Plan de Desarrollo Municipal Tepotzotlan 2009-2012

MENSAJE
Vamos por una transformacin en la cultura del servidor pblico, debemos ser un Ayuntamiento cercano a la gente, preocupado por brindar servicios de calidad en todas sus reas, con servidores pblicos sensibles y comprometidos en su trabajo, debemos entender que lo ms importante para nuestra Administracin es el servicio al ciudadano, y a l responderemos.
Mtro. Everardo Pedro Vargas Reyes PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE TEPOTZOTLN
INDICE
INDICE........................................................................................................................................................................................................................ 1 1 ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ....................................................................................................... 5 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 2 2.1 2.1.1 Objetivo general y contenido del Plan de Desarrollo Municipal .............................................................................................................. 5 Presentacin ...................................................................................................................................................................................... 5 Marco jurdico .................................................................................................................................................................................... 6 Compromiso poltico ................................................................................................................................................................................ 6 Principios filosficos ........................................................................................................................................................................... 7 Declaracin de valores ...................................................................................................................................................................... 8 Entorno municipal .................................................................................................................................................................................... 9 Delimitacin y estructura territorial..................................................................................................................................................... 9 Superficie .................................................................................................................................................................................. 9 Lmites ...................................................................................................................................................................................... 9 Divisin poltica municipal ....................................................................................................................................................... 10 Regionalizacin poltica .......................................................................................................................................................... 12 2.1.1.1 2.1.1.2 2.1.1.3 2.1.1.4 2.1.2 2.2 2.2.1
CRITERIOS PARA LA INTEGRACIN DEL DIAGNSTICO ......................................................................................................................... 9
Dinmica demogrfica ..................................................................................................................................................................... 13 Caracterizacin del diagnstico por pilares y cimiento.......................................................................................................................... 19 Pilar para la Seguridad Social .......................................................................................................................................................... 19 Desarrollo, infraestructura y equipamiento para el bienestar social ....................................................................................... 20 Equipamiento educativo ..................................................................................................................................................... 20 Educacin preescolar ................................................................................................................................................. 20 Educacin primaria ..................................................................................................................................................... 22 Educacin secundaria................................................................................................................................................. 23 Educacin media superior .......................................................................................................................................... 24 Educacin superior ..................................................................................................................................................... 24 2.2.1.1.1
2.2.1.1
2.2.1.1.1.1 2.2.1.1.1.2 2.2.1.1.1.3 2.2.1.1.1.4 2.2.1.1.1.5 2.2.1.1.2 2.2.1.1.3 2.2.1.1.4 2.2.1.1.5 2.2.1.1.6 2.2.1.1.7 2.2.2 2.2.2.1 2.2.2.1.1 2.2.2.1.2
Equipamiento cultural ......................................................................................................................................................... 25 Equipamiento de recreacin y deporte .............................................................................................................................. 25 Equipamiento de salud ....................................................................................................................................................... 26 Equipamiento de asistencia social ..................................................................................................................................... 27 Equipamiento de abasto .................................................................................................................................................... 27 Equipamiento de vivienda .................................................................................................................................................. 28 Estructura y ocupacin de la superficie municipal .................................................................................................................. 30 Clima .................................................................................................................................................................................. 30 Precipitacin ....................................................................................................................................................................... 30 1
Pilar para la Seguridad Econmica.................................................................................................................................................. 29
2.2.2.1.3 2.2.2.1.4 2.2.2.1.5 2.2.2.1.6 2.2.2.1.7 2.2.2.1.8 2.2.2.1.9
Orografa ............................................................................................................................................................................ 31 Geomorfologa ................................................................................................................................................................... 31 Geologa ............................................................................................................................................................................. 31 Edafologa .......................................................................................................................................................................... 33 Hidrologa ........................................................................................................................................................................... 35 Flora y fauna ...................................................................................................................................................................... 36 Uso de suelo ...................................................................................................................................................................... 38 Aprovechamiento actual del suelo .............................................................................................................................. 38 Superficie agropecuaria .............................................................................................................................................. 39 Superficie forestal ....................................................................................................................................................... 39 Superficie urbana ........................................................................................................................................................ 39
2.2.2.1.9.1 2.2.2.1.9.2 2.2.2.1.9.3 2.2.2.1.9.4 2.2.2.2 2.2.2.2.1 2.2.2.2.2 2.2.2.2.3 2.2.2.3 2.2.2.4 2.2.2.5 2.2.2.5.1 2.2.2.5.2 2.2.2.5.3 2.2.2.5.4 2.2.2.5.5 2.2.2.5.6 2.2.2.5.7 2.2.2.6 2.2.2.7 2.2.2.7.1 2.2.2.7.2 2.2.2.7.3 2.2.2.7.4 2.2.2.7.5 2.2.2.8 2.2.2.9 2.2.2.10
Actividades econmicas del Municipio ................................................................................................................................... 39 Actividades econmicas primarias ..................................................................................................................................... 40 Actividades secundarias .................................................................................................................................................... 41 Actividades econmicas terciarias ..................................................................................................................................... 41 Empleo municipal .................................................................................................................................................................... 42 Vivienda .................................................................................................................................................................................. 43 Servicios pblicos ................................................................................................................................................................... 47 Agua potable ...................................................................................................................................................................... 47 Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales ................................................................................................ 52 Electrificacin y alumbrado pblico .................................................................................................................................... 54 Limpia, recoleccin y disposicin de residuos ................................................................................................................... 55 Panteones .......................................................................................................................................................................... 57 Rastro ................................................................................................................................................................................. 58 Parques y jardines ............................................................................................................................................................. 58 Abastos y comercio ................................................................................................................................................................. 59 Situacin e infraestructura de las comunicaciones y el transporte ......................................................................................... 60 Vialidades primarias ........................................................................................................................................................... 61 Vialidades secundarias ...................................................................................................................................................... 62 Vialidades terciarias ........................................................................................................................................................... 63 Transporte .......................................................................................................................................................................... 63 Telecomunicaciones .......................................................................................................................................................... 64 Sistema de localidades de los asentamientos humanos ........................................................................................................ 65 Imagen urbana y turismo ........................................................................................................................................................ 66 Conservacin del medio ambiente .......................................................................................................................................... 69 Recursos Forestales ......................................................................................................................................................... 70 2
2.2.2.10.1
2.2.2.10.2 2.2.2.10.3 2.2.2.10.4 2.2.2.10.5 2.2.3 2.2.3.1 2.2.3.2 2.2.3.3 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.1.1 2.2.4.1.2 2.2.4.1.3 2.2.4.1.4 2.2.4.1.5 2.2.4.2 2.2.4.2.1 2.2.4.2.2 2.2.4.2.3 2.3 2.4 2.5 3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2 4 4.1 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4
Contaminacin de los recursos aire, agua y suelo ........................................................................................................... 71 Aire ................................................................................................................................................................................... 72 Agua ................................................................................................................................................................................. 73 Suelo................................................................................................................................................................................. 74
Pilar para la Seguridad Pblica ........................................................................................................................................................ 75 Seguridad y procuracin de justicia ........................................................................................................................................ 75 Derechos humanos ................................................................................................................................................................. 78 Proteccin civil ........................................................................................................................................................................ 78 Administracin de los procesos de gestin pblica y los servicios pblicos ........................................................................... 83 Estructura administrativa del gobierno municipal ............................................................................................................... 84 Manuales de organizacin y procedimientos ..................................................................................................................... 86 Perfil tcnico-profesional de los servidores pblicos municipales ..................................................................................... 86 Mecanismos permanentes para la participacin social ...................................................................................................... 88 Reglamentacin municipal ................................................................................................................................................. 88 Financiamiento para el desarrollo ........................................................................................................................................... 89 Autonoma financiera ......................................................................................................................................................... 90 Recaudacin y padrn de contribuyentes .......................................................................................................................... 91 Estructura de egresos ........................................................................................................................................................ 91
Cimiento para la Seguridad Integral ................................................................................................................................................ 82
Demanda social ..................................................................................................................................................................................... 93 Anlisis FODA ..................................................................................................................................................................................... 104 Compromisos gubernamentales.......................................................................................................................................................... 106 Construccin del escenario ................................................................................................................................................................. 117 Proyecciones ................................................................................................................................................................................. 117 Integracin del escenario ............................................................................................................................................................... 119 Caractersticas del escenario ......................................................................................................................................................... 119 Escenarios ........................................................................................................................................................................................... 119 Misin y visin ..................................................................................................................................................................................... 123 Metas del Plan ..................................................................................................................................................................................... 123 Objetivos generales del Plan ............................................................................................................................................................... 123 Objetivos para el desarrollo social ................................................................................................................................................. 123 Objetivos para mejorar la calidad de los servicios pblicos........................................................................................................... 123 Objetivos para lograr una autntica seguridad pblica .................................................................................................................. 124 Objetivos para garantizar el desarrollo econmico sustentable .................................................................................................... 125 3
CRITERIOS PARA LA FORMULACIN DE LA PROSPECTIVA ............................................................................................................... 117
CRITERIOS PARA LA ELABORACIN DE LA ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO ............................................................... 122
4.3.5 4.3.6 4.3.7 4.3.8 4.3.9 4.3.10 4.3.11 4.3.12 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 5 5.1 5.1.1 5.2 5.2.1 5.3 5.3.1 5.4 5.4.1 5.5 5.6 6 6.1 6.2
Objetivos para impulsar la cultura, la recreacin y el deporte ....................................................................................................... 125 Objetivos para el avanzar en el ordenamiento urbano y el desarrollo regional ............................................................................. 125 Objetivos para modernizar y profesionalizar la Administracin Pblica Municipal ........................................................................ 125 Objetivos para fortalecer y manejar con transparencia las Finanzas Pblicas Municipales.......................................................... 126 Objetivos para lograr el desarrollo democrtico y la descentralizacin municipal ......................................................................... 126 Objetivos con las mujeres .............................................................................................................................................................. 127 Objetivos para la proyeccin turstica Nacional e Internacional de Tepotzotln............................................................................ 127 Objetivos para la salud de Tepotzotln.......................................................................................................................................... 127 Criterios por programa, estrategias, lneas de accin e indicadores ............................................................................................. 132 Cartera de proyectos de alto impacto ............................................................................................................................................ 179 Obras Pblicas Inconclusas ........................................................................................................................................................... 181 Pilar para la Seguridad Social ............................................................................................................................................................. 182 Marco jurdico del Pilar para la Seguridad Social .......................................................................................................................... 182 Pilar para la Seguridad Econmica ..................................................................................................................................................... 183 Marco Jurdico del pilar para la Seguridad Econmica .................................................................................................................. 183 Pilar para la Seguridad Pblica ........................................................................................................................................................... 183 Marco Jurdico del Pilar para la Seguridad Pblica ....................................................................................................................... 184 Cimiento para la Seguridad Integral .................................................................................................................................................... 184 Marco Jurdico del Cimiento para la Seguridad Integral ................................................................................................................ 184 Procesos de Programacin, Presupuestacin y Control de la Gestin Municipal............................................................................... 184 Convenios para el Desarrollo Municipal .............................................................................................................................................. 186 Esquema para la Integracin del Proceso de Evaluacin del Plan ..................................................................................................... 186 Sistema Municipal de Informacin para la Planeacin y Transparencia de la Gestin Pblica. ......................................................... 187
Vinculaciones de los Planes de Desarrollo Municipal 2009-2012 con los Sistemas de Planeacin Nacional y Estatal. .................... 127
CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009-2012 (Estrategia de Gestin)........... 182
CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS ..................... 186
BIBLIOGRAFA ...................................................................................................................................................................................................... 192 FUENTES WEB...................................................................................................................................................................................................... 193
ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
El Plan de Desarrollo Municipal de Tepotzotln, Estado de Mxico 2009-2012 es el documento rector de las acciones de gobierno. Est elaborado bajo un enfoque estratgico y desde un punto de vista metodolgico, apegado a lo estipulado por las leyes de la materia. Apoyado en los principios y valores con los que trabajar esta administracin, habremos de dar resultados positivos a la sociedad, independientemente de que al interior de la administracin municipal se realizar un trabajo ordenado de todas las funciones que habrn de llevarse a cabo.
1.1
Objetivo general y contenido del Plan de Desarrollo Municipal
El objetivo general del Plan de Desarrollo Municipal de Tepotzotln 2009-2012, busca fortalecer las prcticas de la planeacin democrtica, como un factor clave para hacer eficiente y eficaz la labor del gobierno municipal. Ha sido formulada con una visin integral de desempeo de las reas que forman la estructura organizativa del Municipio, responsables de la operacin de los programas y proyectos que se presentan. Se apega de manera fiel, a lo estipulado por el Manual para la Elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal 20092012, elaborado por la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico. Correlaciona lo estipulado en el Plan Nacional 2006-2012 y en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011, bajo los esquemas institucionales del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica y del Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios; sistemas que proporcionan las herramientas necesarias para vincular dentro de la operacin continua de un Ayuntamiento, a los distintos protagonistas polticos y sociales, creando los espacios deseados de desarrollo integral; estableciendo vnculos de conservacin y coordinacin con los otros dos rdenes de gobierno.
1.1.1
Presentacin
El Sistema Nacional de Planeacin Democrtica une a los distintos sectores de la sociedad con la definicin y el conocimiento de la operacin gubernamental, validando sus funciones en un ejercicio pleno de participacin y supervisin, legitimando con ello las acciones de los tres rdenes de gobierno. Enmarca as mismo, las gestiones dirigidas al fomento del Desarrollo Nacional aplicadas en forma directa por el orden de gobierno ms cercano a la sociedad. El presente documento responde al espritu de la ley, contemplando las propuestas y peticiones de los ciudadanos de Tepotzotln; utilizando al Sistema de Planeacin, como una herramienta democrtica de unidad entre gobierno y sociedad. El reto que presenta este documento, no es tan slo cumplir con el aspecto jurdico, sino demostrar a la comunidad, que tenemos rumbo claro y perseguimos objetivos concretos; durante el periodo de tiempo en que estaremos al frente de tan honrosa distincin que el propio pueblo nos ha encomendado. Hoy, es tiempo de que los compromisos que firmamos como resultado de las propuestas inicien su cumplimiento, es tiempo de buscar el beneficio de las mayoras, demostrando con trabajo lo que en campaa se propuso y de definir a los ciudadanos porque nuestro proyecto es la mejor opcin para Tepotzotln. El resultado que obtuvimos nos obliga a ser un gobierno eficiente y transparente en el uso de los recursos pblicos, debemos ser una administracin austera y responsable en la ejecucin del gasto pblico, cercana a las demandas sociales y sobre todo, prudente y humilde en el ejercicio de nuestras atribuciones. Como nacin enfrentamos una crisis alimenticia y financiera, donde los recursos son cada vez ms limitados; por lo tanto, hay que administrarlos eficaz, eficientemente y con productividad; sin embargo, en esta poca de crisis, la afrontaremos con una actitud positiva y proactiva, para cambiar las adversidades por oportunidades de desarrollo y crecimiento.
Por lo tanto, deberemos emplear los recursos existentes con sabidura, visin y honradez, siendo innovadores, aplicando los conocimientos administrativos, a fin de lograr una distribucin ms equitativa, atendiendo las demandas ms urgentes e importantes, privilegiando los programas sociales de seguridad alimenticia, salud, educacin y seguridad pblica.
1.1.2
Marco jurdico
El presente documento engloba el espritu de la ley, de la cual debemos mantener su observancia con base a lo dispuesto en los artculos 15 y 77 Fraccin VI de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, artculo 31 Fraccin IX, 82, 83, 84, 85, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, de la Ley Orgnica Municipal, los artculos 1, 19, 20, 22, 35, 36, 52; de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y dems relativos y aplicables a la materia; conforman el sustento jurdico para la integracin, elaboracin y presentacin del Plan de Desarrollo Municipal de Tepotzotln 2009-2012.
1.2
Compromiso poltico
Todo proyecto de gobierno conjunta compromisos especficos que unan la ideologa, con valores universalmente aceptados; que en su conjunto, guen las acciones de la administracin pblica, con responsabilidad, honestidad, certidumbre, eficiencia y eficacia. Nuestro gobierno, representa la unin de estos dos escenarios, adicionndole el respeto absoluto al federalismo y el reconocimiento total al nivel gubernamental del estado. Nuestro proyecto es incluyente y se desprende de la composicin poltica de su cabildo; plural y democrtico, que trabajar con los diversos actores de la sociedad, inculcndoles la cultura de la participacin armnica y civilizada, como una nueva forma de vida. Vamos por una transformacin en la cultura del servidor pblico, debemos ser un Ayuntamiento cercano a la gente, preocupado por brindar servicios de calidad en todas sus reas, con servidores pblicos sensibles y comprometidos en su trabajo, debemos entender que lo ms importante para nuestra administracin es el servicio al ciudadano y a l responderemos. Hablar siempre con la verdad, ser honestos y transparentes en el manejo de los recursos, son parte de nuestros valores fundamentales; por lo tanto, nuestra misin deber entenderse como la bsqueda constante de una administracin eficiente y eficaz, buscando siempre los consensos y acuerdos que involucren a nuestros ciudadanos a mejorar las condiciones de bienestar para sus familias. Servir a nuestro pueblo, no es tarea fcil, implica estar en todo momento atento a sus exigencias de modernidad, del actuar diario, sin ser ajeno al acontecer constante, no dar por obvias las cosas, supervisar de manera puntual las instrucciones dadas, dar cabal cumplimiento a lo que nos comprometimos, empleando la filosofa de nuestro gobernador el Lic. Enrique Pea Nieto, cumplir, parece una simple frase, pero que dentro de ella se encuentra el valor de la certeza y la verdad, mismas que dan confianza a la sociedad. Firmar ante notario pblico los compromisos, es una forma de hacer gobierno y al mismo tiempo a ser prudentes en nuestras palabras; ya basta de demagogias y ofrecimientos absurdos que no se pueden cumplir; debemos hablarle al ciudadano con la verdad, seremos una administracin comprometida por cumplir sus propuestas, pero sobre todo la que mejor resultado le procure a su poblacin. Los retos que enfrentamos son los de lograr un gobierno de calidad profesional, que nos permita ofrecer escenarios ms dinmicos, atentos y competitivos, entender que en Mxico se vive la nueva visin y orientacin del gobierno municipal, democrtico y federalista, donde ste, fortalezca las polticas pblicas que contribuyan al desarrollo integral de los ciudadanos, que atienda las necesidades de las personas que consoliden la vocacin municipal y mejoren la cobertura de sus servicios, que modernicen sus sistemas de administracin y preserven la integridad jurdica de su territorio.
Debemos lograr que este gobierno cueste menos; austeros en sus presupuestos, solidarios con sus ciudadanos, alejados del dispendio que la sociedad reclama, lograr que la asignacin de los recursos beneficie a la mayor cantidad de habitantes, hacer obras de beneficio comunitario, obras que verdaderamente impacten y beneficien sustancialmente al ciudadano como los programas de apoyo a los grupos vulnerables: adultos mayores, madres solteras, personas con capacidades diferentes y grupos en extrema pobreza. Los compromisos firmados ante notario pblico as como los que firmamos ante la ciudadana tienen el mismo valor, porque en ellos se encuentra empeada nuestra palabra, misma que habremos de cumplir cabalmente y que se resume en 63 compromisos firmados ante notario y 60 ante la ciudadana; 53 de ellos conforman el pilar en materia de seguridad econmica, 50 compromisos en materia de seguridad social y 10 compromisos en materia de seguridad pblica, esto encaminado a lograr el Municipio que queremos, un Municipio bien alimentado, educado, saludable, con mejores empleos, desarrollo agrcola, con una industria ecoturstica, con una infraestructura en los servicios pblicos y conectividad con vas de comunicacin primarias y secundarias, libramientos, estacionamientos, alumbrado pblico y transporte eficiente. Un Municipio turstico, con servicios de calidad, abierto al turismo nacional y extranjero. Un Municipio con equipamiento y tecnologa de punta. Un Municipio eficiente y eficazmente administrado, descentralizando y desconcentrando la administracin; acercando los servicios a sus comunidades, con servidores pblicos profesionales. Un Municipio con finanzas sanas, manejadas con responsabilidad. Un Municipio, culto y deportista. Un Municipio ecolgico. Este conjunto de acciones reflejadas en el Plan de Desarrollo Municipal, que habrn de ejecutarse a lo largo del periodo gubernamental, responden a los principios que regirn a esta administracin municipal: ser un gobierno que escuche, atienda, gestione y resuelva. Con el programa de Martes con t Presidente atenderemos puntualmente todas las peticiones; innovaremos en cada uno de los procedimientos internos con los que opera el Municipio; haremos ms con menos; mostrar con hechos nuestra conviccin por la honestidad y fomentar la cultura de la participacin ciudadana entre los habitantes de Tepotzotln.
1.2.1
Principios filosficos
Gobierno democrtico. 1. Nuestro gobierno habr de basarse en el respeto a los derechos humanos, teniendo como sostn de su actuacin, la dignidad de la persona y el desarrollo social como el foco de su atencin. 2. Respetaremos la libertad de expresin de todos los habitantes, privilegiando el dilogo, como una manera de construir acuerdos. 3. Seremos un gobierno que d respuesta a las peticiones de la ciudadana, en funcin a los recursos con que se cuente; privilegiando invariablemente, la respuesta hacia quien menos tiene, estableciendo una comunicacin permanente con la sociedad, leal a las instituciones y a los dos niveles de gobierno. Gobierno tico. 4. Seremos un gobierno congruente con los principios ticos donde la honestidad y la transparencia en el manejo de los recursos pblicos sean el eje de las dems acciones de gobierno. Gobierno con actitud de servicio. 5. Seremos un gobierno que desempee responsabilidades con vocacin de servicio, profesionalismo, superacin continua y humildad, para que con esta actitud, la colectividad vea en los servidores pblicos a un grupo de personas dispuestas a ayudarles y no a un grupo separado del conjunto social. 7
Gobierno con participacin social. 6. Seremos un gobierno que involucre a la poblacin en la solucin de los problemas comunes, a partir de la implementacin de polticas pblicas, sustentadas en la participacin y en la construccin de acuerdos. Gobierno con calidad en el servicio. 7. Seremos un gobierno que con transparencia y profesionalismo, brindaremos a la ciudadana atencin eficaz y eficiente a sus demandas, otorgando invariablemente el respeto a la persona humana.
1.2.2
Declaracin de valores
1. Inters Pblico. Anteponer los intereses de los habitantes de Tepotzotln a cualquier inters particular o de grupo. 2. Democracia. Asumir la participacin social y el dilogo respetuoso como instrumentos efectivos para construir consensos y definir el inters general, para dar direccin a las polticas pblicas y acciones de gobierno. 3. Transparencia. Hacer pblica y accesible la informacin gubernamental sin ms restricciones que el respeto a la vida privada y la conservacin del inters pblico. 4. Legalidad. Ajustarnos estrictamente al cumplimiento de la ley as como, a los procedimientos para hacerla valer e impulsar una cultura de respeto al Estado de Derecho. 5. Honradez. Actuar en todo momento sin esperar ms retribucin, compensacin o ganancia que la establecida por la ley. 6. Respeto. Reconocer y defender las garantas individuales, los derechos humanos y la preservacin del medio ambiente como fundamentos para una convivencia social armnica. 7. Honestidad. Conducirse con verdad, cumplir con lo que se ofrece y alcanzar los resultados que se proponen, combatiendo cualquier forma de corrupcin y rindiendo cuentas claras, oportunas y transparentes. 8. Lealtad. Para con nuestro Municipio y con nuestros ciudadanos. 9. Hablar siempre con la verdad. Conducirse siempre con honestidad y veracidad hacia las cosas con las que nos comprometemos. 10. Imparcialidad. Conceder igualdad de trato y oportunidades, sin discriminacin alguna por condicin econmica, tnica, de gnero, religin, filiacin poltica o partidista. 11. Cercana. Mantener una comunicacin continua y respetuosa, acercando al Gobierno a todas las comunidades y los sectores sociales del Municipio, como forma de nutrir las propuestas y acciones de gobierno. 12. Servicio. Tener siempre la actitud de atender demandas de la ciudadana en cualquier rea de nuestro Municipio, buscando que nuestras acciones tengan un enfoque de servicio total. 13. Capacidad. Entender el servicio pblico como una alta responsabilidad que exige una actitud respetuosa, as como preparacin y actualizacin permanente, para entregarle a la sociedad el mejor trato y los mayores frutos por los impuestos que paga. 14. Compromiso. Cumplir siempre los compromisos que asumimos con la ciudadana. 15. Excelencia. Buscar en nuestros compromisos resultados de calidad, haciendo bien las cosas a la primera vez, contando con colaboradores que tengan actitud positiva y proactiva para as satisfacer consistentemente los requerimientos de la ciudadana.
2
2.1
CRITERIOS PARA LA INTEGRACIN DEL DIAGNSTICO
Entorno municipal
Tepotzotln es un Municipio que se caracteriza por ser un lugar hospitalario, de tradiciones y costumbres arraigadas, uno de sus smbolos ms relevantes es el Museo Nacional del Virreinato, ya que contiene la ms importante coleccin de objetos relativos a la historia colonial del pas, aunado a ste, se encuentra el Templo de San Francisco Javier, el cual se sita frente a una gran plaza que alberga una cruz atrial de piedra labrada con imgenes de la pasin de Cristo, destaca la iglesia con su bellsima fachada, considerada la obra ms importante del churrigueresco en Mxico; en este lugar se encuentra el Templo de San Pedro Apstol, que destaca con su portada atrial neoclsica con escudo papal, cuyos retablos de estilo barroco fueron pintados por Miguel Cabrera y tallados por Higinio Chvez y la Capilla de la Virgen de Loreto, ubicada a la izquierda, en el segundo tramo de la nave principal, la cual presenta una portada de corte clsico; su interior es una rplica de la Casa de Loreto; en la parte posterior se encuentran: El Camarn de la Virgen y La Capilla El Relicario de San Jos. El Municipio de Tepotzotln cuenta con una poblacin de 67,724 habitantes y su divisin territorial est compuesta por 19 delegaciones, que a su vez, se dividen en 19 barrios, 2 colonias, 4 Fraccionamientos y 5 pueblos, Tepotzotln colinda con algunos Municipios con gran afluencia en cuanto a las zonas industriales como lo son por mencionar algunos: Cuautitln Izcalli y Cuautitln Mxico, las cuales junto con el parque industrial El Trbol ubicado a un costado de la autopista Mxico-Quertaro en el Municipio de Tepotzotln son los destinos para la poblacin econmicamente activa de Tepotzotln, el resto de la poblacin se dedica a prestar sus servicios en restaurantes, mercados y otros establecimientos comerciales, debiendo mencionar adems una actividad sobresaliente en las diferentes demarcaciones del Municipio como lo es la Agropecuaria.
2.1.1
Delimitacin y estructura territorial
El Municipio de Tepotzotln se localiza entre las latitudes 19 38' 50" y 19 47' 30" al norte del Ecuador y entre las longitudes 99 11' 30" y 99 25' 10" al oeste del meridiano de Greenwich. La altitud vara entre los 2250 y los 2950 metros sobre el nivel del mar. La cabecera municipal es el pueblo de Tepotzotln que se localiza a los 19 42' 50" de latitud norte y a los 99 13' 24" de longitud oeste del meridiano de Greenwich. Con una altitud de 2300 msnm. Este Municipio se ubica a 42.5 Km de la ciudad de Mxico, sobre la autopista Mxico-Quertaro hacia el noreste del Valle Cuautitln -Texcoco.
2.1.1.1 Superficie
El Municipio de Tepotzotln, ocupa una superficie de 209.07 Km con una longitud perimetral de 88,256.21 m. y representa el 0.93% de la superficie total del Estado de Mxico.
2
2.1.1.2 Lmites
AL NORTE: Con los Municipios de Huehuetoca y Coyotepec, ambos del Estado de Mxico y con Tepeji del Ro, del Estado de Hidalgo; AL SUR: Con los Municipios de Cuautitln Izcalli y Nicols Romero, ambos del Estado de Mxico; AL ORIENTE: Con los Municipios de Coyotepec, Teoloyucan, Cuautitln y Cuautitln Izcalli, todos del Estado de Mxico; AL PONIENTE: Con los Municipios de Villa del Carbn y Nicols Romero, ambos del Estado de Mxico.
Imagen 1. Croquis de ubicacin municipal
TEPOTZOTLAN
2.1.1.3 Divisin poltica municipal

La primera Legislatura del Estado Libre y Soberano de Mxico, en su decreto nmero 36 de fecha 9 de Febrero de 1825, confirma el nacimiento de Tepotzotln como Municipio dentro de la vida constitucional. En cuanto a la divisin poltico-electoral, el Municipio pertenece al XXXVI Distrito Local y al 2 Distrito Federal Electoral, con asiento en la cabecera de Villa del Carbn y Teoloyucan, respectivamente. De acuerdo al Bando Municipal del 5 de Febrero de 2009, la divisin poltica del Municipio de Tepotzotln est integrada por 6 centros de poblacin que se componen por los siguientes Barrios, Ejidos, Ranchos, Pueblos, Unidades Habitacionales, Colonias y Fraccionamientos: 1. La cabecera municipal ubicada en Plaza Virreinal en el Barrio de San Martn, Tepotzotln, se integra por: a) Barrio de Capula (Delegacin) b) Barrio de las nimas (Delegacin) c) Barrio de San Martn (Delegacin) d) Barrio Texcacoa (Delegacin) e) Barrio Tlacateco (Delegacin) f) Centro Histrico o Plaza Virreinal g) Ejido de Axotln II h) Ejido de Coyotepec i) Ejido de San Bartolo Tlaxihuicalco j) Ejido de Teoloyucan k) Ejido de Tepotzotln l) Exhacienda La Teja m) Exhacienda Xochimanga n) Fraccionamiento Industrial El Trbol (Delegacin) o) Parque Industrial Cedros p) Parque Industrial El Convento q) Puente Grande (Delegacin) 10
r) s) t) u) v)
Rancho El Arroyo Rancho Tajuelos Santa Cruz del Monte Unidad Habitacional El Trbol Xochitla Reserva Natural
2. Colonia Ricardo Flores Magn: a) Tierras Blancas b) La Isla c) Tres Piedras d) Potros e) Ampliacin Potros f) Asta Bandera (Delegacin) g) La Pedrera h) Caitos i) El Semillero (Delegacin) j) Vista Hermosa k) El Huizachal l) La Lumbrera m) El Mezquite n) La Presa (Delegacin) o) Loma Bonita 3. Pueblo de Caada de Cisneros: a) b) c) d) e) f) g) h) Barrio la Luz (Delegacin) Barrio San Bartolo Barrio San Jos Barrio San Vicente Barrio Santa Rita Centro Histrico Delegacional Ejido de Caada de Cisneros Exhacienda San Nicols Tolentino de Lanzarote Centro Delegacional Arcos del Sitio Ejido de Mag Fraccionamiento Caada Real Las Cabaas (Delegacin) Ejido de San Jos Piedra Gorda
4. Pueblo de San Miguel Caadas: a) b) c) d) e) f)
5. Colonia Los Dolores: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Centro Delegacional Ejido de Mag Ejido de San Martn Cachihuapan Ejido Villa del Carbn Predio La Cruz Predio El Paredn El Gavillero El Rodeo Exhacienda Los Dolores Rancho Alto
11
6. Pueblo de San Mateo Xloc: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Barrio de Guadalupe Barrio el Refugio Barrio San Jos Centro Delegacional Ejido de San Mateo Ejido de Santiago Cuautlalpan La Palmita Rancho el Tejocote Rancho San Mateo
7. Pueblo de Santa Cruz: a) Centro Delegacional b) Ejido de Santiago Cuautlalpan 8. Pueblo de Santiago Cuautlalpan: a) Ampliacin del Ejido de Tepotzotln b) Barrio de la Concepcin (Delegacin) c) Barrio de la Luz (Delegacin) d) Barrio de Santiago e) Barrio de Titin f) Barrio San Jos g) Centro histrico Delegacional h) Ejido de Caada de Cisneros i) Ejido de Santa Cruz j) Ejido de Santiago Cuautlalpan k) Fraccionamiento Club Virreyes l) Fraccionamiento el Mirador m) Fraccionamiento Hacienda la Concepcin n) Loma de San Jos o) Petrohuertos Hogar (Delegacin) p) Rancho la Joya 9. Tierras Blancas Tianguistengo: a) Tierras Blancas, del Sur Ejido de Tianguistengo
El resto de los ejidos que se encuentran dentro de esta parte del territorio del Municipio de Tepotzotln constan en planos, historial tcnico, documentos antiguos que obran en el archivo municipal y en la direccin de lmites territoriales del Gobierno del Estado de Mxico.
2.1.1.4 Regionalizacin poltica

El Municipio de Tepotzotln conforme al Plan de Desarrollo Estatal 2005-2011, est incluido en la regin IV que est conformada por los Municipios de Coyotepec, Cuautitln Izcalli, Huehuetoca, Villa del Carbn y Tepotzotln tal como se muestra en la siguiente imagen:
12
Imagen 2. Regionalizacin Poltica
2.1.2
Dinmica demogrfica
En el ao 2000 el Municipio de Tepotzotln, de acuerdo al XII Censo General de Poblacin y Vivienda, tena una poblacin de 62,280 habitantes presentando una tasa de crecimiento medio anual (TCMA) menor al perodo anterior que fue de 2.74%; por otro lado, la poblacin respecto al total de la entidad es de 0.48%. Actualmente el Municipio de Tepotzotln, de acuerdo al II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 tiene una poblacin total de 67,724 habitantes presentando una tasa de crecimiento menor al perodo anterior que corresponde a 1.74% como se muestra en la Tabla 1. Tabla 1. Caractersticas de la poblacin municipal, 1980-2009
Ao Poblacin Total Hombres Mujeres Poblacin de 0 a 5 aos Poblacin de 6 a 14 aos Poblacin de 15 a + aos
1980 1990 2000 2005 2006* 2007* 2008* 2009*
27,099 39,647 62,280 67,724 68,812 69,901 70,990 72,079
13,569 19,986 30,611 33,190 33,705 34,221 34,737 35,253
13,530 19,661 31,669 34,534 35,107 35,680 36,253 36,826
4,923 5,341 6,849 7,995 8,224 8,453 8,683 8,912
7,379 5,143 6,821 12,199 14,639 17,079 19,518 21,958
14,797 29,163 48,618 47,530 45,949 44,369 42,789 41,209
FUENTE: CONTEO DE POBLACIN Y VIVIENDA 1990, 2000 Y 2005 *PROYECCIN DE CRECIMIENTO POBLACIONAL CON RESPECTO A (TCMA)
13
Grfica de poblacin
POBLACION TOTAL POBLACIN DE 0 A 5 AOS HOMBRES POBLACIN DE 6 A 14 AOS
68812 69901
MUJERES POBLACIN DE 15 A +
70990 72079 42789
62280
48618
67724
47530
45949
44369
39647
36253
34221 35680
35107
27099
29163
30611 31669
33190 34534
33705
34737
35253
36826
19986 19661
14797
13569 13530
7995 12199
14639
17079
19518
4923 7379
1980
1990
5341 5143
2000
6849
6821
2005
2006
8224
2007
8453
2008
8683
2009
Cabe destacar que el rango ms alto de edad es el de 15 a 54 aos que representa el 58.98% del total de la poblacin. Asimismo, la poblacin de 55 aos en adelante alcanza 6,062 habitantes representando el 8.95% del total de los mismos, diagnosticando un alto ndice de envejecimiento en el corto, mediano y largo plazo. La tasa de natalidad es del 29.21% lo que da por resultado que cada mujer de Tepotzotln tiene en promedio 1.9 hijos (1) como se muestra en la Tabla 2. Tabla 2. Natalidad municipal, 2005-2009
Ao No. de Nacimientos Hombres Mujeres
2005 2006 2007 2008 2009
1,512 1,567 1,656 1,264 1,107
779 815 856 614 545
733 752 800 650 562

2
INFORMACIN OTORGADA POR EL REGISTRO CIVIL DE TEPOTZOTLN
La densidad de poblacin se obtiene dividiendo el total de la superficie territorial del Municipio (209.07 km ) entre la cantidad de habitantes proyectados para este ao. Por lo tanto, podemos afirmar entonces, que la densidad de 2 (2) poblacin es de 324.30 habitantes por km . En el ao 2007 se presentaron 168 defunciones y fueron 127 hombres y 100 mujeres; en el 2008 fallecieron 91 hombres y 87 mujeres correspondiendo a las causas ms frecuentes de defuncin las relacionadas con enfermedades de diabetes, insuficiencia renal, hipertensin arterial y cirrosis heptica. En promedio en el Municipio de Tepotzotln por cada 1,000 habitantes hay 5.8 defunciones.
(3)
(1) (2) (3)
Informacin proporcionada por la Oficiala del Registro Civil de Tepotzotln, derivado de los libros oficiales de registro. INEGI-2009. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Informacin proporcionada por la Oficiala del Registro Civil de Tepotzotln. derivado de los libros oficiales de registro.
8912
21958
41209
14
Tabla 3. Mortalidad municipal, 2005-2009

Ao No de defunciones Hombres Mujeres
2005 2006 2007 2008 2009
227 286 168 178 134
127 164 102 91 57
100 122 66 87 77
La institucin del matrimonio en el Municipio, se sigue manteniendo como un fuerte pilar social, al mantener, en contra posicin con otros Municipios y el estado mismo, un porcentaje sumamente bajo de divorcios, como se muestra en el cuadro siguiente: Tabla 4. Relacin de matrimonios y divorcios, 2005-2009
Ao Matrimonio Divorcios
2005 2006 2007 2008 2009
402 432 369 685 287
40 44 47 63 53
En la siguiente tabla se muestra la estructura de la poblacin por edad y sexo, de acuerdo al II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 (INEGI). Tabla 5. Poblacin por localidad
Localidad Poblacin Total Hombres Mujeres Poblacin de 0 a 5 aos Poblacin de 6 a 14 aos Poblacin de 15 a ms aos Divisin Poltica de Tepotzotln
Total Municipal Ampliacin los Potros (Tres Piedras) El Puerto de los Huizaches Tepotzotln Lumbrera Nmero Diez La Pedrera (La Mina) Caada de Cisneros Casas Hogar Fidel Velzquez El Jagey Pea Colorada Lanzarote La Estancia II La Luz Las Lechuguillas Arcos del Sitio Las Cabaas San Miguel Caadas Colonia los Dolores (Ex-hacienda los Dolores) El Gavillero Colonia Guadalupe San Mateo Xloc Santa Cruz Barrio de la Luz Barranca de la Pila Ejido Santiago Fraccionamiento Club Virreyes La Concepcin Rancho la Joya Santiago Cuautlalpan Santiago el Alto LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA LOCALIDADES DE DOS VIVIENDAS
67,724 400 19 39,404 652 71 3,091 52 115 44 42 22 659 35 15 346 736 494 65 939 7,896 196 7 150 93 1,360 11 8,656 73 13 21
33,190 197 8 19,300 314 41 1,548 26 56 24 21 12 326 15 8 180 358 251 32 471 3,833 986 96 3 79 42 680 5 4,212 36 7 13
34,534 203 11 20,104 338 30 1,543 26 59 20 21 10 333 20 7 166 378 243 33 468 4,063 1,061 100 4 71 51 680 6 4,444 37 6 8
7,995 62 1 4,287 78 7 364 3 24 1 6 2 101 3 1 31 83 71 9 118 1,045 29 0 18 19 212 0 1,136 13 0 0
12,199 93 5 6,680 145 13 650 8 20 7 6 9 141 9 1 49 120 78 9 221 1,568 35 0 39 18 268 0 1,631 14 3 3
47,530 245 13 28,437 429 51 2,077 41 71 36 30 11 417 23 13 266 533 345 47 600 5,283 132 7 93 56 880 11 5,889 46 10 18
Poblacin Total CABECERA MUNICIPAL Total de poblacin: 40,546
PUEBLO DE CAADA DE CISNEROS Total de poblacin: 4,060
PUEBLO DE SAN MIGUEL CAADAS Total de poblacin: 1,097 COLONIA LOS DOLORES Total de poblacin: 559 PUEBLO DE SAN MATEO XLOC Total de poblacin: 8,835 PUEBLO DE SANTA CRUZ Total de poblacin: 2,047
2,047
271
356
1,420
PUEBLO DE SANTIAGO CUAUTLALPAN Total del poblacin: 10,546
FUENTE: II CONTEO DE POBLACIN Y VIVIENDA 2005
15
Grfica de poblacin por localidad

Poblacin Total Hombres Mujeres
CABECERA MUNICIPAL
19,860 20,686 4,060 2,028 2,032 1,097 546 551 559 283 276 8,835
40,546
PUEBLO DE CAADA DE CISNEROS
PUEBLO DE SAN MIGUEL CAADAS
COLONIA LOS DOLORES
PUEBLO DE SAN MATEO XOLOC
4,304 4,531 2,047 986 1,061
PUEBLO DE SANTA CRUZ
PUEBLO DE SANTIAGO CUAUTLALPAN
5,153 5,393 13 7 6 21 13 8
10,546
LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA
LOCALIDADES DE DOS VIVIENDAS
Como se puede apreciar, en la cabecera municipal que est integrada por 24 comunidades aglutina el 59.93% de la (4) poblacin total del Municipio . Tambin se presenta la estadstica correspondiente a la poblacin que habla alguna lengua indgena dentro del Municipio, cuyo total representa a un 0.68% de la poblacin total que habita en Tepotzotln.
(4)
Estimaciones preliminares (TCMA), con base en el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
16
Tabla 6. Hablantes de lengua indgena

Localidad Poblacin de 5 aos y ms que habla alguna lengua indgena 2005 Divisin Poltica de Tepotzotln
464 7 3 228 2 0 10 0 0 0 1 0 12 0 0 1 2 4 1 39 56 7
Poblacin Total CABECERA MUNICIPAL Total de poblacin: 240
PUEBLO DE CAADA DE CISNEROS Total de poblacin: 23
PUEBLO DE SAN MIGUEL CAADAS Total de poblacin: 3 COLONIA LOS DOLORES Total de poblacin: 5 PUEBLO DE SAN MATEO XLOC Total de poblacin: 95 PUEBLO DE SANTA CRUZ Total de poblacin: 7
0 0 5 5 7 0 74 0 0 0
PUEBLO DE SANTIAGO CUAUTLALPAN Total de poblacin: 91
Grfica de poblacin de 5 aos y ms, que habla una lengua indgena

Poblacin de 5 aos y ms que habla una lengua indgena
CABECERA MUNICIPAL PUEBLO DE CAADA DE CISNEROS PUEBLO DE SAN MIGUEL CAADAS COLONIA LOS DOLORES PUEBLO DE SAN MATEO XOLOC PUEBLO DE SANTA CRUZ PUEBLO DE SANTIAGO CUAUTLALPAN LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA LOCALIDADES DE DOS VIVIENDAS 0 0 7 91 3 5 95 23
240
17
Tener conocimiento sobre los habitantes que expresan alguna lengua indgena, permite estimar el grado de integracin de cada etnia, segn su dialecto y al mismo tiempo conocer su estructura por sexo, edad y localizacin geogrfica. Derivado de los datos proporcionados por el INEGI, en el ao 2000 en el Municipio de Tepotzotln existan 511 habitantes de 5 aos y ms que hablaban una lengua indgena. Para el ao 2005 decreci este nmero a 464 personas representando esto un dficit de 9.19%. Con esta cifra se manifiesta que no slo en el Municipio sino en la entidad misma, hay cada vez menos poblacin que conoce y habla alguna lengua indgena. De la misma forma es importante presentar los movimientos migratorios que han acontecido en el Municipio y que han sido registrados en el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 (INEGI). Tabla. 7. Migracin
Localidad Poblacin de 5 aos y ms residente en otra entidad en octubre de 2000 Poblacin de 5 aos y ms residente en estados unidos de Amrica en octubre de 2000 Divisin Poltica de Tepotzotln TOTAL Poblacin de 5 aos y ms residente en otra entidad en octubre de 2000 TOTAL Poblacin de 5 aos y ms residente en estados unidos de Amrica en octubre de 2000
1,167 8 0 691 1 0 57 0 0 0 0 0 8 0 5 13 6 9 0 19 94 13 5 0 4 4 18 0 211 0 1 0
39 0 0 18 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 13 0 0 0 1 0 0 0 PUEBLO DE SANTIAGO CUAUTLALPAN 242 13 PUEBLO DE SAN MIGUEL CAADAS COLONIA LOS DOLORES PUEBLO DE SAN MATEO XLOC PUEBLO DE SANTA CRUZ 24 0 PUEBLO DE CAADA DE CISNEROS 65 2 CABECERA MUNICIPAL 700 18
113 13
3 3
18
Grfica de migracin
Poblacin de 5 aos y ms residente en otra entidad en octubre de 2000 Poblacin de 5 aos y ms residente en Estado Unidos de America en octubre de 2000
CABECERA MUNICIPAL PUEBLO DE CAADA DE CISNEROS PUEBLO DE SAN MIGUEL CAADAS COLONIA LOS DOLORES PUEBLO DE SAN MATEO XOLOC PUEBLO DE SANTA CRUZ PUEBLO DE SANTIAGO CUAUTLALPAN 2 0
18 65 24
700
9 0 3 13 3 13 243 113
La importancia del desarrollo de la informacin antes mencionada radica en el propio desarrollo poblacional. Sin
embargo, los datos oficiales fueron desprendidos del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 por ser ste el nico documento con validez oficial a la fecha.
2.2
Caracterizacin del diagnstico por pilares y cimiento
En este rubro se describen en forma detallada, las caractersticas que impulsan o soportan las condiciones de vida de los habitantes del Municipio.
2.2.1
Pilar para la Seguridad Social
Con este pilar se pretende impulsar una poltica social para que los ciudadanos tengan acceso a la salud, servicios pblicos, educacin, cultura y el deporte, promover la integracin familiar y la proteccin de la niez, brindar oportunidades a los jvenes, adultos mayores y personas con capacidades diferentes, as como instrumentar programas orientados a reducir la pobreza y mejoramiento a la vivienda. En suma un desarrollo social que propicie una mejor calidad de vida y ample la cobertura de servicios y equipamiento social en todo el Municipio, para poder darle prioridad a las necesidades de la sociedad a la que se le sirve. Para lograr ste objetivo, el gobierno deber abatir las causas que generan necesidades dentro del mbito geogrfico del Municipio, con objeto de enfocar sus esfuerzos y poder brindar mejor acceso a las obras y a los servicios pblicos, a efecto de hacer descender los ndices de pobreza o marginacin. Acorde a la metodologa que sirve de gua para la elaboracin del presente documento, a continuacin referimos dentro del diagnstico municipal, la informacin requerida, en la medida en que se pudo agrupar, ya fuera por fuentes oficiales y/o por exploracin directa. Al respecto, cabe mencionar que algunas de las fuentes oficiales consultadas, carecen de datos vlidos de ser tomados en cuenta, o en su caso, estos datos representan nicamente conceptos estadsticos, que distan mucho de ser una realidad en el Municipio. Lo anterior, nos llev a la consulta directa por mediacin de las autoridades auxiliares, coordinadas por los responsables de las reas de la administracin pblica municipal, con el nico objetivo de aportar bases reales de informacin, que nos sirvan de sustento al desarrollo programtico del documento que nos ocupa. 19
Actualmente el Municipio cuenta con la infraestructura necesaria para cubrir las necesidades educativas hasta el nivel medio superior, reas deportivas, recreativas y culturales suficientes para atender a la poblacin de Tepotzotln, adems de pertenecer al programa Pueblos Mgicos de Mxico por el patrimonio cultural que lo hace tan caracterstico. Sin embargo, la falta de recursos hace que la calidad de los servicios para el bienestar social no sean apropiados, en el sector salud es ms evidente esta problemtica puesto que los servicios con los que se cuenta son insuficientes para cubrir las necesidades de los ciudadanos del Municipio. Este gobierno promover y gestionar con los distintos niveles de gobierno la creacin de nuevos equipamientos para la salud que lleven a cabo su labor con calidad y eficiencia en todos los sentidos, cabe mencionar que el crecimiento poblacional y la crisis econmica a la que nos enfrentamos actualmente limitan las acciones de gobierno, por lo que deberemos considerar esta situacin para proveer a los ciudadanos los servicios necesarios para mejorar su calidad de vida.
2.2.1.1 Desarrollo, infraestructura y equipamiento para el bienestar social

Segn la metodologa instaurada por la Secretara de Finanzas prevista en el Manual para la Elaboracin de los Planes de Desarrollo Municipal 2009-2012, se define al equipamiento como el conjunto de edificaciones necesarias para la realizacin de las actividades de la vida colectiva y para la presentacin de servicios pblicos en el Municipio; por lo tanto, el equipamiento es el conjunto de instalaciones, mobiliario y equipos utilizados, para prestar a la poblacin los servicios pblicos requeridos. En este apartado y para los efectos prcticos del documento, nicamente sealaremos los equipamientos relacionados con la educacin, la cultura, el deporte, la recreacin, la salud, la vivienda y la asistencia social, los cuales se describen mediante tablas que nos muestran la cantidad de servicios con los que cuenta el Municipio.
2.2.1.1.1 Equipamiento educativo

La educacin es sin duda la plataforma de desarrollo de toda la sociedad, sin importar raza, ideologa o condicin socioeconmica. Para analizar este rubro, se revis la evolucin de diversos indicadores tales como: alfabetismo, matrcula escolar, planta docente y grado promedio de escolaridad. El cambio demogrfico est significando una tendencia a la transformacin de las necesidades educacionales destacando la conveniencia de enfatizar la educacin para los grupos de edad joven en educacin y capacitacin tcnica, as como en la educacin media superior y superior, sin demrito de alcanzar mxima cobertura en la educacin bsica. Por ello se hace necesario mejorar las instalaciones e infraestructura educativa as como mejorar la cantidad de contenidos, de procesos y mtodos pedaggicos y calidad de vida de los maestros de los 2 subsistemas. Con informacin del INEGI, Tepotzotln tiene un grado promedio de escolaridad de 8.69 y dentro del Municipio tenemos que 2,284 habitantes de 15 aos y ms son analfabetas, 439 habitantes de 6 a 14 aos de edad no asisten a la escuela y de la poblacin de 15 aos y ms 2,256 no culminaron la primaria, teniendo un total de 17,201 habitantes que si asisten a la escuela. Para poder atender esta importante demanda de la sociedad, a continuacin se describe el equipamiento educativo con el que se cuenta, con el propsito de gestionar ante las instancias correspondientes, apoyos directos para la preparacin de la sociedad.
2.2.1.1.1.1 Educacin preescolar

En el caso del equipamiento educativo de nivel preescolar, se cuenta con 41 planteles; 32 son del subsistema estatal, 9 son del subsistema federal. De estos 41 planteles 23 son particulares, por lo que existe un supervit de acuerdo con la normatividad vigente, la cual establece que el 4.5% (3,047 habitantes) del total de la poblacin asentada en el Municipio requiere este servicio. Actualmente se atiende a 2,827 alumnos, contando con una capacidad de servicio instalada de 5,313 lugares. Asimismo se cuenta con 5 Centros de Desarrollo Infantil (CDI), dependientes del Sistema Municipal DIF, los cuales cuentan con un total de 334 alumnos con un supervit de 101 espacios disponibles; tambin existe un Centro de Atencin Mltiple (CAM) que atiende un total de 44 nios con capacidades diferentes.
20
Tabla 8. Equipamiento educativo (Preescolar)

Tipologa Nombre Cantidad Localizacin Personal docente Cobertura alumnos Alumnos actuales Dficit Supervit
Federal J.N. Sandy Bell Federal Xochiquetzalli Federal Centro Educativo Tepotzotln Estatal C.D.I Petersen Estatal Montessori Estatal Isidro Fabela Estatal Isidro Fabela Estatal Evangelina Ozuna Estatal Evangelina Ozuna Estatal Instituto Rafael Haller Estatal Instituto Rafael Haller Estatal Juan de la Barrera Estatal Alexander Franz Estatal Centro Educativo Topiltzin Federal Tepuchtlicalli Federal Antn Makarenko Estatal Centro Escolar del Virreinato Estatal Colegio Infantil Tepotzotln Estatal Jean Peaget Estatal Joseph Lancaster Estatal Sor Juana Ins de la Cruz Estatal Hellen Kller Federal Jos Ma. Lozano Estatal Ovide Decroly Estatal Joseph Lancaster Total Cabecera Municipal Federal Narciso Mendoza Estatal Marcelo Malpighi Total Caadas de Cisneros Estatal Carlos de Linneo Total San Miguel Caadas Federal Cuicacalli Estatal Colegio Mount Rushmore Estatal Instituto Cultural Calpulli Estatal Diego Rivera Total San Mateo Xloc Estatal Rosa Agazzi Total Santa Cruz Federal Tepotzotln Estatal Rita de Cassia Miguel de Cervantes Estatal Saavedra Estatal Gabriela Mistral Estatal Gabriela Mistral Estatal Benito Jurez Estatal Jos Vasconcelos Estatal 30 de abril Total Santiago Cuautlalpan Total Jardn de Nios
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 25 1 1 2 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 41
Col. Ricardo Flores Magn Bo. Capula Bo. Capula Bo. Capula Bo. Las nimas Fracc. El Trbol Fracc. El Trbol Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. Texcacoa Bo. Tlacateco Bo. Tlacateco Bo. Texcacoa Col. Ricardo Flores Magn Col. Ricardo Flores Magn Col. Ricardo Flores Magn Col. Ricardo Flores Magn Col. Ricardo Flores Magn Col. Ricardo Flores Magn Col. Ricardo Flores Magn Caada de Cisneros Caada de Cisneros, La Luz San Miguel Caadas San Mateo Xloc San Mateo Xloc San Mateo Xloc San Mateo Xloc Santa Cruz Santiago Cuautlalpan Santiago Cuautlalpan Santiago Cuautlalpan Santiago Cuautlalpan Santiago Cuautlalpan Santiago Cuautlalpan Santiago Cuautlalpan La Concepcin
4 2 2 3 2 7 2 11 7 10 2 10 9 21 4 2 4 9 3 6 2 4 7 3 6 142 2 2 4 1 1 7 3 4 5 19 7 7 4 6 2 2 2 6 5 3 30 203
50 105 30 175 56 245 245 245 245 105 105 140 105 160 140 140 105 105 70 175 70 105 210 105 57 3,293 140 70 210 70 70 140 140 140 92 512 245 245 175 140 105 100 100 92 96 175 983 5,313
24 78 13 24 42 185 45 219 160 90 22 44 35 145 54 92 13 81 4 22 31 32 174 51 22 1,702 70 60 130 31 31 118 55 27 70 270 200 200 138 57 40 47 45 40 57 70 494 2,827
26 27 17 151 14 60 200 26 85 15 83 96 70 15 86 48 92 24 66 153 39 73 36 54 35 1,591 70 10 80 39 39 22 85 113 22 242 45 45 37 83 65 53 55 52 39 105 489 2,486
FUENTE: DATOS PROPORCIONADOS POR SEIEM Y SECYBS
21
Tabla 9. Equipamiento educativo (Centro de Desarrollo Infantil)

Margarita Maza de Jurez Tepotzotln guardera) Gabriela Mistral Total Cabecera Municipal Estatal Eva Smano de Lpez Mateos Total Caadas de Cisneros Estatal Carlos de Linneo Total Caada de Cisneros Estatal Josefa Ortiz de Domnguez Total Los Dolores Total Centro Desarrollo Infantil
Estatal Estatal Estatal
1 1 1 3 1 2 1 1 1 1 5
Bo. Tlacateco Bo. San Martn Bo. Las nimas Caada de Cisneros San Miguel Caadas Los Dolores
2 13 6 21 4 4 1 4 2 2 31
105 50 105 260 70 70 70 70 35 35 435
80 38 99 217 61 61 31 31 25 25 334
25 12 6 43 9 9 39 39 10 10 101
Tabla 10. Equipamiento educativo (Centro de Atencin Mltiple)

Estatal
Rosa Imelda Soto Milln
Bo. San Martn
10
60
44
16
2.2.1.1.1.2 Educacin primaria

En el nivel de educacin primaria, la capacidad instalada muestra un supervit de 4,254 espacios disponibles y una poblacin total de alumnos que cursan la primaria de 9,364, por lo que el servicio es suficiente, adems existe una subutilizacin de espacios, los cuales pueden ser ocupados por la demanda potencial que existe. Es importante tomar en cuenta que la poblacin infantil que demanda el nivel primaria aumenta ao con ao y es necesario cubrir este rubro para evitar un dficit en los siguientes ciclos. Tabla 11. Equipamiento educativo (Primaria)
Estatal Estatal Estatal Estatal Estatal Estatal Estatal Estatal Federal Federal Federal Federal Federal Federal Estatal Estatal Estatal Estatal Federal Federal Federal Federal Estatal
Andrs Molina Enrquez Andrs Molina Enrquez Belisario Domnguez Belisario Domnguez Adolfo Lpez Mateos Adolfo Lpez Mateos Alexander Franz Centro Escolar del Virreinato Centro Educativo Tepotzotln Instituto Cultural Calpulli Jos Ma. Morelos Jos Ma. Morelos Joaqun Fernndez de Lizardi Benito Jurez Eucario Lpez Contreras Colegio Juan de la Barrera Instituto Rafael Haller Instituto Rafael Haller Justo Sierra Repblica del Salvador Cuauhtmoc Cuauhtmoc Juan Pablo II Total Cabecera Municipal Federal Ignacio Manuel Altamirano Federal Vicente Guerrero Federal Uitzoton Total Caadas de Cisneros Federal General Salvador Alvarado Total San Miguel Caadas
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 21 1 1 1 3 1 1
Fracc. El Trbol Fracc. El Trbol Bo. Las nimas Bo. Las nimas Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. Tlacateco Bo. Capula Bo. Capula Bo. Capula Bo. Capula Col. Ricardo Flores Magn Col. Ricardo Flores Magn Col. Ricardo Flores Magn Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. Texcacoa Bo. Texcacoa Bo. Texcacoa Caada de Cisneros Caada de Cisneros Caada de Cisneros, La Luz San Miguel Caadas
19 8 13 12 28 27 6 7 4 7 7 9 14 12 6 14 13 11 7 6 6 7 8 251 8 8 7 23 8 8
700 700 280 280 945 945 210 210 103 80 245 245 455 455 210 245 420 420 245 245 210 210 100 8,158 350 350 210 910 210 210
448 108 238 202 856 528 120 89 62 35 250 170 505 354 208 117 204 119 273 200 189 56 44 5,375 299 205 208 712 107 107
252 592 42 78 89 417 90 121 41 45 5 75 50 101 2 128 216 301 28 45 21 154 56 2,866 51 145 2 198 103 103
83
22
Tipologa
Nombre
Cantidad
Localizacin
Personal docente
Cobertura alumnos
Alumnos actuales
Dficit
Supervit
Federal Federal Estatal
Benito Jurez Garca Benito Jurez Garca Colegio Mount Rushmore Total San Mateo Xloc Federal Emiliano Zapata Total Los Dolores Estatal Alberto Rincn Gallardo Federal Lzaro Crdenas Total Santa Cruz Estatal Telpochcalli Estatal Telpochcalli Estatal Miguel de Cervantes Saavedra Federal Jos Mara Morelos Federal Margarita Maza de Jurez Federal 20 de Noviembre Total Santiago Cuautlalpan Total Primaria
1 1 1 4 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 6 38
San Mateo Xloc San Mateo Xloc San Mateo Xloc Los Dolores Santa Cruz Santa Cruz Santiago Cuautlalpan, La Luz Santiago Cuautlalpan, La Luz Santiago Cuautlalpan Santiago Cuautlalpan Santiago Cuautlalpan La Concepcin
18 6 5 29 3 3 7 11 18 10 7 6 15 16 7 61 393
560 560 210 1,330 105 105 245 455 700 350 350 280 455 455 210 2,100 13,513
571 201 128 900 63 63 153 466 619 305 206 177 438 255 207 1,588 9,364
11 359 82 452 42 42 92 92 45 144 103 17 200 3 512 4,254
11
11 11
105
2.2.1.1.1.3 Educacin secundaria

De acuerdo con el equipamiento existente, se tiene un nivel de servicio adecuado; sin embargo, las condiciones de los inmuebles presentan problemas en sus instalaciones, su estado de consolidacin y de conservacin, debido bsicamente a la falta de mantenimiento y a la falta de servicios pblicos como agua potable y drenaje. Con base en las normas correspondientes se considera que el 4.3% de la poblacin total, es decir, 2,912 habitantes requieren de educacin secundaria; sin embargo se atiende a 2,440, por lo cual se estima un supervit en la cantidad de unidades bsicas de servicio (UBS) instaladas, ya que hay una capacidad para atender un total de 4,540 alumnos, por lo que con ellas ser posible atender y servir a la poblacin esperada durante los prximos aos. El Municipio de Tepotzotln cuenta con tres centros de capacitacin para el trabajo ubicados en la zona centro del Municipio y que atiende a un total de 279 alumnos. Tabla 12. Equipamiento educativo (Secundaria)
Estatal Estatal Federal Federal Estatal Estatal Estatal Estatal Estatal Estatal Estatal
Temachtiani Instituto Cultural Calpulli Rafael Ramrez Rafael Ramrez Gustavo Baz Prada Pensador Mexicano Pensador Mexicano Instituto Rafael Haller Instituto Rafael Haller Centro Escolar del Virreinato Juan de la Barrera Total Cabecera Municipal Federal Jess Reyes Heroles Total Caadas de Cisneros Estatal Fray Andrs de Castro Estatal Fray Andrs de Castro Estatal Colegio Mount Rushmore Estatal Centro Educativo Tepotzotln Total San Mateo Xloc Estatal Octavio Paz Total Santa Cruz Estatal Miguel de Cervantes Total Santiago Cuautlalpan Total Secundaria
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 17
Fracc. El Trbol Bo. Capula Col. Ricardo Flores Magn Col. Ricardo Flores Magn Bo. Las nimas Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. Tlacateco Bo. San Martn Caada de Cisneros San Mateo Xloc San Mateo Xloc San Mateo Xloc San Mateo Xloc Santa Cruz Santiago Cuautlalpan
18 8 74 74 17 31 31 25 25 12 11 326 19 19 39 39 8 8 94 14 14 9 9 462
240 40 720 340 280 240 240 240 240 160 120 2,860 360 360 360 360 120 120 960 240 240 120 120 4,540
232 12 268 83 157 271 231 108 82 62 71 1,577 107 107 258 169 45 25 497 213 213 46 46 2,440
8 28 452 257 123 31 9 132 158 98 49 1,314 253 253 102 191 75 95 463 27 27 74 74 2,131
31
31
23
Tabla 13. Equipamiento educativo (Tele Secundaria)

Estatal Adolfo Lpez Mateos Total Caadas de Cisneros Estatal Estatal Estatal Estatal 16 de Septiembre Total San Miguel Caadas Nezahualcyotl Total Los Dolores Gregorio Torres Quintero Moiss Senz Tcnica 61
1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 6
Caada de Cisneros, La Luz San Miguel Caadas Los Dolores Santiago Cuautlalpan Santiago Cuautlalpan La Concepcin
5 5 5 5 3 3 10 26 4 40 53
240 240 120 120 120 120 240 400 40 680 1,160
92 92 55 55 31 31 40 65 24 129 307
148 148 65 65 89 89 200 335 16 551 853
Estatal Frida Kahlo Total Santiago Cuautlalpan Total Tele Secundaria
Tabla 14. Equipamiento educativo (Centro Educativo para el Trabajo)

Estatal Estatal Estatal
2 de Marzo Vicente Guerrero Emiliano Zapata Total Cabecera Municipal
1 1 1 3 3
Bo. San Martn Bo. Texcacoa Col. Ricardo Flores Magn
3 5 2 10 10
200 200 90 490 490
142 61 76 279 279
58 139 14 211 211
Total Centro Educativo para el Trabajo
2.2.1.1.1.4 Educacin media superior

El equipamiento educativo atiende a 1,277 alumnos en los ocho planteles, tenindose una cobertura de 1,720 alumnos, por lo que la diferencia de la poblacin total en situacin de recibir educacin media superior es absorbida por planteles que se encuentran ubicados fuera del Municipio y que tambin jvenes de los Municipios vecinos acudan a los planteles ubicados en nuestro Municipio. Tabla 15. Equipamiento educativo (Bachillerato)
Preparatoria Estatal Preparatoria Estatal Preparatoria Part. In. Preparatoria Part. In. Preparatoria Part. In. CECYTEM
Fidel Velzquez Snchez Oficial No.27 Fidel Velzquez Snchez Oficial No.27 Instituto Rafael Haller Virreinal Liceo Pedro de Gante
1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 8
Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. Texcacoa Fracc. El Trbol Santiago Cuautlalpan Santiago Cuautlalpan
22 25 15 9 17 37 125 15 14 29 154
360 360 120 200 120 240 1,400 160 160 320 1,720
403 367 47 13 46 137 1,013 183 81 264 1,277
43 7
73 187 74 103
Plantel Tepotzotln Total Cabecera Municipal Oficial No. 153
50 23
437 79
Preparatoria oficial
Preparatoria oficial Oficial No. 153 Total Santiago Cuautlalpan Total Bachillerato
23 73
79 516
2.2.1.1.1.5 Educacin superior

Debido a la carencia de instituciones que cubran este rubro la situacin de recibir educacin superior es absorbida por planteles que se encuentran ubicados fuera del Municipio. Por lo que confiere a los dos planteles particulares existentes, el equipamiento educativo atiende a 338 alumnos. 24
Tabla 16. Equipamiento educativo (Universidad)

Universidad Centro Universitario Haller Universidad Pedro de Gante Total Cabecera Municipal Total Universidad
1 1 2 2
Bo. San Martn Bo. Tlacateco
61 17 78 78
360 360 720 720
304 34 338 338
56 326 382 382
2.2.1.1.2 Equipamiento cultural

Los inmuebles destinados a las actividades culturales son pocos y carecen de la infraestructura necesaria para brindar un servicio adecuado. El Municipio de Tepotzotln cuenta con los siguientes servicios: 1 Casa de la Cultura, 1 Museo Nacional del Virreinato, 4 Bibliotecas y 7 Auditorios, que dan servicio a los habitantes, concentrados principalmente en la cabecera municipal, siendo poco accesible para la poblacin de las comunidades vecinas. Tabla 17. Equipamiento cultural
Tipologa Cantidad Nombre Localizacin Cobertura de atencin Demanda de atencin Personas / dias Dficit Supervit
Casa de Cultura Museo Total Biblioteca Biblioteca Biblioteca Biblioteca Total Bibliotecas Auditorio Auditorio Auditorio Auditorio Auditorio Auditorio Total Auditorios Total Espacios
1 1 2 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 6 12
Casa de Cultura Municipal Museo Nacional del Virreinato Biblioteca Pblica Municipal Caada de Cisneros Biblioteca Pblica Municipal Santiago Cuautlalpan Biblioteca Pblica Municipal Francisco Javier Clavijero Biblioteca Pblica Municipal Profra. Dolores Trejo Tejeda Auditorio Municipal Auditorio Ejidal Auditorio Ejidal Auditorio Ejidal Auditorio Ejidal Auditorio Ejidal
Bo. San Martn Bo. San Martn Caada de Cisneros Santiago Cuautlalpan Bo. San Martn Col. Ricardo Flores Magn
300 620 920 100 100 120 80 400 1000 600 800 800 700 600 4,500 5,820
500 620 1,120 40 40 80 50 210 1000 600 800 800 700 600 4,500 1,330
200 200 60 60 40 30 190
Bo. San Martn Santiago Cuautlalpan Santa Cruz San Mateo Xloc Caada de Cisneros Los Dolores
200
190
FUENTE: BIENES PATRIMONIALES H. AYUNTAMIENTO DE TEPOTZOTLN
En este sentido se estima un alto dficit del equipamiento cultural, si se considera que slo para bibliotecas se requiere de una superficie aproximada de 3,000 m (UBS), que equivalen a un mdulo de carcter regional para atender una poblacin aproximada de 105,000 habitantes y dos mdulos ms de jerarqua local con capacidad para atender a 28,000 habitantes cada uno.
2.2.1.1.3 Equipamiento de recreacin y deporte

Este equipamiento manifiesta un dficit importante; sobre todo por la falta de espacios recreativos, ya que las plazas y parques pblicos que existen no satisfacen las necesidades de los habitantes de la zona, en virtud de que las condiciones en las que se encuentran muestran problemas importantes de mantenimiento de sus reas verdes, as como por deficiencias en el mobiliario, contaminacin por residuos slidos y la proliferacin de fauna nociva. Este equipamiento est constituido bsicamente por parques de barrio, plaza cvica y 7 mdulos de juegos infantiles. Sin duda alguna el equipamiento ms importante de la zona para este rubro, est determinado por el Parque Estatal Sierra de Tepotzotln que tiene un rea aproximada de 9,768.20 ha y es considerada como rea Natural Protegida, ya que tiene un valor ambiental importante para el rea metropolitana y adems beneficia a los habitantes de Tepotzotln y de la regin con actividades variadas como: ciclismo de montaa, caminata, cabalgata, campamentos, entre otros, careciendo de promocin para stas, al igual que instalaciones de apoyo para estas actividades; en donde tambin existe un Centro Ecoturstico y de Educacin Ambiental Arcos del sitio. 25
Por otro lado, existe un dficit en espacios deportivos, ya que existe slo dos mdulos deportivos y catorce canchas deportivas dispersas en todo el Municipio, que no alcanzan a cubrir las demandas de la poblacin, debido a que las instalaciones no satisfacen las condiciones mnimas establecidas en la normatividad vigente, sobre todo, en cuanto a localizacin y radio de influencia, en virtud de que este equipamiento se concentran en su mayora en el centro de la poblacin. En las reas destinadas para juegos infantiles, hay un dficit de 8,602 m que representan el 32% de la capacidad instalada actualmente, mientras que en los espacios abiertos utilizados como parques y jardines, la demanda equivale a un total de 26.54 ha y 3.83 ha adicionales para la instalacin de canchas y centros deportivos, que equivalen a un nmero aproximado de 20 canchas ms. Tabla 18. Equipamiento de recreacin y deporte
Nombre Cantidad Localizacin UBS/m2 Cobertura Deficit Superavit Poblacin Poblacin a atender (60%) UBS Necsarias/personas
Campo Futbol Campo Futbol El Polvorn Campo Futbol Rancho El Arroyo Campo Deportivo Canchas Bsquet Ball Canchas Volley Ball Campo Deportivo Campo Futbol Total Cabecera Municipal Campo Ftbol Cancha Basquet Ball Canchas Volley Ball Total Caada de Cisneros Campo Ftbol Cancha Volley Ball Total San Miguel Caadas Campo Futbol Cancha Volley Ball Total los Dolores Campo Futbol No.1 Campo Futbol No.2 Cancha Volley Ball Total San Mateo Xloc Campo Deportivo Campo Ftbol Total Santa Cruz Campo Futbol 1 Campo Futbol 2 Campo Futbol 3 Cancha Basquet Ball Cancha Volley Ball Total Santiago Cuautlalpan Total Municipal
1 1 2 3 2 2 4 1 16 2 1 2 5 1 1 2 1 1 2 1 1 1 3 4 1 5 1 1 1 4 4 11 42
Bo. Capula Col Ricardo Flores Magn Col Ricardo Flores Magn Bo. Las nimas Bo. San Martn Bo. San Martn Bo. Texcacoa Bo. Tlacateco Caada de Cisneros Caada de Cisneros Caada de Cisneros San Miguel Caadas San Miguel Caadas Los Dolores Los Dolores San Mateo Xloc San Mateo Xloc San Mateo Xloc Santa Cruz Santa Cruz Santiago Cuautlalpan Santiago Cuautlalpan Santiago Cuautlalpan Santiago Cuautlalpan Santiago Cuautlalpan
11,119 9,570 25,000 10,861 614 900 8,491 8,250 74,805 9,000 3,189 350 12,539 6,701 900 7,601 6,000 600 6,600 9,185 7,042 900 17,127 600 12,167 12,767 6,312 6,000 6,000 3,600 3,600 25,512 156,951
67,854
40,546
24,328
6,950.74
13,037
4060
2,436
501.60
7,476
1,097
658
125.10
6,521
559
3335
79.2
16,067
8,835
5,301
1,060.50
12,431
2047
1,228
335.8
23,704
10,546
6,328
1,807.89
FUENTE: BIENES PATRIMONIALES H. AYUNTAMIENTO DE TEPOTZOTLN
2.2.1.1.4 Equipamiento de salud

