.28.1.1.
3.28.1.1.1.
,
a ,
, , .


( , . 79/2005),
,
.

.
,
39/248 1985.
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, , , ,
, .
, , ,
, ,
, .

, , ,
o , ,
.

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. 79/2005), ( , . 79/2005),
, ( , . 79/2005), ,
( , . 39/96,
20/97, 46/98,... 34/2001,80/2002,101/2005),
( , . 101/05), ( , .
107/2005), ( , . 55/2004, 61/2005 101/2007),
( , . 55/2003 61/2005),
687


( , . 85/2005),
( , . 3/2002 5/2003 , .
43/2004 62/2006), ( , . 62/2006),
- ( , . 18/2005), .
2007.
2007. 2012. ( , .11/2007).
,
,
. ,

.
.

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, - ,
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1 ) -
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, ,
688


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,
, .

-
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.
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; 909 (14%) ; 57 (1%)
() ; 2.234 (36%) ,
, , ; 129 (1%) .
2007. (6.405), 68%
.
,
2007.
(12 ) ,

( , ,
) ,

.
. ,
2005. ,

,
, .
2007. , CARDS 2006
, , 2.000.000
. ,


(RAPEX) .
3.28.1.2. (2008-2009)
3.28.1.2.1.
.

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.

2007. 2012.
,

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. ,

689


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( 10 )

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, , 50
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85/577/
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03. 2007. . .

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(2001/95/), a
(87/357/).

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.

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. 84/450, . 97/55 (), 2)
85/374
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, 4) 98/6
, 5) 97/7
.
.
,
.

,
.
.
690



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.

( ), a
.
2008.
2007.-2012.
.


. 20082009
( , .
57/2006)
: 87/102/ (31987L0102), 90/88/
(31990L0088) 98/7/ (31998L0007).
3.28.1.3.2.

.
,
.

, . ,

.
,
.
3.28.1.3. ( 2010-2011)
3.28.1.3.1.
2007.-2012

.

.
2002/65/
(32002L0065)
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.
3.28.1.3.2.

691




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2007. 2012.
, .
:

2008.

2009

2010

2011

2012

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12

14

15

10

12

14

15

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)

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2008.
,
.
2008-2009 ()

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CARDS .
692


, 2009

.
3.28.2.
3.28.2.1.
3.28.2.1.1.


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13. 2004. ,
.

( , . 107/2005)
, ,
, , ,
,
. , ,
, ,
,
.
(
, . 107/2005, 109/2005)
, ,
,
.

.
( , . 101/2005, 63/2006, 10/2007,
67/2007, 90/2007) ,
, ;
.

.
.

:
- ( , .16/95
101/05);
- ( , 79/05);
- ( , 101/05);
- ( , , 42/01, 61/01, 73/01, 5/02, 24/02, 45/02, 69/02,
80/02, 15/03, 43/03, 56/03, 72/03, 93/03, 2/04, 31/04, 43/04, 55/04, 78/04, 135/04, 8/05, 46/05,
47/05, 58/05, 71/05, 101/05, 112/05, 3/06, 11/06, 61/06 66/06);
693


- ,
( , 15/06);
- ( , 15/06).

2003. -
.
3.28.2.1.2.

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.
:
- , , ;
-
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-
-
, , , ,
- , -
-
346 ( -247,
-84 -15), 2008.
96 . 2
007 ( -717, -262,
-4, -939, -23
-62) 666 ( 345, -35, -42, -345,
-35, -42, -227 17). 330
. 2006.
108 975 .
81 661 ( -19688, -2463, -1877,
-1458, -6669, -48976,
-531), 27314 .
2008. 1000
(300 700 ),
1000
. ,


.
694


3.28.2.2. (2008-2009)
1.
() . ,
, , .
:
- 32004L0023 2004/23/
, , , , ,
;
- 2006/17/
, ;
- 2006/86/ , ,
, ,
, .
.
.
2. .
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.
2008.
3.
2008.
() .
,

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4.


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, 2002/98/
, ,
, ,
2001/83/, .(88)4 .(95)15
, ,

. 32005L0061;32004L0033
.
5.
.
2008. .
.
6.
,
, , , ,
- .
2008. .
.
7.
695


,
, .
2008. .
.
8.
, , ,
,
WHO 58.22 2005.
.
9. .
, ,
.
.
.
10. .
,
, ,
.
2008. .

11. ,
,
.
2008. .
12.
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2008. .
.
13.