Los inmuebles a los que se refiere este rubro, se encuentran dispersos en el Municipio y se manifiestan serios problemas respecto al nivel de servicio, sobre todo por la falta de instalaciones para atender a toda la poblacin, y por otro lado debido a las caractersticas de los mismos, en virtud de que no se cuenta con las instalaciones de hospitalizacin y de atencin especializada, que en su conjunto puedan ofrecer un mejor servicio. La falta de este equipamiento provoca la movilidad de los habitantes de Tepotzotln hacia otros puntos de la ciudad ms cercana. Ante este dficit, se ha incrementado la instalacin de consultorios mdicos de tipo privado, bsicamente de primer contacto, que en muchas ocasiones no cumplen con las condiciones adecuadas. Sin embargo, son el nico elemento, junto con los Centros de Salud comunitarios que dan servicio mdico accesible a la poblacin. 26
Cabe hacer mencin que Tepotzotln cuenta con el 50.7% de su poblacin asegurada y un 49.3% de poblacin abierta, lo que representa a 33,387 habitantes que no cuentan con un servicio de salud, de manera que los servicios con los que cuenta el Municipio no son suficientes para cubrir las necesidades en cuanto a salud. Tabla 19. Equipamiento de salud
Tipologa Centro de Salud Clnica DIF Clnica DIF Clnica DIF Clnica DIF Clnica Nombre Cantidad 1 1 1 1 1 1 1 1 8 1 1 1 1 1 1 1 1 2 13 Localizacin Bo. Tlacateco Bo. Tlacateco Col. Ricardo Flores Magn Fracc. El Trbol Bo. Las nimas Bo. Texcacoa Bo. San Martn Col. Ricardo Flores Magn Caada de Cisneros San Mateo Xloc Santa Cruz Santiago Cuautlalpan Santiago Cuautlalpan, La Luz UBS/m2 36 100 300 200 600 800 800 200 3,036 36 36 834 834 36 36 36 70 106 4,048 Cobertura 80 60 100 60 60 80 60 20 520 40 40 40 40 40 40 36 70 106 746 3,535 366 844 165 830 830 5,738 50 50 50 40,546 4,060 8,835 2,047 8,656 196 8,852 64,340 4,055 406 884 205 866 20 885 6,434 78 102 221 51 240 3 243 695 Deficit Superavit Poblacin Poblacin a atender UBS Necsarias/personas
Sanatorio Anita Hospital Clnica Tepotzotln Servicio Mdico Clnica Especializado Tepotzotln Centro de Salud Poblado de Caada de Cisneros Centro de Salud Poblado de San Mate Xloc Centro de Salud Poblado de Santa Cruz Centro de Salud Clnica DIF Poblado de Santiago Cuautlalpan Total Municipal
FUENTE: BIENES PATRIMONIALES H. AYUNTAMIENTO DE TEPOTZOTLN Y COORDINACIN REGIONAL DE SALUD
2.2.1.1.5 Equipamiento de asistencia social

El equipamiento para la asistencia social, est constituido bsicamente por inmuebles que brindan atencin a la poblacin de escasos recursos. En ste se consideran todos aquellos dedicados al alojamiento, alimentacin, promocin humana, apoyo a personas con capacidades diferentes, atencin a jvenes y adultos con problemas de adaptacin social (alcoholismo o drogadiccin). La asistencia social es importante en cualquier comunidad principalmente en las guarderas que brindan apoyo a las madres trabajadoras, el asilo de ancianos que ofrece apoyo a personas mayores de 60 aos de edad carentes de recursos econmicos con imposibilidad de subsistir por su propia cuenta. En este subtema existe dficit ya que solo se cuenta con pocos mdulos del Sistema Municipal DIF como el de Santiago Cuautlalpan, Barrio de Texcacoa, Ricardo Flores Magn y Barrio las nimas; que prestan atencin a la poblacin de todo el Municipio.
2.2.1.1.6 Equipamiento de abasto

Est compuesto principalmente por dos mercados pblicos y tianguis o mercados sobre ruedas, que se localizan principalmente en el centro del Municipio. Los problemas que presenta este sector estn asociados a la inadecuada planeacin de su localizacin respecto a las condicionantes fsicas de los inmuebles. Existen slo dos mercados pblicos, uno ubicado en el Barrio de San Martn y el otro en el Fraccionamiento El Trbol, con los cuales no es posible atender a la poblacin actual, considerando que el nmero de locales ocupados en la actualidad ya es insuficiente, de acuerdo a su capacidad instalada, con la cual se atiende a 67,724 habitantes. Por otro lado se observan problemas con respecto a los tianguis, ocasionando serios problemas de sanidad, congestionamiento vial y prdidas econmicas a los comercios establecidos. Es por ello que se requieren de nuevos mercados pblicos en zonas adecuadas para tener una mejor cobertura de este servicio y que la mayora de la poblacin se traslade a ellos para hacer sus compras.
27
2.2.1.1.7 Equipamiento de vivienda

En el ao 2000, la poblacin del Municipio fue de 62,280 habitantes en 13,961 viviendas, mostrando una densidad de 4.46 habitantes por vivienda y un crecimiento urbano de 2,018.35 ha. En el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, la poblacin del Municipio es de 67,724 habitantes en 15,765 viviendas, mostrando una densidad de 4.29 habitantes por vivienda, cifra menor al periodo anterior. Para el ao 2009, se tienen autorizadas 1,474 viviendas que corresponden a la primera y segunda etapa del Conjunto Urbano Hacienda la Concepcin en el poblado de Santiago Cuautlalpan. Del mismo modo, se tienen autorizados 868 viviendas que corresponden a la primera etapa del Conjunto Urbano Privada de Arcos del Sitio en el paraje Arcos del Sitio del poblado de San Miguel Caadas. La siguiente tabla nos muestra las caractersticas de vivienda por localidad: Tabla 20. Caractersticas de vivienda por localidad
Localidad
Viviendas particulares habitadas Viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada de la red pblica Viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje Viviendas particulares habitadas que disponen de energa elctrica Viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada de la red pblica, drenaje y energa elctrica
Divisin Poltica de Tepotzotln
Total Municipal Ampliacin los Potros (Tres Piedras) El Puerto de los Huizaches Tepotzotln Lumbrera Nmero Diez La Pedrera (La Mina) Caada de Cisneros Casas Hogar Fidel Velzquez El Jagey Pea Colorada Lanzarote La Estancia II Las Lechuguillas La Luz Arcos del Sitio Las Cabaas San Miguel Caadas Colonia los Dolores (Ex-hacienda los Dolores) El Gavillero Colonia Guadalupe San Mateo Xloc Santa Cruz Barrio de la Luz Barranca de la Pila Ejido Santiago Fraccionamiento Club Virreyes La Concepcin Rancho la Joya Santiago Cuautlalpan Santiago el Alto LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA LOCALIDADES DE DOS VIVIENDAS
15,765 93 4 9,274 146 18 726 14 22 11 11 5 8 144 5 101 194 133 14 215 1,761 471 46 0 33 18 308 0 1,972 12 2 4
13,386 34 0 8,691 74 9 615 9 1 0 0 2 2 82 0 84 169 7 0 49 1,383 362 38 0 2 9 227 0 1,535 1 1 0
14,210 77 1 8,733 134 17 613 9 9 4 4 1 5 109 1 85 142 39 5 146 1,555 453 29 0 28 16 249 0 1,742 3 1 0
15,121 91 3 8,853 139 17 707 9 21 0 0 0 7 134 5 85 184 109 11 207 1,724 464 46 0 33 17 301 0 1,937 11 2 4
12,778 27 0 8,489 70 8 551 9 0 0 0 0 2 72 0 82 129 4 0 38 1,268 355 27 0 2 9 202 0 1,433 0 1 0 PUEBLO DE SANTIAGO CUAUTLALPAN PUEBLO DE SAN MIGUEL CAADAS COLONIA LOS DOLORES PUEBLO DE SAN MATEO XLOC PUEBLO DE SANTA CRUZ PUEBLO DE CAADA DE CISNEROS CABECERA MUNICIPAL
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Tabla 21. Matriz del anlisis FODA del Pilar para la Seguridad Social
Fortalezas Oportunidades
En el Municipio de Tepotzotln se cuenta con la infraestructura educativa, hasta el nivel medio superior, suficiente para atender las necesidades de la poblacin estudiantil, teniendo un total de 17,201 habitantes que asisten a la escuela. Se cuenta con reas deportivas, recreativas y culturales para satisfacer las necesidades de la sociedad de Tepotzotln. Se cuenta con inmuebles dedicados al rea de salud en el Municipio, como Centros de Salud en las comunidades, Clnicas del DIF, as como clnicas privadas. En cuanto al equipamiento para la asistencia social se encuentra el Sistema Municipal DIF, cubriendo esta necesidad.
Debilidades
Apoyarse en los programas estatales y federales en los que se pueda gestionar el mejoramiento de la infraestructura educativa. El equipamiento ms importante del Municipio para cubrir el rubro de recreacin y deporte es el Parque estatal Sierra de Tepotzotln. Hay que detectar las necesidades, gestionar y coordinar para incrementar y mejorar los servicios de salud que operan en el Municipio, a travs de programas estatales y federales. Existen cinco clnicas DIF en el Municipio, las cuales estn mejorando sus instalaciones.
Amenazas
A nivel superior no se ha alcanzado la cobertura suficiente para la poblacin estudiantil de Tepotzotln, por lo que se estima un alto dficit de atencin en este rubro, las instituciones de educacin superior que existen dentro del territorio municipal atienden a 338 alumnos. Existe un alto dficit en espacios dedicados al deporte a lo largo del territorio municipal, pues son muy pocos las reas destinadas a este rubro. Los inmuebles dedicados al sector salud, se encuentran dispersos y manifiestan serios problemas respecto al nivel de asistencia; es decir, los servicios con los que cuenta el Municipio no son suficientes para cubrir las necesidades en este rubro. A pesar de contar con mdulos del Sistema Municipal DIF, existe un dficit, pues es muy poco el espacio para prestar los servicios adecuados a toda la poblacin de Tepotzotln.
Debido a la gran demanda educativa que existe en Tepotzotln aproximadamente 2,284 habitantes de 15 aos son analfabetas, 439 habitantes entre 6 a 14 aos no asisten a la escuela y 2,256 no culminaron la primaria. Las instalaciones deportivas que existen no cuentan con las condiciones mnimas establecidas en la normatividad vigente, sobre todo en cuanto a localizacin y radio de influencia. Aunque la poblacin del Municipio asegurada es del 50.7%, un 49.3% que representa 33,403 habitantes no cuentan con un servicio de salud. Los inmuebles no estn totalmente equipados para prestar alojamiento a personas con discapacidades, atencin a jvenes y adultos con problemas de adaptacin social (alcoholismo y drogadiccin), guarderas, asilo de ancianos, etc.
2.2.2
Pilar para la Seguridad Econmica
En nuestro proyecto como gobierno es necesario y vital enfocarse en el desarrollo econmico para optimizar las condiciones de vida de la poblacin a travs del fomento a la actividad econmica, de la cobertura y calidad en la prestacin de servicios y principalmente en la creacin y conservacin de empleos. Como gobierno enfrentamos en esta era de globalizacin, la revalorizacin de los espacios locales para el desarrollo y democratizacin del poder pblico al menos en dos grandes desafos: Superar la pobreza y mejorar la calidad de vida de los habitantes. Construir una sociedad fuerte, bien informada, democrtica, equitativa y solidaria. Esto implica una gran responsabilidad a cargo del gobierno municipal; ya que no se puede superar la pobreza y mejorar la calidad de vida sin incrementar la produccin y la productividad, esto es, sin dinamizar la economa local. Por ello es importante en este Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012 considerar este Pilar de Seguridad Econmica cuyo objetivo es la promocin del desarrollo econmico incorporando la participacin ciudadana y de los inversionistas como componente central de un nuevo estilo de desarrollo enfocado a una gran visin El Municipio que queremos. Para poder lograr este proyecto es de vital importancia vincular el desarrollo econmico con el desarrollo sostenible de nuestro Municipio, ubicar qu papel juega la interaccin humano-social y el ambiental (enfocado en la preservacin de los recursos naturales y culturales en el Municipio y del impacto ambiental que generan algunas actividades humanas, que represente el sistema fsico-territorial de cada una de las comunidades de nuestro territorio). Tepotzotln es sin duda un Municipio que cuenta con riquezas naturales as como culturales, por lo que el turismo y el ecoturismo pueden desarrollarse ampliamente; sin embargo, la falta de cultura en la proteccin al ambiente y la falta de capacitacin para que los agricultores, ganaderos y artesanos aprovechen sus recursos, limita en gran medida el crecimiento econmico de los mismos; por otro lado, el crecimiento de la mancha urbana y el aumento de los asentamientos irregulares hace ms difcil el aprovechamiento de los recursos naturales. El gobierno municipal establecer convenios con el Gobierno Federal y Estatal para apoyar la produccin en el campo, mediante la capacitacin con tcnicas novedosas, as como la reactivacin de las industrias tursticas y ecotursticas para una mejor calidad de empleos.
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2.2.2.1 Estructura y ocupacin de la superficie municipal 2.2.2.1.1 Clima

De acuerdo a las condiciones topogrficas (Mapa 1) y basndose en los datos de las estaciones presa La Concepcin y la estacin meteorolgica de "Tepotzotln", situadas en el lmite Sur de la Sierra del Municipio de Tepotzotln, se presentan tres tipos de clima, uno del tipo seco y dos del grupo templados subhmedos. El clima predominante en el Municipio es templado subhmedo C(w1)(w)b(i') con lluvias en verano, con un cociente P/T entre 43.2 y 55 especialmente en la parte central, la precipitacin oscila entre los 700 y 800 mm y abarca desde los poblados de Tepotzotln, el norte de San Mateo Xloc, casi toda el rea del Parque Estatal Sierra de Tepotzotln y el rea de los Arcos del Sitio. Al oriente del Municipio de Tepotzotln el clima es del tipo templado hmedo con lluvias en verano C(w0)(w)b(i'), con un coeficiente P/T<43.2; con poca oscilacin de temperatura y un porcentaje de lluvia invernal menor al 5 de la anual (UNAM 1970). La precipitacin oscila entre los 600 y 700 mm anuales y corresponde a la parte ms rida del Municipio. Entre los poblados que se encuentran bajo este tipo de clima estn la parte oriente de Tepotzotln, El Fraccionamiento Industrial "El Trbol", Santa Cruz y la parte oriental de Santiago Cuautlalpan; as como los terrenos que colindan al noreste del Municipio con Coyotepec y Teoloyucan. El ltimo tipo de clima que se presenta es C(w2)(w)b(g) al occidente del Municipio, hacia Villa del Carbn siendo el ms hmedo de los templados subhmedos con lluvias en verano, con un cociente P/T >55; presenta un verano fresco largo. Se conoce como de tipo Ganges (g), debido a que el mes ms caliente del ao es antes de junio. Entre los poblados que se encuentran bajo este tipo de clima se encuentran Los Dolores, Caada de Cisneros y el Gavillero. En cuanto a la temperatura promedio que se presente en el Municipio es de 15.6C, una mxima de 29.8 C y una mnima de 3.3 C y la precipitacin promedio se establece que es de 579.94 ml. Mapa 1. Carta topogrfica de Tepotzotln
FUENTE: INEGI (CARTOGRAFA MUNICIPAL)
2.2.2.1.2 Precipitacin
En el Municipio se observa que la precipitacin se incrementa de oriente a poniente, variando de 600 a 700 mm anuales y en la cabecera municipal hasta los 800 y 1,000 mm anuales en el extremo oeste del Municipio. En promedio se presentan 2 granizadas al ao en la mayor parte del Municipio; sin embargo, en la zona de la cabecera municipal la frecuencia aumenta hasta 6 das durante el ao, especialmente este fenmeno se presenta entre los meses de mayo a octubre. La presencia de heladas es ms frecuente ya que se presentan en el ao hasta en 25 das, principalmente entre los meses de noviembre a febrero. Igualmente se reportan 38.4 das con neblina en los meses de septiembre, octubre, diciembre y enero. 30
2.2.2.1.3 Orografa
El Municipio de Tepotzotln se encuentra ubicado al oriente de la cuenca lacustre que est situada en la Provincia del Eje Neovolcnico que cruza a la Repblica Mexicana y presenta diferentes altitudes mismas que van desde los 2,250 msnm en las partes planas hasta los 2,950 msnm en las partes ms altas y que corresponde al pico La Palma y al cerro Tres Cabezas. En la siguiente se presentan las elevaciones que se ubican en la Sierra de Tepotzotln. Tabla 22. Elevaciones de la sierra de Tepotzotln
Elevacin Altitud (msnm)
Pico "La Palma" Cerro "Tres Cabezas" Pea Colorada Cerro Gordo Cerro "El Carrizal" Picacho "Santa Rita" Cerro "EL Filo" Cerro de Piedra Cerro "La Columna" Los Santillanes Cerro "El Calvario" Cerro "El Tejocote" Cerro "El Divisadero"
FUENTE: INEGI, 2000.
2,950 2,950 2,850 2,700 2,650 2,600 2,600 2,550 2,500 2,500 2,450 2,450 2,450
2.2.2.1.4 Geomorfologa
El sistema orogrfico del Municipio es muy variado, en su mayor parte est integrado por un conjunto de caadas, lomeros y llanos circundados por una cadena montaosa denominada Sierra de Tepotzotln, las principales formaciones geomorfolgicas en el Municipio son: Sierra: Conformada por la Sierra de Tepotzotln. Laderas: Las constituyen el pie de monte de la Sierra de Tepotzotln hacia el sur, este y oeste de la Sierra. Colinas: Estn conformadas por los cerros en los extremos noreste y oeste del Municipio. Llanuras: Lo constituyen las tierras bajas del valle del Ro Tepotzotln. En cuanto al anlisis de pendientes es necesario mencionar que los rangos de mayor pendientes se ubican en las partes ms altas de la Sierra de Tepotzotln a partir de la cota 2,500 las pendientes varan en un rango del 25 hasta el 45%; en la zona de lomeros que se ubica al oeste del Municipio, las pendientes son suaves entre 10 y 20%. La nica planicie que existe en el Municipio es la que se localiza al este y sureste, con una pendiente del 5%, siendo esta donde se asienta la cabecera municipal y otras localidades como el Poblado de San Mateo Xloc y Barrio las nimas. La Sierra de Tepotzotln tiene una superficie de 13,175 ha que conforman el Parque Estatal de Preservacin Ecolgica "Sierra de Tepotzotln, creado mediante decreto del Congreso Local y publicado en la Gaceta de Gobierno con fecha del 26 de mayo de 1977.
2.2.2.1.5 Geologa
La Sierra de Tepotzotln forma parte de la Cuenca de Mxico; en la cual no se ha encontrado ningn tipo de roca de edad anterior al Cenozoico; sin embargo, por algunas rocas localizadas cerca de los lmites norte y sur de la Cuenca, cabe deducir que, al menos durante la mayor parte del Cretcico, la Sierra, al igual que el resto de la Cuenca estuvo cubierta bajo las aguas de un mar profundo. En el Eoceno Temprano tuvo lugar la orogenia hidalguense, durante la cual el plegamiento de los sedimentos marinos dio lugar a la emersin de la tierra en el rea y a cambios fisiogrficos notables. A fines del Eoceno se iniciaron los procesos de vulcanismo que dieron origen a la Cuenca de Mxico. Federico Mooser, explica el origen y conformacin de la Cuenca de Mxico proponiendo siete fases de vulcanismo. Durante la segunda fase, rocas volcnicas compuestas de lavas intermedias cidas con abundantes ignimbritas y tobas, conteniendo adems depsitos fluviales afloran al pie de la Sierra de Alcaparrosa, extendindose desde el norte de Tepotzotln hasta Huehuetoca y al Cerro Sincoque - Serie Huehuetoca. 31
Esta fase tuvo lugar durante el Oligoceno Medio, dato que se obtuvo a partir de los complejos de lavas fenobaslticas procedentes de las proximidades de la presa Cuevecillas, las cuales arrojaron una fecha absoluta de 32 millones de aos (Nuez, 1990). Geolgicamente las partes altas del Municipio se caracterizan por el predominio de rocas baslticas que datan del perodo del Cenozoico de la era del Terciario, sealadas en el mapa geolgico como T(ige), entre las rocas se encuentran la andesita (a) y las tobas (t) (S.P.P., 1981). Las rocas que componen el Municipio de Tepotzotln, son gneas extrusivas del tipo andesita , recubre las principales estructuras volcnicas y constituye, adems, el basamento local (Quero, 1985), mismas que se encuentran en las partes altas de la Sierra de Tepotzotln y que por su estructura se comportan como rocas transmisoras y funcionan como reas de recarga acufera. Los materiales ms antiguos en la zona son de naturaleza andestica. Entre sus componentes petrolgicos se encuentran derrames de lavas mesocrticas, porfdicas y andesitas de piroxena. Presentan rocas con coloraciones pardas y texturas mesocristalinas vitrficas (Quero, 1985). Las reas con andesitas corresponden a las partes ms elevadas de los Cerros Gordo, El Filo, La Columna, Pico, La Palma, puerto Las Cruces, cerro Tres Cabezas y el puerto de Buenos Aires. Las cotas en las que predomina este material estn entre los 2,400 y los 2,950 msnm, correspondiendo a la parte centro y noreste del Municipio de Tepotzotln. Existen diversos depsitos volcanoclsticos, constituidos por arenisca y toba , que se localizan en la vertiente sur de la sierra. Estos materiales se caracterizan por ser disgregables y poco alterados, permitiendo una rpida infiltracin en (7) los suelos, mientras que la brecha volcnica, el basalto y la toba se encuentran al norte del Municipio. Las reas con arenisca y toba ocupan la mayor superficie en el Municipio y se encuentran al oeste del Municipio e incluyen las zonas del Gavillero, Tierra Colorada, Caada de Cisneros, Lanzarote, el sur de la presa La Concepcin, el Tejocote, la Estancia, las Milpas, la parte centro y sur oeste del poblado de Tepotzotln; as como la correspondiente a la zona de Las nimas. Es conveniente comentar que este material parental (arenisca-toba), da origen a los suelos arcillosos conocidos como Vertisoles, que son los predominantes en extensin y productividad agrcola en el Municipio de Tepotzotln. La toba se manifiesta a manera de potentes depsitos piroclsticos que se caracterizan por la presencia de coloraciones claras, gran permeabilidad de las gravas y arenas que forman parte de su formacin, altos contenidos de arcillas montmorillonita y caoln. Las reas donde predomina la toba estn en la Sierra la Muerta entre las cotas de 2,550 a los 2,850 msnm. En esta rea se encuentran cuatro estructuras volcnicas, as como un banco de material para la construccin como la arena y grava. Los depsitos aluviales constituyen el elemento ms reciente, se localizan en las zonas adyacentes a los cauces de las corrientes que drenan a la cuenca, como resultado de la accin erosiva fluvial, dando como resultado un material catico de piroclsticos cementados por una matriz lodosa, de composicin tobcea, frecuentemente alterada, que se acumul al pie de la sierra (Quero, 1985). A partir de estas rocas constituyen el material madre que se prest para el desarrollo de estos suelos. (Flores, 1981). Los materiales de origen aluvial se encuentran al sureste del Municipio de Tepotzotln, especficamente se localizan en San Lorenzo Ro Tenco, El Morro, San Francisco Javier, La Lumbrera 11, Santa Cruz, El Jagey, Los Dolores, Rancho Alto y las orillas de los arroyos el Ocote, Lanzarote, Ro Hondo de Tepotzotln, el Ro Chiquito y el arroyo seco (la Presa). Como puede verse en el Municipio de Tepotzotln los materiales de la asociacin arenisca-toba y las rocas de andesita, ocupan el 52.5% y el 21.2% respectivamente de la superficie total del Municipio, mismas que por los procesos de intemperizacin a travs del tiempo han dado origen a materiales formadores del suelo donde predominan las arcillas. Estos materiales son arrastrados y depositados en las partes bajas de la zona en estudio.
(6) ( 5)
(5) (6)
(7) El
Andesita.- Roca gnea extrusiva de grano fino (INCA RURAL, 1982). Toba.- Se refiere a la ceniza acumulada y compactada a la roca (Pearl, 1971). basalto en asociacin con la brecha volcnica.
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En el caso de las reas donde predominan las andesitas, especialmente en el Parque Estatal de Sierra de Tepotzotln, stas funcionan como un rea importante de captacin e infiltracin de agua de lluvia, que alimenta al manto acufero de la regin. Dentro del Municipio no existen fallas ni fracturas que crucen por el Municipio; en lo que se refiere a la sismicidad, se encuentra incluido dentro de la zona ssmica de Acambay.
2.2.2.1.6 Edafologa
En la zona en estudio predominan dos unidades de suelos de acuerdo con el sistema de clasificacin de FAOUNESCO, que son Feozem y Vertisol, los primeros se localizan principalmente en la parte norte del Municipio y corresponden a las partes altas de la Sierra de Tepotzotln y en las partes ms bajas y planas se encuentran los Vertisoles. Tambin se encuentran algunas reas con unidades de Litosoles, Luvisoles y Cambisoles en menor superficie dentro del rea que ocupa el Municipio. En la tabla 6 se presenta la superficie que ocupa cada unidad de suelos de acuerdo con la leyenda mundial del mapa de suelos de FAO-UNESCO, as como el porcentaje que ocupan del rea total del Municipio de Tepotzotln, Estado de Mxico. Tabla 23. Unidades de suelos en el Municipio de Tepotzotln (FAO-UNESCO)
Unidad Superficie (ha) Porcentaje
Vertisol Feozem Litosol Cambisol Luviso Total
10,563.65 9,468.75 638.11 109.37 103.12 20,883.00

FUENTE: PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO, 1993
50.59% 45.34% 3.05% 0.53% 0.49% 100.00%
Los Feozem (H) del griego Phaeo; pardo y del ruso Zemlja, tierra. Literalmente tierra parda, son suelos de ladera (SARH, 1987). Son suelos que se encuentran en varias condiciones climticas desde zonas semiridas, hasta templadas y tropicales muy lluviosas, as como en diversos tipos de terrenos desde montaosos hasta planos. Pueden presentar cualquier tipo de vegetacin en condiciones naturales. Agrcolamente el rendimiento de estos suelos es bajo cuando estos se encuentran en laderas y se erosionan con mucha facilidad. Sin embargo, pueden utilizarse para el pastoreo o la ganadera con resultados aceptables (SARH, 1987). Los Feozem, son suelos con un horizonte A mllico ; carecen de un horizonte clcico , gypsico y de concentraciones de caliza pulverulenta blanda y tienen un grado de saturacin del 50% (por NH 4 OAc), como mnimo en los 125 cm superiores del perfil (FAO-UNESCO, 1990). Dentro de las subunidades de estos suelos presentes en la zona en estudio, se encuentran los Feozem hplicos (Hh), del griego Haplos; simple, que se caracterizan por carecer de un horizonte Brgico y que no son calcreos entre 20 y 50 cm de profundidad a partir de la superficie (SARH, 1987). Es importante mencionar que dentro de las fases limitantes que esta unidad de suelos tiene para su empleo en la (11) a poca profundidad, especialmente en las partes ms altas de la Sierra de agricultura es que existe contacto ltico Tepotzotln, especialmente a partir del Puerto las Cruces, Cerro Gordo, el Filo, La Columna, El Puerto, Pico la Palma y la zona de la Estacin de Microondas. La fase ltica se puede ubicar a partir de la cota de los 2,500 msnm. La clase textural de estos suelos es franca-arenosa. Entre el Puerto las cruces y el Cerro la Piedra, se encuentra otra fase limitante de estos suelos la cual se conoce como gravosa, debido a la pedregosidad existente en toda la superficie del perfil del suelo. La clase textural presente en los suelos de esta fase se considera como media, o sea franca, tendiendo a franca-arcillosa.
(8) ( 9) (10)
Horizonte A mllico, corresponde a un horizonte mineral superficial, que posee colores con cromas ms oscuros que 3.5 con hmedo y 5.5 en seco; los valores en materia orgnica son mayores al 1% y debe tener 10 cm de espesor si existe roca compactada o una capa cementada inmediatamente abajo (FAO-UNESCO, 1990). Horizonte clcico, del latn calx, cal; cannotativo de acumulacin de carbonato clcico. (FAO-UNESCO, 1990). (10) El horizonte gypsico, se caracteriza por tener grandes cantidades de sulfato clcico secundario (yeso), con un espesor mayor de 15 cm. (FAO-UNESCO, 1990). (11) Se considera como fase ltica cuando se presenta roca dura contina dentro de una profundidad de 50 cm. A partir de la superficie (FAO-UNESCO 1990).
(8) (9)
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Los Vertisoles (V), del Latn Verto; Voltear. Literalmente: suelo que se revuelve, que se voltea. (SARH, 1987). Esta unidad de suelos ocupa una superficie de 10,563.65 ha, equivalente al 50.59% del Municipio. Son suelos que tienen, despus de que los primeros 20 cm superiores han sido mezclados, 30% o ms de arcilla en todos los horizontes, a una profundidad mnima de 50 cm desarrollan grietas de por lo menos 1 cm de ancho y 50 cm de profundidad; durante algn perodo en la mayora de los aos (si no estn sujetos a riego); presentan una o ms de las siguientes caractersticas: (12) microrelieve gilgai , cutnes de tensin o agregados estructurales paraleleppedos o en forma de cua entre los 25 y 100 cm de profundidad. Son pegajosos cuando estn hmedos y duros cuando estn secos (SARH, 1987). Estos suelos se han originado a partir de las areniscas, tobas e gneas bsicas, las cuales al ser intemperizadas forman materiales moderadamente finos (migajones arcillosos o arcilloarenosos) o muy finos (arcillas) que confieren una textura arcillosa a los suelos (INEGI, 2000). En el Municipio de Tepotzotln, los Vertisoles se encuentran entre las cotas de 2,300 a los 2,450 msnm en las partes bajas de los lomeros de la Sierra de Tepotzotln, as como en las partes planas se localizan en toda la parte sur y al este del Municipio. Estos suelos se caracterizan por ser de color gris oscuro, otra caracterstica es su homogeneidad, que se debe a la mezcla constante de los horizontes producida por los movimientos vrticos, presentan arcillas expandibles (montmorillonitas), mezcladas a menudo con una pequea cantidad de illitas e interestratficados, representando del 40 al 60% de la masa total; estas arcillas imprimen al perfil la mayor parte de sus propiedades fsicas y qumicas y en particular provocan por la alternancia de su expansin y contraccin los movimientos vrticos y la presencia de un microrelieve amamelonado, llamado "gilgai", as mismo tienen una elevada capacidad de intercambio catinico (CIC) entre 40 a 80 meq por 100 g constituida por cargas permanentes debido a la abundancia de arcillas. (Duchaufor, 1984) y aunque presentan algunos problemas para las labores de labranza son muy frtiles y tienen una susceptibilidad muy baja a la erosin (SARH, 1987). La subunidad de Vertisoles que est presente son los Vertisoles plicos (Vp), del Griego Pellos; Grisceo, (SARH, 1987). Es importante mencionar que estos suelos son los ms productivos del Municipio ya que sobre ellos se realizan la mayor parte de la agricultura de riego y temporal que existe en la zona. Aunque los Vertisoles se consideran muy frtiles debido a la presencia de arcillas, se puede decir que los mejores suelos del Municipio para desarrollar agricultura intensiva se localizan al este de la presa "La Concepcin"; ya que se dispone de agua para riego y stos a su vez presentan una clase textural media de tipo franca-arcillosa, lo que no sucede con las otras reas donde hay Vertisoles y que se encuentran ms prximos a la Sierra de Tepotzotln, lo que provoca que haya una mezcla de partculas ms gruesas, producto de la erosin y arrastre de materiales provenientes de las partes altas que le confieren una textura franca arenosa, siendo por esto menos productivos aunque tienen un mejor drenaje. Los Vertisoles, que se localizan al noreste de la zona de estudio y que abarcan los terrenos de La Teja, la Lumbrera (13) a menos 11, presentan una fase drica, que se caracteriza por la presencia de materiales cementados "Tepetate" de 50 cm de profundidad (Nuez, 1990) que limita el desarrollo o penetracin de las races en el suelo o el uso de maquinaria agrcola. Los Litosoles (I), del Griego Lithos, Piedra literalmente Suelo de piedra (SARH, 1987), se encuentran en pequeas reas al sur de la presa La Concepcin asociados con Vertisol plico y Cambisol etrico, especficamente entre el arroyo Hondo y el arroyo La Lagunilla. Estos suelos tambin se encuentran asociados con Luvisoles crmicos al sur de la zona en estudio, exactamente entre el arroyo El Ocote y el arroyo Las Vboras, colindando con el Municipio de Nicols Romero. Estos suelos, dentro del Municipio de Tepotzotln abarcan un rea de 638.11 ha, o sea el 3.05% de la superficie total del Municipio y se caracterizan por ser extremadamente delgados ya que tienen menos de 10 cm de profundidad, esta caracterstica se debe a las condiciones topogrficas de las zonas donde se desarrollan, generalmente sobre roca o tepetate (Azuara, 1990), ya que las pendientes no permiten la acumulacin de material del suelo (INEGI, 2000). Otra unidad de suelos presente dentro de la zona en estudio son los Cambisoles (B), que significan del Latn Albus Cambiare; Cambiar. Literalmente: Suelo que cambia (SARH, 1987) tienen un rea de 109.37 ha, que representan el 0.53% del total del Municipio.
(12) (13)
Microrrelieve Gilgai consiste, en una sucesin de microcubetas y microcolinas, situadas en reas casi llanas, o en microllaves y y microcrestas orientadas en el sentido de la pendiente. La altura de las microcretas, en general vara desde unos pocos centmetros a 100 cm. (FAOUNESCO, 1990). Nnez, R. Elizabeth, Estudio Florstico de la Vertiente Oriental de la Sierra Alcaparrosa, en el Estado de Mxico.
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Estos suelos son jvenes y poco desarrollados. Se caracterizan por presentar en el subsuelo una capa que parece ms suelo que roca, esto es, en ella se forman terrones y el suelo no est suelto; y adems pueden presentar acumulaciones de algunos materiales como arcilla, carbonato de calcio, fierro, etc., pero sin que sta acumulacin sea muy abundante y estn encima de un tepetate. Existen dos subunidades de Cambisoles presentes en la zona en estudio, las cuales son los Cambisoles etricos (14) (Be) del Griego Eu; Bueno. Son Cambisoles con horizonte A crico , y una saturacin de bases del 50% o ms, al menos entre los 20 y 50 cm y carecen de propiedades vrticas. Estos suelos se encuentran en menor proporcin, asociados con Vertisoles y Litosoles al sureste de la presa La Concepcin. La otra subunidad de Cambisoles presente corresponde a los Cambisoles dstricos (Bd) derivados del Griego Dys; Malo, enfermo. Estos suelos se caracterizan por tener un horizonte A crico y una saturacin de bases menor al 50%, al menos entre los 20 y 50 cm superficiales (SARH, 1987). Los Cambisoles dstricos se encuentran ubicados al norte del pico La Palma, Puerto la Escondida y Puerto Las Cruces entre las cotas de 2,600 a 2,850 msnm. Por ltimo la unidad de suelos presente en el Municipio de Tepotzotln y que ocupa la menor superficie corresponde a los Luvisoles (L), del Latn Luvi, Luo; Lavar. Literalmente. Suelo lavado. Esta unidad de suelos abarca un rea de 103.12 ha, correspondiendo al 0.49% de la superficie total del Municipio. Los Luvisoles, se encuentran en el extremo oeste y centro de la zona en estudio, tienen pendientes suaves (15 a 25%), se caracterizan por tener un enriquecimiento de arcilla en el subsuelo, son frecuentemente rojos o claros, son suelos pobres en materia orgnica y por lo tanto cuando se emplean en actividades agrcolas sus rendimientos son moderados. Son suelos con una susceptibilidad muy alta a la erosin si no se emplean con cuidado. La subunidad de estos suelos que est presente en el Municipio de Tepotzotln son los Luvisoles crmicos (Lc), del (15) Griego Kromos; Color y que presentan un horizonte B arglico , carecen de propiedades vrticas y de concentraciones de cal pulverulenta (SARH, 1987).
2.2.2.1.7 Hidrologa
Con base a la constitucin y funcionamiento hidrulico de la Cuenca de Mxico, sta se dividi en tres subsistemas acuferos: el primero de ellos es el del Lago de Zumpango: el segundo que corresponde al rea de Xochimilco-Chalco y el tercero al Vaso del Lago de Texcoco. La nica fuente de abastecimiento de agua potable para el Municipio, a la cual pertenece, el manto acufero de la Cuenca de Mxico de la regin RH26 del Panco, siendo uno de los ms importantes del pas, tanto por su magnitud como por el destino de sus aguas. De l se extraen anualmente alrededor de 500 millones de m de agua, mediante la operacin de ms de 100 pozos. El acufero del Valle de Mxico se recarga bsicamente con la infiltracin de agua de lluvia, que se precipita sobre las sierras del poniente, sur y oriente de donde fluye hacia el centro de la zona lacustre. Lesser en 1987, presenta la cuantificacin del acufero, la cual arroj los siguientes datos: la entrada por flujo 3 3 subterrnea hacia Azcapotzalco es de 24 millones de m de agua, la extraccin por bombeo es de 476 millones de m 3 arrojando un cambio de almacenamiento negativo (abatimiento) de hasta 33 millones de m de agua por ao. Es importante tomar en cuenta que la recarga del acufero es nicamente a travs de la infiltracin de agua a las capas profundas del subsuelo, proveniente de la precipitacin que reciben de las sierras que rodean la antigua zona lacustre. Tambin existe una zona de manantiales en la barranca del Gavillero, fuente del Ro Tepeji que se han acondicionado como fuente de agua potable. Los principales arroyos en la zona en estudio son: Alcaparrosa, el Chile Verde, Tejocote, la Piedra, los Ailes, los Coyotes, los rganos, los Pocitos y Palo Redondo, el Aguaje, el Puerto, el Sauz, el Ojo de Agua, el Grande, la Muerta, el Salto, Agua Escondida, el Sobaco, el Capuln, el Laurel, Tierra Colorada y la Rosa, Hondo y el ro Chiquito. Es frecuente que las irregularidades en el terreno den lugar a pequeas reas que se encharcan en la poca de lluvias. Estudios realizados para respaldar las obras de drenaje profundo, revelaron que el subsuelo de la
(14) (15)
El horizonte A crico, se caracteriza por ser un horizonte mineral y superficial, es de color claro debido a los bajos contenidos de la materia orgnica (SARH, 1987). El horizonte B arglico, presenta cutanes de arcilla (arginales) en 1% o ms, o en su caso caras de deslizamiento cuando exista arcilla expandible del tipo 2:1 (montmorillonita) (SARH, 1987).
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Sierra de Tepotzotln, al igual que el resto de la cuenca se encuentra saturado de agua, representando una gran riqueza que puede ser utilizada con un mximo provecho al pie de la sierra, donde es la zona de mayor infiltracin. El agua de la presa "La Concepcin" o La "Concha" irriga los suelos de los poblados de Santiago Cuautlalpan, San Mateo Xloc, Santa Cruz, Tepotzotln, y parte de los suelos de Cuautitln Izcalli. En el Municipio se encuentran cinco subcuencas hidrolgicas dentro del subsistema Lago de Zumpango, las cuales son: 1. Subcuenca hidrolgica de la presa "La Concepcin", con una capacidad de 12,500,000 m de agua, de la cual se derivan el ro Hondo de Tepotzotln, que es afluente del Ro Cuautitln y el ro de la Zanja Real en el margen izquierdo, que llevan un curso de poniente a oriente. Este sistema hidrolgico, representa la principal fuente de irrigacin en los pueblos de Santiago Cuautlalpan, Santa Cruz, San Mateo Xloc, Tepotzotln y otros terrenos del Municipio de Cuautitln Izcalli. La superficie que se irriga a travs de este sistema es de 1,857 ha. 2. Subcuenca de los arroyos Tierra Colorada, el Gaviln y el Capuln. Estos arroyos bajan por el costado oriental de la Sierra de Tepotzotln y desembocan en el Ro Cuautitln, fuera del territorio municipal. 3. Subcuenca hidrolgica del Ro Lanzarote, nace en el manantial de El Sabino, ubicado en el casco de la Exhacienda de San Nicols Lanzarote. Es afluente del Ro Hondo de Tepotzotln, pero se distingue porque dentro del territorio municipal no se une al primero. 4. Subcuenca hidrolgica de Los Dolores, este sistema est compuesto por 52 bordos o pequeas represas, que funcionan como auxiliares en el riego de cultivos, abrevaderos para el ganado y criaderos de peces, especialmente en el pueblo de Los Dolores. Tambin es de importancia el ro que nace en el pinar, que se deriva de la presa Los Molinos y que sirve para dar punta de riego a ms de 2,000 ha. y alimenta a ms de 50 bordos. 5. Subcuenca hidrolgica del Ro Tepeji o Ro de la Mano, que nace en la barranca de Gavillero el cual desemboca en la presa La Requena, en el Municipio de Tepeji de Ocampo en el Estado de Hidalgo y este a su vez alimenta al ro Tula, que adelante se convierte en el ro Moctezuma y este en el ro Pnuco, que descarga sus aguas al Golfo de Mxico (H. Ayuntamiento de Tepotzotln, 1994). Dada la orografa del Municipio de Tepotzotln, existen un sin nmero de escurrimientos y pequeos arroyos cuyo caudal se incrementa en la poca de lluvias durante los meses de mayo a octubre. A pesar de este amplio sistema hidrolgico, existen dificultades en el abastecimiento de agua potable para la poblacin y problemas de contaminacin de aguas generadas por las descargas de industrias y zonas habitacionales, sin tratamiento previo a canales de riego, arroyos, barrancas y ros. Para el suministro de agua potable en algunas comunidades, han sido acondicionados otros manantiales, actualmente existen 10 pozos profundos para la extraccin de agua potable que operan a cargo de la Comisin Estatal de Aguas y Saneamiento del Estado de Mxico (C.E.A.S). La zona en estudio pertenece a la Cuenca de Mxico, la cual originalmente era una cuenca endorrica (cerrada), con problemas de drenaje, por lo que se abri en el Siglo XIX el Tajo de Nochistongo para drenar la Cuenca hacia el Ro Tula. Es importante aclarar que la mayora de los ros y zanjas se encuentran contaminados en niveles de abajo hasta prcticamente canales de aguas negras.
3
2.2.2.1.8 Flora y fauna

La posicin geogrfica del Municipio de Tepotzotln, lo hace prdigo en cuanto a la gran variedad de flora existente, pero con el paso del tiempo la variada reserva natural se ha reducido considerablemente a raz de la expansin agrcola, la tala inmoderada y a los incendios forestales accidentales o inducidos (Neri, 1999). Actualmente en el Municipio se presentan cuatro tipos de vegetacin: Bosque de Quercus, Matorral de Quercus, Matorral Xerfilo de Opuntia, Zaluzania y Mimosa y pastizales de Hilaria cenchroides, adems se encuentra en reas con vegetacin bastante perturbada, zonas erosionadas, plantas que se comportan como arvenses o ruderales y zonas de cultivo (Nuez, 1990). 36
Bosque de Quercus sp. (Encinos) Se restringe a la regin montaosa, que forma el parteaguas, localizndose entre los 2,350 y 2,990 msnm, sobre suelos someros o profundos moderadamente cidos, con abundante hojarasca y materia orgnica a todo lo largo del perfil del suelo como los Feozem y Litosoles. Los Quercus, se caracterizan por ser plantas caducifolias y por su extensin as se comporta gran parte del bosque; sin embargo, el perodo de carencia del follaje de la mayor parte de las especies de hoja decidua es breve, con frecuencia menor de un mes y adems no siempre coincidente entre unas y otras, de modo que el bosque conserva siempre parte de su verdor. Las trepadoras y epfitas no son frecuentes, salvo en los cauces de arroyos o en otros lugares favorecidos con mayor humedad atmosfrica, en donde a menudo aumenta su abundancia. En las zonas de mayor altitud los encinares llegan a medir hasta 12 m de altura formando un bosque moderadamente denso. Sin embargo, es ms frecuente un tipo de bosque abierto y bajo de 3 a 5 m; aproximadamente, esto se debe a que existe un menor contenido de humedad. Los rboles dominantes en altitudes por debajo de los 2,500 msnm son con frecuencia los encinos de la especie Quercus laeta. Entre las cotas de 2,500 y 2,800 msnm, las especies de encinos que estn presentes son el Quercus rugosa, que tiene hojas moderadamente ms grandes y rgidas, es el ms caracterstico de la regin. Este bosque puede ser puro, an cuando ms frecuentemente en l se asocia la especie de Q. mexicana. Bosque Mixto de Encino y Pino (Quercus sp. y Pinus sp.) En la parte montaosa media, entre los 2,500 y 2,550 msnm prospera un bosque mixto en donde se encuentran varias especies de pinos, tales como el Pinus teocote, P. leiophylla, P. pseudostrobus y P. hartwegii. Estos rboles se caracterizan por tener una altura entre 8 y 12 m, que indican la presencia de un microclima ms hmedo. Matorral de Quercus Esta comunidad ocupa una posicin intermedia entre el matorral xerfilo y el bosque de Quercus sp. y se caracteriza por ser una comunidad arbustiva entre 40 y 80 cm de altura, formada especialmente por Quercus frutex, especie de hoja caediza que prospera al reproducirse vegetativamente por sus partes subterrneas formando clones que abarcan superficies de varios metros de dimetro. Tal propiedad les confiere resistencia a los incendios que frecuentemente se propagan en estas comunidades. Existen sitios en los que anteriormente prosperaban los bosques de Quercus o Pinus. Es frecuente que los clones de Quercus dejen entre s espacios irregulares que aprovechan otros elementos tales como Baccharis conferta y Eupatorium glabratum. Matorral Xerfilo Este matorral tiene como especies dominantes a los nopales los cuales pertenecen al gnero Opuntia y entre las especies principales se encuentran las siguientes: Opuntia streptacantha, O. cantabrigiensis, O. sarca, O. lindheimeri, O. incarnadilla, O. cantabrigiensis y Opuntia tomentosa; ste tipo de vegetacin es un matorral espinoso, abierto de 1 a 3 m de alto. Otras de las especies de cactceas que se encuentran en el Municipio corresponden al gnero Mammillaria o comnmente llamadas Biznagas, entre las que se encuentran las especies Mammillaria atrorubra, M. fulvispina, M. magnimmama. M. purpurea y M. rhodata. Otras cactceas que se encuentran presentes corresponden a los gneros Coryphanta sp, Cilindropuntia imbricata y Echinofossulocatus crispatus. La mayora de sus componentes, tienen hojas y foliolos pequeos, siendo por lo tanto un matorral micrfilo, pierden las hojas o todas las partes areas en la poca de secas, slo las Opuntias se mantienen verdes durante todo el ao. Al alterarse las condiciones del ambiente repercute sobre la flora y la fauna. Dentro del Municipio la vegetacin ha disminuido notablemente debido a la expansin de la mancha urbana, al grado de que en la actualidad slo se encuentran pocos tipos de vegetacin, como plantas que se desarrollan en los alrededores de las viviendas, a orillas de las vas de comunicacin, zanjas, cortes de montaas y terrenos baldos. Se distribuyen en funcin de las diferentes condiciones climticas, edficas y como factor decisivo del tipo de accin humana con el subsecuente cambio ambiental que tal accin acarrea. 37
Un ejemplo caracterstico de planta ruderal que se establece cerca de las viviendas es Senna multiglandulosa, as como Cosmos bipinnatus y Cosmos diversifolious. Las obras de drenaje y carreteras han favorecido el desarrollo de Lopezia racemosa y Tridax coronopifolia. La construccin de algunas zanjas o canales ha permitido el crecimiento de Nothoscordium bivalue, Chloris submutica y Eleocharis dombeyana. La fauna al igual que la flora, se ha reducido en forma considerable, debido a la explotacin inmoderada de los bosques, incendios forestales, la cacera furtiva y la expansin de la agricultura. Para el Municipio de Tepotzotln se reporta la existencia de las siguientes especies de mamferos: coyote (Canis latrans cagottis), conejo (Silvilagus sp.), ardilla (Spermophylus variegatus), tlalcoyote o tlacoache (Taxidea taxus berlandieri), cacomixtle (Bassariscus astutus astutus), armadillo (Dasypus novemcinctus mexicanus), zorrillo (Mephitis sp.), mapache (Procyon lotor), tuza (Pappogeomys sp.), ratn comn (Peromiscus sp.) (Neri, 1999; Azuara, 1990 y D.D.F., 1985); entre las aves se tienen: zopilote (Cathartes aura), cenzontle (Mimus polyglottos), gaviln (Accipiter sp.), gorrin (Junco phaenotus), colibr (Tochilidae sp.), calandria (Icterus sp.), codorniz (Colinus virginianus), huilota (Zenaida sp.), paloma cabeza gris, azulejo (Aphelocoma sp.), saltapared (Catherpes mexicanus), tecolote (Otus trichopsis), lechuza (Aegolius sp.), tordo. Adems de algunas aves migratorias como el pato cabeza roja (Aythya americana) y pato golondrino (Anas acuta tzitzihoa), cerceta comn (Anas cyanoptera), ganso del Canad, gallareta (Fulica americana americana), garzas (Casmerodium albus egretta) y algunos crustceos como los acociles o acociltin (Cambarellus montezumae) (Neri,1999; Garca, 1976; Reid, 1985; Nuez, 1990; D.D.F., 1985, Guadarrama, 1995 y Venustiano, 1980). Entre las especies de reptiles que se reportan para la zona se encuentran: la vbora de cascabel (Crotallus sp.), cincuate (Pituophis deppei deppei D.), coralillo (Microrus fitzingeri fitzingeri. Jan), tortuga (Kinosternon hirtipeis H.), lagartija (Cselophorus sp.), escorpin (Barica imbricata imbricata), camalen (Phrynosoma orbiculare), vbora de agua (Thamnophis sp) y entre los batracios, las salamandras (Pseudoerycea cephalica y P. leprosa), y el ajolote (Rhyacosiderom altamirami) (Neri, 1999, y D.D.F., 1985). En el pueblo de Caada de Cisneros, existe un pequeo zoolgico particular, con registro de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural (SAGAR) y de la Secretara de Ecologa y Medio Ambiente, donde se tienen las siguientes especies: len africano, puma, jaguar, monos, faisanes, guacamayas, cacatas y pavo reales entre otras (Neri, 1999), al igual que en la exhacienda del Lanzarote existen criaderos de avestruz. Cabe mencionar que existe una gran variedad de fauna domstica trada de diferentes partes del pas y del mundo. Entre las especies que se encuentran estn: vacas, caballos, perros, asnos, gatos, conejos, palomas, gallinas, gansos, patos, guajolotes, canarios y loros (Neri, 1999).
2.2.2.1.9 Uso de suelo

La principal utilidad del suelo en el Municipio es el agropecuario; ocupa una superficie de 3,849.50 ha, el uso urbano a su vez ocupa una superficie de 2,018.35 ha. La mayora de los suelos son altamente productivos para la agricultura, adems de que existe agua en la mayor parte de los terrenos. Para el uso urbano, sus limitantes son la topografa por sus altas pendientes y en la zona sur del Municipio por inundaciones, ocasionando un mayor costo en las construcciones. Tabla 24. Clasificacin del uso de suelo
Clasificacin del uso de suelo Superficie (ha) Porcentaje
Urbana muy baja, mediana y alta densidad Agrcola Pecuario Forestal Total
2,018.35 3,849.50 3,800.61 2,924.37 12,592.83
16.03% 30.57% 30.18% 23.22% 100.00%
FUENTE: PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
2.2.2.1.9.1 Aprovechamiento actual del suelo

El principal uso del suelo es la agricultura, abarca una superficie de 3,849.50 ha; seguido del uso habitacional con 2,018.35 ha.
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Tabla 25. Uso Actual del Suelo

Uso Superficie(ha) Porcentaje
Agricultura de riego Agricultura de temporal Parque natural Habitacional Industria Equipamiento y servicios Otros usos Total
1,517.7 2,332 7,877.26 2,018.35 182.70 74.30 6,880.89 20,883
7.26% 11.17% 37.72% 9.67% 0.87% 0.36% 32.95% 100.00%
FUENTE: PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO 2003
El aprovechamiento del suelo para cada rubro es el siguiente:
2.2.2.1.9.2 Superficie agropecuaria

Este uso abarca el 18.43% de la superficie total del Municipio, la agricultura es de riego y de temporal donde la productividad es de media, alta y baja, en el caso de esta ltima se ubica al noreste del Municipio donde se cultiva maz principalmente y en algunas reas se ha dejado de cultivar. Los terrenos donde la productividad es alta se ubican al sur del Municipio aprovechando los canales de riego para una mejor produccin agrcola. Por otro lado est el desarrollo de la actividad pecuaria se realiza con especies de aves de corral, conejos, ganado bovino, caprino y porcino a nivel familiar.
2.2.2.1.9.3 Superficie forestal

El recurso forestal en el Municipio es de 2,924. 37 ha que representa el 23.22 % del territorio municipal.
2.2.2.1.9.4 Superficie urbana

La nica limitante para este uso es el suelo tipo vertisol que existe en la mitad de la superficie total del Municipio, ya que por sus caractersticas expansivas elevan el costo en las construcciones. El uso habitacional actualmente abarca el 9.67%, la mayora de este uso se concentra en la cabecera municipal y los poblados de San Mateo Xloc y Santiago Cuautlalpan.
2.2.2.2 Actividades econmicas del Municipio

Con la integracin de 21 delegaciones a lo largo del territorio municipal y con una superficie de 209.07 km, correspondiente a un 0.93 % de la superficie total del Estado de Mxico, Tepotzotln posee una dinmica econmica que muestra seales de crecimiento en las tres actividades econmicas: primarias, secundarias y terciarias. De acuerdo a los datos proporcionados por la Direccin de Desarrollo y Fomento Econmico del H. Ayuntamiento de Tepotzotln 2009-2012, actualmente se cuenta con una poblacin econmicamente activa (PEA) de 22,523 habitantes, que representa el 33.26% del total de la poblacin y por otro lado tenemos la poblacin econmicamente inactiva (PEI) que se calcula en 20,612 habitantes del Municipio lo que equivale a un 30.43% en relacin a la poblacin total. Dentro de la PEI tenemos a todos los estudiantes, ancianos, pensionados, jubilados, personas enfermas, discapacitadas, amas de casa o desempleados. La tasa de desempleo es del 1.3%; cabe hacer mencin que la informacin proporcionada es un dato inexacto en virtud de que la poblacin se mueve a los Municipios perifricos o bien a la Ciudad de Mxico. Cabe destacar que en Tepotzotln se cuenta con 1,579 unidades econmicas, que emplean a 14,553 personas de las cuales 144 son para el sector secundario, para el sector terciario 515 unidades econmicas dentro del rubro de los servicios y 904 en el de comercio. De los datos recabados se pueden obtener las siguientes estadsticas: el ndice de especializacin econmica se obtiene del comportamiento de la dinmica de las actividades econmicas de nuestro Municipio, observando que 39
existe una especializacin y crecimiento del sector secundario que abarca a las industrias manufactureras. Sobre la tasa de dependencia econmica tenemos que el 33.25 % de la poblacin total depende de la poblacin econmicamente activa y en la tasa de participacin econmica observamos que el 52.5% representa la poblacin econmicamente activa respecto a la poblacin de 12 aos y ms (43,274 habitantes). Tabla 26. Valores econmicos por sector
Indicador Valor
ndice de Especializacin Econmica Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario Tasa de dependencia econmica Tasa neta de participacin econmica
FUENTE: IGECEM. ESTADISTICA BSICA MUNICIPAL 2007
0.01 0.56 0.43 33.25% 52.50%
Con cada uno de estos indicadores y estadsticas de la economa del Municipio de Tepotzotln podemos desglosar las actividades econmicas por sector, que se dividen en tres tipos: primarias, secundarias y terciarias.
2.2.2.2.1 Actividades econmicas primarias

La situacin de las actividades que se encuentran dentro de este rubro en la actualidad es muy pobre, los sectores como son la agricultura, ganadera, la pesca y la explotacin forestal en su conjunto abarcan 166.54 Km que equivalen al 79.8% del total de la extensin territorial municipal; sin embargo, a pesar de tener una extensin amplia, no s explota adecuadamente por ser poco redituable; adems, la falta de infraestructura, maquinaria, presupuesto o la mala canalizacin de este, hacen que da con da sea menor la poblacin que se dedique a esta actividad, a pesar de que las gestiones que se obtienen del gobierno estatal hacia el campo tratan de minimizar un poco este entorno. La agricultura, abarca una extensin de 52.68 Km, siendo los principales cultivos de maz (Zea maz) con una extensin de 35.43 km cultivados y una produccin anual de aproximadamente 29,778 toneladas a nivel municipal; frijol (Phaseolus vulgaris) con 2.35 km de cultivo y una produccin de 236.50 toneladas; alfalfa (Medicago sativa) con cultivos que comprenden 5 km y con 39,896 toneladas en sus tres cultivos de riego y uno de temporal propiamente al ao; avena (Avena sativa) con 9.8 km y una produccin de 10,485 toneladas; y en menor grado otras especies como la cebada de la cual no existe una cifra exacta, lo mismo para actividades como la fruticultura, horticultura y floricultura en las cuales la produccin no se tiene registrada debido a que el consumo de la produccin es bsicamente local. Aunque existe un enorme potencial debido a las condiciones edafo-climticas, pero diversos problemas ya mencionados, no permiten a los productores agrcolas producir en mayor cantidad y mejor calidad, para poder cubrir no slo mercados locales sino regionales y nacionales. El nmero de personal ocupado (PEA) dentro de este sector agrcola, es de 1,543 habitantes, lo que en porcentaje equivale a un 2.28% de la poblacin total a lo largo del Municipio; contrastante a los resultados del censo de 1990 que muestran que el 62.93% se dedicaba dentro de este sector. Cabe mencionar que dentro de este porcentaje se incluyen a los habitantes que se dedican a la pesca y explotacin forestal. Para los casos de la ganadera y pesca, la produccin que se genera es principalmente de autoconsumo y comercializacin a nivel local, debido a los altos costos de manutencin en alimentos y medicamentos de los animales, siendo un sector poco fructfero. Aunque la extensin forestal en nuestro Municipio es muy grande, cabe mencionar que existe el Parque Estatal Sierra de Tepotzotln siendo una zona protegida, que abarca una extensin de 59.42 km, quedando as para la explotacin de este sector 30.57 km de bosque; aunque la tala inmoderada y clandestina ha hecho que la sierra se vea afectada respecto a su vegetacin y fauna. La siguiente tabla muestra un resumen de la extensin que abarca cada sector en las actividades econmicas primarias. Tabla 27. Actividades econmicas por sector
Actividad Primaria Extensin Territorial (Km) Porcentaje
Agrcola Pecuario Forestal
52.68 38.01 89.99

FUENTE: IGECEM. ESTADISTICA BSICA MUNICIPAL 2007
25.22% 18.20% 43.09%
40
2.2.2.2.2 Actividades secundarias

En el Municipio de Tepotzotln existe una mayor presencia de PEA ubicada en actividades secundarias con respecto a perodos anteriores, en el porcentaje de la poblacin del censo econmico de 1990 slo el 13.40% se encontraba dentro de alguna actividad econmica secundaria; mientras que, actualmente tenemos que la poblacin econmicamente activa es de 12,612 habitantes, lo que equivale al 18.62% de la poblacin municipal. En el sector secundario se ubican las actividades industriales, de construccin, generacin y distribucin de la energa elctrica y la captacin y purificacin del agua; bsicamente el fin es transformar las materias primas en productos elaborados que van desde pequeos talleres hasta grandes fbricas. Teniendo segn el INEGI, 144 unidades econmicas dedicadas a estas actividades. Las principales localidades en donde se encuentran las zonas industriales son el Fraccionamiento El Trbol, Barrio de las nimas, el Poblado de San Mateo Xloc y el Fraccionamiento Industrial de Tepotzotln, este ltimo caso coexiste debido a que se ubica a lo largo de la Autopista Mxico-Quertaro, dedicndose bsicamente al almacenamiento. Por otro lado, en el Municipio de Tepotzotln contamos con la industria de la transformacin que se encuentra dentro de los ramos textiles, envasado de jugos, transformacin de carne de cerdo, pinturas y productos qumicos entre algunas otras. La principal problemtica para el desarrollo de estas industrias es la falta de infraestructura de energa elctrica que es insuficiente e irregular, infraestructura de agua potable y de la red de drenaje sanitario. En las comunidades se carece de estos servicios por lo que la inversin es limitada. En el Municipio existen 122 industrias, de las cuales el 30% son medianas y el 70% pequeas. Cabe mencionar que no existe ninguna industria de grandes proporciones capaz de modificar la dinmica demogrfica a corto plazo. Las industrias que destacan son Jugos del Valle, Empresa AGA, textiles Oxford y ENDA. Aproximadamente la mitad de la PEA en Tepotzotln, pertenece al sector secundario, proporcin contrastante con el 29% que conformaba en 1980.
2.2.2.2.3 Actividades econmicas terciarias

La PEA de este sector, tuvo un espectacular crecimiento en la dcada de 1980 a 1990, que se refleja con el aumento de su participacin que pas del 20.8% al 36.4%, actualmente la PEA para Tepotzotln es de 9,684 habitantes que corresponden al 42.9% de la poblacin ocupada; sin embargo, a pesar de que el sector secundario cuenta con mayor porcentaje de poblacin, es el sector terciario quien aporta mayor Producto Interno Bruto Estatal, como se ver en el tema del empleo ms adelante. Dentro de las actividades se ubican los servicios educativos, culturales, alquiler de inmuebles, servicios financieros y profesionales; sin embargo, las principales actividades relacionadas con este sector son de servicio y comercio, que se desarrolla en los 823 establecimientos registrados en todas las localidades a lo largo del territorio municipal. Existe un mercado municipal y un mercado de artesanas en forma permanente, tianguis dominical y 8 mercados sobre ruedas. Los giros registrados en la Direccin de Reglamento Municipal son los siguientes: 50 restaurante-bar, 710 establecimientos dentro de los cuales entran las miscelneas, lonjas mercantiles, cremeras y salchichoneras, merceras y boneteras, tortilleras, panaderas y pasteleras con almcigos, perfumeras, consultorios mdicodentales, papeleras, ferreteras, tlapaleras, planchaduras, bazares-boutiques y venta de ropa, carniceras; casas de materiales para construccin, recauderas, video clubs, talleres de reparacin de bicicletas y electrodomsticos, foto estudios, planos y regalos, neveras y venta de hilo, madereras, tapiceras, peluqueras y salas de belleza, material elctrico, vulcanizadoras, talleres mecnicos, expendios de forrajes y semillas; granjas avcolas, zapateras, reparadoras de calzado, laboratorios de anlisis clnicos, tiendas de pinturas, viveros, centros de control y verificacin vehicular, negocios de vidrio y cristales, gimnasios de aerbics, transporte de carga, plsticos y polietileno, jarceras, fabricas de block para la construccin, talleres de lavado y engrasado, servicio de limpieza y mantenimiento, bufettes jurdicos, productos de hule, 39 farmacias dentro de las cuales se ubican 3 farmacias veterinarias y 13 refaccionarias. A pesar del crecimiento del comercio, la poblacin hace sus compras en el tianguis de Cuautitln o en las tiendas de autoservicio de la zona conurbada o en la Ciudad de Mxico.
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Dentro de las actividades econmicas terciarias se encuentra el turismo, que representa para el Municipio un gran atractivo para los visitantes nacionales y extranjeros, siendo que Tepotzotln se encuentra dentro del Programa Pueblos Mgicos debido a su riqueza cultural e histrica que encierra. De esta actividad se derivan otras como la hotelera quien cuenta con 18 establecimientos; la cultural en donde en la cabecera municipal se aprecia la arquitectura del Colegio Jesuita de San Francisco Javier, monumento colonial del siglo XVII, conocido comnmente como el Convento de Tepotzotln y que alberga al Museo Nacional del Virreinato; el templo de San Pedro Apstol del siglo XVI; el Centro Histrico (zona protegida por INAH); en esta actividad se atendi en el 2008 a 226,143 visitantes y para el periodo del 2009 de Enero a Septiembre a 144,831 visitantes que hacen que la economa y los empleos aumente en el Municipio. Otras localidades cuentan con construcciones, con arquitectura armnica y de conservacin que da identidad a la comunidad y que tambin son visitadas generando empleos y derramas econmicas que benefician a los habitantes de las comunidades, tal es el caso del Templo de San Mateo Xloc y el Templo de Santiago Apstol en el Poblado de Santiago Cuautlalpan, ambos del siglo XVI; adems de otras edificaciones de la poca colonial se localizan el Acueducto de los Arcos del Sitio del siglo XVIII donde existe el Centro Ecoturstico y de Educacin Ambiental; los cascos de las ex-haciendas: La Teja, Xochimanga, La Pursima Concepcin y San Nicols Tolantino del Lanzarote (el ahuehuete). Igualmente se cuenta con los atractivos naturales del parque Ecolgico Sierra de Tepotzotln, El Gavillero, el Ro de la mano y el ahuehuete centenario del cual se derivan manantiales de aguas cristalinas.
2.2.2.3 Empleo municipal

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadstica, Geogrfica e Informtica (INEGI) en los Censos Econmicos del 2004, (16) de la cual somos parte, cuenta con 14,529 unidades econmicas, empleando a ms correspondiente a la regin IV de 107,373 personas, colocndonos en el dcimo lugar a nivel estatal. De dichas unidades econmicas el 10.75% corresponden a Tepotzotln, generando empleo al 13% del personal ocupado total del estado, colocndonos en segundo lugar a nivel regin. Es as que Tepotzotln cuenta con una planta productiva de 1,562 unidades econmicas, que dan empleo a 14,453 personas. Las industrias manufactureras emplean al 56% de la poblacin ocupada total y cuenta con 142 unidades econmicas. El sector de los servicios ocupa 515 unidades econmicas, ocupa al 17% de los trabajadores del Municipio y el sector comercio con 904 unidades econmicas emplea aproximadamente el 26% del personal ocupado total. De acuerdo a las estimaciones del IGECEM , en el 2005 Tepotzotln aport al Producto Interno Bruto estatal 1.40% que representa el 15.69% de la regin. Del Producto Interno Bruto municipal, el 53.53% se origin en el sector terciario, el 45.64% en el sector secundario y el 0.83% en el sector primario. Tabla 28. Distribucin del personal ocupado total
Actividad Econmica Unidades Econmicas Personal Ocupado Total Personal ocupado total dependiente de la razn social Personal ocupado total no dependiente de la razn social
(17)
Pesca y acuicultura animal Minera Capacitacin, tratamiento y suministro de agua Industrias manufactureras Comercio al por mayor Comercio al por menor Informacin en medios masivos Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes inmuebles e intangibles Servicios profesionales, cientficos y tcnicos Direccin de corporativos y empresas Servicios educativos Servicios de salud y asistencia social Servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas Otros Total
0 0 0 142 31 873 1 21 19 0 25 33 184 233 1,562
0 0 0 8,150 1,600 2,225 0 45 349 0 342 82 611 1,049 14,453
0 0 0 6,834 1,394 2,196 0 44 267 0 328 82 589 1,049 12,783
0 0 0 1,316 206 29 0 1 82 0 14 0 22 0 1,670
FUENTE: INEGI. SISTEMA MUNICIPAL DE BASE DE DATOS (SIMBAD). CON BASE A CENSO ECONMICO 2004
(16) Regin
(17) Instituto
IV: Cuautitln Izcalli; se conforma por: Coyotepec, Cuautitln Izcalli, Huehuetoca, Tepotzotln y Villa del Carbn. de Informacin e Investigacin, Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico
42
2.2.2.4 Vivienda
El termino vivienda, nos lleva ms all de pensar en una casa habitacin en sentido material, ya que sta se compone por ciertas funciones que la complementan y que se traducen en servicios bsicos, como lo son: acceso al agua potable, a la energa elctrica y drenaje, en este rubro se analizan la cantidad de viviendas que cuentan con servicios bsicos. El hecho de tener conocimiento sobre los servicios con los que cuenta la vivienda permite conocer la magnitud de los problemas habitacionales, para orientar las acciones del gobierno en forma directa; adems de que permite disear nuevas polticas pblicas que correspondan a las necesidades de vivienda de la poblacin. Segn datos del consejo de poblacin del Estado de Mxico, desde el punto de vista socio-demogrfico, el hogar conforma el espacio en donde las personas adquieren derechos, obligaciones, costumbres y valores. Complementariamente a lo anterior, se define a la vivienda como el espacio delimitado normalmente por paredes y techos de cualquier material, con entrada independiente, que se utiliza para vivir, esto es, dormir, preparar los alimentos, comer y protegerse del ambiente; en este entendido, vivienda y hogar son trminos sinnimos que podemos enmarcar en uno solo. Los materiales que componen la estructura de la mayora de las viviendas del Municipio son: cimiento de mampostera, muros de tabique, block, tabicn, sillar; cubierta de concreto, bveda, lmina de asbestos; piso de cemento, mosaico y azulejo. Esto indica los siguientes porcentajes: las viviendas del Municipio tienen una composicin de un 73.47% con techos de loza, de concreto o ladrillo, el 94.90% con paredes de tabique, ladrillo, block, cantera, cemento y concreto y el 96.57% con pisos de cemento o firme, caractersticas que refieren un estndar de vivienda urbana en la mayor parte del Municipio, en donde la vivienda rural se encuentra en un proceso de transicin. La mayora de las viviendas cuentan con materiales slidos resistentes a las inclemencias del clima que se registra en la zona; aunque an existen algunas viviendas que no cuentan con la mejor estructura ya que sus materiales se componen de techos de lmina, asbesto, cartn o metal, hacindolas poco ms endebles a los fenmenos naturales, este tipo de vivienda se localiza principalmente en la periferia (18) (Pueblos Altos) del Municipio de Tepotzotln.
Grfica del material predominante en pisos de viviendas del municipio
74.66%
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% TIERRA CEMENTO O FIRME MADERA, MOSAICO U OTROS RECUBRIMIENTOS NO ESPECIFICADO
21.42%
3.43%
0.49%
FUENTE: INEGI, II CENSO DE POBLACIN Y VIVIENDA 2005
(18)
Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tepotzotln 2003.
43
Grfica de material predominante en techos de vivienda en el municipio

73.47%
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

LAMINA DE CARTON PALMA O MADERA LAMINA DE ASBESTO O LAMINA TEJA
23.49%
1.79%
0.20%
0.45%
LOSA DE CONCRETO O LADRILLO
0.05%
OTROS MATERIALES
0.55%
NO ESPECIFICADO
Grfica de material predominante en paredes de viviendas del municipio

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
LAMINA DE CARTN EMBARRO O BAJAREQUE MADERA LAMINA DE ASBESTO O METALICA ADOBE TABIQUE, LADRILLO ROJO O PIEDRA OTROS MATERIALES NO ESPECIFICADO
94.90%
0.25%
0.05%
1.23%
0.32%
2.65%
0.08%
0.52%
Cabe sealar que en el ao 2000, de acuerdo a los datos preliminares del Censo General de Poblacin y Vivienda efectuado por el INEGI, hasta entonces existan en el Municipio 13,954 viviendas en las cuales en promedio habitan 4.46 personas en cada una. De acuerdo a los ltimos datos, en el Municipio de Tepotzotln existen 15,765 viviendas particulares habitadas de distintas clases, de las cuales podemos mencionar: las casas independientes, departamentos, vecindades, etctera. De este modo encontramos tambin que existe un total de viviendas habitadas de 15,769 del tipo colectivas y particulares, de stas ltimas representa un 99.9%, respecto al total de viviendas. Por lo que confiere al servicio de agua potable en las comunidades, se ha implementado en los ltimos aos, importantes obras para la infraestructura en este rubro las cuales contribuyen a una mejor disposicin del vital liquido en la red pblica; aunque no deja de ser un punto de importancia el hecho de proyectar ms acciones de modernizacin, datos ms recientes (19) sealan que el 87% de viviendas particulares habitadas disponen de agua entubada de la red pblica.
(19)
INEGI II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005
44
Segn datos recientes, Tepotzotln es un Municipio que cuenta con un porcentaje del 95.9% de viviendas particulares habitadas que disponen de energa elctrica, aunque existen localidades que carecen de este servicio tal es el caso del Lanzarote, Pea Colorada, La Estancia, Potros, La Pedrera, as como los ejidos de San Mateo Xloc y Santiago Cuautlalpan entre otras, las cuales tal vez por el hecho de ser localidades con poca densidad de poblacin y vivienda no cuentan con el suministro de este servicio; lo cual contrasta con comunidades que cuentan en un gran porcentaje de viviendas con servicio elctrico, como son los casos de Santiago Cuautlalpan, que cuenta con 1,934 viviendas, beneficiando a los 8,656 pobladores de esta localidad; San Mateo Xloc con 1,724 viviendas que corresponden a 7,896 pobladores o la cabecera municipal, que cuenta con el mayor nmero de viviendas electrificadas con un total de (20) 8,838, beneficiando a 39,438 habitantes. El sistema de drenaje en Tepotzotln, en su mayora se compone por redes de tubera que conducen las aguas pluviales y residuales principalmente en la cabecera municipal, y localidades aledaas a esta, adems de contar con fosas spticas las cuales captan las aguas residuales que genera algunas viviendas, que se usan ms comnmente en las localidades ms alejadas de la cabecera municipal y en algunos casos se debe a que la estructura geogrfica y topogrfica de ciertas localidades no se presta para realizar obras de introduccin de tubera o algn otro material, es por eso que en estas localidades, se manejen mtodos diferentes como las fosas spticas; as entonces el sistema de drenaje bsicamente se compone por sus redes pblicas y por algunas fosas spticas, estos sistemas se encargan de dar servicio a 14,207 viviendas, lo que representa el 90.09% del total de viviendas particulares habitadas que (21) disponen de drenaje en el Municipio de Tepotzotln. Tabla 29. Caractersticas de vivienda
Caractersticas de vivienda Cantidad
Vivienda particular Con agua entubada Con electricidad Con drenaje Con drenaje, electricidad y agua entubada
99.98 84.89 95.89 90.09 81.03
FUENTE: INEGI II CONTEO DE POBLACIN Y VIVIENDA 2005
Grfica de caractersticas de vivienda

99.98% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% VIVIENDA PARTICULAR 84.89%
95.89%
90.09% 81.03%
CON AGUA ENTUBADA
CON ELECTRICIDAD
CON DRENAJE
CON DRENAJE, ELECTRICIDAD Y AGUA ENTUBADA
Como es de nuestro conocimiento, el Municipio de Tepotzotln, ocupa una superficie de 209.07 km con una longitud perimetral de 88,256.21 m. y representa el 0.93% de la superficie total del Estado de Mxico; a su vez, se divide en 8 centros de poblacin que se componen por diferentes Barrios, Ejidos, Ranchos y Pueblos, y cuentan con un total de 67,724 habitantes, los cuales ocupan en total 15,765 viviendas particulares. Esta informacin permite conocer la (22) densidad de vivienda, la cual nos indica que existen 75.51viviendas por kilmetro cuadrado.
(20) (21) (22)
INEGI II Conteo de poblacin y vivienda 2005. INEGI II Conteo de poblacin y vivienda 2005. INEGI II Conteo de poblacin y vivienda 2005.
45
Para el ao de 1970 el Municipio de Tepotzotln contaba con 21,902 habitantes que ocupaban 3,400 viviendas; mostrando una densidad de 6.44 habitantes por vivienda, desde entonces el proceso de crecimiento del rea urbana ha sido considerable, sobre todo en las localidades contiguas a la cabecera municipal; en la siguiente tabla, se observa un incremento en el nmero de viviendas y a su vez una disminucin en la densidad de habitantes; con respecto a los ltimos datos que existen en el Municipio de Tepotzotln, con un total 67,724 habitantes y considerando 15,769 viviendas particulares, nos da un promedio de 4.29 habitantes por vivienda. Tabla 30. Promedio de ocupantes por vivienda, 1970-2005
Ao Poblacin Total Total de Viviendas Ocupantes por Vivienda
1970 1980 1990 1995 2000 2005
21,902 27,099 39,647 54,419 62,280 67,724
3,400 4,500 7,689 11,491 13,961 15,769
6.44 6.02 5.16 4.74 4.46 4.29
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO URBANO DE TEPOTZOTLN Y II CONTEO DE POBLACIN Y VIVIENDA 2005
Las siguientes tablas nos muestran las caractersticas de las viviendas del Municipio, clasificadas por localidad y por caractersticas especficas como el tipo de piso y el tipo de servicios con los que cuenta. Tabla 31. Caractersticas de vivienda por localidad
Localidad Viviendas particulares habitadas Viviendas particulares habitadas con piso de tierra Divisin Poltica de Tepotzotln
Total Municipal Ampliacin los Potros (Tres Piedras) El Puerto de los Huizaches Tepotzotln Lumbrera Nmero Diez La Pedrera (La Mina) Caada de Cisneros Casas Hogar Fidel Velzquez El Jagey Pea Colorada Lanzarote La Estancia II La Luz Las Lechuguillas Arcos del Sitio Las Cabaas San Miguel Caadas Colonia los Dolores (Ex-hacienda los Dolores) El Gavillero Colonia Guadalupe San Mateo Xloc Santa Cruz Barrio de la Luz Ejido Santiago Fraccionamiento Club Virreyes La Concepcin Santiago Cuautlalpan Santiago el Alto LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA LOCALIDADES DE DOS VIVIENDAS
15,765 93 4 9,274 146 18 726 14 22 11 11 5 144 8 5 101 194 133 14 215 1,761 471 46 33 18 308 1,972 12 2 4
520 18 2 127 3 4 33 0 5 2 6 3 15 1 3 0 4 27 1 37 87 11 4 5 6 28 84 2 0 2
CABECERA MUNICIPAL
PUEBLO DE SAN MIGUEL CAADAS COLONIA LOS DOLORES PUEBLO DE SAN MATEO XLOC PUEBLO DE SANTA CRUZ
La informacin antes descrita fue obtenida del Plan de Desarrollo Urbano 2003, el Plan de Desarrollo Municipal de Tepotzotln 2006-2009 y del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, ya que son los datos ms actuales con carcter oficial con los que se cuenta.
46
2.2.2.5 Servicios pblicos

Este Honorable Ayuntamiento tiene la responsabilidad de proveer los servicios pblicos necesarios para las diferentes comunidades que integran el territorio municipal; para ello cuenta con la Direccin de Agua Potable y Saneamiento responsable del suministro de agua potable, mantenimiento de drenajes y crcamos as como mantenimiento de alcantarillado; la Direccin de Servicios Pblicos Municipales, por su parte se encarga del mantenimiento de parques, jardines y panteones. Esta dependencia delega responsabilidades a las jefaturas a su cargo que llevan a cabo la administracin y el ofrecimiento de los distintos servicios como lo son: Jefatura de Alumbrado Pblico encargada de vigilar el buen funcionamiento y reparacin de las lneas de alumbrado pblico; Jefatura de Limpia y Recoleccin la cual se encarga de la recaudacin de basura y desechos slidos, as como la administracin del tiradero municipal; Jefatura de Panteones la cual administra los cementerios que se encuentran dentro del territorio municipal; Jefatura de Parques, Jardines y Control Canino comisionada para el mantenimiento y vigilancia de los parques y jardines con los que cuenta la demarcacin, adems de mantener el control canino en la misma. La siguiente tabla nos muestra la cobertura de servicios pblicos en relacin a las viviendas del Municipio de Tepotzotln, en las tablas subsecuentes se detallarn los servicios que en sta se describen. Tabla 32. Servicios pblicos en viviendas particulares
Localidad Total de viviendas particulares Viviendas con agua Viviendas con drenaje Viviendas con electrificacin Divisin Poltica de Tepotzotln
15,765 93 4 9,274 146 18 726 14 22 11 11 5 144 8 5 101 194 133 14 215 1,761 471 46 0 33 18 308 0 1,972 12 2 4
13,386 34 0 8,691 74 9 615 9 1 0 0 2 82 2 0 84 169 7 0 49 1,383 362 38 0 2 9 227 0 1,535 1 1 0
14,207 77 1 8,733 134 17 613 9 9 4 1 1 109 5 1 85 142 39 5 146 1,555 453 29 0 28 16 249 0 1,742 3 1 0
15,121 91 3 8,853 139 17 707 9 21 0 0 0 134 7 5 85 184 109 11 207 1,724 464 46 0 33 17 301 0 1,937 11 2 4
CABECERA MUNICIPAL
PUEBLO DE SAN MIGUEL CAADAS COLONIA LOS DOLORES PUEBLO DE SAN MATEO XLOC PUEBLO DE SANTA CRUZ
2.2.2.5.1 Agua potable

Uno de los recursos ms valiosos y necesarios para la humanidad es el agua, sta se encuentra en los mantos acuferos que se localizan bajo el nivel fretico de la tierra, gracias a que en el Municipio de Tepotzotln se establecen 47
niveles freticos favorables para la extraccin del vital lquido, ha sido posible ubicar diferentes pozos de extraccin que se encuentran distribuidos estratgicamente a lo largo del territorio municipal; estos pozos dan suministro a 13 tanques de almacenamiento desde los cuales se brinda el servicio por medio de las distintas redes de tubera que llevan el agua a un 87% de las viviendas, de esta forma nicamente un 13% de las viviendas asentadas en el territorio municipal deja de contar con este servicio; aunque cabe sealar que aquellas zonas en donde no cuentan con red de agua potable, se les brindan apoyos con pipas, a fin de que cuenten con agua para su bienestar. La infraestructura con la que cuenta la red de agua potable del Municipio de Tepotzotln para la conduccin del servicio, se compone en su mayora por tubera de PVC con un dimetro de 10; en algunos tramos se cuenta con materiales diferentes como es la tubera de asbesto con un dimetro de 10; por lo que hace la distribucin de este vital lquido, se lleva a cabo con redes de tubera de PVC de 2 a 6 pulgadas de dimetro en promedio dependiendo de la densidad de viviendas que se tenga en cada localidad. Las tomas domiciliarias se instalan con manguera de media pulgada de dimetro; asimismo las lneas de conduccin cuentan con una infraestructura de 25 kilmetros de tubera; ahora bien, las lneas de alimentacin se componen de 10 kilmetros lineales de tubera, mientras que en la red de distribucin contamos con 35 kilmetros de tubera en las lneas primarias y 100 kilmetros lineales en las secundarias. En el Municipio de Tepotzotln no se cuentan con plantas potabilizadoras de agua que cumplan con este servicio, es por eso que no se puede hablar de una infraestructura de potabilizacin. En la tabla siguiente se muestra un comparativo de las comunidades de cada uno de los centros de poblacin que cuentan con la red de agua potable y aquellas que carecen del servicio. Tabla 33. Comunidades que cuentan con red de agua potable
Nombre de la Comunidad Con Agua Sin Agua Poblacin beneficiada Poblacin no beneficiada
CABECERA MUNICIPAL Barrio de Capula Barrio de Las nimas Barrio de San Martn Barrio de Texcacoa Barrio Tlacateco Centro Histrico o Plaza Virreinal Colonia Ricardo Flores Magn Ejido de Axotln II Ejido de Coyotepec Ejido de San Bartolo Tlaxihuicalco Ejido de Teoloyucan Ejido de Tepotzotln Ex-hacienda La Teja Ex-hacienda Xochimanga Fraccionamiento Industrial El Trbol Parque Industrial Cedros Parque Industrial el Convento Puente Grande (Delegacin) Rancho el Arroyo Rancho Tajuelos San Sebastin Tepotzotln Santa Cruz del Monte Unidad Habitacional El Trbol Xochitla Reserva Natural PUEBLO DE CAADA DE CISNEROS Barrio la Luz (Delegacin) Barrio San Bartolo Barrio San Jos Barrio San Vicente Barrio Santa Rita Centro Histrico Delegacional Ejido de Caada de Cisneros Ex-hacienda San Nicols Tolentino de Lanzarote
47.10% 12.40%
3.75%
2.25%
48
Nombre de la Comunidad
Con Agua
Sin Agua
Poblacin beneficiada
Poblacin no beneficiada
PUEBLO DE SAN MIGUEL CAADAS Centro Delegacional Arcos del Sitio Ejido de Mag Fraccionamiento Caada Real Las Cabaas (Delegacin) Ejido de San Jos Piedra Gorda COLONIA LOS DOLORES Centro Delegacional Ejido de Mag Ejido de San Martn Cachihuapan Ejido Villa del Carbn El Gavillero El Rodeo Ex-hacienda Los Dolores Rancho Alto PUEBLO DE SAN MATEO XLOC Barrio de Guadalupe Barrio el Refugio Barrio San Jos Centro Delegacional Ejido de San Mateo Ejido de Santiago Cuautlalpan La Palmita Rancho el Tejocote Rancho San Mateo PUEBLO DE SANTA CRUZ Centro Delegacional Ejido De Santiago Cuautlalpan PUEBLO DE SANTIAGO CUAUTLALPAN Ampliacin del ejido de Tepotzotln Barrio de la Concepcin Barrio de la Luz Barrio de Santiago Barrio de Titin Barrio San Jos Centro histrico Delegacional Ejido de Caada de Cisneros Ejido de Santa Cruz Ejido de Santiago Cuautlalpan Fraccionamiento Club Virreyes Fraccionamiento el Mirador Fraccionamiento Hacienda la Concepcin Loma de San Jos Petrohuertos Hogar Rancho La Joya TIERRAS BLANCAS TIANGUISTENGO Tierras Blancas, del Sur Ejido de Tianguistengo
0.75% 0.75%
0.00%
0.80%
1.40%
11.60%
3.00%
0.00%
10.65%
4.85%
0.00% 0.70%
FUENTE: DIRECCIN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE TEPOTZOTLN, 2009-2012
A continuacin se enumeran los pozos existentes para el suministro de agua, su ubicacin, la profundidad de cada uno de ellos y las localidades que abastecen; cabe sealar que algunos de estos pozos son propiedad de la Comisin de Agua del Estado de Mxico (CAEM), o bien pertenecen al mbito Federal como lo es el pozo nmero 21 del ramal de Teoloyucan; sin embargo, brindan servicio a comunidades del Municipio y estas pagan el servicio en bloque. 49
Tabla 34. Pozos existentes para la prestacin del servicio de agua potable
Pozo Ubicacin
Pozo No. 2 Pozo No. 3 Pozo No. 4 Pozo No. 5 Pozo No. 6 Pozo No. 7 Pozo No. 8 Pozo El Trbol Pozo Caada Real Pozo las Cabaas
Calle Ejido, esquina con Parcela, Sin Nmero, Bo. San Martn Camino Ro Hondo, Sin Nmero, Bo. San Martn Antiguo camino a las nimas, Sin Nmero, Bo. Tlacateco Calle Tejocotes, Sin Nmero, Bo. Texcacoa Av. Circunvalacin, Sin Nmero, Bo. Tlacateco Av. del Convento, Fracc. Industrial El Trbol Paraje Huizachal, Sin Nmero, Col. Ricardo Flores Magn Manzana 7, Lote 2, Fracc. El Trbol Calle Sauce, Sin Nmero, Bo. San Miguel Caadas Circuito de los ngeles, Sin Nmero, Loma Santa Mara, Fracc. Las Cabaas Carretera Tepotzotln Arcos del Sitio, Sin Nmero, San Miguel Caadas
Profundidad en metros
Comunidad que abastece
250 200 250 200 250 200 250 250 50 150 50 230 150 78
Cabecera Municipal Cabecera Municipal Bo. Tlacateco, Loma Bonita y La Lumbrera Cabecera Municipal Cabecera Municipal Bo. Las nimas Col. Ricardo Flores Magn Fracc. El Trbol Fracc. Caada Real, Fracc. Petrohuertos y Bo. de la Luz Caadas de Cisneros Fracc. Las Cabaas San Miguel Caadas Bo. Las nimas Fracc. Industrial El Trbol Santiago Cuautlalpan
Pozo San Miguel Pozo No. 21 ramal Teoloyucan Jurisdiccin Territorial Teoloyucan (Federal) Pozo Industrial El Trbol Av. de la Industria, Fracc. Industrial El Trbol (Estatal) Pozo Fidel Velsquez (Estatal) Calle 20 de Noviembre
FUENTE: DIRECCIN DE AGUA POTABLE DEL MUNICIPIO DE TEPOTZOTLN, 2009-2012
Tabla 35. Tanques de almacenamiento en el Municipio de Tepotzotln

No. Nombre Ubicacin Tipo
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Tanque No. 1 Sebastin Lerdo de Tejada Tanque No. 2 Tanque No. 3 Tanque No. 4 Tanque No. 5 Tanque El Trbol Tanque Las nimas Tanque No. 6 Tanque No. 7 Tanque No. 8 Tanque No. 9 Tanque No. 10 Tanque No. 11 Tanque No. 12 Tanque No 13
Adolfo Lpez Mateos, esquina Lerdo de Tejada, Bo. San Martn Calle del Calvario s/n, Bo. San Martn Calle Vista Hermosa s/n, Col. Ricardo Flores Magn Calle Rubn Jaramillo s/n, Col. Ricardo Flores Magn Prolongacin Margarita Maza de Jurez s/n, Col. Ricardo Flores Magn Manzana 7 Lote 2, Fracc. El Trbol Calle 15 de Septiembre, esquina con 16 de julio, Bo. Las nimas Carretera Tepotzotln-Arcos del Sitio s/n, Fracc. Las Cabaas Carretera Tepotzotln-Arcos del Sitio s/n, Fracc. Las Cabaas Circuito Alcanfores, Fracc. Petrohuertos Bo. San Miguel Caadas Loma Santa Gertrudis, San Miguel Caadas Loma ancha, San Miguel Caadas Fracc. Caada Real, San Miguel Caadas Loma del Rey, San Miguel Cabaas
Superficial Superficial Superficial Superficial Superficial Elevado Elevado Elevado Superficial Superficial Superficial Superficial Superficial Superficial Superficial
FUENTE: DIRECCIN DE AGUA POTABLE DEL MUNICIPIO DE TEPOTZOTLN, 2009-2012
En virtud de que este H. Ayuntamiento de Tepotzotln no administra todos los pozos de agua potable que se encuentran dentro del territorio municipal, cuando alguno de estos no ofrece el servicio, la Direccin de Agua Potable y Saneamiento cuenta con una flotilla de tres pipas que proveen del vital lquido a las comunidades que comnmente las solicitan, siendo las siguientes: En el pueblo de Caada de Cisneros: Barrio de San Bartolo Barrio San Jos Barrio San Vicente Barrio Santa Rita Ex-hacienda San Nicols Tolentino de Lanzarote
En el pueblo de San Miguel Caadas: Arcos del Sitio 50
En la Colonia Los Dolores: Centro Delegacional El Gavillero El Rodeo
En el pueblo de San Mateo Xloc: Barrio de Guadalupe Barrio del refugio Barrio San Jos Centro Delegacional Ejido de San Mateo La Palmita Rancho el Tejocote
En el pueblo de Santa Cruz: Centro Delegacional Ejido de Santiago Cuautlalpan
En el pueblo de Santiago Cuautlalpan: Barrio de Santiago Barrio de Titin Barrio San Jos Ejido de Santa Cruz Fraccionamiento del Mirador Loma de San Jos
En Tierras Blancas Tianguistengo: Tierras Blancas, del sur Ejido de Tianguistengo
En la siguiente tabla se muestra el porcentaje de la cobertura del servicio de agua potable por localidad. Tabla 36. Cobertura del servicio por localidad
No. Nombre de la localidad Porcentaje de cobertura
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Barrio Capula Barrio Las nimas Barrio de San Martn Barrio Texcacoa Barrio Tlacateco Colonia Ricardo Flores Magn Unidad Habitacional El Trbol Caada de Cisneros San Miguel Caadas Los Dolores San Mateo Xloc Santa Cruz Santiago Cuautlalpan Tierras Blancas Tianguistengo
* 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 95.00% 100.00% * 70.00% 0.00% * * * 0.00%
FUENTE: DIRECCIN DE AGUA POTABLE DEL MUNICIPIO DE TEPOTZOTLN, 2009-2012 * NO SE CONOCE LA COBERTURA DEL SERVICIO EN VIRTUD DE QUE LA ADMINISTRACIN LA REALIZAN LOS COMITS DE AGUA INDEPENDIENTES Y ESTOS NO CUENTAN CON LA INFORMACIN NECESARIA.
Cabe sealar que una importante labor que lleva a cabo el personal de Agua Potable, es la reparacin de fugas en la lnea de conduccin, lnea de alimentacin y principalmente en la red de Distribucin y de las diferentes tomas de agua, de acuerdo a los registros estadsticos de la Direccin de Agua Potable se reparan alrededor de 60 fugas mensuales.
51
Mapa 2. Cobertura del servicio de agua potable
EL HUIZACHE
SANTA CRUZ DEL MONTE
LOS ARCOS DEL SITIO LOMA DE LOS CABALLOS
SEDENA
HDA. DE TETLA
P OZ O No . 21 RAM AL TEOLOYU CAN
RODEO MONTE COMUNAL RESERVA ECOLOGICA PARQUE ESTATAL SIERRA DE TEPOTZOTLAN RANCHO LA TEJA TIERRITAS DEPOSI BLANCAS TO N o . 5 LOS DOLORES
D EPOSI TO N o . 1 1
BARRIO LAS ANIMAS

DEP OSI TO LA S N I M AS
LA LUMBRERA
DEPSI TO N o . 4 POZ O N o . 8
MEZQUITES LOMA BONITA UNIDAD DEPORTIVA UNIDAD HABITACIONAL POZ O TRB OL " EL TREBOL "
DEP OSI TO EL TRB OL
D EPOSI TO N o . 9
POZO CA ADA REAL

D EP OSITO N o . 1 3
AMPLIACION JARAMILLO COL. RICARDO FLORES MAGON DEPOSI TO N o . 3
POZO SAN M I GUEL
D EPOSI TO N o . 1 0
TEPOTZOTLAN
D EPOSI TO N o . 1
POZ O N o . 4
SAN MIGUEL CAADAS
FRACC. INDUSTRIAL " EL TREBOL "

POZO INDUSTRIAL
DEPOSI TO N o . 2
BARRIO SAN MARTIN
BARRIO TLACATECO
LOMA LUPITA
LOMA SANTA BERTA 2 SECC. LOMA SANTA BERTA 1 SECC. LAS CABAAS
D EPOSI TO N o . 6
RESERVA ECOLOGICA " XOCHITLA "

POZ O N o . 7
DEP OSI TO N o . 1 2
CAADA REAL
POZ O CAPU LA
DEP OSI TO CA PU LA
FRACC. INDUSTRIAL " EL CONVENTO "

POZ O N o . 6
POZO L AS CAB AAS
DEP OSI TO No. 7
LOMA SANTA MARIA BARRIO SAN JOSE ALTO BARRIO SAN BARTOLO ALTO BARRIO SAN JOSE BAJO BARRIO DE LA CONCEPCION
FRACC. INDUSTRIAL " CEDROS "
BARRIO GUADALUPE SAN MATEO XOLOC BARRIO DEL REFUGIO BARRIO SAN JOSE PRESA DE LA CONCEPCION BARRIO DE LA LUZ PARTE BAJA BARRIO DE LA LUZ PARTE ALTA BARRIO SAN JOSE PARTE BAJA BARRIO SANTIAGO SANTIAGO CENTRO CUAUTLALPAN BARRIO SANTIAGO BAJO
BARRIO CAPULA
POZ O N o . 2
POZ O N o . 5 BARRIO TEXCACOA
BARRIO SANTA RITA ALTO BARRIO SAN VICENTE ALTO
CAADAS DE CISNEROS BARRIO SANTA RITA BAJO BARRIO TITINI
SANTA CRUZ
BARRIO SAN VICENTE BAJO BARRIO DE LA LUZ
BARRIO SAN JOSE PARTE ALTA

POZ O FI DEL VEL Z QU EZ
DEP OSI TO N o . 8
GRANJAS HOGAR
BARRIO SANTIAGO ALTO
EL MIRADOR
POZ O DEPSI TO
CLUB VIRREYES
2.2.2.5.2 Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales

La infraestructura sanitaria del Municipio de Tepotzotln, principalmente en las comunidades de la cabecera municipal y las aledaas a esta, resulta satisfactorio gracias a que el sistema de drenaje profundo atraviesa por esta zona, as algunos colectores conducen las aguas residuales a este importante sistema; aunque cabe aclarar que de un total de 3 1,158,227 m de aguas residuales que se generan al ao, algunos de los colectores o arroyos que captan tanto aguas pluviales como residuales tienen destino en la planta tratadora localizada en el Fraccionamiento Industrial El Trbol, la 3 cual arroja una cantidad de 231,053 m de aguas tratadas en el Municipio de Tepotzotln. En la siguiente tabla se muestra el dimetro y la longitud de los colectores del sistema de drenaje del Municipio de Tepotzotln. Tabla 37. Principales colectores residuales
Colector Dimetro Longitud
Av. Insurgentes Av. Benito Jurez Av. Adolfo Lpez Mateos Av. Eva Smano Colector Norte Colector Sur
60 cm 60 cm 60 cm 60 cm 50 y 60 cm 90 cm
3,950 m 3,200 m 2,800 m 1,700 m 1,200 m 2,800 m
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TEPOTZOTLN 2003-2006.
Las comunidades que cuentan con mayor porcentaje de cobertura del servicio de drenaje son aquellas que se encuentran en la cabecera municipal y aledaas a sta; las comunidades que se encuentran en los llamados Pueblos Altos (comunidades alejadas a la cabecera municipal) no cuentan con la infraestructura para la cobertura total del servicio, en algunos casos por las caractersticas topogrficas de las comunidades las cuales dificultan la realizacin de obras que brinden el servicio requerido, es por eso que algunas comunidades han suplido la deficiencia en la cobertura total de este servicio empleando sistemas locales como la fabricacin de fosas spticas, de este modo las comunidades que no cuentan con una cobertura total del servicio de drenaje encuentran en este medio una forma de evacuar sus aguas residuales. A (23) continuacin se enumeran las diferentes comunidades que emplean fosas spticas en algunas zonas de su territorio.
(23)
Informacin proporcionada por la Direccin de agua Potable del Municipio de Tepotzotln, 2009-2012.
52
Colonia Ricardo Flores Magn: Paraje La Presa
Pueblo de Caada de Cisneros: Barrio la Luz Barrio San Bartolo Barrio San Jos Barrio San Vicente Barrio Santa Rita Centro Histrico Habitacional Ejido de Caadas de Cisneros Ex-hacienda San Nicols Tolentino de Lanzarote Centro Delegacional Arcos del Sitio Fraccionamiento Caada Real Las Cabaas Centro Delegacional El Gavillero El Rodeo Barrio de Guadalupe Barrio del Refugio Barrio San Jos Centro Delegacional Ejido de San Mateo Ejido de Santiago Cuautlalpan La Palmita Rancho el Tejocote Centro Delegacional Ejido de Santiago Cuautlalpan Ampliacin del Ejido de Tepotzotln Barrio de la Concepcin Barrio de la Luz Barrio de Santiago Barrio de Titin Barrio San Jos Centro Histrico Delegacional Ejido de Caada de Cisneros Ejido de Santa Cruz Fraccionamiento Club Virreyes Fraccionamiento del Mirador Loma de San Jos Petrohuertos Hogar
Pueblo San Miguel Caadas:
Colonia Los Dolores:
Pueblo de San Mateo Xloc:
Pueblo de Santa Cruz:
Pueblo de Santiago Cuautlalpan
Tierras Blancas Tianguistengo Tierras Blancas, del sur Ejido de Tianguistengo 53
2.2.2.5.3 Electrificacin y alumbrado pblico

El servicio de electrificacin en el Municipio de Tepotzotln no representa un gran problema, ya que cuenta con una cantidad de usuarios de 16,885 de los cuales 66 son de tipo industrial, 1,635 de tipo comercial, 5 de tipo agrcola, 26 de bombeo de aguas negras y potables, 2 de alumbrado pblico y 15,121 de tipo residencial, esto quiere decir que el 95.9% de viviendas cuentan con red elctrica y solo algunas comunidades no cuentan con el suministro de este servicio en su (24) totalidad, comnmente esto sucede en los asentamientos humanos irregulares, donde ms se presenta esta situacin . La energa elctrica que se consume en el Municipio de Tepotzotln es captada de la subestacin de Cuautitln Mxico, adems de las lneas de alta tensin que conducen el servicio al norte del estado de Mxico y la estacin hidroelctrica de Lechera, estos componentes proporcionan una capacidad de abastecimiento de 23,000 kv y constituyen la infraestructura de las redes primarias, de aqu se desprenden las redes secundarias de distribucin que hacen llegar el servicio a las comunidades del Municipio de Tepotzotln. El alumbrado pblico es una necesidad primordial para la ciudadana, en virtud de que este servicio coadyuva a la buena fluidez del trnsito, as como a la seguridad de los automovilistas y peatones de Tepotzotln. Dada la importancia de este servicio en el Municipio se tienen consideradas 15 zonas de atencin prioritaria, que a continuacin se describen: Distribuidor vial ubicado en la Cabecera Municipal. La Presa, ubicado en la colonia Ricardo Flores Magn. Avenida Tlaltelolco ubicada en el Poblado San Mateo Xloc. Calle Caitos, ubicada en la Colonia Ricardo Flores Magn. Calle El Padrino, ubicada en el Poblado de San Mateo Xloc. Calle Primero de Septiembre, ubicado en la Colonia Ricardo Flores Magn. Calle El Aguaje, ubicada en la Poblado San Mateo Xloc. Calle Jaramillo, ubicada en la Colonia Ricardo Flores Magn. Calle Hortensias, ubicada en el Poblado Santa Cruz. San Jos Parte Alta, ubicada en el Poblado Santiago Cuautlalpan. San Jos Parte Baja y Calle Momostle, ubicadas en el Poblado de Santiago Cuautlalpan. Avenida 13 y 16 de Septiembre de Santiago el Alto, ubicadas en el Poblado de Santiago Cuautlalpan. Calle San Andrs, ubicada en el Poblado Santiago Cuautlalpan. Calle Calmecac, ubicada en Barrio La Concepcin. Las Cabaas, ubicada en el Poblado de San Miguel Caadas.
Desgraciadamente el alumbrado pblico presenta una situacin ms precaria, ya que la jefatura encargada del mantenimiento del alumbrado pblico, no cuenta con los suministros de refacciones para las luminarias, equipo, herramienta, unidades mviles con el equipamiento necesario para maniobras, talleres de mantenimiento y personal suficiente para proporcionar la atencin y el apoyo necesario en algunas reas del Municipio, como se ha mencionado con anterioridad, en las zonas irregulares no se cuenta con red elctrica todas estas circunstancias traen como consecuencia que en nuestro Municipio no se tenga un buen servicio de luminarias para las calles, avenidas y espacios pblicos que se encuentran a lo largo y ancho de las comunidades del territorio municipal. Un punto importante de sealar es la mala condicin en que se encuentra la red elctrica, esto a consecuencia de que el Municipio depende de las empresas que suministran el servicio y stas no ponen la atencin debida en el tema, aunado a ello se presentan constantes cambios de voltaje en la red, que van de picos de 220 Volts. y cadas de hasta 60 y 70 Volts.
(24)Fuente:
Estadstica bsica del IGECEM.
54
En la siguiente tabla se hace referencia al porcentaje de la cobertura del servicio en las distintas localidades del Municipio. Tabla 38. Cobertura del servicio elctrico en el Municipio de Tepotzotln
Localidad Total Viviendas Total Viviendas Electrificadas Viviendas Electrificadeas (%) Divisin POltica
15,765 93 4 9,274 146 18 726 14 22 11 11 5 144 8 5 101 194 133 14 215 1,761 471 46 * 33 18 308 * 1,972 12 2 4
15,121 91 3 8,853 139 17 707 9 21 0 0 0 134 7 5 85 184 109 11 207 1,724 464 46 * 33 17 301 * 1,937 11 2 4
95.92% 97.85% 75.00% 95.46% 95.21% 94.44% 97.38% 64.29% 95.45% 0.00% 0.00% 0.00% 93.06% 87.50% 100.00% 84.16% 94.85% 81.95% 78.57% 96.28% 97.90% 98.51% 100.00% N/A 100.00% 94.44% 97.73% N/A 98.23% 91.67% 100.00% 100.00%
CABECERA MUNICIPAL Total de viviendas electrificadas: 9,103
POBLADO DE CAADA DE CISNEROS Total de viviendas electrificadas: 878
POBLADO DE SAN MIGUEL CAADAS Total de viviendas electrificadas: 274 COLONIA LOS DOLORES Total de viviendas electrificadas: 120 PUEBLO DE SAN MATEO XLOC Total de viviendas electrificadas: 1,931 PUEBLO DE SANTA CRUZ Total de viviendas electrificadas: 464
POBLADO DE SANTIAGO CUAUTLALPAN Total de viviendas electrificadas: 2,345
2 4
FUENTE: INEGI, II CONTEO DE POBLACIN Y VIVIENDA 2005.
2.2.2.5.4 Limpia, recoleccin y disposicin de residuos

El Municipio de Tepotzotln forma parte de los llamados Pueblos Mgicos, se caracteriza por que en las principales avenidas de la cabecera municipal las fachadas de las construcciones conservan un estilo colonial y el arroyo vial presenta un empedrado que le da un estilo muy propio al Municipio, por este hecho y porqu no se cuenta con maquinas barredoras, el departamento de limpia emplea el barrido manual como medio para realizar la limpieza de las calles y avenidas, recopilando la basura en carretillas, carritos acondicionados con tambos y costales. Las personas que acumulan la basura en sus tambos y carretillas la depositan en contenedores colocados en lugares estratgicos del Municipio y las personas que recolectan los residuos en costal hacen equipo con una unidad de Servicios Pblicos donde depositan el producto de su recaudacin, para despus dirigirlos a la disposicin final. El personal que realiza esta actividad se divide en cuadrillas que a su vez se organiza en turnos del siguiente modo: Cuadrilla de recoleccin y limpia: Se organiza en dos turnos, el primero que abarca de las 04:00 a las 14:00 horas y el segundo que labora de las 13:00 a las 20:00 horas. Cuadrilla de limpia: Labora de 08:00 a 16:00 horas. Cuadrilla de parque vial: Labora de 08:00 a 16:00 horas.
55
Las comunidades que cuentan con el servicio de barrido manual son las siguientes: Barrio Las nimas Fraccionamiento El Trbol Barrio Tlacateco Barrio Texcacoa Barrio San Martn Colonia Ricardo Flores Magn Barrio de Capula Poblado de San Mateo Poblado de Santa Cruz Poblado de Santiago Cuautlalpan Poblado de San Miguel Caadas Colonia Los Dolores
En el Municipio de Tepotzotln se colocan contenedores para que sea depositada la basura que se genera en algunas escuelas, viviendas y la que es captada por medio de las cuadrillas de recoleccin y limpia de vialidades para despus ser remolcados por las unidades de servicios pblicos hasta el relleno sanitario del Municipio; en la siguiente tabla se detalla la ubicacin de los contenedores que proporcionan este servicio. Tabla 39. Ubicacin de contenedores
Unidad Ubicacin
SPM01 Y 02 SPM03 SPM04 SPM05 SPM06 SPM07 SPM08
Campamento para intercambio y recolector de los tambores de las escuelas Cuauhtmoc y Tepochcalli del Barrio Texcacoa Tianguis San Martn (Viernes) Tianguis El Trbol (Sbado) Permanente en el Lanzarote Permanente en la Primaria Belisario Domnguez del Barrio de Las nimas Permanente en la Secundaria Federal No. 20 en la Colonia Ricardo Flores Magn Permanente en la Preparatoria No.153 en el Poblado de Santiago Cuautlalpan Permanente en el balneario San Pedro en el Barrio Texcacoa
FUENTE: DIRECCIN DE SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEPOTZOTLAN 2009-2012
La recoleccin de basura que se genera en las viviendas de las localidades del Municipio de Tepotzotln se lleva a cabo con camiones de la Direccin de Servicios Pblicos Municipales los cuales cubren un horario desde las 04:30 horas y que puede prolongarse hasta las 22:00 horas, esto porque el personal que opera las unidades compactadoras de basura, as como los ayudantes que participan en esta operacin, se dividen en dos turnos, asignndoles una ruta y la tarea que estos tienen que cubrir con el servicio de recoleccin, razn por la cual el horario de salida del personal puede fluctuar entre las 20:00 y las 22:00 horas dependiendo de la poblacin servida que registren las diferentes rutas. En la siguiente tabla se describe el inventario de unidades con las que cuenta el rea de recoleccin y limpia adscrita a la Direccin de Servicios Pblicos Municipales para brindar el servicio. Tabla 40. Por relacin de unidades del rea de recoleccin y limpia de la Direccin de Servicios Pblicos Municipales
Numero Econmico SPM 01 SPM 03 SPM 04 SPM 05 SPM 06 SPM 08 SPM 11 SPM 14 SPM 15 SPM 16 SPM 17 SPM 20 SPM 21 SPM 22 SPM 24 SPM 25 SPM 26 SPM 29 SPM 34 Caractersticas Compactador Compactador Compactador Compactador Compactador Estaquitas Redilas Compactador Compactador Compactador Volteo Compactador Compactador Compactador Compactador Compactador Pick-up Contenedores Compactador Marca Dodge Chevrolet Chevrolet Dodge Famsa Nissan Chevrolet Kodiak Ford Ford Chevrolet Chevrolet Chevrolet Chevrolet Dodge Dodge GMC Chevrolet Kodiak Modelo 1994 1998 1995 1990 1998 2007 1982 2009 2009 2009 1994 2007 2000 2000 2001 2001 1987 2002 2003 m 16.6 7.1 7.1 8.3 16.4 4.3 19.5 11 6.9 6.9 9.8 11.1 14 14 5.8 5.8 3.9 6.1 13.4 Capacidad Ton 8.8 1.1 1.1 4.3 6.5 0.8 8 6.1 1.3 1.3 1.6 6.1 6.2 6.2 1.7 1.7 0.7 1 7.5 Cilindraje 6 8 8 8 6 4 8 6 8 8 8 8 8 8 8 8 4 8 8 Combustible Diesel Gasolina Gasolina Gasolina Diesel Gasolina Gasolina Diesel Gasolina Gasolina Gasolina Diesel Diesel Diesel Gasolina Gasolina Gasolina Gasolina Diesel
FUENTE: DIRECCIN DE SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEPOTZOTLAN 2009-2012
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De tal modo que las unidades encargadas de la recoleccin de basura recorren ms de 500 kilmetros por da para proveer este servicio. La cobertura del servicio por comunidad en el Municipio de Tepotzotln es el siguiente: Barrio Las nimas Fraccionamiento El Trbol Barrio Tlacateco Barrio Texcacoa Barrio San Martn Colonia Ricardo Flores Magn Barrio de Capula Poblado de San Mateo Poblado de Santa Cruz Poblado de Santiago Cuautlalpan Barrio La Concepcin Poblado de Caada de Cisneros Poblado de San Miguel Caadas Colonia Los Dolores
El trabajo que realizan los operadores de las unidades recolectoras de la Direccin de Servicios Pblicos Municipales, significa una accin de vital importancia, ya que representa el acarrear con sus vehculos la cantidad de 45 toneladas en promedio de basura al da, mismos que son depositados en el relleno sanitario municipal. Hoy en da, de acuerdo al rea geogrfica SEGEM nos ubica con una produccin de 600 gramos de basura por habitante al da. La Direccin de Servicios Pblicos enfrenta algunos problemas para brindar el servicio de recoleccin de basura, esto se debe principalmente a la falta de unidades ms modernas para una cobertura del servicio ms amplio, falta de respuesta pronta y oportuna de suministro de refacciones para la reparacin de unidades recolectoras y contenedores, entre otras. Los rellenos sanitarios son uno de los temas de mayor importancia no solo a nivel municipal sino tambin a nivel mundial, por lo regular cada Municipio cuenta con un sitio de disposicin final o en ocasiones estos sitios son concesionados, este no es nuestro caso, ya que contamos con un sitio de disposicin que tiene una capacidad de 3 1,147,075 m y se encuentra ubicado en la parcela IV de la ex-hacienda San Jos la Teja cuyo nombre oficial es Relleno Sanitario Municipal de Tepotzotln; de este modo el relleno sanitario emplea a 2 elementos de seguridad pblica para estar al pendiente de cualquier percance que se presente y 2 personas de Servicios Pblicos Municipales que hacen la funcin de checadores; el tratamiento que se le da al sitio de confinamiento es el aplicado a la NOM-083SEMARNAT-2003, iniciando sus operaciones en el ao de 1988, lo que indica que lleva funcionando 21 aos. En virtud de que en el Municipio no se ha inculcado de manera seria la cultura de reciclaje, ni de separacin de residuos orgnicos e inorgnicos y debido a la gran demanda que se tiene en cuanto al depsito de residuos que corresponde a 45 toneladas en promedio al da, las autoridades del relleno sanitario estiman un tiempo de vida til de 10 aos aproximadamente, lo cual significa un asunto delicado y que debe tomarse en cuenta para un futuro cercano. Como dato estadstico se sabe que los residuos ms comunes son los slidos urbanos orgnicos, con un 70% del total de desechos que acopia el relleno sanitario lo que significa que un 30% corresponde a basura inorgnica. Cabe sealar que el nico tratamiento de residuos que se puede contemplar en el confinamiento es la clsica pepena de inorgnicos, llevada a cabo por personas que se dedican a recolectar la mayor cantidad posible de residuos inorgnicos como lo son aluminio (latas de refresco, alimentos cerveza etc.), plstico (botellas de refresco, garrafones de detergente entre otras) y cartn.
2.2.2.5.5 Panteones
Histricamente los panteones se identifican como un monumento funerario que aloja los restos mortales de las personas, actualmente en nuestro Municipio, se cuenta con un inventario de 10 panteones albergando un total de 26,213 fosas.
57
Tabla 41. Panteones ubicados en el territorio municipal

Nombre Ubicacin
Panten Municipal Barrio las nimas Panten Municipal Los Dolores Panten Municipal Barrio Texcacoa Panten Municipal Barrio San Martn Panten Municipal Santiago Cuautlalpan Panten Municipal Santa Cruz Panten Municipal San Mateo Xloc Panten en el Ejido de San Mateo Xloc Panten Municipal San Miguel (Cabaas) Panten Municipal Caadas de Cisneros
Calle 16 de Junio Camino a los Dolores Calle Ignacio Aldama Calle Francisco Javier Clavijero Calle Azucenas Calle No me olvides Calle Xloc Norte y Margaritas Carretera a Arcos del Sitio Calzada de los Duendes
Superficie del No. Actual de Capacidad en fosas Servicios con que terreno fosas para uso futuro cuenta
560 560 560 1,500 25,000 560 560 9,000 2500 3,870
322 3015 315 920 15,053 322 322 5,422 1,362 2,104
2,000 500 1,500 4,200 15,000 2,100 1,500 5,000 4,350 8,000
Agua potable -------Agua potable y alumbrado Agua potable Agua potable Agua potable -------Agua potable Agua potable
Faltan algunos servicios No cuenta con servicios Faltan algunos servicios Faltan algunos servicios Faltan algunos servicios Faltan algunos servicios Faltan algunos servicios No cuenta con servicios Faltan algunos servicios Faltan algunos servicios
Problemtica que se presenta
Agua potable
FUENTE: DIRECCIN DE SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
2.2.2.5.6 Rastro
El abasto de carne se surte de los obradores de Cuautitln Izcalli, ya que el Municipio de Tepotzotln no cuenta oficialmente con un rastro municipal, esto porque no se tiene la capacidad tcnica y legal para el control de rastros.
2.2.2.5.7 Parques y jardines

En el territorio municipal podemos encontrar distintas reas que son utilizadas como espacios de recreacin, deporte y esparcimiento; en el Barrio Las nimas, se encuentra el Deportivo Las nimas ubicado en calle 29 de Junio, 2 identificndose como un jardn vecinal, cuenta con una cancha de bsquetbol y su superficie total es de 2,000 m , no presenta problemas de alteracin en las vas de comunicacin aunque tampoco cuenta con servicios bsicos como agua potable, drenaje, vestidores, presentando la necesidad de que sea ms frecuente la poda de rboles y pasto. En el Fraccionamiento El Trbol se encuentra el Deportivo Carlos Hermosillo el cual se ubica a un costado del ro chiquito y contempla en su equipamiento dos canchas de Ftbol, una de bsquetbol, adems de juegos infantiles. 2 Cuenta con una superficie total de 6,000 m y cuenta con los servicios de agua potable, baos pblicos, saln de usos mltiples, palapas y estrado para eventos, este deportivo no presenta problemas de alteracin de las vas pblicas, su necesidad primordial es que la poda de rboles y pasto sean realizadas con ms frecuencia. En la Colonia Ricardo Flores Magn se encuentra el Deportivo Loma Bonita ubicado en calle del Arroyo, este cuenta con 2 canchas de ftbol y consta de una superficie total de 25,000 m, no presenta problemas de alteracin de las vas de comunicacin, aunque no cuenta con ningn tipo de servicios y contempla la necesidad de podar el pasto con mayor frecuencia y una limpieza en general. En la Colonia Ricardo Flores Magn se encuentra el Camelln Margarita Maza de Jurez el cual se identifica como 2 un jardn vecinal, presenta una superficie de 800 m , no presenta problemas de alteracin de las vas pblicas y por su misma naturaleza no presenta ningn servicio, el mantenimiento que necesita es la poda del pasto y rboles. En la 2 misma comunidad, se localiza el campo de futbol El Polvorn, con una superficie de 800 m que requiere la terminacin de las gradas e iluminacin. La Reserva ecolgica" que abarca desde la Colonia Ricardo Flores Magn hasta Arcos del Sitio, consta de 17,000 Ha y por su naturaleza no cuenta con servicios, ni presenta problemas de alteracin en las vas de comunicacin. El Jardn central ubicado en la Plaza Virreinal, cuenta con una superficie de 3,000 m y tiene un equipamiento compuesto por una plaza de eventos sociales, una plaza cvica y un kiosco, en cuanto a servicios cuenta con baos pblicos y agua, este jardn no presenta problemas de alteracin de las vas de comunicacin y el mantenimiento que presenta es la poda de rboles y pasto.
2
58
En el Barrio de Capula se encuentra la Plaza cvica o kiosco ubicada en Avenida Hidalgo, que consta de una 2 superficie de 3,000 m y muestra en su equipamiento juegos infantiles y canchas de bsquetbol, esta plaza no cuenta con ningn servicio. Del mismo modo esta comunidad cuenta con un campo de futbol empastado, ambas reas vecinales no presentan problemas de alteracin de las vas pblicas y necesitan mantenimiento en cuanto a poda de pasto y rboles. En San Mateo Xloc se localiza el parque San Mateo Xloc ubicado en la Avenida San Mateo, tiene una superficie 2 de 600 m y en su equipamiento se contempla una cancha de bsquetbol, una cancha de ftbol y juegos infantiles, aunque no presenta ningn servicio tampoco presenta problemas de alteracin en las vas de comunicacin, las necesidades de mantenimiento que tiene este parque son poda de pasto y rboles adems de limpieza en general. En el poblado de Santiago Cuautlalpan se encuentra una Plaza cvica o Kiosco ubicada en la calle 16 de Septiembre, la 2 cual sirve de espacio de esparcimiento y recreo para los habitantes de este lugar, tiene una superficie de 1,500 m , aunque no presenta ningn tipo de servicios tampoco afecta las vas de comunicacin, y las necesidades de mantenimiento que son ms requeridas por esta plaza es el podado de pasto y rboles y limpieza en general del lugar. En el Poblado de Caada de Cisneros ubicado en la Avenida Principal, se encuentra la Plaza Caada de Cisneros la 2 cual mide 5,000 m , en sus instalaciones se encuentra un rea de juegos infantiles y una cancha de bsquetbol, esta plaza no cuenta con ningn servicio para los habitantes que ocupan este lugar, y sus dimensiones no afectan las vas de comunicacin, las necesidades de mantenimiento que tiene esta plaza son las ms comunes, como es el podado de pasto y rboles. En el Poblado de San Miguel Caadas se cuenta con un rea de juegos infantiles y cancha de bsquetbol, aunque no 2 cuenta con agua potable ni baos, esta se encuentra en la Avenida Principal y consta de 600 m , este pequeo lugar de recreacin no presenta problema de alteracin de las vas pblicas, ni algn otro problema y sus necesidades inmediatas de mantenimiento son la poda de pasto y rboles, adems de limpieza en general del rea. Por ltimo tenemos la Plaza Cvica o Kiosco de los Dolores ubicada en la avenida principal, aunque esta no cuenta con 2 servicios de ningn tipo, pero dentro de su dimetro de 600 m se encuentra construida una cancha de bsquetbol, as como el sembrado de juegos infantiles, no presenta problemas con las vas de comunicacin ni de ningn otro tipo solo requiere del mantenimiento normal que es poda de pasto y rboles adems de la limpieza en el rea.
2.2.2.6 Abastos y comercio

El abasto y comercio representa la sustentabilidad del Municipio de Tepotzotln. En el Municipio existen 2 mercados pblicos, uno ubicado en el Barrio de San Martn y otro en el Fraccionamiento El Trbol, con los cuales no es posible atender a la poblacin actual, considerando que el nmero de locales ocupados en la actualidad ya es insuficiente, de acuerdo a su capacidad instalada, a su vez se requiere mejorarlo en cuanto a estacionamientos y accesibilidad. La siguiente tabla nos muestra los espacios destinados para los comercios que se encuentran establecidos dentro del Municipio, la localizacin y equipamiento de los mismos, as como la problemtica que se presenta en las comunidades en donde se ubican. Tabla 42. Espacios destinados para el comercio formal dentro del territorio municipal
Mercado Ubicacin Condicin fsica Poblacin beneficiada Servicios Problemas que causa Problemtica
Mercado Municipal
Plaza virreinal s/n Bo. San Martn
Fugas de agua, cables de electricidad en mal estado, fumigacin, no cuenta con salidas de emergencia, extintores, ruta de evacuacin, invaden los pasillos
Mercado del Trbol
Plaza Cvica Fracc. El Trbol
Agua, luz, drenaje, baos, alcantarillado, recoleccin de basura, alumbrado pblico, lnea de telfonos, transporte pblico, calle pavimentada e imagen urbana Agua, luz, drenaje, baos, No cuenta con salidas de alcantarillado, recoleccin de Alrededor de emergencia, extintores, ruta de basura, alumbrado pblico, lnea de 10,000 personas evacuacin, invaden los pasillos telfono, transporte pblico, calle pavimentada, imagen urbana Alrededor de 5,000 personas
Problemas de vialidad por los proveedores, hostigamientos por algunos comerciantes
Es un espacio muy pequeo para la atencin de todas las personas Avenida de la industria se encuentra totalmente destruida
Ninguno
FUENTE: DIRECCIN DE DESARROLLO Y FOMENTO ECONMICO DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEPOTZOTLN, 2009.2012
59
Tabla 43. Espacios destinados para el comercio informal dentro del territorio municipal
Mercado Ubicacin Condicin Fsica
Unin Uncarm Asociacin de Tianguistas y Comerciantes
Retorno de la Industria, Fracc. El Trbol Tepotzotln Centro, Unin Uncarma Unin Estacionamiento mini ruta Municipal Tianguistas Barrio Las Calle 29 de Junio Bo. nimas Las nimas Margarita Maza de Unin San Martn Jurez, Bo. San Martn Calle Jurez, Santiago Unin 10 de Mayo Cuautlalpan Asociacin de tianguistas Bo. Junto a la Escuela La Concepcin Primaria Unin Cerro del Jorobado Asociacin de tianguistas y comerciantes Asociacin de tianguistas y comerciantes Bo. San Martn Centro Av. Tlatelolco, San Mateo Xloc Plaza principal Bo. Capula
Todos los comerciantes cuentan con estructura metlica Todos los comerciantes cuentan con estructuras metlicas Todos los comerciantes cuentan con estructura metlica No todos cuentan con estructura metlica Todos cuentan con estructura metlica Todos cuentan con estructura metlica Todos cuentan con estructura metlica No todos cuentan con estructura metlica Todos cuentan con estructura metlica
Alrededor de Ninguno 3,000 personas Baos pblicos y Alrededor de contenedor de 4,000 personas basura Alrededor de Ninguno 500 personas Alrededor de Ninguno 4000 personas Alrededor de Ninguno 3,000 personas Alrededor de Ninguno 500 personas Entre 5,000 y Baos 6,000 personas Alrededor de Ninguno 300 personas Alrededor de Ninguno 300 personas
Poblacin beneficiada
Servicios
El terreno se encuentra en Obstruye vialidad muy malas condiciones En terreno no cuenta con Ninguno pavimentacin y origina un exceso de polvo Obstruye vialidad Ninguno No cuenta con el espacio adecuado para instalarse No cuenta con el espacio Obstruye vialidad adecuado para instalarse Obstruye vialidad Ninguno Ninguno Ninguno Este se contempla dentro del mercado de artesanas
Problemas que causa
Problemtica
Obstruye vialidad Ninguno Ninguno Ninguno
FUENTE: DIRECCIN DE DESARROLLO Y FOMENTO ECONMICO DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEPOTZOTLN, 2009.2012
El comercio a lo largo del territorio municipal est comprendido por los 621 negocios registrados ante el SIEM (Sistema de Informacin Empresarial Mexicano), en la lista se encuentran negocios de todo tipo que atienden las carencias de la gente en el Municipio de Tepotzotln. En la siguiente tabla se muestran el nmero de comercios de algunas comunidades. Tabla 44. Comercios registrados en el Municipio de Tepotzotln
Localidad Cantidad de Comercios Cobertura (Poblacin Total por Comunidad)
Total Municipal Tepotzotln San Mateo Xloc Santa Cruz Santiago Cuautlalpan
621 545 62 6 8
21,250 10,359 2,100 1,152 7,639
FUENTE: SIEM, SISTEMA DE INFORMACIN EMPRESARIAL MEXICANO.
2.2.2.7 Situacin e infraestructura de las comunicaciones y el transporte

La infraestructura vial en Tepotzotln es de vital importancia, puesto que en este apartado se maneja y plantea la funcin de los sistemas de transporte ya sean pblicos, privados o de carga; adems de las vas por las cuales el transporte transita. De esta manera dividiendo las vas primarias de las secundarias, siendo las primeras todas aquellas vialidades donde se concentra gran cantidad de vehculos y las segundas aquellas que se conectan a las vas primarias donde el flujo vial es moderado; por ltimo, las vas terciarias las cuales se conectan a las vas secundarias, son las calles donde el flujo vial es menor y no transitan muchos vehculos. Tabla 45. Capacidad de integracin vial
Principales Vialidades Local o Regional Desde Tramo Hasta
Av. Insurgentes Av. Lic. Benito Jurez Autopista Mxico Quertaro Carretera Tepotzotln Villa Nicols Romero Paseo de las Bugambilias Libramiento Norte Libramiento Sur
Local Local Regional Regional Local Local Local
Jugos del Valle Jugos del Valle Mxico Cabecera Municipal Cabecera Municipal Jugos del Valle Cabecera Municipal
Cabecera Municipal Cabecera Municipal Quertaro Villa Nicols Romero La Quinta (Santiago Cuautlalpan) Carretera a Santa Cruz San Mateo Xloc
FUENTE: INFORMACIN GENERADA A PARTIR DE LA INVESTIGACIN POR PARTE DE LA UNIDAD DE PLANEACIN 2009-2012
60
Tabla 46. Capacidad de cobertura de los transportes

Tipo de Transporte Ruta que cubre
Suburbano (Halcones Blancos S.A de C.V.) Suburbano (Halcones Blancos S.A de C.V.) Suburbano (Halcones Blancos S.A de C.V.) Suburbano (Halcones Blancos S.A de C.V.) Suburbano (Halcones Blancos S.A de C.V.) Suburbano (Halcones Blancos S.A de C.V.) Suburbano (Halcones Blancos S.A de C.V.) Suburbano (Halcones Blancos S.A de C.V.) Suburbano (Halcones Blancos S.A de C.V.) Suburbano (Halcones Blancos S.A de C.V.) Suburbano ACACYA S.A de C.V. Forneo ACACYA S.A de C.V. Forneo ACACYA S.A de C.V. Forneo ACACYA S.A de C.V. Forneo ACACYA S.A de C.V. Forneo ACACYA S.A de C.V. Suburbano ACACYA S.A de C.V. Suburbano ACACYA S.A de C.V. Suburbano ACIYA S.A de C.V. Suburbano ACIYA S.A de C.V. Lnea Mxico - Cuautitln y Anexas S.A de C.V. Local Taxis Izgasa Local Taxis San Pedro Local Taxis Ejecutivos
Ruta 93 Ruta 93 Ruta 93 Ruta 93
Ruta 93 Ruta 93 Ruta 93 Ruta 93 Ruta 93 Ruta 93 (Autobuses Cuautitln-La Aurora San Mateo Xloc Concepcin y Anexas) (Autobuses Cuautitln-La Aurora Santiago Cuautlalpan Concepcin y Anexas) (Autobuses Cuautitln-La Aurora Santiago Cuautlalpan Concepcin y Anexas) (Autobuses Cuautitln-La Aurora Los Dolores Concepcin y Anexas) (Autobuses Cuautitln-La Aurora San Jos Piedra Gorda Concepcin y Anexas) (Autobuses Cuautitln-La Aurora San Miguel Caadas Concepcin y Anexas) (Autobuses Cuautitln-La Aurora Santiago Cuautlalpan Concepcin y Anexas) (Autobuses Cuautitln-La Aurora Santiago Cuautlalpan Concepcin y Anexas) (Autobuses Cuautitln Izcalli y Anexas) Barrio Capula (Autobuses Cuautitln Izcalli y Anexas) Barrio Capula Lnea Mxico - Cuautitln y Anexas Tepotzotln -
*San Sebastin (Teoloyucan) Cuautitln Mxico *San Sebastin (Teoloyucan) Va Lpez Portillo *Santa Cruz del Monte Cuautitln Mxico (Teoloyucan) *Santa Cruz del Monte Va Lpez Portillo (Teoloyucan) Loma Bonita Cuautitln Mxico Loma Bonita Va Lpez Portillo Jaramillo Cuautitln Mxico Jaramillo Va Lpez Portillo Tierritas Blancas Cuautitln Mxico Tierritas Blancas Va Lpez Portillo
Tramo que recorren Origen Destino
Zona que cubre
Tepotzotln Cuautitln Mxico Tepotzotln - Tultitlan Tepotzotln Cuautitln Mxico Tepotzotln - Tultitlan Tepotzotln Cuautitln Mxico Tepotzotln - Tultitlan Tepotzotln Cuautitln Mxico Tepotzotln - Tultitlan Tepotzotln Cuautitln Mxico Tepotzotln - Tultitlan
Cuautitln Mxico Tepotzotln Cuautitln Mxico Metro Rosario Tepotzotln Zona Metropolitana
Cuautitln Mxico Tepotzotln Cuautitln Mxico Cuautitln Mxico Tepotzotln Cuautitln Mxico Cuautitln Mxico Tepotzotln Cuautitln Mxico Cuautitln Mxico Tepotzotln Cuautitln Mxico *Bosques de Lago Tepotzotln Cuautitln Izcalli (Cuautitln Izcalli) Tlalnepantla Cuautitln Mxico *Bosques de Lago (Cuautitln Izcalli) Metro Toreo Tepotzotln Tlalnepantla Tepotzotln Cuautitln Mxico Tepotzotln Cuautitln Izcalli Tepotzotln Zona Metropolitana Tepotzotln Centro Tepotzotln Centro Tepotzotln Centro
FUENTE: INFORMACIN GENERADA A PARTIR DE LA INVESTIGACIN POR PARTE DE LA UNIDAD DE PLANEACIN 2009-2012 *ESTOS PARADEROS NO SE ENCUENTRAN DENTRO DEL MUNICIPIO DE TEPOTZOTLN PERO SE BRINDA EL SERVICIO Y RECORREN LA MAYOR PARTE DE LAS LOCALIDADES DE TEPOTZOTLN; AS COMO, ZONAS CONURBADAS CON EL MUNICIPIO.
2.2.2.7.1 Vialidades primarias

1. Autopista Mxico Quertaro. 2. Carretera Tepotzotln Villa Nicols Romero (recorre Santiago Cuautlalpan, Barrio la Luz, La Concepcin y Caada de Cisneros). 3. Paseo de las Bugambilias (recorre los Barrio Capula, poblado de San Mateo Xloc, poblado de Santa Cruz y poblado de Santiago Cuautlalpan). 4. Libramiento Norte (recorre Barrio Tlacateco y Colonia Ricardo Flores Magn). (25) (recorre Barrio Capula, Barrio Texcacoa y Barrio San Martn). 5. Libramiento Sur 6. Av. Insurgentes (recorre Barrio Texcacoa, Barrio San Martn y Barrio de Capula). 7. Av. Lic. Benito Jurez (recorre Barrio Tlacateco y Barrio San Martn).
(25)
Esta vialidad de reciente creacin se encuentran actualmente en construccin con un 50 % de su totalidad, se espera que en diciembre de este ao se habra a la circulacin por ser una vialidad que dar afluencia a los vehculos de carga y privados que hasta ahora transitan por la cabecera municipal.
61
2.2.2.7.2 Vialidades secundarias

En el siguiente recuadro se relacionan las principales vialidades secundarias indicando las comunidades que recorren. Tabla 47. Vialidades secundarias
Divisin Poltica de Tepotzotln Comunidades Vialidades Secundarias
CABECERA MUNICIPAL
PUEBLO DE SAN MIGUEL CAADAS
COLONIA LOS DOLORES
Barrio de Capula Barrio de las nimas Barrio de San Martn Barrio Texcacoa Barrio Tlacateco Centro Histrico o Plaza Virreinal Colonia Ricardo Flores Magn Ejido de Axotln II Ejido de Coyotepec Ejido de San Bartolo Tlaxihuicalco Ejido de Teoloyucan Ejido de Tepotzotln Exhacienda La Teja Exhacienda Xochimanga Fraccionamiento Industrial El Trbol Parque Industrial Cedros Parque Industrial El Convento Puente Grande Rancho El Arroyo Rancho Tajuelos San Sebastin Tepotzotln Santa Cruz del Monte Unidad Habitacional El Trbol Xochitla Reserva Natural Barrio la Luz Barrio San Bartolo Barrio San Jos Barrio San Vicente Barrio Santa Rita Centro Histrico Delegacional Ejido de Caada de Cisneros Exhacienda San Nicols Tolentino de Lanzarote Centro Delegacional Arcos del Sitio Ejido de Mag Fraccionamiento Caada Real Las Cabaas Ejido de San Jos Piedra Gorda Centro Delegacional Ejido de Mag Ejido de San Martn Cachihuapan Ejido Villa del Carbn El Gavillero El Rodeo Exhacienda Los Dolores Rancho Alto
Av. Lic. Benito Jurez Calle Rayn Calle Hidalgo Calle Hernn Gmez Calle 20 de noviembre Calle Ejido Av. del Trabajo Calle Ignacio Aldama Av. Mariano Galvn Rivera Calle 2 de marzo Calle Francisco I. Madero Calle Eva Smano de Lpez Mateos Calle Lic. Adolfo Lpez Mateos Calle Profra. Mara Dolores Trejo Calle Sor Juana Ins de la Cruz Calle Carmen Serdn Calle Josefa Ortiz de Domnguez Calle Margarita Maza de Jurez Calle Jaramillo Calle Vistahermosa Av. de la Industria Calle 16 de Julio Calle 12 de Diciembre Calle San Vicente Calle Poquital Calle Fresnos Calle Jaime Sabines
Av. San Miguel Calle Lajitas Calle Potreritos Circuito de los Duendes Circuito los ngeles Carretera a los Dolores Carretera al Rodeo Carretera a San Martn Cachihuapan Carretera a San Juan de las Tablas Av. San Mateo Av. de las Tablas Calle El Chilar Calle Panitzin Av. Tlaltelolco Calle El Higo Calle Quetzalcatl Av. Fresnos Calle la Mora Calle Huizachal Av. Xloc Prol. Xloc Norte Prol. Xloc Sur Prol. San Mateo Calle Jazmn Av. Santa Cruz Calle Gardenias Calle Girasoles Calle Bugambilias
PUEBLO DE SAN MATEO XLOC
Barrio de Guadalupe Barrio el Refugio Barrio San Jos Centro Delegacional Ejido de San Mateo Ejido de Santiago Cuautlalpan La Palmita Rancho el Tejocote Rancho San Mateo
PUEBLO DE SANTA CRUZ
Centro Delegacional Ejido de Santiago Cuautlalpan
62
Divisin Poltica de Tepotzotln
Comunidades
Vialidades Secundarias
Ampliacin del Ejido de Tepotzotln Barrio de la Concepcin Barrio de la Luz Barrio de Santiago Barrio de Titin Barrio San Jos Centro histrico Delegacional Ejido de Caada de Cisneros Ejido de Santa Cruz Ejido de Santiago Cuautlalpan Fraccionamiento Club Virreyes Fraccionamiento el Mirador Fraccionamiento Hacienda la Concepcin Loma de San Jos Petrohuertos Hogar Rancho la Joya
TIERRAS BLANCAS TIANGUISTENGO
Calle Guadalupe Victoria Calle Vicente Guerrero Calle Ignacio Aldama Calle 21 de Marzo Calle 20 de Noviembre Calle San Jos Calle Ricardo Flores Magn Calle Capulines Calle Fresnos Calle Pino Suarez Calle Emiliano Zapata Prol. Emiliano Zapata Calle Alcaparrosa Calle el Mirador Calle 6 de Enero Calle 18 de Marzo 16 de Julio 16 de Septiembre 12 de Octubre Calle Independencia Calle Prxedis Camino vecinal a Tierras Blancas
Tierras Blancas, del Sur Ejido de Tianguistengo

FUENTE: PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2003
2.2.2.7.3 Vialidades terciarias