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2008. .
.
14. 2
. 2.
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cquis communautaire.
3.28.2.3. ( 2010-2011)
3.28.2.3.1.
2010-2011
,
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3.28.2.3.2.

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696



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( ),
2009-2012.

. 2007.
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(European Free Trade
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. CENELEC ( ) ,
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, ,
, ,
( , 2004. ).
CENELEC ICNIRP . ,
.

. 12. 1999. 1999/519/,
.
205

( 50 .)
697


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ICNIRP.

17. ( , . 43/2007),

.
,
.
(2008-2009)

,
, ,
. EMF project
.

.
( 2010-2011)

.
,
, ,
, ,
.
1.

698

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)
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2009
2010
2011
2012

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699


3.29.
3.29.1
3.29.1.1

2003. ( , . 73/03, 61/05,
85/05 - . 62/06 - . ).

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( , . 61/05 62/07 )
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( , . 61/05)
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( , . 85/05),
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( 2000/2002) 2005.


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. 67/2003 81/2003) .
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-

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1.
2.

3.

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700


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4.
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( , 76/05)
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( , 106/05)
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( , . 62/06)
19.07.2006..

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,
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:
1.
( , . 34/06).
1. 2006.
2.

( , . 34/06). ,
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1. ,
( , . 05/06),


.
2. ,
( , . 47/06)

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3. ,
( , . 86/06)
,

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4.
( , . 69/06)
.

701


5. ( , .
63/06)
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61/07) 30.06.2007. ,
8. 2008. .
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102/07).

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2007. . ,
, 1967. .
2)
( ,
. 102/07). 1. 2007. . 5. 2007.
. .
2007. :
1.
, ( , .
10/07)
.
2.
, ( , .
25/07)
.
3.
, ( , .
80/07) , .
4.
( , . 104/07)
.
5. (
, . 110/07)
.
6. 2008. (
, . 112/07 9/08)
2008. . (CN2008)
L 286/2007 30.10.2007. .
2007.
1. 2008. .
2008. ,
acquis communautaire. ,
2008. ,
.
702


3.29.1.2

( ) (, ).

. 6.
( , 48/07),
, ,
.
, 2 () (
). 2003.
, 14 (2 , 2 10
) 1 .
.
37. , ,

.
, ,
: ,
,
. 31.12.2007.
2448 , 719 , 546
, 1111 72 .



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,

.

.
.
.

CAFAO 2002. 2008. ()
, CAFAO
,
, .
CAFAO, ,
,
(DREWS).
CAFAO
.
703


CAFAO,
600.000 ,
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, ,
( ).
.
CAFAO
, IPA 2007,
11.000 . 160.000 ,
CARDS 2005, ,
2008. .

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,
, 96.000 . 2005.
2007. .
:
, , TARIC ( E)
. ,
.
,
, ,
.
.
(EXBS),
, 2005. , ,
245.000 USD
640.000 USD.
2002. 2007.
2.320.000 USD
(TTFSE).
.
() 2006.

.
,
, .
3.29.2

(2008-2009)

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2008-2009

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704


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705


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CAFAO 1. 2008. ,

.

CAFAO , .
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,
TARIC 308.429,31 .
2008.
.

,
124.441 USD,
56.900 .
2006. .

,
,
.
,
.
2008. 2448 (
31.12.2007. .) 164, 2008.
2706
3.29.3

( 2010-2012)

3.29.3.1

2010-2012

:
1.
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2. 2009.
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6.
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3.29.3.2

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.
,
3.570.000 ,
,
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IPA 2007 1,5
(NCTS).
2009. 2010. .
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,

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, ).

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, 1
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, .

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)

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2009.

2010.

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18

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28

38

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() (
)

2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

2542

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2706

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3006

3156

3306

() (
)

2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

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30 .

708


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3.30.1.1.1
19. 2004.
().
15. 2005.,
. 2008.
, 2008. .
, 2009. .

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( 2006) 19. 2006. .
24. 2007. 2006,
24. 2007.. 32
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, , , ,
.
2006
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, 2006

,
, ,
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- - 31. 2010.

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,
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- - 1. 2010.
,
- - 1. 2014. , ,
.
- ,
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.
709


2008. ,
2009., .

, 28. 2000.. ( )

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(
). ,
, , .
,
.

01. 2007.

(
III, 17), 7. 2007. .
2002.
IX - ,
12. 13. 2004. . 2007.
.
, 2008. .