Respecto a las vialidades terciarias, existen en el Municipio de Tepotzotln un importante nmero de stas que brindan un servicio hacia las colonias y su distancia es reducida, adems de ser poco transitadas, aunque sin dejar de ser necesarias para conectarse a las vialidades secundarias. Cabe destacar que algunas de estas vialidades no cuentan con pavimentacin.
2.2.2.7.4 Transporte
El transporte es un medio de comunicacin entre distintos lugares puesto que sin l, el acceso a las comunidades distantes y el tiempo de llegar a los destino sera mayor. La clasificacin de este rubro se da entre el transporte privado, el pblico y el de carga. El transporte privado est conformado por autos de uso particular, motos y camionetas, en este apartado se aportan datos del ao 2004 proporcionados por el IGECEM, con un total de 7,160 vehculos, de los cuales 5,887 son automviles, 1,253 son camionetas y 20 motocicletas. El transporte pblico est conformado por los vehculos que prestan el servicio a las comunidades con fines de cubrir las necesidades de traslado a los centros de trabajo o educativos de los usuarios principalmente. Este medio de transporte est cubierto por las siguientes empresas: ACACYA (Lnea de autobuses Cuautitln Aurora - Concepcin y Anexas S.A. de C.V.). ACIYA (Autobuses Cuautitln - Izcalli y Anexas S.A. de C.V.). Lnea de Autobuses Mxico Coyotepec, S.A. de C.V. Lnea de Autobuses Tepotzotln Mxico S.A. de C.V. Lnea de Autobuses Mxico Cuautitln - Tepotzotln S.A. de C.V. Sitio de Taxis San Pedro Tepotzotln. Sitio de Taxis Izgasa. Sitio de Taxis Ejecutivos.
Con respecto al transporte de carga, est representado por las unidades que suministran los alimentos y producto mercantiles al Municipio, as como los movimientos que se realicen en las diferentes naves industriales que se localizan en el Municipio; cabe mencionar que un 80% del transporte de carga que se dirige al norte del pas transita, por la autopista Mxico Quertaro, importante va de comunicacin para el Municipio de Tepotzotln.
63
En la siguiente tabla se enumera el mobiliario con que cuenta el Municipio de Tepotzotln, para el ascenso y descenso de personas. Tabla 48. Mobiliario de ascenso y descenso del transporte pblico de Tepotzotln
Halcones Blancos (Ruta 93) Halcones Blancos (Ruta 93) Halcones Blancos (Ruta 93) Lnea Mxico - Cuautitln y Anexas Lnea Mxico - Cuautitln y Anexas Lnea de Autobuses Mxico Coyotepec y Anexas S.A. de C.V. Ruta 19 ACIYA (Autobuses Cuautitln Izcalli y Anexas S.A. de C.V.) ACACYA (Autobuses Cuautitln-La Aurora Concepcin y Anexas S.A. de C.V.) ACACYA (Autobuses Cuautitln-La Aurora Concepcin y Anexas S.A. de C.V.) ACACYA (Autobuses Cuautitln-La Aurora Concepcin y Anexas S.A. de C.V.) ACACYA (Autobuses Cuautitln-La Aurora Concepcin y Anexas S.A. de C.V.) ACACYA (Autobuses Cuautitln-La Aurora Concepcin y Anexas S.A. de C.V.) ACACYA (Autobuses Cuautitln-La Aurora Concepcin y Anexas S.A. de C.V.) ACACYA (Autobuses Cuautitln-La Aurora Concepcin y Anexas S.A. de C.V.) Taxis Izgasa Taxis Izgasa Taxis Izgasa Taxis Izgasa Taxis Izgasa Taxis Izgasa Taxis Izgasa Taxis San Pedro Taxis San Pedro Taxis San Pedro Taxis San Pedro Taxis San Pedro Taxis Ejecutivos Taxis Ejecutivos
Lnea Paradero Ubicacin
Jaramillo Tierritas Blancas Loma Bonita Margarita Maza de Jurez Paradero El Trbol Paradero Las nimas Paradero Las nimas Paradero Capula Paradero San Mateo Xloc Paradero San Mateo Xloc Paradero Santiago Cuautlalpan Paradero Santiago Cuautlalpan Paradero Los Dolores Paradero San Jos Piedra Gorda Paradero San Miguel Caadas Fraccionamiento El Trbol DIF Ricardo Flores Magn Hermenegildo Galeana La presa El convento Jugos del Valle Los Pepes La palma Tepotzotln Centro El semillero Esc. Sec. Federal No. 20 La casa vieja La Lumbrera Av. Insurgentes
Calle Vistahermosa Av. Margarita Maza de Jurez Calle Clavel Margarita Maza de Jurez Av. de la industria Calle 10 de Mayo Calle 10 de Mayo Calle Jurez Calle Palmitas Av. San Mateo s/n Av. Zaragoza Calle 19 de Septiembre Colonia Centro Colonia Centro Colonia Centro Av. Industrial Calle 6 de Enero Calle Hermenegildo Galeana y Calle Mariano Abasolo Cerrada la presa Calle 2 de Marzo Av. Insurgentes Calle Eva Smano de Lpez Mateos Av. Lic. Adolfo Lpez Mateos Av. Insurgentes Calle 21 de Marzo Av. Margarita Maza de Jurez Calle Eva Smano de Lpez Mateos Calle Sor Juana Ins de la Cruz Av. Insurgentes a un costado de la Catedral
El transporte pblico en el Municipio de Tepotzotln se brinda en un 100 %, pero se encuentran algunas zonas donde el transporte es insuficiente y requiere de mayor afluencia como en la zona de Los Dolores, San Jos Piedra Gorda, San Miguel Caadas, Fraccionamiento las Cabaas, Fraccionamiento Petrohuertos Hogar y el Barrio de la Luz en el poblado de Caada de Cisneros.
2.2.2.7.5 Telecomunicaciones
Las comunicaciones estn representadas por la manera en que la gente se comunica a travs de un medio, en este caso se muestra una tabla donde se sealan los medios y la ubicacin de estos mismos que se encuentran en el Municipio de Tepotzotln. Tabla 49. Telecomunicaciones
Comunicaciones Ubicacin
Administracin de correos Agencia de correos Agencia de Correos Agencia de correos Agencia de correos Agencia de correos Oficina de Telfonos Oficina de Telgrafos
Cabecera Municipal Barrio Las nimas Fraccionamiento El Trbol Barrio La Concepcin Caada de Cisneros San Miguel Caadas Cabecera Municipal Cabecera Municipal
Adems, Tepotzotln cuenta con una buena recepcin de los 10 canales oficiales y comerciales, as como, del canal del Estado de Mxico, tambin se tiene buena recepcin de las estaciones de radio que se escuchan en la zona metropolitana, la razn por la cual se escuchan las estaciones de radio es por la ubicacin de antenas de retransmisin de la seal que se ubican dentro del Municipio. 64
2.2.2.8 Sistema de localidades de los asentamientos humanos

Al entender que los asentamientos humanos son el establecimiento de un conglomerado de estructuras fsicas de habitacin en el medio geogrfico que genera un conjunto de sistemas de convivencia en un rea fsicamente localizada; sta segn su dimensin y estructura se clasifica en localidad, colonia, pueblo, ciudad o metrpoli. De acuerdo a los datos del INEGI en sus diferentes Censos de Poblacin y Vivienda y al Plan de Desarrollo Urbano de Tepotzotln 2003, nos demuestran que existe una fuerte concentracin hacia la cabecera municipal y las poblaciones que se localizan en las inmediaciones de las carreteras a la autopista Mxico-Quertaro, as como a la carretera federal que comunica al Municipio de Nicols Romero. La tabla siguiente muestra el incremento poblacional a travs de los aos, as como las variaciones en cuanto al tamao y nmero de localidades. Tabla 50. Nmero de localidades y poblacin por tamao
Rango-Tamao 1990 No. de localidades Abs. % Poblacin Abs. % No. de localidades Abs. % 2000 Poblacin Abs. % No. de localidades Abs. % 2005 Poblacin Abs. % Incremento Porcentual 1990-2005 No. de localidades Poblacin % %
Total Municipal Menos de 100 hab. 100 a 499 hab. 500 a 2,499 hab. 2,500 a 4,999 hab. 5,000 a 9,999 hab. 10,000 a 14,999 hab 15,000 a 49,999 hab 50,000 a 99,999 hab Ms de 100,000 hab.
18 5 6 4 1 1 0 1 0 0
100.00 27.77 33.33 22.22 5.56 5.56 0.00 5.56 0.00 0.00
3,9647 227 1,519 4,931 3,865 5,005 0 24,100 0 0
100.00 0.57 3.83 12.44 9.75 12.62 0.00 60.79 0.00 0.00
25 8 8 5 1 2 0 1 0 0
100.00 32.00 32.00 20.00 4.00 8.00 0.00 4.00 0.00 0.00
62,280 262 1,943 4,972 2,926 13,532 0 38,645 0 0
100.00 0.42 3.12 7.98 4.71 21.73 0.00 62.05 0.00 0.00
28 12 6 6 1 2 0 1 0 0
100.00 42.86 21.43 21.43 3.57 7.14 0.00 3.57 0.00 0.00
67,724 557 1,701 6,393 3,091 16,552 0 39,430 0 0
100.00 0.82 2.52 9.44 4.56 24.44 0.00 58.22 0.00 0.00
55.56 140.00 0.00 50.00 0.00 100.00 0.00 0.00 0.00 0.00
70.82 145.37 11.98 29.65 -20.03 230.71 0.00 63.61 0.00 0.00
FUENTE: INEGI, CENSOS Y CONTEOS DE POBLACIN Y VIVIENDA 1990, 2000 Y 2005.
El Municipio de Tepotzotln determina su rea urbana a partir de los elementos que conforman la estructura de la ciudad y que a su vez dan forma a las actividades que se realizan para un desarrollo adecuado del Municipio. La siguiente tabla muestra el uso actual del suelo del Municipio de Tepotzotln: Tabla 51. Uso de suelo
Uso Superficie
(26)
Porcentaje
Habitacional Asentamientos Dispersos Equipamiento Urbano Industria Uso Agrcola Uso Pecuario Uso Forestal Parque Estatal Total
2,018.35 155.91 74.30 182.70 3,849.50 3,800.61 2,924.37 7,877.26 20,883.00
9.67% 0.75% 0.36% 0.87% 18.43% 18.20% 14.00% 37.72% 100.00%
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO URBANO 2003
La traza urbana que presenta el rea de Tepotzotln es distinta una de otra, careciendo de una continuidad vial entre las mismas, a pesar de que se conectan con la Colonias Ricardo Flores Magn, Barrio de Las nimas, Barrio Tlacateco, Fraccionamiento El Trbol, Barrio Texcacoa, Barrio San Martn y Barrio de Capula, de las partes altas y bajas del Municipio que limitan con los Municipios de Teoloyucan y Coyotepec. Cabe mencionar que los usos de suelo en la cabecera municipal se distribuyen de manera poco homognea; en virtud de que en algunas reas del Municipio se concentran mayores usos relativos a servicios bsicos, equipamiento o comercio, mientras que en otras tienen escasez de ellos, provocando un desbalance en la oferta y la demanda de dichos servicios.
(26)
Ver anexos: Planos E2, E2-A y E2-B del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tepotzotln 2003.
65
Al existir un crecimiento urbano considerable, la poblacin tiende a crear colonias alrededor de la cabecera municipal favoreciendo la creacin de nuevos centros urbanos donde se concentren comercios y servicios bsicos. A continuacin se muestra la concentracin de servicios por localidad, lo que permite identificar los centros urbanos localizados en el territorio municipal. Tabla 52. Escalograma de establecimientos municipales
Localidad Cabecera Municipal Pueblo de Pueblo de Santiago Santa Cuautlalpan Cruz Pueblo de San Mateo Xloc Pueblo de Caada de Cisneros Pueblo de San Miguel Caadas Colonia Los Dolores Infraestructura Cobertura
Educacin Secundaria Educacin Profesional medio Educacin Bachillerato o Equivalente Educacin Normal o Equivalente Universidades Salud Unidad de Medicina Familiar del IMSS Salud Centro de Salud con Hospitalizacin, SSA Comercio Mercado Pblico Comercio Tiendas Institucionales Sedena, Liconsa, etc.) Abasto Centro de Acopio de frutas y hortalizas Abasto Rastro Administracin Pblica Comandancia de Polica Administracin Pblica Of. de Hacienda Federal Administracin Pblica Ministerio Pblico Estatal Camas Censables segundo nivel Camas no Censables tercer nivel Comercio al por mayor Comercio al por menor Establecimientos econmicos
11 3 6 0 2 0 8 2 0 6 0 1 0 0 0 0 20 159 545
4 0 2 0 0 0 2 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 3 8
0 0 0 0 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 3 13 6
1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 62
5 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
23 3 8 0 2 0 13 2 4 9 0 1 0 0 0 0 23 175 621
5,700 490 1,720 0 720 0 746 1,500 2,996 18,600 0 18,854 0 0 0 0 0 0 21,250
FUENTES: INEGI, CENSO DE POBLACIN Y VIVIENDA 2005 Y SIEM, SISTEMA DE INFORMACIN EMPRESARIAL MEXICANO.
Este escalograma nos muestra localidades como la cabecera municipal, el poblado de Santiago Cuautlalpan, poblado de Santa Cruz y el poblado de San Mateo Xloc pueden ser considerados como lugares centrales, dado que concentran un mayor nmero de servicios y equipamiento cubriendo en mayor medida las necesidades de la poblacin que habita en dicho territorio. Como se ha mencionado con anterioridad, la poblacin, servicios, equipamiento y comercios estn concentrados en mayor medida en la zona centro del Municipio de Tepotzotln; por lo que es preciso llevar a cabo acciones que permitan una distribucin equitativa entre la poblacin y los servicios que esta requiere.
2.2.2.9 Imagen urbana y turismo

A nivel nacional existen 32 Municipios que pertenecen al Programa Pueblos Mgicos, el cual contribuye a revalorar un conjunto de poblaciones del pas que siempre han estado en el imaginario colectivo de la nacin y que representan alternativas frescas y diferentes para los visitantes nacionales y extranjeros. Dentro de un grupo de localidades de la Repblica Mexicana, el Estado de Mxico cuenta con slo dos Municipios incluidos en el programa; Tepotzotln es uno de ellos, desde el 2002 se incorpor al listado de Pueblos Mgicos de Mxico y ms que un rescate, es un reconocimiento a quienes habitamos este hermoso lugar de la geografa mexiquense, que ha sabido guardar riqueza cultural e histrica con atributos simblicos, leyendas, historia, hechos trascendentes, cotidianidad, en fin, magia que emana en cada una de sus manifestaciones socio-culturales y que significan hoy da una gran oportunidad para el aprovechamiento turstico. La relacin y agrupacin de estos elementos define el carcter de la imagen urbana de Tepotzotln, determinada por sus caractersticas (topografa, clima, suelo, etc.) por las costumbres y usos de sus habitantes, por la presencia y predominio de determinados materiales y sistemas constructivos, as como por el tipo de actividades que desarrolla la ciudad (industrial, agrcola, servicios, etc.).
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De esta manera, la imagen urbana que compone nuestro Municipio va ligada a dos factores bsicos: Medio fsico natural Desde cualquier localidad, se puede apreciar la formacin montaosa denominada Sierra de Tepotzotln, compuesta principalmente por un complejo de elevaciones, barrancas, lomeros y laderas, presentando pendientes medias moderadamente pronunciadas; integrado por 25 cerros o elevaciones en los cuales se encuentra el cerro La Columna o El Jorobado, que da nombre al Municipio. Al interior del rea natural y fuera de ella se encuentran 238 cauces y dos cuerpos de agua, de estos ltimos, el ms importante es la Presa La Concepcin que irriga los suelos de varios poblados. Aparte de la importancia hidrolgica que tienen estos cauces, son un llamativo turstico para las comunidades locales, como para los habitantes de los Municipios vecinos de Tepotzotln. Sin embargo, la mayora de los ros, lagos y arroyos de agua, se encuentran en estado de contaminacin grave, pues son usados comnmente como cauces de desecho y descarga de aguas negras por la poblacin de las comunidades aledaas a ellos, lo que induce una mala imagen al Municipio, por la carencia de infraestructura y cultura en las redes de drenaje. Es comn observar en paisajes y lugares boscosos de gran atractivo, familias de da de campo o grupos de jvenes, aprovechando el ambiente natural. Los lugares con mayor demanda para visitar son La Estancia, Presa La Concepcin, El Sabino del Lanzarote y el Parque Eco turstico y de Educacin Ambiental Arcos del Sitio, por tan slo mencionar algunos. Cabe mencionar tambin la importancia de la vegetacin y el arbolado que existe en el Municipio para la conservacin del medio ambiente y la imagen urbana; adems de su valor paisajstico constituye una proteccin de vientos dominantes, soleamiento intenso, ruidos, visuales y olores indeseables; su cuidado y conservacin es fundamental para la ecologa y la imagen del campo y la ciudad. Gran parte del atractivo de nuestro Municipio, es la cantidad de reas naturales que posee, pues contribuye en alto grado al disfrute de una ciudad confortable para la poblacin local y el visitante; no obstante, esto ha trado serias consecuencias al medio, pues las zonas naturales que se conservan son convertidas en basureros y receptores de aguas negras y desechos industriales, que generan una percepcin. Es una problemtica que atae no slo al Municipio sino al pas entero, al carecer la poblacin de una cultura o educacin ambiental. Medio fsico artificial Tepotzotln est formado por edificaciones histricas principalmente en la cabecera municipal. El ms conocido y visitado es el Museo Nacional del Virreinato que en el siglo XVII funcion como uno de los Colegios Jesuitas ms importantes de la poca, el Colegio Noviciado de San Francisco Javier, en la actualidad representa una de las obras barrocas del siglo XVIII ms representativas que rene el templo de San Francisco Javier; este lugar resguarda en su interior una serie de magnficos retablos entallados en madera de cedro estofada en hoja de oro fino, que fueron elaborados de 1753 a 1755 por los Maestros Miguel Cabrera e Higinio Chvez entallador. Estos retablos por su riqueza artstica y tamao son considerados de los ms importantes de mundo, adems de que se conservan prcticamente ntegros a pesar de todas las vicisitudes que ha padecido el ex colegio jesuita a travs del tiempo. As como en la zona centro de Tepotzotln se ubican edificaciones arquitectnicas, tambin se puede observar los asentamientos humanos de las localidades que en conjunto forman al Municipio, que en general distan mucho de haber tenido una planeacin y traza correcta de calles, perdindose poco a poco la armona en las edificaciones y las reas verdes. En el Municipio, los poblados, barrios, colonias y Fraccionamientos, la mayora de stos cuentan con un centro como lugar de encuentro, que est canalizada totalmente a la ubicacin de las parroquias de las comunidades. Dentro de stas, algunas importantes por su arquitectura son el templo de San Mateo Xloc del Siglo XVI y el Templo de Santiago Cuautlalpan del siglo XVII; cabe mencionar otras edificaciones importantes en el territorio municipal como el Acueducto de los Arcos del Sitio del siglo XVIII y del siglo XIX, los cascos de las ex-haciendas: La Teja, Xochimanga, La Pursima Concepcin y San Nicols Tolentino del Lanzarote (El Ahuehuete). Para el trnsito de automviles, se cuenta con vialidades primarias, secundarias y terciarias que dan una mayor afluencia al movimiento vehicular; sin embargo, no se cuenta con la infraestructura de puentes peatonales para la poblacin en general. 67
Otro punto fundamental que debe tomarse en cuenta es la sealizacin, la cual es un elemento imprescindible para el funcionamiento y desarrollo de cualquier poblacin, lamentablemente en Tepotzotln se observa una carencia en sta, por lo que es fundamental su normatividad y ordenamiento para una mejor calidad de la imagen del Municipio. Por consiguiente no existe sealizacin informativa y promocional (comercial, avisos pblicos, etc.), orientativa (nomenclatura y sentido de calles, mapas urbanos, avisos de equipamiento), preventiva y restrictiva (seales de trnsito, advertencias y prohibiciones, etc.) en el Municipio. Dentro de las actividades de la poblacin, las tradicionales generan vida y animacin, su estmulo, adems de las fundamentales razones socio-econmicas, tienen gran importancia para el Municipio. Cada comunidad cuenta con su fiesta patronal o religiosa, dependiendo del nmero de habitantes por cada una de ellas es la grandeza de la fiesta de la comunidad. Las manifestaciones de este patrimonio identifican a la poblacin con su localidad. Las festividades patronales ms importantes en la cabecera municipal son la del Seor del Nicho festejada el primer domingo del mes de Septiembre, las de San Pedro y San Pablo festejadas el 29 de Junio, la fiestas patrias del 15 de Septiembre y da de muertos que se representa con una majestuosa ofrenda en el atrio de la iglesia principal, por mencionar slo los ms importantes. Otro acontecimiento que se ha vuelto una tradicin en los ltimos aos es la celebracin de las pastorelas decembrinas, mismas que se llevan a cabo en las instalaciones de la Hostera del Convento, anexo al Museo Nacional del Virreinato o en las calles de las comunidades. Fiestas de pueblos y barrios, costumbres y hbitos comunitarios, vestimentas y otras expresiones culturales constituyen un patrimonio que en conjunto, conforma nuestra nacionalidad, nuestro "modo de ser", y que debe ser conservado, protegido y difundido. La comida tradicional de la zona la integran platillos como la barbacoa, carnitas, tamales, quesadillas, pancita, esquites, tostadas, mixiotes, frijoles, mojarras, truchas, requesn, chinicuiles, pulque, nieve de frutas, dulces tradicionales, caracoles, escamoles, jumiles, chapulines, tlacuache, tejn, ardilla, larvas de maguey, nopal y de panal, estas ltimas especies comestibles ms comnmente en las zonas rurales ubicadas en los llamados pueblos altos. Mientas tanto, en la produccin artesanal local, se elabora los gobelinos en telar de cintura, herramientas artsticas, alfarera utilitaria y artculos de piel. Todas y cada una de estas manifestaciones culturales del Municipio, atraen un sin nmero de visitantes tanto locales como de otros lugares; que para la economa de Tepotzotln es un detonante econmico, tan slo en el Museo Nacional del Virreinato (que se muestra en la siguiente tabla) el nmero de turistas es muy amplio y si a ste le sumamos las personas que no pasan por el museo, pero si visitan otras zonas del territorio municipal (las cuales no se tienen registradas), tenemos un enorme potencial en el turismo, que se puede aprovechar an ms. Tabla 53. Estadstica de visitantes al Museo Nacional del Virreinato
Tipo de pblico Enero-Diciembre 2008
(27)
Enero-Septiembre 2009
Trabajadores del INAH Profesores Estudiantes nivel bsico Estudiantes nivel medio superior Tercera edad, pensionados y jubilados Capacidades diferentes Visitantes nacionales con boleto pagado Visitantes extranjeros con boleto pagado Entrada dominical Total visitantes atendidos
53 1,131 20,587 24,937 6,066 70 23,331 6,061 143,913 226,149
4 538 21,147 25,205 7,390 0 14,594 3,427 72,526 144,831
FUENTE: MUSEO NACIONAL DEL VIRREINATO.
(27)Fuente:
Museo Nacional del Virreinato
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2.2.2.10 Conservacin del medio ambiente

En Tepotzotln, como ya mencionamos anteriormente, contamos con el Parque Estatal Sierra de Tepotzotln (que por decreto del Ejecutivo del Estado en la Gaceta de Gobierno de fecha de 26 de Mayo de 1977 se le design como tal), con una extensin de 5,942.23 ha, ubicado a 2,350 msnm. Corresponde al segundo sistema orogrfico de la Sierra Madre Occidental, con un clima semiclido, precipitacin anual de 672 mm y una temperatura media que oscila de 14 a 18 centgrados. La Sierra de Tepotzotln es un conjunto de montaas inmersas dentro de la dinmica de crecimiento del Valle de Mxico, que a pesar de su cercana con grandes concentraciones urbanas, guarda una enorme riqueza biolgica que provee servicios ambientales; as como oportunidades para la recreacin, la cultura ambiental y el disfrute con la naturaleza. Posee cualidades especiales como el clima que permiten el desarrollo de gran variedad de especies faunsticas y florsticas, caracterizados por fuertes cambios microclimticos (es un clima local de la zona y los factores que lo componen son la topografa, temperatura, humedad, altitud, latitud, luz y la cobertura vegetal) y biticos (plantas y animales) ocasionados por los asentamiento humanos dentro de la zona. Dentro de la Sierra se ha destinado un rea natural denominado Centro Ecoturstico y de Educacin Ambiental Arcos del Sitio, que es un monumental acueducto construido por los frailes jesuitas a principios del siglo XVIII para llevar agua a su cercano colegio; este centro eco turstico se encuentra bajo la Coordinacin General de Conservacin Ecolgica, de la Secretara del Medio Ambiente del Gobierno del Estado de Mxico. Este sitio fue creado principalmente para crear una cultura y conciencia acerca de la situacin ambiental por la que pasamos, es importante educar a la ciudadana sobre cada una de las especies con las que convivimos para su conservacin y evitar el deterioro de estas reas naturales, las cuales son un destino turstico de gran valor para el Municipio. El parque tiene dos tipo de vegetacin nativa, los bosques de pino-encino (genero Quercus) y Matorral Xerfilo y dos ms de origen antropognico, compuesta por pastizal inducido y especies de matorral. En el Municipio se cuenta con un sin nmero de fauna y vegetacin; sin embargo, hay que poner nfasis en algunas especies que se encuentran amenazadas o en peligro de extincin y tomar en cuenta o concientizar que la extincin de una especie, conlleva a muchas otras ms. Para el caso de las especies vegetales bajo el status de especie amenazada en la Norma Oficial Mexicana NOM-059ECOL-2001 tenemos el caso de Nymphaea mexicana y Clethra mexicana (Cletra), las cuales se ubican dentro del territorio municipal.
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En el caso de la fauna, encontramos en la Sierra de Tepotzotln, dos especies de colibrs catalogadas bajo proteccin especial en base a la NOM-059-ECOL-2001, Heliotrix barroti y Lampornis viridipallens.
En la siguiente tabla se desglosan las zonas naturales, que se encuentran en el Municipio; stas se dividen en dos tipos: Tabla 54. Zonas ecolgicas naturales del Municipio de Tepotzotln
Zona Recreativa Natural Zona Recreativa Natural Protegida
Xochitla Parque Ecolgico Manantial El Sabino en el Lanzarote
Centro Ecoturstico y de Educacin Ambiental Arcos del Sitio Parque Estatal Sierra de Tepotzotln
FUENTE: PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE ESTATAL SIERRA DE TEPOTZOTLN
Existe en Tepotzotln otro parque ecolgico denominado Xochitla, en el que se imparte educacin ambiental y posee reas destinadas a la recreacin y esparcimiento, generando una situacin de conservacin del medio ambiente. A pesar de los esfuerzos que generan este tipo de parques, la cultura ambiental es muy pobre a nivel nacional, es comn observar las principales avenidas, calles, plazas, entre otros lugares, tapizadas de basura de todo tipo, en Tepotzotln se generan en promedio 45 toneladas/ da en total y por habitante 600 gr/da, hasta txicas o nocivas para el ser humano (como el caso de las pilas); o en el peor de los casos, los drenajes que desembocan en los cuerpos de agua. Tepotzotln cuenta con los medios y los recursos naturales apropiados, as como una belleza natural que le proporciona la privilegiada ubicacin geogrfica; sin embargo, estos an no son explotados como debiera, lamentablemente no contamos con los recursos necesarios para implementar plantas de tratamiento de aguas residuales y un manejo adecuado de los residuos slidos. Por otra parte el gobierno municipal tiene mucho inters en desarrollar la industria eco turstica la cul procure la conservacin de nuestro medio y brinde a partir de ello un beneficio econmico a los ciudadanos del Municipio.
2.2.2.10.1 Recursos Forestales

A lo largo del territorio se observa la gran extensin de vegetacin que existi hace algunos aos, el recurso forestal ao con ao disminuye, a pesar que se realizan en temporadas de lluvia programas de reforestacin, por parte de la Delegacin Regional de Tepotzotln de la Secretara de Medio Ambiente; debido a varios factores, la deforestacin constante y frecuente, incendios forestales, las actividades humanas, tales como el pastoreo, el aprovechamiento de materiales ptreos, la agricultura y la extraccin de recursos vegetales, los bosques se estn acabando. En menor 70
grado y con fines locales la poblacin de las comunidades aledaas utiliza la vegetacin fundamentalmente para uso domstico, ya sea para combustible, con fines medicinales, actividades artesanales, autoconstruccin, ornato, adems de complemento forrajero. En este sentido, la problemtica de la disminucin de la cobertura vegetal, atae no slo al Municipio, si no al pas entero. Como principal fuente de los recursos forestales, se encuentra la Sierra de Tepotzotln y en menor estado las manchas de vegetaciones aledaas a las comunidades, las cuales se encuentran con un alto grado de perturbacin. Las actividades humanas que a continuacin se describen, provocan la erosin de grandes extensiones de tierra a lo largo de la Sierra de Tepotzotln. Agricultura. Disminucin de la cobertura vegetal. Pastoreo. La remocin de la cubierta herbcea disminuye la capacidad del suelo de mantener la humedad, adems de alterar la estructura y composicin de la vegetacin arbustiva, lo que provoca la erosin y degradacin de los suelos. Bancos de materiales ptreos. La extraccin de piedra, arena y grava, es una actividad que requiere grandes extensiones para poder obtener el material y la Sierra de Tepotzotln es considerada, como un gran bloque de roca, en donde se han abierto varios frentes de explotacin. Asentamientos humanos. Aunque son pocos, se encuentran consolidadas, ocupando 43 hectreas del Parque Estatal aproximadamente. Extraccin de fauna silvestre. Disminucin de la calidad gentica de la fauna y de la biodiversidad, que conlleva a la desaparicin de especies de la zona.
En la siguiente tabla se muestra un resumen sobre la nica rea protegida dentro de Tepotzotln. Tabla 55. Aspectos generales del Parque Ecolgico de la Sierra de Tepotzotln
Nombre de la Zona Forestal Localizacin Rgimen (rea natural protegida) Actividad que se desarrolla Problemas que presenta
Parque Estatal Sierra de Tepotzotln
Tepotzotln
5,942.23 ha
Forestal-pecuario Agrcola Sin actividad Otros usos (construcciones, cuerpos de agua, etc.)
Erosin de suelos, disminucin de la cobertura vegetal, etc.
FUENTE: PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE ESTATAL SIERRA DE TEPOTZOTLN
Dentro del Municipio 2,924.37 ha representan el recurso forestal, lo que equivale al 23.22 % del territorio municipal, con lo anterior concluimos que el grado de conservacin de este recurso es muy bajo debido al alto grado de explotacin y mal uso del recurso.
2.2.2.10.2 Contaminacin de los recursos aire, agua y suelo

Un Municipio como el nuestro, se caracteriza por estar en vas de transformacin urbana; es decir, aunque presenta muchas caractersticas rurales, tiene una marcada tendencia a la urbanizacin con una importante componente de comercios y servicios, los cuales afectan enormemente el medio ambiente. Dentro de las actividades econmicas que se llevan a cabo en el Municipio, se desglosa en la siguiente tabla la problemtica ambiental que estas generan: Tabla 56. Problemtica ambiental ocasionadas por las diferentes actividades econmicas
Actividad econmica Comercios Principal problemtica ambiental
-Comercio de desechos industriales, papel, cartn y materiales no ferrosos. -Mercados, supermercados y tiendas de autoservicio. -Comercios de combustible (gasolina, gas natural, gas licuado de petrleo). -Comercio de pinturas, lacas y barnices.
-Emisin de partculas y generacin de residuos slidos. -Generacin de residuos slidos. -Emisin de compuestos orgnicos voltiles. Actividad considerada de riesgo por el manejo de sustancias explosivas. -Emisin de compuestos orgnicos voltiles. Actividad considerada de riesgo por el manejo de sustancias inflamables y txicas.
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Actividad econmica Servicios
Principal problemtica ambiental
-Unidades mdicas y centros de salud. -Hoteles y moteles. -Baos pblicos. -Talleres mecnicos y de hojalatera. -Talleres de soldadura. -Servicio de lavado de automviles. -Clubes deportivos, escuelas de natacin. -Centros de educacin superior, media superior y tcnica. -Restaurantes, cocinas econmicas e industriales, loncheras, torteras. -Tintoreras y lavanderas.
-Generacin de residuos peligrosos, descarga de aguas residuales y emisin de gases de combustin. -Emisin de gases de combustin; alto consumo de agua, descarga de aguas residuales y generacin de residuos slidos. -Emisin de gases de combustin, alto consumo de agua y descarga de aguas residuales. -Generacin de residuos peligrosos, emisin de compuestos orgnicos voltiles y emisin de ruido. -Emisin de partculas, generacin de residuos peligrosos y emisin de ruido. -Generacin de aguas residuales. En la mayora de los casos generacin de residuos peligrosos. -Emisin de gases de combustin y alto consumo de agua. -Generacin de residuos peligrosos, stos ltimos en caso de contar con laboratorios; emisiones a la atmsfera provenientes de calderas y cafeteras. -Emisiones a la atmsfera de gases de combustin y generacin de residuos slidos. -Emisin de compuestos orgnicos voltiles y partculas.
FUENTE: GEM, SEMARNAT, PROFEPA 2005
Dentro de las industrias en las cuales existe un riesgo de origen qumico tenemos principalmente a 6 estaciones de servicio de gasolina, una gasera, as como otras empresas que utilizan o producen algn material peligroso por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas o flamables, las cuales exhiben en su anlisis de riesgo, radios crticos de posibles daos de magnitud muy considerables. Tambin se considera un fenmeno de riesgo, la red de ductos de PEMEX que recorren el Municipio de Tepotzotln, aunque son mnimas el nmero de ellas. Por otra parte, se deben tomar medidas preventivas con urgencia, pues para el 2025 la entidad se encontrar en una situacin crtica por la presin en la disponibilidad, demanda y consumo de agua, tambin se pronostica un aumento en la temperatura que cambiar los patrones de distribucin de flora y fauna. Se espera una reduccin significativa de los bosques de conferas y de la vegetacin en general de zonas templadas y un aumento en las especies tropicales a causa del cambio climtico. Dentro del Municipio de Tepotzotln no se cuenta con una unidad de monitoreo de la calidad de aire, por lo tanto no se puede determinar de manera cuantitativa los tipos y cantidades de contaminantes emitidos a la atmsfera; sin embargo, si se puede establecer el nmero de fuentes fijas que se encuentran funcionando en el Municipio: Tabla 57. Diagnstico ambiental por Municipio del recurso aire
Municipio Fuentes fijas Tabiqueras Hornos alfareros Gaseras Ductos de PEMEX
Tepotzotln
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FUENTE: JEFATURA DE ECOLOGA DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEPOTZOTLN 2009-2012
Para el recurso agua, la principal fuente de contaminacin se debe a la descarga de aguas residuales que desembocan en los cuerpos receptores que se encuentran dentro del Municipio, con una trayectoria que recorre desde el Poblado de Caada de Cisneros, Santiago Cuautlalpan, Santa Cruz, San Mateo Xloc, Barrio Capula, Barrio San Martn, Barrio Texcacoa, Colonia Ricardo Flores Magn, Barrio las nimas hasta el Fraccionamiento El Trbol, este ltimo si cuenta con una planta de tratamiento que se localiza en la Fundacin Xochitla A. C.; sin embargo, algunas comunidades carecen de la infraestructura de red de drenaje, problema que se ver resuelto cuando se realicen las obras complementaria para conectar los drenajes al colector de aguas residuales y evitar la contaminacin de este recurso vital. Para la elaboracin del diagnstico de agua y suelo, no se cuenta con las herramientas necesarias para llevar a cabo el anlisis pertinente.
2.2.2.10.3 Aire
El rpido crecimiento poblacional de Tepotzotln, que es un Municipio cercano a la Zona Conurbada del Valle de Mxico (ZCVM), ha llevado consigo el crecimiento de los servicios urbanos para cubrir las necesidades bsicas de la poblacin 72
como son agua potable, energa elctrica, drenaje, escuelas, abastecimiento de mercancas, calles y carreteras. Aumentando as los problemas caractersticos de zonas urbanas como el crecimiento desordenado, falta de servicios, aumento del trfico, incremento de los desechos slidos, y por lo tanto aumento de la contaminacin ambiental. La demanda de combustibles en el Municipio se ha enfocado principalmente a la gasolina, gas LP y gas natural y con el incremento constante de la poblacin de vehculos y la conversin energtica en los establecimientos industriales, comerciales y residenciales es de esperarse el crecimiento en la demanda de estos combustibles, la cual nos dirige a un sector, el cual ocasiona contaminacin en una gran proporcin. Otros tipos de fuentes de emisin provienen de los comercios y servicios, comprende principalmente el consumo comercial de solventes, limpieza y desengrase de superficies, recubrimiento de superficies industriales y arquitectnicas, artes grficas, lavado en seco, panaderas (fermentacin), pintura automotriz y pintura de trnsito; las fugas y evaporacin de combustibles que comprende la distribucin, almacenamiento y fugas de gas LP, hidrocarburos no quemados en la combustin de gas LP, distribucin y venta de gasolina y almacenamiento masivo de combustibles lquidos; las fuentes mviles que son los vehculos que circulan por el Municipio; los incendios, combustin y servicios pblicos como los rellenos sanitarios, aplicacin de asfalto, combustin habitacional, combustin comercial e institucional, incendios forestales y hornos tabiqueros, etc., las cuales provocan emisiones contaminantes al medio ambiente. Todo esto produce la emisin de olores ftidos, algunos provocados por el drenaje, que va recorriendo principalmente las zonas habitadas, es por esto que debemos implementar la cultura del arbolado urbano, pues una de sus principales funciones es amortiguar el ruido y los malos olores.
2.2.2.10.4 Agua
Actualmente los cuerpos de agua estn sujetos a una enorme presin por las actividades humanas, tales como la tala, los incendios forestales, pero sobre todo, los cambios de uso de suelo. Estos cambios disminuyen la capacidad de escurrimiento y retencin de humedad, lo que propicia por un lado la erosin del suelo y por otro lado, el azolve de los principales cuerpos de agua. La calidad del agua est alterada por las descargas de aguas residuales, con la consecuente prdida de flora y fauna acutica. El agua contaminada puede provocar que en la poca actividad pesquera de consumo local, el consumo de estas especies ocasione posibles daos a la poblacin. No contamos con el volumen de aguas residuales a cuerpos receptores en Tepotzotln, pero al carecer de infraestructura en las redes de drenaje, en la mayora de las localidades, la mayora llegan a los ros, lagos, arroyos que poseemos en el Municipio. La importancia ambiental que representa la descarga de aguas residuales a cuerpos naturales radica en la carga de contaminantes que se incorporan de agroqumicos, materia orgnica, bacterias y substancias txicas y las implicaciones que ello tiene en la degradacin del ecosistema, por ejemplo, en la eutrofizacin (enriquecimiento en nutriente inorgnicos) de los cuerpos de agua. La explotacin de los mantos acuferos debido al crecimiento poblacional municipal, est generando su desecacin. Aunado a ellos est la perdida de la recarga de dichos mantos debido a que las vialidades y construcciones estn cimentadas sobre lozas y carpetas que impermeabilizan el suelo, disminuyendo las reas de recarga, por lo que se hace necesaria la utilizacin de materiales permeables en las reas libres de construccin, creacin de reas verdes, la construccin de lneas separadas para las aguas residuales y pluviales. En el Municipio existen grandes fuentes de contaminacin, principalmente las grandes cantidades de basura, que concentran contaminantes y materiales txicos para el humano, provocados principalmente por los ciudadanos; la descarga de aguas jabonosas, de drenaje y desechos txicos en los cuerpos de agua y las emisiones de contaminantes emitidos a la atmsfera, causan un impacto negativo en el clima, la vegetacin y la fauna silvestre que vive en Tepotzotln.
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2.2.2.10.5 Suelo
La falta de espacios adecuados para la disposicin final de los desechos residuales, la poca vigilancia y la carencia de una cultura ambiental propicia la aparicin de tiraderos clandestinos con las consecuencias que esto acarrea a los mantos freticos, a la atmsfera y al suelo. La degradacin del suelo ocurre a travs de diferentes procesos, siendo los ms importantes la erosin elica e hdrica, la salinizacin y la degradacin de tipo fsica, biolgica y qumica. As mismo los suelos erosionados se convierten en una fuente de contaminacin del aire por la emisin de polvo. Entre los factores responsables de la degradacin del suelo se encuentran: el crecimiento poblacional, la deforestacin, el uso de tierras de poca aptitud agrcola; en general, un mal manejo de los recursos naturales. Dentro de los usos de suelo que se le dan al territorio municipal estn el agrcola en la cual se lleva a cabo la agricultura temporal, pecuaria con el pastoreo extensivo, forestal, refirindose a las zonas de reforestacin, entre otros. Para el Municipio de Tepotzotln, estas actividades han erosionado parte del territorio municipal y los factores que influyen sobre esta problemtica son los incendios forestales que daan la regeneracin vegetal, debilitan el arbolado adulto, los hacen susceptibles al ataque de plagas y enfermedades y reducen el valor econmico de los productos forestales, favorecen la invasin de especies no deseables y ocasionan daos graves a la capa de suelo superficial. El paisaje se deteriora y la temporalidad del impacto depende de la magnitud del incendio. Tan slo en lo que va del ao 2009, se han registrado 41 incendios forestales en la Sierra de Tepotzotln los cuales abarcaron 198 ha, de estas slo 120 corresponden a territorio municipal, pues cabe recordar que una parte de la Sierra abarca el Municipio de Huehuetoca. Tabla 58.Matriz del anlisis FODA del Pilar para la Seguridad Econmica
Debido al sistema fsico-territorial con el que cuenta el Municipio de Tepotzotln, el desarrollo econmico debe estar vinculado con el desarrollo sostenible, ya que el Municipio cuenta con riquezas naturales, as como culturales. En el Municipio la poblacin econmicamente activa (PEA) es de 22,523, que representa el 33.26%, de este modo la poblacin realiza las actividades econmicas por sector: primaria, secundaria y terciaria. La PEA dedicada al sector secundario es de 12,612 habitantes, lo cual india que es una rama que va en ascenso, genera empleos. La PEA en el sector terciario tuvo un espectacular crecimiento, que es equivalente a 9,684 habitantes, siendo el sector quien ms aporta al Producto Interno Bruto Estatal. En cuanto a vivienda, la mayora de stas cuenta con los materiales slidos resistentes a las inclemencias del clima, el 87% disponen de agua entubada, un 95.9% se benefician de energa elctrica y el 90.09% tiene algn sistema de drenaje.
Debilidades
El turismo y el ecoturismo que se desarrolla en nuestro entorno municipal genera una derrama econmica cuantiosa, si tan slo se registra que en el 2009 el Museo Nacional del Virreinato atendi a un total de 144,831 visitantes; esto, sin contar el nmero de personas que entraron a nuestro Municipio, que no quedaron registradas. El empleo en Tepotzotln se genera da con da, cada vez se desarrollan micro, pequeas, medianas y grandes empresas, que propician vacantes para la poblacin local. Dentro del sector terciario se encuentran las actividades de servicio y comercio, gracias al turismo van en aumento. El mejoramiento y la cobertura en cuanto a infraestructura de agua potable y servicios pblicos aumenta, debido a que se invierte en el mantenimiento e introduccin de estos.
Amenazas
No se han aprovechado los recursos naturales adecuadamente, si contamos con una extensin de rea boscosa equivalente a 13,175 ha, slo se ha explotado el rea denominada Arcos del Sitio. Las actividades econmicas primarias como la agricultura, la ganadera, la pesca y la explotacin forestal, estn cayendo por su falta de rentabilidad. Las actividades industriales, de construccin, generacin y distribucin de la energa elctrica, dan una mala imagen al Municipio, contrario a lo que se pretende manejar del programa, Pueblos Mgicos de Mxico. Dentro de la problemtica que se genera con el comercio, es la mala imagen y caos vial, siendo una actividad que cada ao crece debido a las altas tasas de desempleo. Los servicios pblicos, as como el suministro de agua potable y energa elctrica, an no se cubre en su totalidad en todas las comunidades.
Da con da las extensiones de vegetacin disminuyen, debido a diversos factores, entre los ms importantes se distinguen la actividad humana que perturba y contamina los bosques. La falta de infraestructura, maquinaria, presupuesto o la mala canalizacin de este, hacen que cada da sea menor la poblacin que se dedique al sector primario; en total 1,543 habitantes son los que se ocupan en este rubro. La principal problemtica en cuanto al desarrollo de las actividades secundarias es la falta de infraestructura de energa elctrica la cual es insuficiente e irregular, infraestructura de agua potable y de redes de drenaje, lo cual nos dice que tambin en las comunidades se carece de estos servicios. El turismo genera basura, trfico vehicular, deterioro y maltrato de las edificaciones histricas importantes, as como a los atractivos naturales.
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2.2.3
Pilar para la Seguridad Pblica
Conocer las condiciones que en materia de seguridad pblica se cuenta en este Municipio, es de suma importancia para establecer las estrategias y lneas de accin que habrn de manejarse, para hacer ms eficiente y eficaz tanto la seguridad pblica como la coordinacin necesaria para la procuracin de justicia. La seguridad pblica del gobierno municipal est en coordinacin con las instancias estatales y federales, cuyo objetivo primordial es establecer un Sistema Nacional de Seguridad, con la finalidad de salvaguardar la integridad fsica, los derechos y el patrimonio de los ciudadanos preservando las libertades, el orden y la paz pblica; los cuales se regirn bajo los principios de profesionalismo y eficiencia. Dentro del territorio municipal, no existe agencia alguna de Ministerio Pblico del fuero comn, que pueda atender las transgresiones consumadas dentro del territorio municipal, cuando esto llega a ocurrir, se remiten a los transgresores al Municipio de Cuautitln Izcalli, cabecera del distrito judicial que nos corresponde, utilizando a la polica municipal. Del mismo modo, tampoco se cuenta con ninguna agencia del Ministerio Pblico del fuero federal, por lo que en caso necesario se recurre a la agencia ms prxima localizada en el Municipio de Naucalpan de Jurez. Para que esta funcin elemental se pueda desarrollar plenamente, es necesario tambin contar con la participacin directa de la sociedad, mediante la denuncia de dichos actos delictivos y de igual forma, poder eliminar la impunidad y as recuperar la confianza de la poblacin en las instituciones responsables de la seguridad pblica. Al contar con estrechas y cordiales relaciones con las diferentes instituciones pblicas y privadas; que de forma directa o indirecta benefician al Municipio y con la voluntad de renovacin en pro de un permanente proceso de modernizacin, el Municipio de Tepotzotln podr mejorar sus servicios en cuanto a seguridad pblica, aunado a esto el actual gobierno invertir en programas de capacitacin, actualizacin y certificacin para mejorar los niveles de formacin del personal. Sin embargo, los recursos son insuficientes para atender todas las demandas en cuestin de seguridad; del mismo modo, el personal es insuficiente para atender a la poblacin actual. Con el incremento de la inseguridad y propiamente el de la poblacin se hace inminente el incremento del personal de seguridad pblica de calidad.
2.2.3.1 Seguridad y procuracin de justicia

La seguridad pblica naci como una necesidad del ser humano para protegerlo de los peligros provenientes de su relacin con el medio que lo rodea, entonces podemos sealar que este fenmeno es el conjunto de acciones hechas por los integrantes de un Estado. Para atacar de manera integral la inseguridad ocasionada por la delincuencia, es necesario incidir en sus causas centrales por medio de un enfoque integral en materia de seguridad pblica y de procuracin de justicia; ya que actuar individualmente entre los diferentes servidores pblicos encargados, sobre todo en la prevencin de delitos, hace que se pierda efectividad en la aplicacin de la justicia y propicie actitudes insanas para la sociedad, principalmente en materia de corrupcin. Actualmente el cuerpo de seguridad pblica municipal se conforma de la siguiente manera: Tabla 59. Integrantes del cuerpo de seguridad municipal
Grado Nmero de integrantes
Comandantes Oficiales Policas Secretaria Total
3 18 104 1 126
FUENTE: DIRECCIN GENERAL DE SEGURIDAD PBLICA, TRANSITO MUNICIPAL, PROTECCIN CIVIL, BOMBEROS, TRANSPORTE Y VIALIDAD 2009-2012
Cada elemento policaco tiene la obligacin de procurar seguridad dentro de los causes del Estado de Derecho; ganndose la confianza de la ciudadana a base del profesionalismo y verdadera vocacin de servicio. De de igual forma, tiene la obligacin de guardar el orden pblico como motor del desarrollo en el Municipio de Tepotzotln.
75
Cada uno de estos integrantes ha de pasar por un proceso mediante el cual se profesionaliza o certifica y en caso necesario la depuracin del cuerpo de seguridad pblica, de esta manera se les otorga desarrollo profesional y equipamiento, acompaado de una mejora de las condiciones laborales y un sistema justo de estmulos y recompensas. Para lograr los objetivos antes mencionados, se cuenta con un inventario de vehculos y armamentos constituidos de la siguiente manera: Tabla 60. Vehculos
Tipo Cantidad
Pick-up Patrullas Motocicletas Total
20 5 5 30
Tabla 61. Armamento

Tipo de arma Cantidad Prop Acta
Carabina Escopeta Pistola Revolver Sub-ametra Total
3 7 9 14 2 10 45
E E M E E M
Sin acta Sin acta Sin acta Sin acta Con acta Sin acta
Estadsticamente existe un polica por cada 621.37 habitantes, situacin que muestra un aumento en la cobertura del servicio ya que al comienzo del periodo 2006-2009, se tena contemplado un polica por cada 1,231 habitantes lo cual mostraba un dficit en la cobertura del servicio. Las siguientes tablas nos muestran el ndice de presuntos delitos registrados del 2006 al 2009: Tabla 62. Personas detenidas y remitidas al Oficial Calificador por faltas administrativas de Agosto 2006 a Noviembre del 2009
Delito 2006 2007 2008 2009
Alterar el orden Ingerir en la va pblica Inhalar solventes Orinar o defecar en la va pblica Ria Agresin a terceros Grafitti Violencia intrafamiliar Faltas a la autoridad No proporciona dato Faltas a la moral Portacin de arma de juguete Vender sin autorizacin Conducir en estado de ebriedad Daar o destruir rboles Dao a los bienes del Municipio Tirar o quemar basura Negativa de pago Maltrato de animales Por orden Judicial Quebrantamiento de sellos Derramar sustancias en la va pblica Manejar en estado de ebriedad Realizar obra sin autorizacin Depositar basura en la va pblica Relleno de barrancas Total
250 195 45 27 0 0 15 0 2 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 541
3,075 1,867 684 74 4 6 39 2 9 32 2 0 2 1 2 0 2 0 0 0 0 2 0 0 0 1 5,804
503 623 265 55 73 76 36 54 36 2 10 5 1 2 4 6 3 4 3 2 3 0 0 0 0 0 1,766
259 236 151 48 61 42 32 48 13 0 13 2 4 3 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 1 0 916
76
Tabla 63. Personas detenidas y puestas a disposicin de la Agencia del Ministerio Pblico del Fuero Comn y del Fuero Federal, Agosto 2006 a Noviembre del 2009.
Delito 2006 2007 2008 2009
Lesiones No especfica Dao en los bienes Robo Robo con violencia Portacin de arma de fuego Allanamiento de morada Despojo Robo a transportista Robo a casa habitacin Robo a interior de vehculo Ultrajes Robo de vehculo Contra la salud Actos libidinosos Violacin Portacin de arma blanca Cohecho Abuso de confianza Secuestro Usurpacin de funciones Fraude Abigeato Corrupcin de menores Dao a las vas de comunicacin Homicidio Privacin de la libertad Robo a comercio Robo de autopartes Acopio de explosivos Acoso sexual Difamacin Estupro Extorsin Injurias Resistencia Robo a transente Total
3 1 2 2 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14
33 25 6 18 6 11 3 0 0 3 7 9 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 127
22 25 27 13 9 18 2 15 5 6 2 0 6 0 6 6 1 0 2 2 0 0 0 2 0 1 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 173
38 12 26 11 27 9 10 1 9 4 4 4 6 9 2 0 4 5 2 2 4 3 1 0 2 1 0 0 1 1 1 0 0 0 1 1 1 202
Se reciben un nmero considerable de llamadas a los nmeros de emergencia, lo cual permite una pronta la respuesta cuando un ilcito es denunciado. Para poder satisfacer las necesidades de seguridad pblica de la poblacin de manera completa y oportuna, hace falta crear objetivos estratgicos especficos basados en la operatividad; es decir, disear una buena divisin estratgica del territorio municipal ubicando las zonas de mayor o menor incidencia en la comisin de faltas y delitos para movilizar mayores elementos, disear un sistema de claves adecuado, fortalecer puentes de comunicacin y coordinacin, adoptar un sistema de inteligencia y gestionar el establecimiento de una agencia del Ministerio Pblico en territorio municipal y el segundo objetivo es la profesionalizacin en el cual se pretende establecer normas disciplinarias rgidas en conjunto con una poltica estricta de cumplimiento de rdenes, implementar un estricto sistema de seleccin y reclutamiento de personal esto con el objetivo de que la plantilla del personal y del parque vehicular sea eficiente, estableciendo la guarda del equipo y armamento a fin de evitar un uso ilegal o inadecuado del mismo; todo esto con la finalidad de dignificar el trabajo del polica, elevar el nivel educativo y cultural de los elementos de la Direccin brindando certeza jurdica a los elementos de la corporacin y estos a su vez cuidar al Municipio en general. 77
2.2.3.2 Derechos humanos

Los derechos humanos son las facultades, prerrogativas y libertades fundamentales que tiene una persona por el simple hecho de serlo, sin los cuales no se puede vivir como tal. El Estado no slo tiene el deber de reconocerlos, sino tambin de respetarlos y defenderlos; concretar su actuacin a los lmites sealados por la ley, la cual le impone en determinados casos la obligacin de no hacer o actuar con el fin de garantizar a los individuos la vigencia de sus libertades y derechos consagrados en la Constitucin. Deben ser respetados por el poder pblico, por haber adoptado la declaratoria universal de los derechos humanos y ser reconocidos por el Orden Jurdico Positivo Mexicano; prioritariamente en los artculos 1 al 24, 27 y 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Durante el periodo Septiembre 2008 a Julio 2009 se recibieron un total de 42 quejas, tal como lo muestra la siguiente tabla: Tabla 64. Quejas presentadas ante Derechos Humanos, 2008-2009
Dependencia contra la que se actu No. de Quejas
DIF Ministerio Izcalli Jefatura de Comercio Oficina de Enlace Seguridad Pblica Bibliotecas Total
11 7 5 10 6 3 42
FUENTE: COORDINACIN DE DERECHOS HUMANOS DE TEPOTZOTLN, 2009-2012
Se puede observar en la tabla anterior que las dependencias del gobierno municipal estn sujetas a la observancia pblica, por lo que, los servidores pblicos de esta Administracin deben conducirse con tica y respeto hacia los ciudadanos del Municipio, en virtud de que la Coordinacin de Derechos Humanos observa el desempeo mostrado hacia los habitantes de Tepotzotln. Asimismo se brindaron los siguientes servicios: 54 personas fueron remitidos al Ministerio Pblico de Cuautitln Izcalli por distintos delitos. En el Ministerio Pblico de Cuautitln Izcalli se realizaron 234 averiguaciones del Municipio de Tepotzotln. Se brindaron asesoras jurdicas a 1,162 personas. Se llevaron a cabo cursos de capacitacin a 2,460 alumnos; en 2 preparatorias, 5 secundarias y 7 primarias.
2.2.3.3 Proteccin civil

Proteccin civil es el sistema con el que cada pas proporciona la proteccin y la asistencia para todos ante cualquier tipo de catstrofe (entindase desastre) o accidente relacionado con esto, as como la salvaguarda de los bienes del conglomerado y del medio ambiente. El Consejo Estatal de Proteccin Civil, es el rgano responsable de planear, convocar y coordinar las acciones pblicas y la participacin social, en materia de proteccin civil, as como de la planeacin, coordinacin y concertacin del Sistema Estatal de Proteccin Civil. Tiene dentro de sus funciones la actualizacin de los mecanismos de coordinacin que garanticen la participacin de forma activa, oportuna y eficaz, entre las diferentes dependencias y entidades, de los tres niveles de gobierno, en la prevencin y atencin de desastres. Las acciones que el Consejo Estatal de Proteccin Civil debe llevar a cabo para cumplir los objetivos y fines de la proteccin civil, son de: Informacin y Prevencin. Auxilio. Recuperacin.
78
Junto con un ciclo de prevencin:

IDENTIFICACIN DE RIESGO
EVALUACIN E INCORPORACIN DE LA EXPERIECIA
MITIGACIN Y PREVENCIN
RECONSTRUCCIN
ATENCIN DE EMERGENCIA
Estas acciones demandan la coparticipacin de todas las instancias administrativas en el Estado con todos los niveles de gobierno; esto es, la corresponsabilidad para ofrecer informacin oportuna, acerca de la presencia de un fenmeno perturbador y la activacin oportuna de estrategias, con la identificacin clara y confiable de las instancias responsables de las diversas funciones de auxilio; as como de las medidas, para que una vez superada la emergencia, se administre la recuperacin y se restablezca la normalidad de la vida social, en las zonas geogrficas afectadas. El objetivo de establecer los mecanismos de coordinacin interinstitucionales, es delimitar las funciones y actividades de las dependencias de los sectores pblico, federal y estatal, as como del sector social y privado, que forman parte del Consejo Estatal de Proteccin Civil, para que de forma conjunta y coordinada acten ante la presencia o inminencia de algn agente perturbador que ponga en riesgo a la poblacin, su infraestructura y su entorno ecolgico. El gobierno municipal cuenta con una dependencia encargada de la proteccin civil de las personas y sus bienes, adems de un cuerpo de bomberos apoyados por un Consejo Municipal de Proteccin Civil, cuya funcin es analizar, evaluar, as como plantear diferentes propuestas relacionadas con esta materia. Los organismos que se encargan de la proteccin civil dentro del Municipio de Tepotzotln son: Heroico cuerpo de bomberos Este personal que tiene conocimientos y habilidades necesarias para atender en forma segura actividades peligrosas, tales como: Riesgos relacionados con energa elctrica. Prevencin y combate de incendios en casa-habitacin, vehicular, industria, qumicos, etc. Procedimientos de salvamento y rescate. Control de riesgos por: fuga de gas, exterminio de abejas y captura de reptiles. Encharcamiento (agua contenida menor a 60 cm). Inundaciones (agua contenida mayor a 60 cm). Derrame de materiales peligrosos. Tala de rboles en franco riesgo. Explosiones. Tareas de prevencin en quema de pirotecnia, quemas controladas, etc.
Respecto al heroico cuerpo de bomberos con el que cuenta el Municipio de Tepotzotln, cabe destacar que es insuficiente para la cantidad de poblacin y de los riesgos que se presentan por la orografa y ubicacin del Municipio. Apenas en el ao 2007 se registro una fuerte inundacin en el Fraccionamiento El Trbol, sta unidad habitacional 79
cuenta con una superficie de 62,773 m; del total de las viviendas construidas en 62 de ellas existi inundaciones afectando a 310 habitantes en una superficie de 630 m; las causas de esta inundacin se las adjudican a la infraestructura hidrulica insuficiente, falta de mantenimiento y precipitacin pluvial extraordinaria; adems de que el terreno es poco permeable. Las acciones emergentes que se realizaron para disminuir las afectaciones fueron la apertura de zanjas con (28) retroexcavadoras, limpieza de pozos de visita con camin y pipa de desage , contemplando a corto plazo terminar con la construccin de colectores para aguas residuales en la Colonia Ricardo Flores Magn y el tramo Las nimas Barrio San Martn. Imagen 3. Afectaciones 2007
TEPOTZOTLN SITIOS AFECTADOS 1 POBLACIN AFECTADA 310 Hab SUPERFICIE AFECTADA 0.063 km2
FUENTE: www.edomex.gob.mx/caem
Atencin prehospitalaria Este personal tiene conocimientos y habilidades necesarias para atender en forma segura actividades peligrosas, tales como: Riesgos relacionados con energa elctrica. Prevencin y combate de incendios en casa-habitacin, vehicular, industria, qumicos, etc. Procedimientos de salvamento y rescate. Urgencias respiratorias. Ataques cardiacos. Atropellados. Cadas. Heridas causadas por arma blanca o de fuego. Envenenamiento. Tareas de prevencin en eventos deportivos, religiosos y sociales. Apoyo a la comunidad con campaas de vacunacin y cercos sanitarios.
(28)
www.edomexico.gob.mx
80
Capacitacin y adiestramiento Se cuenta con personal altamente calificado con formacin de instructor para otorgar cursos en: Primeros auxilios. Procedimientos de evacuacin. Prevencin y combate de incendios. Capacitacin especializada; dirigido a la comunidad en general, empresas, escuelas, etc. Normatividad Se cuenta con personal especializado para la aplicacin de normas, prevencin, verificacin en materia de seguridad. Inspeccin en lugares donde deba existir medidas de seguridad, tales como empresas, locales comerciales, escuelas, mercados, centros de espectculos, etc. Asesora para adoptar medidas de seguridad. Prevencin en situaciones de riesgo para personas, sus bienes y el medio ambiente. Trmite de visto bueno en proteccin civil para licencia de funcionamiento. Implementacin de operativos para seguridad de la poblacin. Esta dependencia tambin orienta y capacita a diferentes instituciones educativas del Municipio para hacer frente a los casos de siniestro o emergencias que pongan en riesgo la integridad de la poblacin ante una determinada contingencia, contando con 30 servidores pblicos entre directivos y operativos. La siguiente tabla nos muestra el nmero de unidades y su estado de conservacin: Tabla 65. Unidades de Proteccin Civil y Bomberos
TIipo Estado Ubicacin
Ambulancia (camioneta) Ambulancia Ambulancia Camioneta Motobomba Lancha sin motor y con Dolly Ambulancia tipo II Ambulancia tipo II Ambulancia tipo III
Inservible Malo; en reparacin Malo Regular Malo Regular Bueno Bueno Bueno
Central Taller municipal Central Central Central Central Central Central Central
FUENTE: SUBDIRECCIN DE PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEPOTZOTLN, 2009-2012
De igual forma se considera prioritario dar mayor impulso a la capacitacin en materia de prevencin de riesgos y en materia de cuidados en casas habitacin, para la prevencin de accidentes menores; tambin se hace indispensable buscar la conformacin de un cuerpo de bomberos, gestionando ante la instancia correspondiente promociones, nombramientos y estmulos econmicos para el personal, al mismo tiempo establecer un programa de revisin peridica y mantenimiento preventivo del equipo de radiocomunicacin y vehculos a cargo del rea, as como generar en los habitantes de Tepotzotln la conciencia de la prevencin en materia de proteccin civil. Ante la sorpresiva llegada de alguna catstrofe y para salvaguardar la vida de los habitantes es necesario contar con un Plan de Contingencia, el cual constituye el instrumento principal para dar una respuesta oportuna, adecuada y coordinada a una situacin de emergencia causada por fenmenos destructivos de origen natural o humano. Sin embargo, es fundamental contar con la suma de esfuerzos de todos, cuya composicin permita fortalecer y cumplir a tiempo con las acciones tendientes a prevenir y mitigar desastres, dar respuesta oportuna a la sociedad dentro de un marco de seguridad de principio a fin, que sustenta y motiva la funcin que el Municipio tiene encomendada al Sistema Estatal de Proteccin Civil. Durante el periodo 2007-2009 se dieron los siguientes servicios por parte de proteccin civil: Tabla 66. Servicios otorgados 2007-2009
Tipo de atencin Agosto 2006- Julio 2007 Demandas por ao Agosto 2007 Julio 2008 Julio 2008- Junio 2009
Atencin pre-hospitalaria Heroico Cuerpo de Bomberos Total de Servicios Otorgados
1,420 619
1,303 506 7,007
1,570 1,589
FUENTE: SUBDIRECCIN DE PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEPOTZOTLN, 2009-2012
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Como podemos observar en las tablas anteriores la Subdireccin de Proteccin y Bomberos tiene un dficit en cuanto a equipo y personal, ya que no son suficientes para atender las demandas de las localidades del Municipio, al incrementar el equipamiento, el personal y la capacitacin, se dara un mejor servicio cubriendo en mayor medida las necesidades de los ciudadanos de Tepotzotln. Tabla 67. Matriz del anlisis FODA del Pilar para la Seguridad Pblica
La seguridad pblica del gobierno municipal, est en coordinacin con las instancias estatales y federales, cuyo objetivo primordial es establecer un Sistema Nacional de Seguridad. El Municipio de Tepotzotln invertir en programas de capacitacin, actualizacin y certificacin para mejorar los niveles de formacin del personal de Seguridad Pblica. Se cuenta con un heroico cuerpo de bomberos, el cual tiene conocimientos y habilidades necesarios para atender en forma segura actividades peligrosas, se cuenta con un escuadrn de rescate acutico y el personal de plantilla es de 30 elementos capacitados.
Debilidades
Se cre un vnculo con la sociedad, la cual participa de manera directa, mediante la denuncia de actos delictivos y as se recupere la confianza de la poblacin. Con la capacitacin y certificacin, a los cuerpos policiacos se les otorga desarrollo profesional y equipamiento. Lo cual se refleja en una mejora de las condiciones laborales y un sistema justo de estmulos y recompensas. El gobierno estatal cuenta con programas para proteger a las comunidades de riesgos y desastres naturales, siniestros o accidentes. El heroico cuerpo de bomberos, cuenta con capacitacin en atencin prehospitalaria, adiestramiento y normatividad.
Amenazas
No existe una agencia del Ministerio Pblico del fuero comn, por lo que las transgresiones consumadas dentro del territorio municipal se remiten al Municipio de Cuautitln Izcalli, tampoco se cuenta con una agencia del Ministerio Pblico del fuero federal, la ms prxima se encuentra en el Municipio de Naucalpan de Jurez. El heroico cuerpo de bomberos es insuficiente para la cantidad de poblacin y de los riesgos que se pueden presenta por la orografa y ubicacin del Municipio; tiene un dficit en cuanto a equipo y personal, estos no son suficientes para atender las demandas de la poblacin. Atlas de riesgo no actualizado.
Los recursos son insuficientes para atender todas las demandas en cuestin de seguridad, as como el personal es insuficiente para atender a la poblacin actual, pues se tiene contemplado un polica por cada 1,231 habitantes. Existe un incremento en la poblacin, hacindose inminente el incremento en la inseguridad en el Municipio. Existe una falta de cultura de proteccin civil entre la poblacin; es decir, no se cumplen las medidas de seguridad por comercios, empresas, centros de espectculo. Lugares de concentracin masiva, gaseras, gasolineras, entre otros. Falta de personal y en equipo para la prestacin de servicios de urgencia y emergencia.
2.2.4
Cimiento para la Seguridad Integral
La seguridad integral nos remite a la estructura administrativa del gobierno municipal, que esta divida en reas que prestan los servicios pblicos al ciudadano, stas encuentran sus facultades y organizacin en los reglamentos que expide el Presidente Municipal apoyado en el perfil tcnico-profesional de los servidores pblicos del H. Ayuntamiento que resuelven los problemas y necesidades de la comunidad. Para cumplir con los objetivos y metas establecidas en este documento, se hace indispensable la total modernizacin de la administracin pblica municipal en los rubros de recaudacin y aplicacin de los recursos pblicos; del mismo modo se requiere renovar la infraestructura y tecnologa con los que brindan la obra y los servicios pblicos municipales sin dejar de atender de una manera tica la gestin y coordinacin entre los distintos niveles de gobierno, as como las organizaciones sociales y privadas. Para lograrlo, se requiere de una buena estructura de organizacin interna, para lo que se hace ineludible definir cantidades presupuestales acordes a la modernizacin de la administracin pblica municipal; asimismo, se requiere adoptar las estrategias y lneas de accin acordes a lo que se pretende llegar. Independientemente de que se trabaje en la innovacin de sistemas de recaudacin municipal, se requiere del establecimiento de la reglamentacin necesaria que mejore sus procesos, as como la modernizacin de mecanismos internos de control, para que la administracin municipal se le facilite la ejecucin de acciones que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin y la participacin social, mismos que no se tienen completos a la fecha de realizacin del presente documento rector. Para que todo lo expuesto anteriormente se pueda realizar, es necesario que se cree un presupuesto de egresos en donde se establezcan los gasto de operacin, inversin y deuda pblica si es necesario, mismo que es aprobado por el poder legislativo local, permitiendo plantear de esta manera la programacin de los egresos, en donde se establecer la recaudacin de los recursos pblicos que permitan funcionar al Municipio y as poder cumplir con los compromisos gubernamentales. 82
2.2.4.1 Administracin de los procesos de gestin pblica y los servicios pblicos

Hoy en da, la administracin pblica est regulada constantemente por leyes, reglamentos, procesos, procedimientos, etc. Se requiere del conocimiento de ellos y la experiencia en el manejo de los asuntos administrativos si se desea cubrir con los objetivos que redunden en el beneficio de la sociedad. La gestin pblica es necesaria para tener una mejor eficiencia dentro de los procesos que en cada dependencia administrativa se establezcan, para contar con los servicios pblicos adecuados. Se espera que en general, el Municipio preste el servicio adecuado y en lo particular cada dependencia brinde los servicios eficazmente tomando como prioridad las necesidades de los ciudadanos demostrando as la buena organizacin que tiene el Municipio. Algunas dependencias cuentan con problemas, que van relacionados con la falta de equipos adecuados para la correcta funcionalidad y labor de la dependencia administrativa; adems de que no se cuenta con lugares propios para poder ofrecer la atencin debida al ciudadano, el perfil del titular de cada dependencia est muy limitado. La siguiente tabla muestra los indicadores de los recursos del Municipio de Tepotzotln, en donde se evalan como buenos, malos o insuficientes; el color del semforo nos indica la atencin que se necesita para cada una de las variables. En esta tabla, que fue elaborada por el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico (OSFEM), se observa cuales son los indicadores que se recomienda analizar y reorientar las acciones encaminadas a mejorar el desempeo, a efecto de alcanzar un mayor rango en la escala de su calificacin. Tabla 68. Evaluacin de programas derivados de recursos ordinarios en el Municipio de Tepotzotln.
Indicador Calificacin 2008 2007 2006 2008 Evaluacin 2007 2006 2008 Semforo 2007 2006
Solvencia Canalizacin de recursos municipales a servicios Canalizacin de recursos municipales a la obra pblica Canalizacin de participaciones municipales Transparencia Atencin de denuncias Autonoma financiera Cobertura de alumbrado pblico Determinacin de zonas de riesgo protegidas Eficiencia en la recaudacin de los derechos de agua potable Eficiencia en la recaudacin de impuesto predial Impacto de la deuda sobre los ingresos Viviendas con agua potable Viviendas con calle pavimentadas Viviendas con drenaje Viviendas con servicios de recoleccin de basura Eficiencia en cuenta corriente
2.82 40.20 19.66 6.50 4.50 37.31 100.00 18.18 58.40 62.18 18.72 59.57 74.95 36.50 90.00 9.37
6.46 40.83 24.88 6.19 4.50 40.90 65.67 18.18 52.38 58.70 19.00 56.78 67.77 34.12 89.24 8.31
4.91 37.19 31.56 7.01 1.00 44.18 65.67 ------56.14 63.03 16.97 56.17 60.88 27.73 89.24 -------
Bueno Insuficiente Suficiente Bueno Adecuado Adecuado Bueno Adecuado Critico Suficiente Suficiente Bueno Suficiente Suficiente Insuficiente Bueno Suficiente
Adecuado Insuficiente Suficiente Bueno Adecuado Adecuado Adecuado Bueno Critico Suficiente Suficiente Bueno Suficiente Suficiente Insuficiente Bueno Suficiente
Adecuado Insuficiente Bueno Adecuado Critico Adecuado Adecuado Bueno

Sin Informacin
100.00 100.00 100.00
Suficiente Suficiente Bueno Suficiente Suficiente Insuficiente Bueno

Sin Informacin
FUENTE: ELABORACIN PROPIA DEL OSFEM
La siguiente grfica muestra el ejerci de presupuesto durante el ao 2008, segn el OSFEM, donde se refleja porcentualmente por captulo el gasto y la distribucin de recursos. En el anlisis de la informacin es de considerar que existen captulos que por su naturaleza requieren mayor canalizacin de recursos a fin de obtener una eficiencia superior en la funcin pblica. Por lo anterior se recomienda hacer nfasis en la distribucin del recurso bajo un marco de planeacin estratgica y disciplina presupuestaria, con el fin de atender oportunamente la demanda ciudadana en materia de servicios pblicos y la gestin de gobierno al interior de la entidad fiscalizada.
83
Grfica de porcentaje de la distribucin de egresos de la Administracin Municipal de Tepotzotln del ao 2008.
45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
40.21%
15.96% 11.95% 5.86% 5.70%
17.15%
0.40%
SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES TRANFERENCIAS BIENES MUEBLES E INMUEBLES OBRA PBLICA INVERSIONES FINANCIERAS
2.77%
DEUDA PBLICA
FUENTE. ELABORACIN PROPIA DEL OSFEM
2.2.4.1.1 Estructura administrativa del gobierno municipal

La estructura administrativa de Tepotzotln muestra la integracin de las dependencias administrativas, as como la correlacin que existe entre estas para un mejor funcionamiento. El propsito de contar con estas dependencias consiste en mejorar la eficiencia al prestar el servicio en cada rea administrativa a los ciudadanos. stas, conducirn sus acciones con base en los programas anuales que establezca el Ayuntamiento, mismas que se identifiquen con la estructura programtica municipal y las responsabilidades que estas tienen segn la Ley Orgnica Municipal y los reglamentos existentes de cada una de las reas, para el cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal. Para llevar a cabo un buen funcionamiento en la administracin municipal es necesaria la profesionalizacin de la funcin pblica, la transparencia y la rendicin de cuentas, con estos elementos se pretende ser un gobierno de alta productividad para la poblacin, eficaz y eficiente en el funcionamiento de toda la administracin municipal, con servidores pblicos sensibles, que sean un verdadero ejemplo de servicio y con la mayor calidad en los servicios pblicos. La principal problemtica a la que se enfrenta el gobierno municipal es la falta de continuidad a las polticas y programas municipales, la participacin ciudadana no es una constante y las relaciones polticas no tienden hacia la cooperacin. La planeacin y el desempeo gubernamental en el Municipio, se debe instituir como una herramienta para que los gobernantes y funcionarios pblicos mejoren el servicio de la funcin pblica. Entre los principales puntos que deben tomarse en cuenta para superar estos conflictos, esta: Estructura Administrativa: que plantea al Ayuntamiento de Tepotzotln, la necesidad de contar con una estructura orgnica y organigramas que describan los movimientos y relaciones administrativas concretas al interior del mismo. La Reglamentacin. Es un indicador bsico y fundamental en la gestin pblica, explica en gran parte su funcionamiento organizacional interior y exterior de la administracin. La Planeacin Municipal. Es fundamental en el sentido de que se constituye como un instrumento sistemtico para dar contenidos precisos, integrales y programados a la accin gubernamental. Desarrollo Urbano Municipal. Dirigir el crecimiento de los centros de poblacin es una necesidad, en el sentido que plantea el reto de lograr el funcionamiento en una idea de sustentabilidad municipal. Innovacin Municipal. Innovar en el mbito municipal se comprende como readecuar las estructuras administrativas, los mecanismos de interaccin con la ciudadana, y el marco institucional de gobierno en un nuevo escenario. 84
Automatizacin Municipal. Es una prioridad que en nuestro gobierno municipal trabajen con tecnologa y redes informticas, los cuales permiten una mejor comunicacin y modernizacin de la gestin pblica. La Automatizacin se entiende general y materialmente, en el equipo tecnolgico y la modernizacin que ocasiona. Obra Pblica. La obra pblica es una de las expresiones concretas del uso y destino de los recursos pblicos y de la planeacin urbana que para cualquier gobierno es fundamental; no obstante, exige el uso de mecanismos e instrumentos que maximicen la racionalidad, uno de ellos, son los programas que determinan los esquemas y procedimientos de la obra pblica. Servicios Pblicos. Los servicios representan en el imaginario colectivo ya sea, que el gobierno funciona o no funciona, y los servicios que el gobierno municipal est obligado a proporcionar estn determinados en el Artculo 115 Constitucional. Medio Ambiente y Ecologa. Las polticas y programas de medio ambiente y ecologa generalmente implican la concurrencia de varias instancias gubernamentales de diversos mbitos, su instrumentacin a partir del mbito local incrementa la posibilidad de establecer una adecuada personalizacin o apropiacin directa. Participacin Ciudadana. Un Municipio que promueve o impulsa la participacin entiende la tarea de gobernar ante los cambios polticos del sistema democrtico. La participacin ciudadana se explica como la intervencin ciudadana en la gestin de los asuntos pblicos en dos sentidos: La posibilidad de intervenir en la administracin y/o en la evaluacin de la misma.
Con objeto de justificar lo enunciado anteriormente, actualmente la estructura administrativa del gobierno municipal se encuentra alineada a lo enunciado por la Ley Orgnica Municipal, en su artculo 16 Fraccin I, que establece la integracin del propio Ayuntamiento con: a) Un Presidente b) Un Sndico Municipal c) Diez regiduras de las cuales seis son por eleccin, segn el principio de mayora relativa y cuatro son por el principio de representacin proporcional Organigrama 1. Administracin Municipal 2009-2012 de Tepotzotln
85
De igual manera, el Sistema Municipal DIF cuenta con una estructura propia, encabezada por su Presidenta del Organismo, auxiliada en las funciones administrativas por su director y personal operativo. Organigrama 2. Sistema Municipal DIF 2009-2012
2.2.4.1.2 Manuales de organizacin y procedimientos

El manual de organizacin tiene por objeto integrar en un solo documento, la informacin bsica relativa a los antecedentes, marco jurdico- administrativo, atribuciones, estructura orgnica, el objetivo y las funciones de la dependencia o entidad; contribuyendo a la orientacin del personal de nuevo ingreso, facilitando su incorporacin a las distintas unidades de adscripcin y a la vez de la proporcin de un esquema funcional a efecto de realizar estudios de reestructuracin administrativa, cuando sea necesario, al interior de las instancias pblicas. Los manuales de organizacin, son las herramientas que determinan los pasos a seguir para el desarrollo de una actividad o de un proceso con la finalidad de optimizar las funciones de la administracin. La utilizacin de estos manuales, va encaminado a evitar duplicidad de funciones, simplificar tareas, disminuir tiempos de respuesta a la sociedad y minimizar los ndices de error en la realizacin de las funciones propias de la administracin municipal. Lamentablemente, no todas las dependencias administrativas contempladas en el organigrama anterior, cuenta con su manual de organizacin y procedimientos. Las actividades administrativas se llevan a cabo a travs de las funciones establecidas por la contralora interna y propiamente por las indicaciones del Ciudadano Presidente Municipal.
2.2.4.1.3 Perfil tcnico-profesional de los servidores pblicos municipales

El gobierno de Tepotzotln tuvo a bien contratar al personal mejor capacitado para la obtencin de resultados y facilitacin de las labores que en las dependencias administrativas se lleven a cabo. Adems, el personal fue examinando respecto a sus conocimientos, para asegurar que las caractersticas del servidor pblico sean las adecuadas, de acuerdo a la dependencia correspondiente. 86
Tabla 69. Perfil Tcnico-Profesional de los Servidores Pblico de la Administracin 2009-2012 de Tepotzotln
Dependencia / Cargo Grado de Estudios
Presidente Sndico Municipal 1. Regidor 2. Regidor 3. Regidor 4. Regidor 5. Regidor 6. Regidor 7. Regidor 8. Regidor 9. Regidor 10. Regidor Oficial Calificador Jurdico Logstica Secretario Particular Unidad de Planeacin Comunicacin Social Derechos Humanos Secretario Tcnico Contralora Interna Transparencia Secretario del H. Ayuntamiento Registro Civil Archivo Gobierno y Asuntos Polticos Patrimonio Municipal Tesorera Catastro Ingresos Adquisiciones Almacn Parque Vehicular Recursos Humanos Jefatura de Sistemas Director de Seguridad Pblica, Trnsito Municipal, Proteccin Civil y Bomberos Proteccin Civil y Bomberos Transporte Pblico y Vialidad Servicios Pblicos Municipales Limpia y Recoleccin Alumbrado Mantenimiento Panteones Parques, Jardines y Control Canino Mantenimiento Vial Dir. de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas y Ecologa Jefe de Desarrollo Urbano Jefe de Obras Pblicas Jefe de Ecologa Director de Desarrollo y Fomento Econmico Jefe de Comercio Jefe de Fomento Agropecuario, Forestal y Minas Jefe de Empleo Unidad de Servicio de la PROFECO Encargado del Despacho de la Direccin de Agua Potable y Saneamiento Jefe de Operacin y Mantenimiento Jefe de Administracin Direccin de Desarrollo Humano Integral Coordinadora de la Casa de Cultura Coordinadora de Bibliotecas Enlace Municipal Educacin Deporte Encargada del Despacho de Turismo
Maestro en Administracin Licenciado Licenciado Ciudadano Ciudadano Ciudadano Profesora Ciudadano Ciudadano Licenciado Ciudadano Ciudadano Licenciado Licenciado Licenciado Licenciado Ingeniero Licenciada Licenciado Ciudadano Ciudadano Ciudadano Ingeniero Licenciado Licenciada Licenciado Licenciado Maestro en Administracin Licenciado Contador Ingeniero Ciudadano Ciudadano Licenciado Ingeniero Licenciado Doctor Licenciado Ciudadano Ciudadano Ciudadano Ciudadano Ciudadano Ciudadano Ciudadano Ingeniero Arquitecto Arquitecto Bilogo Licenciado Ciudadano Mdico Veterinario Zootecnista Licenciado Licenciado Ingeniero Licenciado Ingeniero Licenciado Profesora Ciudadano Ciudadano Licenciada Ciudadano Ciudadana
FUENTE: JEFATURA DE RECURSOS HUMANOS DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEPOTZOTLN 2009-2012
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La ventaja de poseer un alto grado de nivel acadmico, permite tener una mejor capacidad para resolver los problemas y manejar las funciones de la dependencia a su cargo. Las funciones que tienen en las dependencias asignadas, estn directamente relacionadas con el alcance de sus estudios y los cursos de capacitacin en los que han participado, esto mejorar el rendimiento en sus labores diarias y una mejor atencin hacia el ciudadano. En el Municipio de Tepotzotln se imparten cursos de capacitacin y se cuenta con una certificacin de todos los participantes. Los programas de capacitacin no son permanentes y se toman en algunas instituciones con las que se tienen convenios y son impartidos por personal altamente calificado, estos cursos de capacitacin son pagados por el Ayuntamiento para brindar a los servidores pblicos la capacidad de adquirir conocimientos que le ayudarn en el correcto funcionamiento de las labores que desempee dentro de la dependencia.
2.2.4.1.4 Mecanismos permanentes para la participacin social

Dentro del Plan de Desarrollo Municipal de Tepotzotln, se hace hincapi en ser un Ayuntamiento cercano a la ciudadana; preocupado por brindar servicios de calidad en todas y cada una de sus reas, por lo que una de las preocupaciones de la administracin actual es, la de fomentar la cultura de la participacin ciudadana entre los habitantes de Tepotzotln. A partir de esta idea, la misin del gobierno del Municipio, deber entenderse como la bsqueda constante de una administracin eficiente y eficaz, buscando siempre los consensos y acuerdos que involucren a los ciudadanos, para mejorar las condiciones de bienestar de sus familias. Para cubrir este rubro, se entiende que los mecanismos para la participacin social son la manera en que el ciudadano hace actividades mediante algunas organizaciones, las cuales fomentan las actividades al aire libre y refuerzan los valores, esto con el fin de generar una mejor comunidad. Las actividades que se recrean en estos organismos, repercuten en las actividades de la sociedad. Las organizaciones que generan la participacin social en el Municipio de Tepotzotln son: Organizaciones Sociales no gubernamentales existentes en el Municipio. Asociacin Pro Pueblo Mgico de Tepotzotln A.C. Unin de Cerro del Jorobado. Jardn de Arte de Tepotzotln. Empresarios y Comerciantes Unidos de Tepotzotln. Unin de Artesanos. Fundacin Xochitla A.C. Asociacin Civil Ecologista A.C.
La participacin ciudadana tambin se da con el proceso de eleccin de Delegados y Consejos de Participacin Ciudadana en cada una de las comunidades que se encuentran dentro del territorio municipal, sean Fraccionamientos, Barrios, Poblados y Colonias, se crea una vinculacin y contacto ms cercano de las diferentes comunidades con la administracin municipal. Los problemas que se encuentran en este rubro radican en que los titulares de las dependencias administrativas, no cuentan con la capacidad para responder a la ciudadana y en ocasiones, no cuentan con los conocimientos para la correcta funcin y desempeo de sus actividades.
2.2.4.1.5 Reglamentacin municipal

Los reglamentos dentro del Municipio de Tepotzotln, son los documentos que rigen las actividades de las dependencias administrativas, con el propsito de que cada una de las reas brinde el servicio adecuado. Es importante que cada una de las dependencias cuente con su reglamento, con la finalidad de poder regular el trmite o funciones que ah se desempeen. Dentro del Municipio de Tepotzotln se cuenta hasta el da de hoy, con los siguientes reglamentos:
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Bando de Polica y Buen Gobierno Actualmente el territorio municipal se rige por este reglamento, en el cual se establecen las normas generales tendientes a la organizacin social, territorial y administrativa del Municipio de Tepotzotln, as como los derechos y obligaciones de sus habitantes y visitantes. Reglamento de Seguridad Pblica Establece los principios de los cuerpos de seguridad pblica, las bases para el funcionamiento de las operaciones de la corporacin, fomenta la comunicacin permanente con las unidades mviles y los puestos de vigilancia, logra vnculos de comunicacin y cooperacin permanente entre las autoridades estatales y federales para que en reciprocidad, se contribuya al logro de los fines de la seguridad pblica y vialidad. El reglamento de seguridad pblica tiene como fin salvaguardar la integridad de la comunidad, as como sus derechos y bienes para prevenir los delitos que se susciten en el Municipio. Tambin menciona las formalidades de cmo deben de comportarse los integrantes de los cuerpos de seguridad cuando estos estn en servicio. Reglamento de Trnsito El reglamento de trnsito establece que los cuerpos de seguridad tienen que respetar a la comunidad y preservar la armona de la sociedad. Tambin establece cmo se debe de actuar sobre las personas sospechosas y delincuentes, as como las formalidades que deben de presentar cuando los cuerpos de polica estn en servicio. Este reglamento establece las reglas para el buen comportamiento de los conductores y sealamientos. Reglamento de Agua Potable y Saneamiento El reglamento de Agua Potable y Saneamiento, est incluido dentro del reglamento de servicios pblicos donde se hace la planeacin, construccin, administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable, drenaje, alcantarillado y saneamiento, tanto en la cabecera municipal como en las comunidades donde la direccin preste el servicio. Reglamento de Proteccin al Ambiente y la Preservacin Ecolgica Este reglamento es fundamental para las actividades ecolgicas que se llevan a cabo con los materiales y desechos del Municipio y propiamente de los habitantes, as como la asignacin de reas para las actividades y designacin del tratamiento de los materiales, tambin la preservacin de las especies animales y de la flora. Regula las sanciones para los habitantes sobre la actitud hacia el ambiente. Reglamento de Limpia y Sanidad Este reglamento establece la prestacin de servicios de limpia en las reas pblicas, adems de la recoleccin y disposicin final de los residuos. Los habitantes estn obligados a colocar los residuos de desecho en depsitos de basura. Reglamento de Archivo Municipal El reglamento tiene el firme objetivo de adecuar la fuente de informacin, mediante la recepcin, control, clasificacin, conservacin, depuracin y retroalimentacin oficial municipal para la eficaz toma de decisiones. Adems de llevar el registro de todos los documentos adscritos a cada uno de los acervos documentales, presta el servicio de entrega de documentacin al interior y exterior del Palacio Municipal. En este rubro la principal problemtica que se presenta es la escasa disposicin de algunas dependencias del Municipio para elaborar sus reglamentos y llevar a cabo cada uno de los puntos desarrollados que en estos se presentan.
2.2.4.2 Financiamiento para el desarrollo

Con el presupuesto asignado para el Municipio de Tepotzotln se deben cumplir las metas expresadas en valores y trminos financieros en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones, para el cumplimiento de los compromisos en materia econmica y social del Municipio. El presupuesto involucra los planes, polticas, programas, proyectos, estrategias y objetivos del Municipio, para organizar de una mejor forma la asignacin presupuestaria; por lo que, la planeacin para elaborar el presupuesto de forma integral y sistemtica, debe utilizarse como herramienta para que las actividades que el gobierno programe, se 89
plasmen para su desarrollo en un periodo determinado y teniendo congruencia con el plan elaborado y los programas que de estos se deriven. Se debe mantener la eficiencia en el control y medicin, los resultados cuantitativos y cualitativos deben estar identificados con una programacin para cumplir con la responsabilidad fijada por las diferentes dependencias de la administracin municipal, logrando as el cumplimiento de las metas previstas; de igual forma, se debe llevar a cabo un proceso de coordinacin para asegurar la programacin y presupuestacin de recursos y ejercicio eficiente de presupuesto por las dependencias y entidades pblicas. Implementar un proceso de seguimiento y evaluacin, con el propsito de conocer el grado de eficacia y eficiencia, con que han sido empleados los recursos destinados a alcanzar los objetivos previstos por la administracin municipal, para poder determinar las desviaciones programticas y financieras y adoptar medidas correctivas que garanticen el cumplimiento adecuado de las metas y objetivos planteados en este documento rector. En Tepotzotln se pretende establecer criterios para llevar a cabo el proceso de integracin del proyecto de presupuesto que se realiza por programas que identifiquen los logros o resultados de la administracin municipal, misma que est orientada por la integralidad en su concepcin y en la aplicacin de estos recursos.
2.2.4.2.1 Autonoma financiera

En Tepotzotln la estructura financiera se desarrolla a partir de las funciones de ingresos y egresos, la primera sujeta a la actividad de recaudacin y la segunda a la asignacin de presupuesto de los recursos pblicos. La principal problemtica en este rubro financiero del Municipio es la liquidez, por ejemplo, el OSFEM en el 2008 dio a conocer que se cuenta con 0.78 pesos para hacer frente a cada 1.00 peso de las obligaciones contradas a corto plazo, as mismo la liquidez inmediata no es adecuada, ya que se tienen 0.46 pesos por cada 1.00 de sus obligaciones a corto plazo, por lo que no son suficientes los recursos de inmediata realizacin. Los Ingresos Pblicos Municipales se clasifican en dos tipos, Ordinarios y Extraordinarios, que a continuacin se describen: Los Ingresos Ordinarios directos constituyen las percepciones propias de la actividad municipal como son: Impuestos, Derechos, Productos y Aprovechamientos. Los Ingresos Extraordinarios representan los ingresos derivados de la aplicacin de la Ley Nacional y Estatal de Coordinacin Fiscal, que son los referentes a las participaciones Federales y Ramo 33, as como otra serie de recursos adicionales derivados de programas de obra y acciones estatales como el caso de PAGIM (Programas de Apoyo al Gasto de Inversin de los Municipios), as como de contribuciones de vecinos beneficiados de la obra pblica denominada Aportacin para Mejoras.
En la siguiente tabla se observan los ingresos de Tepotzotln y se analiza la variacin presupuestal de cada concepto, as mismo se observa un incremento para cada ao de los ingresos ordinarios. Tabla 70. Evaluacin de ingresos del Municipio de Tepotzotln 2005- 2009
Concepto 2005 Miles de Pesos % 2006 Miles de Pesos % 2007 Miles de Pesos % 2008 Miles de Pesos % 2009 Miles de Pesos %
Total de Ingresos Impuestos Derechos Aportacin de Mejoras Productos Aprov/Ingresos Der. del sector Auxiliar y accesorios Otros Ingresos Ingresos derivados del financiamiento Accesorios Ingresos Municipales del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal
133,858,819 26,485,573 12,371,929 4,907,129 1,176,505 18,100,977 697,295 0 0 70,119,411
100.00 19.79 9.24 3.67 0.88 13.52 0.52 0.00 0.00 52.38
145,972,701 32,402,836 13,493,085 3,200,707 1,250,166 7,270,011 25,200 0 0 88,330,696
100.00 22.20 9.24 2.19 0.86 4.98 0.02 0.00 0.00 60.51
180,550,752 41,523,287 16,330,792 3,873,842 1,513,086 8,798,955 30,500 0 0 108,480,290
100.00 23.00 9.04 2.15 0.84 4.87 0.02 0.00 0.00 60.08
207,917,793 38,267,132 20,897,430 3,789,272 1,096,454 5,969,777 16,230,248 15,000,000 0 106,667,480
100.00 18.40 10.05 1.82 0.53 2.87 7.81 7.21 0.00 51.30
246,026,287 44,186,193 21,468,307 9,046,967 973,049 2,683,756 34,007,170 0 4,418,191 129,242,654
100.00 17.96 8.73 3.68 0.40 1.09 13.82 0.00 1.80 52.53
FUENTE: TESORERA MUNICIPAL DE TEPOTZOTLN DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEPOTZOTLN 2009-2012
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Para analizar las principales fuentes de ingresos del Municipio se describen en la siguiente tabla los indicadores de la tendencia financiera del Municipio, observando que, los ingresos de origen federal son los que aportan una proporcin mayor al total de ingresos. Tabla 71. Indicadores del ejercicio de ingresos
Concepto Frmula de Clculo Operacin Clculo Resultado
Participacin de Ingresos Propios Participacin del Ingresos Externos Participacin del Ingresos Extraordinarios Aportacin Impositiva Participacin de Impuestos en los Ingresos Propios Participacin de Impuestos en los Ingresos Propios
Ingresos Propios Ingresos Totales Ingresos de origen Federal Ingresos Totales Ingresos Extraordinarios Ingresos Totales Impuestos Ingresos Totales Impuestos Ingresos Propios Participaciones y Aport. Federales Ingresos Totales
116,783,633 246,026,287 138,289,621 246,026,287 43,054,137 246,026,287 44,186,193 246,026,287 44,186,193 103,318,475 129,242,654 246,026,287
47.46% 56.20% 17.49% 17.95% 42.76% 52.53%
En la siguiente tabla se observa el comportamiento financiero del ao 2005 al 2009, observando las variaciones en la recaudacin de impuestos de estos cinco aos, con estos recursos se han podido resolver las demandas sociales que requiere la poblacin de Tepotzotln. Tabla 72. Comportamiento de los ingresos
Concepto $ 2005 % $ 2006 % $ 2007 % $ 2008 % $ 2009 %
Total de ingresos Ingresos propios Ingresos de Aportaciones Federal y Estatal Ingresos extraordinarios
135,033,971 100.00 145,972,767 64,914,560 70,119,411 5,604,424 48.07 51.93 4.15 57,642,071 88,330,696 3,225,907
100.00 180,550,752 39.49 60.51 2.21 72,070,462 108,480,290 3,904,342
100.00 207,917,793 100.00 246,026,287 100.00 39.92 60.08 2.16 101,250,313 106,667,480 20,019,520 48.70 116,783,633 47.47 51.30 129,242,654 52.53 9.63 43,054,137 17.50
2.2.4.2.2 Recaudacin y padrn de contribuyentes

Existe una problemtica dentro de estos rubros, porque el sistema con el que se cuenta es limitado, siendo incapaz de ofrecer un buen rendimiento. Aunado a esto las campaas de regularizacin no tienen la suficiente difusin para que el contribuyente poco acostumbrado a cumplir con el pago de sus impuestos se ponga al corriente con estos. Principalmente los ingresos por concepto de predial y derechos por suministro de Agua Potable, generan un alto ndice de rezagos al no existir un programa permanente de abatimiento. Existe una falta de control, porque no se encuentran depurados y actualizados los padrones de contribuyentes por impuesto, productos, aprovechamientos, entre otros conceptos.
2.2.4.2.3 Estructura de egresos

El presupuesto por los egresos municipales se consigna de acuerdo a su naturaleza y cuanta, es el gasto pblico que ejercern las dependencias de la administracin municipal en cumplimiento de sus funciones y programas derivados del Plan de Desarrollo Municipal. La estructura de egreso comprende las erogaciones de gasto corriente, inversin, as como amortizacin de pasivos y deuda pblica que realiza el Ayuntamiento para atender las demandas sociales, adems de cumplir con el mandato constitucional de otorgar los servicios municipales a la poblacin, con el propsito de cubrir los objetivos, estrategias y prioridades que determine el Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de l se deriven. A efecto de analizar la estructura de los egresos municipales, as como su comportamiento y tendencia en cada uno de los rubros que lo componen con respecto a los egresos totales se presenta la siguiente tabla: 91
Tabla 73. Evaluacin de egresos del Municipio de Tepotzotln 2005-2009

Concepto 2005 Miles de Pesos % 2006 Miles de Pesos % 2007 Miles de Pesos % 2008 Miles de Pesos % 2009 Miles de Pesos %
Total de Egresos Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Transferencias Bienes Muebles e Inmuebles Obras Pblicas Inversiones Financieras Deuda Pblica Participaciones y Aportaciones Federales y Municipales
130,470,071 51,915,267 7,411,855 18,911,654 18,542,161 7,118,450 26,570,684 0 0 0
100.00 39.79 5.68 14.50 14.21 5.46 20.37 0.00 0.00 0.00
145,972,700 100.00 60,347,828 41.34 8,073,140 5.53 20,099,070 13.77 19,337,243 13.25 8,635,535 5.92 29,479,884 20.20 0 0.00 0 0.00 0 0.00
180,550,753 100.00 211,740,088 100.00 246,026,287 100.00 64,683,643 35.83 88,230,408 41.67 101,731,915 41.35 9,903,617 5.49 11,287,140 5.33 12,328,939 5.01 31,195,490 17.28 31,661,625 14.95 29,692,581 12.07 17,118,784 9.48 21,551,229 10.18 22,559,628 9.17 12,890,570 7.14 9,054,856 4.28 9,094,714 3.70 38,763,649 21.47 28,522,733 13.47 55,186,418 22.43 0 0.00 0 0.00 0 0.00 5,995,000 3.32 21,432,097 10.12 15,432,092 6.27 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Para el 2009 el concepto que ejerci mayores recursos fue el de servicios personales con el 41.35%, siguindole obras pblicas con el 22.43% y servicios generales con el 12.07%, por mencionar los ms representativos, as mismo la deuda pblica fue de $15,432,092, que representa el 6.27% del total de egresos. Los indicadores para evaluar el comportamiento de los egresos para el ao 2009 se desglosan en la siguiente tabla, en la cual se muestra la variacin de los porcentajes por concepto. Tabla 74. Indicadores del ejercicio de egresos
Concepto Frmula de Clculo Operacin Clculo Resultado
Proporcin del gasto programable Participacin del gasto operativo Participacin del gasto de inversin Participacin del gasto de servicios personales Proporcin de la deuda Equilibrio presupuestal Balance Presupuestal Ingresos ordinarios
Total de gasto programable Total de egresos Total de gasto de operacin Total de egresos Total del gasto de inversin Total de egresos Servicios personales Total de egresos Deuda pblica Total de egresos Total de ingresos Total de egresos Ingresos ordinarios-Gastos ordinarios Total de ingresos- Endeudamiento
230,594,191 246,026,287 143,753,431 246,026,287 64,281,132 246,026,287 101,731,915 246,026,287 15,432,097 246,026,287 246,026,287 246,026,287 230,594,195-143,753,435 246,026,287-15,432,092
93.72% 58.43% 26.12% 41.35% 6.27% 1% 86,840,760 230,594,195
En la tabla 72, se muestra el comportamiento de los egresos en Tepotzotln del 2005 al 2009. Tabla 75. Comportamiento de los egresos por objeto de gasto
Concepto $ 2005 % $ 2006 % $ 2007 % $ 2008 % $ 2009 %
Total de egresos Gastos de operacin Gasto de inversin Deuda Pblica
130,470,071 100.00 78,238,776 52,231,295 0 59.97 40.04 0
145,972,700 100.00 88,520,038 57,452,662 0 60.64 39.37 0
180,550,753 100.00 105,782,750 68,773,003 5,995,000 58.6 38.09 3.32
211,740,088 131,179,173 59,128,818 21,432,097
100.00 61.95 27.93 10.12
246,026,287 143,753,435 86,840,760 15,432,092
100.00 58.43 35.3 6.27
Finalmente, podemos decir que las finanzas pblicas, son los recursos con los que el gobierno planea sus actividades, desarrolla proyectos y promueve la dinmica econmica municipal; sin embargo, este anlisis generado del propio presupuesto autorizado para el ao 2008 y 2009, se desprende que es sumamente alto el gasto de infraestructura e inversin; ante esta realidad econmica municipal, daremos pasos claros que permitan disminuir las erogaciones por servicios personales y con este ahorro, se puede hacer fuerte con mayor prontitud a las demandas sociales que se describen a continuacin.
92
Tabla 76. Matriz del anlisis FODA del Cimiento para la Seguridad Integral
La estructura administrativa de Tepotzotln 2009-2012, se encuentra integrada por personal capacitado, para poder mejorar la eficiencia al prestar el servicio a los ciudadanos. En el Municipio se imparten cursos de capacitacin a los servidores pblicos, realizados por algunas instituciones educativas con las cuales se llevan a cabo convenios. El presupuesto asignado para el Municipio de Tepotzotln involucra los planes, polticas, programas, proyectos, estrategias y objetivos de la administracin. Se llevar a cabo un ahorro en las finanzas pblicas, para disminuir las erogaciones por servicios personales y as realizar las demandas sociales y con ello cumplir con el mandato constitucional de otorgar los servicios municipales a la poblacin.
Debilidades
Las dependencias administrativas debern conducirse en base a los programas anuales que establezca el Ayuntamiento, los cuales deben identificarse con la estructura programtica municipal y las responsabilidades que tienen segn la Ley Orgnica Municipal. Existe apoyo en los programas estatales y federales que bajan recursos extras a la administracin.
Amenazas
Es necesaria la profesionalizacin de la funcin pblica, la transparencia y la rendicin de cuentas. Se hace indispensable la total modernizacin de la administracin pblica municipal en los rubros de recaudacin y aplicacin de los recursos pblicos. Se requiere renovar la infraestructura y tecnologa con los que se brinda la obra y los servicios pblicos municipales. No existe un padrn de contribuyentes actualizado, aunado a esto, las campaas de regularizacin no tienen la suficiente difusin. El contribuyente no se encuentra al corriente con los pagos de impuestos.
No existe una continuidad en las polticas y programas municipales, la participacin ciudadana no es constante y las relaciones polticas no tienden a la cooperacin. Algunas dependencias, carecen de equipos adecuados para la correcta funcionalidad y labor. No existe un manual de organizacin y procedimientos. No se cuenta con los reglamentos de cada una de las dependencias de la administracin municipal. Existe una falta de control, porque no se encuentran depurados y actualizados los padrones de contribuyentes por impuestos, productos, aprovechamientos, entre otros conceptos.
2.3
Demanda social
En estos tiempos en donde la participacin ciudadana se hace cada vez ms importante en la vida interna del Municipio, los ciudadanos manifiestan un mayor inters en cuanto a la problemtica y necesidades que existen en sus comunidades. A travs de peticiones y comentarios emitidos por escrito ante el H. Ayuntamiento, se conoce de primera mano la necesidad de cada una de las comunidades que integran al Municipio. Por este motivo y con el objeto de recibir en forma directa las peticiones ms sentidas de la sociedad, se desarroll en el mes de diciembre, los foros de consulta popular bajo el esquema de mesas de trabajo establecidas en la convocatoria aprobada en la sesin de cabildo nmero 12 de fecha 19 de Noviembre del ao 2009 en la cual se exhorta a la poblacin a emitir su opinin y necesidades comunitarias con el fin de plasmarlas en el presente documento, de este modo, procurar la inmediata respuesta para un mejor nivel de vida y un adecuado suministro de servicios en cada comunidad. A continuacin se transcribe el citado documento.
CONVOCATORIA PARA PARTICIPAR EN LOS FOROS DE CONSULTA POPULAR Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 15 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano del Estado de Mxico; 31 fraccin XXI, art. 57 fraccin i inciso b, 120 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico; art. 1 fraccin I, II, III y IV de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, Art. 23 y 24 del Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. C O N S I D E R AN D O Que el desarrollo del Municipio en todos sus aspectos es tarea no solo del gobierno municipal si no de todos sus habitantes. Que la planeacin para el desarrollo sustentable, es un ejercicio democrtico, en el que deben de participar todos los sectores sociales, organizaciones civiles, organizaciones polticas, autoridades auxiliares, autoridades municipales y todos los habitantes del Municipio; bajo ste tenor: SE CONVOCA A todos los ciudadanos del Municipio de Tepotzotln a participar en los Foros de Consulta Popular para el desarrollo sustentable municipal, que se realizar el da 06 del mes de diciembre del ao 2009, en el Auditorio Municipal, cita en Calle Ejido, Nmero 18, Barrio San Martn, en punto de las 10:00 horas. Bajo las siguientes bases y temas: TEMA I Seguridad social
1. Propuestas para mejorar la infraestructura en la educacin, preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior
(creacin de salones, mejoramiento de canchas deportivas, plazas cvicas, reparacin de bardas perimetrales, instalacin de equipo de computo, reparaciones elctricas, reparaciones en herrera, carpintera, pintura, etc.).
93
2. Difusin y conservacin de reas recreativas, culturales y del patrimonio histrico de Tepotzotln. 3. Propuestas para mejorar el deporte municipal (nuevos espacios deportivos, organizacin municipal del deporte). 4. Propuestas para mejorar los servicios de salud (creacin y mejoramiento de clnicas de salud, centros de salud, 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
hospital regional y dispensarios mdicos). Igualdad y oportunidades para las mujeres. Oportunidades para los jvenes. Propuestas para que los adultos mayores del Municipio vivan mejor. Oportunidades y proyectos para las personas con capacidades diferentes. Propuestas para combatir la pobreza en el territorio municipal. Propuestas para el mejoramiento a la vivienda. Propuesta para el mejoramiento en los servicios pblicos que otorga el Municipio. TEMA II Seguridad econmica
1. Propuestas para crear nuevas opciones del empleo. 2. Propuestas para el crecimiento comercial, industrial, artesanal y mejoramiento en la venta de mercancas y productos agropecuarios. 3. Limpia y conservacin de las reas verdes, para tener zonas de recreacin. 4. Integracin y regulacin de los comercios. 5. Situacin e infraestructura de comunicaciones y transportes. 6. Mejoramiento del suministro de agua potable. 7. Mantenimiento de drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. 8. Electrificacin y alumbrado pblico. 9. Conservacin del medio ambiente. TEMA III Seguridad pblica 1. Participacin de la sociedad, en la seguridad pblica y la proteccin civil. 2. Defensa y respeto de los derechos humanos. Se instalaran mesas de trabajo por cada una de las localidades que integran el Municipio integradas por un presidente, un secretario y un redactor, quienes moderarn los trabajos, recibiendo las participaciones escritas y tomando nota de las participaciones verbales. Por ser esta convocatoria de carcter general, los ciudadanos y vecinos de Tepotzotln podrn participar sin limitacin alguna, en cualquiera de las mesas, de forma correcta y respetuosa con sentido propositivo y positivo. Las participaciones servirn para ser incorporadas, en la medida de lo posible, en el plan de desarrollo municipal de Tepotzotln 2009-2012, a ejecutarse durante los tres aos de esta administracin. T R AN S I T O R I O S Cualquier otro asunto no previsto en la presente convocatoria ser resuelto por la unidad de planeacin del Municipio de Tepotzotln. ATENTAMENTE
Mtro. Everardo Pedro Vargas Reyes Presidente Municipal Constitucional
Ing. Juan Jos Mendoza Zuppa Secretario del H. Ayuntamiento
Del mismo modo y gracias a un proceso de campaa que sobresali por su capacidad de audiencia, y donde se recorrieron todos y cada una de las comunidades del territorio municipal, se pudieron escuchar las propuestas e inquietudes de los tepotzotlenses de tal modo que fueron tomados en cuenta para la conformacin del presente documento rector. As pues se presenta un listado con la recopilacin de las demandas soluciones y propuestas por cada una de las localidades del Municipio que la poblacin considero prioritarias, as como su agrupamiento por programas pilares y cimientos. 94
Tabla 77. Demanda social del Pilar para la Seguridad Social

Equipamiento de dos dispensarios mdicos ofreciendo servicio las 24 horas. Adquisicin de una ambulancia para los pueblos altos con servicio las 24 horas. Construccin del Hospital General de Zona (18 camas). Construccin de la Escuela de Artes y Oficios (EDAYO). Construccin de un Campus Universitario. Programa de BECAS para los alumnos de alto rendimiento acadmico (950) y extrema pobreza (550). Construccin de Kiosco y reas verdes (Plaza Cvica). Apoyo alimentario y mdico a Personas con Capacidades Diferentes. Rehabilitacin del Parque Deportivo. Equipamiento de Unidad Deportiva. Donacin de terreno y Construccin de la Esc. de Educacin para Adultos "Emiliano Zapata". Equipamiento de la Unidad Deportiva. Construccin de la Casa del Adulto Mayor. Empastado del Campo de Ftbol del Balneario. Construccin de 1 Saln de Usos Mltiples. Barandal de la barda perimetral - 80 m., mobiliario para biblioteca, reconstruccin de bebederos y construccin de mesas de cemento Esc. Primaria Jos Mara Morelos. Construccin de gradas en el Campo Deportivo de la Comunidad. Construccin de la Casa del Adulto Mayor. Construccin de aulas en el CDI Eva Smano de Lpez Mateos. Construccin de 3 aulas en la escuela primaria Uitzoton, Barrio de la Luz. Construccin y equipamiento de una sala de cmputo. Construccin de canchas de usos mltiples en Escuela Secundaria Federal Jess Reyes Heroles No. 138. Construccin de aulas en el CDI Eva Smano de Lpez Mateos. Construccin de 3 aulas en la escuela primaria Ignacio Manuel Altamirano. Construccin de aula y barda perimetral en la Esc. Primaria Emiliano Zapata. Construccin de barda perimetral en el Jardn de Nios Josefa Ortiz de Domnguez. Empastado del Campo de Ftbol del Centro. Construccin de un aula en el Jardn de Nios "Gabriela Mistral". Construccin de un aula en la Esc. Primaria Margarita Maza de Jurez. Construccin del Lienzo Charro. Construccin de un aula en la Esc. Primaria "20 de Noviembre". Construccin de aula en la Telesecundaria" Frida Khalo". Apoyo decidido al campo con asesora tcnica profesional, maquinaria, semillas y fertilizantes. Promocin Turstica: Feria Anual. Construccin del Estacionamiento Subterrneo en el primer cuadro. Aumento a dos turnos en el servicio de recoleccin de basura. Construccin del Boulevard en Avenida del Trabajo. Terminacin de la construccin del Libramiento Norte. (Faltando por cubrir el 75 %). Rehabilitacin de la carretera de las nimas - Puente Grande. Recuperacin del Camino nimas Tepotzotln. Construccin de Puente Peatonal frente al Parque Industrial Cedros. Reubicacin del Tianguis de las nimas al Fraccionamiento El Trbol. Terminacin de la barda perimetral del bordo. Rehabilitacin de la calle Av. de la Industria. Gestin de una lnea de Transporte Pblico del Trbol a la Cabecera Municipal. Construccin del Mercado Municipal. Construccin de un Velatorio y Panten Municipal. Col. Ricardo Flores Magn Las nimas Fracc. El Trbol Col. Ricardo Flores Magn San Martn Texcacoa
Compromiso Pilar de Seguridad Social Comunidad Programa
0601: Salud
Tepotzotln
0602: Educacin y Cultura 0701: Desarrollo Urbano 0604: Desarrollo integral de la familia y asistencia Social 0603: Cultura fsica y deporte 0602: Educacin y Cultura 0603: Cultura fsica y deporte 0604: Desarrollo integral de la familia y asistencia Social 0603: Cultura fsica y deporte 0602: Educacin y Cultura 0603: Cultura fsica y deporte 0604: Desarrollo integral de la familia y asistencia Social
Capula
Caada de Cisneros 0602: Educacin y Cultura
Los Dolores San Mateo Xloc Santiago Cuautlalpan La Concepcin 0603: Cultura fsica y deporte 0602: Educacin y Cultura 0603: Cultura fsica y deporte 0602: Educacin y Cultura 0502: Desarrollo Agrcola Tepotzotln 0510: Fomento Turstico 0701: Desarrollo Urbano 0706: Proteccin al ambiente 0701: Desarrollo Urbano 0707: Modernizacin de las comunicaciones y el transporte 0401: Seguridad pblica y transito 0509: Modernizacin comercial 0704: Agua y Saneamiento 0701: Desarrollo Urbano 0707: Modernizacin de las comunicaciones y el transporte 0509: Modernizacin comercial 0701: Desarrollo Urbano
Tepotzotln Las nimas
Fracc. El Trbol
95
Tabla 78. Demanda Social del Pilar para la Seguridad Econmica

Introduccin de red de agua potable y red de drenaje en Calle Huizachal parte alta - 343m. Introduccin de red de drenaje en Calle 1ra Cerrada de Primero de Enero - 200 m. Proyecto de electrificacin, apoyo hasta con el 75% Loma Bonita. Proyecto de electrificacin en la Calle Emiliano Zapata - 6 transformadores y 61 postes. Proyecto de electrificacin en Calle Vista Hermosa y Prolongacin Vista Hermosa. Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle 2da Cerrada de Margarita Maza de Jurez - Tierritas Blancas 500 m2. Pavimentacin en concreto hidrulico e Introduccin de red de drenaje en la Calle el Cerrito - 1250 m x 6 m. Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle la Bajada del Huizachal - 1035 m2. Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle Peitas - 1380 m2. Pavimentacin en concreto hidrulico en la Calle 1er de Enero. Pavimentacin en concreto hidrulico de 9 calles en Potros y Tres Piedras. Pavimentacin en concreto hidrulico e Introduccin de drenaje en Calle 3ra Cerrada de Vistahermosa - 75 m x 3.5 m. Pavimentacin en concreto hidrulico en la Calle 1 de Septiembre - 1800 m2. Rehabilitacin de la carretera a las Lumbreras. Pavimentacin en carpeta asfltica de la Calle del Arroyo. Rehabilitacin de la red de drenaje Construccin de guarniciones, banquetas y arrollo vehicular en calle Aldama. Introduccin de drenaje Construccin de guarniciones, banquetas y pavimentacin de arrollo vehicular en calle Prolongacin Jurez. Construccin de guarniciones y banquetas en la avenida Insurgentes. Construccin de guarniciones, banquetas y pavimentacin de arrollo vehicular en calle Prolongacin Morelos. Encarpetamiento de 10 cm de espesor de la Calle lvaro Obregn en el Barrio de San Vicente el bajo - 1260 m2. Electrificacin en el Barrio San Bartolo el Bajo. Pavimentacin de la carretera a Lanzarote. Pavimentacin en concreto mixto - piedra laja en Av. Emiliano Zapata del Barrio de Santa Rita el alto 7,336 m2. Reconstruccin del pavimento en carpeta asfltica de la Calle Fresnos en San Bartolo parte alta - 4000 m2. Pavimentacin en concreto hidrulico en la Calle Amado Nervo 1ra Cerrada en San Bartolo el bajo - 810 m2. Mejoramiento de las calles vecinales en el Barrio San Vicente el Alto. Mejoramiento de las calles vecinales en el Barrio Santa Rita. Construccin Puente de Paso las Lajitas. Construccin de la barda perimetral del Panten. Pavimentacin en concreto hidrulico del Circuito los Duendes - tramo de 1750 m2. Gestin de la reubicacin de la lnea de Transporte. Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle 3ra. Cerrada de los ngeles - 1750m2. Gestin e Introduccin de red de Agua Potable (Los Dolores). Gestin de Pavimentacin de la carretera Los Dolores - San Martn Cachihuapan. Proyecto de electrificacin, apoyo hasta el 75% El Gavillero. Revestimiento de la Calle Venustiano Carranza - 240 m3. Proyecto de electrificacin, hasta con el 75% en Loma de Guadalupe parte alta Prolongacin Tlaltelolco y Palmitas - 4 Transformadores y 72 postes. Introduccin de red de drenaje en la Cerrada Tlaltelolco - 175 m. Entubamiento de agua de riego en Av. Insurgentes Barrio El Refugio - 150 m. Introduccin de red de drenaje en Calle Xochipille y dos Cerradas de Xochipille - 410m. San Mateo Xloc Caada de Cisneros 0701: Desarrollo Urbano 0707: Modernizacin de las comunicaciones y el transporte
Compromiso Pilar de Seguridad Econmica Comunidad Programa
0704: Agua y Saneamiento 0705: Electrificacin y alumbrado pblico
Col. Ricardo Flores Magn
0701: Desarrollo Urbano 0707: Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Tlacateco
Capula
0401: Seguridad pblica y transito 0701: Desarrollo Urbano 0705: Electrificacin y alumbrado pblico
San Miguel Caadas
0707: Modernizacin de las comunicaciones y el transporte 0701: Desarrollo Urbano 0707: Modernizacin de las comunicaciones y el transporte 0704: Agua y Saneamiento 0707: Modernizacin de las comunicaciones y el transporte 0705: Electrificacin y alumbrado pblico 0707: Modernizacin de las comunicaciones y el transporte 0705: Electrificacin y alumbrado pblico 0704: Agua y Saneamiento
Las Cabaas
Los Dolores
96
Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle el Padrino - 1800 m2. Pavimentacin en concreto mixto - piedra laja de la Privada de Av. Xloc en el Barrio del Refugio - 192 m2. Pavimentacin en concreto hidrulico e Introduccin de red de drenaje en Calle Tlloc en el Barrio de Guadalupe - 70 m x 6 m. Pavimentacin en concreto hidrulico e Introduccin de red de drenaje profundo en la Calle Piracantos - 250 m x 6 m. Pavimentacin en concreto hidrulico e Introduccin de red de drenaje en Calle Tlhuac en el Barrio de Guadalupe - 110 m x 5 m. Pavimentacin en carpeta asfltica en la Prolongacin Fresnos en Barrio Guadalupe 1800 m2. Pavimentacin en concreto mixto - piedra laja en la Calle Quetzalcatl en Barrio Guadalupe - 350 m2. Construccin del Mercado Municipal. Terminacin de pavimentacin en concreto hidrulico e Introduccin de red de drenaje de la Calle Quetzalcatl Alto -70 m x 5 m. Terminacin de pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle Cerrada de Tonatiuh - 318 m2. Construccin de Puente de paso vehicular sobre el arroyo de la Calle de la Amistad en el Barrio del Refugio - 10 m x 10 m. (San Mateo Xloc). Pavimentacin en concreto hidrulico e introduccin de la red de drenaje de la Calle Cerrada las Palomas - 300 m2. Pavimentacin en concreto hidrulico e Introduccin de red de drenaje en Calle el Milagro - 750 m x 7 m. Pavimentacin en concreto hidrulico de las Cerradas 2da, 3ra y 4ta de la Calle Panitzin 810 m2. Pavimentacin en concreto hidrulico e introduccin de la red de drenaje de la Calle Palomas - 2750 m2. Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle Uxpanapan - 1200 m2. Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle el Pino - 2400 m2. Proyecto de electrificacin en la Calle Jazmn - transformador y 12 postes. Pavimentacin en concreto hidrulico e Introduccin de red de drenaje en Calle Madre Selva - 400 m x 4 m. Construccin del Mercado Municipal. Proyecto de Electrificacin en la Calle 8 de Diciembre-3 Postes. Electrificacin en el Barrio San Jos El Bajo. Pavimentacin de la calle San Andrs (Barrio San Jos Parte Alta). Pavimentacin de la Calle San Antonio (Barrio San Jos Parte Alta). Pavimentacin de la calle Santo Domingo (Barrio San Jos Parte Baja). Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle 19 de Septiembre 1050 m2. Pavimentacin en concreto hidrulico en calle 21 de Marzo. Revestimiento del canal de riego en Calle 1ra Cerrada de los Ciruelos en el Barrio de la Luz - 600 m2. Construccin de mampostera en piedra braza para el canal de desage de la Calle 2da Cerrada de Vicente Guerrero - 60 m . Pavimentacin en concreto hidrulico y entubamiento de aguas pluviales y jabonosas de la Calle Cerrada Vicente Guerrero - 89 m x 5 m. Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle Cerrada de Guadalupe Victoria - 240 m2. Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle 1ra Cerrada de los Ciruelos en el Barrio de la Luz - 2000 m2. Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle 2da Cerrada de 16 de Septiembre - 1500 m2. Construccin del Centro de Barrio. Apoyo para la construccin del Panten. Apoyo para la construccin de un Depsito de Agua Potable. Terminacin de pavimentacin en concreto mixto - piedra laja 1120 m de la Av. Xloc y Reposicin de barda - 70 m. Fresado del 20 % faltante en la Calle las Tablas 2da Seccin y su continuacin en Cerrada del Nogal - 4900 m2.
Compromiso
Pilar de Seguridad Econmica
Comunidad
Programa
0701: Desarrollo Urbano 0707: Modernizacin de las comunicaciones y el transporte
0509: Modernizacin Comercial San Mateo Xloc
Santa Cruz
0705: Electrificacin y alumbrado pblico 0701: Desarrollo Urbano 0707: Modernizacin de las comunicaciones y el transporte 0509: Modernizacin comercial 0705: Electrificacin y alumbrado pblico 0701: Desarrollo Urbano 0707: Modernizacin de las comunicaciones y el transporte
Santiago Cuautlalpan
0701: Desarrollo Urbano 0701: Desarrollo Urbano 0707: Modernizacin de las comunicaciones y el transporte
97
Tabla 79. Demanda Social del Pilar para la Seguridad Pblica

Creacin de Comit Ciudadano de Seguridad Pblica. Realizacin de Operativos conjuntos: Ejercito Mexicano, Polica Federal, Polica Estatal y Polica Municipal. Certificacin de policas con la supervisin del Centro de Control de Confianza de la Procuradura General de Justicia. Patrullaje permanente en los accesos del Municipio (Poblado de Caada de Cisneros y Barrio Texcacoa). Construccin de oficinas de Seguridad Pblica. Equipamiento y Elementos de Seguridad Pblica de los tres Mdulos de Vigilancia. Construccin de un Mdulo de Vigilancia. Construccin de modulo de vigilancia en Calle Hombres Ilustres- 36 m2. Construccin de modulo de vigilancia en la Calle Jurez Sur. Construccin de modulo de vigilancia sobre la calle Ignacio Rayn.
Compromiso Pilar de Seguridad Publica Comunidad Programa
Tepotzotln
0401: Seguridad pblica y transito Texcacoa Fracc. El Trbol Santa Cruz Capula
Tabla 80. Demanda Social del Cimiento para la Seguridad Integral

Construccin de Oficinas para Autoridades Auxiliares. Construccin de Oficinas para Autoridades Auxiliares. Construccin de Oficinas para Autoridades Auxiliares, 50 m2.
Compromiso Pilar de Seguridad Publica Comunidad Programa
Tlacateco Las Cabaas San Miguel Caadas
0801: Apoyo a las polticas gubernamentales
En la siguiente tabla, se presenta en forma general las demandas de la poblacin, resultado del Foro de Consulta Popular, en el cual se hizo la convocatoria a cada una de las comunidades pertenecientes al Municipio de Tepotzotln. Tabla 81. Resultado del Foro de Consulta Popular
Comunidad Tema I Seguridad Social Tema II Seguridad Econmica Temas Tema III Seguridad Pblica Total peticiones
Puente Grande Barrio Las nimas Fraccionamiento El Trbol Barrio Tlacateco Barrio Texcacoa Barrio San Martn Col. Ricardo Flores Magn (Asta bandera) Col. Ricardo Flores Magn (El Semillero) Col. Ricardo Flores Magn(La Presa) Barrio Capula Poblado de San Mateo Xloc Poblado de Santa Cruz Poblado de Santiago Cuautlalpan Barrio de la Luz, Santiago Cuautlalpan Barrio La Concepcin, Santiago Cuautlalpan Tierras Blancas del Sur Poblado de Caada de Cisneros Barrio la Luz, Caada de Cisneros Poblado de San Miguel Caadas Fraccionamiento Las Cabaas Fraccionamiento Granjas Hogar Colonia Los Dolores
15 16 21 14 16 34 22 30 7 28 37 41 28 37 40 3 10 s/p s/p 5 4 4
21 13 33 14 34 28 24 19 27 34 18 42 26 18 25 8 23 s/p s/p 14 4 4
10 6 13 14 10 39 20 13 12 15 6 26 28 6 2 2 4 s/p s/p 1 1 1 Total:
46 35 67 42 60 101 66 62 46 77 61 109 82 61 67 13 37 s/p s/p 20 9 9 1,070
Con esta dinmica participativa social se obliga a la administracin a modernizar las formas de dirigir los destinos de la ciudadana y crear gobiernos incluyentes, responsables y preocupados en promover la creacin de mecanismos y redes de participacin comunitaria, que privilegie la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, para poder escuchar y tener en cuenta la diversidad de necesidades de todas las personas que forman parte de una comunidad, independientemente de su condicin, situacin, gnero, edad, orientacin sexual, etc.
98
La importancia de la participacin social en este Foro de Consulta Popular es que: Permite el mantenimiento de la gobernabilidad democrtica en todos los mbitos del desarrollo. Garantiza una mejor relacin Sociedad-Gobierno. Asegura la pertinencia de las decisiones polticas y administrativas para la definicin y ejecucin de los proyectos sociales, en virtud de que la poblacin de cada una de las comunidades que conforman Tepotzotln, participa con el gobierno en la toma de decisiones. Asegura que los proyectos sean los que ms interesan a las comunidades y a las familias mexiquenses.
A continuacin de desglosan las peticiones de cada una de las 22 localidades de Tepotzotln. Resultado de los Foros de Consulta Popular por Comunidad
Comunidad Seguridad Social Seguridad Econmica Pilar Seguridad Pblica Cimiento Seguridad Integral
Puente Grande
Grupos vulnerables (4) Salud (3) Deporte (4) Educacin (4) 15
Total
Turismo (2) Comercio (3) Medio Ambiente (2) Servicios Pblicos (6) Empleo (4) Transporte (4) 21
Trnsito (2) Seguridad Pblica (4) Proteccin civil (2) Derechos Humanos (2) 10 0 46
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Cimiento Seguridad Integral
Barrio Las nimas
Total
Educacin (6) Cultura (3) Grupos vulnerables (3) Deporte (2) Salud (2) 16
Servicios Pblicos (9) Empleo (2) Vivienda (1) Comercio (1) 13
Seguridad Pblica (5) Transito (1) 6 35
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Fraccionamiento El Trbol
Deporte (4) Educacin (12) Salud (1) Grupos vulnerables (3) Cultura (1) 21
Total
Comunicacin y Transporte (4) Conservacin del medio ambiente (8) Empleo (2) Servicios Pblicos (16) Vivienda (1) Imagen Urbana (2) 33
Seguridad Pblica (12) Transito (1)
13
0 67
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Barrio Tlacateco
Grupos vulnerables (2) Cultura (3) Deporte (6) Salud (2) Educacin (1) 14
Total
Empleo (3) Comunicacin y Transporte (4) Comercio (1) Servicios Pblicos (4) Conservacin del medio ambiente (2) 14
Seguridad Pblica (9) Transito (3) Proteccin civil (2)
14
0 42
99
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Barrio Texcacoa
Educacin (11) Deporte (2) Cultura (1) Salud (1) Grupos vulnerables (1)
Total
16
Imagen urbana (2) Vivienda (1) Servicios Pblicos (9) Comunicacin y Transporte (8) Conservacin del medio ambiente (7) Industria (1) Comercios (2) Empleo (4) 34
Derechos Humanos (4) Seguridad Pblica (4)
0 58
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Barrio San Martn
Educacin (10) Deporte (9) Cultura (5) Salud (7) Grupos vulnerables (3)
Total
34
Imagen urbana (5) Vivienda (2) Servicios Pblicos (6) Comunicacin y Transporte (1) Conservacin del medio ambiente (4) Industria (1) Comercios (2) Empleo (9) 30
Derechos Humanos (6) Seguridad Pblica (16) Trnsito (6) Proteccin Civil (6)
34
0 98
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Col. Ricardo Flores Magn (Asta bandera)
Educacin (10) Cultura (4) Deporte (6) Salud (1) Grupos Vulnerables (1)
Total
22
Empleo (2) Comercio (4) Conservacin del medio ambiente (6) Comunicaciones y Transporte (6) Servicio Pblico (7) Vivienda (2) Imagen Urbana y Turismo (1) 28
Seguridad Pblica (13) Derechos Humanos (2) Transito (2) Proteccin Civil (1) Procuradura de Justicia (2)
20
0 70
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Col. Ricardo Flores Magn (El Semillero) Total
Servicios Pblicos (6) Empleo (4) Grupos vulnerables (10) Comunicacin y Transporte Educacin (13) (7) Deporte (7) Vivienda (2) 30 19
Seguridad Pblica (12) Derechos Humanos (1)
13
0 62
100
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Col. Ricardo Flores Magn (La Presa)
Deporte (7)
Total
Comunicacin y Transporte (19) Conservacin del medio ambiente (7) Imagen Urbana y Turismo ((1) Servicios Pblicos (6) 33
Seguridad Pblica (12)
12
0 52
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Barrio Capula
Educacin (7) Cultura (3) Deporte (5) Salud (8) Grupos vulnerables (5)
Total
28
Empleo (5) Comercio (2) Industria (2) Conservacin del medio ambiente (5) Comunicacin y Transporte (5) Servicios Pblicos (12) Vivienda (3) 34
Seguridad Pblica (9) Transito (2) Proteccin Civil (2) Procuracin de Justicia (2)
15
0 77
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Poblado de San Mateo Xloc
Salud (7) Deporte (9) Cultura (5) Educacin (13) Grupos vulnerables (3) 37
Total
Servicios Pblicos (10) Empleo (3) Comercio (1) Comunicacin y Transporte (2) Industria (1) Conservacin del medio ambiente (1) 18
Seguridad Pblica (4) Derechos Humanos (2)
0 61
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Educacin (9) Salud (9) Cultura (7) Poblado de Santa Cruz Deporte (9) Grupos vulnerables (6)
Total
40
Servicios Pblicos (8) Comercio (6) Conservacin del medio ambiente (6) Comunicacin y Transporte (8) Servicios Pblicos (6) Vivienda (4) Industria (2) Empleo (1) 41
Seguridad Pblica (12) Transito (6) Proteccin Civil (3) Derechos Humanos (3) Procuracin de Justicia (2)
26
0 107
101
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Poblado de Santiago Cuautlalpan
Educacin (7) Cultura (2) Deporte (4) Salud (9) Grupos vulnerables (6)
Total
28
Empleo (1) Industria (1) Conservacin del medio ambiente (3) Servicios Pblicos (12) Comunicacin y Transporte (4) Comercio (2) Imagen Urbana (2) Vivienda (1) 26
Seguridad Pblica (15) Derechos Humanos (3) Proteccin Civil (5) Procuradura de Justicia (5)
28
0 82
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Educacin (8) Grupos Vulnerables (14) Barrio de la luz, Deporte (3) Santiago Cuautlalpan Cultura (1)
Total
26
Empleo (1) Servicios Pblicos (20) Vivienda (4) Conservacin del medio ambiente (8) Imagen Urbana (1) Comunicacin y Transporte (13) Comercio (2) Empleo (1) 50
0 84
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Barrio La Concepcin, Santiago Cuautlalpan Total
Educacin (7) Cultura (4) Deporte (10) Salud (6) Grupo vulnerables (13) 40
Empleo (2) Comercio (6) Comunicacin y Transportes (6) Servicios Pblicos (11) 25
Seguridad Pblica (1) Derechos Humanos (1) 2 0 67
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Tierras Blancas del Sur
Salud (1) Educacin (1) Cultura (1) 3
Total
Servicios Pblicos (3) Conservacin del medio ambiente (2) Comunicacin y Transporte (2) Vivienda (1) 8
0 13
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Poblado de Caada de Cisneros
Salud Cultura Educacin Deporte 10
Total
Comunicacin y Transporte (10) Vivienda (3) Servicios Pblicos (7) Imagen Urbana y Turismo (2) Empleo (1) 23
Seguridad Pblica (2) Proteccin Civil (2)
0 37
102
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Barrio la luz, Caada de Cisneros Total
Sin participacin -
Sin participacin -
Sin participacin -
Sin participacin -
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Poblado de San Miguel Caadas Total
Sin participacin -
Sin participacin -
Sin participacin -
Sin participacin -
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Fraccionamiento Las Cabaas
Cultura (3) Deporte (1) Salud (1)
Total
Comercio (1 Comunicacin y Transporte (3) Servicios Pblicos (8) Vivienda (1) Imagen Urbana y Turismo (1) 14
1 21
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Fraccionamiento Granjas Hogar
Educacin (1) Deporte (1) Salud (1)
Total
Comercio (1 Servicios Pblicos (4) Vivienda (1) Conservacin del medio ambiente (1) Comunicacin y Transporte (1) 8
0 12
Comunidad
Seguridad Social
Seguridad Econmica
Pilar
Seguridad Pblica
Colonia Los Dolores
Educacin (2) Salud (2)
Total
Imagen urbana y turismo (1) Servicios pblicos (1) Conservacin del medio ambiente (1) Comunicacin y transporte (1) 4
Trnsito (1)
0 9
De las 22 comunidades que se ubican dentro de territorio municipal, slo dos no participaron en dicha convocatoria, siendo el Poblado de San Miguel Caadas y Barrio de la Luz, Caada de Cisneros.
103
2.4
Anlisis FODA
En este apartado se describen de forma general, la situacin actual del Municipio y cmo es el ambiente externo sobre el cual funcionamos; as como las caractersticas que limitan, impulsan y soportan las condiciones de vida de los habitantes de Tepotzotln, en la que se hace nfasis en los aspectos que propician el bienestar social y el crecimiento econmico, identificando las necesidades bsicas de la poblacin. Este desglose se realiza conforme al Pilar para Seguridad Social, Pilar para la Seguridad Econmica, Pilar para la Seguridad Pblica y el Cimiento para la Seguridad Integral. Debe quedar claro los recursos y las limitaciones con las que se cuentan, de este modo se puede establecer muchas veces el rumbo ms adecuado para hacer frente a situaciones discrepantes como las que hoy vivimos. La prdida de un rumbo y una meta concreta que lograr ha colocado a muchas administraciones municipales en una peligrosa posicin de estancamiento. As que de manera prctica y sencilla en este apartado se tratan de cubrir tres cuestionamientos: Cul es la situacin actual del Municipio? Cules deben ser nuestras prioridades hacia el futuro? Qu opciones de desarrollo tenemos?
Por lo que en este rubro se presenta, lo que nos puede ayudar a comprender hacia qu rumbo debemos orientar los esfuerzos de la administracin municipal. Para lograrlo utilizaremos el anlisis FODA, herramienta esencial que provee de los insumos necesarios al proceso de planeacin estratgica, proporcionando la informacin necesaria para la implantacin de acciones y la generacin de nuevos y mejores proyectos. Para llevar a cabo el diagnstico FODA del Municipio de Tepotzotln, es necesario comprender los trminos conceptuales que implican dicho anlisis, siendo cuatro los conceptos, a considerar: fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que se desglosan a continuacin: Aspectos internos: se establecen determinando lo que consideramos como fortalezas y nuestras principales debilidades. Fortalezas: son aquellos elementos positivos que el Municipio de Tepotzotln posee y que constituyen recursos importantes para alcanzar los objetivos planteados por la administracin municipal, es importante identificar cules son esas fortalezas. Debilidades: se refieren por el contrario, a todos aquellos elementos, recursos, habilidades y actitudes que la administracin municipal ya tiene y que constituyen una barrera para lograr el buen funcionamiento del Municipio de Tepotzotln. En este concepto tambin se pueden clasificar los aspectos del servicio que se brindan, aspectos financieros, aspectos organizacionales, aspectos de control, por slo mencionar algunos. Aspectos Externos: la administracin municipal est vinculada alrededor de un entorno o ambiente, influenciado por los factores polticos, sociales, econmicos y tecnolgicos de las comunidades del Municipio, del estado y propiamente del pas. Oportunidades: son los elementos o factores que la administracin de Tepotzotln puede aprovechar para hacer posible el logro de sus objetivos. En este concepto se establecen los principales hechos o eventos del ambiente que tienen relacin con Tepotzotln. Existen circunstancias o hechos presentes en el entorno que a veces representan una buena oportunidad para la administracin municipal. Amenazas: tambin puede haber situaciones que representan una amenaza para la poblacin de Tepotzotln y que pueden agravar los problemas. Se hace necesario subrayar, que las variables del anlisis FODA en el entorno municipal, son infinitas debido que se manejan por pilar/cimiento y cada una de estas puede ser motivo de un estudio basto y gradual. Por tal razn al enumerar los aspectos positivos y negativos que se presentan dentro del Municipio, se utiliz un criterio descriptivo dejando a un lado lo cuantitativo, resultado de los recursos econmicos con los que se cuenta. En este anlisis, los indicadores sociales en materia de salud, vivienda y lo relacionado con brindar los servicios pblicos, no son desfavorables en comparacin con los niveles promedio de la entidad; sin embargo, aun falta un porcentaje por cubrir de las necesidades bsicas de la poblacin de la Tepotzotln. 104
A continuacin se presenta la matriz FODA municipal de Tepotzotln 2009-2012, que permitir orientar la toma de decisiones a largo plazo; de igual manera, sta es un insumo bsico en el diseo de la prospectiva y la definicin de los programas, los cuales se resumen como base para la elaboracin de las estrategias de desarrollo municipal. Tabla 82. Matriz del anlisis FODA del entorno municipal de Tepotzotln (Conceptos internos)
Posee instituciones de todos los niveles educativos. Por ubicarse dentro de la periferia de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico (ZMCM) el Municipio est generando empleos dentro de las actividades econmicas secundarias y terciarias. Posee grandes extensiones de reas naturales, que permiten el libre esparcimiento y la buena convivencia familiar. Se encuentran en buen estado las principales vialidades por donde transita el transporte pblico, ofreciendo este ltimo un servicio normal a todas las comunidades del Municipio. Debido a la alta demanda turstica el comercio se desarrolla en buenos trminos en el Municipio generando empleo. Tepotzotln pertenece al listado de Pueblos Mgicos de Mxico, lo que lo hace un gran atractivo turstico. Se cuenta con servidores pblicos que se encuentran en la etapa de profesionalizacin, esto para poder ofrecer mejor atencin y servicios a la sociedad de Tepotzotln. Se cuenta con una importante cobertura de los servicios pblicos bsicos como agua potable, limpia, recoleccin y disposicin de basura. El Municipio cuenta con un padrn de contribuyentes.
Apoyarse en los programas estatales y federales en los que se pueda gestionar el mejoramiento de la infraestructura educativa. Se deben aprovechar los cambios sociales, econmicos y espaciales que atrae la urbanizacin sobre nuestro Municipio, sin perder la imagen caracterstica de pueblo mgico; el gobierno debe facilitar el acceso a las polticas del suelo para las clases populares, as la poblacin tendr una opcin amplia de acceso a este recurso y consecuentemente a una vivienda. Con la gran extensin territorial forestal que poseemos se deber buscar gestionar apoyos estatales y federales para obtener provecho y crear un espacio ms ambicioso que deje una derrama econmica importante al Municipio, generando mayores empleos. Se tiene buena comunicacin y participacin con los representantes de las lneas de transporte que prestan el servicio a las diferentes comunidades, as se pueda gestionar el servicio con mayor frecuencia a las comunidades ms alejadas. Seguir capacitando al personal administrativo es una prioridad, as como llevar a cabo la certificacin de los cuerpos de seguridad pblica del Municipio. Obtener ms presupuesto para la compra de unidades mviles y equipamiento a las dependencias que sirven directamente a la sociedad de Tepotzotln. Ampliar la base tributaria y que los contribuyentes se pongan al corriente, mediante programas de estmulos fiscales.
Tabla 83. Matriz del anlisis FODA del entorno municipal de Tepotzotln (Conceptos externos)
Debilidades Amenazas
A nivel medio superior y superior no se ha alcanzado la cobertura suficiente para la poblacin estudiantil de Tepotzotln. No existen programas tursticos suficientes para aprovechar todo lo que genera la visita anual de miles de personas al Municipio. Un aumento en las zonas industriales equivale a presentar una imagen urbana industrial, que no coincide con la imagen de pueblo mgico, adems el porcentaje de la poblacin econmicamente activa que ocupa el sector primario es bsico, no slo para el Municipio sino a nivel estado y pas, disminuye ao con ao. La tala inmoderada y el crecimiento demogrfico estn acabando con las extensiones de rea forestal, adems de que no existe una cultura y educacin ambiental que ayuden a conservar el medio ambiente. La cobertura en el servicio de transporte no se cubre al 100% en las comunidades ms alejadas del Municipio. La poca organizacin del comercio que se desarrolla en el Municipio trae severos problemas, entre los cuales destacan el trfico vial que provoca. La poca comunicacin y participacin social de los pobladores del Municipio, al desconocer que pertenecemos al listado de Pueblos Mgicos de Mxico, rompe con el esquema cultural, de arquitectura de las fachadas que se debe establecer. Aunque se cuenta con el personal preparado en la administracin municipal 2009-2012, no es equitativa la participacin en la gestin pblica. La escasa infraestructura en unidades y el presupuesto insuficiente acarrea que no se tenga el equipamiento necesario para poder cubrir todos los servicios bsicos de la poblacin. Ciudadanos que se encuentran ocultos al fisco adems de los que no estn al corriente con sus pagos, evitan que los ingresos sean superiores.
Debido a la gran demanda educativa que existe, los principales problemas que se presentan son el deterioro de las instituciones, el poco presupuesto que se asigna y la complejidad en el trmite para la construccin o implementacin de nuevas escuelas. Ubicarnos en la periferia de la ZMCM, ocasiona crecimiento demogrfico relevante que genera asentamientos humanos irregulares, a los que no se les puede brindar los servicios necesario, como es el caso de los ejidos; adems, esta causa es el principal problema sobre la prdida de biodiversidad en el Municipio y de una mala imagen sobre el entorno debido a la desorganizacin y mala planeacin de la infraestructura habitacional. La falta de transporte constante en las comunidades ms alejadas provoca disgusto en la poblacin, del mismo modo el servicio que brindan los operadores de las unidades no es la adecuada. Anualmente nos visitan miles de personas de otros Municipios, que por no tener una cultura de limpieza y orden, generan basura, deterioran y hacen mal uso de las edificaciones histricas. No todos los servidores pblicos cuentan con un nivel superior, por lo que no se tienen los conocimientos suficientes para poder proporcionar la atencin adecuada a la poblacin. Reseccin econmica a nivel mundial. Los ciudadanos prefieren gastar en alimentacin, salud y educacin que pagar impuestos.
105
2.5
Compromisos gubernamentales
Derivados de las demandas sociales que fueron expuestas durante el Foro de Consulta Popular, as como en el periodo de campaa, surgen los compromisos de gobierno del Municipio de Tepotzotln, proyectos que plantean una solucin a dichas solicitudes, si bien es cierto, la solucin a la demanda social involucra no slo un nivel de gobierno, por lo que la actual administracin habr de unir esfuerzos con el Gobierno Federal y Estatal, para llevar a cabo los proyectos que as lo requieran. Tabla 84. Compromisos Gubernamentales de Seguridad Social
Funcin: Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Compromiso Equipamiento de dos dispensarios mdicos ofreciendo servicio las 24 horas. Adquisicin de una ambulancia para los pueblos altos con servicio las 24 horas. Inversin Estimada Ao Estimado de Ejecucin Pilar/Cimiento: Seguridad Social Poblacin Beneficiada por Comunidad Alto / 20,000 personas Programa: Salud Indicador Variables
Formula Dispensarios mdicos a construir/Dispensarios del periodo anterior -1 *100
$1,000,000
$500,000
Alto / 25,000 personas
Ambulancias a adquirir/Ambulancias del periodo anterior -1 *100 Construccin de Hospital Regional/Hospitales Regionales actuales * 100
Construccin del Hospital Regional de Zona (18 camas).
$105,000,000
Alto / Regional 115,000 personas
Resultado o Meta del Indicador Se implementar un Dispensarios mdicos sistema que beneficie a actuales= 2 las comunidades, para Dispensarios del periodo obtener medicamentos a anterior=0 un bajo costo. Se incrementar en un Ambulancias a adquirir=1 16% el equipamiento de Ambulancias del periodo Proteccin Civil Municipal anterior=6 para la atencin de los Pueblos Altos. Hospital regional a Se construir un Hospital construir=1 Regional para atender las Hospitales regionales necesidades de salud en actuales=0 el Municipio.
Funcin: Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Compromiso Inversin Estimada Ao Estimado de Ejecucin
Pilar/Cimiento: Seguridad Social Poblacin Beneficiada por Comunidad Medio / Poblacin Local
Programa: Educacin y Cultura Indicador Formula Variables Saln de usos mltiples a construir=1 Salones de usos mltiples actuales=0
Construccin de 1 Saln de Usos Mltiples. (Barrio Capula) Barandal de la barda perimetral, mobiliario para biblioteca, reconstruccin de bebederos y construccin de mesas de cemento Esc. Primaria Jos Mara Morelos. (Barrio Capula) Ampliacin y Remodelacin del ncleo sanitario en el Jardn de Nios "30 de Abril". (La Concepcin) Construccin de aula en la Telesecundaria" Frida Khalo". (La Concepcin) Donacin de mobiliario Jardn de Nios 30 de Abril". (La Concepcin) Construccin de barda perimetral en el Jardn de Nios Josefa Ortiz de Domnguez. (Los Dolores) Construccin de un aula y barda perimetral en la Escuela "Emiliano Zapata". (Los Dolores)
$500,000
Construccin de 1 saln de usos mltiples/Salones de usos mltiples actuales*100
Resultado o Meta del Indicador Ampliar la infraestructura al 100% en cuanto a aulas de usos mltiples en el Barrio de Capula. Subsanar al 100% las necesidades en cuanto a infraestructura de la Escuela Primaria Jos Mara Morelos del Barrio de Capula. Remodelar y ampliar en un 100% el ncleo sanitario del Jardn de Nios 30 de Abril de la Concepcin. Incrementar un 17% la infraestructura del la Telesecundaria Frida Khalo. Incrementar en un 83% el mobiliario de la escuela. Cubrir la necesidad en cuanto a la seguridad construyendo la barda perimetral. Incrementar en un 12.5% la infraestructura de la escuela y cubrir la necesidad en cuanto a seguridad con la barda perimetral.
$78,100
Poblacin Estudiantil
Mejoras a la escuela/ Necesidades actuales de la escuela*100
Mejoras a la escuela=4 Necesidades actuales de la escuela=4
$150,000
Alto / 100 familias
Ncleo sanitario a remodelar/Ncleos sanitarios*100
Ncleos sanitarios a remodelar=1 Ncleos sanitarios=1 Construccin de aula=1 Total de aulas=6 Mobiliario donado=50 sillas Mobiliario total= 60 Barda perimetral a construir=150 m Long. de barda perimetral= 150 m Aulas a construir=1 Aulas actuales=8 Construccin de barda=250 m Longitud de barda=250 m
$350,000
Alto / 20 familias
Construccin de aula/Total de aulas*100 Mobiliario donado/Mobiliario total*100 Barda perimetral a construir/Metros lineales de barda perimetral
$8,000
Poblacin Estudiantil
$200,000
Alto / 100 alumnos
$425,000
Alto / 100 alumnos
Construccin de aula/Aulas construidas*100
106
Funcin: Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Compromiso Remodelacin y ampliacin Jardn de Nios Cuicacalli. (San Mateo Xloc) Construccin de un aula en el Jardn de Nios Gabriela Mistral. (Santiago Cuautlalpan) Construccin de un aula en la Esc. Primaria Margarita Maza de Jurez. (Santiago Cuautlalpan) Construccin de la Escuela de Artes y Oficios. (EDAYO). Donacin de terreno y Construccin de la Esc. de Educacin para Adultos "Emiliano Zapata". (Col. Ricardo Flores Magn) Construccin de un aula en la Esc. Primaria "20 de Noviembre". (La Concepcin) Construccin de aula de usos mltiples en la Esc. Primaria "Salvador Alvarado". (San Miguel Caadas) Construccin de Saln de Cmputo en la Secundaria "Octavio Paz". (Santa Cruz) Construccin de un Campus Universitario. Programa de BECAS para los alumnos de alto rendimiento acadmico (950) y extrema pobreza (550). Indicador Indicador
Pilar/Cimiento: Seguridad Social
Indicador
Programa: Educacin y Cultura Indicador Variables Infraestructura a incrementar=4 Infraestructura actual=12 Aulas a construir=1 Aulas actuales=8
Formula Incremento de infraestructura/Infraestr uctura actual*100 Construccin de aula/Aulas construidas*100 Construccin de aula/Aulas construidas*100 Construccin de escuela de artes y oficios/Escuela de artes y oficios actuales * 100 Construccin de escuela de educacin para adultos/ escuela de educacin para adultos actuales * 100 Construccin de aula/Aulas construidas*100 Construccin de 1 saln de usos mltiples/Salones de usos mltiples actuales*100 Construccin de un saln de computo/Salones de cmputo actuales*100 Infraestructura a construir/Infraestructura s totales * 100 Becas a otorgar/ Becas otorgadas *100
$100,000
Alto / 320 alumnos
$250,000
Alto / 70 familias
Resultado o Meta del Indicador Incrementar en un 20% la infraestructura del Jardn de Nios Cuicacalli. Incrementar en un 12.5% la infraestructura del Jardn de Nios Gabriela Mistral. Incrementar en un 10% la infraestructura de la escuela Margarita Maza de Jurez. Se construir una escuela de artes para atender las necesidades capacitacin para el trabajo Municipio. Se construir una escuela de educacin para adultos para atender las necesidades de educacin para adultos del Municipio. Incrementar en un 7% la infraestructura de la escuela 20 de Noviembre. Implementar la infraestructura para actividades educativas diversas de la escuela. Implementar la infraestructura para actividades educativas diversas. Aumentar en n 50% la infraestructura para la educacin superior. Incrementar un 50% los apoyos en becas para los estudiantes del Municipio.
$350,000
Alto / 70 familias
Aulas a construir=1 Aulas actuales:10
$16,000,000
Alto / 50, 000 personas
Escuela de artes y oficios a construir=1 Escuela de artes y oficios actuales=0 Escuela de educacin para adultos a construir=1 escuela de educacin para adultos actuales=0
$3,000,000 2 Poblacin Local
$350,000
Alto / 40 familias
Aulas a construir=1 Aulas actuales:15 saln de usos mltiples a construir= 1 Salones de usos mltiples actuales=0 Construccin de saln=1 Salones de cmputo actuales=0 Infraestructura a construir=1 Infraestructuras totales=2 Becas a otorgar=1,500 Becas otorgadas= 1,000
$350,000
Medio / Poblacin Estudiantil
$350,000
Alto / 300 alumnos Alto/Regional 30,000 alumnos
$23,000,000
$5,400,00
1 al 3
Alto/1,500 familias
Funcin: Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Compromiso Construccin de gradas en el Campo Deportivo de la Comunidad. (Barrio Capula) Empastado del Campo de Ftbol del Balneario. (Barrio Texcacoa) Inversin Estimada Ao Estimado de Ejecucin
Programa: Cultura Fsica y Deporte Indicador Variables Instalacin con mantenimiento=1 Instalaciones en mal estado=38 Instalacin con mantenimiento=1 Instalaciones en mal estado=38 Instalacin con mantenimiento=1 Instalaciones en mal estado=38 Superficie a rehabilitar=11000 m2 Superficie total=11700 m2
Formula Instalacin con mantenimiento /instalaciones en mal estado*100 Instalacin con mantenimiento /instalaciones en mal estado*100 Instalacin con mantenimiento /instalaciones en mal estado*100 Superficie a rehabilitar del Parque Deportivo/Superficie total del deportivo*100
$600,000
$300,000
Medio / Poblacin Local
Empastado del Campo de Ftbol del Centro. (San Mateo Xloc) Rehabilitacin del Parque Deportivo. (Las nimas)
$300,000
Resultado o Meta del Indicador Proveer al 100% la infraestructura en cuanto a gradas para el campo deportivo del Barrio de Capula. Cubrir al 100% las necesidades del Barrio Texcacoa en cuanto al empastado de campos de ftbol. Cubrir al 100% las necesidades del Poblado de San Mateo Xloc en cuanto al empastado de campos. Rehabilitar en un 94% el Parque Deportivo de las nimas.
$300,000
107
Programa: Cultura Fsica y Deporte Indicador Variables Instalacin con mantenimiento=1 Instalaciones en mal estado=38 Instalacin con mantenimiento=1 Instalaciones en mal estado=38 Superficie a equipar=25,000 m2 Superficie total= 25,000 m2 Superficie a equipar=15,000m2 Superficie total=15,000m2
Formula Instalacin con mantenimiento /instalaciones en mal estado*100 Instalacin con mantenimiento /instalaciones en mal estado*100 Superficie a equipar/Superficie total*100 Superficie a equipar/Superficie total*100
Empastado del Campo de Ftbol. (Santiago Cuautlalpan) Construccin de vestidores en el campo de Ftbol. (Caada de Cisneros) Equipamiento de la Unidad Deportiva. (Col. Ricardo Flores Magn) Equipamiento de Unidad Deportiva. (Fracc. El Trbol) Construccin del Lienzo Charro. (Santiago Cuautlalpan)
$300,000
$80,000
200 personas
$2,000,000
$3,000,000
Poblacin Local
$3,000,000
Construccin de la Casa del Adulto Mayor. (Barrio San Martn) Donacin de un terreno de 1,000 m2 para la Casa del Adulto Mayor. (Santa Cruz) Construccin de la Casa del Adulto Mayor. (Barrio Capula)
$1,500,000
$800,000
$1,000,000
Apoyo alimentario y mdico a Personas con Capacidades Diferentes.
$6,500,000
1 al 3
Espacios Espacios nuevos=1 nuevos/Espacios Espacios actuales=1 actuales*100 Pilar/Cimiento: Seguridad Social Programa: Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social Indicador Poblacin Beneficiada por Resultado o Meta del Formula Variables Comunidad Indicador Implementar la infraestructura necesaria Casa del adulto Alto / Poblacin Casas del adulto mayor= 2 para el desarrollo de mayor/Grupos adulto Grupos del adulto mayor= 14 Adulto Mayor actividades de estos mayor *100 grupos. Implementar la infraestructura necesaria Terrenos para casas del Alto / Poblacin Espacios a donar/ Grupos para el desarrollo de adulto mayor= 2 Adulto Mayor adulto mayor*100 actividades de estos Grupos del adulto mayor= 14 grupos. Implementar las Construccin de la casa infraestructuras necesarias Alto / Poblacin del adulto mayor/Casas Casas del adulto mayor= 2 para el desarrollo de Grupos del adulto mayor= 14 Adulto Mayor del adulto mayor actividades de estos actuales*100 grupos. No. de personas con No. de personas con capacidades diferentes capacidades diferentes atendidos= 850 Dar los apoyos necesarios a atendidos/Total de Poblacin de Total de personas con las personas con Adultos Mayores personas con capacidades capacidades diferentes capacidades diferentes. diferentes registrados en registrados en el el Municipio*100 Municipio=1500 Alto / Poblacin Local y Turstica
Resultado o Meta del Indicador Cubrir al 100% las necesidades del Poblado de Santiago Cuautlalpan en cuanto al empastado de campos de ftbol. Cubrir al 100% las necesidades del Caada de Cisneros en cuanto a equipamiento del campo de ftbol. Equipar al 100% la Unidad Deportiva de la Col. Ricardo Flores Magn. Equipar al 100% la Unidad Deportiva del Fraccionamiento El Trbol. Se aumentar en un 50% la infraestructura para actividades de este tipo.
Tabla 85. Compromisos Gubernamentales de Seguridad Econmica