, , ,
(MFN).
2005. (. ,
.101/05 21.11.2005. )
.
o.
e
. ,
,
( XI 2. (a) GATT 1994).

VI 1994. ,
, ,
. 2006. :
,
(. . .36/06
27.04.2006.).
, .
,

. ,

.
2005. ,
,
710


,
. .
(
), catch all .

(EU Code of Conduct on
Arms Export), (Dual Use Goods)
,
2000. .

.
, ,
,
, , (NPT),
, ()
(BWC) , ,
(CWC).
,

.
. ,

.
,
. ,
,
. .
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2005..
2005. , 2006.
, 2006.
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, , ,
, . ,
.

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3.30.1.1.2.

711


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.
3.30.1.2. (2008 - 2009)
3.30.1.2.1.
-

EFTA
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( 2007.
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- ( 2007.
) 2008. .

2008. .

(
2009. ).


(
), (
2008/ 2009. ).

( )
( 2008. ).

(
2009. ).

( ).
,
, .
,
.

.
3.30.1.2.2.

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. 2001. 2008. .
6.1 .

712


SECO -
IDEAS ,
(SECO). 2008..
- (
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,
.
2007. 2009. .
1.5 .
3.30.1.3. (2010 2012 )
3.30.1.3.1.

( 2010/2011. ).

.

.
3.30.1.3.2.
acquis .
, ,
.

() (
)
2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

10

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17

17

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18

20

22

22

24

24

24

24

24

24

46

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55

59

63

63

713


3.30.1.4.

() ( )

2008

2009

2010

2011

2012

475,000

834,800

749,900

977,300

1,072,300

807,500

570,000

1,289,600

1,119,800

1,214,800

1,309,800

1,045,000

1,140,000

1,140,000

1,140,000

1,140,000

1,140,000

1,140,000

2,185,000

3,264,400

3,009,700

3,332,100

3,522,100

2,992,500

18,305,800

3.30.2.


,
.
, ,
,
. 2007.
.
,
. ,

.
, ,
, ,
, .
, , ,
,
ad hoc . ,
, ,
.



, (EDF).
714


, :

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-
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-
.
,
,
.
, ,
.
-

715


3.31. ,
3.31.1.
3.31.1.1.

2000..
.
2003..,
.
.
.
,
.
, , -
2006.. . ,

( ) .
,

,
. ,
, (
).
3.8.1.1.2.
, ,
, , ,

, .

.

. Twinning TAIEX,

.

,
, , .
2007. ( . .
116/07, 11/12/07)
.
( )
,
.
716


30 ,
.
(. 018-4611/2007, 26/7/07) 2007..
.
,
, , ,

.
3.8.1.2.
,
,
10. 1999.,

.
.


,
.
.

.
3.31.2.
3.31.2.1.

:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

717

WB
MMF
UNIDO
UNESCO
ILO
IMO
WHO
ICAO
ITU
UPU
IAEA
WIPO
FAO


14.

15.

IOM
WMO

1.
2.

UNIDROIT

3.
4.
5.
6.
7.
8.

(
)

EUTELSAT
OTIF
INTERPOL
WTO
CEMT
NAM

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

-



,




-

OSCE
CoE
EBRD
CEI
SECI
EFTA
SP
AJI
DC
ICPDR
MARRI
BSEC
CEFTA 2006

3.31.2.1.1.
2000. .
2006. ,
.
718



, ,
.


.

. , UNDP/UNFPA,
UNICEF-a, UNESCO-a,
WHO UNEP- ( 2009. ).
.
( ), ,
,
, .

.

(SALW) . ,

.
. 2002. .
. - :
(MONUC) 6 , (UNMIL)
6 7 -, (UNOCI),
3 (MINUSTAH) 5 -.
. , , (UNMISET)
(ONUB).

1998. .
(S/RES/1160 (1998), S/RES/1199
(1998), S/RES/1203 (1998), S/RES/1239 (1999) S/RES/1244 (1999)).
1244 (1999)
. 1244;
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2007. 31. 2008. ,
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2008. .
720


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3. 2003. .
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721


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2006-2015,
(GRETA),
(CEPEJ).

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3.31.2.1.4.
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27. 2007. .
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- ,
- (Defence Reform Group - DRG),
- (PRISMA) -
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- - (NAMSA) .

( 2002. )
( 2005. ).
(L Military Liaison Office)
2006. a
- .
..
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. 2007.
(PARP Planning and Review Process)
.
722



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(IPP) .
2008. 2009.
. IPP,
.
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3.31.2.1.5.
2001. .
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,
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,
.


.
3.31.3.
3.31.3.1.
,

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.
723


3.31.3.1.1.


61/89 6. 2006
:
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,
: (NPT);
(CPPNM); (CTBT);

(CWC);

/ (BTCW);
, , /
1925;
(CCW); (Ottawa Convention);
/ 1996.;
(HCC); 99
(CSBM); ( UNPoASALW); (UN Firearms Protocol);
(SALW), -
; MANPADS; (End
User Certification); (brokering) .
,
(EU Code of Conduct on Arms Exports)
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1540,
, .
,
, ,
(WMD).
, ,
-,
, WMD,
(non-state actors) .

(Proliferation Security Initiative/PSI) 2006. ,
(Global Initiative to combat nuclear terrorism) 2007. ,

- Wassenar Arrangements, Nuclear Suppliers
Group/NSG, Australian Group .

(EU Code of Conduct on
Arms Exports).
:
/IAEA (International Atomic
Energy Agency)
724



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/WMD, ,
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2002, 5 : ) ,
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(CWC)
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2007. 2008. .
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(BTCW)
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.
/PTS
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(Coprehensive Nuclear Test Ban Treaty CTBT) 19. 2004.
725


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2007.
/HCC.
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, (CCW),
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(CCW)
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(CCW).


(. IV 1- ),
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06. 2007.

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. ,

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(Smll rms and Light Weapons/SALW)

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726


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Arms Exports). , , (DualUse Goods) ,
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727


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2005. 2006. .

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- 1999. . ,

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3.31.3.2.
3.31.3.2.1.
- (SALW);
- (Wassenaar rrangement-WA),
(Missile Technology Control Regime-MTCR), (Nuclear Suppliers
Group - NSG), (Australian Group-G);
-
(EU Code of Conduct
on Arms Exports);
- (CWC);
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- 1540;
- WMD.
728


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(Nuclear Suppliers Group - NSG), (Australian GroupG) (Chemical Weapons Convention-CWC);
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732

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. 14/2004;
9. 2005. ),
( 22. 2005. ;
11/05),
( 22. 2005. ;
. 11/05;
14. 2005. ),
( 22. 2004. ;
22/2004)
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- 14/05.

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4. 2005.
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3.31.6.1.2.
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- 1999.
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,
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733



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2003, 2004, 2005, 2006. 2007. ,
(UNMIL , UNOCI
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15 .
,
,
- SALW (Program of Action to Prevent, Combat, and Eradicate the
Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons)
- (. - )
(CCW - Convention on Certain
Conventional Weapons) - (BCW
Biological Weapons Convention CWC Chemical Weapons Convention).

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,
.
,
,

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29. 2006.
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(South East Europe Co-operation Programme SEECP),
(South East Europe Defence Ministerial - SEDM),
(South East Europe Clearinghouse - SEEC) .

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3.31.6.3.1.

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3. .
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2009. 2010. 2011. 2012.

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2009.
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737


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, 24. 2008, ,
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2009.
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101/2005, 62/2006, 85/2006, 86/2006)

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82/2007)
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743


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744


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101/2005, 62/2006, 85/2006, 86/2006)


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2003. ;
,
(" ", . 123/2003);
(" ", . 125/2003, 12/2006);

(" ", . 20/2007, 37/2007, 50/2007, 63/2007);
,

(" ", . 51/07, 14/08);


("
", . 3/2004, 140/2004, 1/2006);

(" ", . 92/2002, 8/2006).
,
,
, .
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(" ", . 79/05, 101/07);
(" ",. 79/05, ...67/07);
745

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. 81/2007);

(" ", . 117/2005);
(" ", . 11/2006).

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2007.
2. ,
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746



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2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

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18

18

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10

12

22

28

28

28

30


3.33.
3.33.1.
(. 9/02, 87/02, 61/05-. , 66/05, 101/05-. , 62/06. 85/06), 2002. ,
GFS
(Government Finance Statistic) .

. ,
, ,
.
, , ,
, ,
,
, ,
, ,
. , ,
, ,
, ,
.


.
(),
, ,
.
,
.
.
,
, .
, 2006.

, ,
,
, .
,
.
, 2008. ("
", 123/07), ,
2008. , : ,
, ,
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1. 2008. .
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748


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,
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(" ", 61/05),
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, , ,

.