Funcin: Desarrollo Sustentable Compromiso Pavimentacin en concreto hidrulico en la Calle Amado Nervo 1ra Cerrada en San Bartolo el bajo. (Caada de Cisneros) Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle 2da Cerrada de Margarita Maza de Jurez - Tierritas Blancas. (Col. Ricardo Flores Magn) Gestin de Pavimentacin de la carretera Los Dolores San Martn Cachihuapan. Inversin Estimada Ao Estimado de Ejecucin Pilar/Cimiento: Seguridad Econmica Poblacin Beneficiada por Comunidad Programa: Desarrollo Urbano Indicador Variables Tramo a pavimentar= 810 m2 Total de infraestructura= 810m2
Formula Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100
Resultado o Meta del Indicador Pavimentar al 100% la Calle Amado Nervo en Caada de Cisneros.
$ 400,000
35 personas
$ 200,000
70 personas
Tramo a pavimentar= Pavimentar al 100% la 500 m2 Calle 2da Cerrada de Total de infraestructura= Margarita Maza de Jurez. 500m2 Tramo a pavimentar= 4000 m2 Total de infraestructura= 8000 m2 Rehabilitar en un 50% la carretera a los Dolores San Martn Cachihuapan.
$4,000,000
Alto / Poblacin Local (3 km)
108
Funcin: Desarrollo Sustentable Compromiso Pavimentacin en concreto hidrulico e Introduccin de red de drenaje en Calle Tlloc en el Barrio de Guadalupe.(San Mateo Xloc) Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle el Padrino. (San Mateo Xloc) Pavimentacin en concreto mixto - piedra laja de la Privada de Av. Xloc en el Barrio del Refugio. (San Mateo Xloc) Revestimiento de la Calle Venustiano Carranza. (San Mateo Xloc) Construccin de la barda perimetral del Panten. (San Miguel Caadas) Pavimentacin en concreto hidrulico en calle 21 de Marzo. (Santiago Cuautlalpan) Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle Cerrada de Guadalupe Victoria. (Santiago Cuautlalpan) Construccin de un Puente de paso vehicular sobre el Ro Chiquito para comunicar la comunidad de Tierras Blancas del Sur con el Poblado de Santiago Cuautlalpan. (Tierras Blancas del Sur) Revestimiento del acceso principal al poblado de Tierras Blancas del Sur, tramo Av. Guadalupe Victoria y Centro de Barrio de la Comunidad de Tierras Blancas del Sur. (Tierras Blancas del Sur) Construccin de Puente de paso vehicular sobre el arroyo de la Calle de la Amistad en el Barrio del Refugio. (San Mateo Xloc) Construccin del Boulevard en Avenida del Trabajo. Inversin Estimada Ao Estimado de Ejecucin
Pilar/Cimiento: Seguridad Econmica Poblacin Beneficiada por Comunidad
Programa: Desarrollo Urbano Indicador Variables
Formula Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Revestimiento de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Construccin de barda perimetral/Longitud de barda perimetral del panten*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100
Resultado o Meta del Indicador
$200,000
40 personas
Tramo a pavimentar = Pavimentar al 100% y 420m2 cubrir en su totalidad la Total de infraestructura = necesidad en cuanto a 420m2 drenaje de la Calle Tlloc. Tramo a pavimentar = Cubrir en 100% la 1800 m2 pavimentacin de la Calle Total de infraestructura = el Padrino en el Poblado 1800m2 de San Mateo Xloc. Tramo a pavimentar = Pavimentar al 100% la 2 192 m vialidad Privada de Av. Xloc en Barrio del Total de infraestructura = 2 192m Refugio. Pavimentar al 100% la Tramo a revestir=240 m3 Calle Venustiano Carranza Total de infraestructura = del Poblado de San Mateo 240m3 Xloc. Infraestructra a Cubrir al 100% la construir=1000 m2 construccin de la barda Total de infraestructura = perimetral del panten de 2 1000 m San Miguel Caadas. Tramo a pavimentar= Pavimentar en un 100% la 2 1800 m Calle 21 de Marzo del Poblado de Santiago Total de infraestructura= 2 1800 m Cuautlalpan Pavimentar al 100% la Tramo a pavimentar = Calle Cerrada de 240 m2 Guadalupe Victoria en el Total de infraestructura = Poblado de Santiago 240m2 Cuautlalpan.
$1,200,000
95 personas
$100,000
30 personas
$78,000
100 personas
$375,000
Medio / Poblacin local
$2,000,000
$100,000
45 personas
$1,500,000
Poblacin Local 800 personas
Incrementar en un 100% la Construccin de puente infraestructura en puentes Puentes vehicular a de paso vehicular/Total de vehiculares para el construir=1 puentes de pasos Total de infraestructura=0 Poblado Tierras Blancas vehiculares*100 del Sur
$300,000
Poblacin Local 800 personas
Revestimiento de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100
Tramo a revestir= Revestir al 100% el acceso 12,000 m2 al poblado de Tierras Total de infraestructura= Blancas del Sur. 2 12,000 m
$262,000
$3,000,000
Pavimentacin en carpeta asfltica de la Calle del Arroyo. (Barrio Tlacateco) Rehabilitacin de la carretera de Caadas - Arcos de Sitio. Encarpetamiento de 10 cm de espesor de la Calle lvaro Obregn en el Barrio de San Vicente el Bajo. (Caada de Cisneros)
$3,000,000
$15,000,000
$400,000
Incrementar en un 100% la Construccin de puente infraestructura en puentes Puentes vehicular a de paso vehicular/Total de vehiculares para el Poblacin Local construir=1 puentes de pasos Total de infraestructura=0 Poblado de San Mateo vehiculares*100 Xloc. Pavimentar al 100% la Tramo a construir= Calle Cerrada de Construccin de 4,200 m2 Alto / 20,000 Guadalupe Victoria en el boulevard/Superficie total Total de infraestructura= personas Poblado de Santiago de infraestructura *100 4,200 m2 Cuautlalpan Pavimentacin de Tramo a pavimentar = Pavimentar al 100% la 2 Medio / Vecinos de vialidad/Total de 7,200 m Calle del Arroyo en el la calle. infraestructura de la Total de infraestructura = Barrio Tlacateco. vialidad*100 7,200 m2 Tramo a rehabilitar = Rehabilitacin de Rehabilitar un 30% la 20,160 m2 Alto / 5,600 vialidad/Total de carretera de CaadasTotal de infraestructura = personas infraestructura de la Arcos del Sitio. 67,200 m2 vialidad*100 Tramo a encarpetar= Cubrir en un 100% el Encarpetamiento de 1260 m2 encarpetamiento de la vialidad/Total de Total de 100 personas Calle Obregn en infraestructura de la infraestructura= Caada de Cisneros. vialidad*100 1260m2
109
Funcin: Desarrollo Sustentable Compromiso Inversin Estimada Ao Estimado de Ejecucin
Formula
Construccin de un Velatorio y Panten Municipal. (Col. Ricardo Flores Magn)
$2,000,000
Alto / Poblacin Local
Pavimentacin en concreto hidrulico e Introduccin de drenaje en Calle 3ra Cerrada de Vistahermosa. (Col. Ricardo Flores Magn) Pavimentacin en concreto hidrulico en la Calle 1 de Septiembre. (Col. Ricardo Flores Magn) Construccin de Puente Peatonal frente al Parque Industrial Cedros. (Fracc. El Trbol) Rehabilitacin de la calle Av. de la Industria. (Fracc. El Trbol)
$268,125
40 personas
$800,000
195 personas
$1,150,000
Alto / Regional y Poblacin Local
$3,500,000
Alto/15, 000 personas
Terminacin de la barda perimetral del bordo. (Fracc. El Trbol)
$1,000,000
Construccin del Centro de Barrio. (La Concepcin)
$1,000,000
Apoyo para la construccin del Panten. (La Concepcin) Pavimentacin en concreto hidrulico e Introduccin de red de drenaje profundo en la Calle Piracantos (San Mateo Xloc) Pavimentacin en concreto hidrulico e Introduccin de red de drenaje en Calle Tlhuac en el Barrio de Guadalupe. (San Mateo Xloc) Pavimentacin en carpeta asfltica en la Prolongacin Fresnos en Barrio Guadalupe. (San Mateo Xloc) Pavimentacin en concreto mixto - piedra laja en la Calle Quetzalcatl en Barrio Guadalupe. (San Mateo Xloc)
$500,000
$500,000
85 personas
$ 250,000
50 personas
$810,000
150 personas
$262,500
45 personas
Construccin de velatorio en la localidad/Velatorios Velatorios a construir=1 Implementar este servicio actuales en la en la colonia Ricardo Velatorios actuales=0 localidad*100 Panteones a construir=1 Flores Magn puesto que Construccin de panten Panteones municipales su crecimiento amerita un en la localidad/Panteones panten propio. actuales=0 municipales en la localidad*100 Pavimentacin de vialidad/Total de Pavimentar al 100% e infraestructura de la Tramo a pavimentar= introducir en la misma vialidad*100 262 m2 proporcin el drenaje de la Total de infraestructura= Introduccin red de Calle 3ra Cerrada de Vista 262m2 drenaje/Total de Hermosa. infraestructura de drenaje*100 Pavimentacin de Tramo a pavimentar= Pavimentar al 100% la vialidad/Total de 1800 m2 Calle 1 de Septiembre de infraestructura de la Total de infraestructura= la colonia Ricardo Flores vialidad*100 1800m2 Magn. Construccin de puente Puentes peatonales a Incrementar en un peatonal/Total de construir=1 100% la infraestructura puentes en puentes peatonales Total de peatonales*100 infraestructura=0 para el Fracc. El Trbol Tramo a rehabilitar= Rehabilitacin de Cubrir el 50% de la 4,050 m2 vialidad/Total de rehabilitacin de la Av. Total de infraestructura de la de la Industria. Fracc. El infraestructura= vialidad*100 Trbol 2 9,100 m Tramo a construir= Concluir el 34% Construccin de barda 1,000 m2 pendiente de la barda perimetral/Longitud de Total de perimetral del bordo del barda perimetral/ infraestructura= Fraccionamiento del 2,925 m2 Trbol. Centros de Barrio a Implementar un rea construir= Construccin de centro que beneficie a la 1 m2 de barrio/Centros de comunidad de la Total de centros de barrio construidos*100 Concepcin barrio=0 Panteones a Implementar este Apoyo para la construir=1 servicio en la construccin de Concepcin puesto que Panteones panten/Necesidades su crecimiento amerita municipales actuales actuales*100 en la localidad=0 un panten propio. Tramo a pavimentar= Pavimentar al 100%, as Pavimentacin de 2 1500 m como introducir el vialidad/Total de Total de drenaje en la misma infraestructura de la infraestructura= proporcin en la Calle vialidad*100 1500m2 Piracantos. Pavimentacin de vialidad/Total de Pavimentar al 100%, as infraestructura de la Tramo a pavimentar= como introducir el 2 vialidad*100 550 m drenaje en la misma Total de proporcin en la Calle Introduccin red de infraestructura=550m2 Tlhuac del poblado de drenaje/Total de San Mateo Xloc. infraestructura de drenaje*100 Tramo a pavimentar= Pavimentar con carpeta Pavimentacin de 1800 m2 asfltica al 100% la vialidad/Total de Total de Prolongacin Fresnos infraestructura de la infraestructura= en el Barrio de vialidad*100 2 Guadalupe. 1800m Tramo a pavimentar= Pavimentacin de 350 m2 Pavimentar al 100% la vialidad/Total de Total de Calle Quetzalcatl en el infraestructura de la infraestructura= Barrio de Guadalupe. vialidad*100 2 350m
110
Formula Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Introduccin red de drenaje/Total de infraestructura de drenaje*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Introduccin red de drenaje/Total de infraestructura de drenaje*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100
Pavimentacin en concreto hidrulico e introduccin de la red de drenaje de la Calle Cerrada las Palomas. (San Mateo Xloc)
$150,000
60 personas
Pavimentar al 100%, as Tramo a pavimentar= como introducir el drenaje 2 en la misma proporcin en 300 m la Calle Cerrada las Total de infraestructura= 2 Palomas del poblado de 300m San Mateo Xloc.
Terminacin de pavimentacin en concreto hidrulico e Introduccin de red de drenaje de la Calle Quetzalcatl Alto. (San Mateo Xloc) Terminacin de pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle Cerrada de Tonatiuh (San Mateo Xloc) Construccin de Puente de paso vehicular sobre el arroyo de la Calle de la Amistad en el Barrio del Refugio. (San Mateo Xloc) Construccin Puente de Paso las Lajitas. (San Miguel Caadas) Revestimiento del canal de riego en Calle 1ra Cerrada de los Ciruelos en el Barrio de la Luz. (Santiago Cuautlalpan) Pavimentacin en concreto hidrulico y entubamiento de aguas pluviales y jabonosas de la Calle Cerrada Vicente Guerrero. (Santiago Cuautlalpan) Pavimentacin con concreto hidrulico en una calle de la Colonia El Mirador. (Santiago Cuautlalpan) Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle 19 de Septiembre. (Santiago Cuautlalpan) Rehabilitacin de la carretera a las Lumbreras.
$318,500
30 personas
Tramo a pavimentar= 350 m2 Total de infraestructura=350m2
Pavimentar al 100%, as como introducir el drenaje en la misma proporcin en la Calle Quetzalcatl del poblado de San Mateo Xloc. Pavimentar al 100% en la Calle Tlhuac del poblado de San Mateo Xloc
$206,700
50 personas
rea a pavimentar= 318 m2 Total de infraestructura=318m2
$262,000
Poblacin Local
$500,000
$210,000
100 personas
Incrementar en un 100% la Construccin de puente Puentes vehicular a infraestructura en puentes de paso vehicular/Total de construir=1 vehiculares para el puentes de pasos Total de infraestructura=0 Poblado de San Mateo vehiculares*100 Xloc. Incrementar en un 100% la Construccin de puente Puentes vehicular a infraestructura en puentes de paso vehicular/Total de construir=1 vehiculares para el puentes de pasos Total de infraestructura=0 Poblado de San Miguel vehiculares*100 Caadas. Tramo a revestir= Revestir al 100% el canal Revestimiento de canal de 600 m2 de riego del ala 1ra riego/Longitud del canal Cerrada de los Ciruelos en Total de de riego*100 infraestructura=600m2 el Barrio de la Luz. Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 rea a pavimentar= Pavimentar al 100%, la 445 m2 Calle Cerrada Vicente Total de infraestructura= Guerrero en el Poblado de 2 Santiago C. 445m Pavimentar al 100%, una vialidad de la Colonia El Mirador. Pavimentar al 100% la Calle 19 de Septiembre del Poblado de Santiago Cuautlalpan. Rehabilitar al 100% la carretera a las Lumbreras. Concluir al 100% la construccin del Libramiento Norte. Incrementar en un 50% la infraestructura para estacionamientos municipales. Pavimentar al 100% la carretera al Lanzarote.
$404,950
50 personas
$3,600,000
3,600 personas
$400,000
100 personas
$40,000,000
Alto / Local y Municipios aledaos Alto / Local y Municipios aledaos Alto / 40,000 personas
Terminacin de la construccin del Libramiento Norte. Construccin del Estacionamiento Subterrneo en el primer cuadro. Pavimentacin de la carretera a Lanzarote. (Caada de Cisneros) Pavimentacin en concreto mixto - piedra laja en Av. Principal del Barrio de Santa Rita el Alto. (Caadas de Cisneros)
$7,000,000
$60,000,000
$5,000,000
Alto / Poblacin Local y Turstica
Pavimentacin de Tramo a pavimentar= vialidad/Total de 7200m2 infraestructura de la Total de infraestructura= vialidad*100 7200m2 Pavimentacin de Tramo a pavimentar= 2 vialidad/Total de 1050 m infraestructura de la Total de infraestructura= vialidad*100 1050m2 Tramo a pavimentar= Rehabilitacin de 2,400 m2 vialidad/Total de Total de infraestructura de la infraestructura=2,400 m2 vialidad*100 % por construir del Porcentaje a construir= libramiento norte/% 75% construido del libramiento Construido=25% norte Estacionamiento Construccin de municipales a construir= estacionamiento/Estacion Total de amientos actuales*100 infraestructuras=1 Pavimentacin de Tramo a pavimentar= vialidad/Total de 17,600 m2 infraestructura de la Total de vialidad*100 infraestructura=17,600 m2 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100
$2,000,000
100 personas
Tramo a pavimentar= Pavimentar al 100% la Av. 7336 m2 Principal del Bo. de Santa Total de Rita el alto en el poblado 2 infraestructura=7336m de Caada de Cisneros.
111
Funcin: Desarrollo Sustentable Compromiso Reconstruccin del pavimento en carpeta asfltica de la Calle Fresnos en San Bartolo parte Alta. (Caada de Cisneros) Inversin Estimada Ao Estimado de Ejecucin
Formula Reconstruccin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Introduccin red de drenaje/Total de infraestructura de drenaje*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Introduccin red de drenaje/Total de infraestructura de drenaje*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100
$1,000,000
170 personas
Resultado o Meta del Indicador Reconstruir al 100% la Tramo a reconstruir= carpeta asfltica de la Calle 4000 m2 Fresnos en San Bartolo parte Total de infraestructura= alta, del Poblado de Caada 2 4000m de Cisneros. Pavimentar al 100%, as Tramo a pavimentar= como introducir el drenaje 2 5250 m en la misma proporcin en Total de la Calle el Milagro del 2 infraestructura=5250m poblado de San Mateo Xloc. Tramo a pavimentar= 810 m2 Total de infraestructura=810m2 Pavimentar al 100% las Cdas. 2da, 3ra y 4ta de la Calle Panitzin del Poblado de San Mateo Xloc
Pavimentacin en concreto hidrulico e Introduccin de red de drenaje en Calle el Milagro. (San Mateo Xloc)
$4,387,500
350 personas
Pavimentacin en concreto hidrulico de las Cerradas 2da, 3ra y 4ta de la Calle Panitzin. (San Mateo Xloc). Pavimentacin en concreto hidrulico e introduccin de la red de drenaje de la Calle Palomas. (San Mateo Xloc). Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle Uxpanapan. (San Mateo Xloc) Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle el Pino. (San Mateo Xloc) Fresado del 20 % faltante en la Calle las Tablas 2da Seccin y su continuacin en Cerrada del Nogal. (San Mateo Xloc) Terminacin de pavimentacin en concreto mixto - piedra laja de la Av. Xloc y Reposicin de barda.(San Mateo Xloc) Pavimentacin en concreto hidrulico e Introduccin de red de drenaje en Calle Madre Selva. (Santa Cruz).
$526,500
265 personas
$1,500,000
250 personas
Pavimentar al 100%, as Tramo a pavimentar= como introducir el drenaje 2 2750 m en la misma proporcin en Total de la Calle las Palomas 2 infraestructura=2750m poblado de San Mateo Xloc. Tramo a pavimentar= 1200 m2 Total de infraestructura=1200m2 Tramo a pavimentar= 2400 m2 Total de infraestructura=2400m2 Pavimentar al 100% la Calle Uxpanapan del Poblado de San Mateo Xloc. Pavimentar al 100% la Calle el Pino del Poblado de San Mateo Xloc.
$500,000
150 personas
$1,400,000
250 personas
$500,000
Poblacin Local
$927,500
Poblacin Local
$700,000
130 personas
Rehabilitacin de la carretera de las nimas - Puente Grande. (Las nimas) Recuperacin del Camino nimas Tepotzotln. Pavimentacin en concreto hidrulico del Circuito los Duendes. (Las Cabaas)
$3,500,000
Alto / 20,000 personas
$1,500,000
Bajo / 1,000 personas
$750,000
60 personas
Pavimentacin en concreto hidrulico e Introduccin de red de drenaje en la Calle el Cerrito. (Col. Ricardo Flores Magn)
$1,500,000
200 personas
Concluir al 100% la Calle Porcentaje por fresar= Fresado de vialidad/Total las Tablas 2da Seccin y 20% m2 de infraestructura de la su continuacin en Cerrada Porcentaje infraestructura vialidad*100 del Nogal en el Poblado de ya fresada =80% San Mateo Xloc Pavimentacin de Tramo a pavimentar= Cubrir al 100% la 2 vialidad/Total de 1120 m pavimentacin de la infraestructura de la Total de infraestructura= vialidad. 2 vialidad*100 1120m Pavimentacin de vialidad/Total de Pavimentar al 100%, as infraestructura de la Tramo a pavimentar= como introducir el drenaje vialidad*100 1600 m2 en la misma proporcin en Total de Introduccin red de la Calle Madre Selva del infraestructura=1600 m2 drenaje/Total de Poblado de Santa Cruz. infraestructura de drenaje*100 Rehabilitacin de Tramo a rehabilitar= Rehabilitar en un 84% la vialidad/Total de 1000 m2 carretera las nimasinfraestructura de la Total de infraestructura= Puente Grande. vialidad*100 1200 m2 Recuperacin de Tramo a rehabilitar= vialidad/Total de 3,600 m2 Concluir con la obra al infraestructura de la 100%. Total de 2 vialidad*100 infraestructura=3,600 m Pavimentacin de Tramo a pavimentar= Pavimentacin al 100% del vialidad/Total de 1750 m2 Circuito del los Duendes infraestructura de la del poblado de las Total de 2 vialidad*100 infraestructura=1750m Cabaas. Pavimentacin de vialidad/Total de Pavimentacin al 100%, infraestructura de la Tramo a pavimentar= as como la introduccin vialidad*100 7500 m2 del drenaje en la misma Total de proporcin de la Calle el Introduccin red de infraestructura=7500m2 Cerrito de la colonia drenaje/Total de Ricardo Flores Magn. infraestructura de drenaje*100
112
Funcin: Desarrollo Sustentable Compromiso Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle la Bajada del Huizachal. (Col. Ricardo Flores Magn) Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle Peitas. (Col. Ricardo Flores Magn) Pavimentacin en concreto hidrulico en la Calle 1 de Enero. (Col. Ricardo Flores Magn) (Incluye muro de contencin) Pavimentacin en concreto hidrulico de 9 calles en Potros y Tres Piedras. (Col. Ricardo Flores Magn) Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle 3ra. Cerrada de los ngeles. (Las Cabaas) Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle 1ra Cerrada de los Ciruelos en el Barrio de la Luz. (Santiago Cuautlalpan) Pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle 2da Cerrada de 16 de Septiembre. (Santiago Cuautlalpan) Inversin Estimada Ao Estimado de Ejecucin
Pilar/Cimiento: Seguridad Econmica Poblacin Beneficiada por Comunidad 290 personas
Programa: Desarrollo Urbano Indicador Variables Tramo a pavimentar= 2 1035 m Total de 2 infraestructura=1035m Tramo a pavimentar= 1380 m2 Total de infraestructura=1380m2 Tramo a pavimentar= 200 m2 Total de infraestructura=200 m2
Formula Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100
$1,000,000
$500,000
50 personas
Resultado o Meta del Indicador Pavimentacin al 100% de la Calle la Bajada del Huizachal de la Colonia Ricardo Flores Magn. Pavimentacin al 100% de la Calle Peitas de la colonia Ricardo Flores Magn. Pavimentacin al 100% de la Calle 1 de enero de la colonia Ricardo Flores Magn.
$1,000,000
235 personas
$4,000,000
Poblacin Local
$750,000
50 personas
$1,000,000
100 personas
$750,000
Pavimentacin de vialidad/Total de infraestructura de la vialidad*100 Pilar/Cimiento: Seguridad Econmica 70 personas Poblacin Beneficiada por Comunidad
Tramo a pavimentar= Pavimentacin al 100% de 3000 m2 la 9 calles de Potrero y Total de Tres Piedras. 2 infraestructura=3000 m Tramo a pavimentar= Pavimentacin al 100% de 1750 m2 concreto hidrulico de la Total de Calle 3ra Cerrada de los 2 infraestructura=1750m ngeles en las Cabaas. Pavimentacin al 100% de Tramo a pavimentar= la Calle 1ra Cda. de los 2000 m2 Ciruelos en el Barrio de la Total de Luz, Poblado del Santiago infraestructura=2000m2 Cuautlalpan. Tramo a pavimentar= Pavimentacin al 100% de 2 1500 m la Calle 2da Cda. de 16 de Septiembre, del Poblado Total de 2 infraestructura=1500m del Santiago Cuautlalpan. Programa: Agua y Saneamiento Indicador Variables Longitud de red de drenaje a introducir= 680 m Longitud de la red de drenaje necesaria= 680 m Longitud de red de drenaje a introducir= 175 m Longitud de la red de drenaje necesaria= 175 m Mamposteo a construir= 60m3 Superficie de mamposteo= 60 m3 Distancia a entubar= 150m Longitud del canal=150m Longitud de red de drenaje a introducir= 600 m Longitud de la red de drenaje necesaria= 600 m Longitud de red de drenaje a introducir= 175 m Longitud de la red de drenaje necesaria= 175 m
Formula Introduccin red de drenaje/Total de infraestructura de drenaje*100
Introduccin de red de drenaje en el Paraje La Presa. (Col. Ricardo Flores Magn)
$220,000
225 familias
Proveer del servicio de drenaje a los habitantes del Paraje La Presa.
Introduccin de red de drenaje en la Cerrada Tlatelolco. (San Mateo Xloc) Construccin de mampostera en piedra braza para el canal de desage de la Calle 2da Cerrada de Vicente Guerrero. (Santiago Cuautlalpan) Entubamiento de agua de riego en Av. Insurgentes Barrio del Refugio. (San Mateo Xloc) Introduccin de red de drenaje en Calle el Pino y Calle Uxpanapan, Bo. de Guadalupe. (San Mateo Xloc) Introduccin de red de drenaje en Calle Xochipille y dos Cerradas de Xochipille. (San Mateo Xloc).
$227,000
90 personas
Introduccin red de drenaje/Total de infraestructura de drenaje*100 Construccin de mamposteo para desage/Total de infraestructura del canal*100 Entubamiento de agua de riego/Longitud del canal de agua de riego*100 Introduccin red de drenaje/Total de infraestructura de drenaje*100
Cubrir en un 100% la necesidad en cuanto a drenaje de la Cerrada Tlatelolco. Cubrir en un 100% la infraestructura para el canal del desage de la Calle 2da Cerrada de Vicente Guerrero Cubrir en un 100% el entubamiento del canal de agua de riego en la Av. Insurgentes. Cubrir en un 100% la necesidad en cuanto a drenaje de las Calles EL Pino y Uxpanapan. Cubrir en un 100% la necesidad en cuanto a drenaje de la Calle Xochipille y las Cerradas de Xochipille.
$24,000
60 personas
$195,000
50 personas
$300,000
400 personas
$533,000
150 personas
Introduccin red de drenaje/Total de infraestructura de drenaje*100
113
Funcin: Desarrollo Sustentable Compromiso Apoyo para la construccin de un Depsito de Agua Potable. (La Concepcin) Introduccin de red de agua potable y red de drenaje en Calle Huizachal parte alta. (Col. Ricardo Flores Magn) (Incluye ambas partidas) Introduccin de red de drenaje en Calle 1ra Cerrada de Primero de Enero. (Col. Ricardo Flores Magn) Inversin Estimada Ao Estimado de Ejecucin
Pilar/Cimiento: Seguridad Econmica Poblacin Beneficiada por Comunidad Alto / Poblacin Local
Programa: Agua y Saneamiento Indicador Variables Depsitos a construir=1 Depsitos construidos=0
Formula Construccin de depsito de agua/Depsitos actuales*100
$300,000
Apoyar a la comunidad de La Concepcin con un depsito.
Longitud de red agua Introduccin red de agua potable a construir= Cubrir la necesidad de los potable/Total de $514,500 3 200 personas 34mm habitantes de la Calle el infraestructura de agua Huizachal parte alta. Longitud de red de agua potable*100 potable necesaria= 343m Introduccin red de Longitud de red de Cubrir en un 100% la drenaje/Total de drenaje a introducir=175m necesidad en cuanto a $260,000 3 35 personas infraestructura de Longitud de la red de drenaje de la Calle 1ra Cda. drenaje*100 drenaje necesaria= 175 m de 1 de Enero. Longitud de red de Introduccin red de agua Cubrir en un 100% la Gestin e Introduccin de red de drenaje a introducir = necesidad en cuanto a Alto / Poblacin potable/Total de Agua Potable $3,000,000 1 al 3 175m drenaje en la Colonia Los Local infraestructura de agua (Los Dolores) Longitud de la red de Dolores. potable*100 drenaje necesaria= 175 m Pilar/Cimiento: Seguridad Econmica Funcin: Desarrollo Sustentable Programa: Electrificacin y Alumbrado Pblico Indicador Poblacin Inversin Ao Estimado Compromiso Beneficiada por Resultado o Meta del Estimada de Ejecucin Formula Variables Comunidad Indicador Proyecto de electrificacin en la Casas que requieren Proveer del servicio de luz Calle Vistahermosa y Casas beneficiadas=300 servicio/Casas que $989,743 1 Poblacin Local en la Calle y Prolongacin Prolongacin Vistahermosa. Total de casas=300 necesitan el servicio*100 Vistahermosa. (Col. Ricardo Flores Magn) Proyecto de electrificacin en la Servicios Implementar la Casas beneficiadas=50 Calle Jazmn. $266,000 1 Poblacin Local instalados/Servicios electrificacin en la Calle Total de casas=50 (Santa Cruz) solicitados*100 Jazmn al 100%. Proyecto de electrificacin en la Proveer del servicio de luz Casas que requieren Calle el Pino y Calle Uxpanapan, Casas beneficiadas=100 en Calle el Pino y Calle servicio/Casas que $750,000 1 Poblacin Local Total de casas=100 Bo. de Guadalupe. Uxpanapan. necesitan el servicio*100 (San Mateo Xloc) Proyecto de Electrificacin en la Servicios Beneficiar al 100% de los Casas beneficiadas=20 Medio / Vecinos de Calle 8 de Diciembre. $50,000 1 instalados/Servicios ciudadanos de la Calle 8 de Total de casas=20 la Calle (Santiago Cuautlalpan) solicitados*100 Diciembre. Proyecto de electrificacin, hasta Beneficiar al 75% de la con el 75% en Loma de Casas que requieren Casas beneficiadas=220 electrificacin de Loma de Alto / Poblacin Guadalupe parte alta servicio/Casas que $ 2,144,000 2 Total de casas=293 Guadalupe del Poblado de Local Prolongacin Tlatelolco y necesitan el servicio*100 San Mateo Xloc. Palmitas. (San Mateo Xloc) Proyecto de electrificacin en la Casas que requieren Casas beneficiadas=550 Proveer del servicio de luz servicio/Casas que en el Paraje La presa. $1,484,615 2 Poblacin Local Total de casas=550 en el Paraje La Presa. (Col. Ricardo Flores Magn) necesitan el servicio*100 Proyecto de electrificacin en la Proveer del servicio de luz Casas que requieren Calle Emiliano Zapata - 6 Casas beneficiadas=300 en un 75% para la Calle servicio/Casas que $1,450,000 2 Poblacin Local transformadores y 61 postes. Total de casas=400 Emiliano Zapata. necesitan el servicio*100 (Col. Ricardo Flores Magn) Beneficiar al 75% de la Proyecto de electrificacin, apoyo Casas que requieren Casas beneficiadas=375 electrificacin de Loma servicio/Casas que hasta con el 75% Loma Bonita. $1,350,000 3 Poblacin Local Total de casas=500 Bonita de la Colonia necesitan el servicio*100 (Col. Ricardo Flores Magn) Ricardo Flores Magn. Proyecto de electrificacin, apoyo Casas que requieren Beneficiar al 75% de la Casas beneficiadas=50 Alto / Poblacin servicio/Casas que electrificacin de El hasta el 75% El Gavillero. (Los $800,000 3 Total de casas=67 Local Dolores) necesitan el servicio*100 Gavillero. Pilar/Cimiento: Seguridad Econmica Funcin: Desarrollo Sustentable Programa: Proteccin al Medio Ambiente Indicador Poblacin Inversin Ao Estimado Compromiso Beneficiada por Resultado o Meta del Estimada de Ejecucin Formula Variables Comunidad Indicador Aumentar en un 50% el Aumento a dos turnos en el Turnos a Turnos a personal de recoleccin Toda la servicio de recoleccin de $5,281,040 1 al 3 aumentar/Turnos aumentar=1 de basura para un mejor Poblacin basura. actuales*100 Turnos actuales=1 servicio a la comunidad.
114
Programa: Modernizacin de las Comunicaciones y el Transporte Indicador Inversin Ao Estimado Compromiso Resultado o Meta del Estimada de Ejecucin Formula Variables Indicador Lneas de transporte Lneas de transporte a Gestionar la lnea de Gestin de una lnea de pblico a gestionar= 1 transporte, para una mayor Transporte Pblico del Trbol a la gestionar/Lneas de Alto / Lneas de transporte del $50,000 1 comunicacin dentro del Cabecera Municipal. 10, 000 personas transporte del Trbol a Trbol a la cabecera Municipio. la cabecera municipal (Fracc. El Trbol y las nimas) municipal actuales=0 actuales*100 Lneas de transporte Lneas de transporte Gestionar la reubicacin del Gestin de la reubicacin de la pblico a pblico a reubicar= 1 transporte que actualmente lnea de Transporte. $50,000 1 Poblacin Local reubicar/Lneas de Lneas de transporte de existe en Las Cabaas, para (Las Cabaas) transporte de Las Las Cabaas actuales=1 beneficiar a la ciudadana. Cabaas actuales*100 Pilar/Cimiento: Seguridad Econmica Funcin: Fomento al Desarrollo Econmico y Empleo Programa: Modernizacin Comercial Indicador Poblacin Inversin Ao Estimado Compromiso Beneficiada por Resultado o Meta del Estimada de Ejecucin Formula Variables Comunidad Indicador Reubicar tianguis del Tianguis a reubicar/ Reubicacin del Tianguis de las Fraccionamiento El Trbol Medio / Poblacin Tianguis actuales en el Tianguis a reubicar=1 nimas al Fraccionamiento El $100,000 1 Tianguis actuales =1 para beneficio de la Local Fraccionamiento El Trbol. ciudadana. Trbol*100 Construccin de Construccin de Construccin de mercado en Construccin del Mercado mercado/ Mercados Alto / 10,000 mercado=1 Mercados la Colonia Ricardo Flores Municipal. $20,000,000 3 construidos en la personas construidos en la colonia Magn, dado que no existe (Col. Ricardo Flores Magn) colonia Ricardo Flores Ricardo Flores Magn=0 en esta localidad. Magn*100 Construccin de Construccin de Construccin de mercado en Construccin del Mercado mercado/ Mercados Alto / 5,000 mercado=1 Mercados el poblado de San Mato Municipal. $20,000,000 3 construidos en el personas construidos en el poblado Xloc, dado que no existe en (San Mateo Xloc) poblado de San Mateo de San Mateo Xloc=0 esta localidad. Xloc*100 Construccin de Construccin de Construccin del Mercado mercado/ Mercados Construccin de mercado en Alto / 10,000 mercado=1 Municipal. $20,000,000 3 construidos en el el poblado de Santiago personas Mercados en el poblado (Santiago Cuautlalpan) poblado de Santiago Cuautlalpan. de Santiago =0 Cuautlalpan*100 Pilar/Cimiento: Seguridad Econmica Funcin: Fomento al Desarrollo Econmico y Empleo Programa: Fomento Turstico Indicador Poblacin Inversin Ao Estimado Compromiso Beneficiada por Resultado o Meta del Estimada de Ejecucin Formula Variables Comunidad Indicador Alto / Poblacin Ferias a realizar/Ferias Ferias a realizar=1 Crear una verdadera Promocin Turstica: Feria Anual. $3,000,000 2 Local y Turstica realizadas*100 Ferias realizadas=0 promocin turstica municipal. Pilar/Cimiento: Seguridad Econmica Funcin: Fomento al Desarrollo Econmico y Empleo Programa: Fomento Agrcola Indicador Poblacin Inversin Ao Estimado Compromiso Beneficiada por Resultado o Meta del Estimada de Ejecucin Formula Variables Comunidad Indicador Apoyo decidido al campo con Apoyos al Apoyos proyectados=300 Incrementar en un 50% los asesora tcnica profesional, campo/Apoyos $7,000,000 1 al 3 Alto / 2,000 familias Apoyos brindados=150 apoyos al campo. maquinaria, semillas y fertilizantes. brindados al campo*100 Poblacin Beneficiada por Comunidad
Funcin: Desarrollo Sustentable
Pilar/Cimiento: Seguridad Econmica
Tabla 86. Compromisos gubernamentales de Seguridad Pblica

Compromiso Pilar/Cimiento: Seguridad Pblica Funcin: Desarrollo Sustentable Ao Estimado de Poblacin Beneficiada Inversin Estimada Ejecucin por Comunidad Formula Alto / Toda la poblacin Programa: Fomento Agrcola Indicador Variables Resultado o Meta del Indicador Comit ciudadano a Comit ciudadano a crear=1 Creacin del Comit crear/Comits ciudadanos ciudadano, el cual no Comits ciudadanos de de seguridad pblica exista en el Municipio. seguridad pblica actuales*100 actuales=0 Construccin de Construccin de Implementar nuevos mdulos/Mdulos mdulos=1 recursos para la seguridad construidos en el barrio de Mdulos construidos en el de la localidad. Capula*100 barrio de Capula=0 Incrementar en un 50% la Construccin de Construccin de infraestructura para la mdulos=1 mdulos/Mdulos seguridad del Barrio construidos en el barrio Mdulos construidos en el Texcacoa. barrio de Texcacoa=1 Texcacoa*100
Creacin de Comit Ciudadano de Seguridad Pblica. Construccin de mdulo de vigilancia en Calle Hombres Ilustres. (Barrio Capula) Construccin de oficinas de Seguridad Pblica. (Barrio Texcacoa)
$100,000
$72,000
Poblacin Local
$3,500,000
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Pilar/Cimiento: Seguridad Pblica Funcin: Desarrollo Sustentable Programa: Fomento Agrcola Indicador Ao Estimado de Poblacin Beneficiada Compromiso Inversin Estimada Ejecucin por Comunidad Formula Variables Resultado o Meta del Indicador Rehabilitacin de Rehabilitacin de Rehabilitar el mdulo de Rehabilitacin del mdulo de Alto/Poblacin mdulos/Mdulos mdulos=1 Caada de Cisneros y vigilancia. $80,000 1 Local construidos en el barrio Mdulos construidos en el brindar el servicio a sus (Caada de Cisneros) Texcacoa*100 habitantes. Caada de Cisneros=1 Equipamiento a proveer/ Incrementar en un 50% el Equipamiento actual en el Equipamiento y Elementos de equipamiento de los Elementos a proveer=3 mdulo*100 Seguridad Pblica de los tres Alto / 10, 000 mdulos del Trbol para $120,000 1 Elemento actuales=0 Elementos a Mdulos de Vigilancia. personas beneficio de sus proveer/Elemento (Fracc. El Trbol) habitantes. actuales*100 Construccin de Construccin de Construccin de un Mdulo de Implementar nuevos Alto / Poblacin mdulos/Mdulos mdulos=1 Vigilancia. $160,000 1 recursos para la seguridad Local construidos en el poblado Mdulos construidos en el (Santa Cruz) de la localidad. de Santa Cruz*100 poblado de Santa Cruz=0 Construccin de un Mdulo de Implementar nuevos Construccin de Vigilancia y oficina para Construccin de recursos para la seguridad mdulos=1 Autoridades Auxiliares de la mdulos/Mdulos Mdulos construidos en la de la localidad, as como $80,000 1 7600 personas Delegacin Asta Bandera en Av. construidos en el poblado brindar el espacio para Colonia Ricardo Flores Margarita Maza de Jurez. de Santa Cruz*100 atender a la ciudadana. Magn=0 (Col. Ricardo Flores Magn) Certificacin de policas con la Implementar la supervisin del Centro de Policas a Policas a certificar=126 certificacin de policas al Control de Confianza de la $2,000,000 2 80 personas certificar/Policas Policas actuales=126 100% para tener un cuerpo Procuradura General de actuales*100 de seguridad de calidad. Justicia. Realizacin de Operativos Operativos proyectados Operativos Dar la atencin al conjuntos: Ejercito Mexicano, Alto / Toda la $600,000 1 al 3 /Operativos proyectados=279 ciudadano durante la Polica Federal, Polica Estatal y poblacin realizados*100 Operativos realizados=23 administracin. Polica Municipal. Patrullaje permanente en los Operativos proyectados Operativos Dar la atencin al Alto / Toda la accesos de Tepotzotln (Caada $600,000 1 al 3 /Operativos proyectados=365 ciudadano durante la poblacin de Cisneros y Barrio Texcacoa) realizados*100 Operativos realizados=365 administracin. Elementos a Incrementar un 27% en Elementos a incrementar/Elementos cuanto a elementos de incrementar=34 Incremento a 160 elementos del actuales*100 Alto / Toda la Seguridad Pblica Elementos actuales=126 cuerpo policaco. Incremento a $4,032,000 1 al 3 Patrullas a poblacin Incrementar un 35% la Patrullas a incrementar=9 35 carros patrulla. incrementar/Patrullas cantidad de patrullas. Patrullas actuales=26 actuales*100
Tabla 87. Compromisos Gubernamentales de Seguridad Integral

Pilar/Cimiento: Seguridad Integral Funcin: Conduccin de las Polticas Gubernamentales PROGRAMA: Fortalecimiento de la Participacin Social Indicador Ao Estimado de Poblacin Beneficiada Compromiso Inversin Estimadas Ejecucin por Comunidad Formula Vsariables Resultado o Meta del Indicador Cubrir al 100% la necesidad Construccin de Oficinas para Construccin de que se tienen en cuanto a las Oficinas a construir=1 Medio / Poblacin Autoridades Auxiliares. $60,000 1 oficinas/Oficinas oficinas para Autoridades Local Oficinas actuales=0 (Barrio Texcacoa) actuales*100 Auxiliares del Barrio Texcacoa. Cubrir al 100% la necesidad Construccin de Oficinas para Construccin de que se tienen en cuanto a las Oficinas a construir=1 Medio / Poblacin Autoridades Auxiliares. $200,000 1 oficinas/Oficinas oficinas para Autoridades Local Oficinas actuales=0 (Barrio Tlacateco) actuales*100 Auxiliares del Barrio Tlacateco. Cubrir al 100% la necesidad Construccin de Oficinas para Construccin de Medio / Poblacin Oficinas a construir=1 que se tienen en cuanto a las Autoridades Auxiliares. $60,000 1 oficinas/Oficinas Local Oficinas actuales=0 oficinas para Autoridades (Santa Cruz) actuales*100 Auxiliares de Santa Cruz. Cubrir al 100% la necesidad Construccin de Oficinas para Construccin de Alto / Poblacin Oficinas a construir=1 que se tienen en cuanto a las Autoridades Auxiliares. $200,000 1 oficinas/Oficinas Local Oficinas actuales=0 oficinas para Autoridades (Las Cabaas) actuales*100 Auxiliares de las Cabaas. Cubrir al 100% la necesidad Construccin de Oficinas para Construccin de que se tienen en cuanto a las Alto / Poblacin Oficinas a construir=1 Autoridades Auxiliares. $310,000 1 oficinas/Oficinas oficinas para Autoridades Local Oficinas actuales=0 (San Miguel Caadas) actuales*100 Auxiliares de San Miguel Caadas. Construccin de Oficinas para Cubrir al 100% la necesidad Construccin de Autoridades Auxiliares de Barrio Oficinas a construir=1 que se tienen en cuanto a las Medio / Poblacin $60,000 1 oficinas/Oficinas de la Luz. oficinas para Autoridades Oficinas actuales=0 Local actuales*100 (Caada de Cisneros) Auxiliares del Barrio de la Luz.
116
CRITERIOS PARA LA FORMULACIN DE LA PROSPECTIVA
En el Municipio de Tepotzotln se conocen las condiciones y el entorno en el cual se desarrolla su actividad social, econmica y de seguridad pblica, de esta forma se conocen cuales son las deficiencias, carencias y propiamente las amenazas que afectan directamente el progreso municipal, del mismo modo conocemos cuales son las mejoras que deben instrumentarse para cubrir las necesidades de la poblacin. Es de suma importancia conocer los factores tecnolgicos, sociales, econmicos, as como las interacciones que se encuentran vinculadas con el desarrollo municipal, para poder desarrollar planes estratgicos con la seguridad de que se van a conseguir los objetivos a largo plazo que se tienen previstos. Cabe destacar que la labor no es nicamente una funcin de los gobiernos, es una actividad poltico social que hace necesaria la participacin de toda la poblacin en la bsqueda de objetivos y metas comunes. El crecimiento de la poblacin municipal, hace que los gobiernos, busquen nuevas formas para cubrir las necesidades de cada una de las localidades que conforman el territorio municipal. Ante una sociedad ms informada y mayormente participativa, la unin de gobierno y poblacin, se hace vital en la bsqueda de nuevas formas de actuar. stos cambios hacen necesario, el uso de herramientas cientficas, tales como la prospectiva, como una disciplina con visin global, sistemtica, dinmica y abierta, que proyecta los posibles escenarios que en el futuro habrn de otorgar resultados para que la propia sociedad los perciba como suyos. Hemos tomado en cuenta las evoluciones esperadas de las variables (cuantitativas y cualitativas), as como los comportamientos de los actores implicados en stas proyecciones, dando por resultado la reduccin de la incertidumbre, minimizando los mrgenes de error. Para los efectos de este rubro, el criterio fundamental para la formulacin de la prospectiva ha utilizado los datos del diagnstico, cimentando como premisa principal, el considerar que los planes y programas que se realicen bajo el supuesto de la prospectiva, estarn respaldados por una activa y efectiva participacin social.
3.1
Construccin del escenario
El caso de nuestro Municipio en cuestin del escenario futuro, est totalmente ligado a su ubicacin. Desde hace ms de setenta aos se comenz a configurar lo que hoy conocemos como la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico (ZMCM), en el que el proceso de metropolizacin se ha extendido hasta alcanzar 39 Municipios mexiquenses. Dicho escenario se centra principalmente en el crecimiento demogrfico, el cambio ocupacional de la poblacin y los cambios ocurridos de la estructura econmica. El Municipio de Tepotzotln se encuentra ubicado dentro de esta zona, el avance de la urbanizacin sobre nuestro territorio es inevitable, lo que implica considerar tambin que otra situacin que se maneja de manera contrastante es la imagen de Pueblo Mgico que representa Tepotzotln. Por lo que, las condiciones previstas por la descripcin de una situacin futura y la progresin de los acontecimientos, se enfoca a estas dos caractersticas. Todos los proyectos, metas y objetivos que se desarrollen para nuestro Municipio, debern estar dirigidos a controlar el crecimiento urbano para regular la imagen establecida para los pueblos mgicos sin dejar de lado las nuevas necesidades que se generen por el aumento poblacional.
3.1.1
Proyecciones
El objetivo de ste apartado es construir la imagen del futuro de Tepotzotln, anticipando la configuracin deseable a partir de una reflexin sobre el presente. a) Poblacin En ste rengln, se presentan las proyecciones cuantitativas a 2020, con una intermedia para 2011 sobre la poblacin del Municipio.
117
Tabla 88. Tasa de crecimiento medio anual 1995-2020 (porcentaje)

Municipio 1995-2000 2000-2005 2005-2011 2011-2015 2015-2020
Tepotzotln
14.38
8.79
11.61
FUENTE: CONAPO
6.41
6.91
Tepotzotln en el ao 2000, contaba con una poblacin segn datos estadsticos oficiales, de 62,247 habitantes y en el ao 2005 con 67,724 personas. En la prospectiva municipal para el ao 2011, Tepotzotln contar con una poblacin de aproximadamente 75,723 habitantes y para el ao 2020, seremos 86,152 pobladores; segn las propias estimaciones del Consejo de Poblacin del Estado de Mxico, con base en informacin del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica en su Censo General de Poblacin y Vivienda (2000) y el segundo Conteo Nacional de Poblacin y Vivienda (2005). Por grupos de edad la poblacin de Tepotzotln en 2009 - 2020, segn las proyecciones del Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) se mantendra preponderantemente joven, oscilando entre los 15 y los 64 aos y para el ao 2012 al 2020 la poblacin de Tepotzotln mayor de 65 aos crecer con un promedio de 4,677 adultos mayores con un incrementando mnimo anual. La poblacin de hasta 14 aos disminuye en trminos generales muy poco en el Municipio. El cuadro siguiente manifiesta el incremento de la poblacin de 60 aos y ms para el ao 2020, lo que demuestra que Tepotzotln ser un Municipio como muchos otros del estado y del pas, con gran parte de su poblacin perteneciente a la tercera edad, por lo que, se debern establecer planes, programas y proyectos de largo plazo, que atiendan a ste rengln poblacional. Tabla 89. Proyecciones de la poblacin total de los grupos de 65 y ms
Municipio Poblacin 65 aos o ms 2009 Poblacin 65 aos o ms 2010 Poblacin 65 aos o ms 2020 Poblacin 65 aos o ms 2030
Tepotzotln
3,383
3,579
FUENTE: CONAPO
6,233
10,739
La reduccin de la poblacin de 0 a 14 aos, producto de la propia disminucin de natalidad observada en los ltimos diez aos, reducir sustancialmente las necesidades de educacin bsica, no as las necesidades de mejor calidad y cantidad en el servicio de educacin media, media superior y superior. Por su parte, la poblacin entre 15 y 60 aos (PEA y PEI) tendra una dinmica de crecimiento sustancialmente ms elevada, lo que seguir presionando an ms a los mercados laborales durante los prximos quince aos. Finalmente, la poblacin con un crecimiento ms elevado se concentra en el estrato de poblacin de la tercera edad (60 o ms aos), lo que implicar una presin sustancial en trminos del gasto en materia de salud y atencin social, situacin que se empieza a ver, producto de las demandas sociales relacionadas en este rubro. b) Vivienda La dinmica de crecimiento de la poblacin, demostrada en el inciso anterior, implicar que aumenten el nmero de viviendas en el Municipio y con ello la demanda de ms y mejores servicios pblicos, el aumento de viviendas se darn prospectivamente de la siguiente manera: Tabla 90. Crecimiento y proporcin de la vivienda
Viviendas particulares 2005 Ocupantes por vivienda 2005 Viviendas particulares 2011 Ocupantes por vivienda 2011 Viviendas particulares 2015 Ocupantes por vivienda 2015 Viviendas particulares 2020 Ocupantes por vivienda 2020
15,765
4.30
18,686
3.83
FUENTE: CONAPO
20,625
3.64
23,015
3.43
c) Empleo Como consecuencia del crecimiento de la poblacin es necesaria la creacin de empleos fijos y bien remunerados, la cual es una demanda constante de la sociedad de Tepotzotln. Bajo este contexto la actividad agropecuaria en la poblacin econmicamente activa, disminuir considerablemente, por no ser redituable y por la poca inversin que el estado en sus tres niveles de gobierno entrega al sector primario, dando por resultado un crecimiento esperado en la poblacin econmicamente activa en el sector industrial. 118
Tabla 91. Proyecciones de crecimiento de la poblacin econmicamente activa (PEA)

Municipio PEA 2005 PEA 2010 PEA 2015 PEA 2020
Tepotzotln
22,523
25,263
FUENTE: CONAPO
28,185
30,458
Lo anterior implica que todo gobierno en Tepotzotln en los prximos 10 aos, deber buscar atraer a empresas que se instalen dentro del Municipio, para crear nuevas opciones de empleo y con ello disminuir la inmigracin y aumentar el ingreso municipal.
3.1.2
Integracin del escenario
La integracin de los escenarios como un ejercicio de la prospectiva, es una de las tareas bsicas en la elaboracin de los planes de desarrollo y por tanto requiere de un ejerci de creatividad, el de imaginar las condiciones que se desea que prevalezcan en base a la tendencia de variables a partir de un ejercicio de reflexin. Los diferentes contextos que se establecen dentro del plan de desarrollo municipal representan al conjunto de condiciones previstas, que se plantean en el futuro y la generacin de acciones y acontecimientos que sean propias de llevarse a cabo. Para ello se hace indispensable proyectar al Municipio en diferentes escenarios, a fin de poder puntualizar cmo sern las condiciones de vida de la poblacin en caso de continuar con las mismas condiciones en que se encuentra actualmente. De igual manera y en un ejercicio inteligente, se determinan las condiciones futuras del propio entorno, en donde los resultados del anlisis FODA, enunciado en el rubro correspondiente, toma validez y se utiliza para la proyeccin futura del Municipio.
3.1.3
Caractersticas del escenario
Los escenarios por propia definicin, se refieren a la conceptualizacin de situaciones futuras que se configuran como opciones ante las tendencias observadas. En el presente plan de desarrollo municipal, son utilizadas para la proyeccin, las siguientes consideraciones: 1.- Los temas ms relevantes y de atencin prioritaria en el Municipio, determinados en el anlisis FODA, entre otros encontramos: el sector econmico, social, territorial, ambiental y administrativo del Municipio. 2.- Estos temas han sido clasificados atendiendo a los: Escenarios tendenciales Escenarios deseables Escenarios factibles 3.- Son manejados para formular las estrategias que debern contribuir a la transformacin de las condiciones actuales del Municipio, en el mediano y largo plazo y que habrn de concretarse en programas y proyectos sujetos a evaluacin permanente. En resumen, podemos decir que los escenarios se nutren de hiptesis razonadas, basadas en hechos y experiencias acerca de las variables estratgicas de un sistema y el ajuste de las mismas, pero enmarcadas en un lmite amplio de posibilidades y/o probabilidades de ocurrencia.
3.2
Escenarios
Para integrar la matriz del escenario, utilizamos los enunciados de atencin estratgica y la compresin de los problemas del Municipio, resultado de los Foros de Consulta Popular, as como los dos elementos base para la integracin de la matriz prospectiva.
119
Siguiendo la metodologa para la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012 y en concordancia con lo enunciado por el Plan de Desarrollo Estatal, la matriz del escenario se sustenta en 6 grandes conceptos de gran relevancia, tales como: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Poblacin Vivienda Servicios e infraestructura Salud Econmico reas verdes y recreativas
Para elaborar este apartado, hemos utilizado el siguiente esquema, para resumir los mbitos de atencin estratgica de escenarios tendenciales, escenarios deseables y escenarios factibles, los cuales manejamos por separado en los siguientes cuadros resumen: Tabla 92. Descripcin del escenario tendencial
Tema Escenario Tendencial
Poblacin
En Tepotzotln la dinmica demogrfica presentada del ao 2005 al 2009, tuvo una diferencia del 8.0% del crecimiento poblacional. Esto no implica, que con posterioridad, el crecimiento se seguir dando segn proyecciones de COESPO; por tanto, Tepotzotln para el ao 2011 contar con una poblacin aproximada de 75,723 habitantes y para el ao 2020 contar con una poblacin aproximada de 86,152 habitantes, con un crecimiento medio anual del 13.77%. Lo anterior no implicara un aumento sustantivo de la densidad poblacional, ubicndose en 324 habitantes por km para el ao 2011 y 412 habitantes/km para el 2020 con un crecimiento de densidad del 27%. Lo que genera que Tepotzotln pasar a ser un Municipio con un mayor nmero de habitantes en el rango de los adultos mayores. En el Censo de Poblacin y Vivienda del 2005, el Municipio cuenta con un total de 15,769 viviendas particulares; sin embargo segn las proyecciones la dinmica de crecimiento de la poblacin implicar un aumento a 17,030 en el nmero de viviendas y con ello la demanda de ms y mejores servicios pblicos para el ao 2011. Es importante mencionar que en el territorio municipal existe el grave problema de la dispersin de casas, lo que imposibilita al gobierno hacer llegar los servicios pblicos con mayor eficiencia y eficacia. El ritmo de generacin de vivienda, acompaado del crecimiento poblacional, implicar un esfuerzo adicional en materia de recursos financieros importantes para el abasto de servicios bsicos, en especial el servicio de agua potable, drenaje, limpia, recoleccin y disposicin de desechos. El 87% de las viviendas cuentan con el servicio de agua potable, la infraestructura en este rubro an no cubre todo el territorio municipal. En el servicio de drenaje, el 90.09% del total de las viviendas cuenta con este servicio, el resto cubre esta asistencia mediante la conformacin de fosas spticas. En el rubro de limpia, recoleccin y disposicin de desechos, se cuenta con este servicio dentro de las 22 comunidades que abarca el territorio municipal. La generacin de basura equivale a 45 toneladas promedio al da, mismos que se trasladan al Relleno Sanitario Municipal de Tepotzotln, que se estima tiene un tiempo de vida til de 10 aos, lo que genera un problema a corto plazo que se tiene que atender; tambin, el que se ocasiona al medio ambiente, pues se contamina al suelo y los mantos acuferos en donde se depositan los lquidos lixiviados. Respecto al servicio de energa elctrica, el 95.89% de las viviendas particulares cuentan con este servicio; para poder hacerlo ms eficiente se llevarn a cabo proyectos de electrificacin, pues se registran frecuentemente variaciones en este concepto, generando fallas del servicio e interrupciones del mismo, independientemente de los ocasionados por fenmenos naturales, adems de que los transformadores y en general la infraestructura carecen de un mantenimiento programado y constante. En relacin a las carreteras y caminos del Municipio, la situacin demogrfica ha sobrepasado la demanda, da con da existe un nmero mayor de vehculos que transitan las principales avenidas del territorio municipal, lo cual acarrea graves problemas de trfico; por otro lado, la condicin fsica de estas carreteras es de un estado regular por la falta de un programa permanente de mantenimiento, adems de que carecen de sealamientos viales. Se debe proveer del mantenimiento necesario de caminos de terracera que comunican a las vialidades primarias, por el cual se debe hacer nfasis a mejorar la infraestructura del sistema vial. La distribucin por grupo de edad demuestra que el empuje poblacional de 0 a 14 aos refleja una pequea pero significante disminucin de la tasa de natalidad observada en los ltimos 10 aos. Lo anterior reducir las necesidades de educacin bsica, no as las necesidades de una buena y mejor infraestructura en los centros educativos. Por ende, parte de esta poblacin se convertir en poblacin econmicamente Activa, aunado a que la poblacin de 15 a 60 aos econmicamente activa y econmicamente inactiva, tendr una dinmica de decrecimiento sustancial ms elevada, lo que seguir presionando para el incremento de nuevos mercados laborales; por lo que, se hace necesario crear las condiciones optimas para atraer empresas y a las ya existentes, facilitarles el desarrollo, con objeto de crear nuevas opciones de empleo y abatir la pobreza. En la actualidad, se sabe que el 2.28% de la poblacin econmicamente activa se ocupa en el sector primario y el 61.52% de la PEA est establecida en el sector secundario y terciario, lo cual sigue en aumento en relacin a la industria manufacturera e industrial y el comercio. Tepotzotln perteneciente al programa de Pueblos Mgicos de Mxico, ofrece una variedad de atractivos tursticos como el Museo Nacional del Virreinato, Presa La Concepcin, Arcos del Sitio, El Sabino etc., que atraen una fuerte derrama monetaria que beneficia la economa municipal.
Vivienda
Servicios e Infraestructura
Econmico
120
Tema
Escenario Tendencial
reas Verdes y Recreativas
Financiamiento para el Desarrollo