,
.
,
, .
,

.
3.33.2.
(.
9/02, 87/02, 61/05-. , 66/05, 101/05-. , 62/06-. 85/06),
.

,
, ,
acquis-om
.
749



, GFS . ,

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,
, .
3.33.3.

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(cash management)
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3.33.4.
,
,
.
,

.
,
,
, ,
,
,
. ,
,
.
,

,
/ . ,

.
3.33.5. 94

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(. 9/02, 87/02,
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,

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750


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6) ,
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751


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(10) , ,
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(11) , ;
(12)
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(1) , ;
(2)
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9) , :
(1) ,
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(2) ;
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(5) ;
(6) ;
10) ;
11) .


( GFS ), (2008.),
752



.
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,
, , .

,
,
.
, , ,
.

753

4.
(ACQUIS
COMMUNAUTAIRE )
4.1.

.

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1995. ,
.
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.
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.


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4.1.1.
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754


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,
.
, ,
,
, , ,
.
,
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,
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,
,
.
,
,
. ,

2004-2008. , :
( . 55/05, 71/05 101/07)
( . 79/2005 101/07)
( . 18/2005 81/2005 - )
( . 79/2005, 81/2005 - .,
83/2005 - ., 64/2007 67/2007 - .)
y ( 62/2006,
63/2006 - . 115/2006 - .)

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95
96

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755

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757


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759



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2012 10 937. 2007.
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761



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762


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1)
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3)
V.
VI.
VII.

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2012.
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113 + 5



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+2
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109
141

70

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1.735

32

214

2.506

37

30

183

109

398

141

625

765

171

1.784

6.913

67

851

9.786

29

21

264

609

923

10.709

2008. , -
, 2008. ("
" 123/07),
:
1.

2. (),
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-
- .
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-
-
42.000.000 .
2008. :
-
9 , .
1.400.000.000,00
-
. : 34.000.000
.

766


1. - 2008. 2009. ,
:
- CCASA - 200.000.000
- ,
( .18 ). 100.000.000 .
- ,
. 40.000.000 .
- ,
. 30.000.000 .
- . 20.000.000 .
-
(, 29).
10.000.000 .
- . 5.000.000 .
-
. 100.000.000 .
- . 15.000.000 .
- - . 10.000.000 .
- - . 3.000.000
.
- . 5.000.000 .
2. 2008. , :
-
12.000.000,00 .
-

12.000.000,00 .
- .
12.000.000,00 .
-
( 25.000.000. )
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3. , 2008. 2009.
( ):
- ( )
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767

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2008

( )
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2009

2010

(IT Community)

2.500.000
450.000 EAR
37.500
2.000.000
(UNDP, CIDA)
62.500

768

2011

2012
2012.




.


.

2007.
. .
()

.

2001-2007. "Support to the Reform of the Justice
System in Serbia", "Support to Court Administration (Phase II) - District Courts of Nis, Kragujevac,
Novi Sad, Krusevac, Sremska Mitrovica and Belgrade", "Support to the Law Enforcement Agencies in
Serbia and Montenegro", "Database for Legal Practitioners", "Support to the Court Administration - IT
Training", IT Equipment for selected courts, "IT Support to the selected courts of Serbia, phase 2"
(EAR), USAID
"CCASA - Commercial Court Administration Strengthening Activity",
IRZ
- .
EAR "Support to the Law Enforcement Agencies in Serbia and
Montenegro",

. ( ), ()

( ,
, ),



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2003. .
, 2007.
.
2008.
.
,
.
, ,
.
.
769


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, ,
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400.000. , .
,
, ,

, 300.000. , ,
.
,

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( )


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29/2004, 58/2004, 45/2005 61/2005) 2002.

2003. , 2007. , .
2006. ,
, ,
,
. , ,
, .

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,
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2007. , ,
. ,
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, 2.
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770


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771

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, 501 31 .


2008

2009

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5,0

1,2

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0,15

22,3

2010

2012

2011

1,5

6,7

2,0

6,6

2,0

6,1

1,2

1,2

0,15
19,6

14,7

9,9

9,8

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.
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772


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18. 2007.
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2006. 2007. . , 20 ,
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773


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,
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2008.
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01. 2009.
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(250 387 ), 2008.
(" " 123/07), 2.227.199.744,00
.
(20 61 ), 2008.
(" " 123/07), 48.228.600,00 .

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-

, 2008. ,
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- ;
774

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: 160 ( )

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24.000,00

1
14.400,00

1
12.000,00

3
43.200,00

146
876.000,00

1
14.400,00

274.240,00
#
90.000,00

Hardware
()
160
160.000,00

2
30.000,00
IT
#
25.000,00
Software (WXP&MS Office)
160
120.000,00
#
100.000,00

IT&t
435.000,00

1.512.240,00

1.110,00
2.000,00
1.200,00
1.000,00
1.200,00
500,00
1.200,00

kom
1.000,00
15.000,00
#
750,00

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2006. .
9
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98

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775




, 2008. ,
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( 87. ),
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10) ,
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11) 1. 1.
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13) ;
14) .

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25.
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17 7 .

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2009.
41.023.000,00. (

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776



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2006. .
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2006. - .
. 2006.
.
2006.
. 2007.
,
. ,
.
. , .

.

777


2006.
. , ,
.
.

.
, 2006. ,
.
, ,
.
,
, "HELP"
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2007.
2007. 12.

, 21. 2007. ,
:
. 183 . 6 253
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-,
2004. , .
,
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.
2006. 2007. ,
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(, , ), ,
. ,
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, .
2007.
,

.
778


168 ,
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269 .
61 .
8 .
6 , ,
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,
.
.
2007.

,
,

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.
, -
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,
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,
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, ,
,
, .

779

5.
5.1.

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.


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, ,

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10
,
Acquis-,
,
, Acquis-
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, 150.000 ,
3.000 5.000 ), Acquis-
.
,
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. Acquis-
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: , ,
.
, , ,
,
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( Acquis) ,
,
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5.2.
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, cquis-a;
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, Acquis- . ,
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781



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2008. .


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Acquis-,
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, , ,
,
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1.000.000
1.
2008. , 24 .

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16.000.
.
782



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, , .
500.000 .
.
,
. ,
.
, ,
, ,
, ,
, .
,
.


.
2009.
.


,
, . , ,
.


Acquis-, . ,
, , ,
, , , 2008.
5
.

, ( ).


.
3
.
, ,

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, .

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.
99

99

Through Cooperation towards Integration

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783


5.4.
,
, 2012. .

,
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,
, ,
. ,

.
,
.
,
,
, ,
, .
5.5.

.
.

, ,
. ,
, .

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2008

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2010

2011

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,
, 10 , 7
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784



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.

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,
.

785

6.
,
,
, Acquis-,
.
, .
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915.9 (
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, ,
, , .
.
, ,
.

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, .
, 2012.
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, ,
, .
, 2008. ,
2008. .
2008. . ,
2009.
.

,
.
, . , ,

,
.

, ,
.
786



.

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. 2008.
, 2012.
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,
.

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, 10
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,
,
.
,
, ,
.
:

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2008.

787



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2007
6

2008

2009

2010

2011

2012

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12

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20

12

15

15

15

15

15

20

15

21

27

33

39

30

20

14

14

14

14

14

29 /
30

10

12

13

15

17

17

29 /
30

12

16

18

20

22

22

10

29 /
30

2007
6

2008

2009

2010

2011

2012

10

11

12

24

24

24

24

24

24

76

98

107

117

127

133

57

10

10

02
/ 19

02

19

19

19

10

11

12

19

10

12

13

14

14

19

11

11

11

11

789

2007

2009

2010

2011

2012

10

11

12

19

19

19

19

11

13

15

19

330

330

396

446

466

466

136

19

19

19

10

10

19

378

392

471

527

554

558

180

790

2008

1
3

2007
6

2008

2009

2010

2011

2012

10

11

12

-
-

06
/ 03

06
/ 03

08

16

16

16

16

13

16

20

24

32

40

51

62

42

(

)

05

22

15

18

23

28

32

35

20

791

22

2007
6

2008

2009

2010

2011

2012

10

11

12

25

25

30

35

40

45

20

09

09

09

17

12

12

12

12

12

14

18

18

18

18

18

10

10

10

12

32

32

29

16

18

28

28

38

38

22

16

20

125

200

240

240

240

220

16

55

55

55

55

55

55

792

2007
6

2008

2009

2010

2011

2012

10

11

12

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-

16

29

(
,
)

10

10

10

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2706

2856

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3156

3306

764

04

84

84

84

84

84

84

04

22

29

39

44

49

54

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