Tema
Tepotzotln cuenta con un gran extensin de reas naturales e importantes sitios recreativos, dentro de estas se encuentra el rea natural protegida conocida como Parque Estatal Sierra de Tepotzotln, la cual tiene una extensin de 9,768.20 ha, en el que se encuentra ubicado el Parque Ecoturstico y de Educacin Ambiental Arcos del Sitio, un cuerpo de agua que lleva por nombre Presa La Concepcin que es un lugar de gran atractivo turstico y todo el entorno boscoso que cubre el Municipio, genera una imagen de tranquilidad y de recreacin al aire libre de forma natural, atrayendo al segmento turstico interesado en ello. Sin embargo, no se aprovecha adecuadamente la infraestructura ecoturstica de las grandes extensiones forestales del Municipio. De no implementar mecanismos que nos permita ampliar la base de contribuyentes y disminuir el rezago, se corre el riesgo de ampliar el nmero de contribuyentes morosos, lo que impedira cumplir adecuadamente con la prestacin de los servicios pblicos.
Tabla 93. Descripcin del escenario deseable

Poblacin
Vivienda
Servicios Pblicos e Infraestructura
Salud
reas Verdes y recreativas
La disminucin de los ndices de natalidad, no slo en el Municipio si no en el propio estado y pas permite mejorar las condiciones de vida de los habitantes, adems de otorgarles mayores posibilidades de crecimiento y desarrollo, el acceso a niveles educativos medios superiores y superiores; con ello se abatir el rezago que existe en el Municipio, buscando ser un Municipio competitivo dentro del estado, adems de alcanzar un desarrollo gubernamental. Derivado de la disminucin de los ndices de natalidad que en los ltimos 10 aos se ha visto, se har posible adecuar con mayor eficiencia el gasto de inversin en sta materia de los gobiernos, generando una mejor calidad de vida de la sociedad. Sin embargo, an con la disminucin del crecimiento poblacional, el desarrollo propio de los grupos sociales existentes en la actualidad, va a generar un aumento en el nmero de casas habitacin, por lo que se hace necesario regular el crecimiento urbano, para llegar a tener un desarrollo urbano sustentable en todos los sentidos. Esto slo ser posible con la aplicacin clara y en la mayor medida posible del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tepotzotln, con objeto de hacer llegar de forma eficiente y eficaz todos los servicios que la sociedad demande. Resultado de la proyeccin y generacin de nuevas viviendas, se pretende alcanzar una cobertura en los servicios pblicos bsicos, de por lo menos el 95% del total de las viviendas particulares. Alcanzar un aumento del 10% en el servicio de drenaje, cubriendo as el 100% de ste servicio dentro del territorio municipal, considerando la implementacin de programas y proyectos que contemplen a travs de ellos, la ausencia de contaminacin del agua y del suelo construyendo por lo menos dos plantas tratadoras de aguas residuales con recursos propios y/o con la participacin de los otros dos rdenes de gobierno. A pesar de que el Municipio cuenta con el 96.7% de cobertura en el servicio de energa elctrica, ste es deficiente, provocando con ello serios problemas para la instalacin de empresas que permitan generar fuentes de empleo para los habitantes del Municipio. Para lograr un escenario deseable que contribuya al desarrollo sustentable del Municipio, se buscar que la Comisin Federal de Electricidad invierta recursos econmicos, a fin de que realice los trabajos de mantenimiento a la red de energa elctrica y ponga mayor nfasis en el suministro del mismo pues lo cambios de voltaje oscilan de 60 volts. Hasta 220 volts. En cuanto al servicio de alumbrado pblico, se debe buscar la implementacin de programas permanentes, a fin de dar constante mantenimiento en las luminarias y ampliar sta red en todas las comunidades que conforman el Municipio, para tener mayor seguridad. En materia de desechos slidos, se deben dar pasos firmes en la realizacin de acciones pertinentes en cuanto a infraestructura dentro del basurero, tales como la clasificacin y utilizacin de la basura para atender de inmediato la urgente peticin de la sociedad, creando adems, fuentes de empleo bien remuneradas. Estar ubicados en la periferia de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico (ZMCM), hemos experimentado cambios en materia de desarrollo urbano lo cual nos conduce a visualizar y buscar una personalidad como Municipio independiente, por tanto es deseable mantener caminos y carreteras en buen estado para el mejor desplazamiento vial de nuestra poblacin hacia el exterior y el interior, realizando un programa permanente de revestimiento de caminos, bacheo, ampliacin y mejoramiento de las calles y vialidades a cargo del Municipio, as como el establecimiento de sealamientos en las mismas; y la debida asignacin de nombres a las calles principales de la cabecera y de sus comunidades, adems de la ampliacin y modernizacin de la avenida principal que conduce a la cabecera municipal para ayudar a mejorar la imagen urbana. Todo lo anterior, de manera reiterativa, sta sujeto al incremento en materia presupuestaria y a la participacin social en materia de obligaciones. Este rubro es de vital importancia para el curso municipal en virtud de ser actualmente una de las demandas de mayor auge en la poblacin, tal como se enuncia en el captulo pertinente y con base en lo enunciado en materia poblacional. Siempre ser deseable mantener de forma permanente el poder, brindar el servicio de salud de manera eficiente y eficaz a los habitantes de Tepotzotln, para ello habr que apoyar de forma decidida a las autoridades en materia de salud de los otros rdenes de gobierno, para hacer ms eficiente la operacin de los cinco centros de salud, comprometindonos al mejoramiento de la infraestructura en la materia existente, destinndole mayores recursos econmicos. Apoyar por mediacin del Sistema Municipal de Desarrollo Integral de la Familia (DIF), el mejoramiento de los programas y proyectos en la atencin a los grupos de poblacin vulnerables, especialmente a los ancianos, mujeres, madres solteras, nios y discapacitados, con el ascenso de equipos e infraestructura se podr atender las demandas de este grupo de la sociedad. A pesar de que Tepotzotln cuenta con un gran porcentaje de espacios verdes y tursticos en las cuales se puede dar el esparcimiento recreativo al natural, no existe una infraestructura ecoturstica adecuada para aprovechar mejor estos espacios, para atraer al turismo, como para buscar una identidad personal del mismo; adems y de manera significativa crear instalaciones recreativas y deportivas modernas y acordes a la realidad social del Municipio, para que los jvenes tengan sitios de esparcimiento y sana diversin, con la atencin de recursos econmicos propios.
121
Tema
Econmico
El aumento de la poblacin econmicamente activa, demanda mejores condiciones de desarrollo y con ello buscar nuevas oportunidades de empleo, lo que se apoyar con la gestin en la bsqueda de inversionistas para la creacin de microempresas, en especial para los jvenes. Dar mayor nfasis al sector turstico, el cual genera una importante aportacin anual al Municipio, principalmente porque somos un Municipio que entra dentro de la categora Pueblo Mgico de Mxico por poseer caractersticas especificas como su entorno y arquitectura; adems de que en la cabecera municipal se ubica el Museo Nacional del Virreinato (Ex colegio de San Francisco Javier), edificacin de gran auge y popularidad en el pas. En cuestin de comercio mejorar an ms este rubro, dar espacios amplios y reubicar algunos mercados para no ocasionar problemas viales. Crear microempresas de carcter agropecuario, para crear fuentes de empleo alternas, atendiendo al propio sector primario, base importante de la economa municipal.
Tabla 94. Descripcin del escenario factible

Tema Escenario Tendencial Una vez que se hayan subsanado las demandas educativas, sociales y culturales desde el nivel superior hasta el bsico, cubriendo un 99% en este rubro, el gobierno deber de realizar las acciones necesarias para tener una infraestructura moderna en caminos, calles y servicios pblicos. Adems de realizar las gestiones necesarias para proporcionar a los habitantes mejores condiciones de vida (educacin, recreacin y vivienda), aplicando en todo momento recursos propios y recursos federales y estatales con toda honestidad y claridad; para poder implicar a la sociedad en el pago de impuestos; como ya se demostr en la parte del diagnstico, somos un Municipio que depende totalmente de las participaciones federales y estatales que llegan. Bajo la premisa del crecimiento demogrfico y por ende del incremento de viviendas, as como la participacin decidida de la sociedad, es factible pensar en un desarrollo urbano ordenado y sustentable. El gobierno a pesar de conocer la necesidad de hacer llegar los servicios bsicos a las viviendas existentes y a las de nueva creacin, se ve sumamente limitado por la dispersin de casas, el alejamiento de algunas comunidades del centro del Municipio, pero primordialmente por la poca participacin de la sociedad en materia de impuestos. Por tanto, ser factible un desarrollo sustentable siempre y cuando se cuente con la participacin social, programando reuniones comunitarias por mediacin de las autoridades auxiliares, a fin de que la sociedad de Tepotzotln tome en serio su intervencin en la vida pblica del Municipio, generando una nueva cultura de participacin social. Igual que en otros renglones de importancia para el Municipio, para invertir en el rubro salud, se hace necesaria la participacin decidida de los otros dos rdenes de gobierno con objeto de estar en constante coordinacin con las autoridades en materia de salud; con esto, la infraestructura y equipamiento en el sector salud mejorar visiblemente con la construccin de un hospital regional, que atienda las demandas de la poblacin. Es deseable la participacin clara y decidida en materia de inversin por parte de la C.F.E. para esperar en el corto plazo, que Tepotzotln se convierta en un Municipio con las condiciones idneas para el establecimiento de empresas manufactureras, con objeto de incrementar en gran medida los ingresos econmicos de las familias y abatir con ello la pobreza. Apoyo a la difusin de las reas verdes y centros recreativos, con objeto de llamar al turismo para dar a conocer todo el entorno municipal y con ello apoyar a los pequeos comercios de nuestro Municipio, creando empleos, generando inversin en el arreglo y conservacin de los parques recreativos y reas verdes del Municipio y as obtener el provecho adecuado de las rea naturales. Implementar mecanismos para ampliar la base de los contribuyentes y regularizar a los contribuyentes morosos con la finalidad de incrementar la recaudacin.
Poblacin
Vivienda
Servicios e Infraestructura
Salud
Econmico
reas verdes y recreativas Financiamiento para el Desarrollo
CRITERIOS PARA LA ELABORACIN DE LA ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO
Los criterios usados para la elaboracin de la estrategia del presente documento, estn vinculados al Plan Estratgico de Desarrollo para el Municipio de Tepotzotln 2009-2012, en la que se presentan las condiciones propias del Municipio y los objetivos de trabajo que el gobierno realizar durante los prximos 3 aos y 4 meses de la administracin municipal, considerando que estn reflejados sus postulados polticos, as como los compromisos que han sido asumidos con la poblacin. De estos criterios podemos apreciar, que la estrategia que habr de seguir el gobierno municipal de Tepotzotln durante el periodo 2009-2012, ser trabajar de manera permanente con los ciudadanos de las diferentes comunidades que integran al Municipio, en un dilogo continuo con el propsito de darle cumplimiento a las peticiones ms sentidas de los vecinos establecidos en los compromisos firmados ante notario pblico y ante la propia ciudadana. Sin embargo, las peticiones y compromisos que relacionaremos ms adelante, slo se podrn concretar en su totalidad si se cuenta con el apoyo del gobierno del Estado de Mxico y propiamente el de la Federacin. Para poder convertir en hechos los objetivos y las metas establecidos en este documento y en virtud de que, como ha sido tambin sealado en mltiples ocasiones, que los ciudadanos del Municipio no cumplen con sus responsabilidades fiscales, ser an ms necesario la participacin coordinada de los tres niveles de gobierno. 122
Bajo este enfoque y desde el punto de vista metodolgico, los criterios de formulacin del plan de desarrollo y la estrategia general para el Municipio de Tepotzotln durante el periodo 2009-2012 estn integrados en la misin y la visin que se tiene del gobierno municipal, encuadrados en objetivos generales, funcin, programas y proyectos, estrategias individuales, lneas de accin, todos ellos organizados en torno a la estructura programtica clasificada por pilares enunciados en el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011.
4.1
Misin y visin
La misin del gobierno municipal de Tepotzotln 2009-2012 ser ser un gobierno de alta productividad para la sociedad; honesto, eficaz y eficiente en el funcionamiento de todas sus reas, con servidores pblicos preparados y sensibles que sean un verdadero ejemplo de servicio y con la mayor calidad en los servicios pblicos que preste y la obra pblica que se realice. Por su parte, la visin se concepta en ser un Municipio reconocido a nivel nacional e internacional por su administracin pblica eficiente y por su desarrollo sostenido en las reas de turismo, ecologa, equipamiento, infraestructura y seguridad, para as ser un Municipio que ofrezca una elevada calidad de vida a sus habitantes y futuras generaciones.
4.2
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Metas del Plan

Combatir la pobreza y distribuir equitativa la riqueza. Combatir intensamente la inseguridad pblica. Impulsar y apoyar la simplificacin y descentralizacin administrativa. Incrementar el ingreso per cpita de los habitantes de Tepotzotln y elevar su nivel de vida. Garantizar el desarrollo sustentable y comercializacin del campo, en los cnones de la cultura orgnica. Lograr el desarrollo cultural, por medio de la educacin eficiente sensible y plena en todos y cada uno de los niveles educativos. Lograr el pleno desarrollo industrial primordialmente el de la industria ecolgica. Fortalecer a los pequeos empresarios para generar empleos suficientes y bien remunerados. Garantizar la calidad de los servicios tursticos en el Municipio.
4.3
Objetivos generales del Plan 4.3.1 Objetivos para el desarrollo social
Iniciar un programa de mejoramiento de viviendas precarias para las familias de bajos ingresos. Otorgar apoyos econmicos a las mujeres jefas de familia y madres solteras para realizar actividades productivas que mejoren su ingreso. 3. Gestionar la construccin de una escuela tcnica industrial que provea educacin de calidad y capacitacin para el trabajo. 4. Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos (jardn de nios, primaria y secundaria pblicos). 5. Otorgar becas para estudiantes sobresalientes y de familias de bajos recursos que garanticen la terminacin de sus estudios. 6. Crear un programa de prevencin de la violencia intrafamiliar, defender y apoyar a mujeres y nios maltratados. 7. Otorgar asesora y servicios gratuitos que garanticen la seguridad jurdica y la defensa del patrimonio familiar. 8. Crear programas de orientacin, atencin y apoyo para los adultos en plenitud. 9. Fomentar y propiciar apoyos directos para personas con capacidades diferentes. 10. Dar prioridad a las acciones municipales orientadas a la atencin de las necesidades de comunidades y familias de menores ingresos.
1. 2.
4.3.2
Objetivos para mejorar la calidad de los servicios pblicos
11. Gestionar y construir mercados municipales que funcionen como Centros de Acopio y Distribucin en la Colonia Ricardo Flores Magn, poblado de San Mateo Xloc y poblado de Santiago Cuautlalpan. 123
12. Evaluar y gestionar la construccin del Rastro Municipal, cumpliendo con lo establecido por la industria alimentaria y propiamente las normas fitosanitarias. 13. Apoyar las actividades de comercializacin pecuaria a campesinos, productores y ganaderos del Municipio. 14. Ampliar y mantener las redes de agua potable, mejorando la distribucin, disminuyendo y castigando el desperdicio. 15. Ampliar, mejorar y realizar un manejo ecolgico de las redes, as como zonas de descarga del drenaje y el alcantarillado del Municipio. 16. Construir y gestionar plantas de tratamiento de aguas residuales para la recuperacin y utilizacin de stas en reas verdes vecinales y pblicas, rescatando al mismo tiempo los ros y zanjas de riego que se encuentran en los poblados de Santiago Cuautlalpan y Caada de Cisneros. 17. Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. 18. Organizar tcnicamente al departamento de limpia para mejorar la calidad, frecuencia y cobertura del servicio de limpia, as como la recoleccin de basura mediante el mejoramiento del equipo y aumento de personal, asimismo formar convenios que involucren a las empresas privadas para que la recoleccin de la basura sea adecuado. 19. Ampliar y dar mantenimiento preventivo a la red de alumbrado pblico para hacer ms eficiente y econmico el servicio. 20. Mantener en condiciones funcionales los panteones del Municipio, apoyando la construccin de cementerios nuevos, la construccin de un velatorio y servicios de cremacin. 21. Reordenar la vialidad y el comercio ambulante para disminuir la contaminacin y los tiempos de traslado, as como instalar la sealizacin urbana, vial y de nomenclatura de calles y avenidas, promoviendo la habilitacin y mejoramiento de espacios de estacionamiento en la Cabecera Municipal a fin de hacer del Centro Histrico un rea peatonal los fines de semana. 22. Evaluar y gestionar el financiamiento para la construccin del estacionamiento subterrneo de 2 niveles para un mnimo de 600 automviles, as como para la construccin del estacionamiento elevado de 2 niveles para 400 automviles. 23. Reglamentar el uso de la va pblica, las construcciones y la imagen urbana en el Centro Histrico del Municipio. 24. Crear un proyecto de control canino, considerando programas de esterilizacin, reduccin de perros callejeros, campaas de vacunacin, recuperacin, colocacin y/o adopcin, as como la aplicacin y cumplimiento de normas para la proteccin de animales domsticos. 25. Construccin de Parques Ecolgicos. 26. Crear programas de mantenimiento de parques y jardines.
4.3.3
Objetivos para lograr una autntica seguridad pblica
27. Elevar a Secretara la responsabilidad de seguridad pblica. 28. Depurar a los integrantes del cuerpo de seguridad, incorporando exclusivamente personal de verdadera vocacin de servicio. 29. Reglamentar los mecanismos, controles y procedimientos para la contratacin, promocin, permanencia y remocin de los miembros de la polica municipal. 30. Construir un sistema de estadstica y zonificacin delincuencial para programar patrullajes y operativos. 31. Instituir una nueva sectorizacin operativa, estableciendo los mtodos de prevencin, accin y reaccin policial. 32. Capacitar permanente a los integrantes del cuerpo de seguridad pblica. 33. Dar seguridad al ciudadano construyendo puentes peatonales en carreteras y avenidas principales del Municipio. 34. Crear convenios de coordinacin entre la polica Federal, Estatal, Municipal y Ejercito Militar Mexicano. 35. Otorgar prestaciones sociales adicionales e incentivos econmicos a los policas que se destaquen en el cumplimiento de sus responsabilidades. 36. Adquirir vehculos, armamento y equipos de comunicacin suficientes y modernos para la seguridad ciudadana. 37. Construir el comit ciudadano, los comits vecinales de consulta y evaluacin de la seguridad pblica, as como los correspondientes a la proteccin civil municipal. 38. Preparar el Plan de Atencin a Contingencias Naturales y el Atlas de Riesgos Municipal. 39. Reorganizar con la participacin ciudadana y del sector privado, el Sistema Municipal de Proteccin Civil, Polica y Trnsito Municipal. 124
4.3.4
Objetivos para garantizar el desarrollo econmico sustentable
40. Promover la inversin privada que genere fuentes de empleo bien remunerados y que respeten el medio ambiente en las zonas industriales y comerciales del Municipio. 41. Otorgar incentivos econmicos a la inversin y desarrollo de servicios ecotursticos, que protejan el patrimonio natural, los valores histricos y arquitectnicos del Municipio, creando fuentes alternativas de empleo e ingreso. 42. Vigilar el cumplimiento, por parte de la planta industrial del Municipio, de la normatividad en materia de prevencin de la contaminacin y proteccin ecolgica. 43. Gestionar la incorporacin del Municipio al rea geogrfica de mejor remuneracin de los salarios mnimos. 44. Otorgar incentivos econmicos a las industrias que contraten a los trabajadores residentes en el Municipio. 45. Capacitar a los productores agrcolas en tcnicas de cultivo orgnico y otras alternativas que agreguen valor comercial y amplen el mercado potencial de sus productos. 46. Organizar eventos de formacin empresarial y capacitacin de personal en coordinacin con los comerciantes y prestadores de servicios del Municipio. 47. Crear y operar un sistema de crdito social para microempresarios, que apoye iniciativas productivas rentables. 48. Coordinar con el gobierno del Estado, programas de reactivacin del campo y comercializacin de productos agropecuarios. 49. Gestionar apoyos crediticios para la modernizacin y aumento de la productividad agrcola.
4.3.5
Objetivos para impulsar la cultura, la recreacin y el deporte
50. Destinar un presupuesto creciente para financiar y dar incentivos a la realizacin de actividades deportivas, culturales y recreativas para las familias tepotzotlnses. 51. Construir y rehabilitar instalaciones deportivas y recreativas en el Municipio y que estas cuenten con la infraestructura para el desempeo de actividades para personas con capacidades diferentes. 52. Promover la creacin de nuevas Casas de Cultura y Casas de la Tercera Edad.
4.3.6
Objetivos para el avanzar en el ordenamiento urbano y el desarrollo regional
53. Promover la ampliacin de la carretera Tepotzotln-Puente Grande para agilizar el trnsito vehicular del tramo El Trbol-Las nimas, hacia la Cabecera Municipal; as como desahogar el trnsito mismo hacia los Municipios de Cuautitln, Teoloyucan, Coyotepec, Huehuetoca y Zumpango. 54. Convenir con el Municipio de Cuautitln Izcalli la conservacin y mantenimiento de la va Tepotzotln Rancho Cuatro Milpas Infonavit Norte para habilitar el acceso directo a Cuautitln Izcalli y una va alterna a la autopista Mxico-Quertaro. 55. Iniciar las gestiones ante la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado, para ordenar, ampliar y mejorar el transporte pblico y su servicio. 56. Revisar con los Municipios de Teoloyucan, Coyotepec y la Comisin de Lmites Territoriales del Congreso del Estado de Mxico, los lmites municipales y la administracin de los asentamientos humanos de Santa Cruz del Monte y puntos aledaos. 57. Convenir con los Municipios del corredor industrial Tultitln Cuautitln Tepotzotln, acciones conjuntas para atraer inversiones e integrar cadenas productivas. 58. Reglamentar los procedimientos y simplificar los requisitos para la realizacin de construcciones privadas, evitando la discrecionalidad y la corrupcin de empleados municipales. 59. Garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de construcciones y usos de suelo, evitando la degradacin ambiental y la realizacin de actividades incompatibles.
4.3.7
Objetivos para modernizar y profesionalizar la Administracin Pblica Municipal
60. Realizar una profunda simplificacin administrativa que incentive la inversin, evite la corrupcin y facilite los trmites y gestiones de los ciudadanos.
125
61. Mejorar sustantivamente la atencin al pblico en la realizacin de trmites y pagos ante el Gobierno municipal ampliando los horarios y creando oficinas desconcentradas en el Fraccionamiento El Trbol y poblado de Santiago Cuautlalpan. 62. Reorganizar las reas administrativas del Ayuntamiento para hacerlas ms eficientes, compactas y menos costosa. 63. Definir criterios acadmicos, profesionales y de experiencia laboral par el nombramiento de los cargos directivos y de confianza de la Administracin municipal. 64. Establecer un sistema de transparencia gubernamental para que cualquier ciudadano conozca al momento, los planes, programas, acuerdos de cabildo, ingresos, egresos, presupuestos, costo de obras, sueldos y salarios de la Administracin municipal. 65. Modernizar los sistemas administrativos, de control y seguimiento que incrementen la eficiencia de los empleados y funcionarios municipales y mejoren la atencin al pblico. 66. Equipar y modernizar las oficinas pblicas con el mobiliario y equipo necesario para el desempeo de sus funciones y la atencin al pblico. 67. Organizar un sistema permanente de capacitacin y actualizacin de empleados y funcionarios municipales. 68. Crear un tabulador de sueldos y salarios para los servidores pblicos municipales, acordes a los niveles salariales de la zona y sus niveles de responsabilidad. 69. Establecer mecanismos de evaluacin del desempeo y cumplimiento de metas de las reas administrativas y de los servidores pblicos municipales.
4.3.8
Objetivos para fortalecer y manejar con transparencia las Finanzas Pblicas Municipales
70. Incrementar la captacin de ingresos propios mediante una mejor atencin e informacin al contribuyente. 71. Incentivar a los contribuyentes puntuales y dar facilidades a los rezagados, bajo la premisa de que con sensibilidad social, todos tenemos que cumplir. 72. Establecer costos diferenciados e instalar equipos de medicin para los mayores consumidores de agua. 73. Cobrar el servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de la basura a quienes la producen en grandes volmenes. 74. Establecer criterios generales de asignacin del gasto para cada ejercicio presupuestal, a fin de eliminar la discrecionalidad, el dispendio y la realizacin de acciones no prioritarias. 75. Transparentar el origen y destino de los recursos municipales mediante un sistema de acceso ciudadano inmediato a la informacin presupuestal. 76. Afianzar a los servidores pblicos con acceso a los recursos pblicos, a fin de evitar desfalcos, desvos y afectaciones a la hacienda municipal. 77. Manejar con conocimiento, responsabilidad y absoluto cumplimiento a la legislacin y normatividad aplicables, los recursos federales y estatales transferidos al Municipio. 78. Crear el Consejo de Vigilancia Ciudadana de las finanzas pblicas municipales.
4.3.9
Objetivos para lograr el desarrollo democrtico y la descentralizacin municipal
79. Instaurar el programa Martes con tu Presidente en todas las comunidades del Municipio. 80. Construir un efectivo sistema de participacin, seguimiento y evaluacin ciudadana que intervenga en las decisiones ms importantes del Municipio y en los asuntos ms cercanos a su entorno e inters. 81. Fortalecer y ampliar las facultades de las autoridades auxiliares (Delegados y Consejos de Participacin Ciudadana) abriendo oficinas municipales desconcentradas inicialmente en el poblado de Santiago Cuautlalpan y el Fraccionamiento El Trbol. 82. Programar anualmente presupuestos para servicios, mantenimiento y construccin de obra pblica por barrio, colonia, localidad y Fraccionamiento donde la comunidad defina democrticamente las prioridades a atender. 83. Realizar el 100% de las sesiones ordinarias de cabildo de manera abierta y con accesos al pblico. 84. Efectuar sesiones de cabildo itinerante en cada una de las localidades, pueblos, barrios y Fraccionamientos del Municipio para atender los asuntos de inters de cada comunidad. 85. Gestionar el financiamiento de proyectos de conservacin ecolgica y asistencia social emprendidos por organizaciones civiles no lucrativas.
126
4.3.10 Objetivos con las mujeres

86. Apoyar el desarrollo social y productivo de la mujer, promoviendo su organizacin y financiando sus iniciativas productivas. 87. Fortalecer la economa familiar mejorando las condiciones de abasto, alentando la competencia comercial, el incremento de la oferta y la disminucin del costo de los productos y servicios bsicos. 88. Promover un mayor nmero de becas para que las nias y jvenes culminen su formacin escolar. 89. Ofrecer talleres y cursos de capacitacin para el trabajo orientado a las mujeres y jvenes del Municipio. 90. Apoyar y orientar legalmente a las mujeres que ejerzan a plenitud sus derechos de igualdad, educacin, maternidad, herencia, pensin alimenticia y goce de patrimonio familiar. 91. Otorgar descuentos en contribuciones municipales a las madres solteras y mujeres jefas de familia. 92. Facilitar el acceso a los servicios de salud general y salud reproductiva, para que las mujeres ejerzan su derecho a elegir el nmero y espaciamiento de sus hijos.
4.3.11 Objetivos para la proyeccin turstica Nacional e Internacional de Tepotzotln

93. Fortalecer la Estructura Orgnica de la Direccin de Turismo. 94. Creacin de un portal de Internet que provea y actualice la informacin histrica, estadstica, ecolgica, turstica y de oportunidades de inversin en Tepotzotln. 95. Promover el acercamiento e intercambio de experiencias nacionales e internacionales con Municipios, Alcaldas y Condados con patrimonio histrico y potencial turstico. 96. Apoyar en proyectos a micro y pequeos empresarios de servicios de turismo. 97. Establecer lazos de hermanamiento con Alcaldas, Municipios y Condados de la Unin Europea y Estados Unidos Americanos, que ofrecen apoyos y recursos de cooperacin internacional e intercambio comercial. 98. Inscribir al Municipio a los Fondos de Promocin Turstica Estatales y Nacionales. 99. Promover e incentivar mediante un fondo mixto (gubernamental y privado) la realizacin de eventos culturales, convenciones y foros estatales, nacionales e internacionales que proyecten la imagen turstica de Tepotzotln.
4.3.12 Objetivos para la salud de Tepotzotln

100. Gestionar la construccin del Hospital Regional del IMSS. 101. Promover la construccin de Unidades Mdicas para beneficio de la poblacin no asegurada. 102. Construccin de un Centro de Rehabilitacin para personas con adicciones; donde se propicie la disciplina, valores y apoyos necesarios para mejora de su vida y calidad familiar. 103. Invertir en un extenso programa de salud preventiva, mejorando la calidad en la atencin en los centros de salud del Municipio.
4.4
Vinculaciones de los Planes de Desarrollo Municipal 2009-2012 con los Sistemas de Planeacin Nacional y Estatal.
Como entidad pblica en cualquiera de sus tres rdenes de gobierno, la Federacin, el Estado y el Municipio tienen como responsabilidad primordial buscar que su proceso de planeacin est alineado al fundamento legal, con la finalidad de que las funciones se atiendan de manera oportuna, congruente y permanentemente, tal como lo establece la base jurdica, haciendo que los instrumentos de planeacin cumplan con su funcin, satisfaciendo las necesidades primordiales de la sociedad mexicana; esto, a partir de acciones ordenadas y sistematizadas que se anticipen a la problemtica socioeconmica, poltica, territorial y ambiental que puedan suscitarse; es decir, la planeacin del desarrollo en los tres mbitos de gobierno, deber ser coherente y equilibrada con los programas y proyectos establecidos para tal fin.
127
Tabla 95. Vinculacin de programas

Pilares/Cimientos Pilar para la Seguridad Social
Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
Objetivos del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011
Programa municipal con lo que se dar respuesta.
Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejercer a plenitud sus derechos ciudadanos y para participar activamente en la vida poltica, cultural, econmica y social de sus comunidades y del pas. Reducir significativamente las brechas sociales, econmicas y culturales persistentes en la sociedad, y que esto se traduzca en que los mexicanos sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de tal manera que no exista forma alguna de discriminacin. Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliacin de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizados: alimentacin, salud, educacin, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitucin. Vertiente 1. Calidad de Vida Desarrollar una poltica demogrfica para una sociedad en expansin. Garantizar la cobertura total con calidad suficiente y oportunidad. Elevar la calidad de la seguridad social. Brindar educacin de calidad, equitativa, suficiente y participativa. Impulsar una poltica estatal de cultura fsica y deporte integral e incluyente. Fomentar, promocionar y difundir la cultura. Fortalecer la identidad estatal y los valores socioculturales. Vertiente II. Igualdad de oportunidades Incluir, apoyar y proteger a las mujeres. Desarrollar integralmente a la familia. Proteger y cuidar a la niez mexiquense. Brindar oportunidades para el sano desarrollo de la juventud mexiquense. Ofrecer mejor calidad de vida a los adultos mayores. Fomentar el respeto y la equidad a las capacidades diferentes. Inclusin con respeto a la cultura indgena. Reducir la pobreza extrema para una sociedad ms digna. Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Salud Fomento a la prestacin de servicios de salud. Orientacin y apoyo para la salud comunitaria. Control y regulacin sanitaria. Infraestructura y equipamiento para la salud. Educacin y cultura Apoyo a la educacin bsica. Fomento a la educacin extraescolar y de adultos. Fomento a la alfabetizacin. Administracin de bibliotecas y casas de la cultura. Preservacin del patrimonio cultural. Difusin y promocin de la cultura. Infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura. Cultura Fsica y Deporte Fomento a la cultura fsica. Promocin del deporte social y de barrios. Administracin y operacin de centros deportivos y recreativos. Cultura Fsica y Deporte Apoyos y estmulos econmicos al deporte. Infraestructura y equipamiento para la cultura fsica y el deporte. Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social Desarrollo integral de la familia. Atencin a vctimas por maltrato y abuso. Servicios jurdicos asistenciales a la familia. Prevencin de alcoholismo y frmaco-dependencia. Orientacin y atencin psicolgica a la familia. Servicios para el desarrollo comunitario. Apoyo a la salud. Atencin a menores en situacin extraordinaria. Alimentos para escolares. Atencin a personas con capacidades diferentes. Apoyo a los adultos mayores. Atencin a la mujer y perspectiva de gnero. Atencin a la juventud. Orientacin y apoyo para la nutricin y alimentacin. Infraestructura y equipamiento para el desarrollo integral de la familia y la asistencia social. Apoyo a indigentes y damnificados. Estancias infantiles.
128
Pilares/Cimientos
Alcanzar un crecimiento econmico sostenido ms acelerado y generar los empleos formales que permitan a todos los mexicanos, especialmente a aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad de vida. Tener una economa competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia econmica, la inversin en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creacin de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeas y medianas. Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participacin responsable de los mexicanos en el cuidado, la proteccin, la preservacin y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del pas, logrando as afianzar el desarrollo econmico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras. Aprovechar los beneficios de un mundo globalizado para impulsar el desarrollo nacional y proyectar los intereses de Mxico en el exterior, con base en la fuerza de su identidad nacional y su cultura; asumiendo su responsabilidad como promotor del progreso y de la convivencia pacfica entre las naciones. Vertiente I. Desarrollo Econmico Revisar y depurar el marco institucional y normativo. Promover la cultura laboral y fomentar el empleo. Consolidar una economa estatal ms productiva. Impulsar la competitividad para conquistar mercados. Fortalecer la infraestructura estratgica de la entidad. Disear ciudades competitivas y regiones de desarrollo. Ampliar y mejorar la cobertura habitacional de la poblacin. Alcanzar un nuevo estadio de desarrollo tecnolgico. Impulsar el desarrollo econmico. Vertiente 2. Desarrollo Sustentable Sustentabilidad ambiental para el desarrollo con conciencia ambiental y proteccin a la biodiversidad. Proteger el agua para garantizar el acceso al vital lquido y fomentar el desarrollo sustentable. Fomento al Desarrollo Econmico y Empleo Empleo Servicio municipal de empleo. Fomento a la capacitacin y adiestramiento para el trabajo. Empleo temporal. Desarrollo Agrcola Fomento a los cultivos agrcolas. Fomento Pecuario Fomento a la ganadera. Fomento a la explotacin de especies menores. Fomento avcola Desarrollo Forestal Fomento a la produccin forestal sustentable. Fomento Acucola Fomento a la produccin acucola. Promocin Industrial Promocin y fomento industrial. Apoyo a la micro y pequea industria. Fomento a la Minera Fomento al desarrollo minero municipal. Promocin Artesanal Fomento a la produccin y comercializacin artesanal. Apoyo a la microempresa artesanal. Modernizacin Comercial Fomento al desarrollo comercial. Regulacin y administracin de mercados, tianguis y centrales de abasto. Regulacin del comercio ambulante y semifijo. Infraestructura y equipamiento para mercados, tianguis y centrales de abasto. Fomento Turstico Fomento y promocin al desarrollo turstico. Infraestructura y equipamiento para el turismo.
129
Pilares/Cimientos
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Planeacin para el desarrollo urbano del Municipio. Regulacin y control del desarrollo urbano. Rehabilitacin y mantenimiento de reas urbanas. Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano. Suelo Fomento a la regularizacin de predios. Oferta de suelo para el desarrollo urbano. Administracin de reservas territoriales. Prevencin de la ocupacin irregular del suelo. Vivienda Fomento a la produccin de vivienda. Fomento al mejoramiento de la vivienda y pie de casa. Expedicin, registro y control de permisos para la construccin de vivienda. Agua y Saneamiento Administracin de los servicios (Organismos Operadores). Suministro de agua potable. Mantenimiento de los sistemas de drenaje y alcantarillado. Tratamiento y disposicin de aguas residuales. Cultura para el uso eficiente del agua. Infraestructura y equipamiento para la dotacin de agua potable y saneamiento. Electrificacin y Alumbrado Pblico Fomento para la electrificacin. Alumbrado pblico. Ahorro de energa. Infraestructura y equipamiento. Proteccin al Ambiente Fomento a la proteccin y preservacin de los recursos naturales. Limpia, recoleccin, tratamiento y disposicin de residuos. Promocin de la cultura ambiental. Infraestructura y equipamiento para la proteccin al ambiente. Modernizacin de las Comunicaciones y el Transporte Rehabilitacin y mantenimiento de caminos vecinales. Promocin de la telefona rural y urbana. Coordinacin y concertacin para el orden, regulacin y mantenimiento del servicio de transporte pblico. Infraestructura y equipamiento para la modernizacin de las comunicaciones y el transporte.
Pilares/Cimientos
Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la integridad, la independencia y la soberana del pas, y asegurar la viabilidad del Estado y de la democracia. Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho, fortalecer el marco institucional y afianzar una slida cultura de legalidad para que los mexicanos vean realmente protegida su integridad fsica, su familia y su patrimonio en un marco de convivencia social armnica. Vertiente 1. Seguridad Pblica Alcanzar un nivel de seguridad pblica que garantice la integridad fsica y el patrimonio de las personas. Garantizar que la procuracin y administracin de la justicia se realice de manera expedita, completa e imparcial. Proteger a las comunidades de riesgos y desastres naturales, o siniestros y accidentes. Garantizar el pleno respeto a los derechos humanos. Vertiente 2. Instituciones y Sociedad Fortalecer el Estado de Derecho. Garantizar la renovacin institucional. Impulsar el desarrollo democrtico. Garantizar que la participacin social se constituya en un componente bsico de la gestin gubernamental. Lograr una mayor coordinacin interinstitucional. Impulsar el desarrollo urbano metropolitano.
130
Pilares/Cimientos
Imparticin de Justicia Imparticin de Justicia Municipal Conciliacin de controversias, calificacin y aplicacin de Sanciones. Procuracin de Justicia Procuracin de Justicia Municipal. Procuracin y defensa de los intereses municipales. Derechos Humanos Difusin de la proteccin de los derechos humanos. Atencin a quejas y denuncias de violacin de los derechos humanos. Seguridad Pblica y Proteccin Civil Seguridad Pblica y Trnsito Prevencin de la delincuencia. Informacin para la seguridad pblica. Autoproteccin y participacin ciudadana. Formacin y capacitacin profesional para la seguridad pblica. Supervisin y control del trnsito vehicular. Educacin vial Infraestructura y equipamiento para la seguridad pblica y trnsito. Proteccin Civil Coordinacin y concertacin para la proteccin civil. Capacitacin y difusin para la proteccin civil. Identificacin y prevencin de riesgos. Atencin y manejo de emergencias y desastres. Infraestructura y equipamiento para la proteccin civil.
Pilares/Cimientos Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
Cimiento para la Seguridad Integral Consolidar un rgimen democrtico, a travs del acuerdo y el dilogo entre los Poderes de la Unin, los rdenes de gobierno, los partidos polticos y los ciudadanos, que se traduzca en condiciones efectivas para que los mexicanos puedan prosperar con su propio esfuerzo y est fundamentado en valores como la libertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio tico del poder. Cimiento 1: Coordinacin Interinstitucional para Mejores Polticas Pblicas. Alcanzar una plena colaboracin entre los Poderes de gobierno, as como entre los niveles estatal y municipal. Cimiento II: Reforma Administrativa para un Gobierno Transparente y Eficiente. Construir una administracin pblica moderna para impulsar el desarrollo y garantizar la estabilidad institucional. Cimiento III: Financiamiento para el Desarrollo que Impulse el Crecimiento Mantener finanzas pblicas sanas y viables para fortalecer el desarrollo del estado. Reglamentacin Reglamentacin Municipal Expedicin de bandos, reglamentos y disposiciones administrativas. Conduccin de las Polticas Gubernamentales Apoyo a las Polticas Gubernamentales Direccin y coordinacin de las polticas del gobierno municipal. Comunicacin social y relaciones pblicas. Apoyo y asesora para la conduccin de las polticas del gobierno municipal. Atencin a la demanda ciudadana y consulta popular. Apoyo a las autoridades auxiliares. Registro y control de licencias, permisos y concesiones. Fortalecimiento de la Participacin Social Fomento a la organizacin y participacin social. Fomento a la contralora social. Fomento de la Cultura Poltica Fomento a la cultura poltica. Apoyo a procesos electorales. Proteccin Jurdica de las Personas y sus Bienes Apoyo para el control y seguimiento de los actos del registro civil. Apoyo para el control y seguimiento de los actos del registro pblico de la propiedad. Asesora jurdica, difusin y aplicacin del marco jurdico municipal. Planeacin y Conduccin del Desarrollo Municipal Informacin, planeacin y evaluacin para el desarrollo municipal. Informacin geogrfica, estadstica y catastral. Programacin y presupuestacin municipal. Planeacin, gestin y promocin de proyectos para la Planeacin del desarrollo social. Regionalizacin y categorizacin territorial.
131
Pilares/Cimientos
Cimiento para la Seguridad Integral Administracin y Control Gubernamental Desarrollo de la Funcin Pblica Municipal Administracin y desarrollo de personal. Administracin de los recursos materiales y servicios. Control y proteccin del patrimonio municipal. Simplificacin y modernizacin de la administracin pblica. Infraestructura y equipamiento para la administracin y control gubernamental. Desarrollo institucional y organizacional. Fiscalizacin, Control y Evaluacin de la Gestin Municipal Control, evaluacin y auditoria de la gestin municipal. Supervisin y control de la obra pblica. Financiamiento para el Desarrollo Fortalecimiento de la Hacienda Pblica Municipal Operacin y desarrollo de tesorera. Operacin y desarrollo del sistema catastral. Operacin y desarrollo del sistema fiscal y recaudatorio. Amortizacin y cancelacin de deuda pblica. Fondos, aportaciones y participaciones. Promocin de la inversin privada en proyectos de desarrollo.
4.4.1
Criterios por programa, estrategias, lneas de accin e indicadores
En este apartado del Plan de Desarrollo Municipal se definen y establecen los elementos estratgicos que darn rumbo a las acciones que desarrollar el gobierno municipal durante el periodo constitucional 2009-2012.
PILAR/CIMIENTO FUNCIN PROGRAMA PROYECTO OBJETIVOS
PILAR DE SEGURIDAD SOCIAL
ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN INDICADOR
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Salud Infraestructura y equipamiento para la salud Invertir en un extenso programa de salud preventiva, mejorando la calidad en la atencin en los centros de salud del Municipio. Promover la construccin de unidades mdicas para beneficio de la poblacin no asegurada. Equipamiento de dispensarios mdicos por barrios, por medio de convenios con el Gobierno Federal y Estatal, como con la iniciativa privada; para que estos cuenten con el personal, equipo, medicamentos y servicios de dos turnos, contando por lo menos con dos de ellos las 24 hrs localizados en el poblado de Santiago Cuautlalpan y en la Cabecera Municipal. Equipar dos dispensarios mdicos ofreciendo servicio las 24 horas.
FORMULA DE CALCULO UNIDAD DE MEDIDA SITUACIN ACTUAL (2009) META TERMINAL (2012) METAS INTERMEDIAS 2010 2011
Incremento de la infraestructura para la atencin mdica.

TIEMPO DE EJECUCIN
2 Dispensarios a construir / 0 Dispensarios del periodo anterior -1 x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
PILAR/CIMIENTO FUNCIN PROGRAMA PROYECTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS LNEAS DE ACCIN INDICADOR
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Salud Infraestructura y equipamiento para la salud Incrementar el equipamiento en el sector salud, para mejorar la calidad en la atencin en los servicios de salud del Municipio. Realizar convenios con el Gobierno Federal y Estatal para proveer de equipamiento a la Subdireccin de Proteccin Civil y Bomberos. Adquirir una ambulancia para los pueblos altos con servicio las 24 horas.
Incremento de infraestructura para la atencin mdica.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Ambulancias a adquirir / 6 Ambulancias del periodo anterior -1 x 100

2009
%
2010 2011
100%
50%
2012
50%
132
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Salud Infraestructura y equipamiento para la salud Invertir en un extenso programa de salud preventiva, mejorando la calidad en la atencin en los centros de salud del Municipio. Promover la construccin de Unidades Mdicas para beneficio de la poblacin no asegurada. Gestionar la construccin del Hospital Regional del IMSS. Construccin de un Hospital Regional en el Municipio mediante la gestin de los distintos niveles de gobierno. Construir un Hospital Regional de Zona con 18 camas.
Incremento de infraestructura para la atencin mdica.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Construccin de Hospital Regional / 0 Hospitales Regionales actuales x 100 2009
% 2010
0%
100% 2011
50% 2012
50%
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos (jardn de nios, primaria y secundaria pblicos). Establecer un programa de ampliacin y rehabilitacin de centros educativos y culturales. Ampliar y remodelar el ncleo sanitario en el Jardn de Nios 30 de Abril, en el Barrio la Concepcin del Poblado de Santiago Cuautlalpan.
ndice de incremento de espacios educativos.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Saln de usos mltiples / 0 Salones de usos mltiples x100

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos (jardn de nios, primaria y secundaria pblicos). Establecer un programa de ampliacin y rehabilitacin de centros educativos y culturales. Construir una barda perimetral, proveer de mobiliario a la biblioteca, reconstruir bebederos y mesas de cemento de la Escuela Jos Mara Morelos de Barrio Capula.
ndice de incremento de espacios educativos.

TIEMPO DE EJECUCIN
4 Mejoras a la escuela / 4 Necesidades actuales x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
133
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos (jardn de nios, primaria y secundaria pblicos). Establecer un programa de ampliacin y rehabilitacin de centros educativos y culturales. Construir un saln de usos mltiples en el Barrio de Capula.
ndice de incremento de espacios culturales.

TIEMPO DE EJECUCIN
4 Mejoras a la escuela / 4 Necesidades actuales x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos (jardn de nios, primaria y secundaria pblicos). Establecer un programa de ampliacin y rehabilitacin de centros educativos y culturales. Construir un aula en la Telesecundaria Frida Khalo, Barrio La Concepcin en el Poblado de Santiago Cuautlalpan.
ndice de infraestructura y equipamiento de espacios educativos.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Construccin de aula / 6 Total de aulas x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos (jardn de nios, primaria y secundaria pblicos). Establecer un programa de ampliacin y rehabilitacin de centros educativos y culturales. Donacin de mobiliario al Jardn de Nios 30 de Abril Barrio La Concepcin en el Poblado de Santiago Cuautlalpan.

TIEMPO DE EJECUCIN
50 Sillas donadas / 60 Sillas total x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
134
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos (jardn de nios, primaria y secundaria pblicos). Establecer un programa de ampliacin y rehabilitacin de centros educativos y culturales. Construir aula y barda perimetral en la Escuela Primaria Emiliano Zapata de la Colonia Los Dolores.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Construccin de aula / 8 Aulas construidas x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos (jardn de nios, primaria y secundaria pblicos). Establecer un programa de ampliacin y rehabilitacin de centros educativos y culturales. Construir barda perimetral en el Jardn de Nios Josefa Ortiz de Domnguez de la Colonia Los Dolores.

TIEMPO DE EJECUCIN
150 m Barda perimetral a construir / 150 m Barda perimetral x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos (jardn de nios, primaria y secundaria pblicos). Establecer un programa de ampliacin y rehabilitacin de centros educativos y culturales. Construir un aula en el Jardn de Nios Gabriela Mistral en el Poblado de Santiago Cuautlalpan.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Construccin de aula / 8 Aulas construidas x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
135
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos (jardn de nios, primaria y secundaria pblicos). Establecer un programa de ampliacin y rehabilitacin de centros educativos y culturales. Remodelacin y ampliacin Jardn de Nios Cuicacalli en el poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN
Incremento de infraestructura / Infraestructura actual x 100

2009
%
2010
880%
2011
100%
100%
2012
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos (jardn de nios, primaria y secundaria pblicos). Establecer un programa de ampliacin y rehabilitacin de centros educativos y culturales. Construir un aula en la Escuela Primaria Margarita Maza de Jurez en el Poblado de Santiago Cuautlalpan.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Aulas a construir / 10 Aulas construidas x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Fomento a la educacin extraescolar y de adultos Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos (jardn de nios, primaria y secundaria pblicos). Establecer convenios con los distintos niveles de gobierno para apoyar la construccin y agilizar el funcionamiento de la infraestructura, con la cual se brindar la capacitacin de calidad a los habitantes del Municipio, que por alguna razn no tengan una capacitacin para el trabajo, procurando su desarrollo y posteriormente brindando el campo de accin para el desarrollo laboral. Construir una Escuela de Artes y Oficios (EDAYO).

TIEMPO DE EJECUCIN
1 No. de escuelas a construir / 0 No. de escuelas x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
136
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Fomento a la alfabetizacin Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos (jardn de nios, primaria y secundaria pblicos). Establecer un programa de ampliacin y rehabilitacin de centros educativos y culturales. Donar terreno y construir la Escuela para Adultos Emiliano Zapata en la Colonia Ricardo Flores Magn.
ndice de analfabetismo.
TIEMPO DE EJECUCIN
3,945 Poblacin analfabeta / 46,010 Poblacin de 15 y ms aos x100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos (jardn de nios, primaria y secundaria pblicos). Establecer un programa de ampliacin y rehabilitacin de centros educativos y culturales. Construir un aula en la Escuela Primaria 20 de Noviembre en el Barrio La Concepcin en el Poblado de Santiago Cuautlalpan.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos (jardn de nios, primaria y secundaria pblicos). Establecer un programa de ampliacin y rehabilitacin de centros educativos y culturales. Construir un aula de usos mltiples en la Escuela Primaria Salvador Alvarado en el Poblado de San Miguel Caadas.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
137
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos (jardn de nios, primaria y secundaria pblicos). Establecer un programa de ampliacin y rehabilitacin de centros educativos y culturales. Construir un saln de cmputo en la secundaria Octavio Paz en el Poblado de Santa Cruz.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Infraestructura y equipamiento para la educacin y la cultura Destinar recursos crecientes para el mantenimiento, equipamiento y mejoramiento de los distintos niveles educativos. Establecer convenios con los distintos niveles de gobierno para apoyar la construccin y agilizar el funcionamiento de la infraestructura. Construir un campus universitario.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 No. de escuelas / 2 No. de escuelas actuales x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Educacin y Cultura Estmulos econmicos a la educacin Otorgar becas para estudiantes sobresalientes y de familias de bajos recursos que garanticen la terminacin de sus estudios. Promover un mayor nmero de becas para que las nias y jvenes culminen su formacin escolar. Establecer un programa donde la ciudadana se encuentre informada para el proceso en todas las localidades del Municipio y beneficiar de esta manera a quien ms lo necesite. Llevar a cabo un programa de becas para los alumnos de alto rendimiento acadmico (950) y extrema pobreza (550).
Nivel de gestin para el otorgamiento de becas.

TIEMPO DE EJECUCIN
1,000 Becas otorgadas / 1,500 Becas solicitadas x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
138
PILAR/CIMIENTO FUNCIN PROGRAMA PROYECTO
OBJETIVOS
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Cultura Fsica y Deporte Infraestructura y equipamiento para la cultura fsica y el deporte. Destinar un presupuesto creciente para financiar y dar incentivos a la realizacin de actividades deportivas, culturales y recreativas para las familias tepotzotlnses. Construir y rehabilitar instalaciones deportivas y recreativas en el Municipio que cuenten con la infraestructura para el desempeo de actividades para personas con capacidades diferentes. Llevar a cabo la rehabilitacin y mantenimiento de centros de esparcimiento, deportivos y parques. Construccin de gradas en el Campo Deportivo del Barrio de Capula.
Equipamiento en instalaciones deportivas.

TIEMPO DE EJECUCIN
0 Instalaciones con mantenimiento / 38 Instalaciones en mal estado x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
OBJETIVOS
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Cultura Fsica y Deporte Infraestructura y equipamiento para la cultura fsica y el deporte. Destinar un presupuesto creciente para financiar y dar incentivos a la realizacin de actividades deportivas, culturales y recreativas para las familias tepotzotlnses. Construir y rehabilitar instalaciones deportivas y recreativas en el Municipio que cuenten con la infraestructura para el desempeo de actividades para personas con capacidades diferentes. Llevar a cabo la rehabilitacin y mantenimiento de centros de esparcimiento, deportivos y parques. Empastar el campo de futbol del Balneario en el Barrio Texcacoa

TIEMPO DE EJECUCIN
0 Instalaciones con mantenimiento/ 38 Instalaciones en mal estado x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
OBJETIVOS
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Cultura Fsica y Deporte Infraestructura y equipamiento para la cultura fsica y el deporte. Destinar un presupuesto creciente para financiar y dar incentivos a la realizacin de actividades deportivas, culturales y recreativas para las familias tepotzotlnses. Construir y rehabilitar instalaciones deportivas y recreativas en el Municipio que cuenten con la infraestructura para el desempeo de actividades para personas con capacidades diferentes. Llevar a cabo la rehabilitacin y mantenimiento de centros de esparcimiento, deportivos y parques. Empastar el campo de futbol del centro del Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
139
OBJETIVOS
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Cultura Fsica y Deporte Infraestructura y equipamiento para la cultura fsica y el deporte. Destinar un presupuesto creciente para financiar y dar incentivos a la realizacin de actividades deportivas, culturales y recreativas para las familias tepotzotlnses. Construir y rehabilitar instalaciones deportivas y recreativas en el Municipio que cuenten con la infraestructura para el desempeo de actividades para personas con capacidades diferentes. Llevar a cabo la rehabilitacin y mantenimiento de centros de esparcimiento, deportivos y parques. Rehabilitacin del parque deportivo del Barrio de Las nimas.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
OBJETIVOS
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Cultura Fsica y Deporte Infraestructura y equipamiento para la cultura fsica y el deporte. Destinar un presupuesto creciente para financiar y dar incentivos a la realizacin de actividades deportivas, culturales y recreativas para las familias tepotzotlnses. Construir y rehabilitar instalaciones deportivas y recreativas en el Municipio que cuenten con la infraestructura para el desempeo de actividades para personas con capacidades diferentes. Llevar a cabo la rehabilitacin y mantenimiento de centros de esparcimiento, deportivos y parques. Empastar el campo de futbol del centro del Poblado de Santiago Cuautlalpan.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
OBJETIVOS
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Cultura Fsica y Deporte Infraestructura y equipamiento para la cultura fsica y el deporte. Destinar un presupuesto creciente para financiar y dar incentivos a la realizacin de actividades deportivas, culturales y recreativas para las familias tepotzotlnses. Construir y rehabilitar instalaciones deportivas y recreativas en el Municipio que cuenten con la infraestructura para el desempeo de actividades para personas con capacidades diferentes. Llevar a cabo la rehabilitacin y mantenimiento de centros de esparcimiento, deportivos y parques. Construccin de vestidores en el campo de Ftbol de Caada de Cisneros.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
140
OBJETIVOS
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Cultura Fsica y Deporte Infraestructura y equipamiento para la cultura fsica y el deporte. Destinar un presupuesto creciente para financiar y dar incentivos a la realizacin de actividades deportivas, culturales y recreativas para las familias tepotzotlnses. Construir y rehabilitar instalaciones deportivas y recreativas en el Municipio que cuenten con la infraestructura para el desempeo de actividades para personas con capacidades diferentes. Llevar a cabo la rehabilitacin y mantenimiento de centros de esparcimiento, deportivos y parques. Equipar la Unidad Deportiva de la Colonia Ricardo Flores Magn.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
OBJETIVOS
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Cultura Fsica y Deporte Infraestructura y equipamiento para la cultura fsica y el deporte. Destinar un presupuesto creciente para financiar y dar incentivos a la realizacin de actividades deportivas, culturales y recreativas para las familias tepotzotlnses. Construir y rehabilitar instalaciones deportivas y recreativas en el Municipio que cuenten con la infraestructura para el desempeo de actividades para personas con capacidades diferentes. Llevar a cabo la rehabilitacin y mantenimiento de centros de esparcimiento, deportivos y parques. Equipar la Unidad Deportiva del Fraccionamiento El Trbol.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
OBJETIVOS
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Cultura Fsica y Deporte Infraestructura y equipamiento para la cultura fsica y el deporte. Destinar un presupuesto creciente para financiar y dar incentivos a la realizacin de actividades deportivas, culturales y recreativas para las familias tepotzotlnses. Construir y rehabilitar instalaciones deportivas y recreativas en el Municipio que cuenten con la infraestructura para el desempeo de actividades para personas con capacidades diferentes. Llevar a cabo la rehabilitacin y mantenimiento de centros de esparcimiento, deportivos y parques. Construir un Lienzo Charro en el Poblado de Santiago Cuautlalpan.
Incremento en los espacios de cultura fsica y deporte.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Espacios nuevos /1 Espacios actuales x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
141
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social Apoyo a los adultos mayores Crear programas de orientacin, atencin y apoyo para los adultos en plenitud. Fomentar y propiciar apoyos directos para personas con capacidades diferentes. Promover la creacin de nuevas Casas de Cultura y Casas de la Tercera Edad. Proveer de la infraestructura y equipamiento necesarios para que las personas de la tercera edad y con capacidades diferentes puedan realizar actividades que les permitan un desarrollo ptimo de acuerdo a sus capacidades. Construir la Casa del Adulto Mayor en el Barrio San Martn.
Incremento en la infraestructura para la asistencia social.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Espacios nuevos / Espacios actuales x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social Apoyo a los adultos mayores Crear programas de orientacin, atencin y apoyo para los adultos en plenitud. Fomentar y propiciar apoyos directos para personas con capacidades diferentes. Promover la creacin de nuevas Casas de Cultura y Casas de la Tercera Edad. Proveer de la infraestructura y equipamiento necesarios para que las personas de la tercera edad y con capacidades diferentes puedan realizar actividades que les permitan un desarrollo ptimo de acuerdo a sus capacidades. Donar un terreno del 1,000.00 m2 para la Casa del Adulto Mayor en el Poblado de Santa Cruz.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social Apoyo a los adultos mayores Crear programas de orientacin, atencin y apoyo para los adultos en plenitud. Fomentar y propiciar apoyos directos para personas con capacidades diferentes. Promover la creacin de nuevas Casas de Cultura y Casas de la Tercera Edad. Proveer de la infraestructura y equipamiento necesarios para que las personas de la tercera edad y con capacidades diferentes puedan realizar actividades que les permitan un desarrollo ptimo de acuerdo a sus capacidades. Construir la Casa del Adulto Mayor en el Barrio Capula.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
142
Desarrollo Social y Combate a la Pobreza Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social Apoyo a personas con capacidades diferentes Crear programas de orientacin, atencin y apoyo para los adultos en plenitud. Fomentar y propiciar apoyos directos para personas con capacidades diferentes. Promover la creacin de nuevas Casas de Cultura y Casas de la Tercera Edad. Proveer de la infraestructura y equipamiento necesarios para que las personas de la tercera edad y con capacidades diferentes puedan realizar actividades que les permitan un desarrollo ptimo de acuerdo a sus capacidades. Apoyo alimentario y mdico a personas con capacidades diferentes.
ndice de atencin a personas con capacidades diferentes.

TIEMPO DE EJECUCIN
600 No. de discapacitados atendidos / 1,151Total de personas con capacidades diferentes registrados en el Municipio x 100
2009
%
2010
0%
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100%
50%
2012
50%
PILAR DE SEGURIDAD ECONMICA
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y Equipamiento del Desarrollo Urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico la Calle Amado Nervo 1ra Cerrada en San Bartolo el Bajo en el Poblado de Caada de Cisneros.
Incremento de la infraestructura vial.

TIEMPO DE EJECUCIN
810 m2 rea a pavimentar de la vialidad / 810 m2 Total de la Infraestructura x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y Equipamiento del Desarrollo Urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico la Calle 2da Cerrada de Margarita Maza de Jurez en la Colonia Ricardo Flores Magn.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
143
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y Equipamiento del Desarrollo Urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Gestionar la pavimentacin de la carretera Los Dolores San Martn Cachihuapan.

TIEMPO DE EJECUCIN
1,000 m2 rea a pavimentar de la vialidad / 2,000 m2 Total de la infraestructura x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
ESTRATEGIAS
LNEAS DE ACCIN INDICADOR
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y Equipamiento del Desarrollo Urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico e introducir la red de drenaje en Calle Tlloc en el Barrio de Guadalupe, del Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN
420 m2 rea a pavimentar de la vialidad / 420 m2 Total de la infraestructura x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
100%
2012
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y Equipamiento del Desarrollo Urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico la Calle el Padrino en el Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
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0%
2011
100%
100%
2012
144
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y Equipamiento del Desarrollo Urbano/ Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto mixto-piedra laja la Privada de Avenida Xloc en el Barrio del Refugio, Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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2010
0%
2011
100%
100%
2012
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y Equipamiento del Desarrollo Urbano/ Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Revestir la Calle Venustiano Carranza del Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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0%
2011
100%
100%
2012
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano/ Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener en condiciones funcionales los panteones del Municipio, apoyando la construccin de cementerios nuevos, la construccin de un velatorio y servicios de cremacin. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Construccin de la barda perimetral del panten del Poblado de San Miguel Caadas.

TIEMPO DE EJECUCIN

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100%
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2012
145
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano/ Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico la Calle 21 de Marzo del Poblado de Santiago Cuautlalpan.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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0%
2011
100%
100%
2012
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano/ Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico la Calle Cerrada de Guadalupe Victoria del Poblado de Santiago Cuautlalpan.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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2012
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Dar seguridad al ciudadano construyendo puentes peatonales en carreteras y avenidas principales del Municipio. Analizar que vialidades requieren puentes peatonales o puentes vehiculares para beneficio del trnsito local y proteccin del ciudadano. Construir un puente de paso vehicular sobre el Ro Chiquito para comunicar la comunidad de Tierras Blancas del Sur con el Poblado de Santiago Cuautlalpan.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Construccin de puentes / 1 Total de puentes x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
146
ESTRATEGIAS
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano/ Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Revestir el acceso principal al Poblado de Tierras Blancas del Sur, del tramo Av. Guadalupe Victoria y Centro de Barrio de la Comunidad Tierras Blancas del Sur.

TIEMPO DE EJECUCIN
12,000 m2 rea a revestir de la vialidad / 12,000 m2 Total de la infraestructura x 100

2009
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2010
0%
2011
100%
100%
2012
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano/ Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Construir el Boulevard en Avenida del Trabajo del Barrio San Martn.

TIEMPO DE EJECUCIN
rea a pavimentar de la vialidad / Total de la infraestructura x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano/ Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con carpeta asfltica de la Calle Arroyo del Barrio Tlacateco.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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2010
0%
2011
100%
50%
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50%
147
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Rehabilitacin y mantenimiento de reas urbanas / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Rehabilitar la carretera de Caadas-Arcos del Sitio.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
ESTRATEGIAS
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Llevar a cabo el encarpetamiento de 10 cm de espesor de la Calle lvaro Obregn en el Barrio San Vicente del Poblado Caada de Cisneros.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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100%
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2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener en condiciones funcionales los panteones del Municipio, apoyando la construccin de cementerios nuevos, la construccin de un velatorio y servicios de cremacin. Analizar las necesidades del servicio en las diversas localidades del Municipio, para definir la localizacin de un nuevo panten o bien cul de ellos requiere rehabilitacin. Construir un velatorio y panten municipal en la Colonia Ricardo Flores Magn.
Incremento de la infraestructura y equipamiento para el Desarrollo Urbano.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Infraestructura a construir / 10 Total de la infraestructuras x 100

2009
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2010
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100%
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2012
50%
148
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar en concreto hidrulico e introduccin de drenaje en Calle 3ra Cerrada de Vistahermosa en la Colonia Ricardo Flores Magn.

TIEMPO DE EJECUCIN

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100%
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50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar en concreto hidrulico en la Calle 1 de Septiembre en la Colonia Ricardo Flores Magn.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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2011
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50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Dar seguridad al ciudadano construyendo puentes peatonales en carreteras y avenidas principales del Municipio. Analizar que vialidades requieren puentes peatonales o puentes vehiculares para beneficio del trnsito local y proteccin del ciudadano. Construir un puente peatonal frente al Parque Industrial Cedros.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Construccin de puentes /1 Total de puentes x 100

2009
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2010
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2012
50%
149
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Rehabilitacin y mantenimiento de reas urbanas / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Rehabilitar Avenida de la Industria del Fraccionamiento El Trbol.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano Descentralizar las actividades econmicas de Tepotzotln y promoverlas en las diversas localidades del territorio municipal. Crear en las comunidades espacios descentralizado que permitan el crecimiento econmico y social de cada comunidad. Construir un centro de barrio en La Concepcin, Poblado de Santiago Cuautlalpan.
Incremento de la infraestructura.
TIEMPO DE EJECUCIN
1 Infraestructura a implementar / 0 Infraestructuras de centro de barrio x 100

2009
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2010
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50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano Mantener en condiciones funcionales los panteones del Municipio, apoyando la construccin de cementerios nuevos, la construccin de un velatorio y servicios de cremacin. Analizar las necesidades del servicio en las diversas localidades del Municipio, para definir la localizacin de un nuevo panten o bien cual de ellos requiere rehabilitacin. Construir un panten municipal en el Barrio La Concepcin del Poblado de Santiago Cuautlalpan.
Incremento de la infraestructura y Equipamiento para el Desarrollo Urbano.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Infraestructura a construir / 10 Total de la infraestructuras x 100

2009
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50%
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Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico de una calle de la Colonia El Mirador en el Poblado de Santiago Cuautlalpan..

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico e introduccin de drenaje profundo en la Calle Piracantos en el Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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2010
0%
2011
100%
50%
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50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico e introduccin de drenaje en Calle Tlhuac en el Barrio de Guadalupe, Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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2010
0%
2011
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50%
2012
50%
151
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con carpeta asfltica la Prolongacin Fresnos en Barrio Guadalupe del Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto mixto-piedra laja en Calle Quetzalcatl en Barrio Guadalupe del Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico e introduccin de drenaje en la Calle Cerrada las Palomas en el Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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2010
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2012
50%
152
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Terminar la pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle Quetzalcatl, Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Terminar la pavimentacin en concreto hidrulico de la Calle Cerrada de Tonatiuh, Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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2010
0%
2011
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50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Dar seguridad al ciudadano construyendo puentes peatonales en carreteras y avenidas principales del Municipio. Analizar que vialidades requieren puentes peatonales o puentes vehiculares para beneficio del trnsito local y proteccin del ciudadano. Construir un puente de paso vehicular sobre el arroyo de la Calle de la Amistad en el Barrio del Refugio, Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Construccin de puentes / 1 total de puentes x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
153
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Dar seguridad al ciudadano construyendo puentes peatonales en carreteras y avenidas principales del Municipio. Analizar que vialidades requieren puentes peatonales o puentes vehiculares para beneficio del trnsito local y proteccin del ciudadano. Construir un puente de paso las Lajitas en el Poblado de San Miguel Caadas.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Construccin de puentes / 1 Total de puentes x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Agua y Saneamiento / Desarrollo Urbano Mantenimiento de los Sistemas de Drenaje y Alcantarillado / Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano Ampliar, mejorar y realizar un manejo ecolgico de las redes, as como zonas de descarga del drenaje y el alcantarillado del Municipio. Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Dar mantenimiento a los colectores de aguas residuales para prevenir accidentes y proveer a los ciudadanos de un mejor servicio. Revestir el Canal de riego en Calle 1ra Cerrada de los Ciruelos en el Barrio de la Luz, Poblado de Santiago Cuautlalpan.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Agua y Saneamiento / Desarrollo Urbano Mantenimiento de los Sistemas de Drenaje y Alcantarillado / Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano Ampliar, mejorar y realizar un manejo ecolgico de las redes, as como zonas de descarga del drenaje y el alcantarillado del Municipio. Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Dar mantenimiento a los colectores de aguas residuales para prevenir accidentes y proveer a los ciudadanos de un mejor servicio. Pavimentar con concreto hidrulico y entubamiento de aguas pluviales y jabonosas de la Calle Cerrada Vicente Guerrero en el Poblado de Santiago Cuautlalpan.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
154
Desarrollo Urbano Sustentable Agua y Saneamiento / Desarrollo Urbano Mantenimiento de los Sistemas de Drenaje y Alcantarillado / Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano Ampliar, mejorar y realizar un manejo ecolgico de las redes, as como zonas de descarga del drenaje y el alcantarillado del Municipio. Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Dar mantenimiento a los colectores de aguas residuales para prevenir accidentes y proveer a los ciudadanos de un mejor servicio. Terminacin de la barda perimetral del bordo en el Fraccionamiento El Trbol.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico la Calle 19 de Septiembre en el Poblado de Santiago Cuautlalpan.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Rehabilitacin y mantenimiento de reas urbanas / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Rehabilitar la carretera a las Lumbreras.

TIEMPO DE EJECUCIN
rea a pavimentar de la vialidad / Total de la infraestructura x100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
155
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Terminar la construccin del Libramiento Norte.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
15%
2011
100%
35%
2012
40%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Evaluar y gestionar el financiamiento para la construccin del estacionamiento subterrneo de 2 niveles para un mnimo de 600 automviles, as como para la construccin del estacionamiento elevado de 2 niveles para 400 automviles. Analizar la zona en donde debern construirse los estacionamientos, sus caractersticas y los beneficios que traer no slo en materia de vialidad sino en el aspecto econmico. Construir un estacionamiento subterrneo en el primer cuadro.
FORMULA DE CALCULO UNIDAD DE MEDIDA SITUACIN ACTUAL (2009) META TERMINAL (2012) METAS INTERMEDIAS
2010 50%
2012
2011 50%
Incremento de la infraestructura y equipamiento para el Desarrollo Urbano.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Infraestructura a construir / 1 Total de infraestructuras x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar la carretera a Lanzarote en el Poblado de Caada de Cisneros.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
156
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto mixto-piedra laja la Avenida Principal de Santa Rita el alto en el Poblado de Caada de Cisneros.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar la carretera a Lanzarote en el Poblado de Caada de Cisneros.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Rehabilitacin y mantenimiento de reas urbanas / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Reconstruir el pavimento con carpeta asfltica de la calle Fresnos en San Bartolo parte Alta en Caada de Cisneros.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
157
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico e introducir la red de drenaje en Calle el Milagro en el Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico de las Cerradas 2da, 3ra y 4ta de la Calle Panitzin del Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico e introducir la red de drenaje en Calle Palomas en el Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
158
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico en la Calle Uxpanapan en el Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico en Calle el Pino en el Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Rehabilitacin y mantenimiento de reas urbanas / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Realizar fresado del 20% en la Calle las Tablas 2da seccin y su continuacin en Cerrada del Nogal.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
80%
2011
100%
10%
2012
10%
159
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Concluir la pavimentacin en concreto mixto-piedra laja de la Av. Xloc y reponer barda de 70 mts.

TIEMPO DE EJECUCIN
1,120 m2 rea a pavimentar de la vialidad / 1,120 m2 Total de la infraestructura x100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico e introducir red de drenaje en Calle Madre Selva, Poblado de Santa Cruz.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
OBJETIVOS
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Rehabilitacin y mantenimiento de reas urbanas / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Promover la ampliacin de la carretera Tepotzotln-Puente Grande para agilizar el trnsito vehicular del tramo El Trbol-Las nimas, hacia la Cabecera Municipal; as como desahogar el trnsito mismo hacia los Municipios de Cuautitln, Teoloyucan, Coyotepec, Huehuetoca y Zumpango. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Rehabilitar la carretera de las nimas-Puente Grande.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
160
OBJETIVOS
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Rehabilitacin y mantenimiento de reas urbanas / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Promover la ampliacin de la carretera Tepotzotln-Puente Grande para agilizar el trnsito vehicular del tramo El Trbol-Las nimas, hacia la Cabecera Municipal; as como desahogar el trnsito mismo hacia los Municipios de Cuautitln, Teoloyucan, Coyotepec, Huehuetoca y Zumpango. Convenir con el Municipio de Cuautitln Izcalli la conservacin y mantenimiento de la va Tepotzotln Rancho Cuatro Milpas Infonavit Norte para habilitar el acceso directo a Cuautitln Izcalli y una va alterna a la autopista Mxico-Quertaro. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Rehabilitar la carretera del camino a las nimas-Tepotzotln.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico el Circuito de los Duendes en el Fraccionamiento las Cabaas.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico e introducir la red de drenaje en la Calle el Cerrito en la Colonia Ricardo Flores Magn.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
161
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico Calle la Bajada del Huizachal en la Colonia Ricardo Flores Magn.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico de la Calle Peitas en la Colonia Ricardo Flores Magn.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico en la Calle 1 de Enero en la Colonia Ricardo Flores Magn.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
162
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico 9 vialidades de Potros y Tres Piedras en la Colonia Ricardo Flores Magn.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico en la Calle 3ra Cerrada de los ngeles, Fraccionamiento Las Cabaas.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico la Calle 1ra Cerrada de Los Ciruelos en el Barrio de la Luz, Poblado de Santiago Cuautlalpan.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
163
Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano Infraestructura y equipamiento para el desarrollo urbano / Modernizacin de las comunicaciones y el transporte Mantener, construir y reactivar vas de comunicacin que agilicen la vialidad, eliminen el trfico pesado, promuevan y propicien la integracin con los Municipios perifricos. Tomando en cuenta que los caminos son las venas por donde corre el desarrollo de un pueblo, se hace inminente la pavimentacin de las vialidades que comunican los destinos tursticos, as como la creacin de nuevas vialidades que comuniquen a los nuevos desarrollos tursticos, la remodelacin de caminos vecinales y centros histricos de las comunidades. Pavimentar con concreto hidrulico la Calle 2da. Cerrada de 16 de Septiembre, Poblado de Santiago Cuautlalpan.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
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0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Agua y Saneamiento Infraestructura y equipamiento para la dotacin del agua potable y saneamiento Ampliar y mantener las redes de agua potable, mejorando la distribucin, disminuyendo y castigando el desperdicio. Ampliar, mejorar y realizar un manejo ecolgico de las redes, as como zonas de descarga del drenaje y el alcantarillado del Municipio. Incrementar el servicio de agua potable y redes de drenaje para que la ciudadana cuente con una mejor calidad de vida. Llevar a cabo la introduccin de drenaje en la Cerrada Tlaltelolco en el Poblado de San Mateo Xloc.
Incremento de la infraestructura de agua potable y saneamiento.

TIEMPO DE EJECUCIN
175 m Longitud de drenaje a introducir / 175 m Total de la infraestructura de drenaje x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Agua y Saneamiento Infraestructura y equipamiento para la dotacin del agua potable y saneamiento Ampliar y mantener las redes de agua potable, mejorando la distribucin, disminuyendo y castigando el desperdicio. Ampliar, mejorar y realizar un manejo ecolgico de las redes, as como zonas de descarga del drenaje y el alcantarillado del Municipio. Incrementar el servicio de agua potable y redes de drenaje para que la ciudadana cuente con una mejor calidad de vida. Llevar a cabo la introduccin de drenaje en el Paraje La Presa de la Colonia Ricardo Flores Magn.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
164
Desarrollo Urbano Sustentable Agua y Saneamiento Infraestructura y equipamiento para la dotacin del agua potable y saneamiento Ampliar y mantener las redes de agua potable, mejorando la distribucin, disminuyendo y castigando el desperdicio. Ampliar, mejorar y realizar un manejo ecolgico de las redes, as como zonas de descarga del drenaje y el alcantarillado del Municipio. Incrementar el servicio de agua potable y redes de drenaje para que la ciudadana cuente con una mejor calidad de vida. Llevar a cabo el mamposteo en piedra braza para el canal del desage de la Calle 2da. Cerrada de Vicente Guerrero en el Poblado de Santiago Cuautlalpan.

TIEMPO DE EJECUCIN
60 m3 Infraestructura / 60 m3 Total de la infraestructura de drenaje x100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Agua y Saneamiento Infraestructura y equipamiento para la dotacin del agua potable y saneamiento Ampliar y mantener las redes de agua potable, mejorando la distribucin, disminuyendo y castigando el desperdicio. Ampliar, mejorar y realizar un manejo ecolgico de las redes, as como zonas de descarga del drenaje y el alcantarillado del Municipio. Incrementar el servicio de agua potable y redes de drenaje para que la ciudadana cuente con una mejor calidad de vida. Entubar el agua de riego en la Avenida Insurgentes, Barrio el Refugio en el Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN
150 m Longitud del canal a entubar / 150 m Total de la infraestructura del canal x 100
2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Agua y Saneamiento Infraestructura y equipamiento para la dotacin del agua potable y saneamiento Ampliar y mantener las redes de agua potable, mejorando la distribucin, disminuyendo y castigando el desperdicio. Ampliar, mejorar y realizar un manejo ecolgico de las redes, as como zonas de descarga del drenaje y el alcantarillado del Municipio. Incrementar el servicio de agua potable y redes de drenaje para que la ciudadana cuente con una mejor calidad de vida. Llevar a cabo la introduccin del drenaje en Calle el Pino y Calle Uxpanapan, Barrio de Guadalupe en el Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
165
Desarrollo Urbano Sustentable Agua y Saneamiento Infraestructura y equipamiento para la dotacin del agua potable y saneamiento Ampliar y mantener las redes de agua potable, mejorando la distribucin, disminuyendo y castigando el desperdicio. Ampliar, mejorar y realizar un manejo ecolgico de las redes, as como zonas de descarga del drenaje y el alcantarillado del Municipio. Incrementar el servicio de agua potable y redes de drenaje para que la ciudadana cuente con una mejor calidad de vida. Llevar a cabo la introduccin del drenaje en Calle Xochipille y dos Cerradas de Xochipille en el Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Agua y Saneamiento Infraestructura y equipamiento para la dotacin del agua potable y saneamiento Ampliar y mantener las redes de agua potable, mejorando la distribucin, disminuyendo y castigando el desperdicio. Ampliar, mejorar y realizar un manejo ecolgico de las redes, as como zonas de descarga del drenaje y el alcantarillado del Municipio. Incrementar el servicio de agua potable y redes de drenaje para que la ciudadana cuente con una mejor calidad de vida. Llevar a la construccin de un depsito de agua potable en el Barrio la Concepcin, Poblado de Santiago Cuautlalpan.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Depsitos de agua potable a construir / 0 Total de la depsitos de agua x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Agua y Saneamiento Infraestructura y equipamiento para la dotacin del agua potable y saneamiento Ampliar y mantener las redes de agua potable, mejorando la distribucin, disminuyendo y castigando el desperdicio. Ampliar, mejorar y realizar un manejo ecolgico de las redes, as como zonas de descarga del drenaje y el alcantarillado del Municipio. Incrementar el servicio de agua potable y redes de drenaje para que la ciudadana cuente con una mejor calidad de vida. Llevar a cabo la gestin para la introduccin de agua potable la Colonia Los Dolores.

TIEMPO DE EJECUCIN
Longitud de infraestructura a introducir / Total de la infraestructura x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
166
Desarrollo Urbano Sustentable Agua y Saneamiento Infraestructura y equipamiento para la dotacin del agua potable y saneamiento Ampliar y mantener las redes de agua potable, mejorando la distribucin, disminuyendo y castigando el desperdicio. Ampliar, mejorar y realizar un manejo ecolgico de las redes, as como zonas de descarga del drenaje y el alcantarillado del Municipio. Incrementar el servicio de agua potable y redes de drenaje para que la ciudadana cuente con una mejor calidad de vida. Llevar a cabo la introduccin de agua potable y red de drenaje en Calle Huizachal parte Alta en la Colonia Ricardo Flores Magn.

TIEMPO DE EJECUCIN
343 m Longitud de infraestructura a introducir / 343 m Total de la infraestructura x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Agua y Saneamiento Infraestructura y equipamiento para la dotacin del agua potable y saneamiento Ampliar y mantener las redes de agua potable, mejorando la distribucin, disminuyendo y castigando el desperdicio. Ampliar, mejorar y realizar un manejo ecolgico de las redes, as como zonas de descarga del drenaje y el alcantarillado del Municipio. Incrementar el servicio de agua potable y redes de drenaje para que la ciudadana cuente con una mejor calidad de vida. Llevar a cabo la introduccin del drenaje en Calle 1ra Cerrada de 1 de Enero en la Colonia Ricardo Flores Magn.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Electrificacin y Alumbrado Pblico Infraestructura y equipamiento Ampliar y dar mantenimiento preventivo a la red de alumbrado pblico para hacer ms eficiente y econmico el servicio. Gestionar con los distintos niveles de gobierno y con la Comisin Federal de Electricistas para implementar electrificaciones en diversas localidades. Llevar a cabo el proyecto de electrificacin para la Calle Vista Hermosa y Prolongacin Vista Hermoso de la Colonia Ricardo Flores Magn.
Instalacin de servicios de electrificacin.

TIEMPO DE EJECUCIN
Servicios instalados / Servicios solicitados x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
167
Desarrollo Urbano Sustentable Electrificacin y Alumbrado Pblico Infraestructura y equipamiento Ampliar y dar mantenimiento preventivo a la red de alumbrado pblico para hacer ms eficiente y econmico el servicio. Gestionar con los distintos niveles de gobierno y con la Comisin Federal de Electricistas para implementar electrificaciones en diversas localidades. Llevar a cabo el proyecto de electrificacin para la Calle Jazmn en el Poblado de Santa Cruz.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Electrificacin y Alumbrado Pblico Infraestructura y equipamiento Ampliar y dar mantenimiento preventivo a la red de alumbrado pblico para hacer ms eficiente y econmico el servicio. Gestionar con los distintos niveles de gobierno y con la Comisin Federal de Electricistas para implementar electrificaciones en diversas localidades. Llevar a cabo el proyecto de electrificacin para la Calle el Pino y Calle Uxpanapan, Barrio de Guadalupe, en el Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Electrificacin y Alumbrado Pblico Infraestructura y equipamiento Ampliar y dar mantenimiento preventivo a la red de alumbrado pblico para hacer ms eficiente y econmico el servicio. Gestionar con los distintos niveles de gobierno y con la Comisin Federal de Electricistas para implementar electrificaciones en diversas localidades. Llevar a cabo el proyecto de electrificacin en la Calle 8 de Diciembre en el Poblado de Santiago Cuautlalpan.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
168
Desarrollo Urbano Sustentable Electrificacin y Alumbrado Pblico Infraestructura y equipamiento Ampliar y dar mantenimiento preventivo a la red de alumbrado pblico para hacer ms eficiente y econmico el servicio. Gestionar con los distintos niveles de gobierno y con la Comisin Federal de Electricistas para implementar electrificaciones en diversas localidades. Llevar a cabo el proyecto de electrificacin en Loma de Guadalupe parte alta, Prolongacin Tlaltelolco y Palmitas del Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
75%
35%
2012
40%
Desarrollo Urbano Sustentable Electrificacin y Alumbrado Pblico Infraestructura y equipamiento Ampliar y dar mantenimiento preventivo a la red de alumbrado pblico para hacer ms eficiente y econmico el servicio. Gestionar con los distintos niveles de gobierno y con la Comisin Federal de Electricistas para implementar electrificaciones en diversas localidades. Llevar a cabo el proyecto de electrificacin para el Paraje La Presa de la Colonia Ricardo Flores Magn.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Electrificacin y Alumbrado Pblico Infraestructura y equipamiento Ampliar y dar mantenimiento preventivo a la red de alumbrado pblico para hacer ms eficiente y econmico el servicio. Gestionar con los distintos niveles de gobierno y con la Comisin Federal de Electricistas para implementar electrificaciones en diversas localidades. Llevar a cabo el proyecto de electrificacin en la calle Emiliano Zapata en la Colonia Ricardo Flores Magn.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
169
Desarrollo Urbano Sustentable Electrificacin y Alumbrado Pblico Infraestructura y equipamiento Ampliar y dar mantenimiento preventivo a la red de alumbrado pblico para hacer ms eficiente y econmico el servicio. Gestionar con los distintos niveles de gobierno y con la Comisin Federal de Electricistas para implementar electrificaciones en diversas localidades. Llevar a cabo el proyecto de electrificacin en Loma Bonita de la Colonia Ricardo Flores Magn.

TIEMPO DE EJECUCIN
Servicios instalados /Servicios solicitados x 100

2009
%
2010
0%
2011
75%
35%
2012
40%
Desarrollo Urbano Sustentable Electrificacin y Alumbrado Pblico Infraestructura y equipamiento Ampliar y dar mantenimiento preventivo a la red de alumbrado pblico para hacer ms eficiente y econmico el servicio. Gestionar con los distintos niveles de gobierno y con la Comisin Federal de Electricistas para implementar electrificaciones en diversas localidades. Llevar a cabo el proyecto de electrificacin en El Gavillero, Colonia Los Dolores.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
75%
35%
2012
40%
Desarrollo Urbano Sustentable Proteccin del Medio Ambiente Limpia, recoleccin, tratamiento y disposicin de recursos Organizar tcnicamente al departamento de limpia para mejorar la calidad, frecuencia y cobertura del servicio de limpia, as como la recoleccin de basura mediante el mejoramiento del equipo y aumento de personal, asimismo formar convenios que involucren a las empresas privadas para que la recoleccin de la basura sea adecuado. Llevar a cabo la gestin con Recursos Humanos del H. Ayuntamiento de Tepotzotln para organizar el departamento de limpia en dos turnos. Organizar el departamento de limpia de manera que existan dos turnos para hacer ms eficiente el servicio.
Cobertura del servicio de limpia.

TIEMPO DE EJECUCIN
2 Turnos que se van aumentar / 1 Turnos actuales x 100

2009
%
2010
50%
2011
100%
25%
2012
25%
170
Desarrollo Urbano Sustentable Modernizacin de las Comunicaciones y el Transporte Coordinacin y concertacin para el orden, regulacin y mantenimiento del servicio de transporte pblico Iniciar las gestiones ante la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado, para ordenar, ampliar y mejorar el transporte pblico y su servicio. Realizar convenios con las dependencias del Gobierno del Estado y Lneas de Transporte del Municipio para implementar una ruta de transporte que beneficie a los habitantes del Fraccionamiento El Trbol. Gestionar una nueva ruta de transporte pblico del Fraccionamiento El Trbol a la Cabecera Municipal.
Cobertura en la lnea de transporte.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Lneas de transporte pblico a gestionar / 5 Lneas de transporte actuales x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Modernizacin de las Comunicaciones y el Transporte Coordinacin y concertacin para el orden, regulacin y mantenimiento del servicio de transporte pblico Iniciar las gestiones ante la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Estado, para ordenar, ampliar y mejorar el transporte pblico y su servicio. Realizar convenios con las dependencias del Gobierno del Estado y Lneas de Transporte del Municipio para reubicar una lnea de transporte en el Poblado de San Miguel Caadas Gestionar la reubicacin de la lnea de transporte pblico de Fraccionamiento Las Cabaas.
Cobertura en la lnea de transporte.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Lneas de transporte pblico a gestionar / 5 Lneas de transporte actuales x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Desarrollo Urbano Sustentable Fomento al Desarrollo Econmico y Empleo Modernizacin Comercial Reordenar la vialidad y el comercio ambulante para disminuir la contaminacin y los tiempos de traslado, as como instalar la sealizacin urbana, vial y de nomenclatura de calles y avenidas, promoviendo la habilitacin y mejoramiento de espacios de estacionamiento en la Cabecera Municipal a fin de hacer del Centro Histrico un rea peatonal los fines de semana. Realizar un anlisis de la situacin que presentan los tianguis para reubicarlos de manera que provean a los ciudadanos beneficios sustanciales. Reubicar el tianguis del Barrio La nimas al Fraccionamiento El Trbol.
Cobertura de abasto social.

TIEMPO DE EJECUCIN
15,000 Poblacin beneficiada / 28,800 Poblacin objetivo x 100

2009
%
2010
20%
2011
100%
50%
2012
50%
171
OBJETIVOS
Desarrollo Urbano Sustentable Modernizacin Comercial Regulacin y administracin de mercados, tianguis y centrales de abasto Reordenar la vialidad y el comercio ambulante para disminuir la contaminacin y los tiempos de traslado, as como instalar la sealizacin urbana, vial y de nomenclatura de calles y avenidas, promoviendo la habilitacin y mejoramiento de espacios de estacionamiento en la Cabecera Municipal a fin de hacer del Centro Histrico un rea peatonal los fines de semana. Construir un nuevo mercado de abasto popular que incremente la oferta y disminuya los costos de los productos bsicos. Gestionar y construir mercados municipales que funcionen como Centros de Acopio y Distribucin en la Col. Ricardo Flores Magn, poblado de San Mateo Xloc, poblado de Santiago Cuautlalpan y Fraccionamiento El Trbol. Realizar un anlisis de la situacin que presentan las comunidades para construir mercados que beneficien a los habitantes. Construir un Mercado Municipal en la Colonia Ricardo Flores Magn.
Incremento en la infraestructura de mercados.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Mercado a construir / 2 Mercados construidos x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
OBJETIVOS
Desarrollo Urbano Sustentable Modernizacin Comercial Regulacin y administracin de mercados, tianguis y centrales de abasto Reordenar la vialidad y el comercio ambulante para disminuir la contaminacin y los tiempos de traslado, as como instalar la sealizacin urbana, vial y de nomenclatura de calles y avenidas, promoviendo la habilitacin y mejoramiento de espacios de estacionamiento en la Cabecera Municipal a fin de hacer del Centro Histrico un rea peatonal los fines de semana. Construir un nuevo mercado de abasto popular que incremente la oferta y disminuya los costos de los productos bsicos. Gestionar y construir mercados municipales que funcionen como Centros de Acopio y Distribucin en la Col. Ricardo Flores Magn, poblado de San Mateo Xloc, poblado de Santiago Cuautlalpan y Fraccionamiento El Trbol. Realizar un anlisis de la situacin que presentan las comunidades para construir mercados que beneficien a los habitantes. Construir un Mercado Municipal en el Poblado de San Mateo Xloc.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
OBJETIVOS
Desarrollo Urbano Sustentable Modernizacin Comercial Regulacin y administracin de mercados, tianguis y centrales de abasto Reordenar la vialidad y el comercio ambulante para disminuir la contaminacin y los tiempos de traslado, as como instalar la sealizacin urbana, vial y de nomenclatura de calles y avenidas, promoviendo la habilitacin y mejoramiento de espacios de estacionamiento en la Cabecera Municipal a fin de hacer del Centro Histrico un rea peatonal los fines de semana. Construir un nuevo mercado de abasto popular que incremente la oferta y disminuya los costos de los productos bsicos. Gestionar y construir mercados municipales que funcionen como Centros de Acopio y Distribucin en la Col. Ricardo Flores Magn, poblado de San Mateo Xloc, poblado de Santiago Cuautlalpan y Fraccionamiento El Trbol. Realizar un anlisis de la situacin que presentan las comunidades para construir mercados que beneficien a los habitantes. Construir un Mercado Municipal en el Poblado de Santiago Cuautlalpan.
FORMULA DE CALCULO UNIDAD DE MEDIDA SITUACIN ACTUAL (2009) META TERMINAL (2012) METAS INTERMEDIAS
2010 50%
2012
2011 50%

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
172
OBJETIVOS
Desarrollo Urbano Sustentable Fomento Turstico Fomento y promocin del desarrollo turstico Fortalecer la Estructura Orgnica de la Direccin de Turismo. Creacin de un portal de Internet que provea y actualice la informacin histrica, estadstica, ecolgica, turstica y de oportunidades de inversin en Tepotzotln. Promover el acercamiento e intercambio de experiencias nacionales e internacionales con Municipios, Alcaldas y Condados con patrimonio histrico y potencial turstico. Apoyar en proyectos a micro y pequeos empresarios de servicios de turismo. Establecer lazos de hermanamiento con Alcaldas, Municipios y Condados de la Unin Europea y Estados Unidos Americanos, que ofrecen apoyos y recursos de cooperacin internacional e intercambio comercial. Inscribir al Municipio a los Fondos de Promocin Turstica Estatales y Nacionales. Promover e incentivar mediante un fondo mixto (gubernamental y privado) la realizacin de eventos culturales, convenciones y foros estatales, nacionales e internacionales que proyecten la imagen turstica de Tepotzotln. Promover el acercamiento turstico de las diversas regiones del pas y del mundo si es posible. Promover la Feria Anual de Tepotzotln
Promocin de actividades tursticas.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Feria anual / 2 Actividades tursticas que se promueven actualmente x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
ESTRATEGIAS
Desarrollo Urbano Sustentable Fomento Agrcola Fomento a los cultivos agrcolas Coordinar con el gobierno del Estado, programas de reactivacin del campo y comercializacin de productos agropecuarios. Gestionar apoyos crediticios para la modernizacin y aumento de la productividad agrcola. Con el apoyo de las dependencias del Gobierno Estatal y Municipal encargadas de dichas reas (SEDAGRO, INDESOL, PROBOSQUE, Desarrollo Econmico y Ecologa), organizando cursos de capacitacin para la produccin y comercializacin en un lapso de cuando menos un ao y medio, los productores podrn ver resultados econmicos, convirtiendo al campo en una entidad autosuficiente, susceptible de explotacin local e internacional. Apoyar decididamente al campo con asesora tcnica profesional, maquinaria, semillas y fertilizantes.
Infraestructura al campo.
TIEMPO DE EJECUCIN
Apoyos proyectado / Apoyos brindados x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
PILAR DE SEGURIDAD PBLICA
Seguridad Pblica y Proteccin Civil Seguridad Pblica y Trnsito Autoproteccin y participacin ciudadana Construir el comit ciudadano, los comits vecinales de consulta y evaluacin de la seguridad pblica, as como los correspondientes a la proteccin civil municipal. Reorganizar con la participacin ciudadana y del sector privado, el Sistema Municipal de Proteccin Civil, Polica y Trnsito Municipal. Hacer partcipe a la ciudadana para desarrollar programas que mejoren la seguridad pblica del Municipio. Crear un Comit Ciudadano de Seguridad Pblica.
Integracin de Comits Municipales Ciudadanos.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Comit a integrar / 0 Comits existentes y en operacin x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
173
Seguridad Pblica y Proteccin Civil Seguridad Pblica y Trnsito Infraestructura y equipamiento para la Seguridad Pblica y Trnsito Construir un sistema de estadstica y zonificacin delincuencial para programar patrullajes y operativos. Instituir una nueva sectorizacin operativa, estableciendo los mtodos de prevencin, accin y reaccin policial. Proveer de infraestructura suficiente para mejorar el servicio que presta la polica municipal. Construir un mdulo de vigilancia en Calle Hombres Ilustres del Barrio Capula.
Integracin de comits municipales de Seguridad Pblica.

TIEMPO DE EJECUCIN
1 Mdulo de vigilancia / 0 Mdulos existentes x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Seguridad Pblica y Proteccin Civil Seguridad Pblica y Trnsito Infraestructura y equipamiento para la Seguridad Pblica y Trnsito Construir un sistema de estadstica y zonificacin delincuencial para programar patrullajes y operativos. Instituir una nueva sectorizacin operativa, estableciendo los mtodos de prevencin, accin y reaccin policial. Proveer de infraestructura suficiente para mejorar el servicio que presta la polica municipal. Construir oficinas de seguridad pblica en el Barrio Texcacoa

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Seguridad Pblica y Proteccin Civil Seguridad Pblica y Trnsito Infraestructura y equipamiento para la Seguridad Pblica y Trnsito Construir un sistema de estadstica y zonificacin delincuencial para programar patrullajes y operativos. Instituir una nueva sectorizacin operativa, estableciendo los mtodos de prevencin, accin y reaccin policial. Proveer de infraestructura suficiente para mejorar el servicio que presta la polica municipal. Construir un mdulo de vigilancia en el Poblado de Caada de Cisneros.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
174
Seguridad Pblica y Proteccin Civil Seguridad Pblica y Trnsito Infraestructura y equipamiento para la Seguridad Pblica y Trnsito Construir un sistema de estadstica y zonificacin delincuencial para programar patrullajes y operativos. Instituir una nueva sectorizacin operativa, estableciendo los mtodos de prevencin, accin y reaccin policiaca. Adquirir vehculos, armamento y equipos de comunicacin suficientes y modernos para la seguridad ciudadana. Proveer de infraestructura suficiente para mejorar el servicio que presta la polica municipal. Proveer de equipo y elementos de Seguridad Pblica a los mdulos de vigilancia de Fraccionamiento El Trbol.
ndice de equipamiento.
TIEMPO DE EJECUCIN
60 Elementos con equipo completo / 126 elementos actuales x 100

2009
%
2010
50%
2011
100%
50%
2012
50%
Seguridad Pblica y Proteccin Civil Seguridad Pblica y Trnsito Infraestructura y equipamiento para la Seguridad Pblica y Trnsito Construir un sistema de estadstica y zonificacin delincuencial para programar patrullajes y operativos. Instituir una nueva sectorizacin operativa, estableciendo los mtodos de prevencin, accin y reaccin policiaca. Proveer de infraestructura suficiente para mejorar el servicio que presta la polica municipal. Construir un mdulo de vigilancia en el Poblado de Santa Cruz.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Seguridad Pblica y Proteccin Civil Seguridad Pblica y Trnsito Infraestructura y equipamiento para la Seguridad Pblica y Trnsito Construir un sistema de estadstica y zonificacin delincuencial para programar patrullajes y operativos. Instituir una nueva sectorizacin operativa, estableciendo los mtodos de prevencin, accin y reaccin policiaca. Proveer de infraestructura suficiente para mejorar el servicio que presta la polica municipal. Construir un mdulo de vigilancia y oficina para autoridades auxiliares de la Delegacin Asta Bandera, en la Colonia Ricardo Flores Magn.
Integracin de comits municipales de participacin ciudadana.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
175
OBJETIVOS
Seguridad Pblica y Proteccin Civil Seguridad Pblica y Trnsito Formacin y capacitacin profesional para la seguridad pblica Instituir una nueva sectorizacin operativa, estableciendo los mtodos de prevencin, accin y reaccin policial. Depurar a los integrantes del cuerpo de seguridad, incorporando exclusivamente personal de verdadera vocacin de servicio. Reglamentar los mecanismos, controles y procedimientos para la contratacin, promocin, permanencia y remocin de los miembros de la polica municipal. Capacitar permanente a los integrantes del cuerpo de seguridad pblica. Proveer de infraestructura suficiente para mejorar el servicio que presta la polica municipal. Certificacin de policas con la supervisin del Centro de Control de Confianza de la Procuradura General de Justicia.
ndice de certificacin en policas en activo.

TIEMPO DE EJECUCIN
0 Personal certificado/ 126 Policas en activo x 100

2009
%
2010
0%
2011
100%
50%
2012
50%
Seguridad Pblica y Proteccin Civil Seguridad Pblica y Trnsito Prevencin de la delincuencia Instituir una nueva sectorizacin operativa, estableciendo los mtodos de prevencin, accin y reaccin policiaca Crear convenios de coordinacin entre la polica Federal, Estatal, Municipal y Ejercito Militar Mexicano. Trabajar en conjunto con los niveles de gobierno Federal y Estatal para prevenir la delincuencia. Realizar operativos conjuntos; Ejercito Mexicano, Polica Federal, Polica Estatal y Polica Municipal.
ndice de operativos.
TIEMPO DE EJECUCIN
23 Operativos actuales / 150 Operativos del periodo inmediato anterior -1 x 100

2009
%
2010
12%
2011
100%
50%
2012
50%
Seguridad Pblica y Proteccin Civil Seguridad Pblica y Trnsito Prevencin de la delincuencia Instituir una nueva sectorizacin operativa, estableciendo los mtodos de prevencin, accin y reaccin policiaca. Crear convenios de coordinacin entre la polica Federal, Estatal, Municipal y Ejercito Militar Mexicano. Trabajar en conjunto con los niveles de gobierno Federal y Estatal para prevenir la delincuencia. Realizar patrullajes permanentemente en los accesos al Municipio, preferentemente en Caada de Cisneros y Barrio Texcacoa.
ndice de operativos.
TIEMPO DE EJECUCIN
90 Operativos actuales / 1,095 Operativos del periodo inmediato anterior -1 x 100

2009
%
2010
8.2%
2011
100%
50%
2012
50%
176
Seguridad Pblica y Proteccin Civil Seguridad Pblica y Trnsito Prevencin de la delincuencia Instituir una nueva sectorizacin operativa, estableciendo los mtodos de prevencin, accin y reaccin policial. Crear convenios de coordinacin entre la polica Federal, Estatal, Municipal y Ejercito Militar Mexicano. Trabajar en conjunto con los niveles de gobierno Federal y Estatal para prevenir la delincuencia. Incrementar a 160 elementos del cuerpo policaco.
Cobertura de la seguridad pblica.

TIEMPO DE EJECUCIN
67,724 Habitantes / 126 Elementos de seguridad pblica

2009
Habitante /Polica
2010
537.4 h/p
2011
100%
50%
2012
50%
CIMIENTO DE SEGURIDAD INTEGRAL
Conduccin de las Polticas Gubernamentales Apoyo a las polticas gubernamentales Prevencin de la delincuencia Construir un efectivo sistema de participacin, seguimiento y evaluacin ciudadana que intervenga en las decisiones ms importantes del Municipio y en los asuntos ms cercanos a su entorno e inters. Fortalecer y ampliar las facultades de las autoridades auxiliares (Delegados y Consejos de Participacin Ciudadana). Trabajar en conjunto con las autoridades auxiliares, de manera que estas sean un medio que expresa las necesidades de las comunidades a su cargo y as hacer ms eficiente la Administracin Pblica. Construir oficinas para autoridades auxiliares en el Barrio Texcacoa.
Cobertura de atencin de autoridades auxiliares.

TIEMPO DE EJECUCIN
67,724 Habitantes / 352 Autoridades auxiliares

2009
Habitante /Autoridad Auxiliar

2010
192.3 h/a.u
2011
100%
50%
2012
50%
Conduccin de las Polticas Gubernamentales Apoyo a las polticas gubernamentales Prevencin de la delincuencia Construir un efectivo sistema de participacin, seguimiento y evaluacin ciudadana que intervenga en las decisiones ms importantes del Municipio y en los asuntos ms cercanos a su entorno e inters. Fortalecer y ampliar las facultades de las autoridades auxiliares (Delegados y Consejos de Participacin Ciudadana). Trabajar en conjunto con las autoridades auxiliares, de manera que estas sean un medio que expresa las necesidades de las comunidades a su cargo y as hacer ms eficiente la Administracin Pblica. Construir oficinas para autoridades auxiliares en el Barrio Tlacateco.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009

2010
192.3 h/a.u
2011
100%
50%
2012
50%
177
Conduccin de las Polticas Gubernamentales Apoyo a las polticas gubernamentales Prevencin de la delincuencia Construir un efectivo sistema de participacin, seguimiento y evaluacin ciudadana que intervenga en las decisiones ms importantes del Municipio y en los asuntos ms cercanos a su entorno e inters. Fortalecer y ampliar las facultades de las autoridades auxiliares (Delegados y Consejos de Participacin Ciudadana). Trabajar en conjunto con las autoridades auxiliares, de manera que estas sean un medio que expresa las necesidades de las comunidades a su cargo y as hacer ms eficiente la Administracin Pblica. Construir oficinas para autoridades auxiliares en el Poblado de Santa Cruz.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009

2010
192.3 h/a.u
2011
100%
50%
2012
50%
Conduccin de las Polticas Gubernamentales Apoyo a las polticas gubernamentales Prevencin de la delincuencia Construir un efectivo sistema de participacin, seguimiento y evaluacin ciudadana que intervenga en las decisiones ms importantes del Municipio y en los asuntos ms cercanos a su entorno e inters. Fortalecer y ampliar las facultades de las autoridades auxiliares (Delegados y Consejos de Participacin Ciudadana). Trabajar en conjunto con las autoridades auxiliares, de manera que estas sean un medio que expresa las necesidades de las comunidades a su cargo y as hacer ms eficiente la Administracin Pblica. Construir oficinas para autoridades auxiliares en el Fraccionamiento Las Cabaas

TIEMPO DE EJECUCIN

2009

2010
192.3 h/a.u
2011
100%
50%
2012
50%
Conduccin de las Polticas Gubernamentales Apoyo a las polticas gubernamentales Prevencin de la delincuencia Construir un efectivo sistema de participacin, seguimiento y evaluacin ciudadana que intervenga en las decisiones ms importantes del Municipio y en los asuntos ms cercanos a su entorno e inters. Fortalecer y ampliar las facultades de las autoridades auxiliares (Delegados y Consejos de Participacin Ciudadana). Trabajar en conjunto con las autoridades auxiliares, de manera que estas sean un medio que expresa las necesidades de las comunidades a su cargo y as hacer ms eficiente la Administracin Pblica. Construir oficinas para autoridades auxiliares en el Poblado de Caada de Cisneros.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009

2010
192.3 h/a.u
2011
100%
50%
2012
50%
178
Conduccin de las Polticas Gubernamentales Apoyo a las polticas gubernamentales Prevencin de la delincuencia Construir un efectivo sistema de participacin, seguimiento y evaluacin ciudadana que intervenga en las decisiones ms importantes del Municipio y en los asuntos ms cercanos a su entorno e inters. Fortalecer y ampliar las facultades de las autoridades auxiliares (Delegados y Consejos de Participacin Ciudadana). Trabajar en conjunto con las autoridades auxiliares, de manera que estas sean un medio que expresa las necesidades de las comunidades a su cargo y as hacer ms eficiente la Administracin Pblica. Construir oficinas para autoridades auxiliares en el Poblado de San Miguel Caadas.

TIEMPO DE EJECUCIN

2009
Habitante / Autoridad Auxiliar

2010
192.3 h/a.u
2011
100%
50%
2012
50%
Financiamiento para el Desarrollo Fortalecimiento de la Hacienda Pblica Municipal Operacin y desarrollo del sistema fiscal y recaudatorio Fortalecer el sistema de recaudacin de recursos municipales. Mediante un programa de regularizacin en donde se contemplen estmulos fiscales para incentivar la contribucin de los ciudadanos morosos y los contribuyentes que se encuentran ocultos al fisco. Disminuir el rezago y ampliar la base de contribuyentes.
Incremento de padrn de contribuyentes. Eficiencia recaudatoria predial.

TIEMPO DE EJECUCIN
X nmero de contribuyentes periodo actual / Y nmero de contribuyentes periodo anterior-1x100 X contribuyentes que cumplen / total de contribuyentes x 100
2009
% %
2010 2011
100% 10%
50% 50%
2012
50% 50%
4.4.2
Cartera de proyectos de alto impacto
Para la gestin administrativa del Municipio de Tepotzotln 2009-2012 se han proyectado obras y acciones encaminadas al bienestar, progreso y desarrollo de la poblacin de Tepotzotln, gracias a la gran disposicin y a la excelente gestin que se plantea llevar ante autoridades Estatales y Federales por parte de la actual administracin. Cabe mencionar que las lneas de accin para llevar a cabo estas obras y proyectos han sido dirigidas por las opiniones y peticiones de la sociedad quienes han comprometido a la actual administracin a trabajar en prospectos que sean realmente necesarios para la poblacin, y que de este modo las acciones que se realicen sean significativas para un modelo de administracin que realmente sea satisfactorio para la poblacin de Tepotzotln En el siguiente cuadro se enumeran y describen los proyectos y compromisos que por sus caractersticas son catalogadas dentro del grupo de alto impacto.
179
Tabla 96. Proyectos de Alto Impacto Municipio de Tepotzotln 2009-2012

Descripcin del Proyecto Capacidad Programada Localizacin
Equipamiento de dos dispensarios mdicos ofreciendo 60 consultas al da Cabecera Municipal servicio las 24 horas. Adquisicin de una ambulancia para los pueblos altos con Atencin para 24 horas del da Cabecera Municipal servicio las 24 horas. Construccin de oficinas de Total de la poblacin de Barrio Texcacoa Seguridad Pblica Tepotzotln Gestin de una lnea de Fraccionamiento El Transporte Pblico del Trbol a la Corridas de cada 10 minutos Trbol Cabecera Municipal. Gestin de Pavimentacin de la carretera los Dolores - San 500 vehculos por da Carretera Los Dolores Martn Cachihuapan. Construccin de un Mdulo de Atencin a 2,047 habitantes Poblado de Santa Cruz Vigilancia. Construccin de la Escuela de 200 alumnos Artes y Oficios. (EDAYO). Construccin del Boulevard en Avenida del Trabajo. Promocin Turstica: Feria Anual. Construccin de la Casa del Adulto Mayor. Construccin de un Velatorio y Panten Municipal Construccin de Puente Peatonal frente al Parque Industrial Cedros. 300 vehculos por hora 2,000 personas anualmente 30 adultos mayores Barrio San Martn Cabecera Municipal
Fuentes de Financiamiento
Periodo de Ejecucin
Impactos Esperados
Estatal Municipal Municipal Municipal y Estatal Estatal Municipal Estatal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal, Estatal e Impacto Regional Municipal e Iniciativa Privada Municipal Estatal
2010 2010 2010 2010 2010 2010 2011 2011 2010-2012 2011 2011 2011 2010 2011 2011
Capacidad de respuesta inmediata ante emergencias mdicas Capacidad de respuesta inmediata ante emergencias mdicas Mayor y mejor cobertura
Poblacin Beneficiada
20,000 personas 25,000 personas Poblacin Local
Mejoramiento del sistema 10, 000 personas de transporte Progreso en vas de comunicacin Poblacin Local (3 km)
Velatorio con capacidad para Colonia Ricardo Flores 50 personas y 15,000 tumbas Magn para el panten 200 peatones por da Fraccionamiento El Trbol
Mejoramiento de la Poblacin Local seguridad Promocin de los valores 50, 000 personas culturales Eliminar congestionamiento en el 20,000 personas centro del Municipio Fomento a la economa y Poblacin Local y cultura Turstica Mejoramiento de la Poblacin Adulto situacin familiar Mayor Disminuir la sobrepoblacin de los Poblacin Local cementerios existentes Seguridad para peatones Regional y Poblacin Local
Rehabilitacin de la calle Av. de la 300 vehculos por hora Industria. Apoyo para la construccin de un Fraccionamiento El 50,000 litros Depsito de Agua Potable. Trbol Rehabilitacin de la carretera de 400 vehculos por hora Barrio Las nimas las nimas - Puente Grande. Proyecto de electrificacin, hasta con el 75% en Loma de Guadalupe parte alta Poblado de San Mateo Cobertura del 75% del servicio Xloc Prolongacin Tlaltelolco y Palmitas - 4 Transformadores y 72 postes. Construccin Puente de Paso las Poblado de San Miguel 200 personas por da Lajitas. Caadas Donacin de un terreno de 1,000 Poblado de Santa Cruz m2 para la Casa del Adulto Mayor. Poblado de Santiago Construccin del Lienzo Charro. 2,000 personas Cuautlalpan Construccin del Hospital General de Zona (18 camas) Construccin de un Campus Universitario. Rehabilitacin de la carretera a las Lumbreras. Terminacin de la construccin del Libramiento Norte. (faltando por cubrir el 75 % ) Construccin del Estacionamiento Subterrneo en el primer cuadro. 18 Camas 750 estudiantes 300 vehculos por hora 250 vehculos por hora 50 cajones Cabecera Municipal
Mejoramiento de las vas 15, 000 personas de comunicacin Mejoramiento de la calidad Poblacin Local de vida Disminucin de carga 20,000 personas vehicular en vas alternas Mayor seguridad y mejoramiento del servicio Mejoramiento de las vas de comunicacin Beneficios a la situacin familiar Fomento de las actividades culturales y deportivas Capacidad de respuesta inmediata ante emergencias mdicas Profesionalizacin de la poblacin Desahogo de las carreteras alternas
Estatal
2011
Poblacin Local
Municipal Municipal Municipal Estatal Estatal Federal Estatal Municipal, Estatal e Iniciativa Privada Municipal Endeudamiento
2011 2011 2011 2012 2012 2012 2012 2012
Poblacin Local Poblacin Adulto Mayor Poblacin Local y Turstica Regional 115,000 personas Regional 30,000 alumnos Local y Municipios aledaos
Mejoramiento de las vas Local y Municipios de comunicacin aledaos Mejoramiento de la vialidad 40,000 personas en el primer cuadro
180
Descripcin del Proyecto
Capacidad Programada
Localizacin
Construccin de la Casa del Adulto Mayor. Pavimentacin de la carretera a Lanzarote. Construccin del Mercado Municipal. Proyecto de electrificacin, apoyo hasta el 75% El Gavillero. Construccin del Mercado Municipal. Construccin del Mercado Municipal. Apoyo decidido al campo con asesora tcnica profesional, maquinaria, semillas y fertilizantes. Realizacin de Operativos conjuntos: Ejercito Mexicano, Polica Federal, Polica Estatal y Polica Municipal. Programa de BECAS para los alumnos de alto rendimiento acadmico (950) y extrema pobreza (550). Incremento a 160 elementos del cuerpo policaco. Incremento a 35 carros patrulla. Gestin e Introduccin de red de Agua Potable
Fuentes de Financiamiento
Periodo de Ejecucin
Impactos Esperados
30 adultos mayores 20 vehculos por hora 20 locales 75% del servicio 20 locales 20 locales
Barrio Capula
Municipal
2012 2012 2012 3 aos 3 aos 3 aos 3 aos
Poblado Caada de Estatal y Cisneros Municipal Colonia Ricardo Flores Municipal Magn Endeuda- miento El Gavillero, Los Municipal Dolores Poblado de San Mateo Municipal Xloc Endeuda- miento Poblado de Santiago Municipal Cuautlalpan Endeuda- miento Federal, Estatal y Municipal Federal, Estatal y Municipal Estatal y Municipal Cabecera Municipal Colonia Los Dolores Municipal Federal, Estatal y Municipal
Mejoramiento de la situacin familiar Mejoramiento de las vas de comunicacin Mejoramiento al comercio y la economa Mejoramiento de la seguridad y servicios Mejoramiento al comercio y la economa Mejoramiento al comercio y la economa Incremento del abasto agrcola Mayor seguridad para la poblacin, reduccin del ndice delictivo Mejoramiento del nivel educativo Mejoramiento de la seguridad Mejor calidad de vida
Poblacin Adulto Mayor Poblacin Local y Turstica 10,000 personas Poblacin Local 5,000 personas 10,000 personas 2,000 familias
Poblacin Beneficiada
Cabecera Municipal
3 aos
Toda la poblacin
1500 Becas 160 elementos del cuerpo policiaco y 35 patrullas 500 metros lineales
3 aos
1,500 familias
3 aos 3 aos
Toda la poblacin Poblacin Local
4.4.3
Obras Pblicas Inconclusas
Durante la Administracin Municipal 2006-2009 se comenzaron las obras pblicas que se presentan en la siguiente tabla (las cuales quedaron inconclusas), se presentan en esta seccin, con el objeto de que sean previstas en el apartado programtico del plan que se ejecutar en esta nueva administracin. Tabla 97. Obras pblicas inconclusas
Nombre de la obra Avance Fsico Fuente de Financiamiento Programa Status
Construccin de Proteccin Civil
edificio
para
0%
Recurso Estatal
Gasto de Inversin Sectorial 2009 Gasto de Inversin Sectorial 2009 Gasto de Inversin Sectorial 2009 Gasto de Inversin Sectorial 2009 Gasto de Inversin Sectorial 2009 Excedentes de Petrleo Excedentes de Petrleo Excedentes de Petrleo
Pavimentacin en concreto hidrulico en Calle Josefa Ortiz de Domnguez Construccin del Artesanas 2a etapa Mercado de
100%
Recurso Estatal
0%
Recurso Estatal
Construccin de andador en la Plaza Virreinal Bacheo en la carretera TepotzotlnArcos del Sitio Construccin pavimento asfltico 1a Cerrada de Duendes Construccin pavimento Calle Faisanes asfltico
100 %
Recurso Estatal
0%
Recurso Estatal
0%
Recurso Federal
0%
Recurso Federal
Construccin guarniciones, banquetas y pavimento asfltico en 3a Cerrada de los ngeles
0%
Recurso Federal
Obra: asignada, autorizada, licitada y adjudicada. Retraso en liberacin de los recursos Obra: asignada, autorizada, licitada y adjudicada. Retraso en liberacin de los recursos Obra: asignada, autorizada, licitada y adjudicada. Retraso en liberacin de los recursos Obra: asignada, autorizada, licitada y adjudicada. Retraso en liberacin de los recursos Obra: asignada, autorizada, licitada y adjudicada. Retraso en liberacin de los recursos Obra: Asignada. No se comunic al Municipio acerca de la autorizacin de transferencia de los recursos Obra: Asignada. No se comunic al Municipio acerca de la autorizacin de transferencia de los recursos Obra: Asignada. No se comunic al Municipio acerca de la autorizacin de transferencia de los recursos
181
CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2009-2012 (Estrategia de Gestin)
El aspecto jurdico es el criterio de mayor relevancia para la instrumentacin del Plan de Desarrollo Municipal 20092012 por lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley Orgnica Municipal, la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, los reglamentos derivados de estos y los dems ordenamientos que rigen las actividades de la Administracin Pblica Municipal 2009-2012.
5.1
Pilar para la Seguridad Social
La seguridad social en el mundo representa la principal base del Estado social, en la que se tiene presente las siguientes condiciones: a) El individuo es incapaz de satisfacer por si solo o con ayuda de su entorno ms inmediato sus necesidades bsicas. b) Surgen riesgos sociales que no pueden ser enfrentados por las vas tradicionales, basadas en la responsabilidad del individuo. c) Se desarrolla la conviccin social de que el Estado debe asumir la responsabilidad de garantizar a todos los ciudadanos un mnimo de bienestar, si el Estado no cumpliere con esa obligacin se pondra en duda su legitimidad. El Estado social se caracteriza por: 1. Ser construido como un amplio pacto social, cuyos principales actores son el Estado, los trabajadores, las clases medias urbanas y los empresarios. 2. Atender las necesidades de grandes sectores sociales principalmente a travs de servicios sociales de salud, educacin y cultura, cultura fsica y Deporte, Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social. 3. Cumple un papel, estabilizar la demanda interna mediante el impulso del consumo gubernamental. 4. Posibilita un marco de crecimiento econmico, continuo, sostenible y equilibrado. 5. Constituir un amplio sector pblico, dotado de importantes funciones regulativas y en algunos casos directamente productivos.
5.1.1
Marco jurdico del Pilar para la Seguridad Social
El pilar de la seguridad social abarca una serie de servicios que el ciudadano debe contar y que el Estado est obligado a dar: Educacin I. Federal: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos fundamenta la Educacin en los artculos 3, 4, 31 , 41, 73 fraccin XXV y 123 fraccin VI. II. Local: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico fundamenta la Educacin en los artculos 5 desde el prrafo IV hasta el prrafo X. Salud I. Federal: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos fundamenta en la Salud en los artculos 4, 16, 18, 19, 41 apartado C, 73 fraccin XVI apartado 2 A, 122 apartados A fraccin V y XV. II. Local: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico fundamenta la Salud 12, 17, 139 fraccin II inciso a. Cultura I. Federal: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos fundamenta la Cultura en los artculos 4, 26, 41 fraccin V, 73 fraccin XXV y XXIX, 123 fraccin VI. II. Local: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico fundamenta la Cultura en los artculos 5, 11, 15, 17, 18. 182
Cultura Fsica y Deporte I. Federal: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos fundamenta la Cultura Fsica y Deporte en los artculos 18, 73 fraccin XXIX inciso j. II. Local: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico no regula la Cultura Fsica y Deporte, pero existe una ley denominada Ley de Cultura Fsica y Deporte en Mxico. Asistencia Social y DIF I. Federal: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos fundamenta la Asistencia Social y DIF en el artculo 18, as como la ley de Asistencia Social a Nivel Federal. II. Local: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico no regula la Asistencia Social y DIF; sin embargo, existe la Ley de Asistencia Social del Estado de Mxico.
5.2
La seguridad econmica abarca el medio ambiente que nos rodea; es decir, las condiciones de suelo, clima, precipitacin, geomorfologa, geologa, edafologa, hidrologa, flora, fauna, etc., conociendo nuestro entorno ambiental podemos saber la productividad respecto a la generacin de recursos o materias primas que son generadas en las actividades econmicas primarias de los Municipios como son: agricultura, ganadera, pesca, minera, explotacin forestal, entre otros. Una vez recolectadas estas materias primas son transformadas en productos elaborados (se da este proceso en talleres y fabricas), a esta fase se le designa actividad econmica secundaria. La ltima actividad econmica es la terciaria, en la que se agrupan los productos elaborados y da como resultado servicios tales como comercio, transporte, comunicaciones, servicios financieros y muchos ms. La anterior explicacin de las distintas actividades trae consigo el empleo (el empleo es la ocupacin de un individuo a determinada actividad) de los ciudadanos, esta actividad trae consigo el pago de un salario, mismo que permita cubrir sus necesidades bsicas tales como: ropa, alimentos, salud, educacin, vivienda, etc.; y con las contribuciones que da el Estado, el Municipio brinda servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, electrificacin, alumbrado pblico, limpia, recoleccin, tratamiento y disposicin de residuos, panteones, rastros, infraestructura de comunicaciones y transporte, entre otros. De esta manera el crecimiento demogrfico genera asentamientos humanos irregulares en el Municipio y con ello la invasin a zonas ecolgicas, que a su vez conlleva a la contaminacin de recursos naturales como: el agua, el aire, el suelo y otros, mismos que son indispensables para la supervivencia de la poblacin y para la produccin de la economa, pues de ellos obtenemos materias primas que permiten renovar el ciclo econmico.
5.2.1
Marco Jurdico del pilar para la Seguridad Econmica
I. Federal: en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos se encuentra fundamentada en los artculos 3, 5, 25, 26, 27, 28 y 123. II. Estatal: en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico se encuentra fundamentado en los artculos 39, 61 fraccin XXVI, 77, fraccin XXIII, 126, 129, 139 fraccin II inciso a y 147.
5.3
La Seguridad Pblica es una funcin del Estado en todos sus mbitos de gobierno, es decir, a nivel Federal, Estatal y Municipal, que tiene por objeto prevenir, investigar y dar seguimiento a las infracciones y delitos, e imponer las consecuencias jurdicas que resulten, todo ello a fin de que los habitantes de los espacios territoriales convivan con la certeza de que sus derechos, libertades y bienes se encuentren seguros. Para hacer frente a la delincuencia es necesario una programacin, direccin y posicionamiento gradual de una forma inteligente.
183
El programa de seguridad pblica debe cubrir una serie de acciones tales como: 1. Lucha contra la corrupcin. Los integrantes de la seguridad pblica deben ser sometidos a una serie de exmenes psicolgicos, toxicolgicos y socioeconmicos, con la finalidad de contar con un expediente confiable de todos y cada uno de los integrantes del cuerpo de polica. 2. La capacitacin personal. Son necesarias las instituciones acadmicas, tcnicas y operativas para la capacitacin de los cuerpos de polica. 3. Modernizacin de la polica. Con la aplicacin de ms recursos es necesaria la sustitucin de armas, uniformes y en general de equipos policacos, para estar en condiciones de enfrentar a la delincuencia con mayor eficacia y eficiencia.
5.3.1
Marco Jurdico del Pilar para la Seguridad Pblica
I. Federal: En la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos se encuentra fundamentada en los artculos 21, 73 fraccin XXIII, 115 fraccin III inciso h y fraccin VII. II. Estatal: En la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico se encuentra fundamentado en los artculos 61 fraccin XL, 77 fraccin IX, 86, 139 fraccin II inciso a.
5.4
Cimiento para la Seguridad Integral
En este cimiento se abarca todo lo relacionado con la estructura administrativa del gobierno municipal divida en reas que prestan los servicios pblicos, encontrando sus facultades y organizacin, apoyado en el perfil tcnico-profesional de los servidores pblicos del H. Ayuntamiento, los cuales deben resolver los problemas y necesidades de la comunidad. Sin embargo, es necesario que se cree un presupuesto de egresos en donde se establezca los gastos de operacin, inversin y deuda pblica, que son aprobados por el poder Legislativo Federal y Local, que permitir plantear la ley de ingresos en donde se integrar la recaudacin de los recursos monetarios que permitan funcionar al Municipio y as poder cumplir con los compromisos gubernamentales.
5.4.1
Marco Jurdico del Cimiento para la Seguridad Integral
I. Federal: En la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos se encuentra fundamentada en los artculos 74 fraccin IV, 127, 115. II. Estatal: En la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico se encuentra fundamentado en los artculos 19, 20, 53, 61 fraccin XXX, XXXIV, 77 fraccin XIX,XX,XXI, 113, 116, 117, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 138 y 139.
5.5
Procesos de Programacin, Presupuestacin y Control de la Gestin Municipal.
La integracin anual del presupuesto por programas es el mecanismo que el gobierno del estado usa para una mejor eficiencia en la asignacin y erogacin del recurso monetario, el cual consiste en asignar y derogar los recursos en funcin de la definicin de programas sectoriales que a su vez son ejecutados por las diversas dependencias municipales. El presupuesto pblico involucra los planes, polticas, programas, proyectos, estrategias y objetivos del Municipio, como medio efectivo del gasto pblico y en ellos se fundamentan las diferentes alternativas de asignacin de recursos para gastos e inversiones. La funcin del Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012 de Tepotzotln para la conformacin del presupuesto por programas consisten en puntualizar la estructura programtica municipal, como resultado de un conjunto de opiniones para la elaboracin de la estrategia del plan, es decir, compacta el total de programas que se llevarn a cabo en la actual administracin y que debern ser presupuestadas para su efectiva ejecucin. El progreso de esta tcnica presupuestal deber cumplirse en forma progresiva, consolidndose en el transcurso de su aplicacin. Para ello, es preciso avanzar en la definicin de nuevos mecanismos e instrumentos que sirvan de base para su adecuado funcionamiento. En el caso de Tepotzotln, se trabaja en los siguientes aspectos:
184
Anlisis de atribuciones entre las dependencias municipales y definicin del esquema funcional para el proceso de planeacin, programacin y presupuestacin. Integracin de un equipo permanente de trabajo, en el que participan los Titulares de las dependencias municipales (Directores de reas, Jefes y Coordinadores de Departamento), que se encargarn de la definicin de criterios y polticas de materia de planeacin, presupuestacin y programacin, cuyo propsito fundamental es asegurar la funcionalidad y aplicacin del proceso.
Este equipo de trabajo realizar las siguientes actividades: Establecer bases, polticas y lineamientos que sustenten el proceso de programacin y presupuestacin municipal. Establecer mecanismos de retroalimentacin permanente con las unidades administrativas encargadas de la administracin de personal, recursos materiales, servicios generales y sistemas. Formular y proponer criterios para una poltica presupuestal, as como los lineamientos en materia de austeridad, racionalidad y disciplina del gasto pblico municipal. Difundir el marco normativo en materia de planeacin del desarrollo, as como el proceso de programacin y presupuestacin en todos los niveles de la administracin pblica municipal. Impulsar la generacin y consolidacin de una cultura para la planeacin estratgica en la administracin pblica municipal, a travs de la estructura de enlaces en la planeacin para las dependencias. Orientar el proceso con base en la normatividad, metodologa, lineamientos, catlogos, formatos e instructivos que expide el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, procurando su adecuacin a las necesidades institucionales y a la realidad municipal. Elaborar documentos normativos y tcnicos de apoyo, como manuales, catlogos e instructivos para la planeacin, programacin y presupuestacin de las acciones. Reestructurar el diseo y elaboracin de formatos e instructivos especficos para la captacin de informacin de los anteproyectos de presupuesto por programas de cada dependencia Municipal. Programas de trabajo con los enlaces administrativos de las reas administrativas para la integracin del presupuesto por programas. Capacitar a los enlaces administrativos de cada dependencia, con el propsito de suministrar las herramientas metodolgicas y conceptuales necesarias en materias de planeacin, programacin y presupuestacin municipal, a travs de talleres peridicos y asesoras permanentes. Adecuar los registros necesarios para el control presupuestal, de acuerdo a la estructura programtica municipal, aplicable a Tepotzotln. Definir conjuntamente, con el rea de sistemas, las necesidades especficas para controlar con sistemas informticos que generan informacin de calidad, oportuna y confiable, para el anlisis y toma de decisiones en materia de planeacin, programacin, presupuestacin, seguimiento y evaluacin. Integrar y consolidar los anteproyectos de presupuesto por programas de las dependencias de la administracin pblica municipal. Llevar a cabo el seguimiento programtico y presupuestal de los programas, proyectos y acciones de la administracin pblica municipal, acorde a los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012 y al Presupuesto por Programa Anual. Integrar los informes presupuestales, financieros y contables, as como la cuenta de la Hacienda Pblica Municipal. Mantener estrecha comunicacin con el Presidente y Sndico Municipal para informar sobre el avance de los trabajos de integracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal y los aspectos en materia de planeacin, presupuestacin, ejercicio y control del gasto pblico.
Cabe sealar que la planeacin estratgica municipal y el presupuesto por programas, requieren de un transcurso de gestacin en el cual, a travs de las acciones antes sealadas, permitir una buena obtencin de resultados as como su afianzamiento durante la administracin. 185
5.6
Convenios para el Desarrollo Municipal
Para la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, el H. Ayuntamiento de Tepotzotln cuenta con dos instrumentos jurdicos que celebra con instituciones del sector pblico y privado, es decir, convenios de coordinacin y de colaboracin con los cuales se asegura la ejecucin e instrumentacin de los programas y proyectos establecidos en el Plan, teniendo como principal prioridad el bienestar de la poblacin de Tepotzotln. Los convenios son los siguientes: Convenio de Coordinacin de Acciones que celebran por una parte la Secretara de Desarrollo Agropecuario, en el cual el objeto del presente convenio es contribuir a elevar los niveles de bienestar socioeconmico del campo y la productividad a travs de obras de infraestructura hidrulica y rural. Convenio de Colaboracin con la Facultad de Estudios Superiores Cuautitln perteneciente a la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, en el cual se establecen las bases generales aplicables a la futura interaccin de las partes, como la naturaleza y el alcance de la colaboracin que se requiriera por las partes, para la solucin de sus necesidades y tiene por objeto ampliar y consolidar acciones de vinculacin para aportar alternativas que contribuyan a la solucin de problemas especficos, que permitan el desarrollo institucional y municipal, aprovechando la potencialidad de ambas partes.
CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
Para la administracin municipal de Tepotzotln transformar y mejorar su sistema de organizacin requiere alcanzar un alto nivel de eficiencia, una arraigada cultura de servicio, satisfacer cabalmente las necesidades de la sociedad e identificar los logros obtenidos para retroalimentar sus procesos de gestin pblica. De esta manera, uno de los compromisos de la administracin municipal, segn el artculo 14 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, es el de informar sobre la evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal 2009- 2012, mismo que se nutre de los planteamientos de polticas, programas, objetivos y metas; por lo que es necesario medir su cumplimiento. La evaluacin es la fase que cierra el crculo del proceso de planeacin, gracias a esta fase es posible contar con elementos que valoran el alcance y la toma de decisiones, con ello se conoce el cumplimiento de los objetivos, estrategias y polticas del Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012 de Tepotzotln. En este sentido, en el Municipio de Tepotzotln se implementar el Sistema de Evaluacin de la Gestin Municipal (SEGEMUN), herramienta til para llevar a cabo el monitoreo del Plan de Desarrollo Municipal, fortalecindose con la integracin de indicadores en los Programas Anuales, teniendo presente la agrupacin segn las categoras de la Estructura Programtica. El SEGEMUN se integra por un conjunto de indicadores que orientan y miden la gestin gubernamental, utilizando fichas tcnicas para la construccin de estas variables. Este sistema nos permitir con cada una de las dependencias: Establecer los compromisos y la magnitud de los retos a lograr, para satisfacer las necesidades de la poblacin a la que atiende el gobierno municipal. Detectar y/o prevenir desviaciones que impidan alcanzar los objetivos. Generar un proceso de auto-evaluacin y mejores prcticas en el servicio de la operacin diaria. Evaluar el cumplimiento de los objetivos. Informar a la poblacin de Tepotzotln los resultados de la administracin municipal 2009-2012.
6.1
Esquema para la Integracin del Proceso de Evaluacin del Plan
El Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, en el Captulo Segundo de la Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, Artculo 19 Fraccin 1, menciona que compete a los Ayuntamientos evaluar el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas y en el Artculo 20 Fraccin IV compete a la Unidad de Planeacin del Municipio, evaluar la ejecucin de los planes y sus programas; en el Captulo Cuarto del 186
Control, Seguimiento y Evaluacin de la Ejecucin se establece que en cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal se deben enviar los informes del avance programtico-presupuestal para su revisin, seguimiento y evaluacin. Para poder informar sobre los avances del Plan de Desarrollo Municipal de Tepotzotln 2009-2012 es necesario evaluar los resultados que se obtienen de cada uno de los compromisos que se tienen con la ciudadana, por ello se debe tener presente qu se evala?, para que se evala?, cmo se evala?, quin tiene que evaluar? y a quin se evala?, interrogantes que forman parte de la administracin municipal. Es importante saber que, la evaluacin forma parte del proceso de modernizacin de la planeacin estratgica y la presupuestal, ya que se valora la aplicacin de los recursos y su aprovechamiento. Por estas razones, el SEGEMUN es la herramienta idnea a travs del cual el Municipio de Tepotzotln dar seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012, generando informacin de calidad para llevar a cabo los reportes de la evaluacin en forma peridica, donde a su vez esta informacin constituye un soporte importante en la elaboracin del Informe de Gobierno y el Informe de ejecucin del Plan, siendo un elemento de apoyo para la toma de decisiones durante el proceso de planeacin y gestin de la administracin municipal. El SEGEMUN opera mediante la construccin, alimentacin y anlisis de los indicadores alineados a cada uno de los programas y proyectos de la estructura programtica, este sistema se basa en el establecimiento de indicadores de desempeo que permitan evaluar los resultados de la accin gubernamental en trminos de calidad, costos y resultado de los servicios; as como medir los efectos que sus acciones reflejen en la sociedad o en los beneficiarios a los que se orientan los programas y asegurar que se d el cumplimiento a los objetivos institucionales propuestos. Los indicadores que se utilizarn para este fin en el Municipio de Tepotzotln ayudarn a: Identificar el alcance territorial y temporal de los bienes y servicios pblicos (cobertura). Medir el grado de beneficio de las polticas pblicas en las condiciones econmicas y sociales de la poblacin (impacto). Captar el nivel de satisfaccin del ciudadano respecto a los bienes y servicios que recibe a cambio de sus contribuciones (calidad).
Los tipos de indicadores que se manejan son dos: Indicadores Estratgicos. Los cuales representan los parmetros de medicin que se utilizarn para medir el cumplimiento de los objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Municipal y de sus programas, sus resultados se identificaran con base al impacto o beneficio directo que se produce en el mbito territorial, social, econmico y administrativo. Indicadores de Desempeo (Gestin y de Proyecto). Son de utilidad para medir el alcance de los objetivos y metas del presupuesto, permitiendo identificar la contribucin que el proyecto aportar a cada programa, teniendo como base cada una de las acciones programadas en el presupuesto.
6.2
Sistema Municipal de Informacin para la Planeacin y Transparencia de la Gestin Pblica.
Los informes de evaluacin sern trimestrales, en este reporte se evaluar sobre el comportamiento del avance de logros y resultados, para lo cual se utilizarn las fichas tcnicas que permitirn evaluar la operatividad de los programas descritos en el Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012 de Tepotzotln, a fin de medir el grado de cumplimiento de los objetivos y metas planteadas. En la siguiente ficha se muestra un ejemplo del formato del informe de evaluacin y seguimiento trimestral de los programas. Con este formato se evaluarn cada uno de los programas que se generen a lo largo de la administracin municipal 2009-2012 de Tepotzotln.
187
Ficha Tcnica No. 1 Programa MUNICIPIO FUNCIN PROGRAMA REA RESPONSABLE
OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA
ESTRUCTURA DEL INDICADOR NOMBRE: FORMULA DE CALCULO: INTERPRETACIN: DIMENSIN ATIENDE QUE IMPACTO COBERTURA X EFICIENCIA CALIDAD
FRECUENCIA DE MEDICIN
TRIMESTRAL
SEMESTRAL
ANUAL
METAS Y AVANCE DEL INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA SITUACIN ACTUAL (AGOSTO 2006) AVANCE TRIMESTR AL
VARIABLES
META 2007
META 2009
ELABOR
VALID
Nombre, Cargo y Firma del Titular del rea Responsable
Nombre y Firma del Jefe de la Unidad de Planeacin
188
Anexo 1. Plano de Zonificacin del Territorio
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TEPOTZOTLN 2003
189
Anexo 2. Plano de estructura urbana y usos de suelo
190
Anexo 3. Plano de zonificacin del territorio
191
BIBLIOGRAFA
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192
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193
El presente documento se realiz por instrucciones del H. Ayuntamiento de Tepotzotln 2009-2012, bajo la conduccin del C. Presidente Municipal Constitucional de Tepotzotln, Maestro en Administracin Everardo Pedro Vargas Reyes, realizado por la Unidad de Planeacin, dirigido por el Ingeniero Juan Hernndez Ojeda, en colaboracin con el Lic. Anselmo Octavio Aguilar Rodrguez, Bil. Dulce Mara Chvez Romero, Lic. Esperanza Zarate Barreto, C. Marilyn Lpez Domnguez y el Lic. Jos Carlos Zamarripa Torres.
Prohibida su reproduccin, sin la autorizacin oficial. Tepotzotln, Mxico Diciembre del 2009.
194

Plan de Desarrollo Municipal Tepotzotlan 2009-2012

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MENSAJE

Mtro. Everardo Pedro Vargas Reyes PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE TEPOTZOTLN

CRITERIOS PARA LA INTEGRACIN DEL DIAGNSTICO ......................................................................................................................... 9

Pilar para la Seguridad Econmica.................................................................................................................................................. 29

2.2.2.1.3 2.2.2.1.4 2.2.2.1.5 2.2.2.1.6 2.2.2.1.7 2.2.2.1.8 2.2.2.1.9

Cimiento para la Seguridad Integral ................................................................................................................................................ 82

CRITERIOS PARA LA FORMULACIN DE LA PROSPECTIVA ............................................................................................................... 117

CRITERIOS PARA LA ELABORACIN DE LA ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO ............................................................... 122

ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Objetivo general y contenido del Plan de Desarrollo Municipal

CRITERIOS PARA LA INTEGRACIN DEL DIAGNSTICO

Delimitacin y estructura territorial

Imagen 1. Croquis de ubicacin municipal

2.1.1.3 Divisin poltica municipal

4. Pueblo de San Miguel Caadas: a) b) c) d) e) f)

2.1.1.4 Regionalizacin poltica

Imagen 2. Regionalizacin Poltica

1980 1990 2000 2005 2006* 2007* 2008* 2009*

27,099 39,647 62,280 67,724 68,812 69,901 70,990 72,079

13,569 19,986 30,611 33,190 33,705 34,221 34,737 35,253

13,530 19,661 31,669 34,534 35,107 35,680 36,253 36,826

4,923 5,341 6,849 7,995 8,224 8,453 8,683 8,912

7,379 5,143 6,821 12,199 14,639 17,079 19,518 21,958

14,797 29,163 48,618 47,530 45,949 44,369 42,789 41,209

2005 2006 2007 2008 2009

1,512 1,567 1,656 1,264 1,107

779 815 856 614 545

733 752 800 650 562

INFORMACIN OTORGADA POR EL REGISTRO CIVIL DE TEPOTZOTLN

(1) (2) (3)

Tabla 3. Mortalidad municipal, 2005-2009

2005 2006 2007 2008 2009

227 286 168 178 134

127 164 102 91 57

INFORMACIN OTORGADA POR EL REGISTRO CIVIL DE TEPOTZOTLN

2005 2006 2007 2008 2009

402 432 369 685 287

INFORMACIN OTORGADA POR EL REGISTRO CIVIL DE TEPOTZOTLN

7,995 62 1 4,287 78 7 364 3 24 1 6 2 101 3 1 31 83 71 9 118 1,045 29 0 18 19 212 0 1,136 13 0 0

Poblacin Total CABECERA MUNICIPAL Total de poblacin: 40,546

PUEBLO DE CAADA DE CISNEROS Total de poblacin: 4,060

PUEBLO DE SANTIAGO CUAUTLALPAN Total del poblacin: 10,546

FUENTE: II CONTEO DE POBLACIN Y VIVIENDA 2005

Grfica de poblacin por localidad

PUEBLO DE CAADA DE CISNEROS

PUEBLO DE SAN MIGUEL CAADAS

COLONIA LOS DOLORES

PUEBLO DE SAN MATEO XOLOC

4,304 4,531 2,047 986 1,061

PUEBLO DE SANTA CRUZ

PUEBLO DE SANTIAGO CUAUTLALPAN

LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA

LOCALIDADES DE DOS VIVIENDAS

Estimaciones preliminares (TCMA), con base en el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

Tabla 6. Hablantes de lengua indgena

Poblacin Total CABECERA MUNICIPAL Total de poblacin: 240

PUEBLO DE CAADA DE CISNEROS Total de poblacin: 23

PUEBLO DE SANTIAGO CUAUTLALPAN Total de poblacin: 91

Grfica de poblacin de 5 aos y ms, que habla una lengua indgena

1,167 8 0 691 1 0 57 0 0 0 0 0 8 0 5 13 6 9 0 19 94 13 5 0 4 4 18 0 211 0 1 0

FUENTE: II CONTEO DE POBLACIN Y VIVIENDA 2005

Caracterizacin del diagnstico por pilares y cimiento

Pilar para la Seguridad Social